VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIAM TEISMUI

ygimant g. 2, 01102 Vilnius

PAREIKJAS:
Lietuvos mediotoj ir vej draugijos Ragai mediotoj brelis
Juridinio asmens kodas 123456789
Adresas: Rgpieni km., Lazdij rajonas
ATSAKOVAS (INSTITUCIJA, KURIOS SPRENDIMAS SKUNDIAMAS):
Valstybin mokesi inspekcija prie Lietuvos Respublikos finans ministerijos
Juridinio asmens kodas 188659752
Adresas: Vasario 16-osios g. 15, Vilnius
SKUNDAS
Dl Valstybins mokesi inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finans ministerijos
virininko 2013-08-05 sprendimo Nr. (23.17-08)-320-55055
2013-09-04
Lazdij rajonas
Valstybins mokesi inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finans ministerijos virininkas
prim 2013-08-05 sprendim Nr. (23.17-08)-320-55055 (toliau VMI sprendimas), kuriuo
nusprend iiekoti biudet i mokesi moktojo Lietuvos mediotoj ir vej draugijos
Ragai mediotoj brelio (toliau Mediotoj brelis) sskaitos 100.089,84 Lt sum ir
nutraukti pinig idavim ir pervedim i vis kit mokesi moktojo sskait.
VMI sprendime nurodyta, kad jis gali bti skundiamas Lietuvos Respublikos administracini
byl teisenos statymo (toliau ABT) nustatyta tvarka.
ABT 25 str. 1 d. numatyta, kad prie kreipiantis administracin teism, vieojo
administravimo subjekt priimti individuals teiss aktai ar veiksmai (neveikimas) gali bti, o
statym nustatytais atvejais turi bti ginijami kreipiantis iankstinio gin nagrinjimo
ne teismo tvarka institucij.
Lietuvos Respublikos mokesi administravimo statymo (toliau MA) 145 str. 1 d.
reglamentuoja, kad mokestiniams ginams iame statyme nustatoma ir reglamentuojama
privaloma ikiteismin j nagrinjimo procedra.
MA 151 str. 1 p. numatyta, kad Mokestini gin komisija nagrinja mokestinius ginus,
kylanius tarp mokesi moktojo ir centrinio mokesi administratoriaus.
Kadangi skundiam VMI sprendim Mediotoj brelio atvilgiu prim centrinis mokesi
administratorius (VMI virininkas), tai Mediotoj brelis skund dl VMI sprendimo pateik
Mokestini gin komisijai prie Lietuvos Respublikos Vyriausybs.
2013-08-27 vykusiame Mokestini gin komisijos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybs
posdyje Mediotoj brelio skundas buvo paliktas nenagrintu. Kaip matyti i pridedamo
Mokestini gin komisijos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybs posdio protokolo,
Mediotojo brelio skundo dl VMI sprendimo nagrinjimas nepriklauso Mokestini gin

komisijos kompetencijai. Mokestini gin komisija iaikino, kad MA 2 str. 21 p. nustatyta,

jog mokestiniai ginai, tai ginai, kylantys tarp mokesi moktojo ir mokesi
administratoriaus dl sprendimo dl patikrinimo akto tvirtinimo ar kito panaaus pobdio
sprendimo, pagal kur mokesi moktojui naujai apskaiiuojamas ir nurodomas sumokti
mokestis, taip pat dl mokesi administratoriaus sprendimo atsisakyti grinti (skaityti)
mokesio permok (skirtum). Atsivelgiant mint, skundiamu VMI sprendimu buvo
nusprsta iiekoti mokestin nepriemok, o ne naujai apskaiiuoti ir nurodyti sumokti
mokesius, ar atsisakyti grinti (skaityti) mokesio permok (skirtum). Taigi nagrinjamu
atveju nra mokestinio gino.
Kadangi skundiam VMI sprendim Mediotoj brelio atvilgiu prim centrinis mokesi
administratorius (VMI virininkas) bei ginas nra mokestinis, tai konstatuotina, kad is
skundas dl VMI sprendimo yra teismingas Vilniaus apygardos administraciniam teismui.
Mediotoj brelis, nepraleisdamas ABT 33 str. 1 d. nustatyto vieno mnesio termino skundo
padavimui (paskutin diena skundui pateikti yra 2013-09-05), teikia skund dl VMI
sprendimo Vilniaus apygardos administraciniam teismui.
Mediotoj brelis mano, kad VMI sprendimas yra neteistas ir nepagrstas dl emiau
nurodyt argument.
Faktins ir teisins aplinkybs
VMI sprendime nra nurodyta, kokiu pagrindu buvo nusprsta iiekoti biudet i
Mediotoj brelio sskaitos 100.089,84 Lt sum, taiau manytina, kad pagrindas iam VMI
sprendimui priimti buvo:
(i)

(ii)

Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento Teiss ir administravimo skyriaus

Mokesi kontrols poskyrio 2013-03-14 Patikrinimo aktas Nr. 83, kuriame
nurodyta, kad patikrinimo metu apskaiiuotas mokestis u mediojamj gyvn
itekli naudojim, taikant didesn mokesio tarif, vertinus permok u
deklaruotus didesnius mediokls plotus, u 2008 metus yra 18774 Lt, u 2009
metus yra 19019 Lt, u 2010 metus yra 19739 Lt, u 2011metus yra 20412 Lt, u
2012 metus yra 20996 Lt. I viso mokestis didesniu tarifu, vertinus permok u
deklaruotus didesnius mediokls plotus, u 2008, 2009, 2010, 2011 ir 2012 metus
yra 98.940 Lt.; ir
Alytaus regiono Aplinkos apsaugos departamento 2013-04-24 sprendimas Nr. V5-13
Dl patikrinimo akto tvirtinimo, kuriuo buvo nusprsta patvirtinti Alytaus regiono
aplinkos apsaugos departamento Teiss ir administravimo skyriaus Mokesi
kontrols poskyrio 2013 m. kovo 14 d. patikrinimo akt Nr. 83.

Atkreipiame dmes, kad Mediotoj brelis, nesutikdamas su Alytaus regiono aplinkos

apsaugos departamento Teiss ir administravimo skyriaus Mokesi kontrols poskyrio 201303-14 Patikrinimo aktu Nr. 83 ir Alytaus regiono Aplinkos apsaugos departamento 2013-0424 sprendimu Nr. V5-13 Dl patikrinimo akto tvirtinimo, kreipsi Kauno apygardos
administracin teism, skundu praydamas iuos administracinius aktus panaikinti kaip
neteistus.
Kauno apygardos administracinis teismas Mediotoj brelio skund dl 2013-03-14
Patikrinimo akto Nr. 83 ir 2013-04-24 sprendimo Nr. V5-13 prim.

iuo metu Kauno apygardos administraciniame teisme dl i akt teistumo yra nagrinjama
administracin byla Nr. I-1164-406/2013. Pirmasis teismo posdis paskirtas 2013-09-10 d.
10:30 val.
Kadangi VMI sprendimas buvo priimtas administracini akt, kuri teistumas ginijamas
teisme, pagrindu, tai toks VMI sprendimas negali bti laikomas teistu, prieingu atveju tai
bt principo ex iniuria non oritur ius (i neteiss negali atsirasti teis) paeidimas.
Paymtina, kad tuo atveju, jeigu Kauno apygardos administracinis teismas patenkint
Mediotoj brelio skund ir panaikint 2013-03-14 Patikrinimo akt Nr. 83 bei 2013-04-24
sprendim Nr. V5-13, VMI sprendimas turt bti panaikintas, kaip priimtas neteist
administracini akt pagrindu.
ABT 98 str. 1 d. 3 p. nustatyta, kad teismas sustabdo byl kai negalima nagrinti tos bylos,
kol bus isprsta kita byla, nagrinjama civiline, baudiamja ar administracine tvarka. O
ABT 99 str. 2 p. nurodyta, kad tokiu atveju byla sustabdoma tol, kol siteiss teismo
sprendimas, nuosprendis, nutarimas ar nutartis kitoje byloje.
Mediotoj brelio manymu, ginas dl VMI sprendimo negali bti nagrinjamas tol, kol
nebus isprstas ginas Kauno apygardos administraciniame teisme dl 2013-03-14
patikrinimo akto Nr. 83 ir 2013-04-24 sprendimo Nr. V5-13, kadangi, kaip idstyta aukiau,
VMI sprendimas priimtas 2013-03-14 Patikrinimo akto Nr. 83 bei 2013-04-24 sprendimo
Nr. V5-13 pagrindu, kuri teistumas yra ginijamas.
i byla yra stabdytina tol, kol bus priimtas sprendimas Kauno apygardos administraciniame
teisme administracinje byloje Nr. I-1164-406/2013.
Dl reikalavimo utikrinimo priemoni
ABT 71 str. 1 d. numatyta, kad teismas arba teisjas proceso dalyvi motyvuotu praymu
arba savo iniciatyva gali imtis priemoni reikalavimui utikrinti. Reikalavimas gali bti
utikrinamas bet kurioje proceso stadijoje, jeigu, nesimus utikrinimo priemoni, teismo
sprendimo vykdymas gali pasunkti arba pasidaryti negalimas. ABT 71 str. 2 dalyje
numatytos galimos reikalavimo utikrinimo priemons, t. y. minto straipsnio 2 d. 2 p.
numato, kad reikalavimo utikrinimo priemone gali bti iiekojimo pagal vykdomj
dokument sustabdymas.
ioje byloje turi bti taikoma reikalavimo utikrinimo priemon iiekojimo pagal VMI
sprendim sustabdymas, kadangi nesimus utikrinimo priemoni, teismo sprendimo
vykdymas gali pasunkti arba pasidaryti negalimas dl emiau idstyt prieasi.
Kauno apygardos administraciniame teisme administracinje byloje Nr. I-1164-406/2013
patenkinus Mediotoj brelio skund dl 2013-03-14 Patikrinimo akto Nr. 83 bei
201304-24 sprendimo Nr. V5-13, turt bti naikinamas ir VMI sprendimas, kaip priimtas
neteist akt pagrindu. Tokiu atveju, susidaryt situacija, kai gino byloje netaikius
reikalavimo utikrinimo priemoni bei Atsakovui musis veiksm siekiant gyvendinti
skundiam VMI sprendim, bt iiekota didel suma pinigini l (100.089,84 Lt) i
nepelno siekianios ir kins veiklos nevykdanios organizacijos, pagal neteist VMI
sprendim.
Mediotoj breliui 100.089,84 Lt suma yra labai didel ir jos iiekojimas neisprendus
gino administracinje byloje Nr. I-1164-406/2013, galt lemti tai, kad Mediotoj brelis
3

neturs l tinkamam leidime nurodyt slyg vykdymui (neturs l pareig vykdymui).

Iiekojus tokio dydio sum, Mediotoj brelis gali bt priverstas nutraukti savo veikl, ko
pasekoje Palazdij, Morkavo ir Anios mediokls plot vienetuose, esaniuose Lazdij
rajono savivaldybje nebebt utikrintas racionalus mediojamj gyvn itekli
naudojimas, mediojamj gyvn globojimas ir mediojamj gyvn itekli saugojimas
nuo neteisto naudojimo (M 12 str. 2 d. 1 p.), t. y. kilt neigiamos pasekms, kuri
paalinimas nemanomas. Taigi, nesustabdius iiekojimo pagal VMI sprendim, is
sprendimas gali sukelti neigiamas pasekmes, kuri paalinimas, primus Mediotoj breliui
palank sprendim administracinje byloje Nr. I-1164-406/2013, gali bti itin sudtingas.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2007-11-16 nutartyje, priimtoje administracinje
byloje Nr. AS2 646/20071, paymjo, kad <.... iki teismo sprendimo administracinje byloje
siteisjimo, skundiamas administracinis aktas gali bti vykdytas (vykdomas) ir sukelti
asmeniui atitinkamas neigiamas pasekmes. Tokiu atveju asmens teiss ir statym saugomi
interesai realiai ir veiksmingai galt bti apginami paprastai tik tada, kai panaikinus
administracin akt, bt atkuriama iki administracinio akto primimo buvusi padtis,
paalinamos panaikint administracini akt sukeltos neigiamos pasekms. i ivad
patvirtina ir ABT 92 straipsnio nuostata, pagal kuri skundiamo akto (veiksmo)
panaikinimas reikia, jog konkreiu atveju atkuriama buvusi iki ginijamo akto (veiksmo)
primimo padtis, t. y. atkuriamos paeistos pareikjo teiss ar teisti interesai. Tad turi
egzistuoti teisinis mechanizmas, kuris utikrint, esant statyme nustatytoms slygoms bei
vertinus visas reikmingas aplinkybes ir interesus, kad bt ukertamas kelias nepataisomam
asmens teisi ir teist interes paeidimui atsirasti. Prieingu atveju asmens teiss galt
likti realiai neapgintos....>.
Atsivelgiant idstytas aplinkybes, Mediotoj brelis prao taikyti reikalavimo
utikrinimo priemones - iiekojimo pagal VMI sprendim sustabdym.
Atsivelgiant tai, kas idstyta, Lietuvos mediotoj ir vej draugijos Ragai mediotoj
brelis gerb. Teismo prao:
1) taikyti reikalavimo utikrinimo priemones sustabdyti iiekojim pagal Valstybins
mokesi inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finans ministerijos virininko
2013-08-05 sprendim Nr. (23.17-08)-320-55055;
2) sustabdyti nagrinjam byl dl Valstybins mokesi inspekcijos prie Lietuvos
Respublikos finans ministerijos virininko 2013-08-05 sprendimo Nr. (23.17-08)320-55055 teistumo, kol siteiss sprendimas Kauno apygardos administraciniame
teisme nagrinjamoje administracinje byloje Nr. I-1164-406/2013;
3) panaikinti Valstybins mokesi inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finans
ministerijos virininko 2013-08-05 sprendim Nr. (23.17-08)-320-55055.
PRIDEDAMA:
1) Skundas, - 2 egz.;
2) 2013-08-05 Valstybins mokesi inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finans
ministerijos virininko sprendimas Nr. (23.17-08)-320-55055 ir Priedas Nr. 1,- 2 egz.;
3) 2013-03-14 Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento Teiss ir administravimo
skyriaus Mokesi kontrols poskyrio Patikrinimo aktas Nr. 83,- 2 egz.;
1

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismo 2007 m. lapkriio 16 d. nutartis administracinje byloje Nr. AS2
646/2007 publikuota Administracinje jurisprudencijoje Nr. 3.

4) 2013-04-24 Alytaus regiono Aplinkos apsaugos departamento sprendimas Nr. V5-13

Dl patikrinimo akto tvirtinimo,- 2 egz.;
5) Lietuvos mediotoj ir vej draugijos Ragai mediotoj brelio skundas Kauno
apygardos administraciniam teismui,- 2 egz.;
6) Iraas i LITEKO,- 2 egz.;
7) Kauno apygardos administracinio teismo aukimas 2013-09-10 posd,- 2 egz.;
8) 2013-08-27 Mokestini gin komisijos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybs
posdio protokolo kopijos, - 2 egz.;
9) Pirmininko galiojimus patvirtinantis dokumentas,- 2 egz.
10) yminio mokesio kvitas (tik teismui)
Pagarbiai
Lietuvos mediotoj ir vej draugijos Ragai mediotoj brelio
Pirmininkas Artras Kanopa

_____________________