Topelt ei krise

Lasse Lehis
EML juhatuse liige
Tulumaksuseaduses on rida stteid, mis kasutavad mistet madala maksumraga
territoorium. Niteks tuleb sellisel territooriumil asuvale rihingule antud laenudelt maksta
tulumaksu, osutatud teenuste eest makstavalt tasult tuleb tulumaksu kinni pidada jne.
Vastav definitsioon on toodud tulumaksuseaduse 10 likes 1: madala maksumraga
territoorium on vlisriik vi vlisriigis asuv iseseisva maksujurisdiktsiooniga territoorium, kus
ei ole kehtestatud juriidilise isiku teenitud vi jaotatud kasumilt vetavat maksu vi kus
sellise maksu suurus on viksem kui 1/3 tulumaksust, mida Eesti residendist fsiline isik
peaks maksma niisama suurelt ettevtlustulult vastavalt kesolevale seadusele,
arvestamata 4. peatkis lubatud mahaarvamisi. Kui erinevat liiki juriidiliste isikute teenitud
vi jaotatud kasumilt vetava maksu suurus on erinev, siis loetakse territoorium madala
maksumraga territooriumiks ainult nende juriidiliste isikute suhtes, kelle puhul maksu
suurus vastab kesoleva like esimeses lauses toodud madala maksumraga territooriumi
tingimustele. Lisaks on mned erandid likes 2, ja mis kige olulisem like 3 alusel on
Vabariigi Valitsuse 11.01.2000 mrusega nr 11 kehtestatud nimekiri, kus on praegu 46 riiki,
mida mitte mingil juhul ei loeta madala maksumraga territooriumiks.
Kui valge nimekiri on ametlikult kehtestatud valitsuse mrusega, siis ametlikku musta
nimekirja meil ei ole. Seega peaks iga maksumaksja ise uurima, millised maksud hes vi
teises riigis kehtivad. Et seda td veidi kergemaks teha, on Maksu- ja Tolliamet riputanud
oma kodulehele vlja mitteametliku musta nimekirja maailma maksuparadiisidest.
Rutiinse t kigus tuli aga hel ilusal peval ootamatult vlja, et MTA kodulehel on lausa
kaks sellist nimekirja. ks asub aadressil www.emta.ee/?id=1950 ning teine aadressil
www.emta.ee/index.php?id=1952. Viimane nimekiri on esimesest veidi pikem ja seal on
nimetatud Andorra, Grenada, Kanalisaared Alderney ja Sark, Madeira, Marshalli Saared, UusKaledoonia, Palau, San Marino, Trinidad ja Tobago. Nimekirjast puudub Brunei, mis on aga
olemas esimeses nimekirjas. Kummagi dokumendi juures ei ole mrgitud koostamise ega
avaldamise aega, ka pole kirjas midagi kahe dokumendi omavaheliste seoste kohta (ks
muudab vi tiendab teist vms). Ainus erinevus on selles, et esimesena mainitud nimekirjani
juab kodulehe men kaudu (rikliendile, Rahvusvaheline maksustamine) ja lingi
juures on kuupev 23.01.2007, teise nimekirja juurde juab lugeja aga ainult
mrksnaotsingut kasutades.
Et selgust saada, saatsime MTA-le kirja ja ksisime, miks on kodulehel kaks nimekirja ja
kumba neist tuleks pidada igeks. Ksimusele saime jrgmise vastuse: Tname Teid
juhtimast thelepanu kahele maksuvabade ja madala maksumraga territooriumide
nimekirjale Maksu- ja Tolliameti veebilehel. ks nimekiri oli meldud teise tiendamiseks,
kuid nustume, et antud olukord on eksitav ning parandame selle esimesel vimalusel.
Kuigi selle vastuse saime juba 10. mrtsil, ei ole kodulehel vhemalt siiamaani kll midagi
muutunud, mlemad nimekirjad ilutsevad ties hiilguses edasi ilma vhimagi viite vi
tpsustuseta. Ju siis pole vimalust avanenud.