Ce nseamn DUAE?

DUAE (Document Unic de Achiziie European) reprezint un instrument care faciliteaz participarea operatorilor economici
la procedurile de atribuire a contractelor de achiziie public/sectoriale i reduce sarcinile administrative pentru
autoritile/entitile contractante, fiind instituit la nivelul Uniunii Europene prin Regulamentul C.E. nr. 7/2016. Conform
legislaiei naionale (Legea nr. 98/2016 i Legea nr. 99/2016), acesta este obligatoriu a fi utilizat att de ctre autoritile
contractante/entitile contractante, ct i de ctre operatorii economici participani la procedurile de atribuire (n funcie de
calitatea pe care acetia o au n respectiva procedur de atribuire candidat, ofertant, ter susintor, subcontractant)
ncepnd cu intrarea n vigoare a acesteia.
Versiunea electronic a DUAE (eDUAE) este pus la dispoziie ca i formular on-line de ctre Comisia European, la
adresa de internet dedicat - https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter.
DUAE reprezint o declaraie pe propria rspundere a operatorului economic, potrivit creia acesta nu se afl ntr-una
dintre situaiile de excludere prevzute de legislaia national i ndeplinete criteriile de calificare si selecie precizate de
autoritatea/entitatea contractant la nivelul fiei de date a achizitiei, precum i, dup caz, respect regulile i criteriile
obiective care au fost stabilite n scopul limitrii numrului de candidai calificai care urmeaz s fie invitai s participe n
cadrul procedurilor de atribuire care se deruleaz n mai multe etape.
n cazul procedurilor de atribuire care se desfoar ntr-o singur etap, doar ofertantul aflat pe primul loc n clasamentul
intermediar realizat dup evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire precizat n anunul de
participare/simplificat, va trebui s prezinte documentele suport indicate n fia de date a achiziiei, n vederea probrii celor
asumate prin DUAE.
n cazul procedurilor de atribuire care se desfoar n mai multe etape, candidaii aflai pe poziiile ce dau dreptul la
calificarea n etapa urmtoare, ca urmare a clasamentului intermediar, realizat prin aplicarea criteriilor de selecie, vor
depune documentele suport indicate n fia de date a achizitiei, n vederea probrii celor asumate prin DUAE, nainte de
stabilirea rezultatului final a primei etape a respectivelor proceduri de atribuire.

Unde pot gsi operatorii economici participani la procedurile de atribuire DUAE?

n conformitate cu articolele 193 - 195 din Legea 98/2016 i articolele 202 - 204 din Legea 99/2016, DUAE se elibereaz
exclusiv n format electronic i se completeaz att de ctre autoritile/entitile contractante, ct i de ctre operatorii
economici participani la procedurile de atribuire, indiferent de modul de desfurare a acestora off-line (depunere
candidaturi/oferte pe format hrtie) sau on-line (integral prin mijloace electronice).
Pentru a asigura ns, tranziia n toate statele membre, n perioada intermediar pn la 18 aprilie 2018, pot s coexiste
att versiuni ale DUAE n format electronic, ct i pe suport de hrtie.
n acest context, documentul DUAE este disponibil pentru autoritile/entitile contractante :
1. n format electronic, prin intermediul serviciului on-line dedicat, pus la dispozitie gratuit de Comisia European,
disponibil la adresa de internet https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter;

2. n format editabil, care poate fi generat pe suport de hrtie, modelul de formular fiind pus la dispoziia
autoritilor/entitilor contractante de ctre ANAP prin intermediul paginii de Internet (www.anap.gov.ro) i
portalului SEAP (www.e-licitatie.ro).
Operatorii economici interesai s participe la procedurile de atribuire a contractelor de achiziie public/sectoriale vor
gsi DUAE n detaliul anunului de participare/simplificat/de concurs publicat n cadrul SEAP, la adresa de Internet
www.e-licitatie.ro, n cuprinsul documentaiilor de atribuire aferente.

1. n cazul n care autoritile/ entitile contractante opteaz pentru punerea la dispoziie a formatului electronic al
DUAE, operatorii economici vor proceda la accesarea serviciului on-line dedicat, pus la dispozitie gratuit de Comisia
European, disponibil la adresa de internet https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter

Serviciul on-line dedicat permite:

autoritilor/entitilor contractante s elaboreze, revizuiasc i s reutilizeze, s descarce i s tipreasc un DUAE
pentru o procedur de atribuire a unui contract de achiziie public/sectorial;
operatorilor economici participani s completeze, s salveze i s tipreasc documentul DUAE pentru o
procedur de atribuire a unui contract de achiziie public/sectorial, corespunztor calitii pe care o au n respectiva
procedur.

Cum pot accesa serviciul online DUAE?

DUAE poate fi utilizat cu cea mai recent versiune a browser-elor 1 disponibile n mod obinuit 2.
Precizm c unele funcionaliti, cum ar fi descrcarea fiierelor, nu pot fi utilizate pe telefoane inteligente (smartphones) i
tablete.

Cum pot completa i salva on-line un DUAE?

Serviciul dedicat, pus la dispozitie de Comisia Europen, permite operatorilor economici interesai de participarea la
respectiva procedur de atribuire a unui contract de achiziie public/sectorial, s completeze informaiile solicitate de ctre
autoritile/entitile contractante prin intermediul formularului electronic pus la dispoziie de ctre acestea (sau s
reutilizeze un model folosit n cadrul unei achiziii precedente).
numit i navigator Internet, browser web, navigator web sau explorator web; acesta este un program informatic (software) care permite utilizatorilor s afieze text,
grafic, video, muzic i alte informaii situate pe o pagin din World Wide Web, dar i s comunice cu furnizorul de informaii i chiar i ei ntre ei.
1

Exemple de browsere disponibile: Chrome, Internet, Explorer, Firefox, Safari i Opera.

n vederea completrii DUAE de ctre operatorii economici participani la procedurile de atribuire (n funcie de calitatea pe
care acestia o au n respectiva procedur de atribuire candidat, ofertant, ter susintor, subcontractant), se parcurg
urmtorii pai:
a) operatorul economic salveaz (pe terminal/calculator) DUAE-ul semnat de ctre autoritatea/entitatea contractant cu
semntur electronic, prin alegerea opiunii Save as i selectarea locaiei n care acesta se va pstra; DUAE-ul
salvat poate fi redenumit pstrnd obligatoriu extensia .xml.
b) se
acceseaz
serviciul
dedicat
completrii
on-line
https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter

DUAE

la

adresa

de

Internet:

c) se selecteaz limba romn sau limba procedurii, dup caz, n situaia n care obiectul achizitiei se adreseaz cu
precdere operatorilor economici din alte state (n colul din dreapta sus) conform Fig. nr. 1:

Fig. nr. 1

d) se alege opiunea Sunt un operator economic (n cadrul seciunii Start)

5

e) se alege opiunea Importai DUAE - pentru completarea unui DUAE nou sau unul completat anterior. Se va importa
n cadrul aplicaiei DUAE deja salvat n calculator, (document care nu va conine semntura electronic a
autoritii/entitii contractante), se acceseaz opiunea Alege fiierul i se selecteaz ara conform Fig. nr. 2:

Fig. nr. 2

f) se parcurge ntregul formular i se completeaz informaiile/rspunsurile aferente ncadrrii/nencadrrii n

motivele de excludere, respectiv ndeplinirii celor de calificare i selecie solicitate de ctre autoritatea/entitatea
contractant, care au corespondent la nivelul fiei de date a achiziiei n cauz;
g) informaiile completate n cadrul DUAE pot fi vizualizate, i implicit verificate, de ctre operatorul economic prin
acionarea butonului Imprimare( Fig. nr. 3);

Fig nr. 3

 n situaia n care modalitatea de desfurare a procedurii de atribuire este on-line (integral desfurat
prin utilizarea mijloacelor electronice, prin intermediul SEAP), operatorul economic va proceda, pentru
depunerea DUAE n cadrul procedurii, la salvarea acestuia prin accesarea comenzii Export (Fig.nr. 3) i
alegerea opiunii Save as concomitent cu selectarea locaiei n care acesta se va pstra.
Se va genera un fiier n format .xml cu denumirea generic espd-response.xml, pe care operatorul
economic l poate redenumi pstrnd obligatoriu extensia .xml. Fiierul n format .xml (exemplu Fig. nr. 4)
se semneaz cu semntur electronic i se ncarc de ctre operatorul economic, n SEAP la procedura de
atribuire, n mod similar celorlalte documente, pri componente ale ofertei.

10

Fig. nr. 4
n situaia n care modalitatea de desfurare a procedurii de atribuire este off-line (depunere
candidaturi/oferte pe suport hrtie), operatorul economic va proceda pentru depunerea DUAE la procedura de
atribuire, alturi de celelalte documente, pri componente ale ofertei, la printarea DUAE prin accesarea
opiunii Imprimare i comanda de printare (CTRL+P); concomitent, documentul poate fi salvat i n format
.pdf.

11

ATENIE!
n Microsoft Windows, DUAE poate fi descrcat n conformitate cu prevederile menionate mai sus, cu ajutorul browserului
Chrome, ntruct acesta dispune integrat de posibilitatea de imprimare n format .pdf. Pe de alt parte, putei folosi orice
creator de fiiere n format .pdf accesibil on-line n mod gratuit. n sistemul Mac OSX sau Linux, DUAE poate fi tiprit din
orice browser.
Poate DUAE s fie reutilizat?
Da.
Serviciul on-line dedicat pus la dispoziie de Comisia European permite att autoritilor/entitilor contractante, ct i
operatorilor economici s reutilizeze un DUAE folosit n cadrul unor achiziii anterioare.
Formularul poate fi reutilizat cu condiia ca informaiile completate n procedura anterioar s fie adecvate i valabile pentru
noua achiziie.
Acest lucru se poate realiza cel mai uor prin introducerea informaiilor n noul DUAE, folosind funcionalitile adecvate
care sunt furnizate n acest sens n cadrul serviciului electronic pentru DUAE menionat anterior. Reutilizarea informaiilor
este posibil i prin intermediul altor forme de copiere a acestora, cum ar fi copierea informaiilor stocate n echipamentul
informatic al operatorului economic (calculatoare, servere etc.).
Poate DUAE s fie revizuit?
Da.
n situaia n care, pe parcursul derulrii unei proceduri de atribuire a unui contract de achiziie public/sectorial intervin
modificri ale cerinelor de calificare efectuate de ctre autoritile/ entitile contractante, n conformitate cu prevederile
legale sau operatorii economici participani constat omisiuni/erori n completarea formularului iniial, pn la termenul limit
de depunere a ofertelor/candidaturilor, acetia pot actualiza/corecta informaiile din DUAE. n acest sens, se va selecta tot
opiunea Import DUAE i se va importa n cadrul aplicaiei DUAE-ul existent n calculator (acesta nu va conine
12

semnatura electronic a operatorului economic sau a autoritii/entitii contractante cu care a fost semnat la ncrcarea
iniial n cadrul documentaiei de atribuire n SEAP/procedurii de atribuire).
Astfel, se vor edita informaiile acolo unde au intervenit modificri i se va salva DUAE n forma revizuit prin parcurgerea
pailor menionai anterior i se va ncrca n SEAP la procedura de atribuire ( n cazul n care procedura se desfoar online) sau se va depune pe suport hrtie alturi de celelalte documente ale ofertei ( n cazul n care procedura se desfoar
off-line).

2. n cazul n care autoritile/ entitile contractante opteaz pentru utilizarea formatului editabil al DUAE, ncrcat n
SEAP odat cu documentaia de atribuire aferent procedurii, operatorii economici participani vor proceda la accesarea i
completarea acestuia.
Astfel, autoritile/entitile contractante indic n cuprinsul DUAE editabil motivele de excludere i criteriile de calificare i
selecie pentru care solicit informaii operatorilor economici, n corelaie cu cele precizate n fia de date a achiziiei.
Operatorii economici participani la respectiva procedur vor completa informaiile/rspunsurile aferente ncadrrii/
nencadrrii n motivele de excludere, respectiv ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie solicitate de ctre
autoritatea/entitatea contractant, care au corespondent la nivelul fiei de date a achiziiei n cauz i nu vor avea dreptul
s intervin asupra formatului DUAE, respectiv asupra cerinelor bifate de autoritatea/entitatea contractant.
n situaia n care modalitatea de desfurare a procedurii de atribuire este on-line (integral desfurat
prin utilizarea mijloacelor electronice, prin intermediul SEAP), operatorul economic va proceda la semnarea
DUAE cu semntur electronic i ncarcarea n SEAP la procedura de atribuire, n mod similar celorlalte
documente,pri componente ale ofertei.
n situaia n care modalitatea de desfurare a procedurii de atribuire este off-line (depunere
candidaturi/oferte pe suport hrtie), operatorul economic va depune DUAE completat i semnat la procedura
de atribuire, alturi de celelalte documente, pri componente ale ofertei.

13

ATENIE!
Un operator economic care particip pe cont propriu i care nu se bazeaz pe capacitile altor entiti pentru a ndeplini
criteriile de calificare i selecie, va completa un singur DUAE.
Un operator economic care particip pe cont propriu, dar se bazeaz pe capacitile uneia sau mai multor alte entiti (teri
susintori/subcontractani) este rspunztor pentru depunerea n cadrul procedurii a propriului su DUAE, precum i a
cte un DUAE separat pentru fiecare dintre entitile pe care se bazeaz.
De asemenea, n cazul n care grupurile de operatori economici, inclusiv asociaiile temporare, particip mpreun la
procedura de achiziie public, trebuie prezentat cte un DUAE separat care s cuprind informaiile solicitate n prile IIV pentru fiecare dintre operatorii economici participani n cadrul grupului.

Operatorul economic trebuie s furnizeze documentele suport pentru demonstrarea ndeplinirii cerinelor de
calificare?
A se vedea seciunea Ce nseamn DUAE ?

14