教改團體提警訊：教育補助分配 五都瓜分 6 成

自由時報 2010-8-16

〔記者林曉雲、胡清暉／台北報導〕年底五都升格，家長、教師及教改團體紛紛提
出警訊，全國廿五個縣市現有的五百億
元一般教育補助經費分配，將因馬政府
挪為中央統籌分配稅款，出現「富者更
富、窮者更窮」的Ｍ型化情況！

500 億元補助經費 8 縣市就拿 300 億

教改協會說，有錢的五都將「掠奪」原屬
於其他比較貧窮的十七縣市的一百六十
億元，從原分到的一百四十億元暴增為
三百億元；而非五都的十七縣市則從三百六十億元，被剝奪到只剩下二百億元。

全教會秘書長吳忠泰分析，依目前政府規劃，財政困難的非五都縣市，教育經
費可能只剩教育人員的薪水，偏鄉小校面臨更嚴峻的裁撤壓力，且窮縣為了節
省人事費，將進用更多代理代課教師，使教師工作被派遣化。

台灣的教育資源將因此分為「一國三制」，第一等級是原本資源多又具優勢的台
北市、高雄市，第二等級是升格後的新北市、大台南、大台中，第三等級就是非五
都的縣市。吳忠泰批評，在這種資源差別待遇的情況下，如何奢言「憲法保障教
育機會均等」？

教改協會常務理事丁志仁表示，現在的五百億元是「專款專用」，補貼給各地方
用在中小學教育，分配原則是「富縣拿得少，窮縣拿得多」，新制改為統籌分配
稅款，卻是按縣市人口數分配，問題是教育經費不該以人為單位，偏遠學校即
使只有十個學生，也應有基本運作經費。

更糟糕的是，以前專用於教育的經費，變成地方首長可決定使用對象，丁志仁
表示，一定會有更多的買票政策，例如中央補助縣市的資訊教育費用三千萬元，
首長只用了二千萬元，一千萬元被挪作他用，後果不堪設想。

Ｍ型化分配 全家盟質疑黑箱作業

全國家長團體聯盟理事長謝國清質疑，這項攸關各縣市教育經費變動的重大政
策，政府卻採黑箱作業，民間教育團體都是從旁才獲得訊息，決策過程必須公
開透明。
丁志仁疾呼，各界要慎重面對台灣教育財政有史以來最大的變局，教育界要團
結起來對府院「說不」，才有辦法力挽狂瀾。教育部政次林聰明回應，教部已有組
專家專案小組進行規劃，避免造成經費Ｍ型化，如果教育團體有意見，也可在
月底的全國教育會議進行討論。