SELETUSKIRI

ALKOHOLI-, TUBAKA-, KÜTUSE- JA ELEKTRIAKTSIISI NING

VEDELKÜTUSE ERIMÄRGISTUSE SEADUSE MUUTMISE SEADUSE
JUURDE

I Sissejuhatus ja eelnõu eesmärk

26. jaanuaril 2009.a. võttis Riigikogu vastu alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi
seaduse muutmise seaduse, millega tõsteti oluliselt aktsiisimäärasid. Seejuures tõsteti ka
erimärgistatud kütuse aktsiisimäära 1056-lt 1736 kroonile 1000 liitri kohta alates 1. jaanuarist
2010. Euroopa Liidu alammäär erimärgistatud kütuse aktsiisimäärale on 330 krooni 1000
liitri kohta. Seega maksavad Eesti põllumehed erimärgistatud kütuse aktsiisi üle 5,2 korra
rohkem kui nõuab seda Euroopa Liidu alammäär.

Vedelkütuse erimärgistamise seadus ei keela põllumajandusmasinate liikumist teedel.

Vedelkütuse erimärgistamise seaduse paragrahvis 11 on erimärgistatud kütust lubatud
kasutada põllumajanduses kasutatavas masinas, traktoris ja liikurmasinas, samuti
põllumajanduses kasutatava traktori ja liikurmasina kasutamisel metsatöödel. Paraku jätab
selline sõnastus erinevaid võimalusi kontrollorganitele seaduse tõlgendamiseks ning karistuste
määramiseks, kui põllumajanduses kasutatav masin sõidab tööülesande täitmiseks teedel.
Metsamaterjali vedu erinevate tootmisüksuste vahel on metsatöö paratamatu osa, kuid kehtiva
seaduse alusel võivad kontrollorganid rakendada karistust, kui põllumajanduses kasutatavas
masinas kasutatakse teedel liikumiseks erimärgistatud kütust.

Põllumajandusmasinaid kasutatakse tihti ka lumelükkamiseks kinnituisanud teedel väikestes

valdades. Sellisel kiireloomulisel tööl on kütuse vahetamine paagis ebaotstarbekas ning ka
kulukas. Samas võib sõltuda tee lahtilükkamise kiirusest operatiivsõidukite ligipääs
abivajajale.

Eelnõu eesmärk on taastada 2009. aastal kehtinud erimärgistatud kütuse aktsiisimäär 1056
krooni 1000 liitri kohta ning võimaldada põllumajanduses kasutatavas masinas tarvitada
erimärgistatud kütust ka teedel liikumiseks, kui masina omanik on PRIA põllumajanduslike
toetuste registris.

Riigikogus seaduse vastuvõtmiseks on vajalik poolthäälte enamus.

II Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõuga muudetakse alkoholi-, tubakas-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse paragrahvi 66

lõiget 7 ning sõnastatakse see järgnevalt:

“Eriotstarbelise diislikütuse ja kerge kütteõli aktsiisimäär on 1056 krooni 1000 liitri

eriotstarbelise diislikütuse või kerge kütteõli kohta.“
Samuti täiendatakse eelnõuga vedelkütuse erimärgistamise seaduse paragrahvi 11 lõiget 2
punktiga 7, mis sõnastatakse järgnevalt:

“põllumajanduses kasutatavas masinas, traktoris ja liikurmasinas ka teedel liikumiseks, kui

selle omanik on PRIA põllumajanduslike toetuste registris“

III Eelnõu terminoloogia ja vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõus ei esine õigusaktides varem kasutamata termineid. Eelnõus sisalduvad muudatused

vastavad Eesti Vabariigi põhiseadusele ja Euroopa Liidu õigusele.

IV Seaduse mõjud ja rakendamiseks vajalikud kulutused

Erimärgistatud kütuse aktsiisimäär vähendab riigi tulusid, kuid antud eelnõu puhul on
võimalik aktsiisi väiksemas mahus laekumist arvestada 2011. aasta riigieelarve planeerimisel,
sest erimärgistatud kütuse aktsiisimäär 1056 krooni 1000 liitri kohta hakkab kehtima 2011.
aasta 1. jaanuarist. Samas vähendab aktsiisimäära langetamine salakütuseäri tulukust ja tõstab
kodumaise põllumajanduse konkurentsivõimet, mistõttu tuleb arvestada ka täiendavat tulu,
mida aktsiisimäära alandamine kaasa toob.

V Seaduse jõustumine

Eelnõu näeb ette, et paragrahvis 1 muudetava Alkoholi-, tubakas-, kütuse- ja elektriaktsiisi

seaduse § 66 lõige 7 jõustub 2011. aasta 1. jaanuaril ning paragrahvis 2 muudetava
vedelkütuse erimärgistamise seadus paragrahvi 11 lõike 2 punkt 7 jõustub 2010. aasta 1. juulil.

Algataja:
Eesti Keskerakonna fraktsioon

Kadri Simson
Eesti Keskerakonna fraktsiooni esimees

8. veebruar 2010.a.