Professional Documents
Culture Documents
Προϋπολογισμός 2011
Προϋπολογισμός 2011
ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
Προχπολογιςμόσ 2011
18 Νοεμβρίου 2010
Προχπολογιςμόσ 2011
Ο Προχπολογιςμόσ του 2011:
• υντάχκθκε ςτο πλαίςιο του πιο φιλόδοξου προγράμματοσ δθμοςιονομικισ
προςαρμογισ και διαρκρωτικϊν αλλαγϊν που ζχει εκπονιςει και υλοποιιςει ποτζ
θ χϊρα
• Ξεκινά από μία δυςκολότερθ αφετθρία από ότι είχε αρχικά προβλεφκεί λόγω τθσ
ανακεϊρθςθσ των δθμοςιονομικϊν δεδομζνων
• Καλείται να υπθρετιςει τουσ οικονομικοφσ και δθμοςιονομικοφσ ςτόχουσ τθσ
Ελλάδασ μζςα ςτθν πλζον δυςμενι οικονομικι ςυγκυρία για πολλζσ χϊρεσ τθσ
Ευρωηϊνθσ
• Πρζπει να ςυμβάλλει ςτθν απόλυτθ εκπλιρωςθ των ποςοτικϊν και
διαρκρωτικϊν ςτόχων του προγράμματοσ οικονομικισ πολιτικισ ϊςτε να
ςυνεχιςτεί θ απρόςκοπτθ χοριγθςθ του δανείου ςτο πλαίςιο του μθχανιςμοφ
ςτιριξθσ
Ο Προχπολογιςμόσ του 2011 είναι ο πρϊτοσ με τον οποίο εμπεδϊνεται θ ζννοια τθσ
δθμοςιονομικισ διαχείριςθσ ςε επίπεδο Γενικισ Κυβζρνθςθσ
1
Σο οικονομικό περιβάλλον
τθν τρζχουςα οικονομικι ςυγκυρία:
• Οι προοπτικζσ ανάπτυξθσ διεκνϊσ και ιδιαίτερα ςτθν Ευρωηϊνθ παραμζνουν
περιοριςμζνεσ
• Οι αναταράξεισ ςτισ διεκνείσ αγορζσ και ιδιαίτερα ςτισ περιφερειακζσ οικονομίεσ
είναι πολφ πικανό να ςυνεχιςτοφν
• Θ φφεςθ ςτθν Ελλάδα το 2011 κα είναι μικρότερθ από το 2010 (-3% ζναντι 4,2%)
αλλά μεγαλφτερθ του αναμενόμενου (-3 ζναντι προθγοφμενθσ πρόβλεψθσ -2,6%)
6
% πραγματικό ΑΕΠ % ονομαςτικό ΑΕΠ ΕνΔΣΚ
5 4,6
4,4
4 3,3
2,9 2,7
3 2,2 2,1 2,1
2 1,3 1,5
1,1
1
0,7 1
0 0,5
0
-1
-1,1 -1,3
-2 -1,5
-3 -2,4
-3
-4
-5 -4,2
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2
Ανακεϊρθςθ των ςτοιχείων
ελλείμματοσ και χρζουσ
• Θ ανακεϊρθςθ από τθ Eurostat καλφπτει τθν περίοδο 2006-2009.
• Σο 2006 αντί να είναι μικρότερο από 3%, το ζλλειμμα καταλιγει να είναι 5,7%
του ΑΕΠ
• Σο 2007, το ζτοσ που θ χϊρα βγικε από τθν επιτιρθςθ μετά τθν απογραφι του
2004 το ζλλειμμα ιταν 6,4% του ΑΕΠ, υπερδιπλάςιο του ορίου του 3%.
• Σο ζλλειμμα αυξικθκε από 9,85 δις. ευρϊ ςτο τζλοσ του 2003 ςε 36,2 δις. ευρϊ
ςτο τζλοσ του 2009, ςχεδόν τετραπλαςιαςμόσ
• Σο χρζοσ αυξικθκε από το 97,4% του ΑΕΠ ςτο τζλοσ του 2003 ςτο 126,8% ςτο
τζλοσ του 2009.
• ε απόλυτεσ τιμζσ, από 168 δις. ευρϊ ςτο τζλοσ του 2003, ςε 298 δις. ευρϊ ςτο
τζλοσ του 2009, αφξθςθ κατά 130 δις. ευρϊ, ςχεδόν διπλαςιαςμόσ.
3
θμείο εκκίνθςθσ: ζλλειμμα 2009
Σο ςθμείο εκκίνθςθσ για τθν εφαρμογι του Προγράμματοσ Οικονομικισ Πολιτικισ τθσ Ελλάδασ -
όπωσ προκφπτει μετά τθν οριςτικι ανακεϊρθςθ των ςτοιχείων από τθν Eurostat – ιταν ζνα
ζλλειμμα 15,4% ΑΕΠ ι 36,2 διςεκατομμφρια ευρϊ.
Σο ζλλειμμα είναι 3,8 δις. Ευρϊ ι 1,8% ΑΕΠ μεγαλφτερο από αυτό που ιταν γνωςτό κατά τθν
εκπόνθςθ του προγράμματοσ.
14,5%
33,0 1,8 Ζνταξθ 10 ΔΕΚΟ και 3
0,8% οργανιςμϊν ςτα ςτοιχεία
14,0% Γενικισ Κυβζρνθςθσ
31,0
Επανεκτίμθςθ
0,1% πλεοναςμάτων ΟΣΑ, ΟΚΑ
13,5% και ΝΠΔΔ
29,0
32,3 Μείωςθ ΑΕΠ
25,0 12,5%
2009 2009
4
Εκτροχιαςμόσ 2009
Σο ζλλειμμα του 2009 ξεκίνθςε από 2% του ΑΕΠ ςτον Προχπολογιςμό και κατζλθξε
15,4% με τθν τελευταία ανακεϊρθςθ: 13,4% ι 31,5 δις. Ευρϊ μεγαλφτερο!
14,0 13,6
12,7
12,0
10,0
8,0
6,0
6,0
3,7
4,0
2,0
2,0
0,0
Προχπολογιςμόσ EDP ειδοποίθςθ EDP ειδοποίθςθ 2 Προχπολογιςμόσ EDP ειδοποίθςθ EDP ειδοποίθςθ
2009 Απρίλιοσ 2009 Οκτωβρίου 2009 2010 Απρίλιοσ 2010 Οκτϊβριοσ 2010
5
Διαχρονικι εξζλιξθ ελλείμματοσ
Μετά τθν απογραφι του 2004 δθμοςιονομικι προςαρμογι ςτο όριο του 3% που προβλζπει το
φμφωνο τακερότθτασ δεν υπιρξε ποτζ. Από το 2006 το ζλλειμμα ςε απόλυτο μζγεκοσ και ωσ
ποςοςτό του ΑΕΠ αυξάνεται ςυνεχϊσ.
Σο 2009 θ αφξθςθ του ελλείμματοσ ιταν 6 μονάδεσ του ΑΕΠ ακριβϊσ όςο και θ μείωςθ που
επιτεφχκθκε το 2010 μζςα από το αυςτθρότερο πρόγραμμα προςαρμογισ που ζχει εφαρμοςτεί
ποτζ.
40,0
Έλλειμμα Γενικής Κσβέρνησης 2006-2014 18,0%
Έλλειμμα (% ΑΕΠ) 36,2
35,0 16,0%
Έλλειμμα (διζ. ευρώ)
15,4%
14,0%
30,0 +6% -6%
12,0%
25,0 22,4 21,9
10,0%
20,0 9,4%
9,4% 17,0
8,0%
14,5 14,9
15,0 7,4%
12,1 11,4 6,0%
6,4% 6,5%
5,7%
10,0
4,9% 6,4 4,0%
5,0 2,0%
2,6%
0,0 0,0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
6
Πορεία εςόδων και δαπανϊν
Με τθν εφαρμογι του Προγράμματοσ Οικονομικισ Πολιτικισ ο μεςοπρόκεςμοσ
ςτόχοσ προςαρμογισ αναμζνεται να επιτευχκεί με τθν επιςτροφι των δαπανϊν και
των εςόδων ςε βιϊςιμα επίπεδα ωσ % του ΑΕΠ.
35,0
30,0
25,0
20,0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
7
θμείο εκκίνθςθσ: χρζοσ 2009
Σο χρζοσ Γενικισ Κυβζρνθςθσ το 2009 ζφταςε τα 298 δις. Ευρϊ ι 126.8% μεγαλφτερο
κατά 10,5% του ΑΕΠ ι 24,6 δις. ευρϊ ςε ςχζςθ με τθν ανακοίνωςθ των δθμοςιονομικϊν
δεδομζνων του Απριλίου.
8
Διαχρονικι εξζλιξθ χρζουσ
Η ανακεϊρθςθ των δθμοςιονομικϊν δεδομζνων με τθν ζνταξθ των ΔΕΚΟ και οργανιςμϊν ςτα
ςτοιχεία οδθγεί το δθμόςιο χρζοσ ςε υψθλότερθ τροχιά από αυτι που είχε μζχρι ςιμερα
προβλεφκεί – υπό τθν προχπόκεςθ τθσ τιρθςθσ των μεςοπρόκεςμων δθμοςιονομικϊν ςτόχων.
150 142,7
148,9 149,7 148,4
140 145,2
126,8
130
133,2
120
110 115
100
98,8 Χρζοσ εκτίμθςθ πορείασ μετά τθν ανακεϊρθςθ
90 97,5 95,3
Χρζοσ εκτίμθςθ πορείασ πριν τθν ανακεϊρθςθ
80
70
60
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
9
Επίπεδο δθμοςίου χρζουσ ςτθν ΕΕ
100 96,2
10
Πρωτογενζσ πλεόναςμα
τθν αποκλιμάκωςθ του χρζουσ ςυντελεί θ επιςτροφι ςε πρωτογενι πλεονάςματα
από το 2012.
4,0 3,1
2,0 0,9
0,0
-2,0 -0,8
-1,4
-1,9
-4,0 -3,3
-4,5
-6,0
-8,0
-10,0
-10,1
-12,0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
11
Επίδραςθ τθσ ανακεϊρθςθσ ςτο 2010
Η ανακεϊρθςθ των δθμοςιονομικϊν δεδομζνων για τα ζτθ ζωσ το 2009 προςκζτει ςτο
ζλλειμμα Γενικισ Κυβζρνθςθσ του 2010 περίπου 3,4 δις. ευρϊ ι 1,5 μονάδεσ του ΑΕΠ
ςε ςφγκριςθ με τισ εκτιμιςεισ για το ζλλειμμα ςτο Προςχζδιο Προχπολογιςμοφ 2011.
20
0,3%
2,7
9,0%
Ζνταξθ 10 ΔΕΚΟ και 3
οργανιςμϊν ςτα
18
ςτοιχεία Γενικισ
8,5% 1,2% Κυβζρνθςθσ
16 Επανεκτίμθςθ
πλεοναςμάτων
8,0% ΟΣΑ, ΟΚΑ και ΝΠΔΔ
14 18,5 0,1%
Μείωςθ ΑΕΠ
7,5%
12 7,8%
7,0%
10
2010 2010
12
Δθμοςιονομικι προςαρμογι 2010
Σο 2010 θ Ελλάδα κα καταφζρει τθ μεγαλφτερθ προςαρμογι που ζχει γίνει ποτζ ςε
ζνα χρόνο. Θ μείωςθ του ελλείμματοσ εκτιμάται ςε 6 ποςοςτιαίεσ μονάδεσ.
Θ προςαρμογι μετά τθν ανακεϊρθςθ κα είναι μεγαλφτερθ από 5,5 μονάδεσ, που
είχε αρχικά προβλεφκεί.
Μζγεκοσ προςαρμογισ πριν και μετά τθν Μζγεκοσ προςαρμογισ πριν και μετά τθν
ανακεϊρθςθ ανακεϊρθςθ
40,0 (δις. ευρϊ) 18,0% (% ΑΕΠ)
2009 2010 36,2
35,0
32,3 16,0% 2009 2010 15,4%
14,0%
13,6%
30,0
14,2 δισ
25,0 13,8 δισ ευρϊ 12,0% -6%
ευρϊ 22 -5,5%
10,0% 9,4%
20,0 18,5
7,8%
8,0%
15,0
6,0%
10,0
4,0%
5,0
2,0%
0,0 0,0%
Αρχικό ζλλειμμα Ζλλειμμα μετά τθν Αρχικό ζλλειμμα Ζλλειμμα μετά τθν ανακεϊρθςθ
ανακεϊρθςθ
13
Απόδοςθ μζτρων 2010
Σα μζτρα αφξθςθσ εςόδων είχαν εκτιμθκεί ςε 9,2 Σα μζτρα μείωςθσ δαπανϊν
δισ ευρϊ (4% ΑΕΠ) και απζδωςαν 5,8 δισ ευρϊ είχαν εκτιμθκεί ςε 5,9 δισ ευρϊ (2,5% ΑΕΠ)
(2,5% ΑΕΠ) και απζδωςαν 8,5 δισ ευρϊ (4% ΑΕΠ)
ΕΦΚ
(αλκόολ, καπνόσ, καφ Άμυνα 1.600
2.000
ςιμα, πολυτελείασ)
Μιςκοί 1.700
ΠΔΕ 1.100
ΦΠΑ 850
Μείωςθ
950
επιχορθγιςεων ΟΚΑ
Περαίωςθ 550
Καταναλωτικζσ
900
δαπάνεσ
14
Προχπολογιςμόσ 2011: Νζα δεδομζνα
Ο Προχπολογιςμόσ του 2011 κα είναι ο πρϊτοσ που κα ςυνταχκεί και κα
εκτελεςτεί με βάςθ το νζο πλαίςιο δθμοςιονομικισ διαχείριςθσ και ευκφνθσ
που προβλζπει μεταξφ άλλων μια ςειρά καινοτομίεσ όπωσ:
• Αναλυτικι περιγραφι και κατάρτιςθ λογαριαςμϊν Γενικισ Κυβζρνθςθσ
5,0%
10,0
4,0%
3,0%
5,0
2,0%
1,0%
0,0 0,0%
Αρχικό ζλλειμμα Ζλλειμμα μετά τθν ανακεϊρθςθ Αρχικό ζλλειμμα Ζλλειμμα μετά τθν ανακεϊρθςθ
16
Δθμοςιονομικι προςπάκεια 2011
χεδιαςμόσ Προγράμματοσ: για τθ μείωςθ του ελλείμματοσ κατά 1,5 δισ ευρϊ (0,5% ΑΕΠ) το 2011
απαιτοφνταν μζτρα φψουσ 9,150 δισ ευρϊ. Η διαφορά μεταξφ προςπάκειασ και πραγματικισ
προςαρμογισ οφείλεται ςε αυτόνομεσ μεταβολζσ ςτα δθμοςιονομικά δεδομζνα φψουσ περίπου 9
δισ ευρϊ όπωσ: αφξθςθ τόκων, μείωςθ ειςφορϊν, αφξθςθ κοινωνικϊν δαπανϊν, φφεςθ.
Νζα δεδομζνα: το μζγεκοσ τθσ προςαρμογισ που απαιτείται είναι πλζον μεγαλφτερο, 5 δις. ευρϊ
(2% ΑΕΠ), οι αποδόςεισ των μζτρων που είχαν προβλεφκεί ζχουν επανεκτιμθκεί.
20 Μείωςθ ελλείμματοσ
Μζτρα (δις. Ευρϊ)
20 5.000
Μείωςθ ελλείμματοσ (δις. Ευρϊ)
Άλλα (one-off, άμυνα
15 14 14 300 κ.λπ.)
1.900
Αφξθςθ τόκων
10 2.200
Δαπάνθ
5
5 μιςκϊν, ςυντάξεων
4.800 και επιδομάτων
Επίπτωςθ φφεςθσ
0 ςτα ζςοδα
2010 2011
17
Προχπολογιςμόσ 2011
2009 2010 2011
Πραγμα/ςεισ ΠΟΠ* Εκτιμιςεισ Προβλζψεισ
Κρατικόσ προχπολογιςμόσ
19
Παρεμβάςεισ 2010 με επίπτωςθ ςτο
2011
ΤΝΟΛΟ 2650 1,2%
ΔΑΠΑΝΕ
Μεταφορά επίπτωςθσ από μζτρα 2010 (carry over) 1150 0,5%
Ειςοδθματικι πολιτικι ςτθ Γενικι Κυβζρνθςθ (μιςκοί και αμοιβζσ) 500 0,2%
Ειςοδθματικι πολιτικι ςτισ ςυντάξεισ (μείωςθ 13θσ και 14θσ ςφνταξθσ) 500 0,2%
Μείωςθ των ςυντάξεων (υψθλϊν ςυντάξεων) 150 0,1%
ΕΟΔΑ
Μεταφορά επίπτωςθσ από μζτρα 2010 (carry over) 1500 0,7%
ΔΑΠΑΝΕ
Προβλεπόμενεσ παρεμβάςεισ για το 2011 1500 0,7%
21
Παρεμβάςεισ 2011 που υπιρχαν ιδθ
ςτο Πρόγραμμα
ΕΟΔΑ
Προβλεπόμενεσ παρεμβάςεισ για το 2011 4050 1,8%
Αντικατάςταςθ μζτρου μετάταξθσ 30% των προϊόντων από το 11% ςτο 23%
ΦΠΑ με: 1050 0,5%
Διεφρυνςθ ΦΠΑ ςε επαγγζλματα που εξαιροφνταν (από το 2010) 100 0,0%
ΦΠΑ αφξθςθ χαμθλοφ ςυντελεςτι από 11% ςτο 13% 800 0,4%
Μείωςθ ΦΠΑ (φάρμακα και ξενοδοχεία) -250 -0,1%
Εξίςωςθ του ειδικοφ φόρου κατανάλωςθσ ςτα καφςιμα 600 0,3%
Επίδομα κζρμανςθσ -200 -0,1%
Νζο πλαίςιο φορολόγθςθσ επιχειριςεων 680 0,3%
Ειδικι ειςφορά ςε κερδοφόρεσ επιχειριςεισ 1000 0,4%
Μείωςθ του φορολογικοφ ςυντελεςτι επιχειριςεων (από 24% ςε 20%) -320 -0,1%
Νζο πλαίςιο φορολόγθςθσ των ειςοδθμάτων 900 0,4%
Απόδοςθ τεκμθρίων φορολόγθςθσ 700 0,3%
Φορολογία των αμοιβϊν ςε είδοσ (αυτοκίνθτα) 150 0,1%
Λογιςτικόσ προςδιοριςμόσ ειςοδθμάτων 50 0,0%
Απόδοςθ πλαιςίου ρφκμιςθσ αγοράσ παιγνίων 700 0,3%
Δικαιϊματα τυχερϊν παιγνίων 200 0,1%
Άδειεσ τυχερϊν παιγνίων 500 0,2%
Φορολόγθςθ των αυκαιρζτων κτιςμάτων 300 0,1%
Αφξθςθ των αντικειμενικϊν αξιϊν 270 0,1%
Πράςινα τζλθ 150 0,1%
22
Παρεμβάςεισ ενίςχυςθσ τθσ
οικονομίασ
Θ επίτευξθ των δθμοςιονομικϊν ςτόχων για τθ μείωςθ του ελλείμματοσ και τθ
ςυγκράτθςθ του χρζουσ αποτελεί αναγκαία διαδρομι για το άνοιγμα των αγορϊν
και τθν αποκατάςταςθ τθσ εμπιςτοςφνθσ των επενδυτϊν ϊςτε να μπορζςει να
χρθματοδοτθκεί θ οικονομία και θ ανάπτυξθ.
Ωςτόςο με τον Προχπολογιςμό του 2011, ακόμθ και ςε αυτό το πλαίςιο αυςτθρισ
δθμοςιονομικισ προςαρμογισ επιχειρείται θ ςτιριξθ τθσ οικονομίασ με
ςυγκεκριμζνα μζτρα όπωσ:
• Μείωςθ του ΦΠΑ ςτα ξενοδοχεία – για να ςυμβάλλει ςτθν ανταγωνιςτικότθτα του
κλάδου
• Μείωςθ του ΦΠΑ ςτα φάρμακα – για να μειϊςει περαιτζρω τισ τιμζσ για τουσ
πολίτεσ και τα αςφαλιςτικά ταμεία και νοςοκομεία
• Μείωςθ του ςυντελεςτι φορολόγθςθσ αδιανζμθτων κερδϊν από το 24% ςτο 20%
• Αντιςτάκμιςθ του μζτρου τθσ μείωςθ του ΠΔΕ κατά 500 εκ. ευρϊ με τθ
ςτακεροποίθςι του δίνοντασ όμωσ περιςςότερθ ζμφαςθ ςτο
ςυγχρθματοδοτοφμενο ςκζλοσ ϊςτε να απορροφθκοφν διαρκρωτικοί πόροι
• Χοριγθςθ επιδόματοσ κζρμανςθσ φψουσ 400 εκ. ευρϊ ςε ετιςια βάςθ ωσ
αντιςτάκμιςμα για τθν εξίςωςθ του ΕΦΚ κζρμανςθσ και κίνθςθσ (από 15/10/2010)
23
Νζεσ παρεμβάςεισ ςε 5 μζτωπα
Σο 2010 ιταν αναγκαίο να γίνουν οριηόντιεσ και άμεςεσ παρεμβάςεισ για να
επιτευχκεί ο ςτόχοσ τθσ μείωςθσ του ελλείμματοσ και τθσ ςυγκράτθςθσ του χρζουσ
Από το 2011 θ προςαρμογι κα πρζπει να ςτθριχκεί ςε ςτοχευμζνεσ διαρκρωτικζσ
παρεμβάςεισ όπωσ
1. ΔΕΚΟ: εξοικονόμθςθ
-- μοντζλο ΟΕ ςτισ αςτικζσ ςυγκοινωνίεσ
-- αυξιςεισ εςόδων, μείωςθ λειτουργικοφ κόςτουσ, αναδιάρκρωςθ
2. Προμικειεσ νοςοκομείων: εξοικονόμθςθ
-- από μείωςθ τιμϊν φαρμάκου
-- θλεκτρονικι ςυνταγογράφθςθ
-- νζα ςυςτιματα προμθκειϊν
3. Αςφαλιςτικά ταμεία: εξοικονόμθςθ
-- από μείωςθ τιμϊν φαρμάκου
-- από άλλεσ παροχζσ υγείασ
4. Αφξθςθ ςτόχευςθσ και αποτελεςματικότθτασ κοινωνικϊν μεταβιβάςεων
5. Φοροδιαφυγι
24
τοιχεία ΔΕΚΟ
τοιχεία των 11 πιο ηθμιογόνων ΔΕΚΟ:
• Οι ηθμιζσ από το 2007 ςτο 2009 ζχουν αυξθκεί κατά 31% και ανιλκαν ςε
1,7 δις. ευρϊ για το 2009, δθλαδι περιςςότερα από όςα εξοικονομιςαμε
από την περικοπή τησ 13ησ και 14ησ ςύνταξησ
• Ο κακαρόσ δανειςμόσ τουσ ανζρχεται ςε 12 δις. Ευρϊ που αντιςτοιχεί
ςτο 8-πλάςιο των ετιςιων εςόδων τουσ
• Οι καταπτϊςεισ εγγυιςεων πλζον των ςυνολικϊν επιχορθγιςεων
ανζρχονται ςτα 758 εκ. ευρϊ, δθλ. περιςςότερο από το 50% των εςόδων
των ΔΕΚΟ
• 5 ΔΕΚΟ ζχουν μεγαλφτερο ςυνολικό κόςτοσ μιςκοδοςίασ από τα ζςοδα
τουσ, ενϊ ςε 2 ΔΕΚΟ τα ζξοδα μιςκοδοςίασ ξεπερνοφν το 90% των
εςόδων τουσ
• Για το 2008 ο μζςοσ μιςκόσ είναι 100% μεγαλφτεροσ από τον αντίςτοιχο
του ιδιωτικοφ τομζα και 44% μεγαλφτεροσ του δθμοςίου
25
Ηθμιζσ των 11 ΔΕΚΟ
-100
26
Τγεία
Ο Προχπολογιςμόσ του 2011 περιλαμβάνει εξοικονομιςεισ από ςτοχευμζνεσ
παρεμβάςεισ ςτο χϊρο τθσ υγείασ.
Είναι προφανζσ ότι ο χϊροσ των δαπανϊν υγείασ, φαρμάκου και άλλων
υλικϊν και προμθκειϊν υγείασ μπορεί να αποτελζςει ςθμαντικι πθγι
εξοικονόμθςθσ πόρων για το δθμόςιο.
27
Νζεσ παρεμβάςεισ 2011
Οι ΔΕΚΟ και οι δαπάνεσ υγείασ είναι οι βαςικοί τομείσ ςτόχευςθσ ςτα νζα διαρκρωτικά μζτρα
του Προχπολογιςμοφ 2011.
θμειϊνεται ότι θ ανακεϊρθςθ του ελλείμματοσ οφείλεται κατά το μεγαλφτερο μζροσ ςτθν
ζνταξθ ελλειμματικϊν ΔΕΚΟ και ςτθν ανακεϊρθςθ προσ το χειρότερο των αποτελεςμάτων των
ΟΚΑ και νοςοκομείων.
ΤΝΟΛΟ 6130 2,7%
Περαιτζρω μείωςθ των μεταβιβάςεων και λειτουργικϊν δαπανϊν κατά 5% 200 0,1%
Περαιτζρω μείωςθ των ςυμβάςεων οριςμζνου χρόνου ςτο δθμόςιο τομζα 100 0,0%
28
Νζεσ παρεμβάςεισ 2011
το πεδίο των εςόδων οι νζεσ παρεμβάςεισ αφοροφν κυρίωσ ςε μζτρα ενάντια ςτθ
φοροδιαφυγι και ενίςχυςθ των ειςπράξεων, κακϊσ και ζςοδα από αξιοποίθςθ δθμόςιασ
περιουςίασ.
ΕΟΔΑ 2280 1,0%
Μζτρα ενάντια ςτθν (εις)φοροδιαφυγι 1590 0,7%
Μζτρα ενάντια ςτο λακρεμπόριο καυςίμων (ςφςτθμα ειςροϊν-εκροϊν) 190 0,1%
χζδιο δράςθσ για τθ ςυλλογι κακυςτεροφμενων φορολογικϊν οφειλϊν 200 0,1%
Επιτάχυνςθ ςυλλογισ φορολογικϊν προςτίμων 400 0,2%
Νζο πλαίςιο για φορολογικζσ διαφορζσ και δίκεσ 300 0,1%
Ρφκμιςθ εκκρεμϊν φορολογικϊν διαφορϊν (από 2010) 100 0,0%
Ρφκμιςθ εκκρεμϊν οφειλϊν αςφαλιςτικϊν ειςφορϊν (από 2010) 300 0,1%
Αφξθςθ παραβόλων δικαςτθρίων 100 0,0%
Ζςοδα από αξιοποίθςθ δθμόςιασ περιουςίασ (που υπολογίηονται ςτο ζλλειμμα) 690 0,3%
Ανανζωςθ αδειϊν τθλεπικοινωνίασ και πϊλθςθ ςυχνοτιτων 350 0,2%
Επζκταςθ ςφμβαςθσ αεροδρομίου Ακθνϊν 250 0,1%
Ζςοδα από εγγυιςεισ (προμικειεσ και οφειλζσ εγγυιςεων που καταπίπτουν) 90 0,0%
29
φνολο μζτρων 2011
υνολικά τα μζτρα – παλιά και νζα – που εκτιμάται ότι κα αποδϊςουν μζςα ςτο 2011 είναι 6,4%
του ΑΕΠ.
30
Διαρκρωτικζσ αλλαγζσ
Παράλλθλα με τθ δθμοςιονομικι προςαρμογι και τα μζτρα για τθ μείωςθ του
ελλείμματοσ προχωροφν και μεγάλεσ διαρκρωτικζσ αλλαγζσ που ςτοχεφουν ςτθν
ανάπτυξθ, αλλά και ςτθν ενίςχυςθ των κεςμϊν για τθν αποκατάςταςθσ τθσ
εμπιςτοςφνθσ ςτθν οικονομία:
• Νζο φορολογικό ςφςτθμα
• Νζο δθμοςιονομικό πλαίςιο
• Καλλικράτθσ
• Αποφάςεισ ςτο διαδίκτυο
• Αςφαλιςτικι μεταρρφκμιςθ
• Εργαςιακζσ ςχζςεισ
• τακερότθτα και εποπτεία χρθματοπιςτωτικοφ τομζα
• Απελευκζρωςθ υπθρεςιϊν
• Προςταςία υπερχρεωμζνων επιχειριςεων και νοικοκυριϊν
• Απλοποίθςθ διαδικαςιϊν ίδρυςθσ επιχειριςεων
• Απελευκζρωςθ οδικϊν μεταφορϊν
• Άνοιγμα κλειςτϊν επαγγελμάτων
• Νζο κεςμικό πλαίςιο για τθν προϊκθςθ μεγάλων και μικρϊν επενδφςεων
31