Središnji državni ured za e-Hrvatsku

Središnji državni ured za upravu

Plan provedbe projekta prve usluge

Programa One Stop Shop

Zagreb, prosinac 2004.

Središnji državni ured za e-Hrvatsku Plan provedbe projekta prve usluge POSS

1. Naslov dokumenta
Plan provedbe projekta prve usluge Programa One Stop Shop

2. Svrha dokumenta
Ovaj dokument definira Plan provedbe projekta prve usluge Programa One
stop shop. Dokumentom se opisuje buduće stanje poslovnog procesa
osnivanja trgovačkog društva s ograničenom odgovornošću te potrebne
zakonske radnje.

3. Oznaka
SDUeH-OSS-03

4. Status
Konačni tekst

5. Verzija
V 1.0

6. Datum verzije
15. prosinca 2004. [2004-12-15]

7. Izvor
Središnji državni ured za e-Hrvatsku, Središnji državni ured za upravu, Fina,
Gradski zavod za automatsku obradu podataka, Ministarstvo pravosuđa,
Ministarstvo gospodarstva

8. Autorsko pravo
Nakon usvajanja od strane Vlade Republike Hrvatske ovaj dokument je
javan. Dozvoljeno je umnožavanje i korištenje dokumenta u tiskanom
i digitalnom obliku uz uvjet da je uz svaki primjerika bilo kakvog oblika
ovoga dokumenta naveden njegov izvor i da su pritom jasno označena sva
odstupanja od izvornika te autori promijenjenih i/ili dodanih dijelova teksta.

Verzija 1.0 Stranica 2 od 8

Središnji državni ured za e-Hrvatsku Plan provedbe projekta prve usluge POSS

SADRŽAJ:

1 Sažetak 4

2 Uvod 4

3 Postojeće stanje 4

4 Predložene promjene 5

5 Normativni akti 7

6 Plan provedbe 8

Verzija 1.0 Stranica 3 od 8

Središnji državni ured za e-Hrvatsku Plan provedbe projekta prve usluge POSS

1 Sažetak

Novim procesom osnivanja trgovačkog društva značajno se mijenja način na koji

se danas u Hrvatskoj osniva trgovačko društvo. Ne samo što je u cijelosti
predviđeno ukidanje jednog procesnog koraka, nego se i značajno ubrzavaju i
pojednostavljuju ostali koraci. Npr. s izvatkom iz trgovačkog suda paralelno se
izdaje i obavijest o razvrstavanju po NKD-u Državnog zavoda za statistiku.
Ovakav proces znači i jedan od najvećih dobitaka na vremenu. Više se neće
tražiti pečat društva radi razvrstavanja po NKD-u te je cijeli proces dobivanja
matičnog broja i NKD-a intergriran u poslovnik trgovačkog suda putem
infrastrukture FINE. Kako postoji samo jedna fizička lokacija za cijelu Hrvatsku to
znači da kad je netko iz recimo Dubrovnika želio osnovati firmu, morao je
putovati u Zagreb ili predmet poslati poštom što je trajalo ponekad i mjesecima.

2 Uvod
Program One Stop Shop je veliki projekt Vlade Republike Hrvatske koji će se
zbog svoje kompleksnosti realizirati kroz niz manjih smislenih projekata One
Stop Shop za pojedina područja usluga koje tijela državne vlasti pružaju
građanima i poslovnim subjektima. Potrebno je implementirati jednu od usluga u
najkraće vrijeme kako bi se provjerio koncept i pokrenuo cjelokupni proces
implementacije ostalih usluga. Za prvu uslugu odabrano je osnivanje trgovačkog
društva s ograničenom odgovornošću. Novi poslovni proces opisan u ovom
dokumentu zajedno sa svim aktima potrebno je provesti u cijelosti do 1. veljače
2005. godine, kada će se osigurati funkcionalnost prvih ureda OSS u Financijskoj
agenciji.

3 Postojeće stanje
Danas proces otvaranja trgovačkog društva predstavlja niz od 9 koraka:

1. Trgovački sud-Sudski registar

• provjera imena tvrtke (može preko sudreg.pravosudje.hr, ali zna se

dogoditi da podaci nisu ažurirani zato bolje izvršiti neposrednu provjeru u
registru)

2. Odvjetnik/ Javni bilježnik

• sastav punomoći
• sastav Izjave da član nema dugovanja s osnova poreza i drugih davanja
prema RH
• zahtjev za izdavanje potvrde o stanju poreznog duga u RH
• sastav društvenog ugovora
• sastav prijave društva uz priloge: sastav popisa osnivača društva, sastav
odluke o određivanju poslove adrese društva, sastav odluke o imenovanju

Verzija 1.0 Stranica 4 od 8

Središnji državni ured za e-Hrvatsku Plan provedbe projekta prve usluge POSS

člana uprave, sastav isprave na kojem je pohranjen potpis direktora,

sastav popisa članova uprave
• Ovjera i solemnizacija dokumenata
• Sastav Izjave o prihvaćanju postavljenja na mjesto direktora

3. Banka

• Uplata temeljnog kapitala na prolazni račun

• Uplata sudskih pristojbi
• Uplata troškova oglasa

4. Ministarstvo financija RH – Porezna uprava

• Ishođenje potvrde da osnivači nemaju nepodmirenih obveza po osnovi

poreza te doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje.

5. Trgovački sud – Sudski registar

• Predaja prijave zajedno sa svim prilozima u prijemni kancel sudskog

registra
• Dodjela predmeta referentu koji donosi nacrt rješenja
• Nakon toga predmet ide sucu, koji ukoliko se slaže sa nacrtom isti
potpisuje
• Na kraju, predmet ide referentu koji preko kancela otpravlja rješenje o
upisu

6. Osoba koja izrađuje pečat

• Po pribavi rješenje mora se izraditi pečat društva (nužan za prijavu

Državnom zavodu za statistiku i preduvjet za otvaranje računa kod banke)

7. Državni zavod za statistiku RH

• Prijava Državnom zavodu za statistiku RH

• Ishođenje obavijesti o razvrstavanju poslovnog subjekta

8. Banka

• Sklapanje Ugovora o transakcijskom računu uz predočenje izvatka iz

sudskog registra, obavijesti o razvrstvanju i pečata
• Deponiranje potpisa ovlaštenih osoba

9. Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje te Hrvatski zavod za

zdravstveno osiguranje

• Prijava društva radi evidencije te stvaranja preduvjeta za zapošljavanje

4 Predložene promjene

Stručne radne skupine u sastavu: predstavnici SDUeh, SDUU, suci registarskih

sudova, ravnatelj Državnog zavoda za statistiku, ravatelji Hrvatskog zavoda za

Verzija 1.0 Stranica 5 od 8

Središnji državni ured za e-Hrvatsku Plan provedbe projekta prve usluge POSS

mirovinsko osiguranje i Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje identificirale

su redundantne korake te su predložile novi poslovni proces:

• Ukida se jedan procesni korak (3 koraka za poduzetnika)

• Ubrzava se izdavanje rješenja o razvrstavnju po NKD te sređuju odnosi
unutar Trgovačkog suda i Državnog zavoda za statistiku kao preduvjet za
globalnu implementaciju OSS-a
• Dogovoren je model izdvojenog šaltera HZZO-a i HZMO-a U FINI

Time bi novi poslovni proces izgledao:

1. FINA (uvid u Trgovački sud – Sudski registar)

• provjera imena tvrtke (preko sudreg.pravosudje.hr, Podaci JESU ažurirani)

Izvršeno uparivanje dviju baza
• Informiranje o procesu otvaranja trgovačkog društva
(trasparentna brošura)

2. Javni bilježnik
• sastav društvenog ugovora
• sastav prijave društva uz priloge: sastav popisa osnivača društva, sastav
odluke o određivanju poslove adrese društva, sastav odluke o imenovanju
člana uprave, sastav isprave na kojem je pohranjen potpis direktora,
sastav popisa članova uprave
• Ovjera i solemnizacija dokumenata
• Sastav Izjave o prihvačenju postavljenja na mjesto direktora
• Izjava direktora o djelatnosti društva (potrebno za DZS)

3. FINA

• Uplata temeljnog kapitala na prolazni račun banke po izboru

• Uplata sudskih pristojbi
• Uplata troškova oglasa
• Uplata troškova Državnog zavoda za statistiku

4. (Ministarstvo financija RH-Porezna uprava)

• NEMA RADNJI. Mijenja se zakon o sudskom registru (članak. 41a)

5. Trgovački sud-Sudski registar

• Predaja prijave zajedno sa svim prilozima u prijemni kancel sudskog

registra
• Dodjela predmeta referentu koji donosi nacrt rješenja
• Nakon toga predmet ide sucu, koji ukoliko se slaže sa nacrtom isti
potpisuje
• Istovremeno putem veze sa Državnim zavodom za statistiku
obavještava se zavod o registraciji trgovačkog društva, koji

Verzija 1.0 Stranica 6 od 8

Središnji državni ured za e-Hrvatsku Plan provedbe projekta prve usluge POSS

razvrstava društvo po NKD te izdaje MB - izdaje se zajedno sa

riješenjem o upisu
• Na kraju, predmet ide referentu koji preko kancela otpravlja rješenje o
upisu odnosno, promjenom odluke o pristupu u sudski registar isto
će se omogućiti i javnim bilježnicima te drugim tijelima sa javnim
ovlastima)

6. (Osoba koja izrađuje pečat)

• Po pribavi rješenje NE mora se izraditi pečat društva (NIJE nužan za

prijavu Državnom zavodu za statistiku ali se koristi u platnom
prometu)

7. (Državni zavod za statistiku RH)

• Automatski prilikom upisa u registar trgovačkog suda dobiva se

obavijest o razvrstavanju poslovnog subjekta
PRIJE: Samo jedan ured za cijelu HR, potrebno putovati u ZGB iz
npr. Dubrovnika ili slati zahtjev poštom -> 2-3 tjedna

8. Banka (moguće u FINI)

• Sklapanje Ugovora o transakcijskom računu uz predočenje izvatka iz

sudskog registra, obavijesti o razvrstvanju i pečata
• Deponiranje potpisa ovlaštenih osoba

9. Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje te Hrvatski zavod za

zdravstveno osiguranje u FINI (ŠALTER DO ŠALTERA)

• Prijava društva radi evidencije te stvaranja preduvjeta za zapošljavanje

5 Normativni akti
Uprava za građansko pravo, Ministarstvo pravosuđa predlaže da se

• Provedu cjelovite izmjene i dopune Zakona o sudskom registru koja bi se

pripremila do 21. prosinca 2004. godine (Do sada je pripremljena izmjena
zakona da se članak 41.a briše kao i dio članka 18. da se briše objava u
Narodnim novinama. Razmatraju se i druge projmene u Zakonu koje će
ubrzati postupak osnivanja Trgovačkog društva)

• Omogući javnim bilježnicima izdavanje putem Interneta izvadaka iz

sudskog registra koji su po sadržaju i pravnoj snazi izjednačeni s izvatcima
koje sada izdaju Trgovački sudovi.

• Trgovački sudovi prilikom registracije sami elektroničkom poštom zatraže

od Državnog zavoda za statistiku dostavu sljedećih podataka

- MB – matični broj i

Verzija 1.0 Stranica 7 od 8

Središnji državni ured za e-Hrvatsku Plan provedbe projekta prve usluge POSS

- NKD – nacionalna klasifikacija djelatnosti (šifra pretežite djelatnosti)

Radne skupine iz točke 4. predlažu:

• Prijedlog Vlade upravnim vijećima HZZOa i HZMOa o uspostavi izdvojenih

šaltera (potrebno je formirati 10tak šaltera u FINI kao privremeno
riješenje do uspostave računalno komunikacijske mreže tijela državne
uprave gdje se FINA obvezuje osigurati prostor te računalno terminalnu
opremu za te šaltere)

• Prijedlog promjene pravilnika o postupku razvrstavanja poslovnih

subjekata Državnog zavoda za statistiku te izdavanja obavijesti o
razvrstavanju

6 Plan provedbe
Prosinac:

• Priprema pravnih akata (zakonskih i podzakonskih propisa)

• Snimka stanja informatičke opremljenosti Državnog zavoda za statistiku,

Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje i Hrvatskog zavoda za
mirovinsko osiguranje

• Priprema i odabir 10 prvih fizičkih lokacija unutar FINE

Sječanj:

• Provedba zakonskih i podzakonskih propisa (Sabora RH, Vlada RH)

• Umrežavanje HZZOa, HZMOa, DZS te Ministarstva pravosuđa (registri

trgovačkih sudova) putem infrastrukture FINE

• Prilagodba te provedba sustava komuniciranja između registarskih sudova

i DZS

• Omogućen pristup u sudski registar javnim bilježnicima

• Edukacija 50 djelatnika One Stop Shopa (FINA)

Veljača

• Prvi tjedan u veljači: svečano otvaranje i puštanje u rad prve poslovnice

One Stop Shopa

• Drugi tjedan u veljači: puštanje u rad poslovnica u većim regionalnim

centrima

Verzija 1.0 Stranica 8 od 8