T.C.

DANIŞTAY

ONBİRİNCİ DAİRE

Esas: 2006/6559

Karar: 2009/6677

Davacı : Kadir ÖZDEMİR. 4. sın. Emniyet müdürü - AMASYA

Davalı : İçişleri Bakanlığı - ANKARA

Davanın Özeti : Başkomiser olarak görev yapan davacı tarafından 3201 ETK ek-21. madde gereğince
ödenen fazla çalışma ücreti usul ve esaslarına ilişkin 10.11.2003 gün ve 4206 sy. İçişleri Bakanlığı
OLURunun; fazla çalışma ücretinin çalışılan süreye bağlı olmaksızın ve peşin olarak aylık ile birlikte
ödenmesinin ve yıllık izinde geçen çalışılmayan süreler içinde fazla çalışma ücreti ödenmesinin anayasaya
aykırı olduğu iddialarıyla iptali ve bu işlem nedeniyle eksik ödenen tutarın yasal faizi ile birlikte
ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.

Savunmanın özeti : emniyet Teşkilatında çalışan personel fazla çalışma ücretinin 3201 sy.ETK ek-21
maddesinde yer alan hüküm uyarınca ödendiği, anılan yasa hükmüyle; fazla çalışma ücretinin
ödenmesine ilişkin usul ve esasları belirleme yetkisinin içişleri bakanlığına bırakıldığı, bu yetki
doğrultusunda dava konusu bakan OLURunun alınarak uygulamaya konulduğu ve bu uygulamanın halen
devam ettiği, bu doğrultuda fazla çalışma yapıp yapmadığına bakılmaksızın en yüksek devlet memuru
aylığı esas alınarak aylık alınan dereceye göre belirli oranlarda maktuen fazla çalışma ücreti ödendiği ileri
sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : Sibel Kaya SAÇMALI

Danıştay Savcısı : Nazlı YANIKDEMİR

TÜRK MİLLETİ ADINA

Bu durumda Emniyet Hizmetleri sınıfında görev yapan personel yönünden ödenecek fazla
çalışma ücretinin 3201 ETK ek-21 maddesinde düzenlenmesi, anılan madde ile ödenecek fazla
çalışma ücretinin üst sınırının görev yapılan birim dikkate alınarak belirlenmesi ve bu
çerçevede fazla çalışma ücretinin ödenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemek ve ilave
ödeme yapma konusunda içişleri bakanlığının yetkilendirilmesi karşısında davalı idarece
yasada ön görülen kıstaslar doğrultusunda fazla çalışma ücretinin görev yapılan birim ve
yürütülen hizmet esas alınarak ödenmesine söz konusu ücretin emniyet hizmetleri sınıfında
bulunan personelce yürütülen hizmet niteliği ve devamlılığı göz önünde bulundurularak aylık
alınan dereceye göre maktu olarak ödenmesine ve fazla çalışma ücretini ödenmesinde ve hak
kazanılmasında aylığa iliştin hükümlerin uygulaması ilişkin olarak tesis edilen dava konusu
10.11.2003 gün ve 4206 sayılı Bakan OLURu düzenlemede dayanağı yasanın 3201 ETK ek-21
madde hükmüne aykırılık görülmemiştir.

Söz konusu düzenlemelerden 3201 sayılı kanunun ek-21. maddesi uyarınca ödenen fazla
çalışma ücretinin mesai dışında YAPILAN fazla çalışma karşılığı olarak değil, görevin niteliği,
yapılan işin zorluğu ve önemi doğrultusunda emniyet hizmeti sınıfı kadrolarında
bulunanlardan görev yapılan birime göre sal bu görevi yerine getirmeleri nedeniyle her ay
sabit olarak yapılan bir ödeme olduğu VE 657 SAYILI DMK 178. MADDESİNDE DÜZENLENEN VE
GÜNLÜK ÇALIŞMA SAATLERİ DIŞINDA YAPILAN ÇALIŞMALARIN KARŞILIĞI (alanlar için)
ÖDENEN (almayan E.H.S.P. için ÖDENECEK) FAZLA ÇALIŞMA ÜCRETİNDEN NİTELİK OLARAK
FARKLI OLDUĞU ANLAŞILMAKTADIR.

Ahmet Hamdi ÜNLÜ M.Nihat TURAN Hüseyin POROY Namık Kemal ERGANİ Nevzat ÖZGÜR