Volebný program Kresťanskodemokratického hnutia

Politický systém

Kresťanskodemokratické hnutie (KDH) bude po voľbách v roku 2002 presadzovať v prvom roku
volebného obdobia:

- prijatie novely volebného zákona, ktorá zvýši váhu preferenčných hlasov; zároveň zvážime otázku
počtu volebných obvodov,

- prijatie zákona o štíhlej vláde, ktorý zásadne zredukuje počet členov vlády a zruší jeden stupeň
riadenia na ministerstvách zavedením systému námestníkov ministrov,

- prijatie ústavného zákona o konflikte záujmov a na neho nadväzujúcich vykonávacích zákonov,

ktoré zachovajú poslanecký mandát osobám vymenovaným do politických funkcií vo výkonnej moci,

- vypracovanie zákona upravujúceho lobbing a transparentné financovanie politických strán,

- vypracovanie komplexnej právnej úpravy preukazovania pôvodu majetku, ktorá bude na jednej
strane efektívna (neumožní prevodom majetku na právnickú osobu znegovať zámer právnej úpravy),
na strane druhej bude minimalizovať riziko zneužitia,

- prijatie novely zákona o štátnej službe, ktorá umožní zamestnanie špičkových odborníkov
v ústredných štátnych orgánoch za adekvátneho mzdového ohodnotenia a odstráni nepružnosť
zamestnávania v štátnej službe,

- prijatie zákona o voľbách do Európskeho parlamentu.

Regionálna a komunálna politika

Za základné východisko si KDH kladie vytvoriť rovnocenné podmienky pre rozvoj na celom území
Slovenska. Toto je možné len dokončením decentralizačného procesu a hľadaním optimálneho
rozdelenia kompetencií, financií a zodpovednosti medzi štát a územnú samosprávu oboch stupňov.
Rozhodujúcim princípom pri hľadaní optima bude princíp subsidiarity.

Preto KDH bude presadzovať:

- Realizáciu decentralizácie vo verejných financiách, ktorá v skutočnosti ešte nezačala.

- Systémovú podporu regiónov a obcí s nižšou daňovou silou. Táto nesmie byť demotivačná pre
prosperujúce regióny a musí vyjadrovať všetkými akceptovateľnú mieru solidarity. Táto miera musí
zohľadňovať, že zaostávanie mnohých oblastí nebolo spôsobené miestnymi obyvateľmi.

- Zvyšovanie podielu verejnej spotreby realizovanej cez miestnu a regionálnu samosprávu pri
súčasnom znižovaní podielu verejnej spotreby na hrubého domáceho produktu (HDP).
- Znižovanie podielu dotácií na celkových príjmoch samospráv.

- Pravidelné hodnotenie rozdelenia kompetencií medzi jednotlivé zložky verejnej správy a úpravy s
dôrazom na väčšiu decentralizáciu.

- Prítomnosť štátu v území cez kvalitný a účinný úradnícky aparát. Pri súčasnom rozdelení
kompetencií môžu na dostatočnej úrovni realizovať všetky úlohy štátu krajské úrady a dobudovaná
špecializovaná štátna správa. Preto sme za zrušenie okresných úradov v čo najkratšom čase.

- Otvorenie diskusie o náprave územného členenia, pretože pri jeho schvaľovaní neboli
rešpektované odôvodnené požiadavky najmä na severnom a východnom Slovensku (Spiš, Zemplín,
Liptov, Orava). Nasledujúce volebné obdobie považujeme na dlhý čas za posledné, v ktorom je možné
urobiť nápravu súčasného nedobrého stavu.

- Prehodnotenie zákona o ochrane poľnohospodárskeho pôdneho fondu, pretože poplatky za

vyňatie z poľnohospodárskeho pôdneho fondu sú brzdou rozvoja podnikania a rozvoja všetkých
regiónov Slovenska.

- Urýchlenie prechodu vodární a kanalizácií na obce, tak aby noví vlastníci mohli už v budúcom
roku hľadať partnerov na zlepšenie prevádzky a investícií do odstránenia ekologických dlhov v tejto
oblasti.

- Umožniť regionálnej a miestnej samospráve majetkovú účasť na prístavoch a letiskách prípadne

inom majetku štátu nevhodnom na úplnú privatizáciu.

Zahraničná politika a európska integrácia

Rok 2002 môže a má znamenať pre Slovensko dvakrát historické ÁNO: v novembri na summite NATO
v Prahe a v decembri na summite EÚ v Kodani.

Najlepším základom pre úspešnú zahraničnú politiku je dobrá domáca politika. Základným cieľom
zahraničnej politiky je zaistenie bezpečnosti, stability a posilnenie prosperity občanov. KDH bolo od
svojho vzniku presvedčené o vízii a potrebe realizácie demokratickej perspektívy pre Slovensko
v zjednotenej Európe. Dnes na tomto projekte intenzívne pracuje cez vyjednávanie o vstupe do EÚ,
ale aj cez potrebné domáce reformy v politickej, ekonomickej a legislatívnej oblasti. Cieľom je nielen
vstúpiť do EÚ, ale v nej aj obstáť.

KDH chce, aby tento proces bol dynamický a úspešný. Preto potrebujeme zahraničnú politiku, ktorá
bude prirodzeným výrazom a dôveryhodnou realizáciou národno-štátnych záujmov SR. Európska
integrácia nemá zmysluplnú alternatívu. Chceme zabezpečiť dobrú pripravenosť na vstup – dokončiť
harmonizáciu legislatívy, zabezpečiť dobré výsledky rokovaní, zvládnuť ratifikačný proces
a referendum. Bude to historická zmena pre medzinárodné postavenie SR a našich občanov. Chceme
sa pripraviť na prvé európske voľby v SR (2004). Je dôležité, aby SR zastupovala reprezentácia,
schopná presadzovať oprávnené záujmy a vnášať do spoločenstva osvedčené hodnoty. Aktívne
prispejeme k tomu, aby aj domáca diskusia o spoločnej Európe prekonala jednoduché a schematické
heslá a stala sa dostatočne vecnou a kvalifikovanou. Náš program vychádza zo sily európskej
myšlienky a z nášho poňatia národných záujmov.

Európsku úniu (EÚ) vnímame ako špecifické spoločenstvo členských štátov s kombináciou
komunitárnej a medzivládnej formy spolupráce. Pre budúcnosť podporíme reformy, ktoré vedú
k zjednodušeniu zmlúv, väčšej transparentnosti rozhodovacích procesov, vyššej efektívnosti
a legitimite v rámci únie. Budeme presadzovať reformy výhodné pre štáty s naším demografickým
a ekonomickým potenciálom. Princípmi, na ktorých má byť reforma realizovaná, sú subsidiarita
a proporcionalita akcií spoločenstva. Suverenita členských krajín by mala byť zachovaná v kultúrno-
etických záležitostiach. KDH podporuje pristúpenie SR k menovej únii po dostatočnej príprave
rešpektujúcej potreby a parametre slovenskej ekonomiky.

Vítame tiež projekt Európskej bezpečnostnej a obrannej politiky (ESDP) ako odpoveď na potrebu
vyššej zodpovednosti európskych štátov za bezpečnosť na kontinente. Pre zamedzenie duplicít je
dôležité využívanie prostriedkov NATO. EÚ sa bude v rámci obrannej politiky angažovať tam, kde sa
nebude angažovať NATO. Zvyšovanie bezpečnosti v Európe si vyžaduje tiež ďalšie prehlbovanie
spolupráce v oblasti záležitostí vnútra a justície.

KDH podporuje začlenenie SR do Severoatlantickej aliancie (NATO) v najbližšom čase (summit

v novembri v Prahe). Chceme prevziať svoj diel zodpovednosti za ochranu slobody a bezpečnosti
v euroatlantickom priestore. Budeme podporovať robustné rozšírenie NATO o krajiny spĺňajúce
kritériá bez historických či geografických prekážok. Želáme si rozvoj strategických partnerských
vzťahov NATO s Ukrajinou, Ruskom i ďalšími krajinami.

Chceme v spoločných euroatlantických štruktúrach posilňovať osvedčené hodnoty slobody, ochrany

ľudskej dôstojnosti, solidarity a vlády zákona. SR je už dnes príspevkom pre medzinárodnú
bezpečnosť.

Odmietame pokusy vnášať do procesu rozširovania EÚ a NATO akékoľvek snahy o revíziu

povojnového usporiadania pomerov v Európe.

Predpokladom a nástrojom pre úspešnú európsku politiku je dobré susedstvo a efektívna regionálna
spolupráca (najmä v rámci V4). KDH podporuje intenzívnejšiu spoluprácu so susedmi vo všetkých
oblastiach. Chceme ich rozvíjať na báze porozumenia, priateľstva a osvedčených princípov
medzinárodného práva.

SR sa bude aktívne zúčastňovať na činnosti Organizácie spojených národov (OSN), Rady Európy
a Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE). Prioritnou úlohou pre vládu bude
dosiahnutie miesta nestáleho člena v Bezpečnostnej rade OSN v r. 2006-7. SR sa bude naďalej
aktívne zúčastňovať na mierových misiách a aktívne sa podieľať na činnosti špecializovaných agentúr
OSN. KDH sa bude v rámci svojho postavenia snažiť pozitívne ovplyvňovať rozhodnutia Rady Európy.
Bude dbať na dôslednú implementáciu a dodržiavanie štandardov RE. OBSE má byť i naďalej
nástrojom preventívnej diplomacie a riešenia krízových situácií.
KDH bude presadzovať prehodnotenie efektívnosti regionálnych zoskupení a organizácií, ktorých
činnosť sa často prelína a stáva sa formálnou. SR ako malá krajina by sa mala vyhýbať prílišnej
inštitucionalizácii a presadzovať maximálnu efektívnosť.

KDH bude presadzovať účinné zapájanie sa do medzinárodných štruktúr boja proti medzinárodnému
terorizmu, organizovanému zločinu, praniu špinavých peňazí a korupcii.

KDH bude podporovať prípravu koncepcie zahraničnej rozvojovej pomoci s cieľom prispieť svojím
dielom k úsiliu vyspelých krajín zmierňovať problémy hladu a chudoby v ekonomicky najmenej
rozvinutých krajinách. Vláda SR by do tohto úsilia mala zakomponovať aj účasť mimovládnych
organizácií.

Budeme presadzovať zvyšovanie profesionality zahraničnej služby dobrou personálnou politikou

a zákonom o zahraničnej službe. Bude treba uskutočniť zefektívnenie siete zastupiteľských úradov vo
svete, ako aj vytvárať podmienky pre verejnú a mimovládnu diplomaciu. KDH má konkrétne návrhy na
efektívnejšiu organizáciu pôsobenia politickej, ekonomicko-obchodnej a kultúrnej zložky diplomacie
SR.

KDH bude podporovať rozvoj vzťahov s komunitami slovenských krajanov v zahraničí. Zároveň
budeme presadzovať posilnenie postavenia politiky voči slovenským krajanom v zahraničí jej
zaradením pod Úrad vlády SR.

KDH je členom zoskupení kresťansko-demokratických a konzervatívnych politických strán – EDU

a EPP. Členstvo v nich bude aktívne využívať pri etablovaní SR v euroatlantických štruktúrach
a k posilneniu jej medzinárodného postavenia.

Armáda

KDH považuje armádu za dôležitý prvok stabilizácie štátu, záruku suverenity, nástroj ochrany
ústavného poriadku a prostriedok výchovy občanov. Chceme budovať relatívne malú ale dobre
vyzbrojenú a dobre vycvičenú armádu schopnú brániť slobodu, nezávislosť, územnú celistvosť
a suverenitu štátu. Početný stav armády by sa mal pohybovať okolo 25 000 osôb. Perspektívne
chceme profesionálnu armádu, ale kým sa nenaplnia počty armády profesionálnymi príslušníkmi, bude
pokračovať aj základná vojenská služba. Aj po dosiahnutí profesionálnej armády chceme zachovať
možnosť dobrovoľného absolvovania vojenského výcviku a prípadne skrátenej vojenskej služby na
princípe občianskej motivácie, nie na princípe materiálnej výhodnosti. Chceme zachovať a rozvíjať
ideovú motiváciu pre službu v ozbrojených silách.

Armáda Slovenskej republiky sa má členiť na pozemnú armádu, letectvo a výcvikové útvary.

Pozemná armáda si zachová primeraný počet ťažkých bojových vozidiel, ktoré bude priebežne
modernizovať. Zvýšený dôraz sa položí na výcvik špeciálnych jednotiek schopných samostatne
operovať v európskych zemepisných podmienkach.
Letectvo si zachová nadzvukové lietadlá, ktoré sú teraz vo výzbroji Slovenskej armády tak dlho ako to
dovolí ich technická životnosť. Nákup nových lietadiel bude vychádzať z budúcej koncepcie
podzvukového vojenského letectva. Raketová a elektronická výzbroj letectva má byť však taká, aby
s podporou pozemného zabezpečenia letectvo bolo schopné brániť našu krajinu zo vzduchu aj proti
nadzvukovým lietadlám.

Výcvikové jednotky majú odbremeniť bojové útvary od prevádzania štandartného výcviku s novými
vojakmi. Výcvikové jednotky budú prevádzať výcvik na začiatku vojenskej služby aj v jednotlivých
zdokonaľovacích fázach. Bojové útvary budú pokračovať vo výcviku na svojej úrovni a úrovni vyšších
jednotiek. Výcvikové jednotky budú pripravovať vojakov aj na plnenie úloh terajšej teritoriálnej obrany.
KDH podporuje budovanie armády podľa projektu Armáda Slovenskej republiky – model 2010.

Armáda sa bude budovať ako súčasť spojeneckého systému kolektívnej obrany. Armáda má byť
schopná pokryť jednu hranicu štátu. Stála armáda má v prípade lokálneho konfliktu zadržať útočníka
tak, aby bolo možné uskutočniť mobilizáciu záložníkov ako aj aktivizovať spojenecký systém. Armáda
má byť schopná uskutočniť útočnú operáciu proti väčšiemu teroristickému útoku na území Slovenska.

Financovanie armády má zohľadniť bezpečnostné riziká štátu ako aj finančné možnosti. Financovanie
obrany by malo čím skôr dosiahnuť úroveň 2 percentá HDP a pod túto úroveň by nemalo klesnúť.

Účasť armády na medzinárodných mierových operáciách sa má chápať ako príspevok Slovenska k

medzinárodnej bezpečnosti a zároveň ako možnosť získavania skúseností slovenských vojakov
a dôstojníkov v podmienkach blížiacich sa ku podmienkam reálnych konfliktov.

KDH bude všemožne podporovať, aby armáda a jej príslušníci požívali vyššie spoločenské postavenie
ako je tomu teraz. Občania štátu si majú byť vedomí, že armáda chráni aj ich bezpečnosť; služba
v armáde vyžaduje zvýšenú oddanosť vlasti. KDH bude rozvíjať vedomie, že Slovensko je odhodlané
chrániť svoje štátne záujmy v krajnom prípade aj prostredníctvom armády.

Bezpečnosť

Svet sa mení a s jeho zmenou prichádzajú nové riziká pre bezpečnosť občana, bezpečnosť
štátu, bezpečnosť spoločnosti, ktorým je potrebné čeliť. KDH je pripravené im čeliť.

Bezpečná slovensko-ukrajinská hranica - budúca hranica EÚ – Jedným z problémov Európy i

Slovenska je nelegálna migrácia obyvateľov iných kontinentov, ktorí prichádzajú nelegálne na
Slovensko cez zelenú hranicu, často za pomoci ukrajinských alebo slovenských prevádzačov, a
smerujú ďalej na Západ. KDH presadzuje vstup Slovenska do EÚ a preto chce, aby sa slovensko-
ukrajinská hranica stala časťou hranice Schengenskej dohody a teda hranice Európskej únie. Jej
ochranou musíme zabezpečiť i ochranu rozšírenej Európskej únie.

Preto KDH presadzuje zvýšenie trestov za trestný čin prevádzačstva. Dolná hranica trestnej
sadzby trestu odňatia slobody sa musí zvýšiť na jeden rok, v prípade členstva v organizovanej skupine
prevádzačov na tri roky. KDH presadzuje prísnejší výber policajtov do radov hraničnej polície.
 KDH presadzuje inštaláciu moderného automatizovaného monitorovacieho systému ochrany
východnej hranice, ktorý bude fungovať na báze desiatok stanovíšť vybavených kamerami s
digitálnym systémom spracovania a prenosu obrazu, na báze jednotiek hraničnej polície, vybavených
špeciálnymi terénnymi vozidlami, prístrojmi na nočné videnie, schopnými rýchlo odhaliť a zasiahnuť
proti narušiteľom štátnej hranice.

Slovensko-ukrajinská hranica, budúca hranica EÚ, sa musí stať bezpečnou.

Rýchlejšia spravodlivosť – Na Slovensku je problémom dlhé trvanie trestného stíhania často i

jednoduchých trestných činov. Občan nemá dôveru v prácu orgánov činných v trestnom konaní, ak
vidí zdĺhavosť, opakovanie výsluchov pred vyšetrovateľom niekoľko mesiacov potom, čo už boli raz
vykonané policajným orgánom.

KDH presadzuje zrýchlenie vyšetrovania trestných činov odstránením duplicity vyšetrovacích úkonov.
U trestných činov s hornou hranicou odňatia slobody tri roky bude tzv. skrátené vyšetrovanie viesť
priamo policajný orgán. KDH presadzuje zaradenie útvarov vyšetrovania (sekcie vyšetrovania a
kriminalisticko-expertíznych činností MV SR, krajských a okresných úradov vyšetrovania) pod
Prezídium Policajného zboru. Táto zmena neohrozí nezávislosť vyšetrovateľa pri vyšetrovaní, ale
jednoznačne určí zodpovednosť policajného prezidenta, krajského riaditeľa a okresného riaditeľa
Policajného zboru za dobrú a rýchlu spoluprácu medzi policajnými orgánmi a vyšetrovateľmi.

Občan má právo na rýchlu spravodlivosť.

Potlačiť korupciu v radoch polície – Problémom je i korupcia v radoch policajtov. Nemôže chrániť
zákon ten, ktorý ho sám porušuje. KDH preto presadzuje v zákone o štátnej službe policajtov
povinnosť predkladania podrobného majetkového priznania policajta a jeho najbližších rodinných
príslušníkov:

a) vždy pri prijatí do policajného zboru,

b) po vyzvaní ministrom vnútra alebo ním povereným služobným orgánom,

c) u funkcionárov policajného zboru každoročne.

Policajt musí byť poctivý, nie skorumpovaný.

Starostlivosť o policajtov – Ak je však policajt poctivý, má právo na dobré sociálne podmienky pre
svoju prácu. Policajti, ktorí slúžia na zmeny, boli doteraz diskriminovaní, lebo museli odslúžiť do roka
až o sto hodín viac, ako ich kolegovia s pravidelnou dobou služby. KDH presadzuje odstránenie tejto
diskriminácie, presadzuje povinnosť odslúženia rovnakého počtu hodín ročne.

Všetkými prostriedkami proti organizovanému zločinu – Pretrvávajúcim problémom je naďalej

organizovaný zločin. Ten nesmie mať na Slovensku miesto. KDH presadzuje prijatie zákona o
korunnom svedkovi, ktorý poslúži na rozloženie a likvidáciu celej zločineckej skupiny. Člen
organizovanej zločineckej skupiny sa bude môcť za istých okolností dohodnúť s prokurátorom na
vlastnej beztrestnosti, ak jeho priznanie a svedectvo prispeje k odhaleniu a potrestaniu celej skupiny.
Nech organizovaný zločin rozkladá sám seba.

Prísnejšie pokuty pre páchateľov priestupkov proti majetku – Na Slovensku je problémom

vymáhanie pokút za priestupky proti majetku od sociálne neprispôsobivých občanov, ktorí nemajú
peniaze v hotovosti. KDH navrhuje zavedenie novej sankcie za priestupok proti majetku, ktorou je
prepadnutie veci.

Pri vymáhaní pokút za priestupky je problémom zneužívanie možnosti upustenia od uloženia sankcie,
ak k náprave páchateľa stačí samotné prejednanie priestupku. Napr. v r. 1999 priemerná udelená
pokuta za priestupok proti majetku činila 583 Sk (z možných 10 000 Sk). KDH navrhuje zrušenie
možnosti upustenia od sankcie v prípade priestupku proti majetku.

Justícia

Na Slovensku sa v posledných rokoch začala prejavovať tolerancia voči násiliu, dokonca aj voči tomu
najbrutálnejšiemu násiliu. Tragické udalosti z 11. septembra minulého roku nám však opäť
pripomenuli, že najdôležitejšou úlohou štátu je zabezpečiť bezpečnosť svojich občanov.

Jednou z najväčších výziev rezortu spravodlivosti bude preto rekodifikácia trestného práva.
Výsledkom rekodifikácie trestného práva by mal byť prísnejší postih páchateľov násilných trestných
činov a moderný trestný proces, ktorý bude rýchly a efektívny. KDH bude preto v oblasti trestného
práva presadzovať:

- Zavedenie trestnoprávneho inštitútu „trikrát a dosť“, ktorý predstavuje jednu z foriem

prísnejšieho postihu recidivistov, teda osôb, ktoré opakovane páchajú trestnú činnosť. Je založený na
pravidle, na základe ktorého súd pri treťom odsúdení za násilný trestný čin obligatórne ukladá trest
odňatia slobody na doživotie.

- Doplnenie druhov výnimočných trestov o trest absolútneho doživotia. V krajinách, ktoré

dlhodobejšie aplikujú trest odňatia slobody na doživotie, sa vyskytli viaceré prípady, kedy odsúdený na
doživotie spáchal brutálne vraždy po podmienečnom prepustení z doživotného trestu.

- Prelomenie absorpčnej zásady – možnosť zvýšenia hornej hranice trestnej sadzby pri súbehu
trestných činov o polovicu. Beztrestné páchanie trestných činov je totiž nespravodlivé.

- Zavedenie trestu doživotného väzenia ako trestu obligatórneho (teda jediného možného) pre
brutálne a viacnásobné vraždy.

- Zúženie rozsahu trestných sadzieb, ktorých súčasná šírka vytvára neúmerné predpoklady pre
nejednotné a často subjektívne rozhodovanie súdov o výške trestu.

- Zavedenie dohodovacieho konania medzi prokurátorom a obvineným, ktoré okrem odbremenenia

súdov vytvorí aj predpoklady na vytvorenie inštitútu „korunného svedka“.
- Zavedenie mediácie (zmierovacieho konania medzi obvineným a poškodeným) a probácie
v trestnom konaní pri menej závažných trestných činoch.

- Vytvorenie osobitného súdu pre organizovaný zločin a korupciu.

Naša dnešná skúsenosť veľmi jasne ukazuje, že rozdelenie právomoci v trestnom konaní medzi
viaceré exekutívne orgány robí trestnú politiku štátu menej efektívnou a viac chaotickou. KDH preto
bude presadzovať ústavnú zmenu, ktorá začlení prokuratúru pod rezort justície, tak ako je to obvyklé
skoro vo všetkých demokratických štátoch.

Kľúčovým projektom pre súdnictvo v nasledujúcom volebnom období musí byť pokračovanie projektu
Súdny manažment. Tento projekt, spočívajúci v rozsiahlej informatizácii súdnictva a meniaci celý
obeh spisu po súde, je najväčšou zmenou vo vnútornom chode súdov za posledné desaťročia. Okrem
skrátenia súdneho konania má tento projekt aj výrazný protikorupčný efekt, keďže zabezpečuje
náhodné prideľovanie súdnych káuz sudcom prostredníctvom počítača.

Takisto bude nevyhnutné zmeniť dnešný systém správy súdov a odbremeniť predsedov súdov od
časti administratívnej agendy, ktorá by sa mala preniesť na manažérov súdov. Vzhľadom na
nevyvážený stav agendy na jednotlivých súdov (a vzhľadom na rešpektovanie princípu
nepreložiteľnosti sudcu) KDH zváži – prostredníctvom zákonnej úpravy – vznik delegačných
senátov, ktoré by mohli delegovať časť agendy súdov, ktoré majú personálny podstav sudcov na
súdy, ktoré majú nadstav sudcov.

Budeme presadzovať aj zmenu súčasnej súdnej organizácie. Príliš veľký počet krajských a okresných
súdov má priamy negatívny vplyv na dĺžku konania a kvalitu súdneho rozhodovania. Okrem toho je
príliš drahý a neefektívny. Justícia síce musí byť bližšie občanom, ale kritérium geografickej
vzdialenosti nemôže byť tým najdôležitejším – podstatné je, aby súd vo veci včas a spravodlivo
rozhodol.

V občianskom súdnom konaní bude ďalej potrebné posilňovať prvky kontradiktórnosti, teda
zodpovednosť účastníkov konania za predkladanie dôkazov. Zvýšenie kontradiktórnosti súdneho
konania bude vyžadovať zmenu protokolácie súdnych pojednávaní. Bude potrebné prejsť na systém
doslovnej protokolácie súdneho pojednávania.

Nezávislosť v. zodpovednosť sudcov – novela ústavy spolu s novým zákonom o sudcoch a

prísediacich vytvorili garancie nezávislosti súdnictva, ktoré sú porovnateľné s postavením súdnej moci
vo vyspelých demokratických štátoch. Nezávislosť sudcov je však iba jednou stranou mince. Druhou
stranou tej istej mince je a musí byť zodpovednosť. Na Slovensku zatiaľ prevažuje medzi sudcami
skôr tendencia zmierňovať požiadavky kladené na výkon sudcovskej profesie.

KDH bude preto presadzovať také zákonné úpravy, ktoré vytvoria predpoklady pre prísnejší postih
sudcov, ktorí sa odborne alebo eticky spreneverujú výkonu svojej funkcie. Prvým krokom môže byť
zmena v zložení disciplinárnych senátov, ktoré nemusia byť zložené výlučne zo sudcov, ďalším môžu
byť zásady sudcovskej etiky prijaté formou zákona, v zákone upravený mechanizmus hodnotenia
práce sudcu s dopadom na disciplinárne konanie, či možnosť odborného preskúšania sudcov, ktorých
rozhodnutia vyvolávajú vážne pochybnosti o ich profesionálnej úrovni alebo občianskej odvahe.
Sudca, ktorý je závislý na svojej neodbornosti alebo na svojom strachu rozhodnúť totiž nie je
nezávislým sudcom.

Jednou z najväčších výziev v justícii bude nepochybne boj proti korupcii. Chceme zaviesť pri
všetkých právnických profesiách princíp nulovej tolerancie – osoba právoplatne odsúdená za trestný
čin korupcie, ktorý spáchala v súvislosti s výkonom svojej profesie, by nikdy nemala nadobudnúť
bezúhonnosť zahladením odsúdenia. Inštitút zahladenia odsúdenia by nemal mať účinok opätovného
nadobudnutia „bezúhonnosti“ – potrebujeme vyslať jasný signál, že korupciu v justičnom prostredí nie
je možné tolerovať za žiadnych okolností.

Jedným z najväčších problémov boja proti korupcii je existencia väzieb medzi jednotlivými štátnymi a
justičnými orgánmi, ktoré existujú na miestnej ale aj celoštátnej úrovni. Z uvedeného dôvodu považuje
KDH za kľúčové prijatie zákona o špeciálnom prokurátorovi pre boj proti korupcii
a organizovanému zločinu. Základným cieľom tohto inštitútu bude práve prelomiť personálne väzby
a zabezpečiť tak nezávislé a rázne vyšetrovanie korupčných káuz. Naviac vo vzťahu
k organizovanému zločinu spôsobuje súčasný stav nielen nemožnosť špecializácie, ale aj nemožnosť
dlhodobej ochrany všetkých tých prokurátorov, ktorí len veľmi sporadicky zastupujú štát v kauze
spojenej s organizovaným zločinom.

V oblasti väzenstva budeme presadzovať vytvorenie jednej väznice pre najnebezpečnejších

zločincov. Budeme pokračovať v rozširovaní kapacít našich väzníc bez zvyšovania počtu príslušníkov
Zboru väzenskej a justičnej stráže (ZVJS). Činnosť ZVJS sa musí stať efektívnejšou a časť
administratívnych zamestnancov bude potrebné previesť do priameho výkonu služby.

Ekonomika

Prosperita každého občana sa dá dosiahnuť iba vytvorením maximálneho priestoru pre slobodnú
iniciatívu, podnikavosť a ponechaním možnosti slobodne rozhodnúť o čo najvyššej časti zarobených
peňazí priamo na občanoch. KDH preto presadzuje rovnú daň na úrovni 14 percent, aby nie štátni
úradníci, ale občania a firmy sami rozhodovali v čo najväčšej miere o tom, na čo chcú použiť zarobené
peniaze. Zavádzanie rovnej dane chceme načasovať tak, aby nebola ohrozená makroekonomická
stabilita. Znižovanie daní musí byť kompenzované znížením verejných výdavkov, aby daňová reforma
bola fiskálne neutrálna.

Dnešné daňové a odvodové zaťaženie je veľmi vysoké a má mnoho negatívnych dôsledkov. Tým, že
zadúša slobodnú iniciatívu a podnikavosť, významne sa podieľa na vysokej nezamestnanosti a nízkej
výkonnosti slovenskej ekonomiky. To, že je vyššie než v okolitých krajinách, je jedným z hlavných
faktorov pri rozhodovaní sa zahraničných investorov, ktorí si potom pre svoje pôsobenie radšej vyberú
inú krajinu než Slovensko. Daňový systém svojou zložitosťou a výškou daňových sadzieb okrem toho
núti podnikateľov „optimalizovať daňovú povinnosť“ – teda hľadať všetky spôsoby, ako sa plateniu
daní vyhnúť.

KDH bude v oblasti daní presadzovať aj zásadné zjednodušenie daňovej legislatívy, výrazné zníženie
základu dane pre rodičov vychovávajúcich deti, započítanie úrokov z hypotekárneho úveru,
stavebného sporenia či z príspevku Štátneho fondu rozvoja bývania ako odpočítateľnú položku
z daňového základu fyzických osôb, znižovanie počtu daňových pásiem, skrátenie doby odpisovania
v jednotlivých skupinách a zahrnutie vytvorených opravných položiek voči problémovým
pohľadávkam do daňových nákladov – to všetko budú kroky, postupne vedúce k zavedeniu rovnej
dane. Ďalšími opatreniami budú uskutočnenie fiskálnej decentralizácie zo štátu na obce a vyššie
územné celky, zverejňovanie dlžníkov daňovými úradmi a poisťovňami, obmedzenie sponzorovania či
darovania stratovými (najmä štátnymi) firmami a rozšírenie možnosti určiť použitie časti zaplatenej
dane na verejnoprospešné ciele.

Zníženie daňového zaťaženia musí byť sprevádzané aj znížením výdavkov štátu, inak by znamenalo
prehĺbenie nešťastného trendu, ktorým je už roky pretrvávajúci život na dlh. KDH má konkrétnu
predstavu o tom, kde štátne výdavky zredukovať tak, aby umožnili výrazné zníženie daňovej záťaže
občanov a firiem bez prehĺbenia deficitu verejných financií. Ide predovšetkým o prehodnotenie
neefektívnych dotácií, redukciu byrokracie (projekt štíhla vláda, okresné úrady), úspory
v prebujnenej, často zneužívanej sociálnej sieti. KDH bude vytvárať predpoklady, aby sa vyrovnaný
rozpočet verejných financií a zároveň čo najslobodnejšia ekonomika stali čo najskôr realitou.

Existujú aj prosperujúce krajiny s vyšším daňovým zaťažením, než má Slovensko. Tieto krajiny však
za sebou nemajú polstoročie absencie súkromného vlastníctva, života na dlh, plytvania zdrojmi
a z toho plynúcej mentality veľkého počtu ľudí. Preto je KDH presvedčené, že zavedenie rovnej dane
je najsprávnejšou cestou, aby sa aj Slovensko stalo prosperujúcou krajinou.

KDH chce vytvoriť podmienky, aby si prácu našiel každý, kto chce pracovať. Preto už viac ako rok
presadzuje výrazné zníženie poistných odvodov z dnešnej úrovne 38 percent z hrubej mzdy
zamestnanca na 29 percent. KDH bude tiež presadzovať zmenu Zákonníka práce tak, aby nebol
prekážkou pri vytváraní nových pracovných príležitostí a umožnil pracovať väčšiemu počtu ľudí.
Okrem toho KDH presadzuje aj odbúranie všemožných prekážok, ktoré sťažujú podnikanie na
Slovensku – najmä narastajúcu byrokraciu. Všetky tieto návrhy majú jeden hlavný cieľ – znížiť cenu
práce a vyvolať tak po nej vyšší dopyt. Inak povedané: ak sa podarí tieto opatrenia presadiť, viac ľudí
na Slovensku bude mať prácu.

KDH bude preto presadzovať najmä:

- zásadné zjednodušenie daňovej legislatívy,

- zavedenie rovnej dane z podnikania a zo zamestnania s jednotnou sadzbou 14%,

- výrazne zníženie základu dane zo závislej činnosti pre rodičov vychovávajúcich deti
(odpočítateľné položky na daňovníka, na manželku a na deti až na úroveň životného minima),
znižovanie počtu daňových pásiem a odbúravanie iných odpočítateľných položiek ako na členov
rodiny,

- zníženie doby odpisovania u jednotlivých odpisových skupín,

- zahrnutie vytvorených opravných položiek (OP) k problémovým pohľadávkam do daňových

nákladov, čím sa dosiahne čiastočné zreálnenie (zníženie) obežných aktív a tým sa zníži i potreba na
ich krytie cudzími zdrojmi (model tvorby OP tak, ako je to napr. v bankovom sektore),
- zúženie odpočítateľných položiek nedaňových nákladov (rozdiely medzi daňovým a účtovným HV
spôsobujú to, že podnik je v daňovom zisku, ale v účtovnej strate, ktorá znižuje vlastné imanie),

- obmedzenie sponzorovania, darovania stratovým firmám (hlavne štátnym),

- zavedenie povinnosti firmám zverejňovať koncoročnú súvahu a výsledovku v obchodnom vestníku

v dostatočne vypovedacej šírke a štruktúre údajov do určitej doby po podaní daňového priznania,

- stanovenie povinnosti daňových úradov a poisťovní mesačne uvádzať aktuálny zoznam a výšku
záväzkov všetkých dlžníkov (nad napr. 1000,- Sk),

- rozšírenie fakultatívnosti určenia dane so zameraním na podporu verejnoprospešných cieľov,

- uskutočnenie fiškálnej decentralizácie (vyššie územné celky, obce),

- zabezpečenie prepojenia jednotlivých informačných systémov (daňové úrady, colné úrady, štátna
správa) tak aby sa získal prehľad o finančných tokoch.

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

KDH považuje všetkých občanov, ktorí zabezpečujú výživu obyvateľstva za významný pilier celej
spoločnosti. Súčasný nepriaznivý stav poľnohospodárstva je dôsledkom dedičstva násilnej
kolektivizácie, ale aj nedôslednej transformácie. Našim prvoradým cieľom je vytvorenie podmienok pre
plnú rehabilitáciu a rozvoj poľnohospodárskej pospolitosti, ktorá prispeje k rozvoju vidieka, ochrane
životného prostredia ako aj k harmonizácii vzťahov a k spolupráci všetkých sociálnych vrstiev na
dedinách.

Budúcnosť nášho agrosektora jednoznačne spájame s účasťou slovenskej ekonomiky na spoločnom

trhu EÚ. KDH bude aktívne presadzovať čo najvýhodnejšie podmienky pre vstup (priame platby,
trhové nástroje, štrukturálna podpora, výška kvót a výmer pre spoločnú poľnohospodársku politiku).
SR musí efektívne využiť predvstupovú pomoc v rámci programu SAPARD. Dôležitou oblasťou politiky
štátu je bezpečnosť potravín prostredníctvom modernej fytosanitárnej a veterinárnej starostlivosti
a podpora ekologicky čistého potravinárstva a organického poľnohospodárstva. Nevyhnutnými
predpokladmi pre úspešný vstup poľnohospodárstva SR do EÚ je vytvorenie funkčného
Integrovaného administratívneho a kontrolného systému (IACS) a včasné skompletizovanie registra
obnovenej evidencie pôdy (ROEP).

Popri pretrvávajúcom hlavnom cieli poľnohospodárstva vo výrobe a zásobovaní obyvateľstva

potravinami budeme presadzovať politiku multifunkčného poľnohospodárstva s jeho zamestnaneckou,
krajinotvornou, environmentálnou a kultúrnou funkciou. KDH bude presadzovať úzku spojitosť
agrárnej politiky s aktívnou vidieckou politikou. Vidiek vnímame ako jeden hospodársky celok a jeho
podpora nesmie byť roztrieštená do množstva sektorov. Vychádzajúc z tohto pohľadu bude KDH
v agrárno-vidieckom programe presadzovať:

- Dôsledné ukončenie rehabilitácie roľníctva na báze plného rešpektovania vlastníctva.

- Podporu samostatne hospodáriacich roľníkov pri rešpektovaní rovnoprávnosti všetkých foriem
hospodárenia na pôde.

- Zavedenie transparentného systému dotácií, ktorý by zmenil dnešný neefektívny a drahý systém
„na hektár“ na systém „na produkciu“. Táto zmena by viedla k spravodlivejšiemu rozdeľovaniu
štátnych prostriedkov, ako aj k celkovej úspore.

- Podporu vidieckeho turizmu podporou rozvoja infraštruktúry vidieckych oblastí.

- Koncentráciu programov podpory vidieka, rozvoja a obnovy dediny, ktoré sú v súčasnosti

sektorovo rozdelené do viacerých rezortov pod strechu jedného rezortu.

V oblasti lesníctva bude KDH presadzovať tieto hlavné úlohy:

- Usporiadanie vlastníctva a správy neštátnych lesných pozemkov a realizáciu reštitučných náhrad

podľa zákona o pôde a úhradu ujmy spôsobenej zákonom o ochrane prírody a krajiny a zákonom
o lesoch. Budeme podporovať vyhľadávanie vlastníkov a ich dedičov a navrátenie lesných pozemkov.
Usporiadané pozemky neznámych vlastníkov navrhneme presunúť do správy obcí.

- Novelizáciu zákona o lesoch v smere zrovnoprávnenia hospodárenia v štátnych, cirkevných

a súkromných lesoch.

- Transformáciu štátneho podniku Lesy, š.p. na akciovú spoločnosť so 100% vlastníctvom štátu. Za
účelom rentability a ekonomickej samostatnosti štátneho sektoru lesného hospodárstva, do ktorého
štát vkladá ročne viac ako 350 mil. Sk, budeme presadzovať racionalizáciou organizačnej štruktúry a
privatizáciu obslužných lesníckych činností.

- Účinnou spoluprácou s drevospracovateľským priemyslom zvýšenie objemu dreva s vyšším

stupňom jeho zhodnotenia na Slovensku (v súčasnosti vyvážame až do 40% guľatiny bez ďalšej
pridanej hodnoty do zahraničia). Riešením je účinná kontrola a regulácia vývozu dreva a orientácia
štátnych podpôr na drevársky priemysel spracúvajúci doma produkovanú surovinu.

Životné prostredie

KDH v životnom prostredí upriamuje svoju pozornosť na uplatňovanie ekologických

a environmentálnych poznatkov v zhode s princípom trvale udržateľného rozvoja a uchovania
harmónie medzi človekom a obklopujúcim prostredím, a to v súlade so súčasnými vedeckými
poznatkami a v duchu myšlienok kresťanského humanizmu. Ochranu životného prostredia nevidíme
izolovane od činností človeka, ale pre nás je naopak človek jeho neodmysliteľnou súčasťou. Zdravé
životné prostredie taktiež neodmysliteľne limituje rozvoj vidieka. V oblasti životného prostredia bude
KDH presadzovať:

- Vytváranie podmienok pre rozvoj lesov ako základného bohatstva Slovenska. Podporujeme
zalesňovanie nevyužitej poľnohospodárskej pôdy s cieľom perspektívne pokryť 45% územia štátu
lesmi.
- Vytváranie podmienok pre separovaný zber odpadov obcami v nadväznosti na jeho ďalšie
ekonomické zhodnotenie.

- Vytvorenia domáceho spracovateľského priemyslu podporou legislatívy v odpadovom

hospodárstve (Recyklačný fond v zákone o odpadoch a obaloch).

- Vytváranie podmienok pre výrobu a kontrolu predaja ekologických produktov a technológií.

- Rozvoj systému kombinovanej dopravy cesta–rieka a hlavne pre naše dopravné podmienky
cesta–železnica s cieľom odťaženia cestnej siete od nákladnej kamiónovej dopravy.

- Podpora vybudovania vodárenskej, kanalizačnej siete v oblastiach, ktoré zaostávajú za

celoslovenským priemerom štandardov vybavenosti.

- Podstatné zlepšenie vo využívaní predvstupovej pomoci EÚ v rámci programu ISPA, po vstupe do

EÚ v rámci účasti na štrukturálnych fondov.

Sociálna politika

Najväčším sociálnym problémom na Slovensku je pretrvávajúca vysoká nezamestnanosť. Absencia

príjmu zo zamestnania je jednou z príčin klesajúcej životnej úrovne časti obyvateľstva a rastúcej
príjmovej diferenciácie. Prevažujú tiež nepriaznivé demografické charakteristiky (klesá pôrodnosť i
sobášnosť, rastie rozvodovosť), čo s nedostatočnou výkonnosťou ekonomiky ohrozuje dôchodkový
systém.

Preto bude KDH aj po voľbách 2002 pokračovať v úsilí o zníženie nezamestnanosti:

- daňovou politikou (rovná daň, znižovanie daní i poistných odvodov),

- opatreniami na trhu práce (voči nezamestnaným – celoživotné vzdelávanie vrátane vhodných

rekvalifikácií; voči zamestnávateľom – motivovať ich k vytváraniu nových pracovných miest; voči
regiónom s vysokou nezamestnanosťou – smerovať tam štátnu podporu, podporovať novovznikajúce
subjekty a priemyselné parky),

- podporou bytovej výstavby nielen podporou nájomných bytov stavaných neziskovým sektorom
ale i podporou výstavby sociálnych bytov, s čiastočným využitím tzv. mŕtveho bytového fondu,

- zmenou pracovnej legislatívy (Zákonník práce v dnešnej podobe, namiesto zvýšenej ochrany
zamestnancov, bráni pracovať a na druhej strane bráni zamestnávateľom vytvárať nové pracovné
miesta),

- podporou vzniku a rozvoja sociálnych služieb prostredníctvom neštátneho sektora (nedostatočná

ponuka sociálnych služieb vedie ku korupcii v štátnych zariadeniach, štátne zariadenia sú
neoprávnene zvýhodňované); bude potrebné novelizovať zákon o sociálnej pomoci,
Podporujeme urýchlené uskutočnenie dôchodkovej reformy a vznik 2. piliera (kapitalizačného
s osobnými účtami). V priebežnom základnom poistení budeme presadzovať zásluhovosť rodičov aj
cez znižovanie poistných odvodov na dôchodkové poistenie podľa počtu nezaopatrených detí.
Budeme presadzovať opatrenia motivujúce k sporivosti aj cez doplnkové dôchodkové poistenie – 3.
pilier (napr. Kúpeľný penzijný šek).

Rodina

KDH chce dlhodobo vplývať na myslenie spoločnosti, aby zmenila svoj vzťah a postoj k rodine.
Prinavrátenie dôležitosti prirodzenej tradičnej rodine je prvým predpokladom prijatia zákonov a iných
legislatívnych noriem, ktoré zabezpečia všetkým členom rodiny dôstojné podmienky života. Nestabilita
súčasných rodín, kriminalita a drogová závislosť mladých ľudí, stúpajúci počet detí narodených mimo
manželstva a aj demografický vývoj v Slovenskej republike sú nielen výsledkom ekonomickej
a sociálnej situácie v štáte, ale v rovnakej miere aj následkom spochybňovania tradičných morálnych
noriem, spochybňovania rodičovskej autority čo vedie k narušeniu vzťahov medzi rodičmi a deťmi a
výraznému oslabeniu medzigeneračnej solidarity.

Cieľom našej rodinnej politiky je vytvárať priaznivé prostredie pre rodiny s deťmi, odstrániť existujúcu
diskrimináciu, umožniť súbeh rodičovských i profesionálnych povinností, motivovať k zodpovednému
správaniu a podporovať mladých ľudí v príprave na povolanie, v príprave na manželstvo a rodičovstvo.

KDH bude preto presadzovať:

- Zníženie daňového zaťaženia rodín cez zvyšovanie odpočítateľných položiek na daňovníka,

manželku i deti na úroveň súm životného minima.

- Zníženie odvodového zaťaženia na dôchodkové poistenie zamestnaných rodičov.

- Cielenú podporu rodín s deťmi (motivovať k vyššiemu vzdelaniu detí).

- Zmenu pracovnej legislatívy (práca na skrátený úväzok, rodičovská dovolenka tak, aby v súčte
zodpovedala dĺžke školských prázdnin).

- Rešpektovanie nevyhnutnosti rodinného príjmu. Zvyšovanie rodinného príjmu investíciami, ktoré

majú pre rodinu z dlhodobého hľadiska zmysel. Znižovanie daňového základu odpismi na
nezaopatrené deti, nezamestnanú manželku, penzijné a zdravotné poistenie. Do zavedenia systému
rovnej dane navrhujeme odpočítať od daňového základu aj penzijné pripoistenie, príspevok rodičom
ku dôchodku a sporenie deťom na štúdium. Podporujeme tiež zľavy na cestovnom pre rodiny s deťmi.

- Valorizáciu rodičovského príspevku.

- Rodičovskú knižku, pomocou ktorej štát odpustí rodinám s deťmi niektoré poplatky súvisiace
s vybavovaním formalít na úradoch štátnej správy a samosprávy.
- Detskú vkladnú knižku, na ktorú vloží štát pri narodení dieťaťa sumu 5 000,-Sk a jeden rodič
bude môcť mesačne na ňu sporiť 10% z odvodu do sociálnej poisťovne. Ak by rodič prispieval celé
obdobie do veku 18 rokov dieťaťa, tak by pri súčasnej priemernej mzde činili úspory v komerčnej
banke viac ako 80 000,- Sk.

- Penzijne kúpeľné šeky, ktoré dostanú občania pri odchode do dôchodku, ktorí si aspoň
posledných 5 rokov platili doplnkové dôchodkové poistenie, pričom toto poistenie bude možné zaplatiť
aj jednorázovo. Penzijné kúpeľné šeky budú môcť použiť na zaplatenie kúpeľnej starostlivosti. Šek
má byť určitou ocenením celoživotnej práce, ale zároveň motiváciou občanov aby mysleli aj na svoju
budúcnosť v dôchodku a pripoistili sa.

- Prijatie nového zákona o rodine.

Doprava a spoje

V oblasti dopravy bude KDH podporovať regionálne programy rozvoja cestnej siete v koordinácii
s rozvojom priemyselných parkov a s preferenciou budovania obchvatov miest a rýchlostných
komunikácií. V Bratislave budeme presadzovať budovanie nosného dopravného systému na
koľajovom princípe s regionálnym prepojením so železničnou dopravou.

Rozvoj verejnej osobnej železničnej, autobusovej, mestskej, leteckej a vodnej dopravy je možný iba
kombináciou verejných a súkromných zdrojov. V rámci ekologizácie verejnej osobnej a nákladnej
dopravy budeme podporovať zvýhodňovanie alternatívnych pohonov na zemný plyn. V mestských
aglomeráciách bude potrebné viac preferovať mestskú dopravu pred individuálnou.

KDH bude v oblasti dopravy a spojov presadzovať najmä:

- budovanie diaľnic v kombinácii verejných a súkromných zdrojov,

- preferenciu regionálneho prístupu k dopravnej politike; vytvorenie kritérií pre rozdelenie dotácií
štátu (cca 6 mld. ročne) preferujúcich ekonomicko-ekologickú efektívnosť; posunutie kompetencií
v rozdeľovaní dotácií na regionálnu a miestnu samosprávu,

- zrovnoprávnenie osobných dopravcov z hľadiska cien energií a daňového zaťaženia,

- presun kompetencií na určovanie rozsahu zliav na regionálnu a miestnu samosprávu ako

objednávateľov dopravy,

- podporu pri budovaní cyklotrás,

- transparentnú privatizácia Slovenskej autobusovej dopravy (SAD),

- doladenie zákonov o privatizácii železníc a SAD s presunom kompetencií a zodpovednosti na

regionálnu a miestnu samosprávu v oblasti regionálnej dopravy,
- budovanie a modernizáciu prístavov v kombinácii verejných a súkromných zdrojov v Devínskej
Novej Vsi, Komárne, Štúrove a v Bratislave,

- vznik konkurenčného prostredia pre poskytovateľov poštových služieb,

- prostredníctvom daňového zvýhodnenia modernizáciu digitálnej distribúcie televíznych a rádio

signálov,

- transparentný predaj licencií pre mobilnú komunikáciu vyššej generácie,

- zintenzívnenie procesu internetizácie Slovenska (v školách, v rozvodnej káblovej sieti),

- zrušenie cla na dovoz hardware

Zdravotníctvo

KDH si ctí hodnotu zdravia. Preto bude presadzovať navýšenie finančných prostriedkov v rezorte
zdravotníctva. Budeme sa o to usilovať nasledovnými spôsobmi:

- zvýšením účasti štátu v platbách za ekonomicky neaktívnych poistencov,

- čo najskorším prijatím nového zákona o zdravotnom poistení so zavedením osobných účtov,

zdravotného pripoistenia, so zapojením komerčných poisťovní do systému a povinnosťou zaistenia
zdravotných poisťovní,

- prijatím nového zákona o Liečebnom poriadku, v ktorom rozsah výkonov bude zodpovedať
finančným zdrojom v rezorte zdravotníctva,

- redukciou indikácii kúpeľnej starostlivosti,

- podstatným presunutím zodpovednosti za orálne zdravie na stranu občana, t.j. maximálnym

presunutím stomatologických výkonov do oblasti zdravotného pripoistenia,

- vypracovaním diagnostických a liečebných postupov a na ich základe stanovením

zodpovedajúcich limitov liekovej spotreby najmä pre lekárov primárnej a špecializovanej ambulantnej
starostlivosti.

KDH zabuduje do praxe komplexný program zabezpečenia kvality zdravotnej starostlivosti. Za týmto
účelom vypracuje a zavedie do praxe:

- program optimalizácie siete a reštrukturalizácie zdravotníckych zariadení, spočívajúci

v centralizácii vysoko špecializovaných výkonov a zjednocovaní základných štruktúr a postupov,

- programy zabezpečenia hodnotenia kvality lekárov v primárnej a špecializovanej ambulantnej

starostlivosti,
- programy zabezpečenia a hodnotenia kvality nemocničnej starostlivosti,

- program akreditácie nemocníc a oddelení, zameraný na úroveň riadenia nemocníc a na úroveň

poskytovania odbornej zdravotnej starostlivosti,

- programy zabezpečenia a hodnotenia kvality v spoločných a liečebných zložkách,

- projekty informatizácie zdravotníctva (jednotné zdravotné záznamy, vybudovanie informačných

sietí).

KDH si ctí hodnotu zdravia špeciálne u rizikových skupín. Keďže jednou z najviac rizikových skupín sú
matky s malými deťmi budeme presadzovať rehabilitačno – rekondičné pobyty pre túto skupinu osôb
formou kúpeľnej liečby. Pre pacientov v akútnom ohrození života KDH spracuje a uvedie do praxe
systém celoslovenskej siete rýchlej lekárskej pomoci a leteckej zdravotnej služby.

KDH vypracuje systém boja proti korupcii a šedej ekonomike. V oblasti znižovania korupcie
v zdravotníctve navrhne:

- zrušiť zákaz súbehu praxe a umožniť súbeh činností, rešpektujúc Zákonník práce (napr.
atestovaní lekári by mohli ambulantne pracovať v zdravotníckej sieti ale aj na priame platby,
s možnosťou prenajímania priestorov v nemocniciach),

- zavedenie doplnkového poistenia za nadštandardné služby (napr. výber operatéra, ošetrujúceho

lekára a pod.) určením úradného poplatku nemocnici, súčasne so zaistením odborného rastu mladších
lekárov.

Výchova, vzdelanie a veda

KDH chce dosiahnuť, aby sa výchova a vzdelanie stali prioritou vlády a aby podiel z prostriedkov
HDP, ktorý štát dáva do vzdelania, sa postupne priblížil k priemeru v EÚ. Za týmto účelom sa bude
KDH usilovať:

- Zabezpečiť transparentné a normatívne financovanie vzdelania na všetkých stupňoch, pričom

nositeľom finančných prostriedkov na škole sa musí stať študent.

- Dosiahnuť štandardizáciu obsahu vzdelania, a tak umožniť zaviesť štátnu maturitnú skúšku.

- Otvoriť školský systém tak, aby rovnoprávne mohli vznikať a rozvíjať sa aj cirkevné a súkromné
školy. Legislatívnymi opatreniami zaistiť potrebné kompetencie pre cirkevné školské úrady.

- Umožniť, aby študenti hlásiaci sa na strednú školu sa mohli zúčastniť prijímacieho konania na
viac ako jednej škole.

- Pravidlá tvorby učebníc, učebných pomôcok a metodických materiálov zmeniť tak, aby mohli
vychádzať aj alternatívne učebnice.
- Podporovať športové aktivity mládeže tak, aby školské športové zariadenia i mimo vyučovacieho
času patrili deťom.

- Efektívnejšie využívať prostriedky, ktoré spoločnosť dáva do vzdelávacieho systému. Získané

prostriedky investovať do zlepšenia sociálneho postavenia učiteľa.

- Dosiahnuť, aby sa vysokoškolské vzdelanie stalo prístupným mladej generácii. Vytvoríme

podmienky, aby aspoň 30% z populačného ročníka malo možnosť študovať na vysokej škole.

- Zobjektívniť prijímanie na vysoké školy. Základným kritériom pre prijímanie by sa mali stať
výsledky štátnej maturitnej skúšky.

- Zaviesť efektívny model financovania vysokých škôl, ktorého súčasťou bude podporný
pôžičkový systém prístupný všetkým študentom vysokých škôl. Budeme iniciovať zavedenie podpory
mimoriadne nadaných študentov pri štúdiu v zahraničí (akciový model). Jedným z cieľov týchto
podporných systémov je znížiť „únik mozgov“ zo Slovenska.

- Podporovať moderné vzdelávacie formy (dištančné vzdelávanie s podporou výpočtovej techniky).

- Zabezpečiť kvalitu vysokoškolského vzdelania na základe dôslednej akreditácie a evaluácie.

V oblasti vedy a výskumu KDH bude:

- Podporovať transformáciu rozpočtových a príspevkových výskumných a vývojových organizácií

štátu na neziskové organizácie poskytujúce všeobecne prospešné služby v oblasti vedy a techniky.

- Koncentrovať finančné prostriedky na podporu výskumu a vývoja do oblasti využitia domácich

surovín a zdrojov, na rozvoj konkurencieschopných technológií, potravinárstva a zdravotníctva.

- Podporovať výskum na vysokých školách vo všetkých regiónoch Slovenska tak, aby sa stali
centrami ich ekonomického a spoločenského rozvoja.

Kultúra

V oblasti kultúry bude KDH presadzovať vytvorenie celonárodného programu obnovy kultúrnych
pamiatok pod heslom: „Obnovme si svoj dom“. Na základnú obnovu kultúrnych pamiatok treba
podľa odborných odhadov vyčleniť počas volebného obdobia cca. 4 miliardy korún. Slovensko by sa
tak po štyroch rokoch mohlo predstaviť v obnovenej kráse. Takýmto projektom pomôžeme zvýšiť
zamestnanosť v jednotlivých regiónoch a pripravíme cestu k zvýšeniu turistického ruchu na
Slovensku.

KDH bude presadzovať legislatívne zabezpečenie podpory pôvodnej slovenskej tvorby v oblasti
literatúry, výtvarného umenia, dramatického umenia, hudby a pod.
KDH sa bude vo svojej politike snažiť presadzovať myšlienku, že pri postupujúcej globalizácii, ktorej
sa ani Slovensko nevyhne, kultúra a vzdelanosť budú základnými piliermi národného sebavedomia
v nastávajúcich desaťročiach.

V rámci duchovnej oblasti budeme naďalej podporovať cirkvi a náboženské spoločnosti v celej šírke
ich pôsobenia.