霸凌的定義

資料來源：中央警察大學 林滄崧（2010）
http://210.60.36.210/department/antibullying/B0.htm

校園霸凌研究領域的先驅 Dan Olweus (1991)對霸凌（bullying）下的定義為「一個學童長時

間反覆的暴露在一個或更多人的負面行為（例如欺負或騷擾）之中」。亦通常指蓄意且具傷
害性的行為，是會持續重複出現在固定孩子間的一種欺凌現象，可見霸凌含有強欺弱、恐嚇
之意，是個人、團體短期或持續性的欺凌行為，具有直接的言語恐嚇、身體傷害，以及間接
傷害（如排擠）等。

國內吳清山、林天祐等學者則進一步指出，校園霸凌是校園欺凌或校園欺負，係指一個學生
長期重複的被一個或多個學生欺負或騷擾，或是學生被鎖定為霸凌對象而成為受凌虐學生，
導致其身心受到嚴重傷害的情形。2002 年美國醫學會（American Medical Association,
AMA）更發出警訊，認定校園中的「霸凌」現象已構成一項公共衛生議題，且並指出霸凌
將會對施暴者與受害者留下長期的心理健康後遺症，由此可見，霸凌的嚴重性。

校園欺凌行為的情行屢見不鮮，許多國外統計發現校園欺凌行為比例在 9％到 17％之間，而

被欺凌的比例也在 8％到 33％之間。國內若干研究統計有關欺凌行為的被傷害、被恐嚇、背
欺負、破壞他人財物的比例也在 5％到 33％之間。許多調查統計發現國小校園欺凌行為發生
比例介於 11％到 49％之間，也就是十個人之中，至少有一到五位的小學生涉及校園欺凌行
為。另外亦有學者以同儕提名方式探討發現，欺凌行為比例為 11％至 18％，受害者比例為
12％到 19％，平均每十人當中有一至二人為受害者或為欺凌者。

王順民（2004）依據兒盟調查顯示：台灣地區有高達七成的國小學生曾經遭受到校園暴力，
而在受暴的類型方面有五成是言語霸凌，肢體霸凌者則占有三成六。綜上可見校園霸凌情行
普遍存在且嚴重。

導致校園出現霸凌現象的原因很多，而家庭、學校及社會文化等因素，都是形成孩子霸凌兒
童的重要原因之一。就家庭而言，家庭內過度放任、少子化、父母婚姻不和諧、父母管教不
當、親子互動不佳及手足關係不良等都是兒童霸凌行為產生的溫床。就校園霸凌而言，有研
究指出受霸凌者有 29％曾想離開學校，並有 10％付諸行動，學業成績變差甚至不喜歡上學，
這些受霸凌兒童被貼上負面標籤且被嚴重排擠，造成他們對學校乃至對學習產生負向觀感。
什麼是霸凌？其定義為何？
一、霸凌行為應具備以下要件<依據教育部 99.12.27 對霸淩的最新定義>

（1）具有欺負他人的行為。
（2）具有故意、傷害意圖。
（3）造成生理或心理上的傷害。
（4）兩邊勢力(地位)不對等
（5）其他於校園霸淩因應，小組討論後決定。

二、「校園霸凌」之類型與具體型態：
（1）肢體霸凌：毆打身體、搶奪財物……
（2）關係霸凌：排擠孤立、操弄人際……
（3）語言霸凌：出言恐嚇、嘲笑污辱……
（4）網路霸凌：散佈謠言或不雅照片…
（5）反擊霸凌：受凌反擊、「魚吃蝦米」…
（6）性霸凌：性侵害或性騷擾

三、一般偏差行為與霸凌事件處理原則：
一般偏差行為，應依訓委會或教育主管機關之規定介入輔導，並著重學生人權、品德及法治
教育之預防宣導，倘為霸凌個案，學校輔導老師、學務處應共同給予加害、受害及旁觀學生
輔導，倘行為已有傷害等觸法行為發生，應按現行規定通報警政單位協處。
校園霸凌一定是嚴重的校園偏差事件，但嚴重的校園偏差事件卻不一定是校園霸凌事件。

認識校園霸凌
資料來源網站：教育部防治校園霸凌專區
http://140.111.1.88/news/detail/22
＂挪威學者 Olweus(1993, 1999)對霸凌的定義廣為學界採用，他認為霸凌
是「一個學生長時間、重複地暴露在一個或多個學生主導的欺負或騷擾行為之
中」，具有故意的傷害行為、重複發生、力量失衡等三大特徵。

教育部參考挪威學者 Olweus 霸凌定義，於 99 年 3 月 16 日及 99 年 4 月 23 日邀

集學者專家、民間團體、家長團體及教師會代表召開霸凌定義與防制作為相關
會議，初步訂定校園霸凌定義，引發社會各界廣泛討論，本部經再三諮詢，並
於全國教育局處長會議、高中職校長及國中校長會議討論後，修正校園霸凌要
件為：具有欺侮行為；‚具有故意傷害的意圖；ƒ造成生理或心理的傷害；
„雙方勢力（地位）不對等；…其他經學校防制校園霸凌因應小組確認。校園
霸凌事件均應經過學校防制校園霸凌因應小組確認。...........＂

霸凌行為應負之 法律責任
資料來源網站：教育部防治校園霸凌專區
http://140.111.1.88/law/
一、學生若有霸凌行為應負哪些法律責任？
責任 行為 法律責任 備註
性質 態樣
刑罰 傷害人之 依刑法第 277 條，傷害人之身 依少年事件處理法
身體或健 體或健康者，處 3 年以下有期 規定， 7 歲以上未
康 徒刑、拘役或 1 千元以下罰金。滿 12 歲之人，觸犯
因而致人於死者，處無期徒 刑罰法律者，得處
刑或 7 年以上有期徒刑；致重 以保護處分， 12 歲
傷者，處 3 年以上 10 年以下有 以上 18 歲未滿之人，
期徒刑。 得視案件性質依規
依刑法第 278 條，使人受重傷 定課予刑責或保護
者，處 5 年以上 12 年以下有期 處分。
徒刑。因而致人於死者，處
無期徒刑或 7 年以上有期徒刑。

剝奪他人 依刑法第 302 條，私行拘禁或

行動自由 以其他非法方法，剝奪人之
行動自由者，處 5 年以下有期
徒刑、拘役或 3 百元以下罰金。
因而致人於死者，處無期徒
刑或 7 年以上有期徒刑，致重
傷者，處 3 年以上 10 年以下有
期徒刑。未遂犯亦處罰之。
強制 依刑法第 304 條，以強暴、脅
迫使人行無義務之事或妨害
人行使權利者，處 3 年以下有
期徒刑、拘役或 3 百元以下罰
金。未遂犯亦處罰之。
恐嚇 依刑法第 305 條，以加害生命、
身體、自由、名譽、財產之
事，恐嚇他人致生危害於安
全者，處 2 年以下有期徒刑、
拘役或 3 百元以下罰金。
依刑法第 346 條，意圖為自己
或第三人不法之所有，以恐
嚇使人將本人或第三人之物
 交付者，處 6 月以上五年以下
有期徒刑，得併科 1 千元以下
罰金。其獲得財產上不法之
利益，或使第三人得之者，
亦同。未遂犯亦處罰之。
侮辱 依刑法第 309 條，公然侮辱人
者，處拘役或 3 百元以下罰金。
以強暴公然侮辱人者，處 1 年
以下有期徒刑、拘役或 5 百元
以下罰金。
誹謗 依刑法第 310 條，意圖散布於
眾，而指摘或傳述足以毀損
他人名譽之事者，為誹謗罪，
處 1 年以下有期徒刑、拘役或
5 百元以下罰金。散布文字、
圖畫犯前項之罪者，處 2 年以
下有期徒刑、拘役或 1 千元以
下罰金。對於所誹謗之事，
能證明其為真實者，不罰。
但涉於私德而與公共利益無
關者，不在此限。
民事 一般侵權 依民法 184 條第 1 項，故意或
行為 過失，不法侵害他人之權利
侵權 者，負損害賠償責任。故意
以背於善良風俗之方法，加
損害於他人者亦同。
侵害人格 依民法 195 條第 1 項，不法侵
權之非財 害他人之身體、健康、名譽、
產上損害 自由、信用、隱私、貞操，
賠償 或不法侵害其他人格法益而
情節重大者，被害人雖非財
產上之損害，亦得請求賠償
相當之金額。其名譽被侵害
者，並得請求回復名譽之適
當處分。
行政 身心虐待 依兒童及少年福利法第 58 條 依行政罰法第 9 條
罰 第 1 項，處新臺幣 6 萬元以上 規定，未滿 14 歲
 30 萬元以下罰鍰，並公告其 人之行為，不予處
姓名。 罰。14 歲以上未滿
18 歲人之行為，得
減輕處罰。

二、學生若有霸凌行為法定代理人應負之法律責任
學生若有霸凌行為法定代理人應負之法律責任兒童及少年屬民法第 13 條未滿
20 歲之未成年人，如其成立民事上侵權行為，法定代理人依同法第 187 條應負
連帶責任。

另依據少年事件處理法第 84 條規定，家長（法定代理人或監護人）因忽視教
養，致少年有觸犯刑罰法律之行為，或有少年虞犯之行為，而受保護處分或刑
之宣告，少年法院得裁定命其接受八小時以上五十小時以下之親職教育輔導；
拒不接受前項親職教育輔導或時數不足者，少年法院得裁定處新臺幣三千元以
上一萬元以下罰鍰，並得連續處罰。

三、教育人員發現校園霸凌應有之通報義務與責任

義務 責任

l 兒童及少年福利法第 30 條第 2 校園霸凌行為，如已達身心虐待程度者，校長及教師身為教育

款規定，任何人對於兒童及 人員，應依法通報，未依規定通報而無正當理由者：

少年不得有身心虐待之行為。
l 依兒童及少年福利法第 61 條規定，處新臺幣 6 千元以上

l 兒童及少年福利法第 34 條第 1 3 萬元以下罰鍰。

項規定，教育人員知悉兒童
l 依公立高級中等以下學校校長成績考核辦法第 7 條第 1
及少年遭受身心虐待者，應
項第 2 款、公立高級中等以下學校教師成績考核辦法
立即向直轄市、縣(市)主管
第 6 條第 1 項第 2 款規定，其如屬違反法令，而情節重
機關通報，至遲不得超過 24
大者，得記大過。
小時。