Professional Documents
Culture Documents
Srednja Strukovna Škola Bana Josipa Jelačića Sinj - Završni Rad
Srednja Strukovna Škola Bana Josipa Jelačića Sinj - Završni Rad
Dinka Šimunovića 14
21230 Sinj
Tema:
Državni proračun Republike Hrvatske
Mentor: Učenik:
Iva Marijanović,prof Ana
Žanko,4.a
Smjer: ekonomist
Sinj,ljetni rok
šk.god. 2010./2011.
SADRŽAJ:
1. UVOD.......................................................................................................4
6. IZVRŠENJE PRORAČUNA...................................................................13
2
6.1. Namjenski prihodi i primici................................................................13
6.2. Vlastiti prihodi....................................................................................13
6.3. Isplata sredstava...............................................................................13
6.4. Proračunske zalihe...........................................................................14
6.5. Povrat sredstava u proračun.............................................................14
7. ZAKLJUČAK...........................................................................................16
8. LITERATURA.........................................................................................17
9. PRILOZI.................................................................................................18
9.1. Račun prihoda i rashoda......................................................................18
9.2. Račun financiranja................................................................................19
1. UVOD
3
Državni proračun je akt koji se procjenjuju prihodi i primici te utvrđuju
rashodi i izdaci za jednu godinu,u skladu sa zakonom. Državni proračun
Republike Hrvatske donosi Hrvatski sabor.
4
Hrvatsko zakonodavstvo uređuje planiranje, izradu, donošenje i izvrša
-vanje proračuna Zakonom o državnom proračunu, NN 87/08 1. Odredbe ovoga
Zakona odnose se na državni proračun i proračune jedinica lokalne i područne
(regionalne) samouprave, te proračunske korisnike državnog proračuna i
proračunske korisnike proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne)
samouprave.
1
87. broj Narodnih novina, izdan 2008. godine
5
proračun iz koje treba biti razvidno povećavaju li se ili se smanjuju
prihodi ili rashodi proračuna
6
Rashodi i izdaci moraju biti uravnoteženi s prihodima i primicima
7
proračuna čine Račun prihoda i rashoda i Račun financiranja, a posebni dio se
sastoji od plana rashoda i izdataka proračunskih korisnika, iskazanih po
vrstama. Financijski plan proračunskih korisnika čine prihodi i primici te rashodi
i izdaci raspoređeni u programe koji se sastoje od aktivnosti i projekata, a u
financijski plan izvanproračunskih korisnika uključuje se i račun prihoda i
rashoda.
1. Prihodi:
a) prihodi od poreza
b) doprinosi za obvezna osiguranja
c) pomoći
d) prihodi od imovine
e) prihodi od pristojbi i naknada
f) ostali prihodi
g) prihodi od prodaje nefinancijske imovine
2. Rashodi:
a) rashodi za zaposlene
b) materijalni rashodi
c) financijski rashodi
d) subvencije
e) pomoći
f) naknade građanima i kućanstvima na temelju osiguranje
i druge naknade
g) ostali rashodi
h) rashodi za nabavu nefinancijske imovine
8
U računu financiranja iskazuju se primici od financijske imovine i
zaduživanja te izdaci za financijsku imovinu i za otplatu kredita i zajmova.
Račun financiranja na prikazuje način financiranja proračunskog manjka, te
korištenje proračunskog viška. (Prilog br. 2)
9
ispunjena ciljeva,mjere procjene rezultata i sustav praćenja postizanja
rezultata, te ih dostavlja ministarstvima i drugim državnim tijelima. Prema tim
Vladinim strateškim programima Ministarstvo financija izrađuje nacrt smjernica
ekonomske i fiskalne politike koje predlaže Vladi najkasnije do kraja svibnja
tekuće godine,a Vlada ih donosi najkasnije do sredine lipnja tekuće godine.
Smjernice sadrže:
10
Tijekom rasprave o prijedlogu državnog proračuna podnose se amandmani 2
kojima se predlaže povećanje proračunskih rashoda i izdataka iznad iznosa
utvrđenih prijedlogom,pod uvjetom da se istodobno predloži smanjenje drugih
rashoda i izdataka u posebnom dijelu proračuna. Podneseni amandmani ne
smiju biti na teret proračunske zalihe ili na teret dodatnog zaduživanja.
2
Prijedlog za mijenjanje, dopunu, odnosno ukidanje nekog službenog akta
11
Ako se tijekom proračunske godine zbog nastanka novih obveza ili
promjena gospodarskih kretanja povećaju rashodi i/ili izdaci, odnosno smanje
prihodi i/ili primici državnog proračuna, Vlada može obustaviti izvršenje
pojedinih rashoda i/ili izdataka. Mjerama privremene obustave Vlada može:
- zaustaviti preuzimanje obveza
- predložiti produljenje ugovorenih rokova plaćanja
- zaustaviti preraspodjelu proračunskih sredstava
Prijedlog mjera privremene obustave izvršenja donosi Ministarstvo financija, a
mjere privremene obustave moraju se jednako odnositi na sva ministarstva i
druga državna tijela. No ako se za vrijeme provođenja mjera privremene
obustave izvršavanja državnog proračuna državni proračun ne može
uravnotežiti, Vlada mora najkasnije u roku od 15 dana prije isteka roka za
privremenu obustavu, predložiti izmjene i dopune državnog proračuna.
6. IZVRŠAVANJE PRORAČUNA
12
6.1. NAMJENSKI PRIHODI I PRIMICI
13
6.5. POVRAT SREDSTAVA U PRORAČUN
7. ZAKLJUČAK
14
Prema podacima Hrvatske gospodarske komore prihodi proračuna su u
razdoblju od 1994. do 2002. godine rasli po prosječnoj stopi od 14,8%, pri
čemu su porezni prihodi, kao najvažniji prihodi proračuna, rasli po prosječnoj
stopi od 14,9% povećavajući svoj udio u BDP-u sa 25,6% u 1994. na 38,5% u
2002. godini. Na značajan porast tog udjela utjecali su doprinosi za socijalno
osiguranje bez kojih bi udio poreznih prihoda u 2002. iznosio znatno nižih
26,3%. Veličina poreznih prihoda u BDP-u je pokazatelj poreznog opterećenja
koje svojim povećanjem utječe na povećanje troškova poslovanja i smanjuje
konkurentnost hrvatskih proizvoda, te utječe na smanjenje životnog standarda
stanovništva.
Tablica 1
Tablica 2
15
Na taj trend je Vlada pokušala utjecati smanjenjem broja zaposlenih u javnim
službama, donijela je niz mjera kojima se smanjuju socijalna prava, smanjene
su povlaštene mirovine, naknade za porodiljni dopust, iznosi doplatka za djecu,
mirovine i naknade po osnovi radne sposobnosti itd. Sve provedene mjere, kao
i one koje tek treba provesti izazivaju jake političke reakcije tako da ne treba
očekivati da će ubrzo doći do većeg smanjivanja proračunskih rashoda.
Rješenje za proračunsku problematiku bio bi, naravno, ubrzani rast
gospodarstva. Odnosno, povećano zapošljavanje i proizvodnja oslobodilo bi
proračun jednog dijela socijalnih izdataka te povećalo porezne prihode, a
ubrzani rast BDP-a, uz kontrolirane rashode, doveo do smanjenja udjela
državne potrošnje.
8. LITERATURA
Internetske stranice:
1. web stranice Hrvatske gospodarske komore www.hgk.hr (30. 04. 2011)
2. web stranice Ministarstva financija www.mfin.hr (02.05.2011)
3. hr.wikipedia.org (25.04.2011)
16
Prilog br. 1
17
(Dopunski capital)
6419 Ostali prihodi od financijske imovine 415.000.000 211 988 369 51,08
(Premije osiguranja depozita)
642 Prihodi od nefinancijske imovine 0 30.518 -
6422 Prihodi od zakupa i iznajmljivanja imovine 0 30.518 -
65 Prihodi od administrativnih pristojbi 41.605.000 40.383.967 97,07
652 Prihodi po posebnim propisima 41.605.000 40.383.967 97,07
6526 Ostali nespomenuti prihodi 41.605.000 40.383.967 97,07
Prihodi od naplate potraživanja iz stečajne mase
banaka štedionica,likvidacije… 41.605.000 40.383.784 97,06
Izvanredni prihodi 0 183 -
OSTALA DJELATNOST AGENCIJE
6 PRIHODI POSLOVANJA 33.870.000 6.849.260 20,22
64 Prihodi od imovine 8.670.000 5.543.927 63,94
641 Prihodi od financijske imovine 8.670.000 5.540.908 63,91
6411 Prihodi od kamata na dane zajmove 650.000 181.201 27,88
6413 Kamate na oročena sredstva i depozite po viđenju 2.000.000 453.619 22,68
6414 Prihodi od zateznih kamata 10.000 0 0,00
6415 Prihodi od pozitivnih tečajnih razlika 10.000 0 0,00
6419 Ostali prihodi od financijske imovine (Dopunski kapital) 0 871.738 -
6416 Prihodi od dividendi 6.000.000 4.034.350 67,24
642 Prihodi od nefinancijske imovine 0 3.019 -
6422 Prihodi od zakupa i iznajmljivanja imovine 0 3.019 -
65 Prihodi od administrativnih pristojbi 25.200.000 1.305.333 5,18
i po posebnim propisima
652 Prihodi po posebnim propisima 25.200.000 1.305.333 5,18
6526 Ostali nespomenuti prihodi 25.200.000 1.305.333 5,18
Prihodi od naplate potraživanja preuzetih u
postupku sanacije i privatizacije banaka 25.200.000 1.108.792 4,40
Izvanredni prihodi 0 196.541 -
Prilog br. 2
B. RAČUN FINANCIRANJA
Raz- Skup- Podskup Odje- NAZIV PLAN IZVRŠENJE INDEKS
red ina ina ljak 2009. 1.- 6.2009.
NETO FINANCIRANJE 0 -23.540.201 -
8 PRIMICI OD FINANCIJSKE IMOVINE
I ZADUŽIVANJA 60.000.000 2.393.701 3,99
81 Primljene otplate (povrati) 60.000.000 2.393.701 3,99
glavnice danih zajmova
816 Primici (povrati) glavnice zajmova
danih trgovačkim društvima,
obrtnicima, malim i srednjim poduzetnicima
izvan javnog sektora 60.000.000 2.393.701 3,99
8161 Povrat zajmova danih tuzemnim
trgovačkim društvima, obrtnicima,
malim i srednjim poduzetnicima
izvan javnog sektora 60.000.000 2.393.701 3,99
5 IZDACI ZA FINANCIJSKU IMOVINU
I OTPLATE ZAJMOVA 60.000.000 25.933.901 43,22
51 Izdaci za dane zajmove 60.000.000 25.933.901 43,22
511 Izdaci za dane zajmove
drugim razinama vlasti 0 800.000 -
5111 Dani zajmovi drugim razinama vlasti 0 800.000 -
514 Izdaci za dane zajmove trgovačkim
društvima u javnom sektoru 600.000 0 0,00
5141 Dani zajmovi trgovačkim društvima
18
u javnom sektoru 600.000 0 0,00
516 Izdaci za dane zajmove, trgovačkim
društvima, obrtnicima, malo i
srednjem poduzetništvu izvan
javnog sektora 59.400.000 25.133.901 42,31
5161 Dani zajmovi tuzemni trgovačkim društvima,
obrtnicima, malom i srednjem
poduzetništvu izvan javnog sektora 59.400.000 25.133.901 42,31
Potpis mentora:____________________________________________
Konačna ocjena:___________________________________________
Povjerenstvo:
1. mentor: ______________________________________________
19
2. profesor struke: ________________________________________
3. profesor struke: ________________________________________
20