Slovenská obchodná inšpekcia

Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie v Banskej Bystrici

pre Banskobystrický kraj Dolná 46, 974 01 Banská Bystrica
_____________________________________________________________________

Číslo: D/0015/06/10 V B. Bystrici dňa 28.05.2010

ROZHODNUTIE
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie v Banskej Bystrici pre Banskobystrický
kraj, ako príslušný správny orgán podľa § 4 ods. 1 zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej
kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa v súlade s § 46 zákona
č.71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov
rozhodol t a k t o:
účastníkovi konania : Pro Content s.r.o., Hronského 7, 951 41 Lužianky
IČO: 44 840 705
kontrola vykonaná dňa : 04.12.2009 a 02.02.2010 v priestoroch Inšpektorátu
Slovenskej obchodnej inšpekcie pre Banskobystrický kraj, Dolná 46, Banská
Bystrica za prítomnosti konateľa spoločnosti Pro Content, s.r.o., Hronského 7,
Lužianky, p. Juraja Hlaváča
pre nedodržanie všeobecných informačných povinností poskytovateľa služieb na
elektronickom zariadení poskytnúť ( podľa osobitného predpisu - § 4 ods. 1 písm. d)
a e) zákona č. 22/2004 Z.z. o elektronickom obchode ), číslo zápisu do registra,
v ktorom je zapísaný a názov a adresu orgánu dozoru alebo dohľadu, ktorému činnosť
poskytovateľa služieb podlieha, ( § 10 ods. 1 pís. a) ) a
pre nesplnenie povinnosti poskytovateľa služby poskytnúť spotrebiteľovi najneskôr v
deň začatia poskytovania služby správnu informáciu o možnosti zrušenia zmluvy
uzavretej na dobu neurčitú alebo na čas dlhší ako jeden rok, keď vo „ Všeobecných
obchodných a užívateľských podmienkach, všeobecné užívateľské informácie “ sa
žiadna takáto informácia nenachádzala ( § 10 ods. 4 pís. d) )
čím došlo k porušeniu §10 ods.1 písm. a) a § 10 ods. 4 písm. d) zákona č. 108/2000
Z.z. o ochrane spotrebiteľa pri podomovom a zásielkovom predaji v znení neskorších
predpisov
ukladá
účastníkovi konania podľa § 14 ods. 2 zákona č. 108/2000 Z.z. o ochrane spotrebiteľa
pri podomovom predaji a zásielkovom predaji v znení neskorších predpisov
pokutu
vo výške 2.500,- € slovom Dvetisícpäťsto eur

D/0015/06/10
ktorú je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní od právoplatnosti rozhodnutia
priloženou poštovou poukážkou alebo príkazom na úhradu na účet vedený v štátnej
pokladnici
č.7000065068 /8180 VS -00150610

Odôvodnenie

V dňoch 04.12.2009 a 02.02.2010 vykonali inšpektori Slovenskej obchodnej

inšpekcie ( ďalej SOI ) v priestoroch Inšpektorátu SOI pre Banskobystrický kraj,
Dolná 46, Banská Bystrica kontrolu spoločnosti Pro Content, s.r.o., Hronského 7,
Lužianky, za prítomnosti konateľa spoločnosti p. Juraja Hlaváča. Účelom kontroly
bolo prešetrenie 455 spotrebiteľských podaní smerujúcich voči spoločnosti Pro
Content s.r.o.
Kontrolou bolo zistené porušenie všeobecných informačných povinností
poskytovateľa služieb na elektronickom zariadení poskytnúť
- číslo zápisu do registra, v ktorom je zapísaný,
- názov a adresu orgánu dozoru alebo dohľadu, ktorému činnosť poskytovateľa
služieb podlieha
podľa § 4 ods. 1 písm. d) a e) zákona č. 22/2004 Z. z. o elektronickom obchode
a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo
veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
zákona č. 284/2002 Z. z.
Kontrolou bolo ďalej zistené nesplnenie povinnosti poskytovateľa služby poskytnúť
spotrebiteľovi najneskôr v deň začatia poskytovania služby správnu informáciu
o možnosti zrušenia zmluvy uzavretej na dobu neurčitú alebo na čas dlhší ako jeden
rok, keď vo „ Všeobecných obchodných a užívateľských podmienkach, všeobecné
užívateľské informácie “ sa žiadna takáto informácia nenachádzala.
Tým bol porušený § 10 odsp.1 písm. a) a § 10 ods. 4 písm. d) zákona č. 108/2000 Z.z.
o ochrane spotrebiteľa pri podomovom a zásielkovom predaji v znení neskorších
predpisov.
Za zistený nedostatok, a tým aj za preukázané porušenie zákona citované vo
výrokovej časti tohto rozhodnutia, zodpovedá spoločnosť.
K výsledku kontroly sa „ Vyjadrením k zisteniam SOI “ zo dňa 12.02.2010 vyjadril
konateľ spoločnosti. Vo svojom vyjadrení mimo iného uvádza, že vo VOP boli
opravy vykonané na základe záväzných pokynov, čím boli zistené nedostatky
odstránené.
Ostatné skutočnosti uvádzané vo vyjadrení zo dňa 12.02.2010 sa nevzťahujú k tomuto
správnemu konaniu, a preto sa nimi správny orgán v tomto rozhodnutí nezaoberá.
Na základe zisteného a preukázateľného porušenia zákona o ochrane spotrebiteľa pri
podomovom a zásielkovom predaji bolo účastníkovi konania zaslané oznámenie
o začatí správneho konania zo dňa 30.03.2010, ktoré účastník konania prevzal dňa
01.04.2010.
Podľa § 3 ods. 4 Rozhodnutie správneho orgánu musí vychádzať zo spoľahlivo
zisteného stavu veci.

D/0015/06/10
Správny orgán v zmysle § 49 ods. 2 zákona číslo 71/1967 Zb. o správnom konaní
v znení neskorších predpisov upovedomil účastníka konania listom zo dňa 26.4.2010,
ktorý prevzal účastník konania 28.04.2010, že „ Rozhodnutie “ v správnom konaní,
ktoré začal správny orgán pod číslom D/0015/06/10 zo dňa 30.03.2010, nebude
vydané do 30 dní od začatia správneho konania, ale z dôvodu úplného a objektívneho
posúdenia predloženého spisu, prípadne prehodnotenia a došetrenia dôvodov, ktoré
uviedol účastník konania vo svojom vyjadrení zo dňa 6.4.2010, bude „ Rozhodnutie “
vydané v lehote 60 dní od začatia konania.
V zmysle § 33 ods.2 zákona číslo 71/1967 Zb. o správnom konaní účastník konania
v stanovenej lehote podal vyjadrenie k zisteným nedostatkom. Vo vyjadrení zo dňa
06.04.2010 mimo iného uvádza, že zistené nedostatky boli v plnom rozsahu
odstránené ešte v čase vydania oznámenia o začatí správneho konania. Poskytovateľ
upravil možnosť odstúpenia od zmluvy a riadne poučil spotrebiteľa o jeho práve
odstúpiť od zmluvy vo „Všeobecných obchodných a užívateľských podmienkach “
(VOP ). Ďalej uvádza konkrétne znenie úprav VOP.
Ďalej uvádza, že uvedenou zmenou VOP poskytovateľ odstránil vytýkaný nedostatok
a porušenie zákona a tým splnil záväzný pokyn inšpektorov Inšpektorátu SOI
v Banskej Bystrici pre Banskobystrický kraj. V čase rozhodovania Inšpektorátu SOI
v Banskej Bystrici pre Banskobystrický kraj a v čase vydania oznámenia o začatí
konania teda, nekoná v rozpore s platnými právnymi predpismi a neporušuje
ustanovenie § 10 ods. 4 písm. d) zákona č. 108/2000 Z. z. o ochrane spotrebiteľa pri
podomovom a zásielkovom predaji v znení neskorších predpisov.
K tomu správny orgán uvádza, že následné odstránenie zistených nedostatkov
nezbavuje účastníka konania zodpovednosti za protiprávny stav zistený v čase
kontroly. Odstránenie nedostatkov je v zmysle § 7 ods. 3 zákona č. 128/2002 Z.z.
o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa povinnosťou
účastníka konania a nie je okolnosťou, ktorá by ho mohla zbaviť zodpovednosti za
zistené porušenie zákona.
Skutočnosti uvádzané účastníkom konania nemajú vplyv na jeho zodpovednosť.
Predávajúci za zistené porušenie zákona o ochrane spotrebiteľa pri podomovom
a zásielkovom predaji nesie zodpovednosť, pričom zákon neumožňuje kontrolnému
orgánu prihliadnuť na žiadne subjektívne aspekty. Povinnosťou poskytovateľa služby
je zabezpečiť splnenie všetkých povinností tak, ako to určuje zákon a osobitné
predpisy, čo však vzhľadom k uvedenému nebolo splnené.
Pracovníci SOI vykonávajú u podnikateľských subjektov kontroly za účelom zistenia,
či poskytovatelia služieb dodržiavajú povinnosti vyplývajúce im zo zákona
č. 108/2000 Z.z.. o ochrane spotrebiteľa pri podomovom predaji a zásielkovom
predaji v znení neskorších predpisov. Rozhodujúcim pre konštatovanie, či bol zákon
dodržaný alebo porušený je stav zistený v čase kontroly.
Inšpektorát SOI v Banskej Bystrici pre Banskobystrický kraj ako vecne a miestne
príslušný správny orgán použil zákonné prostriedky na zistenie skutkového stavu veci
a dospel k záveru, že neboli splnené zákonom stanovené podmienky a došlo
k porušeniu ustanovenia uvedeného vo výrokovej časti tohto rozhodnutia.
Zodpovednosť účastníka konania bola spoľahlivo preukázaná.
Pri určení výšky pokuty správny orgán prihliadol na závažnosť porušenia povinností,
čas ich trvania a škodlivé následky porušenia všeobecných informačných povinností
poskytovateľa služieb na elektronickom zariadení, poskytnúť číslo zápisu do registra,
v ktorom je zapísaný a názov a adresu orgánu dozoru alebo dohľadu, ktorému činnosť
D/0015/06/10
poskytovateľa služieb podlieha podľa osobitného predpisu a nedodržanie povinnosti
poskytnúť spotrebiteľovi najneskôr v deň začatia poskytovania služby správnu
informáciu o možnosti zrušenia zmluvy uzavretej na dobu neurčitú alebo na čas dlhší
ako jeden rok, keď vo „ Všeobecných obchodných a užívateľských podmienkach,
všeobecné užívateľské informácie “ sa žiadna takáto informácia nenachádzala.
Týmto konaním účastníka konania došlo k porušeniu práv spotrebiteľa priznaných mu
zákonom č. 108/2000 Z.z. o ochrane spotrebiteľa pri podomovom predaji
a zásielkovom predaji v znení neskorších predpisov.
Rozhodujúcimi skutočnosťami, ktoré boli zohľadnené pri určovaní výšky postihu bolo
porušenie práv spotrebiteľa a nesplnenie zákonných povinností poskytovateľa služby.
Pokuta, ktorú môže správny orgán v zmysle § 14 ods. 2 zákona č. 108/2000 Z.z.
o ochrane spotrebiteľa pri podomovom predaji a zásielkovom predaji v znení
neskorších predpisov uložiť do výšky 3.319,39 €, bola uložená v zákonnej hranici
sadzby.
Po preskúmaní celej veci je správny orgán toho názoru, že skutkový stav bol náležíte
zistený a preukázaný a preto bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výrokovej časti
tohto rozhodnutia. Keďže správny orgán uložil pokutu v zákonnej sadzbe, má za to,
že pokuta uložená v tejto výške je s prihliadnutím na zákonom stanovené medze
a hľadiská pokutou primeranou a zároveň pokutou zodpovedajúcou zistenému
protiprávnemu stavu a charakteru porušenia zákona a od uloženej pokuty očakáva
nielen represívny, ale aj preventívny účinok.

Poučenie :

Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie, ktoré možno podať do l5 dní od

doručenia prostredníctvom tunajšieho inšpektorátu SOI, Ústrednému inšpektorátu
SOI v Bratislave. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom až po vyčerpaní
riadnych opravných prostriedkov, ktoré sa preň pripúšťajú a tieto nadobudli
právoplatnosť.

Ing. Karol Šusták

riaditeľ Inšpektorátu SOI
pre Banskobystrický kraj