CNG CHI TIT MN NG LI CCH MNG CA NG CNG SN VIT NAM Chng m u I TNG, NHIM V V PHNG PHP NGHIN CU MN NG LI CCH

MNG CA NG CNG SN VIT NAM I. I TNG V NHIM V NGHIN CU 1. i tng nghin cu a) Khi nim - ng Cng sn Vit Nam l i tin phong ca giai cp cng nhn, ng thi l i tin phong ca nhn dn lao ng v ca dn tc Vit Nam; i biu trung thnh li ch ca giai cp cng nhn, nhn dn lao ng v ca dn tc. ng Cng sn Vit Nam ly ch ngha Mc-Lnin v t tng H Ch Minh lm nn tng t tng, kim ch nam cho hnh ng, ly tp trung dn ch lm nguyn tc t chc c bn. - ng li cch mng ca ng l h thng quan im, ch trng, chnh sch ca ng v mc tiu, phng hng, nhim v v gii php ca cch mng Vit Nam. ng li cch mng ca ng c th hin qua cng lnh, ngh quyt, ch th ...ca ng. b) i tng nghin cu mn hc - i tng ca mn hc l s ra i ca ng - H thng quan im, ch trng, chnh sch ca ng trong tin trnh cch mng Vit Nam. 2. Nhim v nghin cu - Lm r s ra i tt yu ca ng Cng sn Vit Nam. - Lm r qu trnh hnh thnh, pht trin v kt qu thc hin ng li cch mng ca ng trong c bit ch trng thi k i mi II. PHNG PHP NGHIN CU V NGHA CA VIC HC TP MN HC 1. Phng php nghin cu a) C s phng php lun Th gii quan, phng php lun ca ch ngha Mc-Lnin v t tng H Ch Minh. b) Phng php nghin cu Phng php nghin cu ch yu l phng php lch s v phng php lgic, ngoi ra c s kt hp cc phng php khc nh phn tch, tng hp, so snh, quy np v din dch, c th ho v tru tng ha... thch hp vi tng ni dung ca mn hc. 2. ngha ca hc tp mn hc

a) Trang b cho sinh vin nhng hiu bit c bn v ng li ca ng trong thi k cch mng dn tc, dn ch nhn dn v trong thi k xy dng ch ngha x hi. b) Bi dng cho sinh vin nim tin vo s lnh o ca ng theo mc tiu, l tng ca ng, nng cao thc trch nhim ca sinh vin trc nhng nhim v trng i ca t nc. c) Gip sinh vin vn dng kin thc chuyn ngnh ch ng, tch cc trong gii quyt nhng vn kinh t, chnh tr, vn ho, x hi theo ng li, chnh sch ca ng. Chng I S RA I CA NG CNG SN VIT NAM V CNG LNH CHNH TR U TIN CA NG I. HON CNH LCH S RA I NG CNG SN VIT NAM 1. Hon cnh quc t cui th k XIX, u th k XX a) S chuyn bin ca ch ngha t bn v hu qu ca n - S chuyn bin ca ch ngha t bn t t do cnh tranh sang giai on quc ch ngha v chnh sch tng cng xm lc, p bc cc dn tc thuc a. - Hu qu chin tranh xm lc ca ch ngha quc: Mu thun gia cc dn tc b p bc vi ch ngha quc ngy cng gay gt, phong tro u tranh chng xm lc din ra mnh m cc nc thuc a. b) Ch ngha Mc-Lnin - Ch ngha Mc-Lnin l h t tng ca ng Cng sn. - Ch ngha Mc-Lnin c truyn b vo Vit Nam, thc y phong tro yu nc v phong tro cng nhn pht trin theo khuynh hng cch mng v sn, dn ti s ra i ca ng cng sn Vit Nam c) Cch mng Thng Mi Nga v Quc t Cng sn - Cch mng Thng Mi Nga m u mt thi i mi thi i cch mng chng quc, thi i gii phng dn tc. - S tc ng ca Cch mng Thng Mi Nga 1917 i vi cch mng Vit Nam - Quc t Cng sn: i vi Vit Nam, Quc t Cng sn c vai tr quan trng trong vic truyn b ch ngha Mc-Lnin v ch o v vn thnh lp ng Cng sn Vit Nam. 2. Hon cnh trong nc a) X hi Vit Nam di s thng tr ca thc dn Php - Chnh sch cai tr ca thc dn Php: o V chnh tr, thc dn Php tc b quyn lc i ni v i ngoi ca chnh quyn phong kin nh Nguyn; chia Vit Nam thnh 3 x: Bc K, Trung k, Nam k v thc hin mi k mt ch cai tr ring. 2

o V kinh t, thc dn Php tin hnh cp ot rung t lp n in; u t vn khai thc ti nguyn; xy dng mt s c s cng nghip; xy dng h thng ng b, ng thy, bn cng phc v cho chnh sch khai thc thuc a ca nc Php. Chnh sch khai thc thuc a ca thc dn Php dn n hu qu l nn kinh t Vit Nam b l thuc vo t bn Php, b km hm. o V vn ha, thc dn Php thc hin chnh sch vn ha gio dc thc dn; dung tng, duy tr cc h tc lc hu - Tnh hnh giai cp v mu thun c bn trong x hi o X hi Vit Nam xut hin 5 giai cp l cng nhn, nng dn, t sn, tiu t sn v a ch. o X hi Vit Nam xut hin 2 mu thun c bn: mu thun gia ton th dn tc ta vi thc dn Php xm lc v mu thun gia nng dn vi a ch phong kin. b) Phong tro yu nc theo khuynh hng phong kin v t sn cui th k XIX, u th k XX Phong tro yu nc theo khuynh hng phong kin: tiu biu l Phong tro Cn Vng (1885 1896): Ngy 13/7/1885, vua Hm Nghi xung chiu Cn Vng. Phong tro Cn Vng pht trin mnh ra nhiu a phng Bc k, Trung k v Nam k. Ngy 1/11/1888, vua Hm Nghi b Php bt nhng phong tro vn tip tc pht trin cho n nm 1896 mi kt thc. Tht bi ca cc phong tro trn chng t h t tng phong kin khng iu kin lnh o phong tro yu nc gii quyt thnh cng nhim v dn tc Vit Nam. Phong tro yu nc theo khuynh hng dn ch t sn: u th k XX, phong tro yu nc di s lnh o ca tng lp s phu tin b chu nh hng ca t tng dn ch t sn din ra si ni. V mt phng php, tng lp s phu lnh o phong tro gii phng dn tc u th k XX c s phn ha thnh 2 xu hng. Mt b phn ch trng nh ui thc dn Php ginh c lp dn tc, khi phc ch quyn quc gia bng bin php v lc - bo ng; mt b phn khc li coi duy tn - ci cch l gii php tin ti khi phc c lp. T trong phong tro u tranh, cc t chc ng phi ra i: ng lp hin (1923), ng Thanh nin (3/1926), ng thanh nin cao vng (1926), Vit Nam ngha on (1925) sau nhiu ln i tn th n thng 7/1928 ly tn l Tn Vit cch mng ng, Vit Nam quc dn ng (12/1927). Cc ng phi chnh tr t sn tiu t sn trn gp phn thc y phong tro yu nc chng Php, c bit l Tn Vit v Vit Nam quc dn ng. Tm li, trc yu cu lch s ca x hi Vit Nam, cc phong tro u tranh chng Php din ra si ni di nhiu tro lu t tng, vi cc lp trng giai cp khc nhau nhm khi phc ch phong kin hoc thit lp ch qun ch lp hin, hoc cao hn l thit lp ch cng ha t sn; vi cc phng thc, bin php u tranh khc nhau: bo ng hoc ci cch; vi quan im tp 3

hp lc lng bn ngoi khc nhau: da vo Php thc hin ci cch hoc da vo ngoi vin nh Php Nhng cui cng cc cuc u tranh u tht bi. - S khng hong v con ng cu nc v nhim v lch s t ra: S tht bi ca cc phong tro yu nc chng thc dn Php chng t con ng cu nc theo h t tng phong kin v h t tng t sn b tc. Cch mng Vit Nam lm vo tnh trng khng hong su sc v ng li, v giai cp lnh o. Nhim v lch s t ra l phi tm mt con ng cch mng mi, vi 1 giai cp c t cch i biu cho quyn li ca dn tc, ca nhn dn, c uy tn v nng lc lnh o cch mng dn tc dn ch i n thnh cng. c) Phong tro yu nc theo khuynh hng v sn - Nguyn i Quc chun b cc iu kin v chnh tr, t tng, t chc cho vic thnh lp ng Cng sn Vit Nam o Nm 1911, Nguyn Tt Thnh ra i tm ng cu nc. o Nguyn i Quc c bit quan tm tm hiu cuc cch mng thng Mi Nga nm 1917. o Vo thng 7/1920, Ngi c bn S tho ln th nht nhng lun cng v vn dn tc v vn thuc a ca Lnin ng trn bo Nhn o. Ngi tm thy trong Lun cng ca Lnin li gii p v con ng gii phng cho nhn dn Vit Nam. o Ti i hi ln th 18 ca ng X hi Php hp Tours (12/1920), Ngi b phiu tn thnh vic ng X hi Php gia nhp Quc t III. Qu trnh chun b iu kin thnh lp ng ca Nguyn i Quc c nh du bng vic Ngi tch cc truyn b ch ngha Mc Lnin vo Vit Nam thng qua nhng bi vit ng trn cc bo Ngi cng kh (le Paria), Nhn o (LHumanite), i sng cng nhn v xut bn cc tc phm, c bit l tc phm Bn n ch thc dn Php (1925). Tc phm ny vch r m mu v th on ca ch ngha quc che du ti c di ci v bc khai ha vn minh. T khi dy mnh m tinh thn yu nc, thc tnh tinh thn dn tc nhm nh ui thc dn Php xm lc. o Ngy 11/11/1924, Nguyn i Quc n Qung Chu (Trung Quc). Thng 6/1925, Ngi thnh lp Hi Vit Nam cch mng thanh nin. o T nm 1925 1927, Nguyn i Quc m cc lp hun luyn chnh tr cho 75 cn b cch mng Vit Nam. o Nm 1927, B Tuyn truyn ca Hi Lin hip cc dn tc b p bc ng xut bn tc phm ng kch mnh - S pht trin phong tro yu nc theo khuynh hng v sn: T u th k XX, cng vi s pht trin ca phong tro dn tc trn lp trng t sn, phong tro cng nhn chng li s p bc bc lt ca t sn thc dn cng din ra rt sm. Trong nhng nm 1919 1925, phong tro cng nhn din ra di cc hnh thc nh cng, bi cng, tiu biu nh cc cuc bi cng ca cng nhn Ba Son (Si Gn) do Tn c Thng t chc (1925) v cuc bi cng ca 2500 cng nhn 4

nh my si Nam nh (30/2/1925) i ch t bn phi tng lng, phi b nh p, gin ui th Nhn chung, phong tro cng nhn nhng nm 1919 - 1925 c nhng bc pht trin mi so vi trc chin tranh th gii ln th nht. Hnh thc bi cng tr nn ph bin, din ra trn quy m ln hn v thi gian di hn. - S ra i cc t chc cng sn Vit Nam: + Ngy 17/6/1929, ti H Ni, i biu cc t chc cng sn min Bc hp i hi quyt nh thnh lp ng Dng cng sn ng. + Trc s ra i ca ng Dng cng sn ng v p ng yu cu ca phong tro cch mng, ma thu 1929, cc ng ch trong Hi Vit Nam cch mng thanh nin hot ng Trung Quc v Nam k thnh lp An Nam cng sn ng. + Vic ra i ca ng Dng cng sn ng v An Nam cng sn ng lm cho ni b ng Tn Vit phn ha mnh m, nhng ng vin tin tin ca Tn Vit thnh lp ng Dng cng sn lin on. II. HI NGH THNH LP NG V CNG LNH CHNH TR U TIN CA NG 1. Hi ngh thnh lp ng a) Hp nht cc t chc cng sn thnh ng Cng sn Vit Nam: n cui nm 1929, nhng ngi cch mng Vit Nam trong cc t chc cng sn nhn thc c s cn thit v cp bch phi thnh lp mt ng cng sn thng nht, chm dt s chia r trong phong tro cng sn Vit Nam. iu ny phn nh qu trnh t thc ca nhng ngi cng sn Vit Nam v nhu cu phi thng nht cc t chc cng sn thnh mt ng cng sn duy nht. Thnh phn Hi ngh hp nht gm 7 i biu. Ngy 24/2/1930, theo yu cu ca ng Dng cng sn lin on, Ban chp hnh Trung ng lm thi hp v ra ngh quyt chp nhn ng Dng cng sn lin on gia nhp ng cng sn Vit Nam. b) Tho lun xc nh v thng qua cc vn kin ca ng: Hi ngh tho lun v thng qua cc vn kin: Chnh cng vn tt, Sch lc vn tt, Chng trnh tm tt, iu l vn tt v Li ku gi nhn dp thnh lp ng do Nguyn i Quc son tho. 2. Cng lnh chnh tr u tin ca ng (gm cc vn kin: Chnh cng vn tt ca ng; Sch lc vn tt ca ng; Chng trnh tm tt ca ng) a) Phng hng chin lc v nhim v cch mng Vit Nam b) Lc lng cch mng c) Lnh o cch mng d) Quan h vi phong tro cch mng th gii 3. ngha lch s s ra i ng Cng sn Vit Nam v Cng lnh chnh tr u tin ca ng a) Xc lp s lnh o ca giai cp cng nhn Vit Nam; chng t giai cp cng nhn Vit Nam trng thnh v sc lnh o cch mng; thng nht t tng, chnh tr v t chc phong tro cng sn Vit Nam. 5

b) Xc nh ng n con ng gii phng dn tc v phng hng pht trin ca cch mng Vit Nam; gii quyt c cuc khng hong v ng li cch mng Vit Nam; nm ngn c lnh o cch mng Vit Nam. c) Cch mng Vit Nam tr thnh mt b phn ca cch mng th gii, tranh th c s ng h ca cch mng th gii. Chng II NG LI U TRANH GINH CHNH QUYN (1930-1945) I. CH TRNG U TRANH T NM 1930 N NM 1939 1. Trong nhng nm 1930-1935 a) Lun cng Chnh tr thng 10-1930 - Ni dung Lun cng: o Mu thun giai cp din ra gay gt gia mt bn l th thuyn, dn cy v cc phn t lao kh vi mt bn l a ch phong kin v t bn quc. o Nhim v: nh quc c tin hnh song song vi nh phong kin. o V lc lng cch mng: cng nhn v nng dn. o V phng php cch mng: V trang bo ng ginh chnh quyn - V quan h gia cch mng Vit Nam vi cch mng th gii: cch mng ng Dng l mt b phn ca cch mng v sn th gii v phi mt thit lin lc vi phong tro cch mng cc nc thuc a v na thuc a nhm m rng v tng cng lc lng cho cuc u tranh cch mng ng Dng. o V vai tr lnh o ca ng: s lnh o ca ng cng sn l iu kin ct yu cho thng li ca cch mng. ng phi c ng li chnh tr ng n, c k lut tp trung, mt thit lin h vi qun chng v tng tri u tranh m trng thnh. - ngha ca Lun cng: T ni dung c bn nu trn, c th thy Lun cng chnh tr khng nh li nhiu vn cn bn thuc v chin lc cch mng m Chnh cng vn tt, Sch lc vn tt nu ra. Bn cnh mt thng nht c bn, gia Lun cng chnh tr vi Cng lnh u tin c mt khc nhau. b) Ch trng khi phc t chc ng v phong tro cch mng - u tranh chng khng b trng: Mc d b thc dn Php khng b tn bo, mt s t chc ng Cao Bng, Sn Ty, H Ni, Hi Phng, Nam nh, Thi Bnh, Thanh Ha, Qung Tr, Qung Nam, Qung Ngi v nhiu ni khc min Nam vn c duy tr v bm chc qun chng hot ng. Nhiu ng vin vt t tch cc tham gia khi phc ng v lnh o qun chng u tranh.

Trong bi cnh , mt s cuc u tranh ca cng nhn v nng dn vn n ra, nhiu chi b ng trong nh t vn c thnh lp, h thng t chc ng tng bc c phc hi. Cc X y Bc k, Nam k, Trung k b thc dn Php ph v nhiu ln, ln lt c lp li trong nm 1931 v 1933. Nhiu tnh y, huyn y, chi b ln lt c phc hi. min ni pha Bc, mt s t chc ca ng c thnh lp. - Ch trng khi phc t chc ng: u nm 1932, theo ch th ca Quc t cng sn, L Hng Phong cng mt s ng ch ch cht trong v ngoi nc t chc ra Ban lnh o Trung ng ca ng. Thng 6/1932, Ban lnh o Trung ng cng b Chng trnh hnh ng ca ng cng sn ng Dng. Nhng yu cu chnh tr trc mt cng vi nhng bin php t chc v u tranh do ng vch ra trong Chng trnh hnh ng nm 1932 ph hp vi iu kin lch s lc by gi. Nh vy, phong tro cch mng ca qun chng v h thng t chc ca ng nhanh chng c khi phc. Thng 3/1935, i hi i biu ln th nht ca ng hp Ma Cao (Trung Quc). i hi khng nh thng li ca cuc u tranh khi phc phong tro cch mng v h thng t chc ca ng. i hi ra 3 nhim v trc mt l: cng c v pht trin ng; y mnh cuc vn ng thu phc qun chng; m rng tuyn truyn chng quc, chng chin tranh, ng h Lin X, ng h cch mng Trung Quc 2. Trong nhng nm 1936-1939 a) Hon cnh lch s - Tnh hnh th gii: Cuc khng hong kinh t trong nhng nm 1929 1933 cc nc t bn ch ngha lm cho mu thun ni ti ca ch ngha t bn ngy cng gay gt v phong tro cch mng ca qun chng dng cao. Ch ngha pht xt xut hin v thng th mt s ni. Chng tin hnh chin tranh xm lc, bnh trng v n dch cc nc khc. Nguy c ch ngha pht xt v chin tranh th gii e da nghim trng nn ha bnh v an ninh quc t. Trc tnh hnh , i hi ln th VII ca Quc t cng sn hp ti Matxcva (thng 7/1935) di s ch tr ca G. imitrp. on i biu ng cng sn ng Dng do L Hng Phong dn u tham d i hi. - Tnh hnh trong nc: Cuc khng hong kinh t 1929 1933 tc ng su sc khng ch n i sng cc giai tng v tng lp nhn dn lao ng m cn n c nhng nh t sn, a ch hng va v nh. Trong khi , bn cm quyn phn ng ng Dng vn ra sc v vt, bc lt, bp nght mi quyn t do, dn ch v thi hnh chnh sch khng b, n p phong tro u tranh ca nhn dn ta. b) Ch trng v nhn thc mi ca ng - Ch trng u tranh i quyn dn ch, dn sinh: 7

o yu cu cp bch trc mt ca nhn dn ta lc ny l t do, dn ch, ci thin i sng o K th trc mt nguy hi nht ca nhn dn ng Dng cn tp trung nh l bn phn ng thuc a v b l tay sai ca chng. o Chng pht xt, chng chin tranh quc, chng bn phn ng thuc a v tay sai, i t do, dn ch, cm o v ha bnh. o Thnh lp mt trn nhn dn phn vi tn gi l Mt trn dn ch ng Dng. o Phi chuyn hnh thc t chc b mt khng hp php sang cc hnh thc t chc v u tranh cng khai v na cng khai, hp php v na hp php - Nhn thc mi ca ng v mi quan h gia nhim v dn tc v dn ch: o Cuc dn tc gii phng khng nht nh kt cht vi cuc cch mng in a. o Tp trung nh quc ri sau mi gii quyt vn in a. o Nhng cng c khi vn in a v phn phi lin tip gii quyt, vn ny gip cho vn kia lm xong mc ch ca cuc vn ng. II. CH TRNG U TRANH T NM 1939 N NM 1945 1. Hon cnh lch s v s chuyn hng ch o chin lc ca ng a) Tnh hnh th gii v trong nc - Chin tranh th gii ln th hai bng n: o Ngy 1/9/1939, pht xt c tn cng Ba Lan. Hai ngy sau Anh, Php tuyn chin vi c. Chin tranh th gii th hai bng n. o Thng 6/1940, c tn cng Php. Chnh ph Php u hng c. o Ngy 22/6/1941, qun pht xt c tn cng Lin X. - Tnh hnh trong nc: + Thc dn Php thi hnh chnh sch thi chin rt trng trn. Chng pht xt ha b my thng tr, thng tay n p phong tro cch mng ca nhn dn, tp trung lc lng nh vo ng cng sn ng Dng + Ngy 22/9/1940, pht xt Nht tin vo Lng Sn v b vo Hi Phng. Ngy 23/9/1940, ti H Ni, Php k hip nh u hng Nht. T , nhn dn chu cnh mt c 2 trng p bc, bc lt ca Php - Nht. Mu thun gia dn tc ta vi quc, pht xt Php - Nht tr nn gay gt hn bao gi ht. b) Ni dung ch trng chuyn hng ch o chin lc - a nhim v gii phng dn tc ln hng u - Thnh lp Mt trn Vit Minh, on kt, tp hp cc lc lng cch mng nhm mc tiu gii phng dn tc - Quyt nh xc tin chun b khi ngha v trang l nhim v trung tm c) ngha ca s chuyn hng ch o chin lc - V l lun: l ngn c dn ng cho nhn dn ta tin ln ginh thng li trong s nghip nh Php, ui Nht, ginh c lp cho dn tc v t do cho nhn dn. 8

- V thc tin: Ngy 25/10/1941, mt trn Vit Minh tuyn b ra i. Lc lng chnh tr qun chng ngy cng ng o v c rn luyn trong u tranh chng Php - Nht theo khu hiu ca mt trn Vit Minh. Xy dng lc lng v trang nhn dn, lp cc chin khu v cn c a cch mng 2. Ch trng pht ng Tng khi ngha ginh chnh quyn a) Pht ng cao tro khng Nht, cu nc v y mnh khi ngha tng phn - Pht ng cao tro khng Nht, cu nc: o Ngay m ngy 9/3/1945, Ban Thng v Trung ng ng hp hi ngh m rng lng nh Bng (T Sn, Bc Ninh). Ngy 12/3/1945, Ban Thng v Trung ng ng ra ch th Nht Php bn nhau v hnh ng ca chng ta. Ch th ch trng Pht ng mt cao tro khng Nht cu nc mnh m, lm tin cho cuc tng khi ngha. - y mnh khi ngha tng phn, ginh chnh quyn b phn: o Vit Nam tuyn truyn gii phng qun v Cu quc qun phi hp vi lc lng chnh tr ca qun chng gii phng hng lot x, chu, huyn thuc cc tnh Cao Bng, Bc Cn, Lng Sn, Thi Nguyn, Tuyn Quang. o Bc Giang, qun chng ni dy thnh lp y ban dn tc gii phng nhiu lng. i du kch Bc Giang c thnh lp. Qung Ngi, cuc khi ngha n ra Ba T. o Trong 2 thng 5 v 6/1945, cc cuc khi ngha tng phn lin tc n ra v nhiu chin khu c thnh lp c 3 min. khu gii phng v mt s a phng, chnh quyn nhn dn hnh thnh, tn ti song song vi chnh quyn tay sai ca pht xt Nht. o Ngy 4/6/1945, khu gii phng chnh thc c thnh lp gm hu ht cc tnh Cao Bng, Bc Cn, Lng Sn, Tuyn Quang, Thi Nguyn, H Giang v mt s vng ln cn thuc tnh Bc Giang, Ph Th, Yn Bi, Vnh Yn b) Ch trng pht ng Tng khi ngha - Ch trng: o T ngy 13 15/8/1945, Hi ngh ton quc Tn Tro hp v nhn nh: C hi rt tt cho ta ginh chnh quyn ti v quyt nh pht ng ton dn tng khi ngha, ginh chnh quyn t tay pht xt Nht v tay sai, trc khi qun ng Minh vo ng Dng. Hi ngh cn quyt nh nhng vn quan trng v chnh sch i ni v i ngoi trong tnh hnh mi. o Ngay m 13/8/1945, y ban khi ngha ton quc ra lnh tng khi ngha. o T ngy 14/8/1945, cc n v gii phng qun lin tip h nhiu n Nht thuc cc tnh Cao Bng, Bc Cn, Thi Nguyn, Tuyn Quang, Yn Bi v h tr qun chng tin ln ginh chnh quyn. 9

o Ngy 18/8/195, nhn dn cc tnh Bc Giang, Hi Dng, Phc Yn, Thi Bnh, Thanh Ha, H Tnh, Qung Nam v Khnh Ha ginh chnh quyn tnh l. o Ngy 19/8/1945, cch mng thnh cng H Ni. Ngy 23/8/1945, khi ngha ginh thng li Hu. Ngy 25/8/1945, khi ngha ginh thng li Si Gn. Ch trong vng 15 ngy (t ngy 14 28/8/1945) cuc tng khi ngha thnh cng trn c nc, chnh quyn v tay nhn dn. Ngy 30/8/1945, vua Bo i thoi v lm sp hon ton ch phong kin nc ta. o Ngy 2/9/1945, ti cuc mittinh ln Qung trng Ba nh, H Ni, thay mt Chnh ph lm thi, ch tch H Ch Minh trnh trng c Tuyn ngn c lp, tuyn b vi quc dn ng bo, vi ton th th gii: nc Vit Nam dn ch cng ha ra i - ngha c) Kt qu, ngha, nguyn nhn thng li v bi hc kinh nghim ca cuc Cch mng Thng Tm - Kt qu v ngha: o Thng li ca cch mng thng Tm p tan xing xch n l ca thc dn Php, lt nho ch qun ch hng my ngn nm v ch thng tr ca pht xt Nht, lp nn nc Vit Nam Dn ch cng ha, nh nc dn ch nhn dn u tin ng Nam . Nhn dn Vit Nam t thn phn n l tr thnh ngi dn ca nc c lp t do, lm ch vn mnh ca mnh. o Thng li ca cch mng thng Tm nh du bc pht trin nhy vt ca lch s dn tc Vit Nam, a dn tc ta bc vo 1 k nguyn mi: K nguyn c lp t do v ch ngha x hi. o Cch mng thng Tm thng li c v mnh m nhn dn cc nc thuc a v na thuc a u tranh chng ch ngha quc, thc dn ginh c lp t do. - Nguyn nhn thng li: o K th trc tip ca nhn dn ta l pht xt Nht b Lin X v cc lc lng dn ch th gii nh bi. Bn Nht ng Dng v tay sai tan r. o Cch mng thng Tm l kt qu tng hp ca 15 nm u tranh gian kh ca ton dn ta di s lnh o ca ng, c rn luyn qua 3 cao tro cch mng rng ln. o ng chun b c lc lng v i ca ton dn on kt trong Mt trn Vit Minh, da trn c s lin minh cng nng, di s lnh o ca ng. o ng c ng li cch mng ng n, dy dn kinh nghim u tranh, on kt thng nht, nm ng thi c, ch o kin quyt, khn 10

kho, bit to nn sc mnh tng hp p o k th v quyt tm lnh o qun chng khi ngha ginh chnh quyn. - Bi hc kinh nghim: o Mt l, ging cao ngn c c lp dn tc, kt hp ng n 2 nhim v chng quc v chng phong kin. o Hai l, ton dn ni dy trn nn tng lin minh cng nng. o Ba l, li dng mu thun trong hng ng k th. o Bn l, kin quyt dng bo lc cch mng v bit s dng bo lc cch mng mt cch thch hp p tan b my nh nc c, lp ra b my nh nc ca nhn dn. o Nm l, nm vng ngh thut khi ngha, ngh thut chn ng thi c. o Su l, xy dng mt ng Mc Lnin sc lnh o tng khi ngha ginh chnh quyn.

11

Chng III NG LI KHNG CHIN CHNG THC DN PHP V QUC M XM LC (1945-1975) I. NG LI XY DNG, BO V CHNH QUYN V KHNG CHIN CHNG THC DN PHP XM LC (1945-1954) 1. Ch trng xy dng v bo v chnh quyn cch mng (1945-1946) a) Hon cnh lch s nc ta sau Cch mng Thng Tm - Thun li: + Trn th gii: h thng x hi ch ngha do Lin X ng u c hnh thnh. Phong tro cch mng gii phng dn tc, phong tro dn ch v ha bnh vn ln mnh m. + trong nc: chnh quyn c thnh lp. Nhn dn lao ng lm ch vn mnh ca t nc. Ton dn tin tng v ng h Vit Minh, ng h Chnh ph Vit Nam Dn ch cng ha. - Kh khn: + Hu qu do ch c li rt nng n nh: nn i, nn dt, ngn qu quc gia trng rng. Kinh nghim qun l t nc ca cn b cc cp non yu. + Nn c lp ca nc ta cha c quc gia no trn th gii cng nhn v t quan h ngoi giao. + Vi danh ngha qun ng minh, qun i cc nc quc t vo chim ng Vit Nam v khuyn khch bn Vit gian chng ph chnh quyn cch mng nhm xa b nn c lp v chia ct nc ta. Qun Anh, Php n sng nh chim Si Gn nhm tch Nam B ra khi Vit Nam. b) Ch trng khng chin kin quc ca ng - Ni dung ch trng: + Mc tiu ca cch mng Vit Nam lc ny vn l dn tc gii phng. + Khu hiu lc ny l Dn tc trn ht. T quc trn ht + V xc nh k th: k th chnh ca ta lc ny l thc dn Php xm lc phi tp trung ngn la u tranh vo chng. + V nhim v: c 4 nhim v ch yu v cp bch cn khn trng thc hin l: cng c chnh quyn, chng thc dn Php xm lc, bi tr ni phn, ci thin i sng cho nhn dn. ng ch trng kin tr nguyn tc thm bn bt th, thc hin khu hiu Hoa - Vit thn thin i vi qun i Tng Gii Thch v c lp v chnh tr, nhn nhng v kinh t i vi Php. - ngha ca ch trng: Ch th khng chin kin quc c ngha ht sc quan trng. Ch th xc nh ng k th chnh ca dn tc Vit Nam l thc dn Php xm lc. ng ch ra kp thi nhng vn c bn v chin lc v sch lc cch mng. ra nhng nhim v, bin php c th v i ni, i ngoi khc phc nn i, nn dt, chng th trong gic ngoi, bo v chnh quyn cch mng. 12

c) Kt qu, ngha nguyn nhn thng li v bi hc kinh nghim - Kt qu: +V chnh tr - x hi: xy dng c nn mng ca mt ch mi - ch dn ch nhn dn vi y cc yu t cu thnh cn thit. Quc hi, HND cc cp c thnh lp thng qua ph thng bu c. Hin php dn ch nhn dn c Quc hi thng qua v ban hnh. + V kinh t, vn ha: pht ng phong tro tng gia sn xut, cu i, xa b cc th thu v l ca ch c, ra sc lnh gim t 25%, xy dng ngn qu quc gia. Cc lnh vc sn xut c hi phc. Cui nm 1945, nn i c bn c y li. Nm 1946, i sng nhn dn c n nh v c ci thin. Thng 11/1946, giy bc C H c pht hnh. M li cc trng lp v t chc khai ging nm hc mi. Cuc vn ng ton dn xy dng nn vn ha mi bc u xa b c nhiu t nn x hi v tp tc lc hu. Phong tro dit dt, bnh dn hc v c thc hin si ni. Cui nm 1946, c nc c thm 2,5 triu ngi bit c bit vit. + V bo v chnh quyn cch mng: ng lnh o nhn dn Nam B ng ln khng chin v pht ng phong tro Nam tin. min Bc, ng v Chnh ph thc hin sch lc nhn nhng vi qun i Tng v tay sai ca chng gi vng chnh quyn, tp trung lc lng chng Php min Nam. Khi Php - Tng k Hip c Trng Khng (28/2/1946) cho Php ko qun ra min Bc, ng chn gii php ha hon, dn xp vi Php buc qun Tng phi rt v nc. Hip nh s b (06/03/1946), cuc m phn Lt, Fontainebleau, Tm c (14/9/1946) to iu kin cho qun dn ta c thm thi gian chun b cho cuc chin u mi - ngha: Bo v c nn c lp ca t nc, gi vng chnh quyn cch mng; xy dng c nhng nn mng u tin v c bn cho mt ch mi, ch Vit Nam Dn ch cng ha; chun b c nhng iu kin cn thit trc tip cho cuc khng chin ton quc sau . - Nguyn nhn thng li: ng nh gi ng tnh hnh nc ta sau Cch mng thng Tm, kp thi ra ch trng khng chin kin quc ng n; xy dng v pht huy c sc mnh ca khi i on kt ton dn tc, li dng c mu thun trong hng ng k th v.v - Bi hc kinh nghim; Pht huy sc mnh i on kt dn tc, da vo dn xy dng v bo v chnh quyn cch mng. Trit li dng mu thun trong ni b k th, cha mi nhn vo k th chnh, coi s nhn nhng c nguyn tc vi k ch cng l mt bin php u tranh cch mng cn thit trong hon cnh c th. Tn dng kh nng ha hon xy dng lc lng, cng c chnh quyn nhn dn, ng thi cao cnh gic, sn sng i ph vi kh nng chin tranh lan ra c nc khi k th bi c. 13

2. ng li khng chin chng thc dn Php xm lc v xy dng ch dn ch nhn dn (1946-1954) a) Hon cnh lch s - Thun li: + Ta chin u bo v nn c lp t do ca dn tc v nh ch trn t nc mnh nn ta c chnh ngha, c thin thi, a li, nhn ha. Ta cng c s chun b cn thit v mi mt nn v lu di ta s c kh nng nh thng qun xm lc. Trong khi , thc dn Php c nhiu kh khn v chnh tr, kinh t, qun s trong nc v ti ng Dng khng d khc phc c ngay. - Kh khn: + Tng quan lc lng qun s yu hn ch. Ta b bao vy 4 pha, cha c nc no cng nhn, gip . Cn qun Php li c v kh ti tn, chim ng c 2 nc Lo, Campuchia v mt s ni Nam B Vit Nam, c qun i ng chn trong cc thnh th ln min Bc. b) Qu trnh hnh thnh v ni dung ng li - ng li khng chin ton dn, ton din, lu di, da vo sc mnh l chnh (1946-1950): Mc ch khng chin: K tc v pht trin s nghip Cch mng thng Tm, nh phn ng thc dn Php xm lc; ginh thng nht v c lp. Tnh cht khng chin: l cuc khng chin c tnh cht dn tc gii phng v dn ch mi. Chnh sch khng chin:Lin hip vi dn tc Php, chng phn ng thc dn Php. on kt vi Min, Lo v cc dn tc yu chung t do, ha bnh. on kt cht ch ton dn. Thc hin ton dn khng chin Phi t cp, t tc v mi mt. Chng trnh v nhim v khng chin: on kt ton dn, thc hin qun, chnh, dn nht tr ng vin nhn lc, vt lc, ti lc, thc hin ton dn khng chin, ton din khng chin, trng k khng chin. Ginh quyn c lp, bo tan lnh th, thng nht Trung, Nam, Bc. Cng c ch cng ha dn ch Tng gia sn xut, thc hin kinh t t tc. Phng chm tin hnh khng chin: Tin hnh cuc chin tranh nhn dn, thc hin khng chin ton dn, ton din, lu di, da vo sc mnh l chnh. - Pht trin ng li theo phng chm hon thnh gii phng dn tc, pht trin ch dn ch nhn dn, tin ln ch ngha x hi (1951-1954) 3. Kt qu, ngha lch s, nguyn nhn thng li v bi hc kinh nghim a) Kt qu v ngha thng li ca vic thc hin ng li - Kt qu + Chnh tr: ng ra hot ng cng khai c iu kin kin ton t chc, tng cng s lnh o ca i vi cuc khng chin. B my chnh quyn 5 cp c cng c. Khi i on kt ton dn pht trin ln mt bc mi. Chnh sch rung t c trin khai, tng bc thc hin khu hiu ngi cy c rung. + Qun s: Thng li ca cc chin dch Trung Du, ng 18, H-NamNinh, Ha Bnh, Ty Bc, Thng Lo.v.v tiu dit c nhiu sinh lc ch, 14

gii phng nhiu vng t ai v dn c, m rng vng gii phng ca Vit Nam v cho cch mng Lo.v.v Chin thng in Bin Ph ngy 7/5/1954 bo hiu s thng li ca nhn dn cc dn tc b p bc, s sp ca ch ngha thc dn. + Ngoi giao: Ngy 8/5/1954, Hi ngh quc t v chm dt chin tranh ng Dng chnh thc khai mc Genve (Thy S). Ngy 21/7/1954, cc vn bn ca Hip ngh Genve v chm dt chin tranh, lp li ha bnh ng Dng c k kt. Cuc khng chin chng thc dn Php xm lc ca qun v dn ta kt thc thng li. - ngha + Trong nc: + Quc t: C v mnh m phong tro gii phng dn tc trn th gii; m rng a bn, tng thm lc lng cho ch ngha x hi v cch mng th gii cng vi nhn dn Lov Campuchia p tan ch thng tr ca ch ngha thc dn c trn th gii, trc ht l h thng thuc a ca thc dn Php. b) Nguyn nhn thng li v bi hc kinh nghim - Nguyn nhn thng li: + C s lnh o vng vng ca ng, vi ng li khng chin ng n huy ng c sc mnh ton dn nh gic. + C lc lng v trang gm 3 th qun ngy cng vng mnh, chin u dng cm. + C chnh quyn dn ch nhn dn, ca dn, do dn v v dn c gi vng, cng c v ln mnh, lm cng c sc bn t chc ton dn khng chin v xy dng ch mi. + C s lin minh on kt chin u keo sn gia 3 dn tc Vit Nam, Lo, Campuchia cng chng 1 k th chung. ng thi c s ng h, gip to ln ca Trung Quc, Lin X, cc nc x hi ch ngha, cc dn tc yu chung ha bnh trn th gii, k c nhn dn tin b Php. - Bi hc kinh nghim: o Th nht, ra ng li ng n v qun trit su rng ng li cho ton ng, ton qun, ton dn thc hin. o Th hai, kt hp cht ch, ng n nhim v chng quc vi nhim v chng phong kin v xy dng ch dn ch nhn dn, gy mm mng cho ch ngha x hi, trong nhim v tp trung hng u l chng quc, gii phng dn tc, bo v chnh quyn cch mng. o Th ba, thc hin phng chm va khng chin va xy dng ch mi, xy dng hu phng ngy cng vng mnh c tim lc mi mt p ng yu cu ngy cng cao ca cuc khng chin. o Th t, qun trit t tng chin lc khng chin gian kh v lu di. o Th nm, tng cng cng tc xy dng ng, nng cao sc chin u v hiu lc lnh o ca ng trong chin tranh. II. NG LI KHNG CHIN CHNG M, THNG NHT T NC (1954-1975) 15

1. Giai on 1954-1964 a) Hon cnh lch s cch mng Vit Nam sau thng 7- 1954 - Thun li: + H thng x hi ch ngha tip tc ln mnh c v kinh t, qun s, khoa hc - k thut, nht l Lin X. + Phong tro gii phng dn tc tip tc pht trin Chu , Chu Phi v khu vc M Latinh. + Phong tro ha bnh, dn ch ln cao cc nc t bn. + Min Bc c hon ton gii phng, lm cn c a chung cho c nc. - Kh khn: + quc M c tim lc kinh t, qun s hng mnh, m mu b ch th gii vi cc chin lc ton cu phn cch mng. + Th gii bc vo thi k chin tranh lnh, chy ua v trang gia 2 phe x hi ch ngha v t bn ch ngha. + Xut hin s bt ng trong h thng x hi ch ngha, nht l gia Lin X v Trung Quc. + t nc ta b chia lm 2 min: kinh t min Bc ngho nn, lc hu. Min Nam tr thnh thuc a kiu mi ca M. quc M tr thnh k th trc tip ca nhn dn ta. b) Qu trnh hnh thnh, ni dung v ngha ng li - Qu trnh hnh thnh v ni dung ng li: + Thng 9/1954, B Chnh tr ra Ngh quyt v tnh hnh mi, nhim v mi v chnh sch mi ca ng. + Hi ngh ln th 7 (3/1955) v Hi ngh ln th 8 (8/1955) nhn nh: Mun chng quc M v tay sai, cng c ha bnh, thc hin thng nht, hon thnh c lp v dn ch. iu ct li l phi ra sc cng c min Bc, ng thi gi vng v y mnh cuc u tranh ca nhn dn min Nam. + Thng 12/1957, Hi ngh Trung ng ln th 13 xc nh ng li tin hnh ng thi 2 chin lc cch mng: Mc tiu v nhim v cch mng ca ton ng, ton dn ta hin nay l: cng c min Bc, a min Bc tin dn tng bc ln ch ngha x hi. Tip tc u tranh thc hin thng nht nc nh trn c s c lp v dn ch bng phng php ha bnh. + Thng 1/1959, Hi ngh Trung ng ln th 15 hp bn v cch mng min Nam. + i hi ln th III ca ng hp ti Th H Ni t ngy 5 10/9/1960. i hi hon chnh ng li chin lc chung ca cch mng Vit Nam trong giai on mi. - ngha ng li: + ng li th hin t tng chin lc ca ng: ging cao ngn c c lp dn tc v ch ngha x hi, va ph hp vi min Bc va ph hp vi min Nam, va ph hp vi c nc Vit Nam v ph hp vi tnh hnh quc t. + ng li chung ca cch mng Vit Nam th hin tinh thn c lp, t ch v sng to ca ng trong vic gii quyt nhng vn khng c tin l 16

trong lch s, va ng vi thc tin Vit Nam va ph hp vi li ch ca nhn loi v xu th ca thi i. + ng li chin lc chung cho c nc v ng li cch mng mi min l c s ng ch o quan dn ta phn u ginh c nhng thnh tu to ln trong xy dng ch ngha x hi min Bc v u tranh thng li chng cc chin lc chin tranh ca quc M v tay sai min Nam. 2. Giai on 1965-1975 a) Hon cnh lch s - Thun li: + Cch mng th gii ang th tin cng. min Bc, k hoch 5 nm ln th nht t v vt mc tiu v kinh t, vn ha. S chi vin sc ngi, sc ca cho cch mng min Nam c y mnh. + min Nam, vt qua nhng kh khn trong nhng nm 1961 1962, t nm 1963, cuc u tranh ca qun v dn ta c bc pht trin mi. n u nm 1965, chin lc chin tranh c bit ca quc M c trin khai n mc cao nht c bn b ph sn. - Kh khn: + Bt ng gia Lin X v Trung Quc cng tr nn gay gt. + Vic quc M m cuc chin tranh cc b, t a qun i vin chinh M v cc nc ch hu vo trc tip xm lc min Nam lm cho tng quan lc lng tr nn bt li cho ta. b) Qu trnh hnh thnh, ni dung v ngha ng li - Qu trnh hnh thnh v ni dung ng li: + Hi ngh Trung ng ng ln th 9 (11/1963) xc nh quan im quc t, hng hot ng i ngoi vo vic kt hp sc mnh dn tc vi sc mnh thi i nh M v thng M. Hi ngh tip tc khng nh u tranh chnh tr, u tranh v trang i i. i vi min Bc, trch nhim l cn c a, hu phng i vi cch mng min Nam, ng thi nng cao cnh gic, trin khai mi mt sn sng i ph vi m mu nh ph ca ch. + Hi ngh Trung ng ln th 11 (3/1965) v ln th 12 (12/1965) tp trung nh gi tnh hnh v ra ng li khng chin chng M cu nc trn c nc. - ngha ng li: + Th hin quyt tm nh M v thng M, tinh thn cch mng tin cng, c lp t ch, s kin tr mc tiu gii phng min Nam, thng nht T quc, phn nh ng n ch, nguyn vng chung ca ton ng, ton qun, ton dn ta. + Th hin t tng nm vng, ging cao ngn c c lp dn tc v ch ngha x hi, tip tc tin hnh ng thi v kt hp cht ch 2 chin lc cch mng trong hon cnh c nc c chin tranh mc khc nhau, ph hp vi thc t t nc v bi cnh quc t.

17

+ l ng li chin tranh nhn dn, ton dn, ton din, lu di, da vo sc mnh l chnh c pht trin trong hon cnh mi, to nn sc mnh mi dn tc ta sc nh thng gic M xm lc. 3. Kt qu, ngha lch s, nguyn nhn thng li v bi hc kinh nghim. a) Kt qu v ngha thng li: Kt qu: min Bc, Mt ch x hi mi, ch x hi ch ngha bc u c hnh thnh.Vn ha, x hi, y t, gio dc khng nhng c duy tr m cn c s pht trin mnh. Sn xut nng nghip pht trin, cng nghip a phng c tng cng. Qun dn min Bc nh thng cuc chin tranh ph hoi ca quc M. min Nam, Trong giai on 1954 1960, nh bi chin lc chin tranh n phng ca M - ngy, a cch mng t th gi gn lc lng sang th tin cng. Trong giai on 1961 1965, gi vng v pht trin th tin cng, nh bi chin lc chin tranh c bit ca M. Giai on 1965 1968, nh bi chin lc chin tranh cc b ca M v ch hu, buc M phi xung thang chin tranh, chp nhn ngi vo bn m phn vi ta ti Paris. Giai on 1969 1975 nh bi chin lc Vit Nam ha chin tranh ca M v tay sai m nh cao l i thng ma xun 1975 vi chin dch H Ch Minh lch s, p tan ton b chnh quyn ch, buc chng phi tuyn b u hng khng iu kin, gii phng hon ton min Nam. ngha lch s i vi nc ta: -Kt thc thng li 21 nm chin u chng quc M xm lc (tnh t nm 1954), 30 nm chin tranh cch mng (tnh t 1945), 115 nm chng quc thc dn phng Ty (tnh t 1858), qut sch qun xm lc ra khi b ci, gii phng min Nam; a li c lp, thng nht ton vn lnh th cho t nc. -Hon thnh cuc cch mng dn tc dn ch trn phm vi c nc. M ra k nguyn mi cho dn tc ta, k nguyn c nc ha bnh, thng nht, cng chung mt nhim v chin lc l i ln ch ngha x hi. -Tng thm sc mnh vt cht, tinh thn, th v lc cho cch mng v dn tc Vit Nam, li nim t ho su sc v nhng kinh nghim qu bu cho s nghip dng nc v gi nc giai on sau. - Gp phn quan trng vo vic nng cao uy tn ca ng v dn tc Vit Nam trn trng quc t. ngha i vi cch mng th gii: - p tan cuc phn kch ln nht ca ch ngha quc vo ch ngha x hi v cch mng th gii k t sau chin tranh th gii ln th hai, bo v vng chc tin n pha ng Nam ca ch ngha x hi. - Lm ph sn cc chin lc chin tranh xm lc ca quc M, gy tn tht to ln v tc ng su sc n ni tnh nc M trc mt v lu di. 18

- Gp phn lm suy yu ch ngha quc, ph v mt phng tuyn quan trng ca chng khu vc ng Nam , m ra s sp khng th trnh khi ca ch ngha thc dn mi, c v mnh m phong tro u tranh v mc tiu c lp dn tc, dn ch, t do v ha bnh pht trin ca nhn dn th gii. b) Nguyn nhn thng li v bi hc kinh nghim Nguyn nhn thng li: ng cng sn Vit Nam c ng li chnh tr v ng li qun s c lp, t ch, sng to. Cuc chin u y gian kh hy sinh ca nhn dn v qun i c nc. Cng cuc xy dng v bo v hu phng min Bc x hi ch ngha hon thnh xut sc ngha v ca hu phng ln, ht lng ht sc chi vin cho tin tuyn ln min Nam nh thng gic M xm lc. S on kt chin u ca nhn dn 3 nc Vit Nam Lo Campuchia v s ng h, s gip to ln ca cc nc x hi ch ngha anh em; s ng h nhit tnh ca Chnh ph v nhn dn tin b trn ton th gii k c nhn dn tin b M Bi hc kinh nghim: Mt l, ra v thc hin ng li ging cao ngn c c lp dn tc v ch ngha x hi nhm huy ng sc mnh ton dn nh M, c nc nh M. Hai l, tin tng vo sc mnh ca dn tc, kin nh t tng chin lc tin cng, quyt nh v quyt thng quc M xm lc. Ba l, thc hin chin tranh nhn dn, tm ra bin php chin u ng n, sng to. Bn l, trn c s, ng li, ch trng chin lc ng n phi c cng tc t chc thc hin gii, nng ng, sng to ca cc cp b ng trong qun i, ca cc ngnh, cc cp, cc a phng, thc hin phng chm ginh thng li tng bc i n thng li hon ton. Nm l, phi ht sc coi trng cng tc xy dng ng, xy dng thc lc cch mng c hu phng v tin tuyn.

Chng IV NG LI CNG NGHIP HO

I. CNG NGHIP HO THI K TRC I MI 1. Ch trng ca ng v cng nghip ho a) Mc tiu v phng hng ca cng nghip ho x hi ch ngha - Mc tiu c bn ca cng nghip ho: xy dng mt nn kinh t x hi ch ngha cn i v hin i; bc u xy dng c s vt cht v k thut ca ch ngha x hi. l mc tiu c bn, lu di, phi thc hin qua nhiu giai on. 19

- Phng hng ca cng nghip ho: + u tin pht trin cng nghip nng mt cch hp l. + Kt hp cht ch pht trin cng nghip vi pht trin nng nghip. + Ra sc pht trin cng nghip nh song song vi vic u tin pht trin cng nghip nng. + Ra sc pht trin cng nghip trung ng ng thi y mnh pht trin cng nghip a phng b) c trng ch yu ca cng nghip ho thi k trc i mi - Cng nghip ha theo m hnh nn kinh t khp kn, hng ni v thin v pht trin cng nghip nng, gn vi c ch k hoch ho tp trung, quan liu, bao cp. - Ch yu da vo li th v lao ng, ti nguyn t ai v ngun vin tr ca cc nc x hi ch ngha... - Nng vi, gin n, ch quan duy ch, ham lm nhanh, lm ln khng quan tm n hiu qu kinh t x hi. 2. Kt qu, ngha, hn ch v nguyn nhn a) Kt qu thc hin ch trng v ngha Kt qu: So vi nm 1955, s x nghip tng 16,5 ln. Nhiu khu cng nghip ln hnh thnh, c nhiu c s u tin ca cng nghip nng quan trng nh in, than, c kh, luyn kim, ha cht c xy dng. C hng chc trng i hc, cao ng, trung hc chuyn nghip, dy ngh o to c i ng cn b khoa hc k thut xp x 43 vn ngi, tng 19 ln so vi nm 1960 l thi im bt u cng nghip ha. ngha: Trong iu kin i ln t xut pht thp, li b chin tranh tn ph nng n th nhng kt qu t c trn y c ngha ht sc quan trng to c s ban u nc ta pht trin nhanh hn trong cc giai on tip theo. b) Hn ch v nguyn nhn: Hn ch: C s vt cht k thut cn ht sc lc hu. Nhng ngnh cng nghip then cht cn nh b v cha c xy dng ng b, cha sc lm nn tng vng chc cho nn kinh t quc dn. Lc lng sn xut trong nng nghip mi ch bc u pht trin, nng nghip cha p ng c nhu cu v lng thc, thc phm cho x hi. t nc vn trong tnh trng ngho nn, lc hu, km pht trin, ri vo khng hong kinh t - x hi. Nguyn nhn: V khch quan, chng ta tin hnh cng nghip ha t mt nn kinh t lc hu, ngho nn v trong iu kin chin tranh ko di, va b tn ph nng n, va khng th tp trung sc ngi sc ca cho cng nghip ha. V ch quan, chng ta mc nhng sai lm nghim trng trong vic xc nh mc tiu, bc i v c s vt cht, k thut, b tr c cu sn xut, c cu 20

u t, v.v l nhng sai lm xut pht t ch quan duy ch trong nhn thc v ch trng cng nghip ha. II. CNG NGHIP HO, HIN I HO THI K I MI 1. Qu trnh i mi t duy v cng nghip ho a) i hi VI ca ng ph phn sai lm trong nhn thc v ch trng cng nghip ho thi k 1960-1986: - Chng ta phm sai lm trong vic xc nh mc tiu v bc i v xy dng c s vt cht k thut, ci to x hi ch ngha v qun l kinh t, v.v - Trong vic b tr c cu kinh t, trc ht l c cu sn xut v u t, thng ch xut pht t lng mong mun i nhanh, khng kt hp cht ch ngay t u cng nghip vi nng nghip thnh mt c cu hp l. - Khng thc hin nghim chnh Ngh quyt ca i hi ln th V. b) Qu trnh i mi t duy v cng nghip ho t i hi VI n i hi X: - Hi ngh Trung ng 7 kha VII (1/1994) c bc t ph mi trong nhn thc v cng nghip ha. - i hi VIII ca ng (6/1996) nhn nhn li t nc sau 10 nm i mi. i hi nu ra 6 quan im v cng nghip ha, hin i ha v nh hng nhng ni dung c bn ca cng nghip ha, hin i ha trong nhng nm cn li ca thp k 90. - n i hi IX (4/2001) v i hi X (4/2006), ng tip tc b sung v nhn mnh mt s quan im mi v cng nghip ha. 2. Mc tiu, quan im cng nghip ho, hin i ho a) Mc tiu cng nghip ho, hin i ho i hi X ra mc tiu cng nghip ho, hin i ho gn vi pht trin kinh t tri thc: - Sm a nc ta ra khi tnh trng km pht trin -To nn tng n nm 2020, nc ta c bn tr thnh nc cng nghip theo hng hin i b) Quan im cng nghip ho, hin i ho - Cng nghip ho gn vi hin i ho; cng nghip ho, hin i ho gn vi pht trin kinh t tri thc - Cng nghip ho, hin i ho gn vi pht trin kinh t th trng nh hng x hi ch ngha v hi nhp kinh t quc t - Ly pht huy ngun lc con ngi l yu t c bn cho s pht trin nhanh v bn vng - Coi pht trin khoa hc v cng ngh l nn tng, l ng lc ca cng nghip ho, hin i ho - Pht trin nhanh, hiu qu v bn vng; tng trng kinh t i i vi thc hin tin b v cng bng x hi, bo v mi trng t nhin, bo tn a dng sinh hc 3. Ni dung v nh hng cng nghip ho, hin i ho gn vi pht trin kinh t tri thc a) Ni dung 21

- Pht trin cc ngnh v sn phm kinh t c gi tr gia tng cao da nhiu vo tri thc - Coi trng c s lng v cht lng tng trng... - Xy dng c cu kinh t hin i v hp l - Gim chi ph trung gian, nng cao nng sut lao ng... b) nh hng pht trin cc ngnh v lnh vc kinh t trong qu trnh y mnh cng nghip ho, hin i ho gn vi pht trin kinh t tri thc - y mnh cng nghip ho, hin i ho nng nghip nng thn, gii quyt ng b cc vn nng nghip, nng dn, nng thn - Pht trin nhanh hn cng nghip, xy dng v dch v - Pht trin kinh t vng - Pht trin kinh t bin - Chuyn dch c cu lao ng, c cu cng ngh - Bo v, s dng hiu qu ti nguyn quc gia, ci thin mi trng t nhin 4. Kt qu, ngha, hn ch v nguyn nhn a) Kt qu thc hin ng li v ngha: Mt l, c s vt cht k thut ca t nc c tng cng ng k, kh nng c lp t ch ca nn kinh t c nng cao. Hai l, c cu kinh t chuyn dch theo hng cng nghip ha, hin i ha t c nhng kt qu quan trng Ba l, nhng thnh tu ca cng nghip ha, hin i ha gp phn quan trng a nn kinh t t tc tng trng kh cao. ngha: Nhng thnh tu trn c ngha rt quan trng l c s phn u sm a nc ta ra khi tnh trng km pht trin v c bn tr thnh nc cng nghip theo hng hin i vo nm 2020. b) Hn ch v nguyn nhn Hn ch: + Tc tng trng kinh t vn thp so vi kh nng v thp hn nhiu nc trong khu vc thi k u cng nghip ha. Quy m nn kinh t cn nh, thu nhp bnh qun u ngi thp. + Ngun lc ca t nc cha c s dng c hiu qu cao; ti nguyn, t ai v cc ngun vn ca nh nc cn b lng ph, tht thot nghim trng. Nhiu ngun lc trong dn cha c pht huy. + C cu kinh t chuyn dch cn chm. Trong cng nghip cc ngnh sn phm c hm lng tri thc cao cn t. + Cc vng kinh t trng im cha pht huy c th mnh i nhanh vo c cu kinh t hin i. Kinh t vng cha c s lin kt cht ch, hiu qu thp v cha c quan tm ng mc.

22

+ C cu thnh phn kinh t pht trin cha tng xng vi tim nng, cha to c y mi trng hp tc, cnh tranh bnh ng v kh nng pht trin ca cc thnh phn kinh t. + C cu u t cha hp l. Cng tc quy hoch cht lng thp, qun l km, cha ph hp vi c ch th trng. + Nhn chung, mc d c gng du t nhng k cu h tng kinh t - x hi vn cn lc hu, thiu ng b cha p ng c yu cu pht trin kinh t x hi. Nguyn nhn: Nhiu chnh sch v gii php cha mnh huy ng v s dng c tt nht cc ngun lc, c ni lc v ngoi lc vo cng cuc pht trin kinh t - x hi. - Ci cch hnh chnh cn chm v km hiu qu. Cng tc t chc, cn b chm i mi, cha p ng yu cu. Chng V

NG LI XY DNG NN KINH T TH TRNG NH HNG X HI CH NGHA

I. QU TRNH I MI NHN THC V KINH T TH TRNG 1. C ch qun l kinh t Vit Nam thi k trc i mi a) C ch k hoch ho tp trung quan liu, bao cp. - c im: Th nht, nh nc qun l nn kinh t ch yu bng mnh lnh hnh chnh da trn h thng ch tiu php lnh chi tit t trn xung di. Th hai, cc c quan hnh chnh can thip qu su vo hot ng sn xut, kinh doanh ca cc doanh nghip. Th ba, quan h hng ha tin t b coi nh. Th t, b my qun l cng knh, nhiu trung gian va km nng ng va sinh ra i ng qun l km nng lc, phong cch ca quyn, quan liu. - Kt qu: Trong thi k kinh t cn tng trng ch yu theo chiu rng th c ch ny c tc dng nht nh, n cho php tp trung ti a cc ngun lc kinh t vo cc mc tiu ch yu trong tng giai on v iu kin c th, c bit trong qu trnh cng nghip ha theo hng u tin pht cng nghip nng. Hn ch: Th tiu cnh tranh, km hm tin b khoa hc cng ngh, trit tiu ng lc kinh t i vi ngi lao ng, khng kch thch tnh nng ng, sng to ca cc n v sn xut kinh doanh. 23

 Nn kinh t ri vo tnh trng tr tr, khng hong. Nguyn nhn hn ch ca qu trnh thc hin c ch k hoch tp trung quan liu, bao cp: Khng tha nhn trn thc t s tn ti ca nn kinh t nhiu thnh phn trong thi k qu , ly kinh t quc doanh v tp th l ch yu, mun nhanh chng xa s hu t nhn v kinh t c th t nhn; xy dng nn kinh t khp kn. b) Nhu cu i mi c ch qun l kinh t - Nhu cu thot khi khng hong kinh t - x hi - Cc ch trng, chnh sch i mi tng phn t nm 1979 n nm 1985 v nhu cu phi i mi trit c ch k hoch tp trung quan liu, bao cp 2. S hnh thnh t duy ca ng v kinh t th trng thi k i mi a) T duy ca ng v kinh t th trng t i hi VI n i hi VIII - Kinh t th trng khng phi l ci ring c ca ch ngha t bn m l thnh tu pht trin chung ca nhn loi - Kinh t th trng cn tn ti khch quan trong thi k qu ln ch ngha x hi - C th v cn thit s dng kinh t th trng xy dng ch ngha x hi nc ta b) T duy ca ng v kinh t th trng t i hi IX n i hi X - i hi IX khng nh: Xy dng nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha l m hnh kinh t tng qut trong thi k qu ln ch ngha x hi nc ta. - i hi X lm r hn v nh hng x hi ch ngha trong nn kinh t th trng nc ta, th hin trn 4 tiu ch. II. TIP TC HON THIN TH CH KINH T TH TRNG NH HNG X HI CH NGHA NC TA 1. Mc tiu v quan im c bn a) Th ch kinh t v th ch kinh t th trng Th ch kinh t: l mt h thng cc quy phm php lut nhm iu chnh cc ch th kinh t, cc hnh vi sn xut kinh doanh v cc quan h kinh t. Th ch kinh t th trng: l mt tng th bao gm cc b quy tc, lut l v h thng cc thc th, t chc kinh t c to lp nhm iu chnh hot ng giao dch, trao i trn th trng. b) Mc tiu hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha Mc tiu c bn n nm 2020: thc y kinh t th trng nh hng x hi ch ngha pht trin nhanh, hiu qu, bn vng, hi nhp kinh t quc t thnh cng, gi vng nh hng x hi ch ngha, thc hin thng li mc tiu dn giu, nc mnh, x hi cng bng, dn ch, vn minh, xy dng v bo v vng chc T quc Vit Nam x hi ch ngha. Mc tiu c th n nm 2010: 24

 Tng bc xy dng ng b h thng php lut. Pht huy vai tr ch o ca kinh t nh nc i i vi pht trin mnh m cc thnh phn kinh t v cc loi hnh doanh nghip. Hnh thnh mt s tp on kinh t, cc tng cng ty a s hu, p dng m hnh qun tr hiu i, c nng lc cnh tranh quc t. i mi c bn m hnh t chc v phng thc hot ng ca cc n v s nghip cng. Pht trin ng b, a dng cc loi th trng c bn thng nht trong c nc, tng bc lin thng vi th trng khu vc v th gii. Gii quyt tt hn mi quan h gia pht trin kinh t vi pht trin vn ha, m bo tin b, cng bng x hi, bo v mi trng. Nng cao hiu lc, hiu qu qun l ca Nh nc v pht huy vai tr ca Mt trn T quc, cc on th chnh tr - x hi c nhn dn trong qun l, pht trin kinh t - x hi. c) Quan im v hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha - Nhn thc y , tn trng v vn dng ng n cc quy lut khch quan ca kinh t th trng... - m bo tnh ng b gia cc b phn cu thnh ca th ch kinh t, gia cc yu t th trng... - K tha c chn lc thnh tu pht trin kinh t th trng ca nhn loi, kinh nghim tng kt t thc tin i mi nc ta - Ch ng, tch cc gii quyt cc vn l lun v thc tin quan trng... va lm va tng kt rt kinh nghim - Nng cao nng lc lnh o ca ng, hiu lc v hiu qu qun l ca Nh nc... 2. Mt s ch trng tip tc hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha a) Thng nht nhn thc v nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha b) Hon thin th ch v s hu v cc thnh phn kinh t, loi hnh doanh nghip v cc t chc sn xut kinh doanh c) Hon thin th ch m bo ng b cc yu t th trng v pht trin ng b cc loi th trng. d) Hon thin th ch gn tng trng kinh t vi tin b v cng bng x hi trong tng bc, tng chnh sch pht trin v bo v mi trng e) Hon thin th ch v vai tr lnh o ca ng, qun l ca Nh nc v s tham gia ca cc t chc qun chng vo qu trnh pht trin kinh t - x hi 3. Kt qu, ngha, hn ch v nguyn nhn a) Kt qu v ngha:

25

Mt l, sau hn 20 nm i mi, nc ta chuyn i thnh cng t th ch kinh t k hoch tp trung quan liu bao cp sang th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha. Hai l, ch s hu vi nhiu hnh thc v c cu kinh t nhiu thnh phn c hnh thnh. Ba l, cc loi th trng c bn ra i v tng bc pht trin thng nht trong c nc, gn vi th trng khu vc v th gii. Bn l, vic gn pht trin kinh t vi gii quyt cc vn x hi, xa i, gim ngho t nhiu kt qu tch cc. b) Hn ch v nguyn nhn: Hn ch: Qu trnh xy dng, hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha cn chm, cha theo kp yu cu ca cng cuc i mi v hi nhp kinh t quc t. H thng php lut, c ch, chnh sch cha y cha ng b v thng nht. Vn s hu, qun l v phn phi trong doanh nghip nh nc cha gii quyt tt, gy kh khn cho s pht trin v lm tht thot ti sn nh nc nht l khi c phn ha. Th trng ti chnh, bt ng sn, khoa hc v cng ngh pht trin chm, qun l nh nc i vi cc loi thi trng cn nhiu bt cp. Phn b ngun lc quc gia cha hp l. C ch xin cho cha c xa b trit . Chnh sch tin lng cn mang tnh bnh qun. C cu t chc, c ch vn hnh ca b my nh nc cn nhiu bt cp, hiu qu, hiu lc qun l cn thp. Ci cch hnh chnh chm, cha t yu cu mc tiu ra. T tham nhng, lng ph, quan liu vn nghim trng. C ch, chnh sch pht trin cc lnh vc vn ha, x hi i mi chm, cht lng dch v y t, gio dc, o to cn thp. Khong cch giu ngho gia cc tng lp dn c v cc vng ngy cng ln. H thng an sinh x hi cn s khai. Nhiu vn bc xc trong x hi v bo v mi trng cha c gii quyt tt. Nguyn nhn: Nhn thc v kinh t th trng nh hng x hi ch ngha cn nhiu hn ch Nng lc th ch ha v qun l, t chc thc hin Nh nc cn chm Vai tr tham gia hoch nh chnh sch thc hin v gim st ca cc c quan dn c, mt trn T quc, cc on th hnh chnh, cc t chc x hi, ngh nghip cn yu. 26

Chng VI NG LI XY DNG H THNG CHNH TR I. NG LI XY DNG H THNG CHNH TR THI K TRC I MI (1975-1986) 1. Hon cnh lch s v ch trng xy dng h thng chnh tr ca ng a) Hon cnh lch s Thun li: C nc ha bnh, c lp, thng nht di s lnh o ca ng, c nn chuyn chnh v sn c th thch, c khi lin minh cng nng vng chc lm nn tng cho Mt trn dn tc thng nht v chnh quyn cch mng ca nhn dn. H thng cc nc x hi ch ngha v ang ln mnh khng ngng; phong tro c lp dn tc v phong tro cch mng ca giai cp cng nhn ang trn pht trin mnh lit Trn th gii ang din ra cuc cch mng mi v khoa hc k thut. Quan h v kinh t v khoa hc, k thut gia cc nc ngy cng m rng. Kh khn: ch vi nm sau: t nc ta ri vo tnh th va c ha bnh va phi ng u vi mt kiu chin tranh ph hoi nhiu mt ca cc th lc bnh trng b quyn, ng thi phi sn sng i ph vi tnh hung ch c th gy chin tranh quy m ln. b) Ch trng xy dng h thng chnh tr C s hnh thnh ch trng: Mt l, l lun Mc Lnin v thi k qu v v chuyn chnh v sn. Hai l, ng li chung ca cch mng Vit Nam trong giai on mi. Ba l, c s chnh tr ca h thng chuyn chnh v sn nc ta c hnh thnh t nm 1930 v bt r vng chc trong lng dn tc v x hi. Bn l, c s kinh t ca h thng chuyn chnh v sn l nn kinh t k hoch ha tp trung quan liu, bao cp. Nm l, c s x hi ca h thng chuyn chnh v sn l lin minh giai cp ca giai cp cng nhn vi giai cp nng dn v tng lp tr thc. Su l, c s lch s cho s ra i ca h thng chuyn chnh v sn giai on 1975 1986. - Ni dung ch trng xy dng h thng chnh tr: Xy dng quyn lm ch tp th ca nhn dn lao ng.

27

 Xc nh Nh nc trong ch lm ch tp th l Nh nc chuyn chnh v sn, mt t chc thc hin quyn lm ch tp th ca giai cp cng nhn v nhn dn lao ng. Xc nh ng l ngi lnh o ton b hot ng x hi trong iu kin chuyn chnh v sn. Xc nh nhim v chung ca cc on th l bo m cho qun chng tham gia v kim tra cng vic ca Nh nc, ng thi l trng hc v ch ngha x hi. Xy dng v pht huy quyn lm ch tp th ca nhn dn lao ng theo c ch ng lnh o, nhn dn lm ch, nh nc qun l. 2. Kt qu, ngha, hn ch v nguyn nhn a) Kt qu v ngha: Trong giai on ny, ng coi lm ch tp th x hi ch ngha l bn cht ca h thng chnh tr, xy dng mi quan h ng lnh o, nhn dn lm ch, Nh nc qun l thnh c ch chung trong hot ng ca h thng chnh tr tt c cc cp, cc a phng. khc phc c kh nhiu cch hiu, cch lm chuyn chnh cc t, cc oan tng din ra trong nhng nm trc y. c) Hn ch v nguyn nhn: Mi quan h gia ng, Nh nc v nhn dn tng cp, tng n v cha c xc nh tht r; mi b phn, mi t chc trong h thng chuyn chnh v sn cha lm tt chc nng ca mnh. Ch trch nhim khng nghim, php ch x hi ch ngha cn nhiu thiu st. II. NG LI XY DNG H THNG CHNH TR THI K I MI 1. Qu trnh hnh thnh ng li i mi h thng chnh tr a) C s hnh thnh ng li - Yu cu ca cng cuc i mi kinh t - Yu cu gi vng n nh chnh tr - x hi, m rng v pht huy dn ch x hi ch ngha - Yu cu m rng i ngoi v hi nhp kinh t quc t - Yu cu khc phc nhng yu km, khuyt im ca h thng chnh tr nc ta trc i mi b) Qu trnh i mi t duy v xy dng h thng chnh tr - S dng khi nim h thng chnh tr thay th khi nim h thng chuyn chnh v sn - Nhn thc r hn v c cu v c ch vn hnh ca h thng chnh tr nc ta - Nhn thc r hn v yu cu dn ch ho i sng x hi - i mi nhn thc v Nh nc v Nh nc php quyn - Nhn thc r hn v phng thc lnh o ca ng i vi hot ng ca h thng chnh tr 28

2. Mc tiu, quan im v ch trng xy dng h thng chnh tr thi k i mi a) Mc tiu v quan im xy dng h thng chnh tr - Mc tiu: Cng lnh xy dng t nc trong thi k qu ln ch ngha x hi do i hi VII thng qua xc nh: Ton b t chc v hot ng ca h thng chnh tr nc ta trong giai on mi l nhm xy dng v hon thin nn dn ch x hi ch ngha, bo m quyn lc thuc v nhn dn. Quan im: Mt l, dng khi nim h thng chnh tr thay cho khi nim h thng chuyn chnh v sn. Hai l, kt hp cht ch ngay t u i mi kinh t vi i mi chnh tr, ly i mi kinh t lm trng tm ng thi tng bc i mi chnh tr. Ba l, i mi t chc v phng thc hot ng ca h thng chnh tr khng phi l h thp hoc thay i bn cht ca n m l nhm tng cng vai tr lnh o ca ng, hiu lc qun l ca Nh nc, pht huy quyn lm ch ca nhn dn, lm cho h thng chnh tr hot ng nng ng hn, c hiu qu hn, ph hp vi ng li i mi ton din, ng b t nc; c bit l ph hp vi yu cu ca nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha v yu cu hi nhp kinh t quc t. Bn l, i mi h thng chnh tr mt cch ton din, ng b, c k hoch, c bc i, hnh thc v cch lm ph hp. Nm l, i mi mi quan h gia cc b phn cu thnh ca h thng chnh tr vi nhau v vi x hi, to ra s vn ng cng chiu theo hng tc ng, thc y x hi pht trin; pht huy quyn lm ch ca nhn dn. b) Ch trng xy dng h thng chnh tr - Xy dng ng trong h thng chnh tr - Xy dng Nh nc trong h thng chnh tr - Xy dng Mt trn T quc v cc on th chnh tr - x hi trong h thng chnh tr 3. Kt qu, ngha, hn ch v nguyn nhn a) Kt qu thc hin ch trng v ngha: - T chc b my ca h thng chnh tr c sp xp theo hng tinh gn, hiu qu. Hot ng ca h thng chnh tr ngy cng hng v c s. - Quc hi, Chnh ph, Hi ng nhn dn, y ban nhn dn cc cp trong cc kha c nhiu i mi theo hng pht huy dn ch, ci cch hnh chnh, cng khai cc hot ng ca chnh quyn, tng cng i thoi, tn trng v lng nghe kin ca nhn dn. - Dn ch trong x hi c bc pht trin. Trnh v nng lc lm ch ca nhn dn tng bc c nng ln. 29

- Nhim v, quyn hn ca cc c quan nh nc c phn nh r hn, phn bit qun l nh nc vi qun l sn xut kinh doanh. - Mt trn, cc t chc chnh tr - x hi c nhiu i mi v t chc, b my; i mi ni dung v phng thc hot ng, a dng ha cc hnh thc tp hp ngy cng ng o cc tng lp nhn dn. - ng thng xuyn coi trng vic xy dng, chnh n, gi vng v nng cao vai tr lnh o ca ng i vi s nghip cch mng ca nhn dn ta trong iu kin mi. b) Hn ch v nguyn nhn - Hn ch Nng lc v hiu qu lnh o ca ng, hiu lc qun l ca nh nc, hiu qu hot ng ca Mt trn T quc v cc t chc chnh tr - x hi cha ngang tm vi i hi ca tnh hnh. Vic i mi nn hnh chnh quc gia cn rt hn ch. Phng thc t chc, phong cch hot ng ca Mt trn v cc t chc chnh tr - x hi vn cha thot khi tnh trng hnh chnh. Vai tr gim st, phn bin ca Mt trn T quc v cc t chc chnh tr x hi cn yu, cha c c ch tht hp l pht huy vai tr ca Mt trn v cc t chc chnh tr - x hi. Nn tham nhng trong h thng chnh tr cn trm trng, bnh cc b, a phng cn kh ph bin. Quyn lm ch ca nhn dn cn b vi phm. Nguyn nhn: Nhn thc v i mi h thng chnh tr cha c s thng nht cao, trong hoch nh v thc hin mt s ch trng, gii php cn lng tng, thiu dt khoc, khng trit . Vic i mi h thng chnh tr cha c quan tm ng mc, cn chm tr so vi i mi kinh t.

30

Chng VII NG LI XY DNG V PHT TRIN NN VN HO; GII QUYT CC VN X HI I. QU TRNH NHN THC V NI DUNG NG LI XY DNG V PHT TRIN NN VN HO 1. Thi k trc i mi a) Quan im, ch trng v xy dng nn vn ho mi Trong nhng nm 1943-1975: u nm 1943, Ban Thng v Trung ng ng hp ti Vng La thng qua bn cng vn ha Vit Nam do Trng Chinh trc tip d tho. Ngy 3/9/1945, trong phin hp u tin ca Chnh ph, Ch tch H Ch Minh trnh by 6 nhim v cp bch ca nh nc Vit Nam Dn ch cng ha, trong c 2 nhim v cp bch thuc v vn ha. Trong nhng nm 1975-1986: i hi ln th III ca ng (1960) m im ct li l ch trng tin hnh cuc cch mng t tng v vn ha ng thi vi cuc cch mng v quan h sn xut v cch mng v khoa hc k thut. i hi IV v i hi V xc nh nn vn ha mi l nn vn ha c ni dung x hi ch ngha v tnh cht dn tc, c tnh ng v tnh nhn dn. b) Kt qu, ngha, hn ch v nguyn nhn Kt qu v ngha: Nn vn ha dn ch mi vn ha cu quc bc u c hnh thnh Xa b dn nhng mc lc hu, nhng ci li thi trong di sn vn ha phong kin, trong nn vn ha n dch ca thc dn Php, bc u xy dng nn vn ha dn ch mi vi tnh cht dn tc, khoa hc v i chng. Nhiu triu ng bo m ch bit c bit vit. Pht trin h thng gio dc, ci cch phng php dy hc, thc hnh rng ri i sng mi, bi tr h tc. Vn ha cu quc ng vin nhn dn tham gia tch cc vo cuc khng chin. Hn ch v nguyn nhn: Vic xy dng th ch vn ha cn chm. S suy thoi v o c, li sng c chiu hng pht trin. i sng vn hc, ngh thut cn nhng mt bt cp. Rt t tc phm t nh cao tng xng vi s nghip cch mng v khng chin v i ca dn tc. 31

 Chin tranh cng vi c ch qun l k hoch ha tp trung, quan liu, bao cp, tm l bnh qun ch ngha lm gim ng lc pht trin vn ha, gio dc; km hm nng lc t do sng to. 2. Trong thi k i mi a) Qu trnh i mi t duy v xy dng v pht trin nn vn ho - Trong nhng nm 1986-1995: i hi VI (1986) xc nh khoa hc k thut l mt ng lc to ln thc y qu trnh pht trin kinh t - x hi; c v tr then cht trong s nghip xy dng ch ngha x hi. Cng lnh 1991 (c i hi VII thng qua) ln u tin a ra quan nim nn vn ha Vit Nam c c trng: tin tin, m bn sc dn tc. - Trong nhng nm 1996-2008: i hi VII (1991) v i hi VIII (1996) khng nh: phi coi s nghip gio dc o to cng vi khoa hc v cng ngh l quc sch hng u pht huy nhn t con ngi, ng lc trc tip ca s pht trin x hi. Ngh quyt Trung ng 5 kha VIII (7/1998) nu ra 5 quan im c bn ch o qu trnh pht trin vn ha trong thi k cng nghip ha, hin i ha t nc. Hi ngh Trung ng 9 kha IX (1/2004) xc nh thm pht trin vn ha ng b vi pht trin kinh t. b) Quan im ch o v xy dng v pht trin nn vn ho - Vn ho l nn tng tinh thn ca x hi, va l mc tiu, va l ng lc thc y s pht trin kinh t - x hi - Nn vn ho m ta xy dng l nn vn ho tin tin, m bn sc dn tc. - Nn vn ho Vit Nam l nn vn ho thng nht m a dng trong cng ng cc dn tc/ - Xy dng v pht trin vn ho l s nghip ca ton dn do ng lnh o, trong i ng tr thc gi vai tr quan trng - Vn ho l mt mt trn; xy dng v pht trin vn ho l mt s nghip cch mng lu di, i hi ch cch mng v s kin tr, thn trng - Gio dc v o to cng vi khoa hc v cng ngh c coi l quc sch hng u c) Ch trng xy dng v pht trin nn vn ho - Pht trin vn ho gn kt cht ch v ng b vi pht trin kinh t - x hi - Lm cho vn ho thm su vo mi lnh vc ca i sng x hi - Bo v bn sc vn ho dn tc, m rng giao lu, tip thu tinh hoa vn ho nhn loi. 32

- i mi ton din gio dc v o to, pht trin ngun nhn lc cht lng cao. - Nng cao nng lc v hiu qu hot ng khoa hc v cng ngh - Xy dng v hon thin cc gi tr mi v nhn cch con ngi Vit Nam trong thi k cng nghip ho, hin i ho v hi nhp kinh t quc t d) Kt qu, ngha, hn ch v nguyn nhn Kt qu v ngha: qu trnh i mi t duy v vn ha, v xy dng con ngi v ngun nhn lc c bc pht trin r rt; mi trng vn ha c nhng chuyn bin theo hng tch cc; hp tc quc t v vn ha c m rng. Quy m gio dc v o to tng tt c cc cp, cc bc hc. Cht lng i ng gio vin ph thng c chuyn bin, c s vt cht k thut cho trng hc trn c nc c tng cng ng k. Dn tr tip tc c nng cao. Khoa hc v cng ngh c bc pht trin, phc v thit thc hn nhim v pht trin kinh t - x hi. Vn ha pht trin, vic xy dng i sng vn ha v np sng vn minh c tin b tt c cc tnh, thnh trong c nc. Hn ch v nguyn nhn: o c, li sng tip tc din bin phc tp, c mt s mt nghim trng hn, tn hi khng nh n uy tn ca ng v Nh nc, nim tin ca nhn dn. Nhim v, xy dng con ngi Vit Nam trong thi k cng nghip ha, hin i ha cha to c chuyn bin r rt. Mi trng vn ha cn b nhim bi cc t nn x hi, s lan trn ca cc sn phm v dch v vn ha m tn d oan, c hi, thp km, lai cng Sn phm vn ha v cc dch v vn ha cn rt thiu nhng tc phm vn hc ngh thut c gi tr cao v t tng v ngh thut, c nh hng tch cc v su sc trong i sng. Ba l, vic xy dng th ch vn ha cn chm, cha i mi, thiu ng b, lm hn ch tc dng ca vn ha i vi cc lnh vc quan trng ca i sng t nc. Bn l, tnh trng ngho nn, thiu thn, lc hu v i sng vn ha tinh thn nhiu vng nng thn, min ni, vng su vng xa, vng ng bo cc dn tc thiu s v vng cn c cch mng trc y vn cha c khc phc c hiu qu. Khong cch chnh lch v hng th vn ha gia cc vng min, khu vc, tng lp x hi tip tc m rng. Nguyn nhn: Cc quan im ch o v pht trin vn ha cha c qun trit y cng cha c thc hin nghim tc. 33

 Bnh ch quan, duy ch trong qun l kinh t - x hi cng vi cuc khng hong kinh t - x hi ko di 20 nm tc ng tiu cc n vic trin khai ng li pht trin vn ha. Cha xy dng c c ch, chnh sch v gii php ph hp pht trin vn ha trong c ch th trng nh hng x hi ch ngha v hi nhp quc t. Mt b phn nhng ngi hot ng trn lnh vc vn ha c biu hin xa ri i sng, chy theo ch ngha thc dng, th hiu thp km. II. QU TRNH NHN THC V CH TRNG GII QUYT CC VN X HI 1. Thi k trc i mi a) Ch trng ca ng v gii quyt cc vn x hi - Trong nhng nm chin tranh: o Chnh sch x hi cp bch lc ny l lm cho dn c n, lm cho dn c mc, lm cho dn c ch , lm cho dn c hc hnh. Tip sau l lm cho ngi ngho th n, ngi n th kh giu, ngi kh giu th giu thm. o Chnh sch tng gia sn xut (nhm t cp t tc), ch trng tit kim, ng cam cng kh tr thnh phong tro rng ri t c quan chnh ph n b i, dn chng, c coi trng nh nh gic. - Trong nhng nm xy dng ho bnh: o Cc vn x hi c gii quyt theo c ch k hoch ha tp trung, quan liu, bao cp, trong hon cnh t nc lm vo khng hong kinh t - x hi nghim trng, ngun vin tr gim dn, b bao vy, c lp v cm vn. b) Kt qu, ngha, hn ch v nguyn nhn - Kt qu thc hin ch trng v ngha: o Bo m c s n nh ca x hi ng thi cn t c thnh tu pht trin ng t ho trn mt s lnh vc nh vn ha, gio dc, y t, li sng, o c, k cng v an ninh x hi, hon thnh ngha v ca hu phng ln i vi tin tuyn ln. - Hn ch v nguyn nhn: o Trong x hi hnh thnh tm l th ng, li vo Nh nc v tp th trong cch gii quyt cc vn x hi; ch phn phi trn thc t l bnh qun co bng, khng khuyn khch nhng n v, c nhn lm tt, lm gii v.v hnh thnh mt x hi ng, n nh nhng km nng ng, chm pht trin v nhiu mt. o Nguyn nhn c bn ca cc hn ch trn l chng ta t cha ng tm chnh sch x hi trong quan h vi chnh sch thuc cc 34

lnh vc khc ng thi li p dng v duy tr qu lu c ch qun l kinh t k hoch ha tp trung quan liu, bao cp. 2. Trong thi k i mi a) Qu trnh i mi nhn thc v gii quyt cc vn x hi - Trong nhng nm 1986-1995: o Ti i hi VI, i hi xc nh Mc tiu ca chnh sch x hi thng nht vi mc tiu pht trin kinh t ch u nhm pht huy sc mnh ca nhn t con ngi. Pht trin kinh t l c s v tin thc hin cc chnh sch x hi ng thi thc hin tt cc chnh sch x hi l ng lc thc y pht trin kinh t. - Trong nhng nm 1996-2008: o i hi VIII ca ng ch trng h thng chnh sch x hi phi c hoch nh theo nhng quan im sau y: Tng trng kinh t phi gn lin vi tin b v cng bng x hi. Thc hin nhiu hnh thc phn phi. Khuyn khch lm giu hp php i i vi tch cc xa i gim ngho. Cc vn chnh sch x hi u gii quyt theo tinh thn x hi ha. o i hi IX ca ng ch trng cc chnh sch x hi phi hng vo pht trin v lm lnh mnh ha x hi, thc hin cng bng trong phn phi, to ng lc mnh m pht trin sn xut, tng nng sut lao ng x hi, thc hin bnh ng trong cc quan h x hi, khuyn khch nhn dn lm giu hp php. o i hi X ca ng ch trng phi kt hp cc mc tiu kinh t vi cc mc tiu x hi trong phm vi c nc, tng lnh vc, a phng. b) Quan im v gii quyt cc vn x hi - Kt hp cc mc tiu kinh t vi cc mc tiu x hi - Xy dng v hon thin th ch gn kt tng trng kinh t vi tin b, cng bng x hi trong tng chnh sch pht trin - Chnh sch x hi c thc hin trn c s pht trin kinh t, gn b hu c gia quyn li v ngha v, gia cng hin v hng th - Coi trng ch tiu GDP bnh qun u ngi gn vi ch tiu pht trin con ngi (HDI) v ch tiu pht trin cc lnh vc x hi c) Ch trng gii quyt cc vn x hi - Khuyn khch mi ngi dn lm giu theo php lut, thc hin c hiu qu cc mc tiu xo i gim ngho. - Bo m cung ng dch v cng thit yu, bnh ng cho mi ngi dn, to vic lm v thu nhp, chm sc sc kho... - Pht trin h thng y t cng bng v hiu qu 35

- Xy dng chin lc quc gia v nng cao sc kho v ci thin ging ni. - Thc hin tt cc chnh sch dn s v k hoch ho gia nh - Ch trng cc chnh sch u i x hi - i mi c ch qun l v phng thc cung ng cc dch v cng cng. d) Kt qu, ngha, hn ch v nguyn nhn - Kt qu v ngha: o Qua hn 20 nm i mi, lnh vc pht trin x hi t nhiu thnh tu. Tnh nng ng x hi khc hn thi bao cp. Mt x hi m ang dn dn hnh thnh vi nhng con ngi khng ch bao cp, dm ngh dm chu trch nhim, khng chp nhn i ngho, lc hu, bit lm giu, bit cnh tranh v hnh ng v cng ng, v T quc. Cch thc qun l x hi dn ch, ci m hn, cao php lut hn. o Bn cnh giai cp cng nhn, giai cp nng dn v i ng tr thc xut hin ngy cng ng o cc doanh nhn, tiu ch, ch trang tri v cc nhm x hi khc phn u v s nghip dn giu, nc mnh. Thnh tu xa i gim ngho c nhn dn ng tnh, c quc t tha nhn. o coi s pht trin gio dc v o to cng vi khoa hc v cng ngh l quc sch hng u pht trin x hi, tng trng kinh t nhanh v bn vng. - Hn ch: o p lc gia tng dn s vn cn ln. Cht lng dn s cn thp ang l cn tr ln i vi mc tiu pht trin kinh t - x hi v hi nhp kinh t quc t. Vn vic lm rt bc xc v nan gii. o S phn ha giu ngho v bt cng x hi tip tc gia tng ng lo ngi. o T nn x hi gia tng v din bin rt phc tp, gy thit hi ln v kinh t v an sinh x hi. o Mi trng sinh thi b nhim tip tc tng thm; ti nguyn b khai thc ba bi v tn ph. o H thng gio dc, y t lc hu, xung cp, c nhiu bt cp; an sinh x hi cha bo m. - Nguyn nhn: o Tng trng kinh t vn tch ri mc tiu v chnh sch x hi, chy theo s lng, nh hng tiu cc n s pht trin bn vng x hi. o Qun l cn nhiu bt cp, khng theo kp s pht trin kinh t - x hi. 36

Chng VIII NG LI I NGOI I. NG LI I NGOI THI K TRC I MI (1975-1985) 1. Hon cnh lch s a) Tnh hnh th gii - c im v xu th quc t: T thp k 70, th k XX, s tin b nhanh chng ca cc cuc khoa hc v cng ngh thc y lc lng sn xut th gii pht trin mnh; Nht Bn v Ty u vn ln tr thnh hai trung tm ln ca kinh t th gii; xu th chy ua pht trin kinh t dn n cc din ho hon gia cc nc ln. - Tnh hnh cc nc x hi ch ngha: H thng cc nc x hi ch ngha v ang ln mnh khng ngng. Tuy nhin, t gia thp k 70, th k XX, tnh hnh kinh t - x hi cc nc x hi ch ngha xut hin s tr tr v mt n nh. - Thng 2-1976, cc nc ASEAN k Hip c thn thin v hp tc ng Nam (Hip c Bali), m ra cc din ho bnh, hp tc trong khu vc. b) Tnh hnh trong nc - Thun li: o Sau khi min Nam c hon ton gii phng, T quc ho bnh thng nht, c nc xy dng ch ngha x hi o Cng cuc xy dng ch ngha x hi t c mt s thnh tu quan trng. - Kh khn: o i ph vi chin tranh bin gii Ty Nam v bin gii pha Bc. o Cc th lc th ch s dng nhng th on thm c chng ph cch mng Vit Nam. o T tng ch quan, nng vi, mun tin nhanh ln ch ngha x hi trong mt thi gian ngn, dn n nhng kh khn v kinh t - x hi. 2. Ch trng i ngoi ca ng a) Nhim v i ngoi: Ra sc tranh th nhng iu kin quc t thun li nhanh chng hn gn nhng vt thng chin tranh, xy dng c s vt cht k thut ca ch ngha x hi nc ta. b) Ch trng i ngoi vi cc nc: - Cng c v tng cng tnh on kt chin u v quan h hp tc vi tt c cc nc x hi ch ngha - Quan h c bit Vit Nam Lo Campuchia c ngha sng cn i vi vn mnh ca ba dn tc; 37

- on kt v hp tc ton din vi Lin X l nguyn tc, l chin lc v lun lun l hn tng trong chnh sch i ngoi ca Vit Nam; - Khi phc quan h bnh thng vi Trung Quc trn c s cc nguyn tc cng tn ti ho bnh. - Thit lp v m rng quan h bnh thng v mt nh nc, v kinh t, vn ho, khoa hc, k thut vi tt c cc nc khng phn bit ch chnh tr. 3. Kt qu, ngha, hn ch v nguyn nhn a) Kt qu v ngha: - Ngy 29-6-1978, Vit Nam ra nhp Hi ng Tng tr kinh t (khi SEV). - Ngy 31-11-1978, Vit Nam k Hip c hu ngh v hp tc ton din vi Lin X. - T nm 1975 n nm 1977, nc ta thit lp thm quan h ngoi giao vi 23 nc - ngy 15-9-1976, Vit Nam tip nhn gh thnh vin chnh thc Qu tin t quc t (IMF) - ngy 21-9-1976, tip nhn gh thnh vin chnh thc Ngn hng Th gii (WB) - ngy 23-9-1976, gia nhp Ngn hng Pht trin chu (ADB) - ngy 20-9-1977, tip nhn gh thnh vin ti Lin hp quc - Cui nm 1976, Phillippin v Thi Lan l nc cui cng trong t chc ASEAN thit lp quan h ngoi giao vi Vit Nam. b) Hn ch v nguyn nhn: - Nc ta b bao vy, c lp - Nguyn nhn: do trong quan h i ngoi giai on ny chng ta cha nm bt c xu th chuyn t i u sang ho hon v chay ua kinh t trn th gii. Do , khng tranh th c cc nhn t thun li trong quan h quc t phc v cho cng cuc khi phc v pht trin khinh t sau chin tranh; khng kp thi i mi quan h i ngoi cho ph hp vi tnh hnh. II. NG LI I NGOI, HI NHP KINH T QUC T THI K I MI. 1. Hon cnh lch s v qu trnh hnh thnh ng li a) Hon cnh lch s - Tnh hnh th gii t thp k 80, th k XX n nay (c im th gii; cc xu th quc t): o T gia nhng nm 1980, cuc cch mng khoa hc v cng ngh (c bit l cng ngh thng tin) tip tc pht trin mnh m o Cc nc x hi ch ngha lm vo khng hong su sc. o nhng cuc chin tranh cc b, xung t, tranh chp vn cn, nhng xu th chung ca th gii l ho bnh v hp tc pht trin. 38

b) -

o Xu th chy ua pht trin kinh t khin cc nc, nht l nhng nc ang pht trin i mi t duy i ngoi, thc hin chnh sch a phng ho, a dng ho quan h quc t. Yu cu nhim v ca cch mng Vit Nam (ph th b bao vy, cm vn; chng tt hu v kinh t): o Vn gii to tnh trng i u, th ch, ph th b bao vy, cm vn, tin ti bnh thng ho v m rng quan h hp tc vi cc nc, to mi trng quc t thun li tp trung xy dng kinh t l nhu cu cn thit v cp bch i vi nc ta. o Nhu cu chng tt hu v kinh t t ra gay gt. Cc giai on hnh thnh, pht trin ng li Giai on (1986-1996): xc lp ng li i ngoi c lp t ch, rng m, a dng ho, a phng ha quan h quc t. o thng 12-1987, Lut u t nc ngoi ti Vit Nam c ban hnh. o Thng 5-1988, B Chnh tr ra Ngh quyt s 13 v nhim v v chnh sch i ngoi trong tnh hnh mi. o T nm 1989, ng ch trng xo b tnh trng c quyn trong sn xut v kinh doanh xut nhp khu. o i hi i biu ton quc ln th VII ca ng (6-1991) ra ch trng hp tc bnh ng v cng c li vi tt c cc nc, khng phn bit ch chnh tr - x hi khc nhau, trn c s cc nguyn tc cng tn ti ho bnh, vi phng chm Vit Nam mun lm bn vi tt c cc nc trong cng ng th gii, phn u v ho bnh, c lp v pht trin. o Hi ngh i biu ton quc gia nhim k kho VII (1-1994) ch trng trin khai mnh m v ng b ng li i ngoi c lp t ch, rng m, a dng ho, a phng ho quan h i ngoi. Giai on (1996-2008): b sung v hon chnh ng li i ngoi, ch ng, tch cc hi nhp kinh t quc t: o i hi VIII xc nh r hn quan im i ngoi vi cc nhm i tc nh: ra sc tng cng quan h vi cc nc lng ging v cc nc trong t chc ASEAN; khng ngng cng c quan h vi cc nc bn b truyn thng; coi trng quan h vi cc nc pht trin v cc trung tm kinh t - chnh tr th gii; on kt vi cc nc ang pht trin, vi phong tro khng lin kt; tham gia tch cc v ng gp cho hot ng ca cc t chc quc t, cc din n quc t. o Ti i hi i biu ton quc ln th IX ca ng (4-2001), ng nhn mnh ch trng ch ng hi nhp kinh t quc t v khu vc theo tinh thn pht huy ti a ni lc. 39

o Ti i hi i biu ton quc ln th IX ca ng (4-2001), ng nhn mnh ch trng ch ng hi nhp kinh t quc t v khu vc theo tinh thn pht huy ti a ni lc. 2. Ni dung ng li i ngoi, hi nhp kinh t quc t a) Mc tiu, nhim v v t tng ch o - C hi v thch thc: o V c hi: Xu th ho bnh, hp tc pht trin v xu th ton cu ha kinh t. Thng li ca s nghip i mi nng cao th v lc ca nc ta trn trng quc t, to tin mi cho quan h i ngoi, hi nhp kinh t quc t. o V thch thc: Nhng vn ton cu nh phn ho giu ngho, dch bnh, ti phm xuyn quc giagy tc ng bt li i vi nc ta. Nn kinh t Vit Nam phi chu sc p cnh tranh gay gt trn c ba cp : sn phm, doanh nghip v quc gia; nhng bin ng trn th trng quc t s tc ng nhanh v mnh hn n th trng trong nc, tim n nguy c gy ri lon, thm ch khng hong kinh t - ti chnh. - Mc tiu, nhim v: M rng i ngoi v hi nhp kinh t quc t l to thm ngun lc p ng yu cu pht trin ca t nc; kt hp ni lc vi cc ngun lc t bn ngoi to thnh ngun lc tng hp y mnh cng nghip ho, hin i ho, thc hin dn giu, nc mnh, x hi cng bng, dn ch, vn minh; pht huy vai tr v nng cao v th ca Vit Nam trong quan h quc t; gp phn tch cc vo cuc u tranh chung ca nhn dn th gii v ho bnh, c lp dn tc, dn ch v tin b x hi. - T tng ch o: o Bo m li ch dn tc chn chnh l xy dng thnh cng v bo v vng chc T quc x hi ch ngha, ng thi thc hin ngha v quc t theo kh nng ca Vit Nam. o Gi vng c lp t ch, t cng i i vi y mnh a phng ho, a dng ho quan h i ngoi. o Nm vng hai mt hp tc v u tranh trong quan h quc t; o M rng quan h vi mi quc gia v vng lnh th trn th gii, khng phn bit ch chnh tr x hi. Coi trng quan h ho bnh, hp tc vi khu vc; ch ng tham gia cc t chc a phng, khu vc v ton cu. o Kt hp i ngoi ca ng, ngoi giao Nh nc v i ngoi nhn dn. o Kt hp i ngoi ca ng, ngoi giao Nh nc v i ngoi nhn dn. 40

o Pht huy ti a ni lc i i vi thu ht v s dng c hiu qu cc ngun lc bn ngoi; xy dng nn kinh t c lp t ch; to ra v s dng c hiu qu cc li th so snh ca t nc trong qu trnh hi nhp kinh t quc t. o Gi vng n nh chnh tr, kinh t - x hi; gi gn bn sc vn ho dn tc; bo v mi trng sinh thi trong qu trnh hi nhp kinh t quc t. b) Mt s ch trng, chnh sch ln v m rng quan h i ngoi, hi nhp kinh t quc t - a cc quan h c thit lp vo chiu su, n nh, bn vng - Ch ng v tch cc hi nhp kinh t quc t theo l trnh ph hp - B sung v hon thin h thng php lut v th ch kinh t ph hp vi cc nguyn tc, quy nh ca WTO - y mnh ci cch hnh chnh, nng cao hiu qu, hiu lc ca b my nh nc - Nng cao nng lc cnh tranh quc gia, doanh nghip v sn phm trong hi nhp kinh t quc t - Gii quyt tt cc vn vn ho, x hi v mi trng trong qu trnh hi nhp - Gi vng v tng cng quc phng, an ninh trong qu trnh hi nhp - Phi hp cht ch hot ng i ngoi ca ng, ngoi giao Nh nc v i ngoi nhn dn; chnh tr i ngoi v kinh t i ngoi - i mi v tng cng s lnh o ca ng, s qun l ca Nh nc i vi cc hot ng i ngoi. 3. Thnh tu, ngha, hn ch v nguyn nhn a) Thnh tu v ngha - Thnh tu + Ph th b bao vy, cm vn ca cc th lc th ch, to dng mi trng quc t thun li cho s nghip xy dng v bo v T quc + Gii quyt ho bnh cc vn bin gii, lnh th, bin o vi cc nc lin quan + M rng quan h i ngoi theo hng a phng ho, a dng ho (thit lp, m rng quan h vi cc nc, tham gia tch cc ti Lin hp quc...) + Tham gia cc t chc kinh t quc t (tham gia AFTA, APEC, WTO) + Thu ht u t nc ngoi, m rng th trng, tip thu khoa hc cng ngh v k nng qun l + Tng bc a hot ng ca cc doanh nghip v c nn kinh t vo mi trng cnh tranh - ngha + Kt hp ni lc vi ngoi lc, hnh thnh sc mnh tng hp gp phn a n nhng thnh tu kinh t to ln + Gi vng, cng c c lp t ch, nh hng x hi ch ngha 41

+ Nng cao v th ca Vit Nam trn trng quc t b) Hn ch v nguyn nhn - Trong quan h vi cc nc, nht l cc nc ln chng ta cn lng tng, b ng... - Mt s ch trng, c ch, chnh sch chm c i mi so vi yu cu m rng quan h i ngoi, hi nhp kinh t quc t; lut php, chnh sch qun l kinh t - thng mi cha hon chnh - Cha hnh thnh c mt k hoch tng th v di hn v hi nhp kinh t quc t v mt l trnh hp l cho vic thc hin cc cam kt - Doanh nghip nc ta cn yu c v sn xut, qun l v kh nng cnh tranh - i ng cn b cng tc i ngoi cn thiu v yu; cng tc t chc ch o cha st v cha kp thi.

42