1

Gn y, trn mt s din n c ng ti nhiu bi bo v u thu gi thu EPC, trong c

cp n mt s ni dung thuc v quy trnh la chn nh thu i vi gi thu EPC. Bn
cnh kin tm huyt v hiu bit su v u thu ca cc chuyn gia th vn cn mt s c
nhn a ra cc nhn nh cha thc s ng v trng v quy trnh la chn nh thu.
Nhm cung cp cho ng o bn c ci nhn y v ton din hn v u thu gi thu
EPC, chng ti trn trng gii thiu n cc bn c chm bi vit v EPC ca nhng ngi
lm cng tc qun l u thu trong chuyn mc gc nhn EPC

Trong chm bi trao i v EPC ca nhng ngi lm cng tc qun l u thu chng ti s
cung cp ti bn c nhng bi vit vi cc ch : tng quan v EPC, quy trnh xt thu gi
thu EPC, iu kin trng thu gi thu EPC, s dng lao ng nc ngoi, qun l hp ng
ca ch u t v mt s vn lin quan khc. Bi "Tng quan v EPC" gm 3 ni dung
chnh: khi nim v EPC, bn lun xung quanh vn li th v bt li ca EPC v vic p
dng EPC nhm a ra cch hiu chnh xc v EPC trc khi i vo nhng vn c th
nhng bi vit sau:

Khi nim EPC

EPC l mt hnh thc qun l mi trong trin khai d n u t xy dng cng rnh EPC l cc
ch vit tt ca cm t ting Anh: Engineering -Procurement of Goods - Construction. Khi
nim ny c hiu l trong cng mt gi thu, mt hp ng, nh thu c giao thc hin
c ba ni dung cng vic: t vn (v d: kho st, thit k, gim st). mua sm hng ha m c
th l vt t, thit b cho d n v thi cng xy lp cng trnh EPC l mt hnh thc c th ca
cch tip cn: giao cho cng mt nh thu va thit k va thi cng xy lp (Design Build - DB).
khc vi cch tip cn truyn thng thit k xong mi chn nh thu thi cng.

Trong mi hon cnh c th EPC bao hm cc phm vi cng vic khc nhau, c th l vic
thc hin cc d n, cng c th l thc hin mt gi thu / hng mc cng trnh thuc d n.
Hip hi Quc t cc k s t vn (FIDIC) son tho iu kin Hp ng mu cho d n EPC,
nh vy l EPC p dng theo d n. Ti Trung Quc, cng vic ca nh thu EPC bt u
ngay t giai on chun b d n v ch kt thc giai on sau xy dng, a cng trnh vo
vn hnh.

nc ta, EPC c th trin khai phm vi gi thu thc hin mt cng trnh ca d n nh ti
Nh my Nhit in Mn 1 (T my s , cng c th phm vi c d n nh ti Nh my
Thy in Na Hang, Tuyn Quang Khi a EPC vo p dng trong iu kin c th ca Vit
am, cc nh qun l la chn cch s dng nguyn gc ting Anh v ch gii thch bng ting
Vit iu ny mt phn nhm m bo tnh hi nhp trong cng tc qun l kinh t, tuy nhin
phn no dn n cch hiu cha thng nht. Theo khon 2 iu 4 Lut u thu, gi thu
EPC l gi thu bao gm ton b cc cng vic thit k. cung cp thit b. vt t v xy lp.
Ngh nh 482 -CP ngy 752 v hp ng trong hot ng xy dng (im g
khon iu 3 quy nh: Hp ng thit k - cung cp thit b cng ngh v thi cng xy
dng cng trnh (Hp ng EPC) l hp ng thc hin cc cng vic t thit k, cung cp
thit b cng ngh n thi cng xy dng cng trnh, hng mc cng trnh, hp ng tng thu
EPC l hp ng thit k - cung cp thit b cng ngh v thi cng xy dng tt c cc cng
trnh ca mt d n u t gh nh cng phn bit hp ng EPC vi hp ng cha kha
trao tay vi khi nim: Hp ng tng thu cha kha trao tay l hp ng xy dng thc
hin ton b cc cng vic lp d n, thit k, cung cp thit b cng ngh v thi cng xy dng
cng trnh ca mt d n u t xy dng cng trnh i vi gi thu EPC, ch c mt nh
thu chu trch nhim v cc ni dung t vn, mua sm thit b, vt t v xy lp. Nh thu
EPC kt thc cng vic khi o to chuyn giao cng ngh. vn hnh chy th v cng trnh

Bi 1:

2
c ch u t nghim thu i vi hnh thc hp ng cha kha trao tay, ngoi cc cng
vic ca nh thu EPC, tng thu cha kha trao tay cn phi thc hin cng tc lp d n u
t cng ch u t tham gia bo v d n trc ngi quyt nh u t

h vy, theo cc quy nh trn th khi nim EPC v cha kha trao tay Vit Nam khng
hon ton trng khp nh cch hiu ca mt vi din gi tng tham gia tranh lun v vn
EPC. EPC c s khc bit c bn so vi cch trin khai d n u t xy dng cng trnh
thng thng Trong cch lm thng thng, ch u t chu trch nhim thc hin hoc la
chn nhiu nh thu khc nhau, vi iu kin c nng lc hot ng xy dng, thc hin
cc khu khc nhau trong mt d n: v d nh thu t vn A c la chn thc hin nhim
v lp bo co nghin cu kh thi nh thu t vn B lp thit k k thut v d ton, nh thu
xy lp C thc hin gi thu xy lp chnh ca d n v nh thu cung cp D cung cp ton b
thit b ca d n. Ni cch khc, cc khu theo tng chuyn mn c tch bch r rng:
cng vic t vn .do nh thu t vn m nhn. cng vic xy lp do nh thu thi cng m
nhn, hng ha v thit b ca cng trnh do nh thu cung cp m nhn iu ny ng
ngha vi yu cu phi c thit k c duyt ri mi tnh n chuyn u thu la chn nh
thu cung cp hng ha v nh thu xy lp.
gun o u thu s 98, ngy 52

3






T cch phn chia cng vic nu trn, phn ny ca bi vit s tp trung phn tch li th v
bt li ca hnh thc EPC so vi hnh thc thc hin d n thng thng

V Ii th

Th nht ch u t c gim thiu v cng vic qun l i vi d n v c mt u mi
thc hin d n.. Nh thu EPC thc hin lun cc cng v iu phi. qun l d n thay ch
u t Trch nhim kt ni cc khu cc phn trong chui cng vic ca d n thuc v nh
thu EPC; k c vic t chc mua sm, th to v cung cp thit b cng ngh p ng yu
cu v tin thc hin ca hp ng. la chn nh thu ph (nu c)... Vi hnh thc ny
nh thu c pht huy tnh sng to cng nh c c hi pht trin su hn trong lnh vc
ngnh ngh ca mnh. Trong thi gian gn y, nhm xy dng nng lc ca cc nh thu Vit
Nam mt s nh thu trong nc c ch nh thc hin gi thu EPC quan trng-nh
Tng .cng ty :Lp my Vit Nam (LILAMA) thc hin d n EPC hit in Ung B m rng
1. Tng cng ty Sng thc hin d n EPC Thy in Na Hang, Tuyn Quang.

Th hai xut pht t vic thit k, cung cp hng ha v xy lp do mt u mi m nhn
nn gim thiu nhng ri ro ai c bt cp hoc khc bit gia thit k vi thi cng o nh thu
thi cng c tip cn vi d n ngay t u nn gim c thi gian nh thu lm quen vi
thit k, xut iu chnh thit k cho ph hp vi bin php thi cng hoc ngc li xut
iu dnh bin php thi cng cho ph hp vi thit k. Ngoi ra, tin ca d n c th
c y nhanh trong trng hp trin khai cng tc thi cng ngay c khi thit k cha hon
thin. Vi vic hin thc ha cc li th ny, nh thu EPC cn c th gim c chi ph thc
hin d n.
Th ba i vi ch u t th chi ph i vi gi thu EPC do tin lng v kim sot hn nh
c mt u mi thc hin C mt s hnh thc hp ng c th s dng nh hp ng trn
gi. hp ng theo n gi Trong nhiu trng hp s dng vn t cc t chc tn dng, hp
ng EPC c k theo hnh thc trn gi iu ny to thun li cho ch u t cng nh t
chc cho vay vn trong kim sot chi ph d n ngay t khi bt u trin lut gi thu EPC.

V bt Ii

Th nht yu t quyt nh thnh cng hay hiu qu ca d n ph thuc hon ton vo trnh
ca nh thu EPC. Vic trin khai EPC Vit Nam trng thi gian gn y cho thy th
bt li ang c xu hng ln lt. V d trng hp nh my nhit in Ung m rng 1,
do nh thu EPC cha c kinh nghim dn n tin Nh my chm hn 3 nm so vi k
hoch. Mt s cng trnh do nh thu EPC Trung Quc m nhn cng ri vo tnh trng tng
t. vic khc phc bt li ny nm trong c ch la chn nh thu EPC - vn s c bn
ti trong nhng bi vit sau.

Th hai, ch u t to quyn t ch hn ch nh thu nhng ri ro trong vic gim quyn
c gim st ca ch u t l cao, do c mt u mi chu trch nhim ton din v cc
vn ca d n/gi thu iu ny dn n vic kim sot ca th u t cng nh t vn
gim st i vi cht lng ca tng khu, tng vic b hn ch, trong khi ch u t vn l
ngi chu trch nhim cui cng i vi cht lng v hiu qu ni chung ca cng trnh. Vn
ny c bn ti trong cc bi bo gn y: vt t khng ng chng loi yu cu v
c ch u t v t vn. gim st pht hin nhng nh thu EPC vn a vo s dng cho
cng trnh im bt li ny trn l thuyt s c khc phc mt phn vi quy nh ca Ngh
nh 482 - CP khi tng cng vic (thit k, h s mi thu, kt qu la chn nh thu
phi nhn c s ng thun ca ch u t

Bi 2: Nhng li th v bt li ca hnh thc EPC

4

Th ba, trong qu trnh: thc hin hp ng, nh thu EPC c xu hng tit kim chi ph
nhm tng li nhun. Mt s trng hp khng quan tm n cht lng tng th, c th dn
n ri ro cng trnh khng p ng tiu chun, cht lng nh yu cu ca ch u t n
nu trong bi "By u thu gi r" ng trn bo Thanh Nin ngy 19/8/2010 l mt v d v
bt li ny. Vn ch quy nh i vi cc iu kin, iu khon rng buc trong hp ng
v c s kim sot, gim st ca th u t t vn trong thc hin hp ng. Ni dung ny s
c bn lun trong cc bi vit tip theo.
gun o u thu s 99, ngy 62

5






Nn p dng EPC khi no?

EPC nn c p dng khi d n c nhiu s la chn v bin php thi cng, c bit l cng
trnh c cng ngh xy dng tin tin, cng ngh thuc bn quyn ca nh xy dng Khi ,
thit k ca d n ph thuc ng k vo tng bin php thi cng. Vic tch khu thit k vi
cung cp hng ha v xy lp i vi trng hp ny s khin ch u t kh xc nh u l
phng n tt nht. Mt khc, trng hp ch u t quyt nh la chn mt thit k nht
nh a ra u thu cng khng m bo tnh cnh tranh bi thit k " c nh hng
cho mt 'loi cng ngh /bin php thi cng nht nh. - EPC ph hp vi cc cng trnh lp t
h thng c kh h thng in m vic thit k v sn xut thit b khng th thc hin tch ri.
y l cc cng trnh, hng mc cng trnh i hi tnh ng b ha cao.
Thc t, nhiu cng trnh ngnh in, c kh khai khong ca Vit am v ang c trin
khai theo EPC. Ngoi ra, cc chuyn gia cn khuyn co s dng EPC trong trng hp ch
u t khng nng lc qun l d n khi chia thnh nhiu gi thu c tnh cht khc nhau
hoc trng hp d n c yu cu thc hin theo tin gp rt m khng th cho php ch
thc hin xong thit k mi bt tay vo xy dng.
Khng nn p dng EPC khi no?
Trong trng hp ch u t khng th xc nh c yu cu i vi cng trnh cc thng s
chnh ca cng trnh v cng sut phng n k thut th vic p dng EPC s ch gy bt li.
Khng nn trin khai EPC khi thc t d n cho thy nu trao thu theo hnh thc EPC th nh
thu s chu ri ro ln (v d: d n/gi thu c phn khi lng cng tc ngm ln m nh
thu li khng c iu kin thc hin kho st trc tip ti hin trng Trng hp ny c
th xut hin tnh hung quyn v ngha v ca cc bn khng cn i trong hp ng EPC
khng m bo tnh kh thi ca vic trin khai d n
goi cc cc yu t thuc v iu kin c th ca d n v con ngi lm d n k trn, vic
la chn. c thc hin theo gi thu EPC cn ph thuc vo bi cnh chung, trong c hot
ng u t xy dng c thc hin Cc vn bn quy phm php lut hin hnh ang to
mt m" hay mt s "linh hot" nht nh cc ch u t la chn ghp phn no,
khu no vo vi nhau. Hy cng nhn li hin tng p dng EPC nhiu gi thu trong thi
gian gn y dn n vic nh thu trong nc "ng ngoi cuc" i vi cc d n ln u
ch tm cch li cho quy nh ca php lut th chc chn c phn phin din. Chng ta cn
suy ngm v vai tr ca ch u t - ngi c giao quyn s dng ngun vn nh nc.
Nu c trch nhim vi x hi khi tiu ng tin th hon ton c cch to iu kin cho
cc doanh nghip trong nc tham gia thc hin cc phn vic ca d n. ph. hp vi nng
lc trong nc
Thc t trin khai EPC
M trin khai hnh thc qun l d n u t xy dng theo cch tip cn thit k - xy
dng (DB) t nhng nm 98 ht Bn nghin cu v EPC cng trong khong thi gian ny,
sau a vo p dng t khong nm 2-2002. Trung Quc cng trin khai cc hnh
thc c th ca t u th k XXI. So vi cc nc ny Vit Nam bt u p dng EPC
khng mun hn m 996 - 997 chng ta bt tay thc hin d n Nh my Nhit in Ph
li 2 theo phng thc EPC, s dng vn vay ca Chnh ph Nht Bn thng qua Ngn
hng Hp tc quc t Nht Bn (JBIC). Cc d n Thy in Na Hang, Nhit in Ung B m
rng 1 ln lt trin khai t nm 2, 22 nh thc qun l u t ny pht huy tc
dng v dn chim t l ng k trong tng u t xy dng cc nc Vo thp nin 1980

Bi 3: Vic p dng hnh thc EPC

6
v 1990 M, ch c khong 10% cc d n c p dng , n nay con s ny t
khong 40%. Ti Trung Quc, hin DB chim 10% tng s d n v khong 5% trong tng gi
tr u t xy dng iu ny cho thy EPC khng phi l "cha kha vn nng" cho hot ng
qun l u t xy dng v chc chn vn cn c s thn trng trong vic p dng hnh thc
ny.

Vit am cha c con s thng k y v vic p dng hnh thc EPC. Tuy nhin c
rt nhiu cng trnh p dng hnh thc hp ng ny C chuyn gia c tnh c khong 90%
s d n thng ngun thuc cc ngnh in, khai khong, du kh luyn kim, ha cht do
nh thu EPC Trung Quc thc hin. Con s ny hin cha c kim chng lm r thc
trng cng nh tn ti trong vic p dng EPC Vit Nam, hin B k hoch v u t ang
gp rt trin khai nhm nghin cu v EPC Trn c s thng tin c cung cp t cc ,
ngnh v a phng K hoch v u t s nghin cu , tng hp v bo co Th tng
Chnh ph trong thi gian sm nht
gun o u thu s 2, ngy 72













7






Trong cc bi vit trc, bn c c gii thiu quan im chung nht v EPC v khu
trng yu quyt nh n cht lng mt cuc thu. Bi vit ny s tip tc lm r s "t- r"
m mt ngi lm u thu chuyn nghip v chn chnh phi nm cho tng tn.
Theo quy nh ca Lut u thu, i vi h s d thu (HSDT) gi thu mua sm hng ha,
xy lp hoc EPC vt qua bc nh gi v mt k thut th cn c vo gi nh gi
so snh xp hng HSDT ca cc nh thu.

Theo , ST ca nh thu c gi nh gi thp nht c xp th nht v c ngh
trng thu nu gi d thu sau sa li v hiu chnh sai lch ca nh thu khng ln hn
gi gi thu trong k hoch u thu hoc d ton c duyt iu 38 v xt duyt trng thu
i vi u thu mua sm hng ha, xy lp v EPC ut sa i b sung mt s iu ca
cc lut quan n u t xy dng c bn s 38/2009/QH12 (khon iu 2) nu r "gi
nh gi l gi c xc nh trn cng mt mt bng v cc yu t k thut, ti chnh, thng
mi v c dng so snh, xp hng ST i vi gi thu mua sm hng ha, xy lp
hoc gi thu EPC Gi nh gi bao gm gi d thu do nh thu xut thc hin gi
thu sau khi sa li v hiu chnh sai lch, cng vt cc chi ph cn thit vn hnh, bo
dng v cc chi ph khc lin quan n tin , cht lng, ngun gc ca hng ha hoc
cng trnh thuc gi thu trong sut thi gian s dng".

h vy gi d thu l gi do nh thu nu trong n d thu thuc HSDT, bao gm ton b
chi ph cn thit thc hin gi thu. Cn vic bn mi thu MT xc nh gi nh gi i
vi gi thu EPC l nhm chuyn i chi ph do cc nh thu cho trong HSDT v cng mt
mt bng: k thut, ti chnh thng mi v mt s yu t khc trong c thi gian vng i ca
d n xem xt. la chn nh thu cho phng n mang li hiu qu hay gi tr ng tin"
cao nht ca c vng i d n o , c s xt duyt nh thu trng thu l gi nh gi
thp nht, m khng phi l gi d thu do nh thu cho thp nht Theo quy nh ca Ngh
nh 8529-CP ngy 15/10/2009 v hng dn thi hnh Lut u thu v la chn nh
thu xy dng theo ut y dng, i vi gi thu mua sm hng ha xy lp tu theo tnh
cht ca tng gi thu m quy nh cc yu t v iu kin k thut, ti chnh v thng mi
xc nh gi nh gi cho ph hp.

i vi gi thu mua sm hng ha c th la chn cc yu t v k thut nh: tin thc
hin; cng sut, hiu sut ca my mc, thit b; mc tiu hao in nng, nguyn nhin vt liu;
chi ph vn hnh, duy tu, bo dng; tui th v cc yu t k thut khc (khon 3, iu 25).
i vi gi thu xy lp c th la chn cc yu t k thut nh: tin thc hin; chi ph qun
l, vn hnh. duy tu, bo dng. tui th cng trnh v cc yu t k thut khc a v mt
mt bng nh gi ST c gi nh gi thp nht s c xp th nht (khon 3, iu 26).
C th thy ty theo c im ca tng gi thu m c nhng cch thc quy i khc nhau v
cng mt mt bng. Mt trong nhng cng vic kh khn nht trong vic quy i v cng mt
mt bng l vic quy i ngun gc ca hng ha do rt kh nh lng hiu r hn v ni
dung ny, chng ta hy nghin cu mt v d sau y: BMT X t chc u thu gi thu mua
sm hng ha M. H s mi thu (HSMT) do BMT pht hnh c ghi vic xc nh gi nh
gi theo cng thc: B (i) = Gi tr thit b ( i ) trong gi thu x K Trong quy nh: nu cng
l thit b sn xut theo tiu chun Nht Bn c sn xut v lp rp ti Malaysia hoc Thi
an p dng mc K tc h s K = 1), cn nu c sn xut v lp rp ti Vit Nam
th p dng mc K1=300% (tc h s K 3, nh vy, c ngha l a v cng mt bng gi
nh gi thit b sn xut v lp rp ti Vit Nam cao gp 3 ln so vi thit b c lp rp ti
Malaysia hoc Thi Lan v mt h s K1.

Vy vic SMT a cng thc xc nh gi nh gi nh trn c ph hp khng? in c tr

Bi 4: iu kin trng thu gi thu EPC

8
li ngay l khng c v khi ch u t a ra cng thc tnh cn c vo xut x ca thit b
th cng cn phi a ra c (gii thch, chng minh c s kinh t - k thut ca cng thc
, tc l cng thc a ra phi mang tnh khoa hc, khch quan Cn c theo cng thc ti
tnh hung nu trn th thy rng vic. hng ha sn xut ti Vit Nam phi chu mc chi ph
a v cng mt mt bng cao gp 3 ln so vi hng ha cng loi sn xut ti Thi an hoc
Malaysia l bt hp l Cch a ra h s nh vy l thiu c s tnh ton khoa hc, thiu
khch quan. Do vy, vic quy i v cng mt mt bng v ngun gc ca hng ha l mt
cng vic kh i hi c nhn lp HSMT phi c trnh chuyn mn, nghip v v c
ngh c bn lnh a ra quy nh khch quan, cng bng, trnh khiu ni, kin ngh t
nh thu hoc ca t chc, c nhn lin quan. Cch lm hiu qu nht l cc B, ngnh c lin
quan cn thnh lp mt Hi ng khoa hc - k thut - kinh t (tp hp nhng chuyn gia gii,
chuyn gia su v lnh vc my mc thit b c lin quan nghin cu v a ra cng thc
tnh ton, cng nh h s quy i ph hp vi tng loi thit b, cng ngh p dng khi xc
nh gi nh gi

m c nh vy l gp phn vo vic la chn c nh thu "xng ng ng tin bt
go', gp phn to ra s cng khai, cng bng, minh bch v hiu qu kinh t. Trong thc t
ca cng tc u thu hin nay, vic la chn cc yu t xc nh gi nh gi cn gp
nhiu kh khn hiu ch u t MT khng a ra c cc yu t nh gi v mt mt
bng trong HSMT nn phi chp nhn xp hng nh thu theo gi d thu sau khi sa li
v hiu chnh sai lch. Chnh v cch lm ny nn dn n tnh trng nhiu gi thu la chn
nh thu da ch yu vo gi d thu ca nh thu. HSDT c gi d thu thp nht s c
nhiu kh nng trng thu Cch lm ny cng th hin nng lc ca cc ch u t, MT
cng nh t vn lp HSMT cn hn ch trong vic xut cc yu t a v mt mt bng v
khng bit cch xc nh chi ph ca cc yu t ny nh hng ti hiu qu ca gi thu.
Bn cnh c nhng ch u t, MT li a vo SMT mt lot cc yu t a v mt
mt bng nh gi nhng khng a ra ccc tnh hoc cng thc tnh cc chi ph a v mt
mt bng trong SMT Trong nhng trng hp ny, khi nh gi HSDT, BMT c th t la
chn xem yu t no a v mt mt bng v tnh ton trn c s thng nht cch lm trong
ni b T chuyn gia u thu hoc BMT. Vi cch lm ny, c nhng yu t a v mt mt
bng quy nh trong tiu chun nh gi nhng b b qua, khng xem xt n khi nh gi
hoc ch la chn cc yu t a v mt mt bng c li cho nh thu no o cch quy
nh qu "ci m" nh vy trong HSMT v vic p dng tu hng ca BMT, T chuyn gia u
thu dn n nhng trng hp vic xc nh gi nh gi nhm loi b cc HSDT
khng c a thch, ch khng cn c vo HSMT v HSDT ca nh thu mt cch khch
quan, cng bng.

ua phn tch nu trn ta thy vic qui i chi ph v cng mt bng phi th hin nhng chi
ph c th cn c vo cc iu kin v mt k thut c th tnh ton v lng ha kinh t, k
thut c (chng hn nh mc tiu hao nhin liu khc nhau, tiu hao ph tng thay th khc
nhau. thi gian s dng khc nhau nh v d 3 ti Ph lc 2 Mu HSMT mua sm hng ha
ban hnh km theo Thng t s 05/2010/TT-K ngy 22, khng nn a ra mt cng
thc thiu cn c lm hn ch s tham gia ca nh thu hoc nhm to li th cho mt hoc
mt s nh thu gy ra s cnh tranh khng bnh ng. Vic hn ch s tham gia ca nh thu
l khng ph hp vi quy nh ca php lut v u thu.

c nh gi nh gi l ni dung quan trng trong qu trnh lp HSMT. Cng thc quy i v
cng mt mt bng hp l s gip ch u t la chn chnh xc c nh thu trng thu
em li hiu qu cao nht cho d n. V vy trong chun b HSMT, BMT cn nghin cu, xem
xt a ra nhng yu cu ph hp vi tnh cht ca gi thu i vi cng vic kh khn ny,
mun thc hin tt cng tc u thu theo quy nh ca Lut u thu, cn phi c cc chuyn
gia c chuyn mn su v hiu r v gi thu, c kh nng la chn cc yu t thch hp
a v mt mt bng, ng thi phi a ra c cch tnh nhng chi ph nh hng ca cc
yu t ny trong sut vng i thc hin d n. Vi yu cu ny. cc chuyn gia khi xy dng
HSMT, tiu chun nh gi ST, r rng cn phi c kin thc chuyn ngnh ph hp vi gi
thu, c chuyn mn su v gi thu mi c th thc hin c.
9

o , vic la chn t vn khng nng lc gip ch u t xy dng HSMT ca nhiu
d n nh hin nay cn phi c xem xt cn thn, v n khng th m bo c c mt
SMT m trong a ra y , chnh xc cc yu t a v mt mt bng nh gi ph hp,
vi iu kin c th ca gi thu Mc d ch u t, MT c th s dng cc mu SMT i
vi gi thu mua sm hng ha, xy lp c K hoch v u t ban hnh, khi xy
dng SMT, nhng khng th thiu "b c" ca cc chuyn gia t vn, ca nhng ngi trc
tip son tho SMT l nhn t quyt nh m bo a cc thng tin u vo chnh xc
trong SMT, trong c cc iu kin c th xc nh gi nh gi, gip cho vic la chn
nh thu c thun li khch quan, cng bng v chnh xc. Bo Thanh nin s ra ngy
24/8/2010 c bi vit "i ph vi by thu gi r " trch ng phng vn TS guyn Thnh
Sn Gim c Cng ty Xy dng Sng Hng, l ngi trc tip son tho cc bo co u t
HSMT, tiu chun nh gi ST cho rng "Trong u thu, nu thc hin theo ng lut,
cng khai. minh bch th d c b r m cht lng km cng kh trng thu h thu c th
cho thu gi r, nhng mi ch l gi cho thu ca nh thu Ch u t phi chm, a
ra gi nh gi xp hng ST Trong gi nh gi bao hm yu t hiu qu ca c i
d n, cn gi r ch nh hng n chi ph u t t thu l mt cng vic: ht sc quan
trng, i hi ch u t phi c trnh chuyn mn, nghip v v thm ch bn lnh na
chm thu cho thc s sng phng. Nu chm thu m tnh n hiu qu ca c i d n
th chc chn nhng nh thu gi r s khng th tn ti". kin ca TS. Nguyn Thnh Sn
l hon ton ph hp vi quy nh v la chn nh thu theo Lut u thu ca Vit Nam v
cc quy nh u thu ca cc t chc quc t (Ngn hng Th gii. Ngn hng Pht trin
Chu , vn phng p tc quc t Nht Bn h vy cn phn bit tht r rng gi nh
gi thp nht vi gi d thu thp nht ut u thu quy nh nh thu c ngh trng
thu l nh thu c gi nh gi thp nht, ch khng phi nh thu c gi d thu thp nht".
Khon 5 iu 70 Ngh nh 8529-CP quy nh vic x l tnh hung trong u thu:
thng hp ST c n gi khc thng m gy bt li cho ch du t th MT yu cu nh
thu gii thch, lm r bng vn bn v nhng n gi khc thng u s gii thch ca
nh thu khng r, khng c tnh thuyt phc th coi y l sai lch v thc hin hiu chnh
sai lch theo quy nh nh i vi ni dung cho tha hoc thiu ca HSDT so vi yu cu ca
SMT theo quy nh ti iu 30 Ngh nh ny".

Ngoi ra, khon 1 iu 70 Ngh nh 8529-CP cng quy nh "trng hp gi ngh
trng thu do MT ngh thp bt thng hoc thp nht di nm mi phn trm 5
gi gi thu hoc d ton c duyt th trc khi ph duyt kt qu u thu, ch u t c
th a ra cc bin php ph hp nh thnh lp T thm nh lin ngnh thm nh k hn
v ST ca nh thu hoc a ra cc bin php ph hp trong hp ng bo m tnh
kh thi cho vic thc hin". Tm li, php lut v u thu c quy nh v cch x l i vi
cc trng hp c gi d thu thp bt thng hoc qu thp. Vn cn li l ch u t, t
chuyn gia u thu cn nghin cu p dng t c mc tiu l la chn c nh thu
c nng lc v ST m bo c yu cu ra ca HSMT, tc l la chn c phng
n cho thu hiu qu kinh t nht.
gun o u thu s 2, ngy 82