‫قانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪1970‬‬

‫في شأن تنظيم أعمال البريد‬

‫نحن صباح السالم الصباح أمير الكويت‬

‫بعد الطلع على المادتين ‪ 39‬و ‪ 65‬من الدستور‬

‫وافق مجلس المة على القانون التي نصه ‪ ،‬وقد صدقتنا عليه وأصدرناه‬

‫الباب الول‬

‫احتكار الدولة للخدمات البريدية‬

‫مادة ‪ - 1‬تهيمن الدولة على مرفق البريد وتحتكر الخدمات البريدية في‬
‫كامل إقليم الدولة وفقا لحكام هذا القانون والتفاقيات البريدية الدولية‬
‫المعمول بها‬

‫ويكون إنشاء وتنظيم الوزارة المختصة بشؤون البريد بمرسوم‬

‫مادة ‪ - 2‬يكون للوزارة المختصة الحق دون غيرها بوجه المتياز في‬

‫إصدار الطوابع والحوالت والذون والقرطاسية البريدية والقسائم ‪1‬‬

‫الجوابية بمختلف فئاتها وأنواعها وأشكالها‪ -‬وألوانها ويشمل هذا الحق‬
‫عملية الطبع والبيع والصرف‬

‫قبول وجمع وتوزيع ونقل مختلف المراسلت البريدية إلى جميع ‪2-‬‬
‫الجهات وبمختلف الطرق والوسائل المناسبة‬

‫فتح وإلغاء مكاتب وفروع البريد ‪3-‬‬

‫تركيب ونزع صناديق إيداع الرسائل ‪4-‬‬

‫مادة ‪ - 3‬يشمل احتكار الدولة للخدمات البريدية نقل مختلف المراسلت‬

‫البريدية (مكشوفة كانت أو مغلقة) ويستثني من هذا الحتكار ما يلي‬

‫المراسلت المرسلة إلى أماكن تقع خارج مناطق التوزيع ‪1-‬‬

‫المراسلت المتبادلة بين المرسل والمرسل إليه بواسطة رسول ‪2-‬‬

‫خاص‬

‫الوراق الخاصة بأشغال متعهد نقل يعمل على خط يستثمره ‪3-‬‬

 ‫أوراق التفويض التي يحملها الرسل ومتعهدو النقل بقصد تسليم ‪4-‬‬
‫البضاعة التي يرافقونها أو استلم البضاعة التي يكلفون بنقلها‬

‫بريد الوزارات والدارات والمؤسسات الحكومية ‪5-‬‬

‫مادة ‪ - 4‬يعد مخالفة لحكام احتكار الدولة للخدمات البريدية‪،‬ارتكاب أحد‬

‫العمال التالية‬

‫القيام بممارسة حق المتياز المشار إليه في المادة الثانية دون ‪1 -‬‬

‫تفويض من الوزارة المختصة‬

‫احتفاظ أي موظف أو مستخدم في سفينة أو طائرة أو مركبة بما معه ‪2-‬‬

‫من مراسلت بريدية وعدم تسليمها فور وصوله إلى أقرب مكتب بريد‬

‫إرسال مراسلة بريدية تحتوى على مراسلت أخرى موجهه إلى شخص ‪3-‬‬
‫أو أشخاص خلل المرسل إليه أو القاطنين معه أو وضع مراسلت بريدية‬
‫داخل مطبوعات أو طرود بريدية أو غيرها وذلك بقصد التهريب من‬
‫رسوم التخليص المستحقة على كل منها‬

‫مادة ‪ - 5‬المراسلت البريدية المشار إليها في المادة السابقة ‪ ،‬تفرض‬

‫عليها غرامة تعادل عشرة أمثال رسم التخليص الداخلي المقرر لكل‬
‫مراسلة من المراسلت المضبوطة‬

‫مادة ‪ - 6‬سرية المراسلت البريدية مكفولة فل يجوز مراقبة الرسائل أو‬

‫إفشاء سريتها إل في الحوال المبية وبالجراءات المنصوص عليها في‬
‫هذا القانون‬

‫مادة ‪ - 7‬استثناء من أحكام المادة السابقة يجوز الطلع على المرسلت‬

‫البريدية في الحالت التالية‬

‫أ ‪ -‬المراسلت البريدية التي تقع في المهملت‬

‫ب ‪ -‬المراسلت البريدية المحجوزة بقرار من السلطات المختصة‬

‫للتحقيق في جنحة أو جناية‬

‫ج ‪ -‬المراسلت البريدية الموجهة إلى تاجر أشهر إفلسه‬

‫د ‪ -‬في الحوال الخرى التي يجيز فيها أي قانون أخر الطلع على مواد‬
‫المراسلت البريدية أو مراقبتها‬

‫مادة ‪ - 8‬ل يجوز ضبط المراسلت المودعة بالبريد و ل الطلع على‬

‫الوراق الرسمية أو الدفاتر الدارية ول إعطاء صورة عنها إل بناء على‬
‫طلب من السلطة القضائية المختصة‬

‫مادة ‪ - 9‬على السلطة القضائية أن تعيد المراسلت البريدية والوراق‬

‫الرسمية والدفاتر الدارية إلى الوزارة المختصة مؤشرا عليها في حال‬
‫فضها من قبل السلطة القضائية المختصة بأنها فضت بمعرفتها وذلك‬
‫بعد استنفاد الغرض الذي طلبت من أجله‬
 ‫مادة ‪ - 10‬تعتبر سرية المراسلت البريدية منتهكة في الحوال التالية‬

‫أ ‪ -‬الطلع قصدا ً بأية وسيلة على فحوى المراسلت البريدية‬

‫ب ‪ -‬إفشاء محتويات أية مراسلة بريدية أودعت بالبريد أو إفشاء ما هو‬

‫مكتوب عليها‬

‫ج ‪ -‬إعطاء معلومات أو صورة عن الوراق الرسمية أو الدفاتر أو‬

‫المستندات الدارية أو إثبات إرسال أو وصول إحدى المراسلت البريدية‬
‫في غير الحوال المصرح بها‬

‫مادة ‪11‬‬

‫على كل موظف بريد أن يؤدى اليمين التالية ‪1-‬‬

‫أقسم بالله أن أكون أمنيا على واجبات وظيفتي ومحافظا على سرية "‬
‫" المراسلت‬

‫"وأن أخبر رؤسائي بمخالفات أنظمة البريد التي تصل إلى عملي"‬

‫يحدد الوزير المختص إجراءات تأدية هذه اليمين بالنسبة للموظفين ‪2 -‬‬
‫والمستخدمين وغيرهم الحاليين والذين يعينون فيما بعد‬

‫الباب الثاني‬

‫مواد المراسلت البريدية‬

‫مادة ‪ - 12‬يقصد بالمراسلت البريدية‬

‫أ ‪ -‬الرسائل والبطاقات البريدية والمطبوعات ومخطوطات المكفوفين‬

‫وعينات البضائع والرزم الصغيرة والمواد الصوتية البريدية‬
‫(الفونوبوست)ا لمقررة في اتفاقية البريد العالمية‬

‫ب ‪ -‬الطرود البريدية المقررة في التفاق الدولي المتعلق بالطرود‬

‫البريدية‬

‫ج ‪ -‬البرقيات التي تمر بالبريد‬

‫مادة ‪ - 13‬تستوفي الجور والرسوم بريدية المقررة بواسطة طوابع‬

‫تصدرها الوزارة المختصة وتلصق هذه الطوابع على المراسلت البريدية‬
‫عند إيداعها بالبريد ما عدا البرقيات المشار إليها في الفقرة (ج) من‬
‫المادة السابقة‬

‫مادة ‪ - 14‬يجوز للوزارة المختصة أن تصرح باستعمال خاتم خاص يدل‬

‫على استيفاء الجور على المراسلت البريدية التي تودع بالبريد ‪ ،‬وذلك‬
‫بدل عن الطوابع البريدية وفي هذه الحال تستوفي قيمة الجور البريدية‬
‫عن هذه المراسلت نقدا لقاء إيصال رسمي‬

‫كما يجوز للوزارة المختصة أن تسمح باستعمال آلت خاتمة خاصة‬

‫للتخليص على المراسلت البريدية بدل عن الطوابع البريدية وذلك بإصدار‬
‫ترخيص خاص تحدد فيه شرط استعمال هذه اللت‬

‫مادة ‪ - 15‬إذ وردت إلى الكويت مراسلت بريدية تحمل ما يشير إلى‬
‫نقص في الجور المقررة تقوم إدارة البريد بالصاق طوابع خاصة بقيمة‬
‫النقض لتحصيلها من المرسل أو المرسل إليه وفقا لحكام اتفاقية‬
‫البريد العالمية ‪ ،‬أما مواد المرسلت البريدية الناقصة الجرة الصادرة عن‬
‫الكويت إلي الخارج فتعمل إدارة البريد على استيفاء قيمة النقض‬
‫وتصديرها وفقا لحكام اتفاقية البريد العالمية‬

‫مادة ‪16‬‬

‫يحق للوزارة المختصة حجز المراسلت البريدية المعنوية إلى ‪1-‬‬

‫أ ‪ -‬شخص متوفى‬

‫ب ‪ -‬شخص فقد أهليته‬

‫ج ‪ -‬شخص أشهر إفلسه‬

‫د ‪ -‬شركة منحلة أو أشهر إفلسها‬

‫هـ ‪ -‬شخص أو شركة صدر قرار قضائي بحجز المراسلت البريدية الخاصة‬
‫بها‬

‫يستمر حجز هذه المرسلت حتى صدور قرار قضائي بكيفية التصرف ‪2-‬‬
‫بها‬

‫مادة ‪17‬‬

‫تعتبر المرسلت البريدية أمانة في يد الوزارة إلى أن يتم تسليمها ‪1-‬‬

‫إلى المرسل إليه أو إعادتها إلى المرسل ‪ ،‬و ل يجوز سحبها أو تعديل‬
‫عنوانها إل بناء على طلب المرسل وموافقة الوزارة عليها ويعتبر هذا‬
‫التسليم تسليما صحيحا للمرسل إليه‬

‫مادة ‪ - 18‬تعفي المراسلت التالية من الجور البريدية‬

‫الرسائل المعنوية إلى صاحب السمو أمير دولة الكويت ‪1-‬‬

‫المراسلت الرسمية الصادرة عن إدارة البريد إلى الفراد والوزارات ‪2 -‬‬

‫والمؤسسات والدارات الحكومية داخل حدود دولة الكويت وإلى التحاد‬
‫البريدي العربي والتحاد البريدي العالمي ومكاتب وإدارات البريد في‬
‫الداخل والخارج‬
 ‫المخطوطات التي يستعملها المكفوفون والتي تودع بالبريد بموجب ‪3-‬‬
‫أحكام اتفاقية البريد العالمية‬

‫المراسلت الرسمية المتبادلة بين حكومات البلدان العربية العضاء ‪4-‬‬

‫في التحاد البريدي العربي من جهة والمانة العامة لجامعة الدول العربية‬
‫ومكاتبها الفرعية العاملة في تلك البلدان من جهة أخرى‬

‫المراسلت الخرى التي تحدد بقرار من الوزير المختص ‪5-‬‬

‫مادة ‪ - 19‬يجوز للوزارة إصدار تراخيص لبيع الطوابع البريدية وتحديد‬

‫الحوال والشروط الخاصة بهذه التراخيص‬

‫مادة ‪ - 20‬تنظم الوزارة المختصة المسائل التالية‬

‫الجراءات والتصالت اللزمة بالنسبة لمختلف الخدمات البريدية ‪1-‬‬

‫عملية إصدار الطوابع والحوالت والذون والقرطاسية البريدية ‪2-‬‬

‫والقسائم الجوابية والعلن عن تفاصيلها‬

‫تحديد وتعديل الجور والرسوم البريدية بالنسبة لمختلف الخدمات ‪3 -‬‬

‫البريدية‬

‫كيفية إيداع وجمع ونقل وتوزيع مختلف المراسلت البريدية وأوقاتها ‪4‬‬
‫وتحديد شروط التأمين وشروط التسجيل وكل ‪ -‬ما يتعلق بتنظيم سير‬
‫الخدمات البريدية‬

‫إنشاء صناديق البريد الخاصة وتحديد شروط ورسوم تأجيرها وأية ‪5-‬‬
‫رسوم أو تكاليف أخرى‬

‫تحديد المسؤولية أو عدم المسؤولية بالنسبة لفقدان مختلف ‪6-‬‬

‫المراسلت البريدية أو عطب أو تلعب في محتوياتها وتحديد مقدار فئات‬
‫التعويض في الحوال التي تستوجب المسؤولية وفقا لحكام اتفاقيات‬
‫البريد الدولية‬

‫جميع الجراءات الخرى التي من شأنها حسن سير مرفق البريد ‪7 -‬‬

‫الباب الثالث‬

‫الطرود البريدية‬

‫مادة ‪ - 21‬تحدد الوزارة المختصة الكيفية والشروط والوزان‬

‫والمواصفات والنظم والجور والرسوم المتعلقة بالطرود العادية أو‬
‫المؤمن عليها‬
 ‫مادة ‪ - 22‬تنظم الوزارة المختصة المسائل التالية وفقا لحكام‬
‫التفاقيات البريدية الدولية‬

‫كيفية استلم وتسليم الطرود البريدية ‪1 -‬‬

‫تحديد مدة حفظ الطرود البريدية ورسوم الخزن وتحصيلها ‪2 -‬‬

‫تحديد وتحصيل الرسوم الخرى المقررة دوليا ‪3-‬‬

‫طريقة التصرف بالطرود المهملة أو غير القابلة للتوزيع ‪4-‬‬

‫مختلف الجراءات الخرى المقررة دوليا بالنسبة للطرود البريدية ‪5-‬‬

‫مادة ‪ - 23‬تقوم إدارة البريد بتحصيل الرسوم الجمركية المستحقة على‬

‫المراسلت والطرود البريدية بالنيابة عن إدارة الجمارك‬

‫مادة ‪24‬‬

‫تخضع للتفتيش والجراءات الجمركية في حدود التفاقيات الدولية ‪1 -‬‬

‫المراسلت البريدية التي تحتوي أو يمكن أن تحتوي على أشياء ممنوعة‬
‫خاضعة لجازات استيراد أو رسوم جمركية‬

‫تستثني من أحكام الفقرة السابقة مختلف المراسلت البريدية ‪2 -‬‬

‫وإرسالياتها التي ترد إلى الكويت خطأ أو بقصد إعادة إرسالها إلى‬
‫الخارج‬

‫الباب الرابع‬

‫الممنوعات العامة‬

‫مادة ‪ - 25‬يحظر إرسال أو استيراد المواد التالية داخل مختلف‬

‫المراسلت البريدية‬

‫أ ‪ -‬المواد التي بحكم طبيعتها أو حزمها أو تغليفها قد تشكل خطرا على‬

‫موظفي البريد أو قد تلوث المراسلت الخرى أو تتلفها‬

‫ب ‪ -‬جميع أنواع المخدرات والمواد الخرى الممنوعة من قبل إدارة‬

‫الجمارك أو التي تحرمها القوانين واللوائح المعمول بها ويستثني من‬
‫ذلك ما يرسل منها لغراض طبية أو علمية والمصرح بها من قبل‬
‫السلطات المختصة‬

‫ج ‪ -‬المواد الممنوع قبولها أو تداولها في البلد المرسلة إليه‬

‫د ‪ -‬الحيوانات الحية‬
‫هـ ‪ -‬العينات المرسلة بكثرة بقصد تفادي تحصيل الرسوم الجمركية عليها‬

‫و ‪ -‬المواد المتفجرة أو القابلة لللتهاب أو الخطرة‬

‫ز ‪ -‬المواد المخلة بالداب والمنافية للخلق والمواد التي تنطوي على‬

‫دعاية لسرائيل أو التي تسيء إلى سمعة العرب والمسلمين‬

‫ح ‪ -‬البلتين والذهب والفضة والمجوهرات أو أية أشياء أخرى ثمينة إل ما‬

‫يرسل ويستورد منها بالبريد المؤمن عليه‬

‫ط ‪ -‬المواد الخرى التي تعلن عنها الوزارة المختصة‬

‫مادة ‪ - 26‬تعتبر المواد الممنوعة التي قد ترد بالبريد كأنها مواد مهربة‬
‫ويجري التصرف بها طبقا للجراءات والنظم الجمركية أو طبقا لحكام‬
‫أي قانون آخر في هذا الشأن‬

‫الباب الخامس‬

‫المواد النقدية والحوالت البريدية‬

‫مادة ‪ - 27‬تحدد الوزارة المختصة قيمة الرسوم وشروط الصدار‬

‫والصرف بالنسبة لمختلف الحوالت البريدية‬

‫مادة ‪ - 28‬تكون إدارة البريد مسؤولة عن مبالغ الحوالت البريدية حتى‬

‫تأدية قيمتها إلى صاحب الحق أو من ينوب عنه قانونا‬

‫مادة ‪ - 29‬يجوز لدارة البريد أن تتولى القيام بخدمات بريدية أخرى‬

‫بالنسبة للمواد النقدية والمالية تحدد بإعلن يصدر عنها‬

‫مادة ‪ - 30‬تتولى إدارة البريد تسوية الحسابات التي تتعلق بأعمال البريد‬
‫مع مختلف الدارات والمؤسسات والشركات المحلية والخارجية وذلك‬
‫بموجب أحكام اتفاقيات البريد الدولية وبالتعاون مع وزارة المالية‬
‫والنفط‬

‫الباب السادس‬

‫العقوبات‬

‫مادة ‪ - 31‬يحدد الوزير المختص بقرار يصدر عنه الجراءات الواجب‬

‫اتخاذها عند ضبط الجرائم المنصوص عليها في هذا القانون وكذلك‬
 ‫البيانات الواجب ذكرها في محضر الضبط ويكون لمن يندبهم من‬
‫موظفي الوزارة صفة الضبطية القضائية بالنسبة لهذه الجرائم‬

‫مادة ‪ - 32‬مع عدم الخلل بأية عقوبة أشد ينص عليها قانون آخر يعاقب‬
‫بغرامة قدرها عشرة دنانير كويتية كل من إرتكب إحدى المخالفات‬
‫الواردة ذكرها في المادة الرابعة من هذا القانون وتضاعف الغرامة في‬
‫حالة تكرار المخالفة‬

‫مادة ‪ - 33‬يعاقب بغرامة ل تزيد على مائة دينار كويتي كل من وضع مادة‬
‫ممنوعة في إحدى المراسلت البريدية الداخلية أو الخارجية وذلك مع‬
‫عدم الخلل بأية عقوبة أشد ينص عليها قانون آخر‬

‫مادة ‪ - 34‬كل موظف من موظفي الدولة انتهك سرية المراسلت أو‬

‫سهل ذلك لغيره أو قام بإخفاء المراسلت أو إعدامها أو أتلفها أو عبث‬
‫بها أو سهل ذلك لغيره‪،‬يعاقب بالحبس مدة ل تتجاوز ثلث سنوات‬
‫وبغرامة ل تجاوز مائتي دينار وبالعزل‬

‫فإذا كان الفاعل من غير موظفي الدولة كانت العقوبة الحبس مدة ل‬
‫تتجاوز ستة أشهر والغرامة التي ل تجاوز مائة دينار أو بإحدى هاتين‬
‫العقوبتين‬

‫مادة ‪ - 35‬مع عدم الخلل بأية عقوبة أشد ينص عليها قانون آخر يعاقب‬
‫بالحبس مدة ل تزيد على ستة أشهر وبغرامة ل تجاوز مائة دينار أو‬
‫بإحدى هاتين العقوبتين‬

‫أ ‪ -‬كل من عبث بصناديق إيداع الرسائل بقصد إتلف محتويات أو سرقتها‬

‫ب ‪ -‬كل من عبث بأكياس البريد إثناء نقلها من مكان إلى آخر بقصد‬
‫التلف أو السرقة‬

‫ج ‪ -‬كل من سرق مراسلة بريدية أو شيئا من محتوياتها بعد إيداعها‬

‫بالبريد وقبل تسليمها إلى صاحبها‬

‫د ‪ -‬كل من قبل مراسلة بريدية أو تصرف فيها أو في محتوياتها مع علمه‬

‫بأنها مسروقة‬

‫مادة ‪ - 36‬يعاقب بالحبس المؤبد كل من وضع عمدا مفرقعات أو‬

‫متفجرات في إحدى المراسلت البريدية بقصد الضرار بأي شخص أو‬
‫بممتلكات الدولة أو الفراد ‪ ،‬فإذا نتج عن ذلك قتل شخص أو أكثر كانت‬
‫العقوبة العدام‬

‫مادة ‪ - 37‬يعاقب بالحبس مدة ل تجاوز ثلث سنوات وبغرامة ل تجاوز‬

‫مائتي دينار كويتي أو بإحدى هاتين العقوبتين‬

‫كل من قلد أو زور الطوابع البريدية أو القسائم الجوابية وهو قاصد ‪1-‬‬
‫استعمالها في التداول على وجه غير مشروع‬

‫كل من تعامل في طوابع البريد المقلدة أو المزورة على أي نحو كان ‪2-‬‬
‫مع علمه بذلك‬
‫كل من صنع مطبوعات أو نماذج تشابه في شكلها الخارجي مطبوعات ‪3-‬‬
‫أو نماذج إدارة البريد وكل من باعها أو عرضها للبيع أو وزعها أو نقلها‬
‫وهو عالم بذلك‬

‫كل من استعمل آلت التخليص بدون ترخيص من إدارة البريد أو يغش ‪4‬‬
‫أو يحاول الغش في استعمال هذه اللت أو ‪ -‬يقلد بصمات آلت التخليص‬

‫كل من أزال اللفاظ أو العلمات الموضوعة على طابع استعمل ‪5-‬‬

‫والدالة على سبق استعماله قاصدا أن يستعمله في التداول من جديد‬

‫مادة ‪ - 38‬في جميع حالت التقليد أو التزوير يتعين على المحكمة سواء‬
‫قضت بإدانة المتهم أو ببراءته أن تحكم بمصادرة جميع الشياء المقلدة‬
‫أو المزورة وجميع اللت والدوات والمواد التي من شأنها أن تستعمل‬
‫في عملية التقليد أو التزوير‬

‫مادة ‪ - 39‬تسري أحكام اتفاقيات البريد الدولية النافذة في البلد فيما‬

‫لم يرد بشأنه حكم في هذا القانون‬

‫مادة ‪ - 40‬على الوزير المختص إصدار اللوائح والقرارات اللزمة لتنفيذ‬

‫أحكام هذا القانون‬

‫مادة ‪ - 41‬على الوزراء‪،‬كل فيما يخصه‪،‬تنفيذ أحكام هذا القانون ‪ ،‬ويعمل‬

‫به من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية‬

‫صدر في ‪ 4‬ذوالقعدة سنة ‪ 1389‬هـ‬

‫الموافق ‪ 11‬ينايرسنة ‪ 1970‬م‬