‫وزارة القتصاد والتجارة الخارجية‬

‫قرار رقم ‪، 2060‬‬

‫بموجب القرار رقم ‪ 2060‬تاريخ ‪20 26/9/01‬‬
‫اعتماد التعليمات التنفيذية للقانون رقم ‪ 28‬لعام ‪ 2001‬الخاص‬
‫بالترخيص لمصارف سورية خاصة أو مشتركة وفق النص المرفق ‪.‬‬

‫أول ‪ -‬اجرإءات الترخيص والتسجيل للمصارف المؤسسة وفق أحكام القانون ‪ 28‬لسنة ‪2 0 0 1‬‬
‫المادة ا‬
‫أ ‪ -‬تتكون الخطوة الولى من مراحل الترخيص من تقديم استمارة أولية من قبل الجهة الراغبة في تأسيس‬
‫مصرف خاص أو مشترك إلى مصرف سورية المركزي (مفوضية الحكومة لدى المصارف ) على النموذج‬
‫رقم ( ‪ ، ) 1‬ول تعتبر هذه الستمارة طلبا رسميا بل إبداء للنية في طلب الترخيص ‪.‬‬

‫ب ‪ -‬يقوم مصرف سو رية المركزي بدراسة أولية للستمارة ويجري مع ممثل المساهمين حوارا يتعرف‬
‫من خلله على الشخاص الرثيسيين من المساهمين والشخصيات العتباربة المساهمة في تأسيس المصرف‬
‫المراد إحداثه ‪.‬‬

‫ج – إذا ما أظهرت نتيجة هذه اللقاءات والدراسة الولية رغبة جدية وامكانية حقيقية لنشاء المصرف‬
‫يطلب إلى الجهات الراغبة تقديم طلب رسمي بترخيص المصرف وفق المواد ‪ 4 – 2‬أدناه ‪0‬‬

‫المادة ‪2‬‬
‫تتقدم الجهات الراغبة بتاسيس مصارف خاصة أو مشتركة إلى مصرف سوربة المركزي (مفوضية الحكومة‬
‫لدى المصارف ) بطلباتها على النموذج المرفق رقم ( ‪ ) 2‬وذلك للحصول على الترخيص اللزم لحداث‬
‫المصرف ويوقع الطلب المساهمون المؤسسون من الشخاص الطبيعيين ورؤساء مجالس إدارة الشخصيات‬
‫العتبارية المؤسسة للمصرف المراد إحداثه ‪.‬‬

‫المادة ‪3‬‬
‫يتضمن طلب الترخيص المعلومات المبينة أدناه ‪ ،‬ويجوز لمصرف سورية المركزي طلب أية معلومات أو‬
‫وثائق إضافية يراها ضروربة لستكمال دراسة الطلب ‪:‬‬

‫‪ -1‬اسم المصرف المراد إحداثه والشكل القانوني لـه (خاص أو مشترك ) ‪.‬‬
‫‪ - 2‬رأسمال المصرف المقترح والمبلغ المقرر طرحه للكتتاب على أن ل يقل عن ‪ 1500‬مليون ليرة‬
‫سورية ‪.‬‬
‫‪ - 3‬عدد السهم الجمالي ‪ ،‬وقيمة السهم السمية على أن ل تقل عن ‪500‬ليرة سوربة ‪.‬‬
‫‪ - 4‬المقر الرئيسي المقترح للمصرف (ومقرات الفروع المقترحة إن وجدت ) ‪.‬‬
‫‪ - 5‬أسماء المؤسسين الثلثية وجنسياتهم وسجلتهم التجاربة واعمارهم وعناوينهم المفصلة وأماكن‬
 ‫إقاماتهم وحصة كل منهم برأس المال المطروح للكتتاب ‪.‬‬
‫‪ - 6‬أسماء الهيئات العتبارية المشاركة في تاسيس المصرف وجنسياتها ونوع نشاطها وسجلتها‬
‫التجارية ومقراتها الرئيسية وعناوينها وحصصها من رأس المال المكتتب بها وكذلك أسماء وعناوبن‬
‫وحصص كل الهيئات العتبارية من مؤسسات القطاع العام المصرفي السوري أو المؤسسة العامة السورية‬
‫للتامين والمؤسسات الدخاربة الخرى ‪ ،‬ورقم وتاريخ قرار مجلس الوزراء الذي يسمح لها بالمشاركة ‪.‬‬
‫‪ - 7‬أسماء وعناوين المؤسسين المفوضين بمتابعة طلب الترخيص وتقديم المعلومات والوثائق المتممة‬
‫اللزمة لدراسة الطلب ‪.‬‬

‫المادة ‪4‬‬
‫يرفق بطلب الترخيص ضمن مصنف البيانات والوثائق المؤيدة للطلب والمبينة فيما يلي ‪ ،‬وتعتبر هذه‬
‫الوثائق والبيانات جزءا ل يتجزأ منه ‪.‬‬

‫‪ - 1‬بالنسبة للمصرف المراد إحداثه ‪:‬‬

‫آ ‪ -‬عقد تاسيس المصرف (‪ )3‬نسخ ‪.‬‬

‫ب ‪ -‬الهيكل التنظيمى المقترح للمصرف (‪ )3‬نسخ ‪.‬‬
‫ج ‪ -‬دراسة مفصلة ودقيقة للجدوى القتصادية (‪)3‬نسخ ‪.‬‬
‫د ‪ -‬الميزانيات التقديرية للسنوات الثلث الولى (‪)3‬نسخ ‪.‬‬
‫هـ – قرار مجلس الوزراء بالموافقة للشخاص الطبيعيين والعتباريين غير السوريين بالمشاركة في‬
‫تاسيس المصرف ‪.‬‬
‫و – قرار مجلس الوزراء بالموافقة لمؤسسات القطاع العام المصرفي والمالي السوري بالمساهمة في‬
‫تاسيس المصرف المشترك ‪.‬‬
‫ز – وثيقة صادرة عن الجهة الرقابية خارج سورية تتضمن الموافقة للمصرف على المساهمة في مصرف‬
‫في سورية ‪.‬‬
‫ح – إيصال من خزينة المصرف المركزي بتسديد مبلغ لقاء نفقات التحقيق والدراسة التي يحدد بموجب‬
‫قرار لحق‪ ،‬من قبل وزير القتصاد والتجارة الخارجية ‪.‬‬

‫‪ – 2‬بالنسبة للمؤسسين من الشخاص الطبيعيين ‪:‬‬

‫آ – بيان باسماء الشركات والمؤسسات التي يساهم بها كل مؤسس ومقدار مساهمته وعضويته في مجلس‬
‫‪ – 941‬التشريع إدارتها ‪ ،‬وما إذا كان مديرا عاما لها ‪ ،‬وجنسيات هذه الشركات والمؤسسات وعناوين‬
‫مقراتها الرئيسية ‪.‬‬
‫ب – بيان بالوضاع المالية لشركات التضامن أو المحلت التجارية أو الصناعية أو الخدمية والملكية‬
‫الزراعية التي يملكها أو يشارك فيهما كل مؤسس ‪ ،‬ونوع نشاطها مصدقا من مدقق حسابات قانوني ومن‬
‫الغرف المعنية ‪.‬‬
‫ج ‪ -‬بيان بالمعلومات المالية وتقييم دقيق للذمم المالية لكل من المؤسسين ‪ ،‬وأية معلومات معنوية مفيدة‬
 ‫في دراسة الطلب وما إذا كان أحدهم قد أشهر إفلسه في الماضي ‪.‬‬
‫د ‪ -‬بيان شخصي مفصل يوضح خبرات المؤسسين المهنية والمصرفية ومؤهلتهم العلمية ‪.‬‬
‫هـ ‪ -‬بيان عن الصلت العائلية (نسب أو مصاهرة)بين المؤسس وسائر المؤسسين أو بينه وبين رؤساء‬
‫وأعضاء مجالس إدارة الشركات والمؤسسات المساهمة في تاسيس المصرف ومدرائها العامين ‪.‬‬
‫و ‪ -‬بيان بصلت العمل بين المؤسس وسائر المؤسسين من أشخاص طبيعيين أواعتباريين ‪.‬‬
‫ز‪ -‬مستندات إثبات الهوية وعناوين القامة الدائمة للمؤسسين غير منتهية الصلحية ‪.‬‬
‫ح ‪-‬خلصة حديثة عن السجل العدلي لكل من المؤسسين ‪.‬‬

‫‪ -3‬بالنسبة لرؤساء وأعضاء مجالس إدارة الشخصيات العتبارية المؤسسة ومدرائها العامين ‪:‬‬

‫آ ‪ -‬بيان باسماء رئيس وأعضاء مجلس الدارة والمدير العام لكل شخصية اعتبارية مساهمة في تاسيس‬
‫المصرف وجنسياتهم وحصصهم في الهيئة العتباربة المساهمة في تاسيس المصرف ‪.‬‬
‫ب – بيان باسماء الشركات والمؤسسات التي يساهم بها رئيس وأعضاء مجلس إدارة الهيئة العتباربة‬
‫بساهم المؤسسة ومديرها العام ومقدار حصصهم في تلك الشركات والمؤسسات ‪.‬‬
‫ج ‪ -‬بيان بالمعلومات المالية وتقييم دقيق للذمم المالية لكل من هؤلء وأية معلومات معنوية أخرى ‪ ،‬وما‬
‫إذا كان أحدهم قد أشهر إفلسه في الماضي ‪ ،‬مصدق من قبل مدقق حسابات قانوني ومن غرفة التجارة أو‬
‫الصناعة أو الزراعة ذات العلقة ‪.‬‬
‫د ‪ -‬بيان مفصل يوضح الخبرات المهنية والمصرفية والمؤهلت العلمية لرؤساء وأعضاء مجالس إدارة‬
‫الهيئات العتباربة المساهمة في تأسيس المصرف ‪.‬‬
‫هـ ‪ -‬بيان بالصلت العائلية (نسب أو مصاهرة) بينهم وبين المؤسسين الخرين من الشخاص الطبيعيين‪.‬‬
‫و ‪ -‬بيان بصلت العمل بين أي من المؤسسين وسائر المؤسسين من أشخاص طبيعيين أو اعتباريين ‪.‬‬
‫ز ‪ -‬مستندات إثبات الهوية غير منتهية الصلحية وعناوين القامة الدائمة لكل من هؤلء ‪.‬‬
‫ح ‪ -‬خلصة حديثة عن السجل العدلي لكل من هؤلء‪.‬‬

‫المادة ‪5‬‬
‫عند استكمال المعلومات والوثائق المطلوبة يصدر مصرف سوربة المركزي (مفوضية الحكومة لدى‬
‫المصارف) إشعارا باستلم الطلب ‪ ،‬ويعتبر تاريخ هذا الشعار بداية المدة المحددة لصدور قرار الترخيص‬
‫أو رفضه ‪.‬‬

‫المادة ‪6‬‬
‫بعد استكمال المعلومات والوثائق يقوم مصرف سوربة المركزي بتدقيق الطلب والمعلومات والوثائق‬
‫والتحقق من صحتها وذلك وفق أحكام القانون ‪ 28‬لعام ‪ 2001‬والقوانين والنظمة النافذة الخرى وباخذ‬
‫بالعتبار السمعة الدبية للجهة طالبة الترخيص ومؤهلتها وكفاءاتها وكذلك سمعة الهيئات وخبراتها‬
‫المصرفية وملءتها المالية طبقا للمعايير الدولية السائدة ‪ ،‬كما يؤخذ بالعتبار الحاجة لتاسيس المصرف‬
‫في ضوء الوضاع القتصادية والخدمات المصرفية المتوفرة في سورية بشكل عام والمنطقة المراد إحداث‬
‫المصرف بها بشكل خاص ويبدي المصرف المركزي مطالعته بشأنه ويحيل الدراسة والمطالعة إلى مجلس‬
 ‫النقد والتسليف لتقييمها ويرفع قرار المجلس إلى وزير القتصاد والتجارة الخارجية الذي يبدي رأيه‬
‫ويرسله مع القتراح المناسب إلى مجلس الوزراء للبت النهائي بالطلب إصدار القرار المناسب ‪.‬‬

‫المادة ‪7‬‬
‫يتخذ مجلس الوزراء قراره اليجابي أو السلبي خلل ثلثة أشهر من تاربخ الشعار باستلم الطلب من قبل‬
‫مصرف سورية المركزي واذا لم يصدر ا القرار خلل هذه المدة يعتبر الطلب مرفوضا ‪:‬‬

‫آ – في كل من حالتي الرفض الضمني أو الصريح يحق للجهة طالبة الترخيص مراجعة مصرف سورية ‪،‬‬
‫المركزي للطلع على مبررات الرفض إن وجدت ‪ ،‬ويمكنها إعادة التقدم بطلب جديد بعد استدراك أسباب‬
‫الرفض وذلك بعد مرور ما ل يقل عن ثلثة أشهر من انتهاء مهلة دراسة الطلب الول وعندها تبدأ مهلة‬
‫جديدة لدراسة الطلب الجديد مدتها ثلثة اشهر أخرى ‪.‬‬

‫ب – ل يمكن تكرار الطلب من قبل نفس الجهة أكثر من مرتين خلل فترة ثلث سنوات ‪.‬‬

‫ج – في حالة الرفض ل ترد النفقات المدفوعة لقاء التحقيق ودراسة الطلب ‪ ،‬ويتوجب عند تقديم طلب ثان‬
‫دفع نفقات التحقيق واعادة الدراسة مجددا ‪.‬‬

‫المادة ‪9‬‬
‫يتضمن قرار الترخيص الصادر عن مجلس الوزراء المعلومات التالية ‪:‬‬

‫‪ - 1‬المعلومات المبينة في (الفقرات ‪ )6- 1‬من المادة ‪ 3‬أعله ‪.‬‬

‫‪-2‬حصص المساهمين المؤسسين على أل تقل في مجموعها عن ‪ % 25‬من رأس مال المصرف المكتتب‬
‫به ‪ ،‬عند تقديم الطلب ‪.‬‬

‫‪ -3‬أل تزيد حصة الشخص الطبيعي من المؤسسين عن ‪ % 5‬من رأس مال المصرف المكتتب به ويدخل‬
‫ضمن هذه النسبة حصة زوجته وأولده القصر ‪.‬‬

‫‪ - 4‬أل تزيد حصة الشخاص العتباريين عن ‪. %49‬‬

‫‪ - 5‬تحدد حصص القطاع العام المصرفي والمالي المسموح لـه بالمساهمة في تأسيس المصارف بنسبة‬
‫إجمالية قدرها ‪ % 25‬من رأس مال المصرف المكتتب به إذا كان المصرف مشتركا ‪.‬‬

‫‪ – 6‬يحدد الحد القصى لمجموع حصص المساهمين غير السوربين سواء كانوا أشخاصا اعتباربين أم‬
‫طبيعيين ب ‪ % 49‬من رأس مال المصرف المكتتب ‪.‬‬
 ‫المادة ‪10‬‬
‫تطرح السهم التي تفيض عن اكتتاب المؤسسين على الكتتاب العام وبدفع عند الكتتاب ‪ %50‬من القيمة‬
‫السمية لكل سهم وبتم سداد باقي قيمة السهم خلل فترة ستة أشهر من تاربخ الترخيص بإحداث المصرف‬
‫‪.‬‬

‫المادة ‪11‬‬
‫تسدد قيمة مساهمة المواطنين السوريين المقيمين بالعملة السورية وتسدد قيمة المساهمات الخارجية‬
‫بالقطع الجنبي بالسعر الفعلي السائد في السواق المجاورة حسب نشرة المصرف التجاري السوري وذلك‬
‫إلى حسابات تفتح لغرض استلم قيم المساهمات لدى مصرف سوربة المركزي باسم " مصرف قيد‬
‫التاسيس" ‪.‬‬

‫المادة ‪12‬‬
‫بعد صدور قرار مجلس الوزراء ‪ ،‬بالترخيص للمصرف تبلغ الجهة المرخص لها بقرار من قبل مصرف‬
‫سورية المركزي ويطلب إليها استكمال اجراءات التاسيس من طرح أسهم للكتتاب العام وانتخاب اول‬
‫مجلس ادارة للمصرف وتعيين اول مدير عام واول مدقق حسابات وايجاد المقر وتجهيزه الخ… وعند‬
‫استكمال إجراءات التاسيس ‪،‬يقوم مصرف سورية االمركزي بتسجيل المصرف في سجل المصارف العاملة‬
‫في سورية لدى مفوضية الحكومة لدى المصارف ‪:‬‬

‫آ‪ -‬وذلك بعد تسديد المصرف نفقات التسجيل المقررة المحددة بموجب قرار من وزير القتصاد والتجارة‬
‫الخارجية الى خزينة مصرف سورية المركزي‪.‬‬

‫ب ‪ -‬إيداع مبلغ ‪ % 10‬من رأس المال المكتتب به لدى مصرف سورية المركزي وديعة مجمدة بدون‬
‫فائدة ‪ .‬تعتبر من الصول الثابتة للمصرف تعاد إليه عند تصفية أعماله‪.‬‬

‫المادة ‪13‬‬
‫‪ - 1‬يتضمن سجل المصارف لدى مفوضية الحكومة لدى المصارف البيانات والمعلومات ا لتا لية ‪:‬‬

‫آ ‪ -‬رقم المصرف في السجل وتاريخ التسجيل والشكل القانوني (شركة مساهمة مغفلة‪ /‬مشتركة) ‪.‬‬
‫ب ‪ -‬اسم المصرف ومقره الرئيسي والعنوان القانوني ‪.‬‬
‫ج ‪ -‬رقم وتاريخ قرار الترخيص الصادر عن مجلس الوزراء وتاريخ نشره في الجريدة الرسمية ‪.‬‬
‫د ‪ -‬رقم السجل التجاري وتاريخه ‪.‬‬
‫هـ ‪ -‬رأس المال المصرح به ‪.‬‬
‫و ‪ -‬رأس المال المدفوع فعل ‪.‬‬
‫ز‪ -‬عدد السهم المكتتب بها ‪.‬‬
‫ح ‪ -‬قيمة السهم السمية ‪.‬‬
‫ط ‪ -‬نسبة مساهمة القطاع العام المصرفي أو المالي والجهات المساهمة من هذا القطاع ‪.‬‬
‫ي ‪ -‬المؤسسون من القطاع الخاص سواء كانوا أشخاصا طبيعيين أو اعتباريين ‪ ،‬وجنسياتهم وحصصهم ‪.‬‬

‫ك ‪ -‬تاريخ مباشرة العمل ‪.‬‬

‫ل ‪ -‬رئيس وأعضاء مجلس الدارة والمدير العام وجنسياتهم وحصصهم ‪.‬‬
‫م ‪ -‬التعديلت التي تطرأ على جميع هذه البنود وتاريخ تعديلها ‪.‬‬
‫ن ‪ -‬توقيع رئيس قسم التسجيل لدى (مفوضية الحكومة لدى المصارف ) إلى جانب كل بند وتعديلته ‪.‬‬

‫‪ - 2‬يتوجب على المصارف إبلغ مصر ف سورية المركزي (مفوضية الحكومة لدى المصارف ) خلل‬
‫مهلة يومي عمل على الكثر عن كل تعديل يطرأ على البنود المدونة في سجل ‪.‬المصارف وذلك بكتاب‬
‫رسمي ول يجوز إعلن التعديل أو تنفيذه قبل الحصول على موافقة المصرف المركزي عليه وتخضع‬
‫التعديلت إلى تسديد نفقات التعديل التي تحدد بقرار من وزير القتصاد والتجارة ا لخارجية ‪.‬‬

‫المادة ‪14‬‬
‫‪ - 1‬ل يجوز للمصرف المرخص مباشرة أعماله ما لم يصدر مصرف سورية المركزي قرارا بتسجيل‬
‫المصرف في سجل المصارف العاملة وذلك بعد التاكد من استكمال إجراءات التاسيس وفق أحكام القانون‬
‫‪ 28‬لعام ‪ 2001‬والقوانين والنظمة النافذة الخرى ‪.‬‬

‫‪ - 2‬إذا لم يباشر المصرف المرخص له أعماله خلل سنة من تاريخ التسجيل يعتبر ترخيص المصرف‬
‫لغيا وبشطب من سجل المصارف لدى مفوضية الحكومة لدى المصارف ‪.‬‬

‫المادة ‪15‬‬
‫ل يجوز لمن يحصل على قرار تاسيس لمصرف وفق أحكام القانون رقم ‪ 28‬لعام ‪ 2001‬أن يتنازل عنه‬
‫للغير كليا أو جزئيا أو تحت أية تسمية كانت ‪.‬‬

‫المادة ‪16‬‬
‫يمكن للمصرف أن يؤسس في أحد مراكز المحافظات السوربة التي يختارها طالب الترخيص ويحدد المقر‬
‫الرئيسي في قرار الترخيص كما يمكن للمصرف أن ينشئ فروعا لـه داخل الجمهوربة العربية السوربة‬
‫وخارجها بموافقة خطية من مصرف سوربة ا لمركزي ‪.‬‬

‫ثانيا ‪ -‬زيادة رأس المال والتنازل عن أسهم وحصص المؤسسين ‪:‬‬

‫المادة ‪17‬‬
‫‪ - 1‬ل يجوز للمؤسسين التنازل عن ملكية ا أسهمهم أو حصصهم في رأسمال المصرف إلى الغير إل بعد‬
‫صدور ثلث ميزانيات رابحة متتالية ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ل يجوز أن يكون التنازل عن السهم من رأس مال المصرف إل لشخاص سوريين أو لجهة غير‬
‫سورية يوافق عليها مسبقا مصرف سورية المركزي وبقرار من مجلس الوزراء ‪.‬‬
‫‪ - 3‬وفي جميع الحوال يجب أل تتجاوز نسبة تملك غير السوريين أشخاصا طبيعيين كانوا أم اعتباريين أو‬
‫كلهما (‪ )%49‬من رأس مال المصرف‪.‬‬

‫المادة ‪18‬‬
‫‪ - 1‬يجوز زيادة رأس مال المصرف وفق الشروط التي يحددها نظامه الساسي وبموافقة مسبقة من‬
‫مصرف سورية المركزي ‪ ،‬كما يجوز لمصرف سورية المركزي في الحالت التي يراها ضرورية أن يطلب‬
‫من المصرف زيادة رأسماله وذلك انسجاما مع المعايير الدولية ‪ ،‬ويحدد لذلك مهلة زمنية معينة ‪.‬‬

‫‪ - 2‬عند زيادة رأس المال تعطى الفضلية في الكتتاب بالزيادة للمساهمين الصليين وبنفس نسب‬
‫مساهماتهم ‪ ،‬وفي هذه الحالة يجب أل تقل نسبة مساهمة القطاع العام المصرفي أو المالي عن نسبة ‪%25‬‬
‫إذا كان المصرف مشتركا وذلك بعد الحصول على موافقة مجلس الوزراء بزيادة حصة القطاع العام المذكور‬
‫‪.‬‬

‫ثالثا ‪ -‬إدارة ا لمصرف ‪:‬‬

‫المادة ‪19‬‬
‫‪ - 1‬يتولى إدارة أمور المصرف مجلس إدارة ينتخبه المساهمون وفق أحكام نظامه الساسي الذي يحدد‬
‫مؤهلتهم والشروط المطلوب توفرها فيهم ‪ ،‬ويخضع مجلس الدارة للحكام الخاصة بمجالس الدارة‬
‫المنصوص عنها في الباب الرابع من نظام النقد الساسي وقانون مصرف سورية المركزي ‪.‬‬

‫‪ - 2‬يحق لمصرف سورية المركزي التاكد من توفر المؤهلت والشروط المنوه عنها في الفقرة ( ‪) 1‬‬
‫أعل ه ‪ ،‬واتخاذ ما يلزم لتوفيق أوضاع مجلس الدارة وفق تلك المؤهلت والشروط ‪.‬‬

‫‪ - 3‬يخضع أي تغيير في تكوين مجلس الدارة أو المدير العام للمصرف العام إلى موافقة مصرف سورية‬
‫المركزي لضمان استمرار ا للتزام بالشروط والمؤهلت المحددة في النظام الساسي للمصرف ‪.‬‬

‫المادة ‪20‬‬
‫يعين وزير القتصاد والتجارة الخارجية ممثلي القطاع العام المصرفي أو المالي في مجالس إدارة المصارف‬
‫المشتركة من أصحاب الخبرات المصرفية بناء على اقتراح مجلس النقد والتسليف وذلك بنسبة ما يملكه‬
‫القطاع العام المذكور من السهم ‪ ،‬ول يحق لهؤلء التدخل في انتخاب العضاء الخرين في المجلس أو في‬
‫إقالتهم ‪ ،‬وتكون مدة وجودهم في المجلس غير مقيدة بالمدة المنصوص عليها في النظام الساسي لعضوية‬
‫مجلس الدارة ‪.‬‬

‫المادة ‪21‬‬
‫‪ – 1‬يحدد النظام الساسي عدد أعضاء المجلس ومدة العضوية وعدد السهم التي يجب امتلكها للحصول‬
 ‫على عضوية مجلس الدارة ‪ ،‬ولمصرف سورية المركزي تقدير هذا العدد حسب وضع المصرف وضمانا‬
‫لمصلحته ومصلحة المساهمين والمودعين ويجري انتخاب رئيس مجلس الدارة من قبل أعضاء المجلس‬
‫مع الخذ بالعتبار عدد السهم التي يمتلكهما‪.‬‬

‫‪ - 2‬ل يشترط امتلك هذا العدد من السهم عند إجراء النتخاب وإنما يمكن استكمال هذا النصاب خلل مدة‬
‫شهر من يوم النتخاب وإل سقطت العضوية حتما ‪ .‬ويراعى عند زيادة عدد السهم المملوكة من قبل أي‬
‫عضو غير سوري أل يتم تجاوز الحد القصى الجمالي المسموح بتملكه من قبل غير السوريين ‪.‬‬

‫المادة ‪22‬‬
‫ل تعتبر قرارات مجلس الدارة قانونية ما لم تخذ بحضور أكثرية العضاء وعلى أن يكون من بينهم أحد‬
‫ممثلي حملة السهم من المؤسسات العامة المصرفية أو المالية المساهمة في رأس مال المصرف‬
‫المشترك ‪ ،‬وذلك عند اتخاذ القرارات المتعلقة بمواضيع رئيسية محددة في النظام الساسي للمصرف ‪.‬‬

‫المادة ‪23‬‬
‫‪ - 1‬يتم اختيار مدير عام المصرف من أصحاب الخبرات المصرفية ويعين بقرار من مجلس الدارة بعد‬
‫موافقة مصرف سورية المركزي ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ل يجوز للمدير العام في المصارف المشتركة الجمع بين وظيفته وعضوية مجلس الدارة أو رئاسته ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ل يجوزلي شخص يشغل منصب مدير عام أو معاون مدير عام أو مدير في المصرف تعاطي العمال‬
‫التجارية الخاصة ‪ ،‬ول أن يكون عضوا في شركات أشخاص أو عضوأ في مجالس إدارة إحدى الشركات ‪.‬‬

‫المادة ‪24‬‬
‫‪ - 1‬يضع المؤسسون مشروع النظام الساسي للمصرف بما يتفق وطبيعة عمله وصيغة تكوينه ‪ ،‬وبما‬
‫ينسجم مع نموذج النظام الساسي للمصارف الذي يعده مصرف سوربة المركزي وتحدد فيه العمال‬
‫المصرفية والخدمات المصرح للمصرف القيام بها على أل تتعارض مع أحكام المادتين ‪ 1 2‬و ‪ 2 5‬من‬
‫القانون ‪ 28‬لعام ‪ 2 0 0 1‬أو أحكام القسم الول من الباب الرابع من نظام النقد الساسي وقانون‬
‫مصرف سوربة المركزي ‪ ،‬ويجوز أن يحدد في هذا النظام جنسيات رئيس وأعضاء مجلس الدارة وعددهم‬
‫وأعمارهم ومكافاتهم وتعويضاتهم وأصول انتخابهم ونسبة تمثيل غير السوريين في مجلس الدارة بما يتفق‬
‫ونسبة مساهمتهم في رأس المال ‪ ،‬وتحديد آلية عمل المجلس وكذلك تحديد رأس المال وقيمة السهم بالعملة‬
‫المحلية ومعدلها بالنقد الجنبي ‪ .‬ويصدر هذا النظام بقرار من وزير ال قتصاد والتجارة الخارجية بناء على‬
‫اقتراح مجلس النقدوالتسليف ‪.‬‬

‫‪ - 2‬يضع مجلس إدارة المصرف نظام العاملين " بالستناد إلى أحكام قانون العمل النافذ رقم ‪ 91‬لعام ‪،‬‬
‫‪ 1959‬وتعديلته ‪.‬‬

‫‪ - 3‬يضع مجلس إدارة املصرف سائر النظمة المتعلقة بعمل المصرف وفروعه وعلى أن تقترن بمصادقة‬
 ‫مجلس النقد والتسليف ‪.‬‬

‫المادة ‪25‬‬
‫يخضع رئيس وأعضاء مجالس إدارة المصارف المرخصة وفق أحكام القانون رقم ‪ 28‬لعام ‪2001‬‬
‫ومدراؤها العاملون وسائر المدراء إلى أحكام القسم السادس من الباب الرابع من نظام النقد الساسي‬
‫وقانون مصرف سوربة المركزي ‪.‬‬

‫را بعا ‪ -‬المرا قبة ‪:‬‬

‫المادة ‪26‬‬
‫مع مراعاة الحكام الواردة في الباب الرابع من نظام النقد الساسي وقانون مصرف سوربة المركزي‬
‫والخاصة بمرا قبة المصارف ‪ ،‬وكذلك المبادئ الساسية الدولية للشراف والرقابة ‪ ،‬فإن لمصرف سورية‬
‫المركزي الحق في ‪:‬‬

‫‪ - 1‬أن يراقب المصارف المحدثة وفق أحكام القانون ‪ 28‬لعام ‪ 2001‬في كل ما يؤمن حسن تعاملها‬
‫وسلمتها وسير أعمالها ونشاطاتها والتقيد بانظمتها الساسية وأحكام القوانين النافذة وذلك بالسلوب الذي‬
‫يختاره ‪ ،‬سواء بإيفاد مراقبين أو طلب معلومات أو تقارير دورية أو إلزام المصارف بتعيين مراقبين‬
‫محلفين يصادق على تعيينهم مجلس النقد والتسليف ‪ ،‬ويتوجب على المراقبين تقديم تقارير دورية إلى‬
‫مفوضية الحكومة لدى المصارف ‪.‬‬

‫‪ - 2‬أن يكلف في أي وقت مفتش حسابات المصرف المعين من قبل الجمعية العمومية للمساهمين ‪ ،‬أو من‬
‫ينتدبه للقيام بتدقيق قيود المصرف وحساباته وسجلته ومراسلته للتحقق من صحة مختلف عملياته‬
‫ونشاطاته المصرفية وانطباقها على القوانين والنظمة والتعليمات النافذة ‪.‬‬

‫‪ - 3‬أن يقوم عند الضرورة باتخاذ جميع الجراء ات المناسبة لتصحيح أوضاع المصرف وذلك للمحافظة‬
‫على حقوق المساهمين والمودعين والمتعاملين معه وأموالهم وحقوقهم ‪.‬‬

‫‪ - 4‬يراعي مصرف سورية المركزي في مختلف إجراءاته الشرافية والرقابية ضرورة المحافظة على‬
‫السرية المطلوبة لمهنة المصارف والمقررة بالقانون رقم ‪ 29‬لعام ‪2001‬‬

‫المادة ‪27‬‬
‫تعين الجمعية العمومية لمساهمي المصرف المؤسس وفق أحكام القانون ‪ 28‬لعام ‪ 2001‬مدقق حسابات‬
‫من خارج المصرف من المشهود لهم بالخبرة والسمعة الحسنة وتحدد مهامه في النظام الساسي للمصرف‬
‫‪.‬‬

‫المادة ‪28‬‬
‫يصدر مصرف سورية المركزي من وقت لخر تعليمات وتعاميم للمصارف المرخصة واجبة التنفيذ وعلى‬
 ‫المصارف التقيد بها وتقع مخالفتها تحت طائلة الغرامات والعقوبات المحددة في القوانين النافذة ‪.‬‬

‫خامسأ‪ -‬أحكام عامة ‪:‬‬

‫المادة ‪29‬‬
‫يترتب على كل مصرف مرخص وفق أحكام القانون ‪ 28‬لعام ‪ 2001‬اللتزام بما يلي ‪:‬‬

‫‪ - 1‬أن يودع في حساب مجمد بدون فائدة لدى مصرف سورية المركزي مبلغ ‪ % 15‬من رأسماله‬
‫المكتتب به وذلك قبل السماح لـه بمباشرة أعماله ‪ ،‬ويعتبر هذا المبلغ عنصرأ من عناصر موجوداته‬
‫الثابتة يعاد إليه عند تصفية أعماله ‪.‬‬
‫‪ - 2‬أن يتقيد بالمعايير المحاسبية الدولية ‪.‬‬
‫‪ - 3‬أن يستخدم التقنيات العالمية الحديثة في تعامله داخليا وخارجيا ‪.‬‬

‫المادة ‪30‬‬
‫ل يجوز لي مصرف التوقف جزئيا أو كليا عن ممارسة نشاطاته لي فترة زمنية قبل حصوله بصورة‬
‫مسبقة على موافقة مصرف سوربة المركزي‬

‫المادة ‪31‬‬
‫تكون للسناد والرسائل والبرقيات التي تتداولها المصارف السورية مع مختلف الجهات والمؤسسات في‬
‫الداخل والخارج بوسائل التصال العالمية المتطورة ذات القوة التي تتمتع بها بحكم القوانين والنظمة النافذة‬
‫وسائل ا لثبات الخرى ‪ ،‬وذلك وفق التعليمات التي يصدرها مصرف سورية المركزي ‪.‬‬

‫المادة ‪32‬‬
‫ل تسري على المصرف المشترك المحدث وفق أحكام القانون ‪ 28‬لعام ‪ 2501‬الحكام والقيود الواردة‬
‫في النصوص التشريعية والتنظيمية المتعلقة بشركات القطاع العام ومؤسساته مهما بلغت نسبة مساهمة‬
‫القطاع العام المصرفي والمالي في رأس مال المصرف ‪.‬‬

‫المادة ‪33‬‬
‫يسمح للمصارف المحدثة وفق أحكام القانون ‪ 28‬لعام ‪ 2001‬بتحويل الستحقاقات المبينة أدناه من‬
‫حساباتها بالقطع الجنبي الناجمة عن حصيلة أعمالها باستناد إلى ميزانياتها المصدقة أصول ‪:‬‬

‫‪ - 1‬الرباح الصافية التي تحققها سنويا حصص رعايا الدول العربية والجنبية ومساهماتهم المدفوعة‬
‫أصل بالعملت الجنبية بعد تنزيل الحتياطيات اللزامية والخاصة التي تقرها الجمعية العمومية للمساهمين‬
‫وتنص عليها أحكام الباب الرابع من نظام النقد الساسي وقانون مصرف سورية المركزي ‪.‬‬

‫‪ - 2‬المكافآت والتعويضات الصافية بعد اقتطاع الضرائب العائدة لعضاء مجالس إدارة المصارف لغير‬
 ‫السوربين المقيمين ومن في حكمهم ‪.‬‬

‫‪ % 50 - 3‬من صافي الجور والمرتبات والمكافآت ‪ ،‬و ‪ % 100‬من التعويضات الصافية العائدة لنهاية‬
‫الخدمة المستحقة للخبراء والفنيين العاملين في المصارف من رعايا الدول العربية والجنبية ‪.‬‬

‫‪ - 4‬المبالغ التي تستحق على المصارف ويلزم سدادها وتحويلها إلى الخارج بالقطع الجنبي ‪.‬‬

‫‪ -5‬يجري تحويل هذه المبالغ والستحقاقات باسعار الصرف الفعلية السائدة في البلدان المجاورة حسب‬
‫نشرة المصرف التجاري السوري ‪.‬‬

‫المادة ‪34‬‬
‫بموجب المادة ‪ 2 6‬من القانون ‪ 28‬لعام ‪ 2001‬ل تسري على المصارف المحدثة وفق أحكام هذا‬
‫القانون أحكام المرسوم التشريعي رقم ‪ 6‬الصادر بتاريخ ‪. 22/4/2001‬‬

‫المادة ‪35‬‬
‫تخضع المصارف المحدثة وفقا لحكام القانون ‪ 28‬لعام ‪ 2001‬إلى أحكام قانون التجارة رقم ‪ 149‬لعام‬
‫‪ 1949‬وتعديلته كما تخضع إلى أحكام نظام النقد الساسي وقانون مصرف سوربة المركزي و الى أنظمة‬
‫القطع النافذة ‪.‬‬

‫المادة ‪36‬‬
‫على المصارف المحدثة وفق أحكام القانون ‪ 28‬لعام ‪ 2001‬أن تتقيد بالتعليمات والتعاميم التي تصدر‬
‫عن مصرف سورية المركزي ومجلس النقد والتسليف والمتعلقة بممارستها للعمال المصرفية وذلك تحت‬
‫طائلة الجزاءات التي تفرض بمقتضى أحكام النقد الساسي وقانون مصرف سورية المركزي وتعديلته ‪،‬‬
‫ول سيما أحكام الباب الرابع منه ‪.‬‬