PERLEMBAGAAN MALAYSIA DALAM

KONTEKS HUBUNGAN ETNIK DI

MALAYSIA
Pusat Pengajian Umum
Universiti Kebangsaan Malaysia
Pengenalan
Perimbangan peruntukan antara orang
Melayu dengan orang bukan Melayu
dalam perlembagaan:
Islam agama persekutuan tetapi agama lain
bebas diamalkan
Bahasa Melayu adalah bahasa kebangsaan
tetapi bahasa lain dibenarkan
Kedudukan Istimewa orang Melayu dan
bumiputera tetapi hak etnik lain tidak boleh
dilucutkan
Konsep Perlembagaan
Definisi
$atu set peraturan tentang hak, kuasa dan
prosedur serta tanggungjawab pihak yang
mengawal dan memandu hubungan di antara
satu autoriti dengan autoriti yang lain dan
juga antara autoriti dengan rakyat awam
Dasar atau formula yang menyatakan tugasan
kuasa-kuasa awam di dalam sesebuah negara
dibahagikan dan digunakan
enis Perlembagaan
Bertulis -
- merupakan bentuk perlembagaan yang
dikumpul dan disusun dalam satu dokumen
Tidak bertulis -
- merangkumi semua prinsip perlembagaan
yang tidak terkumpul dalam satu dokumen
seperti undang-undang yang diluluskan
oleh parlimen dan keputusan-keputusan
mahkamah
Perlembagaan Malaysia sepintas lalu
Bertulis
Malaysia negara persekutuan
Mengamalkan Raja Berperlembagaan dan
Demokrasi Berparlimen
Mengandungi 15 Bab, 183 Perkara dan 13
Jadual
Menyentuh bidang kuasa perundangan,
kehakiman dan eksekutif
Menyentuh juga aspek bahasa, agama,
kewarganegaraan, hak istimewa dan
sebagainya
%::an Perlembagaan
$umber undang-undang tertinggi
sesebuah negara dan setiap individu
perlu mematuhi keluhurannya.
Panduan mengatur dan menyelaras
pemerintahan sesebuah negara.
Panduan bagi pembentukan undang-
undang sama ada di pihak kerajaan
atau rakyat atau sesiapa sahaja
Pindaan Perlembagaan (3)
Perkara 159 (4)-
memerlukan sokongan lebih 2/3 setiap
dewan.
Contoh: sumpah dan ikrar taat setia,
pemilihan dan persaraan ahli-ahli
Dewan Negara dan meliputi perkara-
perkara yang tidak disebut dalam
perkara lain.
Pindaan Perlembagaan
Perkara 161 (E)
perlu mendapat sokongan 2/3 setiap dewan
dan dipersetujui oleh Yang dipertua Negeri
$abah dan $arawak bagi melibatkan
kepentingan $abah dan $arawak
CONTOH; bidang kuasa kerajaan negeri,
kedudukan istimewa bumiputera, imegresen.
Pindaan Perlembagaan
Perlu mendapat sokongan 2/3 setiap
dewan dan perkenan Majlis Raja-
Raja.
Contoh: Kedaulatan raja-raja,
kedudukan istimewa orang Melayu,
Bumiputera $abah dan $arawak,
bahasa kebangsaan dan agama
persekutuan.
4nsep etertinggian Perlembagaan
Ketiga-tiga badan kerajaan iaitu perundangan,
kehakiman dan eksekutif mahupun Yang Di Pertuan
Agong adalah tertakluk kepada Perlembagaan
Contoh:
- 1. Kuasa perundangan hendaklah dijalankan
tertakluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan
oleh Perlembagaan.
- 2. Kuasa kehakiman iaitu mahkamah hendaklah
juga dijalankan tertakluk kepada sekatan-sekatan
yang dikenakan oleh perlembagaan
Perkara 4(1) bahawa perlembagaan Malaysia adalah
undang-undang utama persekutuan dan apa-apa
undang-undang yang diluluskan yang berlawanan
dengan perlembagaan adalah setakat mana yang
berlawanan itu terbatal.
$ejarah Penggubalan
1. Perjuangan berdarah: dipelopori oleh orang Melayu
i. Penentangan terhadap penjajahan $iam di
Zaman Melaka.
ii. Penentangan terhadap penjajahan Portugis di
Melaka.
iii. Penentangan terhadap penjajahan Belanda di
Melaka.
iv. Penentangan terhadap penjajahan Inggeris di
Naning, $elangor, Perak, Negeri $embilan,
Pahang, $arawak, $abah, Kelantan dan
Terengganu.
v. Penentangan terhadap penjajahan Jepun.
2. Peranan golongan intelek, Persatuan
dan media massa.
- Munculnya intelek-intelek Melayu (Abad 20) yang
sedar bahawa perjuangan ke arah kemerdekaan bukan
sahaja melalui senjata tetapi juga melalui
perundingan.
# $yed $yeikh al-Hadi, Rahim Kajai, Pak $ako, Ibrahim
Yaakob, Mohamad Eunos.
- Lahirnya pertubuhan-pertubuhan (Kesatuan Melayu
$ingapura, Kesatuan Melayu Perak, Kesatuan Melayu
$elangor)
- Media massa (Al-Imam, Majlis, Utusan Melayu,
$audara) digunakan sebagai medium untuk
menentang penjajah.
Inggeris telah memperkenalkan
Pentadbiran Tentera British (British
Military Administration - BMA) oleh PKM
setelah 14 hari kekacauan berlaku,
seterusnya digantikan dengan Malayan
Union
MALAYAN UNION. 10 OKT 1945.
$ebab-sebab Malayan Union diperkenalkan:
1.Menyatukan negeri-negeri dan meningkatkan
kecekapan pengurusan pentadbiran. Negeri-negeri
seperti Negeri-Negeri Melayu Bersekutu, Negeri-
Negeri $elat dan Negeri-Negeri Melayu Tidak
Bersekutu.
2.British menyimpan perasaan anti-Melayu kerana
orang Melayu bekerjasama dengan Jepun dan
pengenalan Malayan Union dapat melemahkan kuasa
Raja-Raja Melayu.
3.Menjadi asas kepada British untuk masyarakat
tempatan bagi memerintah negara sendiri.
Ciri-ciri Malayan Union.
1. $emua negeri Melayu kecuali $ingapura disatukan di
bawah pemerintahan Gabenor British yang dibantu
oleh Majlis Mesyuarat Persekutuan dan Majlis
Undangan.
2. $ingapura dijadikan tanah jajahan berasingan.
3. Kedaulatan raja-raja Melayu dihapuskan kecuali
dalam hal agama Islam dan adat istiadat Melayu
sahaja.
4. Hak kerakyatan yang sama bagi semua orang
tanpa mengambil kira bangsa dan keturunan.
Pengenalan Malayan Union telah memberikan hak
warganegara kepada sesiapa sahaja yang lahir di
Tanah Melayu.
Penentangan orang Melayu terhadap
Malayan Union.
Tentangan orang Melayu kerana:
1. Kuasa Raja-Raja Melayu dilenyapkan.
2. $ingapura dipisahkan dari Malayan Union dan ia kekal
sebagai tanah jajahan Inggeris.
3. Hak kerakyatan diberikan berdasarkan prinsip :s soli
iaitu penduduk asing yang telah bermastautin lebih
sepuluh tahun dan lahir selepas Malayan Union,
secara terus menjadi warganegara.
4. Hak sama rata kepada semua warganegara tanpa
mengira bangsa iaitu penduduk peribumi tidak
memiliki apa-apa keistimewaan.
5. Cara Harold MacMichael mendapatkan tandatangan
raja-raja Melayu yang menggunakan cara paksaan
dan ugutan seperti $ultan Kedah telah diberi kata dua
iaitu menandatangani persetujuan Malayan Union atau
dilucutkan dari tahta pemerintahan.
British telah membatalkan cadangan
menubuhkan Malaya Union lalu menubuhkan
Jawatankuasa Kerja pada Julai 1946 yang terdiri
daripada empat wakil raja-raja Melayu, dua
wakil UMNO dan enam pegawai British
Jawatankuasa ini bertanggungjawab merangka
sebuah perlembagaan baru yang boleh diterima
oleh orang Melayu.
British menubuhkan Jawatankuasa Perundingan
pada Disember 1947 yang terdiri daripada orang
Eropah, Cina dan India dengan tujuan untuk
mendapatkan pandangan orang bukan Melayu
mengenai perlembagaan Persekutuan Tanah
Melayu.
Ciri-ciri penting dalam Perlembagaan
Persekutuan Tanah Melayu 1 Feb 1948:
$embilan negeri Melayu terlibat di dalam persekutuan
termasuk Pulau Pinang dan Melaka. $ingapura kekal menjadi
tanah jajahan yang berasingan.
Kerajaan Persekutuan diketuai oleh Pesuruhjaya Tinggi
British dan dibantu oleh Majlis Undangan Persekutuan dan
Majlis Mesyuarat Kerajaan Persekutuan.
Majlis Mesyuarat Persekutuan akan dianggotai oleh 17 ahli
iaitu tujuh ahli rasmi, tujuh ahli tidak rasmi dan tiga ahli ex-
officio.
$ultan-sultan diberi hak dan kuasa memerintah dengan
nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri dan Majlis
Undangan Negeri.
$yarat kewarganegaraan diketatkan, pemohon mesti lahir di
Tanah Melayu dan telah bermastautin selama 8 hingga 12
tahun. Pemohon asing mestilah pemastautin selama 15
tahun. Umur minimum bagi kedua-dua situasi tersebut
adalah 18 tahun dan mempunyai pengetahuan Bahasa
Melayu yang baik.
Orang Melayu diberi hak istimewa sebagai kaum bumiputera
dan mempunyai perwakilan terbesar dalam Kerajaan
Persekutuan dan Negeri.
Hasil perundingan: Perjanjian London telah
ditandatangani pada 8 Februari 1956.
Berikut beberapa hasil persetujuan yang telah
dicapai iaitu:
1. British memberikan kemerdekaan Tanah
Melayu pada 31 Ogos 1957.
2. Tanah Melayu berada dalam lingkungan
Komanwel dan menjalankan pemerintahan secara
demokrasi.
3. British mendapat hak menempatkan
tenteranya di Tanah Melayu.
4. $ebuah badan bebas ditubuhkan bagi
menggubal Perlembagaan Tanah Melayu iaitu
$uruhanjaya Reid.
5. Jawatan $etiausaha Kewangan dan Pengarah
Gerakan akan diganti dengan Menteri Kewangan dan
Menteri Pertahanan dan dipegang oleh rakyat
tempatan.
$:r:anaya Reid
Perlembagaan Persekutuan Tanah
Melayu digubal oleh $uruhanjaya Reid
yang ditubuhkan pada 1956.
Keahlian: Lord Reid (British), $ir Ivor
Jennings (British), $ir William Mckell
(Australia), B. Malik (India) dan Hakim
Abdul Hamid (Pakistan).
$uruhanjaya menerima 131
memorandum bertulis dan telah
bersidang banyak kali dari bulan Jun
hingga Oktober 1956.
$uruhanjaya meminta cadangan dan
pandangan daripada parti-parti politik, orang
ramai, individu-individu dan Raja-raja
Melayu.
Perkara ini menjelaskan bahawa
Perlembagaan Malaysia sekarang ini telah
mendapat persetujuan dan pandangan
semua rakyat Malaysia.
Inilah yang dikatakan kontrak sosial iaitu
kaum Melayu dan bukan Melayu bersetuju
atas beberapa perkara yang sangat penting
untuk kestabilan negara.
Tidak direkodkan secara dokumen rasmi
Melalui kontrak sosial ini, orang bukan
Melayu telah diberikan hak
kewarganegaraan yang longgar
berasaskan prinsip :s soli.
Manakala orang Melayu diperuntukkan
dalam perlembagaan mengenai agama
Islam, Bahasa Melayu dan kedudukan
istimewa orang Melayu serta kedudukan
Raja-raja Melayu
Lebih kpd Konvensyen Perlembagaan
Perjanjian London juga telah
menetapkan agar perlembagaan yang
ingin digubal perlu mengambilkira
perkara-perkara berikut:
Pembentukan sebuah persekutuan dengan
kerajaan pusat yang kuat.
Pemeliharaan kedudukan, keistimewaan,
kehormatan dan hak Raja-Raja Melayu.
Pewujudan jawatan ketua negara yang
bergelar Yang Di Pertuan Agong.
Pemeliharaan hak-hak istimewa orang
Melayu serta hak-hak yang sah milik kaum-
kaum lain.
Pembentukan sebuah sistem
kewarganegaraan yang seragam untuk
seluruh Persekutuan Tanah Melayu.
Unsur-Unsur Tradisi
Kontrak sosial meliputi:
bahasa,
agama,
kedudukan istimewa orang Melayu dan
bumiputera ($abah dan $arawak) dan
pemerintahan beraja
Unsur-unsur tradisi ini perlu kerana
Ia telah wujud ratusan tahun sebelum
perlembagaan diwujudkan pada tahun 1957.
Berperanan menstabilkan sistem politik
negara dan laporan yang dibuat oleh
$uruhanjaya Reid menekankan betapa
pentingnya perlembagaan mengambil kira
faktor-faktor sejarah, tradisi, ekonomi dan
sosial yang wujud sebelum tahun 1957
Ini menunjukkan betapa pentingnya
unsur-unsur tradisi sehingga dilindungi di
bawah Akta Hasutan dan dianggap sebagai
isu-isu sensitif yang dilarang daripada
dijadikan isu perbincangan awam.
Ia juga merupakan satu pra-syarat dan
permuafakatan yang telah dipersetujui
dan diterima oleh orang Melayu dan bukan
Melayu. Ini bermakna:
- Orang Melayu diberikan hak istimewa,
- Islam menjadi agama persekutuan dan
- Bahasa Melayu diterima sebagai bahasa
kebangsaan sebagai pra-syarat penerimaan hak
kewarganegaraan oleh etnik bukan Melayu.
Pra-syarat ini menunjukkan bahawa
pemimpin terdahulu telah menerima satu
formula bagi menyelesaikan masalah yang
wujud tanpa melibatkan konflik antara
etnik di Tanah Melayu pada ketika itu.
Unsur-Unsur Tradisi
I. Perkara 3 iaitu agama Islam, namun agama lain bebas
diamalkan
II. Perkara 8 iaitu persamaan dan hak sama rata dan
pengecualian peruntukan ini dalam soal agama, kedudukan
istimewa Melayu dan seumpamanya.
III. Perkara 10 (4) iaitu batasan hak kebebasan bersuara
daripada menyentuh kedudukan Raja-Raja, Islam, orang
Melayu, kewarganegaraan dan seumpamanya.
IV. Perkara 38 iaitu kuasa Majlis Raja-Raja menghalang
Parlimen membuat undang-undang yang menyentuh
kedudukan Raja-Raja Melayu, orang Melayu dan bahasa
Melayu dan Islam.
Unsur-Unsur Tradisi
V. Perkara 150 (6a) iaitu kedudukan Agama
Islam, Adat istiadat Melayu dan Bumiputera
Sabah dan Sarawak, kewarganegaraan meskipun
dalam keadaan darurat.
VI. Perkara 152 iaitu kedudukan bahasa Melayu
sebagai bahasa Kebangsaan tanpa menaIikan hak-
hak bangsa lain menggunakan bahasa mereka.
VII. Perkara 153 iaitu kedudukan istimewa
orang-orang Melayu tanpa menaIikan kedudukan
yang sah kaum lain.
Unsur-Unsur Tradisi
Dif4:san epada tiga
Perara 152 iaitu kedudukan bahasa Melayu
sebagai bahasa Kebangsaan tanpa menafikan hak-hak
bangsa lain menggunakan bahasa mereka.
Namun, perkara ini juga melindungi bahasa-bahasa lain
dan seterusnya memperuntukkan bahawa tiada sesiapa
pun boleh dilarang atau ditahan daripada menggunakan
(selain daripada maksud rasmi) atau mengajar atau
belajar apa-apa bahasa lain.
Begitu juga kerajaan berhak mengekalkan penggunaan
dan pembelajaran bahasa lain dalam persekutuan.
Perkara 3 iaitu agama slam ialah agama persekutuan
tetapi agama lain boleh diamalkan dengan aman di
mana-mana bahagian persekutuan.
Kebebasan beragama ini dijamin dalam perlembagaan
terhadap semua agama iaitu setiap orang mempunyai
hak untuk menganut dan mengamalkan agamanya dan
bahawa setiap agama mempunyai hak untuk:
Menguruskan hal-ehwal agamanya sendiri.
Menubuh dan menyelenggara institusi bagi maksud
agama atau khairat.
Memperolehi dan memiliki harta benda serta
memegang dan mentadbirnya mengikut undang-
undang.
Kenyataan ini diperkukuhkan dengan beberapa
prinsip Islam yang termaktub di dalam
Perlembagaan Malaysia yang tercatat dalam
beberapa fasal lain yang harus dibaca secara
bersama dengan Perkara 3 (1) iaitu:
Perkara 11 (4) :
Undang-undang Negeri dan mengenai
Wilayah-Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur dan
Labuan, undang-undang persekutuan boleh
mengawal atau menyekat pengembangan apa-
apa iktikad atau kepercayaan ugama antara
orang-orang yang menganuti agama Islam.
Perkara 12 (2):
`...adalah sah bagi Persekutuan atau sesuatu
Negeri menubuhkan atau menyelenggara
institusi-institusi Islam atau mengadakan atau
membantu dalam mengadakan ajaran dalam
agama Islam dan melakukan apa-apa
perbelanjaan yang diperlukan bagi maksud
berkenaan.
Perkara 121 (A)
` Mahkamah-mahkamah yang disebutkan
dalam Fasal (1) tidaklah boleh mempunyai
bidang kuasa berkenaan dengan apa-apa
perkara dalam bidang kuasa mahkamah
syariah.
Perkara 153 iaitu kedudukan istimewa orang-
orang Melayu tanpa menafikan kedudukan
yang sah kaum lain.
Perkara ini juga melindungi kaum-kaum lain
iaitu adalah menjadi tanggungjawab Yang Di
Pertuan Agong untuk melindungi juga hak-hak
mereka yang sah menurut peruntukan lain.
Perkara 160, Melayu itu ditakrifkan sebagai:
Lazimnya bertutur dalam Bahasa Melayu.
Menganut agama slam.
Mengamalkan adat istiadat Melayu.
Manakala takrifan bumiputera ;
- $arawak
- terdiri dari mana-mana satu kaum asli iaitu
Bukitan, Bisayuh, Dusun, Dayak Laut, Dayak
Darat, Kadayan, Kalabit, Kayan, Kenyah, Kajang,
Lugat, Lisum, Melayu, Melanau, Murut, Penan,
$ian, Tagal, Tabun dan Ukit atau dia
berketurunan campuran dari kaum tersebut.
- $abah
- anak atau cucu kepada seorang dari suatu kaum
asli $abah dan dia telah dilahirkan di $abah.
$ambungan: Kedudukan istimewa
orang Melayu
1. Peruntukan Perkara 86 dan 90
berhubung dengan tanah rizab orang
Melayu.
2. Kemasukan ke dalam Rejimen Askar
Melayu, dengan pengecualian orang
bukan Melayu, dikuatkuasakan oleh
Perkara 8 (5).
Kerasionalan Perkara 153
Prinsip Jus soli dengan kerakyatan
kepada 800,000 bukan Melayu. Manfaat
serta merta sebagai warganegara.
Hak istimewa meliputi jawatan dalam
perkhidmatan awam, biasiswa, pendidikan,
perniagaan dan kemudahan khas lain yang
diberikan. $eperti bercanggah dengan
Perkara 8 iaitu Hak sama rata, maka ini
prasyarat penerimaan kewarganegaraan
Bilangan Orang Bukan Melayu Yang Menjadi Warganegara Dengan
Cara Pendaftaran
Tahun Bilangan
1957 (31 Ogos 31
Disember 1957
120078
1958 822567
1959 67227
1960 77858
Sumber: PendaItar Besar Warganegara
Perat:san Peng:ndi Mengi:t 4mp4sisi
a:m
a:m 1955 1959
Melayu 84.2 56.2
Cina 11.2 35.9
India / lain-lain 4.6 7.8
Jumlah 100 100
$umber: $uruhanjaya Pilihanraya
Kerasionalan Perkara 153
Rasional Perkara 153 dipecahkan
kepada tiga
1. Perkhidmatan Awam
-Menentukan rezab bilangan jawatan
-Diimbangi dengan tidak boleh melucut
jawatan sedia ada
-Bilangan pegawai Melayu kecil meliputi
36% saja (1968)
-Rujuk Jadual IV
Perkhidmatan
Melayu Bukan Melayu 1umlah
Perkhidmatan pentadbiran 706 515 1221
Akitek, jurutera dan
pegawai proIesional
73 370 443
Pegawai kesihatan dan
perubatan
64 693 727
Ahli Sains Fizikal 13 51 64
Ahli sains Sejati 60 108 169
Prangkawan ProIesional 38 166 204
Perkhidmatan Undang-
Undang
70 37 107
Perkhidmatan beruniIorm 331 369 700
Pengangkitan dan media
massa
67 188 255
Jumlah 1392 2447 3839
Sumber: Kajian Semula Pelaksanaan Perkara 153, Perlembagaan Malaysia Semenjak Tahun 1957 dengan rujukan khas kepada Malaysia Barat.
Kerasionalan Perkara 153
2. Ekonomi
- Kemiskinan orang Melayu 64.8% (1970)
(rujuk Jadual V)
- Jurang Pendapatan melebar antara etnik
- Negeri majoriti Melayu miskin khususnya di
pantai timur
- Pemilikan kekayaan negara bagi Melayu
hanya 2.4% tahun 1970
- Pembahagian kekayaan dan agihan
pendapatan merupakan faktor terkuat
mempengaruhi hubungan etnik (13 Mei)
Peratusan Hak MiIik ModaI Saham (Pada NiIai Tara) Syarikat
Berhad, 1995 dan 1999
Kumpulan Hak Milik
1995 1999
Bumiputera (Individu, Institusi dan
Agengsi Amanah)
20.6 19.1
Cina 40.9 37.9
India 1.5 1.5
Rakyat Asing 27.7 32.7
Syarikat Nomini 8.3 7.9
1umlah 100 100
Sumber: Rancangan Malaysia Kelapan
PemiIikan ekuiti Bumiputera sektor korporat meningkat tetapi
masih beIum mencapai sasaran 30%
W 8um|putero
W 8ukon 8um|.
C|no
Ind|o
Lo|n-|o|n
W As|ng
W Nom|ne
JbMLAH
170 10 10
Mot|omot Fencopo|on
2.4
32.3
3.3
2.0
100.0
30.0
40.0
30.0
100.0
1.3
4.8
45.5
1.0
0.3
25.4
8.5
100.0
00
18.7
43.2
40.
1.5
0.8
28.
.2
100.0
0
10
20
30
40
50
0
Jum|ah 49.3 1.5 5.1
Luar andar 58. 21.1 11.4
andar 24. 7.1 2.0
Keterm|sk|nan 3.9 1.0
1970 1990 2002
Ker|s||rar
ls| rurar Va|ays|a
49, !endapatan Car|s Kem|sk|nan (!L|} untuk 2002 ada|ah RH529 sebu|an d|
8emenanjung Ha|ays|a (sa|z |s| rumah 4.} ; RH90 d| 8abah (sa|z |s| rumah 4.9} ; dan
RH00 d| 8arawak (sa|z |s| rumah 4.8}. Keterm|sk|nan d|anggarkan mengguna separuh
dar| !L|.
urang pendapatan antara kaum
Luar Bandar : Bandar
Bumiputera : Cina
Bumiputera : India
1: 2.1
1: 2.3
1: 1.8
1970 1980 1990 2002
Nisbah ketaksamaan
pendapatan isirumah
1999
1: 1.8
1: 1.9
1: 13
1: 1.7
1: 1.7
1: 13
1: 1.8
1: 1.7
1: 1.4
1: 2.1
1: 1.8
1: 1.3
Kerasionalan Perkara 153
Pendidikan
- Bilangan pelajar ijazah pertama di IPTA dalam sosial
dan sains adalah masih rendah antara Melayu dan
bukan Melayu
- Peratusan golongan profesional, bumiputera hanya
4.9% berbanding bukan bumiputera 84.3% 1970
- Pengekalan $ekolah Jenis Kebangsaan - seolah
bercanggah dengan Penyata Razak seperti yang
terkandung dalam perenggan 12 iaitu "tujuan dasar
pelajaran di dalam negeri ini ialah bermaksud untuk
menyatukan budak-budak daripada semua bangsa
di dalam negeri ini dengan memakai satu peraturan
pelajaran yang meliputi semua bangsa dengan
menggunakan bahasa kebangsaan sebagai bahasa
pengantar, walaupun perkara ini tidak dapat
dilaksanakan dengan serta merta melainkan
hendaklah diperbuat dengan beransur-ansur.
umIah PeIajar Ijazah Pertama dan DipIoma di Institusi Pendidikan
Awam Tempatan, 1995-2005
Peringkat
Pendidikan
1995 2000 2005
Ijazah 75,709 170,794 244,527
Diploma 46,480 92,304 148,025
1umlah 122,189 263,098 392,552
Sumber: Rancangan Malaysia Kelapan
BiIangan Institusi, PeIajar dan Tenaga Pengajar Institusi
Pendidikan Tinggi Swasta, Sehingga 31 Disember 2002
INSTITUSI
BILANGAN
INSTITUSI
BILANGAN
PELAAR
PTS Bertaraf Universiti 11 29,747
PTS Bertaraf Universiti
(Kolej Universiti)
1 488
PTS Bertaraf Universiti
(Kampus Cawangan Dalam Negara)
3 6,836
PTS Bertaraf Universiti
(Kampus Cawangan Luar Negara)
4 4,740
PTS Bukan Bertaraf Universiti (Kolej) 518 252,789
KeseIuruhan IPTS 534 294,600
Sumber: Kementerian Pelajaran Malaysia
Penyertaan goIongan profesionaI Bumiputera
meningkat, 1990-2003
Akauntan
Arkitek
Doktor
Doktor Gigi
Doktor Veterinar
urutera
uru Ukur
Peguam
UMLAH
um| 6|na |nd|a
um|
6|na |nd|a
11.2
23.6
27.8
24.3
35.9
34.8
44.7
22.3
29.0
81.2
74.4
34.7
50.7
23.7
58.2
49.6
50.0
55.9
6.2
1.2
34.4
23.7
37.0
5.3
3.7
26.5
13.2
20.0
43.6
38.5
38.2
40.1
43.5
46.0
35.1
37.2
74.6
52.6
29.9
40.3
29.8
50.1
49.3
38.4
50.1
5.1
1.3
27.5
19.1
25.7
5.3
3.1
25.8
11.2
10 00
Profesion
Kerasionalan Perkara 153
Pendidikan
Kewujudan MR$M, $ekolah berasrama
penuh dan matrikulasi yang khusus orang
Melayu turut dibuka kepada bukan Melayu
IPT mengikut etnik dibenarkan - UiTM,
UTAR dan Kolej Tafe
Kuota IPTA juga telah ditukar kepada
meritokrasi
Anggapan IPTA ramai bumiputera diimbangi
dengan IPT$
Biasiawa telah ditukar kepada PTPTN
Rasional Perkara 152
Bahasa kebangsaan sebagai alat
perpaduan tanpa menggugat bahasa
ibonda lain
Menjadi bahasa lingua franca
Zaman penjajah telah dijadikan
bahasa rasmi
Pegawai Eropah perlu belajar dan
lulus bahasa Melayu
Kata-kata Tan $iew $in, "Masyarakat bukan
Melayu menaruh harapan yang besar
kebudayaan dan bahasa mereka. Biar saya
nyatakan, sebagai contoh, Perlembagaan Reid
sebagaimana rangka awalnya tidak menyebut
apa-apa tentang mengekal dan mengembang
bahasa Cina dan Tamil, ataupun bahasa-bahasa
lain. Apabila dicadangkan kepada pemimpin
Melayu bahawa perlembagaan sepatutnya
dengan eksplisit menyatakan pengekalan dan
perkembangan kedua-dua bahasa Cina dan
Tamil hendaklah digalak dan dipelihara, mereka
bersetuju. $aya sebutkan kejadian ini untuk
menunjukkan kepada mereka di luar bulatan
bahawa pemimpin Melayu pada asasnya adalah
adil dan berpandangan luas.
Rasional Perkara 3
Agama persekutuan tanpa menjejaskan
kedudukan agama lain
Telah bertapak 600 tahun lalu
Perkara 160 mendefinisikan Melayu
Zaman penjajah, bidang kuasa agama islam dan
adat istiadat Melayu tidak dicampuri oleh
penjajah
Perlembagaan Malayan Union juga dan
Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu
mengecualikan perkara ini
Dalam kes mahkamah telah mengiktiraf seperti
dalam kes Ramah lawan Laton, Mahkamah
Rayuan $elangor memutuskan bahawa undang-
undang Islam ialah undang-undang negeri dan
mahkamah hendaklah mengiktiraf dan
menggunakan undang-undang tersebut
Cara dapatkan waganegara
Kuat kuasa -jus soli dan jus sanguinis
(keturunan darah)
Pendaftaran - suami warga negara
Kemasukan atau Naturalisasi -
berumur lebih 2 tahun dan tingal lebih
10 tahun
Percantuman wilayah -kemasukan
wilayah seperti $abah dan $arawak
Kewarganegaraan
Penting dlm negara
Jadi pengundi
Layak menyertai politik
Bebas miliki tanah
Bebas bergerak
Tak boleh buang negeri
Dpt faedah rakyat
Kehilangan
Jadi warga negara lain
Menyokong musuh
Hak Asasi
Kebebasan beragama
Tubuh rumah ibadat
Anut agama sendiri
Kebebasan Diri
Tak boleh ambil nyawa kecuali mahkamah
Bebas berakap dan berhimpun, menulis
Kebebasan Ekonomi
Tiada halangan bekerja
Memiliki harta
Tubuh kesatuan sekerja
Berpiket atau mogok
Kesimpulan
Kita perlu mengambil iktibar dari pengorbanan
yang telah ditunjukkan oleh generasi terdahulu
dalam menghayati erti sedia berkorban, toleransi
dan rela berkongsi kuasa.
Perjanjian sosial atau social contract ini perlu
diterima oleh semua rakyat Malaysia tanpa perlu
mempersoalkannya lagi.
Melalui pembudayaan sikap ini, secara langsung ia
dapat menghindarkan negara Malaysia daripada
berada dalam keadaan tidak stabil yang boleh
merosakkan perpaduan yang sudah sedia terjalin