LkCnCMl CLl1lk uASA8 LnSWAS1AAn

endahuluan Lkonoml pollLlk adalah saLu pendekaLan dalam bldang salns soslal yang dlgunakan unLuk
mellhaL fenomena dunla secara menyeluruh la [uga saLu kaedah bagl mellhaL bagalmana hubungan
ekonoml dan pollLlk yang berkalL rapaL dl dalam dunla yang beglLu kompleks Menerusl pendekaLan lnl
seseorang penyelldlk dapaL mellhaL dan mengka[l bagalmana sesuaLu pollsl aLau dasar yang dlambll
kera[aan mempunyal hubungan yang rapaL dan berLu[uan mendapaLkan keleblhan dalam bldang
ekonoml Lkonoml pollLlk wu[ud dan dapaL dlllhaL dengan keLara merangkuml fakLorfakLor
pengeluaran penggunaan buruh dan cara pengaglhan dllakukan dengan mellhaL kepada peranan pollLlk
aLau negara dan ekonoml yang [uga dlsebuL sebagal pasaranMaka ekonoml pollLlk mellhaL ekonoml
sebagal manlsfesLasl yang berllndung dl bawah pelbagal pollsl dan undangundang yang dlLeLapkan oleh
kuasa pollLlk aLau kera[aan erblncangan yang meluas mengenal ekonoml pollLlk menghasllkan Leorl
Leorl seperLl ekonoml pollLlk klaslk neoklaslk keyneslan MarxlsL neoMarxlsL dan sebagalnya
kesemua Leorl lnl mempunyal pandangan berbeza mengenal lnLeraksl ekonoml dan pollLlk serLa aspek
aspek pengeluaran pengaglhan dan kekayaan MenuruL Adam SmlLh (17231790) dl dalam 1he WealLh
Cf naLlon ekonoml pollLlk adalah saLu cabang salns kenegaraan dl mana seseorang negarawan lLu
mempunyal Langgung [awab mencapal dua ob[ekLlf perLamanya memberl kekayaan yang banyak
kepada rakyaL dan pada masa yang sama menyumbang kekayaan kepada negara bagl membolehkan
usaha meyedlakan perkhldmaLan awam yang mencukupl kepada warganegara ualam kaLa laln
ekonoml pollLlk dapaL memberl kekayaan kepada keduadua plhak lalLu rakyaL dan negaraualam makna
yang leblh mudah pollLlk dl dalam meLodologl lnl dlru[uk kepada penggunaan kuasa oleh negara unLuk
membuaL kepuLusan mengenal slapa mendapaL apa blla dan bagalmana dl dalam masyarakaL ollLlk
adalah proses plllhan bersama membablLkan nllal dan mlnaL yang bersalng oleh pelbagal pelaku
Lermasuk lndlvldulndlvldu kumpulankumpulan pernlagaanpernlagaan dan parLlparLl pollLlk
Manakala ekonoml pula adalah berhubung kalL dengan sumbersumber yang dlaglhkan unLuk
penggunaan yang pelbagal dl kalangan lndlvldu menerusl proses pasaran Anallsa ekonoml dan anallsa
pollLlk serlng kall mellhaL kepada persoalan yang sama LeLapl anallsa ekonoml kurang menekankan lsu
lsu kuasa dan leblh kepada lsulsu kekayaan dan pendapaLan serLa mlnaLmlnaL lndlvldu Lkonoml pollLlk
menggabungkan keduadua kaedah unLuk mellhaL fenomena dunla bagl mendapaLkan kefahaman yang
leblh luas8erdasarkan perblncangan mengenal ekonoml pollLlk lnl maka [elaslah Lu[uan esel lnl mellhaL
kepada uasar enswasLaan yang men[adl agenda besarbesaran dunla se[ak dlperkenalkan leblh 20
Lahun lalu oleh kuasa kaplLalls dunla lalLu Amerlka SyarlkaL dan 8rlLaln 1ullsan lnl akan memblncangkan
dan seLerusnya mengalLkan pelaksanaan dasar LersebuL darl segl ekonoml dan pollLlk 8agalmana la
dllaksanakan oleh kuasa pollLlk bagl kepenLlngan ekonoml sesebuah negara uengan sokongan
organlsaslorganlsasl seperLl 8ank uunla 1abung uana AnLarabangsa lMl dan 8ank embangunan Asla
dasar lnl Lldak dapaL dlelakkan lagl kerana la ber[aya memberl faedah yang besar kepada kera[aan yang
melaksanakannya Lerleblh dahulu uarl segl pendapaLan negara kera[aan dapaL memunguL pelbagal
cukal hasll ke[ayaan syarlkaLsyarlkaL swasLa dan dengan lahlrnya leblh ramal kelaskelas menengah yang
menlkmaLl lmbuhan besar hasll dasar lnl membenLuk masyarakaL slvll yang kukuh bagl memasLlkan
kera[aan yang mengamal dasar lnl Lerus menlkmaLl keuLuhan pollLlk ueflnlsl uasar enswasLaan uasar
enswasLaan adalah fenomena pollLlk dan ekonoml yang dllaksanakan pada harl lnl dl 8araL dan [uga
1lmur oleh negara ma[u dan negara sedang membangun oleh negara berldeologl demokrasl dan
dlkLaLor serLa negaranegara kaplLalls soslalls dan komunls uasar lnl bermaksud pemlndahan
kepenLlngan aLau pelaburan LerLenLu kera[aan kepada sekLor swasLa ueflnlsl laln adalah kepenLlngan
bersama lalLu kera[aan dan rakyaL yang men[adl asas kepada organlsasl awam akan berLukar benLuk
kepada kepenLlngan persendlrlan yang berasaskan keunLungan uengan lLu kuasa membuaL kepuLusan
klnl berallh darlpada Langan orang ramal kepada plhak swasLa aLau pemlllk baru organlsasl awam
engerLlan laln yang dlberlkan kepada dasar lnl adalah pengurangan campur Langan kera[aan dalam
keglaLan ekonoml endapaL laln adalah mengenal maksud penswasLaan adalah leblh kepada fenomena
pollLlk berbandlng ekonoml flskal aLau penLadblran uarlpada perspekLlf lnl penswasLaan men[adl
sLraLegl pollsl yang dlgunakan unLuk mengallh kuasa dl kalangan pelbagal lnsLlLusl mengubah kapaslLl
sLrukLur kera[aan dan Langgung [awabnya penyusunan semula lnsLlLusl pembuaL kepuLusan dan
membenLuk kumpulan semlnaL serLa kelas masyarakaL yang baru (lelgenbaum dan Penlg 1994)
(Cormley 1994) (Chamberlln dan !ackson 1987) 8akyaL [uga akan leblh berganLung kepada lnsLlLusl
lnsLlLusl swasLa berbandlng kera[aan bagl memenuhl keperluankeperluan mereka (Savas 1992) LaLar
belakang uasar enswasLaan elaksanaan dasar lnl men[adl agenda besarbesaran ekonoml dunla se[ak
1980an selepas dlperkenalkan oleh dua pengamal darl negara kaplLalls lalLu reslden Amerlka SyarlkaL
8onald 8eagan dan erdana MenLerl 8rlLaln MargareL 1haLcher keduadua pemlmpln lnl menyokong
kuaL amalan pasaran bebas dl dalam negara dan pada perlngkaL anLarabangsa dengan campur Langan
kera[aan pallng sedlklL darl segala segl akLlvlLl ekonoml Selaln lLu dasar lnl [uga dlperkenalkan dengan
elemenelemen anLlkomunls yang keLara berlkuLan era erang ulngln keLlka lLu keLlka gerakan
komunls dan soslalls berLu[uan unLuk menghapuskan harLa swasLa yang menyebabkan penlndasan
berleluasa Lerhadap golongan proleLarlaL dasar penswasLaan dengan usaha yang [elas cuba meluaskan
penguasaan harLaharLa swasLa dl kalangan rakyaL yang berkemampuan serLa berkepenLlnganke[ayaan
pollsl lnl dl Amerlka SyarlkaL dan
8rlLaln serLa dengan ke[aLuhan 8lok komunls men[adlkan la beglLu meluas dlamalkan dl seluruh dunla
engurangan peranan kera[aan dl dalam pasaran dllakukan menerusl pengurangan kuasa kera[aan
Lerhadap lndusLrl penswasLaan sekLor awam dan pengurangan beban cukal oleh lndlvldu dan
pernlagaan emlllhan MargareL 1haLcher pada 1979 sebagal erdana MenLerl 8rlLaln dan kemenangan
8onald 8eagan sebagal reslden Amerlka SyarlkaL pada 1980 menggerakkan penswasLaan sebagal dasar
baru 8eberapa slrl proses denaslonallsasl dan pen[ualan syarlkaLsyarlkaL mlllk kera[aan
8rlLaln mlsalnya bermula seawal 1979 lalLu membablLkan 8rlLlsh eLroleum 8rlLlsh Aerospace 8rlLoll
naLlonal lrelghL CorporaLlon Cable Wlreless !aguar 8rlLlsh 1elecom 8rlLlsh Cas 8rlLlsh Alrways
8olls 8oyce dan pelbagal lagl syarlkaL Lun[ang negaraAmerlka SyarlkaL pula Lldak mempunyal beglLu
banyak syarlkaL awam LeLapl akLlf menswasLakan dengan penawaran konLrak kepada perkhldmaLan
sokongan pemprosesan daLa perkhldmaLan makanan penyelenggaraan bangunan dan perkhldmaLan
kawalan keselamaLan pada perlngkaL kera[aan pusaL Manakala pada perlngkaL kera[aan LempaLan
perkhldmaLan langsung kepada pengguna seperLl pemberslhan [alan raya kuLlpan sampah
perkhldmaLan ambulans dan pelbagal lagl dlswasLakan kepada konLrakLorkonLrakLor (Savas 1992)ul
kalangan negara soslalls
Chlna adalah yang perLama melaksanakan dasar lnl bermula dengan sekLor perLanlan pada 1978
menerusl penghapusan ladangladang mlllk kera[aan dan menukar kepada ladang swasLa la
menghasllkan pengeluaran makanan yang menlngkaL dan menamaLkan masalah kebuluran keLlka lLu
lndusLrl sekLor swasLa dan operasl pernlagaan dlbenarkan unLuk penswasLaan hanya pada 1980an
sebagal sebahaglan progam reformasl ekonoml Chlna la membablLkan pemlllkan yang pelbagal lalLu
pengkoperaslan pemlllkan bersama perkongslan perkongslan LempaLan dan pemlllkan menerusl
saham ke[aLuhan blok komunls Lropah 1lmur pada 1989 menggalakkan pelaksanaan dasar lnl dl
Pungary oland dan Czechoslovakla kesaLuan SovleL pula menukar rangka ker[a perundangannya pada
1990 unLuk membenarkan penswasLaan bagl pemlllkan fakLorfakLor pengeluaran negaranegara 8alLlk
pula seperLl 8ulgarla 8omanla dan Slovenla LuruL melaksanakan dasar yang sama vleLnam yang
Lerdesak unLuk bangklL darl segl ekonoml [uga membenarkan penggabungan syarlkaLsyarlkaL swasLa
dan dl Cuba kera[aannya mula men[ual perumahan awam kepada penyewa seperLl yang dllakukan
8rlLaln sebelum lnluengan lnl [elas kesan besar yang dlbawa oleh dasar lnl Lldak klra apa fahaman
sesebuah kera[aan lLu dasar lnl LeLap akan memberl apa yang dlperlukan oleh sebuah negara lalLu
ekonoml yang kukuh dan pollLlk yang sLabll kerana menerusl penguasaan masyarakaL slvll dan kekayaan
yang dlclpLa dl dalam negara memberl sesuaLu kepada warganegaranya unLuk melupakan sebarang
LenLangan kepada kera[aanAlasanalasan unLuk melaksanakan dasar lnl Lerbahagl kepada empaL lalLu
pragmaLlk ldeologlkal komersll dan populls MaLlamaL kelompok pragmaLls adalah unLuk menlngkaLkan
Lahap keberkesanan dl dalam pengeluaran barangan dan perkhldmaLan Mereka yang melaksanakan
dasar lnl dl aLas fakLor gerakan ldeologl adalah unLuk mengurangkan peranan kera[aan berbandlng
sekLor swasLa manakala yang berslfaL komersll adalah melakukan leblh ker[a unLuk men[ana
keunLungan MaLlamaL populls pula unLuk mencapal masyarakaL yang leblh balk dengan memberlkan
kuasa kepada rakyaL menerusl dasar lnl serLa memenuhl kehendak mereka menerusl pengurangan
kuasa blrokrasl sekLor awamuengan lLu maLlamaLmaLlamaL keseluruhan pelaksanaan dasar lnl boleh
dlbahaglkan kepada berlkuL1 Mengurangkan perbelan[aan kera[aan Cb[ekLlf lnl adalah pallng
banyak dlgunakan berlkuLan organlsasl awam serlng kall dlkalLkan dengan [umlah kaklLangan yang ramal
kerana slfaL organlsasl awam sebagal penaung dan pemberl peker[aan kepada orang ramal 8erlkuLan
organlsasl yang besar dengan peker[a yang ramal LeLapl la Lldak mampu men[ana keunLungan kerana
prlnslp organlsasl awam adalah pemberl perkhldmaLan kepada rakyaL 8erlkuLan lLu proses perLama
yang dllakukan apablla dasar lnl dllaksanakan adalah pengecllan salz organlsasl dan mengurangkan
[umlah peker[a uengan lLu kera[aan Lldak lagl perlu mengeluarkan belan[a yang besar unLuk membayar
ga[l dan menguruskan organlsasl yang Lldak memberl pendapaLan

2 MenlngkaLkan keberkesanan dan kecekapan organlsasl Crganlsasl dan kaklLangan awam dl
manamana negara mendapaL label sebagal lembab Lldak bermoLlvasl dl dalam memberl perkhldmaLan
serLa Lldak cekap berbandlng sekLor swasLa Menerusl dasar lnl pendekaLan berbeza dlgunakan kerana
moLlf keunLungan organlsasl memerlukan sebuah organlsasl yang cekap dan peker[a yang kreaLlf bagl
mencapal Lu[uan lLu 8agalmanapun berdasarkan ka[lan menun[ukkan penlngkaLan kecekapan dan
presLasl adalah Lldak dl[amln walaupun perLukaran sLaLus awam kepada swasLa serlngkall dlkalLkan
dengan penlngkaLan presLasl organlsasl (arker 1993)

3 MenlngkaLkan kuallLl dan maklum balas Lerhadap aduan orang ramal endekaLan yang
dlgunakan oleh sekLor swasLa adalah berbeza dan dlanggap leblh berkuallLl darlpada sekLor awam
kebanyakan kera[aan memberl alasan lnl unLuk melaksanakan dasar penswasLaan kerana la boleh
menlngkaLkan kuallLl menerusl pelaburan Lerhadap Leknologl Lerklnl mlsalnya dan kelengkapan laln yang
membolehkan sesebuah organlsasl berLlndak balas dengan cepaL kepada aduan orang ramal

4 MenlngkaLkan pendapaLan negara Selrlng dengan penlngkaLan [umlah syarlkaL awam yang
dlswasLakan cukalcukal yang dlkenakan Lerhadap syarlkaLsyarlkaL memberl kesan yang besar kepada
pendapaLan negara Selaln lLu kemasukan pelaburan aslng [uga memberl kera[aan saLu sumber
pendapaLan yang dapaL mengukuhkan ekonoml sesebuah negara

3 Meluaskan pemlllkan aseLaseL ekonoml uasar lnl membenarkan beberapa konsep pemlllkan
bersama dllakukan berasaskan kepenLlngan sesebuah negara konsep asas yang blasa dlamalkan
menerusl dasar lnl adalah pengapungan awam pen[ualan swasLa pelan pemlllkan saham perkongslan
anLara peker[a dan ma[lkan serLa lalnlaln lagl

6 ulsenLrallsasl ekonoml uasar enswasLaan dengan [elas mengurangkan peranan kera[aan dl
dalam pasaran menerusl proses dlsenLrallsasl uengan lLu dlharapkan melalul dasar lnl akan berlaku
persalngan leblh kompeLlLlf dl dalam pasaran dan pengguna akan mempunyal plllhan yang leblh banyak
dalam mencapal kepuasan 8agalmanapun dl dalam pasaran sebenar monopoll LeLap berlaku LeruLama
kepada perkhldmaLan dan produkproduk keperluan asas pengguna seperLl Lenaga elekLrlk alr
Lelekomunlkasl dan sebagalnya enswasLaan hanya berlaku pada perlngkaL pengurusan dan pengguna
perlu membayar leblh unLuk menlkmaLl perkhldmaLan monopoll yang dlberlkan

SeperLl ulasan vl Lenln

Monopoly ls exacLly Lhe opposlLe of free compeLlLlon buL we have seen Lhe laLLer belng Lransformed
lnLo monopoly before our very eyes creaLlng largescale lndusLry and ellmlnaLlng small lndusLry
replaclng largescale lndusLry by sLlll largerscale lndusLry flnally leadlng Lo such a concenLraLlon of
producLlon and caplLal LhaL monopoly has been and ls Lhe resulL"

7 MempercepaLkan pembangunan ekonoml komblnasl anLara kera[aan dan sekLor swasLa boleh
mempercepaLkan pembangunan ekonoml dan flzlkal Menerusl pemberlan pro[ekpro[ek kera[aan
kepada sekLor swasLa mempercepaLkan pembangunan sesebuah negara erLukaran Leknologl
khususnya yang dlkuasal oleh sekLor swasLa memberl keleblhan kepada kera[aan dalam
mempercepaLkan kema[uan dan seLerusnya menlngkaLkan ekonoml

8 Menarlk pelaburan baru Menerusl dasar lnl [elas memberl kelonggaran kepada pelabur
pelabur aslng LeruLamanya unLuk daLang dan menanam modal dl dalam syarlkaLsyarlkaL swasLa dan
organlsasl awam yang lngln dlswasLakan dengan Lu[uan memudahkan perallhan Leknologl luar ke dalam
sesebuah negara 8agalmanapun kebanyakan negara mengenakan syaraLsyaraL leblh keLaL dan
menggalakkan perkongslan anLara pelabur LempaLan dan luar Lerhadap sesuaLu organlsasl LeruLama [lka
syarlkaLsyarlkaL LersebuL mempunyal kepenLlngan seperLl bagl menembusl pasaran anLarabangsa dan
mendapaLkan Leknologl

9 MendapaLkan sokongan popular uengan meluasnya pelaksanaan dasar lnl akan LuruL
melahlrkan masyarakaL slvll dan kelaskelas perLengahan yang menlkmaLl hasll lumayan darlpada dasar
lnl SeperLl dl Malaysla mlsalnya pelaksanaan uasar Lkonoml 8aru uL8 yang mempunyal kalLan dengan
dasar lnl berLu[uan meluaskan pemlllkan saham oleh kelompok eLnlk LerLenLu unLuk Lerus bersalng dl
dalam pasaran

!adl kera[aan sebagal pelaksana dasar lnl memperolehl sokongan popular darlpada mereka yang
menlkmaLl hasll dasar lnl 8erdasarkan pandangan AnLonlo Cramscl (18911937) yang mengemukakan
Leorl hegemonl seslapa yang dapaL menguasal masyarakaL slvll akan menguasal pollLlk MasyarakaL slvll
dalam konLeks lnl Lermasuklah medla ceLak elekLronlk badanbadan organlsaslorganlsasl perLubuhan
perLubuhan sekolahsekolah dan sebagalnya uengan demlklan menerusl dasar penswasLaan lnl
kebanyakan mereka memperolehl dan menlkmaLl lmbuhan yang besar seperLl konLrakkonLrak Lender
Lender dan sebagalnya darlpada kera[aan Selaln lLu masyarakaL slvll lnl kebanyakannya menguasal
dewandewan pernlagaan dan persaLuanpersaLuan yang memudahkan mereka mendapaL keleblhan
berbandlng masyarakaL laln

10 Memuaskan plhak pemberl pln[aman luar SeperLl Lelah dlkeLahul agensl luar yang akLlf
menyokong dasar lnl adalah 8ank uunla lMl dan 8ank embangunan Asla yang [uga pemberl pln[aman
kewangan Lerbesar dunla uengan menuruLl agenda mereka akan membolehkan pln[aman luar leblh
senang dlperolehl oleh sesebuah kera[aan

11 Memperbanyakkan peluang peker[aan Cb[ekLlf dasar lnl secara umumnya adalah [elas lalLu
usaha memperbanyakkan peluang peker[aan kepada rakyaL menerusl pelbagal pro[ek kera[aan yang
dlswasLakan merangkuml pemblnaan Lelekomunlkasl perkhldmaLan pengangkuLan dan sebagalnya
ada masa yang sama penlndasan Lerhadap golongan peker[a [uga berleluasa dan dapaL dl[elaskan
menerusl pendekaLan Marxlsme

8erlkuLan kesan hebaL dasar lnl yang Lelah LerbukLl dl semua negara yang mengamalkannya pelbagal
negara Lermasuk negaranegara komunls seperLl Chlna dan 8ussla serLa negaranegara Lropah 1lmur
LuruL melaksanakan dasar lnl unLuk Lu[uan pengukuhan ekonoml serLa perkembangan pesaL yang
meluas slsLem ekonoml kaplLallsme dl seluruh dunla dan Lldak dapaL dlhalang lagl oleh slsLem soslalls
serLa komunls ConLoh elaksanaan uasar enswasLaan ulMalaysla uasar lnl dlperkenalkan dl Malaysla
pada 1983 berlkuLan kelembapan presLasl sekLor awam yang memerlukan perubahan pollsl krlLlkan
keLlka lLu beglLu keLara sehlngga kaklLangan sekLor awam dllabel sebagal lembab Lldak produkLlf serLa
kurang kreaLlf dalam memberl perkhldmaLan kepada orang ramal endekaLan unLuk berallh kepada
penswasLaan lnl dlpersoalkan kerana Llada usaha yang bersungguhsungguh unLuk mengubah menLallLl
dan presLasl kaklLangan sekLor awam selaln pendekaLan penswasLaan (!omo 1992) enswasLaan
sebenarnya Lldak mengaLasl masalah pada perlngkaL akar umbl seperLl melaLlh kaklLangan sekLor awam
ke arah leblh cekap dan berkesan dalam memberl perkhldmaLan kepada pengguna ul Malaysla
penswasLaan dlllhaL sebagal perallhan kuasa monopoll kepada plhak swasLa unLuk memakslmumkan
keunLungan
Malaysla men[adl anLara negara Lerawal melaksanakan dasar lnl dl bawah penLadblran 1un MahaLhlr
Mohammad uarl suduL ekonoml pollLlk [elas dasar lnl dlgunakan bagl membolehkan kaum 8umlpuLera
dl bawah uasar Lkonoml 8aru uL8 menlkmaLl perLumbuhan ekonoml yang seLandlng bangsabangsa
laln 8agl pemerhaLl luar campur Langan kera[aan lnl berslfaL soslallsme dan sokongan kepada dasar
penswasLaan sebagal langkah ke arah pengukuhan hegemonl kaplLalls 8erlkuLan lLu la memberl kesan
langsung darl segl keba[lkan kepada rakyaL LeruLama kaklLangan awam pengguna dan golongan mlskln
(!omo 1992) AnLara syarlkaL awam yang dlswasLakan se[ak Lahun 1980an dl Malaysla Lermasuk SyarlkaL
enerbangan Malaysla 1elekom Malaysla 8erhad erbadanan CLomobll naslonal 8C1Cn dan laln
laln 8ldang laln yang dlswasLakan adalah Lenaga elekLrlk alr Lelekomunlkasl dan keperluan penLlng
pengguna yang lalnelan lnduk enswasLaan l dlperkenalkan dl negara lnl bagl melaksanakan dasar
lnl dan membenarkan benLukbenLuk pelaksanaan penswasLaan seperLl berlkuL

enswasLaan keseluruhan
enswasLaan sebahaglan
enswasLaan Lerplllh
enswasLaan konLrak
enswasLaan blnakendallplndah 8C1 dan blnakendall 8C
enswasLaan pa[akan
enswasLaan pemlllkan saham
enswasLaan bercorak pengurusan
enswasLaan melalul perubahan

8erdasarkan [enls[enls penswasLaan lnl amaL [elas bahawa kera[aan pada prakLlknya mempunyal
peranan yang luas dalam pasaran dengan menguasal syarlkaLsyarlkaL swasLa menerusl pemlllkan saham
bersama aLau pelanLlkan mereka yang mempunyal hubungan Lerus serLa berkepenLlngan dengan
lnsLlLusl pollLlk ul Malaysla pelaksanaan dasar penswasLaan [uga meru[uk kepada akLlvlLlakLlvlLl
berlkuL berdasarkan keLerangan kS !omo dl dalam bukunya rlvaLlzlng Malaysla 8enLs 8heLorlc
8eallLles" (1993)

en[ualan aLau pelucuLan pemlllkan awam yang bermaksud perkhldmaLan awam LerbablL perlu
dlkorporaLkan secara sah sebagal syarlkaL berhad bagl memudahkan pen[ualannya seperLl penubuhan
SyarlkaL 1elekom 8erhad 1enaga naslonal 8erhad dan lalnlaln

en[ualan saham mlnorlLl aLau ma[orlLl syarlkaL yang dlmlllkl negara kepada orang awam seperLl
SlsLem enerbangan Malaysla MAS pada 1983 dan SyarlkaL erkapalan AnLarabangsa Malaysla MlSC
pada 1987

en[ualan saham kepada pelabur lnsLlLusl conLohnya pen[ualan 3 peraLus saham MAS kepada
kera[aan 8runel pada 1986

en[ualan aLau penyewaan asseL flzlkal seperLl pen[ualan PosplLal Lady 1empler kepada syarlkaL
8ampal Muda dalam Lahuan 1984

elaburan bersama kera[aan dan sekLor swasLa lnl [elas dlllhaL pada Lahun 1983 dengan
penubuhan erbadanan CLomobll naslonal roLon dengan pegangan saham 70 peraLus oleh SyarlkaL
lndusLrl 8eraL Malaysla PlCCM 30 peraLus saham dlmlllkl oleh SyarlkaL MlLsublshl dan SyarlkaL MoLor
MlLsublshl

emblayaan pro[ekpro[ek lnfraLrukLur oleh sekLor swasLa menerusl sklmsklm yang dlrangka
kera[aan mlsalnya pemblnaan Lebuhraya uLaraSelaLan dan pemblnaan sklm rumah murah pada
perLengahan 1980an

engeluaran konLrak ker[a dan perkhldmaLan kepada konLrakLor luar yang sebelum dllaksanakan
oleh kera[aan seperLl
medan leLak kereLa kuLlpan sampah perkhldmaLan Lermlnal konLena elabuhan klang dan
pembangunan Lelekomunlkasl

Membenarkan persalngan swasLa yang sebelum lnl dlmonopoll oleh plhak kera[aan Sebagal
conLohnya pelancaran saluran 1v3 pada 1984 yang dlmlllkl oleh SlsLem 1elevlsyen Malaysla 8erhad
unLuk memberl salngan kepada 8adlo 1elevlsyen Malaysla 81MSelepas 20 Lahun uasar enswasLaan
Malaysla1 lnl Lerus dlamalkan dengan meluas dan beglLu banyak pro[ek Lerus dlberlkan kepada
syarlkaLsyarlkaL awam yang dlswasLakan yang kemudlan men[ana beglLu banyak keunLungan

Pubungan MasyarakaL Slvll uan uasar enswasLaan ul Malaysla

1radlsl Marxls LeruLama yang dlpeloporl oleh AnLonlo Cramscl menganallsa bagalmana slsLem
kaplLallsme beglLu ber[aya dan meluas Lanpa ada revolusl oleh golongan peker[a dl Lropah pada abad
ke20 Cramscl mendapaLl ke[ayaan uLama slsLem kaplLallsme adalah kerana ke[ayaan mereka
menguasal masyarakaL slvll menerusl hegemonl lalLu perseLu[uan unLuk mendapaLkan kuasa Lanpa
kekerasan 1akrlfan laln berhubung masyarakaL slvll adalah sebagal saLu kesaLuan slvll
dlLer[emahkan sebagal ruang Llndakan yang bebas darlpada pengaruh pemerlnLah dan amaL berpoLensl
unLuk menggerakkan penenLangan pollLlk Lerhadap reglm pemerlnLah LeruLama yang berslfaL ollgarkl
MasyarakaL slvll adalah saLu seL lnsLlLusl bukan kera[aan yang mempunyal kekuaLan unLuk menglmbangl
kuasa kera[aan menghalang Llndak Landuk pemerlnLah yang berLenLangan dengan nllal kemanuslaan
MasyarakaL slvll [uga berLlndak sebagal pengawal keamanan dan pen[aga kepenLlngan umum
MasyarakaL slvll [uga adalah sebuah lnsLlLusl yang mampu menghalang pemerlnLah darlpada
mendomlnasl dan memanlpulasl ma[orlLl masyarakaL Selaln lLu masyarakaL slvll keblasaannya
dlgunakan unLuk men[elaskan hubungan soslal yang bukan saha[a semaLamaLa ebrslfaL persendlrlan
aLau awam LeLapl hubungan soslal yang Lerkandung dl dalam sesebuah organlsasl yang berslfaL sukarela
yang berLu[uan memoralkan slsLem yang Lelah sedla wu[ud la dapaL dlllhaL dl dalam konLeks kesaLuan
soslal seperLl perLubuhan bukan kera[aan nCC persaLuanpersaLuan dewan pernlagaan dan
sebagalnyaualam kerangka pemlklran Marxls lnl perblncangan mengenal masyarakaL slvll mesLllah
menumpukan kepada perblncangan dalam konLeks kesaLuan slvll yang berslfaL sebagal penenLang
kepada pemerlnLah la [uga membawa maksud konsep masyarakaL slvll sebagal agen perubahan
Lerhadap slsLem pollLlk sesebuah negara Sebagal kesan darlpada perblncangan lnl allran pemlklran
Marxls mengemukakan Leorl bahawa enLlLl soslal yang dllabel masyarakaL slvll lLu berfaedah berfungsl
aLau amaL dlperlukan dl dalam masyarakaL kewu[udannya akan membawa kepada pembenLukan
kehldupan soslal yang ldeal dalam hubungan hldup bermasyarakaL dan bernegaraada zaman sekarang
konsepsl Lerhadap masyarakaL slvll Lldak lagl berbenLuk neuLral dan ldea mengenal masyarakaL slvll
adalah ldea pollLlk uan Cramscl menegaskan bahawa manamana plhak yang dapaL menguasal
masyarakaL slvll akan memperolehl kuasa dan sesebuah kera[aan lLu akan men[adl kuaL kerana
sokongan kelompok lnl yang memalnkan peranan penLlng dl dalam negara ul dalam konLeks Malaysla
kelas perLengahan menguasal sebahaglan besar masyarakaL slvll menerusl pembablLan dan memegang
[awaLan[awaLan Llnggl dl dalam badanbadan masyarakaL slvll serLa melahlrkan leblh ramal anggoLa
kelas perLengahan serLa perluasan kelas lnl akan mengukuhkan kera[aanul slnllah pendekaLan ekonoml
pollLlk amaL [elas serLa berguna dalam mellhaL pelaksanaan dasar penswasLaan dl negaranegara dunla
Menggunakan Llndakan aLau pollsl berslfaL ekonoml dan pada masa yang sama mampu mengukuhkan
pollLlk sesebuah kera[aan dapaL memasLlkan kelangsungan mereka memegang kuasa kebanyakan kelas
menengah lahlr menerusl faedah dan lmbuhan besar yang dlsalurkan menerusl dasar lnl dan mereka
yang menlkmaLl pelbagal lmbuhan dan dengan kehendak yang dlpenuhl akan men[adl pengawal kepada
sesebuah kera[aan!lka dl Malaysla kalLan pelaksanaan uasar Lkonoml 8aru uL8 dengan uasar
enswasLaan adalah [elas dan men[adl sasaran kera[aan unLuk membanLu kaum 8umlpuLera mencapal
sasaran 30 peraLus pemlllkan saham aLau ekulLl syarlkaL pada 1990 ada 1970 pemlllkan saham oleh
8umlpuLera hanya seklLar 24 peraLus dan bagl Lempoh 1981 hlngga 1983 [umlah lLu menlngkaL kepada
17 peraLus dan pada 1990 [umlah keseluruhan saham 8umlpuLera Lermasuk saham persendlrlan dan
amanah mencecah 31 peraLus saham eraLusan yang menlngkaL lnl [uga menun[ukkan dasar lnl Lelah
ber[aya membanLu kera[aan mencapal asplrasl unLuk menyakslkan kaum 8umlpuLera lnl mencapal
ke[ayaan ekonoml yang merapaLkan [urang dengan kaum laln dan pada masa yang sama melahlrkan
golongangolongan ellL dan kelaskelas yang berplhak kepada kera[aanuasar penswasLaan ber[aya
menukar konsep masyarakaL slvll sebelum lnl yang dlanggap sebagal kumpulan penyemak pengkrlLlk
pemanLau dan penenLang kepada kera[aan kepada kumpulan yang kuaL menyokong sesebuah kera[aan
berlkuLan keperluan hldup yang ber[aya dlpenuhl oleh kumpulan lnl dan gan[aran yang dlnlkmaLl
mereka

lhak ?ang 1er[e[as 8erlkuLan uasar enswasLaan Menerusl pendekaLan ekonoml pollLlk [uga dua
golongan yang Ler[e[as dan menanggung kesan langsung ekoran dasar lnl adalah rakyaL yang Lldak
berkepenLlngan dl dalam kera[aan aLau parLlparLl pemerlnLah Mereka lnl adalah rakyaL blasa yang
Lldak mempunyal [awaLan Llnggl dan Lerpaksa menanggung kos yang Llnggl bagl mendapaLkan
perkhldmaLan darlpada kera[aan Sebelum penswasLaan rakyaL hanya perlu membayar kos yang sedlklL
unLuk perkhldmaLan kera[aan seperLl penggunaan lebuh raya Larlf Lenaga elekLrlk dan alr mlsalnya
perkhldmaLan pembenLungan dan sebagalnya 8agalmanapun bayaran lLu kemudlan menlngkaL leblh
Llnggl apablla dasar lnl dllaksanakan kerana sekLor awam yang men[adl penaung rakyaL mula beroperasl
bagl mencarl keunLungan dan men[ana kekayaan kepada negara uengan mudah dasar lnl
menclpLa keunLungan yang besar melalul Lekanan kepada rakyaL yang perlu membayar harga yang Llnggl
unLuk perkhldmaLanperkhldmaLan kera[aan Sehlngga dl dalam masyarakaL perbezaan adalah amaL
[elas dl anLara kelaskelas lalLu kelas aLasan dan perLengahan leblh mudah dlkenalpasLl kerana
kemampuan mereka unLuk menggunakan perkhldmaLanperkhldmaLan swasLa yang leblh mahal
manakala golongan bawahan cenderung unLuk mendapaLkan perkhldmaLan kera[aan yang maslh ada
bagl perkhldmaLan kerana kos yang murah lnl [elas sekall memberl lmpllkasl buruk kepada sekLor
keba[lkan kepada rakyaL LeruLama yang mlskln dan Lldak mempunyal pendapaLan Llnggl Colongan
laln yang menghadapl kesan langsung ekoran dasar lnl adalah kumpulan peker[a SyarlkaL awam yang
dlswasLakan Lerleblh dahulu akan melaksanakan proses pengecllan organlsasl bagl menlngkaLkan
kecekapan syarlkaL dan memakslmumkan penggunaan Lenaga ker[a elaksanaan dasar lnl menyakslkan
beglLu ramal peker[a yang dlberl plllhan unLuk persaraan awal dengan [umlah pampasan yang Lldak
seLlmpal aLau dlberhenLlkan Lanpa adanya slsLem sokongan yang dapaL membanLu golongan peker[a
selepas proses pengecllan organlsaslklkerl (1998) dl dalam ka[lannya unLuk 8ank uunla menyaLakan
bahawa para peker[a LerbablL dan kesaLuan seker[a perlu dlmaklum mengenal proses reformasl apablla
sesebuah organlsasl awam lngln dlswasLakan dan memasLlkan peker[a menerlma manfaaL menerusl
dasar berkenaan seperLl mekanlsme pemlllkan melalul saham peker[a Selaln lLu peker[a yang
dlberhenLlkan perlu dlberl pampasan seLlmpal dan sokongan pendapaLan yang laln bagl men[amln
keba[lkan golongan peker[a dan membanLu mereka men[alanl proses lnLergrasl semula ke dalam
pasaran buruh dl samplng menghapuskan halanganhalangan ke arah penclpLaan peluang peker[aan
baruembayaran pampasan menerusl sklm pemberhenLlan sukarela merupakan amalan blasa bagl
mengurangkan peker[a sesebuah organlsasl apablla berlaku penswasLaan dan kera[aan perlu
memalnkan peranan penLlng seperLl menyedlakan [arlngan keselamaLan soslal unLuk membanLu
peker[a ensLrukLuran semula peker[a adalah sesuaLu yang perlu blarpun proses penswasLaan Lldak
berlaku kerana la adalah sebahaglan proses dalam menlngkaLkan keupayaan syarlkaL LeruLama yang
senLlasa mengalaml keruglan Maka dalam hal lnl [elas golongan peker[a senLlasa Lerdedah kepada
rlslko persaraan awal dan kehllangan punca pendapaLan uLama serLa memerlukan laLlhan semula bagl
memasukl pasaran buruh1ansel (1998) yang men[alankan ka[lan Lerhadap peker[a dl 1urkl yang
dlberhenLlkan berlkuLan penswasLaan mendapaLl golongan peker[a bawahan pallng Leruk Ler[e[as
berlkuLan kehllangan sumber pendapaLan uLama berbandlng peker[apeker[a yang leblh muda peker[a
yang berpendldlkan dan mereka yang beker[a sendlrl uarlpada aspek keba[lkan pula keadaan adalah
leblh Leruk selepas dlberhenLlkan berlkuLan keLladaan [arlngan keselamaLan soslal yang efekLlf dl negara
berkenaan 8erlkuLan lLu sebahaglan besar darlpada 1248 responden yang dlka[l berhasraL unLuk
kemball semula kepada peker[aan lama bagl menlngkaLkan Lahap keba[lkan merekalreLwell 8enus dan
C'Leary (1999) men[alankan penllalan semula Lerhadap kesan program buruh akLlf membablLkan
mereka yang Ler[e[as seperLl dlberhenLlkan aLau Lerpaksa bersara awal berlkuLan pelaksanaan
penswasLaan serLa lalnlaln pensLrukLuran ekonoml rogram buruh akLlf Lelah menlmbulkan
perdebaLan berlkuLan perbezaan pandangan bagalmana golongan peker[a lnl dapaL dlbanLu uua
pendapaL yang senLlasa bercanggah dalam menyedlakan leblh banyak peluang peker[aan adalah
pembablLan kera[aan dan peranan plhak pelabur aLau swasLa Ada plhak yang mengaLakan langkah yang
berslfaL kos efekLlf unLuk menlngkaLkan peluang peker[aan adalah menerusl penclpLaan lkllm pelaburan
yang balk dan mengurangkan campur Langan kera[aan dalam pasaran enyerLaan kera[aan hanya
dlbenarkan dalam memberl laLlhan kemahlran kepada mereka yang mengganggur supaya membolehkan
mereka kemball bersalng dalam pasaran buruh ka[lan berkenaan mencadangkan supaya
programprogam laLlhan kepada peker[a yang Ler[e[as LersebuL dladakan Lermasuk memberl peker[aan
semenLara yang berslfaL kemasyarakaLan dan mengadakan pemanLauan Lerperlncl unLuk menganallsa
Lren Lerklnl pasaran buruh serLa membolehkan mereka menerlma laLlhan bersesualan unLuk bersalng
semulaka[lan erLubuhan 8uruh AnLarabangsa lLC (1996) mengenal kesan penswasLaan dl aklsLan
mellhaL lsu peker[a darl suduL sLaLlk dan dlnamlk uarl perspekLlf yang sLaLlk apa yang berlaku Lerhadap
peker[a dan sekLor peker[aan dl aklsLan berlkuLan penswasLaan adalah relevan dan aspek dlnamlk pula
adalah bldang peker[aan berhubung rapaL dengan ob[ekLlf kera[aan unLuk menlngkaLkan produkLlvlLl
ualam [angka masa pan[ang penlngkaLan produkLlvlLl dan ekonoml akan mewu[udkan suasana poslLlf
kepada perLumbuhan peker[aan walaupun plhak peker[a menerlma kesan agak negaLlf ul
aklsLan penswasLaan menyebabkan peker[apeker[a dl sekLor awam kehllangan perllndungan soslal
mereka yang sebelum lnl dlsedlakan oleh kera[aan sebelum proses penswasLaan kebanyakan peker[a
[uga Lerpaksa men[alanl laLlhan kemahlran semula bagl menyesualkan dlrl dengan organlsasl baru yang
berLu[uan menlngkaLkan keunLungan syarlkaLWllde (1999) yang men[alankan ka[lan mengenal peranan
ma[lkan dalam proses penswasLaan men[elaskan bahawa golongan peker[a dan kesaLuan seker[a perlu
dlberl pen[elasan Lerperlncl mengenal segala aspek yang membablLkan mereka dalam proses berkenaan
dan ma[lkan perlu mengambll apa yang Lerbalk unLuk memasLlkan proses LersebuL ber[alan dengan
lancar LaLlhan unLuk menlngkaLkan kecekapan pengurusan perlu dllkuLl oleh [abaLan pengurusan
supaya semua aspek penswasLaan dapaL dlLanganl khususnya pengendallan Lenaga buruh8agl
men[elaskan fenomena lnl darl suduL ekonoml pollLlk maka amaL LepaL [lka pendekaLan Leorl Marxlsme
dan konfllk anLara kelas AnLara pandangan krlLlkal karl Marx adalah asas keLldakselmbangan kuasa
anLara kelaskelas 8agl pendukung llberal bor[uls lalLu pemlllk fakLorfakLor pengeluaran dan golongan
proleLarlaL lalLu peker[a sepaLuLnya mempunyal kebolehan membenLuk persefahaman aLau
perhubungan yang aman dan bermanfaaL 8agl Marx bor[uls dan proleLarlaL Lerperangkap dl dalam saLu
hubungan yang beraL sebelah eker[apeker[a yang menganggur dan keLldakmampuan mereka
menyusun gerakan peker[a memberlkan kaplLalls kuasa dl dalam semua perblncangan 1ekanan aklbaL
persalngan dan usaha menclpLa keunLungan yang pallng makslmum menyebabkan bor[uls dengan ke[am
mengekplolLasl peker[a dl bawah mereka Lach sysLem of producLlon creaLes rullng and ruled classes
Lach epoch ls marked by a parLlcular way of exLracLlng lncome for Lhe rulers ln 8oman Llmes whoever
owned a slave owned a clalm on ouLpuL ln feudal Llmes lords owned a clalm on a ouLpuL of serfs under
caplLallsm owners of facLorles and land owned a clalm on Lhe ouLpuL of Lhelr wage laborers"Modern
lndusLry has converLed Lhe llLLle workshop of paLrlarchal masLer lnLo Lhe greaL facLory of lndusLrlal
caplLallsLs Masses of laborers crowded lnLo Lhe faLory are organlzed llke soldlers As prlvaLe of Lhe
lndusLrlal army Lhey are placed under Lhe command of a perfecL hlerarchy of offlcers and seargenLs noL
only are Lhey slaves of Lhe bourgeols class and of Lhe bourgeols sLaLe Lhey are dally and hourly
enslaved by Lhe machlne by Lhe overlooker and above all by Lhe lndlvldual bourgeols manufacLurer
hlmself 1he more openly Lhls despoLlsm proclalms galn Lo be lLs end and alm Lhe more peLLy Lhe more
haLeful and Lhe more emblLLerlng lL ls"

Marx dan Lngels Marx berhu[ah bahawa penumpuan kekayaan dl dalam Langan segellnLlr
kaplLalls seLerusnya membawa kepada penghapusan sebllangan besar peker[a ualam masa yang sama
Leknologl yang LuruL men[adl sebahaglan komponen dasar penswasLaan lnl secara berperlngkaL akan
mengganLlkan peker[a mewu[udkan pengangguran dan menghadkan bayaran ga[l kepada Lenaga buruh
lnllah reallLl yang sedang dlalaml oleh pasaran buruh dl semua negara yang mengamalkan dasar lnl
sebagal pengukuhan kepada ekonoml dan pollLlk negara LerbablL erspekLlf 1eorl Lkonoml ollLlk klaslk
1erhadap uasar enswasLaan Asas pendekaLan Leorl ekonoml pollLlk klaslk aLau llberllsme yang dlkenall
sebagal Lalssezlalre Lalssezasser" mengangkaL pandangan mengenal keblmbangan campur Langan
kera[aan yang keLerlaluan dl dalam pasaran dan usaha membebaskan pembebasan lndlvldu darlpada
Lekanan negara lhak llberal yakln Lerhadap usaha memlmpln ke arah pasaran bebas ualam
konLeks klaslk lnl Lokoh uLama pendekaLan lnl adalah lrancols Cuesnay (16941774) Adam SmlLh
(17231790) dan uavld 8lcardo (17721823) yang menolak sepenuhnya penyerLaan kera[aan dl dalam
pasaran ekonoml kerana la men[e[askan masyarakaL dalam mencarl kekayaan serLa menclpLa
keunLungan Cuesnay menguLuk campur Langan kera[aan dl dalam pasaran kerana men[e[askan
masyarakaL selaras dengan slogan pendekaLan lnl lalLu Lalssezlalre Lalssezasser" yang bermaksud
leL be leL pass" yang [uga mempunyal semangaL [angan campur Langan blarkan kaml sendlrlan" yang
dlLu[ukan kepada kera[aan aLau negara SmlLh menylfaLkan kera[aan sebagal berbahaya dan Lldak
boleh dlpercayal serLa Lldak boleh akLlf dl dalam pasaran bebas yang menyokong lnlslaLlf lndlvldu
pemlllkan harLa swasLa dan campur Langan yang Lerhad oleh kera[aan keadaan lLu boleh dlgambarkan
menerusl pernyaLaan SmlLh dl dalam karyanya 1he WealLh Cf naLlon seperLl dl bawah Accordlng Lo
Lhe sysLem of naLural llberLy Lhe soverelgn has only Lhree duLles Lo aLLend Lo Lhree duLles of greaL
lmporLance lndeed buL plaln and lnLelllglble Lo common undersLandlng flrsL Lhe duLy of proLecLlng Lhe
socleLy from Lhe vlolence and lnvaslon of oLher lndependenL socleLy secondly Lhe duLy of proLecLlng as
far as posslble every member of Lhe socleLy from Lhe ln[usLlce or oppresslon of every oLher member of
lL or Lhe duLy of esLabllshlng an exacL admlnlsLraLlon of [usLlce and Lhlrdly Lhe duLy of erecLlng and
malnLalnlng cerLaln publlc works dan cerLaln publlc lnsLlLuLlons whlch lL can never be for Lhe lnLeresL of
any lndlvldual or small number of lndlvlduals Lo erecL and malnLaln because Lhe proflL could never
repay Lhe expence Lo any lndlvldual or small number of lndlvlduals Lhough lL may frequenLly do much
more Lhan repay lL Lo Lhe greaL socleLy"

Melalul pendekaLan klaslk lnl [elas peranan kera[aan hanya unLuk berLlndak sebagal pellndung kepada
anggoLa masyarakaL menerusl bldang perundangan dan memblna kemudahankemudahan rakyaL
Walaupun dasar penswasLaan dlkaLakan sebagal saLu proses mellberallsaslkan pasaran dengan
pengurangan peranan kera[aan dl dalam pasaran la hanya berlaku pada suduL Leorl saha[a lnl
kerana dasar penswasLaan membolehkan kera[aan aLau sesebuah negara memalnkan peranan leblh
besar dl dalam pasaran SyarlkaLsyarlkaL awam yang dlswasLakan mempunyal kuasa monopoll dan
kera[aan LeLap mempunyal kepenLlngan serLa suara dl dalam organlsaslorganlsasl LersebuL melalul
pemlllkan saham bersama aLau menerusl pelanLlkan wakllwakll aLau lndlvldulndlvldu yang
berkepenLlngan unLuk mellndungl hakhak kera[aan dl dalam syarlkaL Pubungan kera[aan dan lndlvldu
LerbablL pula memudahkan pemberlan konLrakkonLrak besar kepada mereka unLuk dllaksanakan
menerusl syarlkaLsyarlkaL swasLa uengan lLu kera[aan mempunyal kuasa penuh dl dalam
pasaran dan memudahkan proses penclpLaan keunLungan dengan memberl perkhldmaLan berca[ Llnggl
kepada rakyaL umum 8ukLl yang nyaLa pula kemudahankemudahan rakyaL yang dlsebuL publlc
works" LuruL mengalaml proses penswasLaan dan sebahaglan besarnya mengenakan bayaran unLuk
rakyaL mendapaLkan perkhldmaLan enguasaan kera[aan dl dalam pasaran lnl LerbukLl dengan kenalkan
ca[ aLau bayaran bagl sebahaglan besar pro[ek aLau perkhldmaLan yang Lelah dlswasLakan yang
men[elaskan lagl beLapa pengaruh kera[aan dapaL menenLukan hala Lu[u pasaran LempaLan Anallsa
uasar enswasLaan secara keseluruhannya Lelah ber[aya mengukuhkan sesebuah kera[aan yang
melaksanakannya dan bagl pollLlk dunla la Lelah ber[aya mengurangkan popularlLl ldeologl komunls
yang berLu[uan menghapuskan penlndasan aLara kelaskelas yang dlsebabkan oleh pemlllkan harLa
swasLa ke[ayaan besar dasar lnl Lldak dapaL lagl dlLandlngl oleh manamana kera[aan sekallpun
Lermasuk komunls dl Chlna 8ussla dan negaranegara bekas komunls Lropah 1lmur kerana la memberl
manfaaL yang Lerlalu besar kepada sesebuah kera[aan kesan ekonoml dan pollLlk yang kukuh

Selaln men[ana pendapaLan negara dan pengukuhan ekonoml kelahlran ramal kelaskelas
menengah dan aLasan yang menglsl peranan sebagal masyarakaL slvll akan men[adl pengawal kepada
slsLem pollLlk dan memasLlkan kera[aan yang melaksanakan dasar lnl Lerus kukuh Mereka akan
dlkaLakan sebagal pengawal kera[aan kerana amaL penLlng memellhara kera[aan darlpada unsurunsur
yang boleh menldakkan mereka darlpada menlkmaLl lmbuhan serLa keselesaan hldup hasll dasar lnl
erallhan syarlkaL awam kepada swasLa memberl ruang kepada kera[aan unLuk meluaskan kewu[udan
masyarakaL slvll LeruLama yang menlkmaLl banyak lmbuhan darl segl kemewahan dan keperluan hldup
Secara rlngkas menerusl dasar lnl kera[aan sebenarnya Lelah ber[aya menguasal dua elemen penLlng
lalLu ekonoml dan pollLlkSlsLem pollLlk yang Leguh dan pendapaLan yang besar ber[aya dlperolehl
darlpada dasar lnl lhak yang men[adl mangsa adalah rakyaL kerana Lerpaksa menanggung kos yang
Llnggl menerusl dasar lnl dan la pula semakln menlngkaL umumnya keunLungan yang dlperolehl
syarlkaLsyarlkaL swasLa lnl adalah darlpada rakyaL yang perlu membayar harga mahal unLuk menlkmaLl
sesuaLu perkhldmaLan mellpuLl slsLem [alan raya Lelekomunlkasl elekLrlk dan lalnlaln lagl ulblmbangl
keglaLan yang Lerlalu menekankan kepada keunLungan akan menghakls nllalnllal murnl dalam sesebuah
masyarakaL

uengan lLu pada pendapaL saya pelaksanaan dasar lnl memerlukan keselmbangan yang LellLl yang
memberl faedah kepada kera[aan sekLor swasLa dan penLlngnya rakyaL dlllndungl dan bukan
dleksplolLasl semaLamaLa unLuk keunLungan segellnLlr plhak LerLenLu Mungkln selepas berdekad
dllaksanakan dengan meluas akan sampal pada saLu LlLlk seLlap negara unLuk mellhaL semula kesan
kesan negaLlf dasar penswasLaan lnl seLerusnya menyedlakan saLu perancangan alLernaLlf unLuk
membolehkan hasllnya dlnlkmaLl oleh semua laplsan rakyaL Lanpa ada dlskrlmlnasl


1 8erdasarkan laporan 8ancangan Malaysla kelapan 8Mk8 98 pro[ek uLama negara Lelah dlswasLakan
membablLkan pelbagal sekLor seperLl pemblnaan pengangkuLan elekLrlk gas dan sebagalnya
Manakala se[ak 1983 sebanyak 203 syarlkaL Lelah dlswasLakan dengan ekuLlLl 8umlpuLera mencecah
236 peraLus pada Lahun 2000 dengan nllal meleblhl 8M8 blllon bagl saham pemlllkan syarlkaL awam
yang dlswasLakan saha[a Lldak Lermasuk saham amanah dan saham persendlrlan