Pravilnik o uvjetima i nainu provedbe tehnike zatite

NN 198/03

Institut za sigurnost Zagreb d.d.

MINISTAR UNUTARNJIH POSLOVA 3163 Na temelju lanka 60. stavka 1., podstavka 5. Zakona o privatnoj zatiti ("Narodne novine" broj 68/03) ministar unutarnjih poslova donosi

PRAVILNIK O UVJETIMA I NAINU PROVEDBE TEHNIKE ZATITE

NN 198/03 lanak 1. Tehnika zatita predstavlja skup radnji kojima se neposredno ili posredno zatiuju ljudi i njihova imovina, a provodi se tehnikim sredstvima i napravama te sustavima tehnike zatite kojima je osnovna namjena sprjeavanje protupravnih radnji usmjerenih prema tienim osobama ili imovini kao to su: protuprovalno djelovanje protuprepadno djelovanje i protusabotano djelovanje. lanak 2. Sustav tehnike zatite predstavlja povezivanje dvaju ili vie sredstava, naprava i ure aja koji zajedno ine funkcionalnu cjelinu. Sredstvima i napravama te sustavima tehnike zatite smatraju se oni koji su izvedeni, odravani i servisirani sukladno odredbama ovoga Pravilnika. lanak 3. Sredstvima i napravama tehnike zatite, u smislu ovoga Pravilnika, razumijevaju se: 1. sredstva i naprave za tjelesno sprjeavanje nedoputenog ulaska osoba u tieni objekt, a osobito: specijalne ograde; specijalne rampe i barikade; protuprovalna vrata; sve vrste brava sa serijskim brojem ili kodom; specijalne gra evne konstrukcije; neprobojna stakla i sline konstrukcije; oprema za pohranu, uvanje i prijenos vrijednosti, predmeta i dokumenata (kase, trezori, sigurnosni spremnici i sl.); naprave za detekciju metalnih predmeta; rendgenski ure aji za kontrolu prtljage; druga mehanika i/ili elektro-mehanika sredstva i naprave propisana u postupku provedbe tehnike zatite.

www.institutzasigurnost.hr

Institut za sigurnost Zagreb d.d.

2. 3. 4.

elektroniki sigurnosni sustavi koji omoguuju uinkovitu zatitu tienog objekta, a osobito: protuprovalni i protuprepadni sustavi s javljaima raznih izvedbi (aktivnim i pasivnim); sustavi kontrole i registracije prolaza; sustavi kojima se obavlja stalni nadzor nad tienim objektom s jednog mjesta (video nadzorni sustavi); sustavi centralnog prijama i signalizacije alarma - Centralni dojavni sustav i Centralni tehniki nadzor (u daljnjem tekstu: CDS, CTN); integralni sustavi zatite s najmanje jednim (1) nadzornim mjestom unutar tienog objekta. sredstva i naprave za neposrednu zatitu ljudi: protuprepadni alarm. protusabotani elementi: - specijalna runa ogledala za pregled podvozja vozila.

Sustavima iz stavka 1. toke 2. ovoga lanka omoguava se provedba plana postupanja u izvanrednim sluajevima (provala i sl.), rekonstrukciju doga aja, odnosno okolnosti koje su prethodile nastupanju izvanrednog sluaja, nadzor nad radom i budnosti osoblja zaduenog za sigurnost objekta i provedbe propisanog radnog reima na objektu te zatita povjerljivih podataka i informacija od poslovnog i drugog interesa koji su pohranjeni u raunalima. Zatita povjerljivih podataka i informacija iz stavka 2. ovoga lanka mora imati minimalno tri razine: fizika barijera pristupa prostoriji u kojoj se nalaze podaci; mehaniko zakljuavanje raunala (hardverska zatita) i zatita pomou lozinke i odziva (softverska zatita).

lanak 4. Provedba tehnike zatite razumijeva: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. snimku postojeeg stanja tienog objekta i analizu problema s ocjenom; izradbu prosudbe ugroenosti; izradbu sigurnosnog elaborata; definiranje projektnog zadatka; projektiranje sustava tehnike zatite; izvedbu sustava tehnike zatite; struni nadzor nad izvedbom radova; obavljanje tehnikog prijama sustava tehnike zatite; odravanje i servisiranje sustava tehnike zatite; uporaba sustava tehnike zatite.

Provedba tehnike zatite provodi se iskljuivo unutar perimetra tehnike zatite koji odvaja tieni prostor ili gra evinu od okolnog prostora.

www.institutzasigurnost.hr

Institut za sigurnost Zagreb d.d.

lanak 5. Snimka postojeeg stanja tienog objekta i analiza problema s ocjenom temelji se na prikupljenim podacima o: postojeim mjerama zatite, broju, tipu i nainu izvravanja dosadanjih tetnih doga anja i visini teta izazvanih dosadanjim tetnim doga anjima. lanak 6. Prosudba ugroenosti izra uje se na temelju podataka o: 1. 2. 3. 4. vrsti, namjeni, veliini i izgledu objekta, lokaciji i okruenju te gra evnim i ostalim svojstvima objekta; vrsti i broju stalnih i povremenih korisnika; reimu rada i nainu koritenja objekta; opremi, predmetima i dokumentima koji e se u objektu nalaziti ili se ve nalaze te stupnju rizika od njihova oteenja, otu enja ili unitenja;

Prosudba ugroenosti izra uje se primjenom priznatih pravila u provedbi tehnike zatite. Priznata pravila u provedbi tehnike zatite, u smislu ovoga Pravilnika, su odgovarajue hrvatske norme, a u nedostatku hrvatskih normi primjenjuju se odgovarajue europske odnosno me unarodne norme (EN, IEC, ISO), odnosno druge specijalizirane norme te prihvaena pravila struke. Pravne i fizike osobe registrirane za obavljanje poslova tehnike zatite, na osnovu podataka iz stavka 1. toaka 1. - 4. ovoga lanka, tieni objekt kategoriziraju u jednu od est (6) kategorija koje sadre obvezatne mjere zatite: 1. 2. 3. I. kategorija - NAJVII STUPANJ ZATITE koji predvi a: mehaniku i tehniku zatitu kojom se signalizira neovlaten ulazak u tieni prostor i dojavljuje na CDS, tehniku zatitu kojom se prati kretanje u tienom prostoru i pojedinano tienim prostorijama (kontrola prolaza i video nadzor) uz video zapis, zatitu pojedinanih vrijednosti pomou specijalnih kasa, trezora i sl., integralnu zatitu s najmanje jednim (1) lokalnim nadzornim mjestom i sustavom veze sa zatitarima na tienom objektu, sigurnosni Plan postupanja i procedure u sluajevima pretpostavljenih incidentnih situacija. II. kategorija - VISOKI STUPANJ ZATITE koji predvi a: mehaniku i tehniku zatitu kojom se signalizira neovlaten ulazak u tieni prostor i dojavljuje na CDS, tehniku zatitu kojom se prati kretanje u tienom prostoru (kontrola prolaza i video nadzor) uz video zapis, integralnu zatitu s najmanje jednim (1) lokalnim nadzornim mjestom i sustavom veze sa CDS-om. III. kategorija - VII STUPANJ ZATITE koji predvi a: mehaniku i tehniku zatitu kojom se signalizira neovlaten ulazak u tieni prostor i dojavljuje na CDS, tehniku zatitu kojom se prati kretanje u tienom prostoru (kontrola prolaza i video nadzor) uz video zapis.
www.institutzasigurnost.hr

Institut za sigurnost Zagreb d.d.

4. 5. -

IV. kategorija - SREDNJI STUPANJ ZATITE koji predvi a: mehaniku i tehniku zatitu kojom se na licu mjesta zvuno ili svjetlosno signalizira neovlaten ulazak u tieni prostor, video nadzor kojim se prati kretanje u tienom prostoru uz video zapis. V. kategorija - NII STUPANJ ZATITE koji predvi a: mehaniku i tehniku zatitu kojom se na licu mjesta zvuno ili svjetlosno signalizira neovlaten ulazak u tieni prostor, VI. kategorija - MINIMUM ZATITE koji predvi a: mehaniku zatitu bez uporabe elektronikih naprava, obine cilindarske brave, obine ograde bez tehnikih elemenata (osim za stanove). lanak 7.

6. -

Na temelju izra ene prosudbe ugroenosti izra uje se sigurnosni elaborat. Sigurnosnim elaboratom se odre uje optimalna razina tehnike zatite, integralne zatite, kao i povezanost sa inim tehnolokim sustavima na objektu. Sigurnosnim elaboratom utvr uju se: 1. zahtjevi koje moraju ispunjavati sustavi koji nisu sustavi tehnike zatite, ali utjeu na sigurnost objekta i pouzdan rad sustava tehnike zatite (primjerice, sustav napajanja elektrinom energijom, rasvjeta i sl.); gra evni i slini zahtjevi od znaaja za pravilan i pouzdan rad sustava tehnike zatite (primjerice, niveliranje terena, sigurnosni razmaci, ure enje okolia i sl.). lanak 8. Na temelju izra enog sigurnosnog elaborata i posebnih zahtjeva korisnika objekta izra uje se projektni zadatak. Projektnim zadatkom utvr uju se sve veliine (parametri) potrebni za izradbu projekta sustava tehnike zatite, a osobito: 1. vrsta tehnike zatite; 2. smjetaj centra tehnike zatite; 3. smjetaj ure aja i opreme; 4. nain polaganja instalacija. lanak 9. Projektiranje sustava tehnike zatite obuhvaa: 1. 2. 3. 4. odabir vrste i opsega tehnike zatite; odabir ure aja i opreme; razradu koncepcije tehnike zatite; izradbu projektne dokumentacije. lanak 10.

2.

www.institutzasigurnost.hr

Institut za sigurnost Zagreb d.d.

Projektnu dokumentaciju smiju izra ivati samo pravne i fizike osobe registrirane za obavljanje poslova tehnike zatite, na nain i pod uvjetima utvr enim Zakonom o privatnoj zatiti ("Narodne novine", broj 68/03.). Projekt sustava tehnike zatite mora biti izra en sukladno propisima koji ure uju poslove projektiranja. Snimka postojeeg stanja tienog objekta i analiza problema s ocjenom, prosudba ugroenosti, sigurnosni elaborat i projektni zadatak, ine sastavni dio projekta sustava tehnike zatite. lanak 11. Za ugradnju sustava tehnike zatite, za kategorije zatite I., II. i III. iz lanka 6.stavka 4. ovoga Pravilnika izra uje se projekt izvedbenog stanja. Za ugradnju sustava tehnike zatite kao i pojedinanih naprava i ure aja tehnike zatite, za kategorije IV., V. i VI. iz lanka 6. stavka 4. ovoga Pravilnika izra uje se skica (crte), a za kategoriju zatite I. obvezno se izra uje i izvedbeni (glavni) projekt sukladno posebnim propisima o gradnji. lanak 12. Projekt sustava tehnike zatite obavezno se izra uje za objekte kategorizirane u kategoriju I. navedene u lanka 5. Zakona o minimalnim mjerama zatite u poslovanju s gotovim novcem i vrijednostima ("Narodne novine" br. 173/03) te za sve one objekte za koje je prosudbom ugroenosti i sigurnosnim elaboratom utvr eno postojanje poveanih opasnosti od poduzimanja protupravnih radnji (objekti u kojima se stalno ili povremeno okuplja vei broj ljudi, pohranjuje i uva imovina vee vrijednosti i sl.). lanak 13. Provedbu tehnike zatite iz lanka 4., toke 1. - 5. ovoga Pravilnika nadzire odgovorna osoba u pravnoj osobi odnosno fizika osoba u postupku provedbe unutarnjeg nadzora.

lanak 14. Osobe iz lanka 10. stavka 1. ovoga Pravilnika dune su osigurati sigurnu pohranu projekta tehnike zatite te voditi evidenciju o svim izra enim kopijama. Svaka izra ena kopija mora biti brojano oznaena. Kopiju projekta, odnosno uvid u projektnu dokumentaciju smiju imati osobe koje imaju ovlast za obavljanje poslova tehnike zatite propisane razine. Projekt tehnike zatite je poslovna tajna i ne moe biti dijelom idejnog, glavnog ili izvedbenog gra evinskog projekta. lanak 15. Izvedba tehnike zatite razumijeva: 1. izvedbu instalacija; 2. ugradnju ure aja i opreme; 3. programiranje, podeavanje (parametriranje) i ispitivanje sustava tehnike zatite te njegovo putanje u probni rad; 4. verifikacija ure aja i opreme, odnosno sustava i tehniki prijem; 5. izradbu uputa za rukovanje; 6. obuku osoblja.

www.institutzasigurnost.hr

Institut za sigurnost Zagreb d.d.

lanak 16. Izvedbi instalacija tehnike zatite i ugradnji ure aja i opreme, prethode pripremni radovi. Pripremni radovi ukljuuju i postavljanje kabelskih polica i instalacijskih cijevi i kabela do spojnih toaka. Izvedba pripremnih radova tehnike zatite ne smatra se tehnikom zatitom u smislu odredaba ovog Pravilnika. lanak 17. Pripremne radove u izvedbi tehnike zatite moe izvoditi i pravna i fizika osoba koja nije registrirana za obavljanje poslova tehnike zatite. Pri obavljanju pripremnih radova u izvedbi tehnike zatite, pravne i fizike osobe iz stavka 1. ovoga lanka ne smiju imati uvid u dijelove projekta iz lanka 9. ovoga Pravilnika.

lanak 18. Izvedba instalacija tehnike zatite obuhvaa ispitivanje i spajanje vodova od spojnih toaka do ure aja i naprava tehnike zatite. Instalacije tehnike zatite moraju biti izvedene sukladno propisima koji ure uju uvjete izvedbe elektrotehnikih instalacija. lanak 19. Nakon izvedbe i ispitivanja instalacija tehnike zatite ugra uju se ure aji i oprema. Ure aji i oprema ugra uju se i podeavaju (parametriraju) sukladno projektnoj dokumentaciji i uputama proizvo aa ure aja i opreme. Svako pojedinano sredstvo, naprava ili sustav tehnike zatite mora imati upute za rukovanje koje se pohranjuju u sigurnosnoj kasi vlasnika ili korisnika objekta. Verifikacija ure aja i opreme, odnosno sustava tehnike zatite koji su ugra eni u objekt obavlja se putanjem u probni rad, a ispravnost se potvr uje potom izdanim certifikatom. Obuku osoblja koje e upravljati sredstvima, napravama ili sustavima tehnike zatite provodi pravna osoba ili obrtnik koji ugra uje sustav. Osoba koja upravlja sredstvima, napravama ili sustavima tehnike zatite (u daljnjem tekstu: operater) ne mora biti zatitar, a pisanom izjavom pod kaznenom odgovornou se obvezuje da e opremom rukovati u skladu s uputama proizvo aa i sukladno odredbama Zakona o privatnoj zatiti. Operater mora imati pisano ovlatenje odgovorne osobe vlasnika ili korisnika tienog objekta za upravljanje ugra enim sustavima tehnike zatite te za obavljanje poslova iz lanka 3., stavka 1. toke 2. alineje 5. ovoga Pravilnika. lanak 20. Sredstva i naprave te sustav tehnike zatite moe biti povezan na CDS ili CTN (centralni tehniki nadzor). CDS smije imati ona pravna osoba ili obrtnik koja je registrirana za obavljanje poslova privatne zatite i ima ustrojeno danonono deurstvo te interventnu grupu sastavljenu od najmanje dva zatitara.
www.institutzasigurnost.hr

Institut za sigurnost Zagreb d.d.

Osobe iz stavka 2. ovoga lanka moraju izraditi Plan uzbunjivanja po dojavi koji sadri popis prostora obuhvaenih dojavnim zonama, tlocrtni prikaz nadziranog objekta s unesenim dojavnim zonama, te uputstva i podatke koji odre uju poimenina zaduenja svakog lana deurne interventne grupe. Plan uzbunjivanja postavlja se za deurnu osobu na vidnom i lako dostupnom mjestu uz CDS ure aj. Svaki izlazak interventne ekipe po dojavi na CDS-u, bilo da se radi o lanoj dojavi ili stvarnom doga aju, mora biti evidentiran i potvr en slubenom zabiljekom od strane voditelja intervencije koja se sastavlja odmah po zavretku intervencije, a sadri vrijeme dojave, vrijeme izlaska i dolaska na mjesto doga aja, zateeno stanje, nain postupanja, vrijeme zavretka postupanja i vrijeme dolaska na poetnu poziciju, kao i potpis voditelja intervencije. Ukoliko se radi o protupoarnoj dojavi, deurni operater na CDS-u odmah obavjeuje najbliu vatrogasnu postrojbu te izdaje osnovne elemente potrebne za izlazak vatrogasaca na mjesto doga aja (adresa, vrijeme dojave i sl.). Ako pravna osoba ili fizika osoba registrirana za obavljanje poslova tehnike zatite koriste CTN sustav dune su osigurati tehniku intervenciju po dojavnom signalu. Tehnika intervencija podrazumijeva otklanjanje tehnikih problema kod korisnika sustava u ugovorno odre enom roku, a po jasno razluenoj dojavi koja se razlikuje od dojave alarma na CDS-u. Sustavi tehnike zatite ne smiju se programirati tako da se signal nastao aktiviranjem sustava tehnike zatite prenosi direktno na sustav veza Ministarstva unutarnjih poslova.

lanak 21. Poslovi tehnike zatite mogu se obavljati samo na temelju radnog naloga. Radni nalog iz stavka 1. mora sadravati slijedee podatke: 1. 2. 3. 4. 5. ime i prezime zatitara; tvrtku trgovakog drutva ili obrta; opis posla i broj ugovora; vrijeme poetka i zavretka posla; potpis odgovorne osobe.

Za vrijeme obavljanja poslova tehnike zatite zatitar mora kod sebe imati radni nalog propisanog sadraja i zatitarsku iskaznicu. Pravna osoba ili fizika osoba koje su obavili poslove iz stavka 1. ovoga lanka duni su uvati radni nalog najmanje 5 godina od dana njegovog izdavanja. lanak 22. Tehniki prijam sustava tehnike zatite razumijeva: 1. 2. 3. 4. 5. provjeru provjeru provjeru provjeru provjeru ispravnosti i funkcionalnosti svih ure aja i opreme koji ine sustav tehnike zatite; uskla enosti sustava tehnike zatite sa projektom, odnosno skicom; obuenosti osoblja; korisnikih uputstava za rukovanje; dokaza kvalitete ugra ene opreme.

Tehniki prijam iz stavka 1. ovoga lanka obavlja ovlateni predstavnik vlasnika ili korisnika objekta i izvo aa. O obavljenom tehnikom prijamu sastavlja se zapisnik kojega potpisuju osobe iz stavka 2. ovoga lanka.

www.institutzasigurnost.hr

Institut za sigurnost Zagreb d.d.

Izvo a izdaje vlasniku ili korisniku objekta potvrdu da je sustav tehnike zatite izveden sukladno odredbama ovoga Pravilnika. Sastavni dio potvrde je zapisnik iz stavka 3. ovoga lanka. Obrasci potvrde (Prilog 1.) i zapisnika (Prilog 2.) tiskani su uz ovaj Pravilnik i njegov su sastavni dio. lanak 23. Vlasnik ili korisnik tienog objekta duan je odravati u ispravnom stanju ugra eni sustav tehnike zatite kao i njegove dijelove i najmanje jednom (1) godinje ih servisirati. Poslove odravanja i servisiranja sustava tehnike zatite mogu obavljati pravne i fizike osobe registrirane za obavljanje poslova tehnike zatite. Izvo a je duan osigurati odravanje i servisiranje sustava u jamstvenom roku, a na zahtjev korisnika ponuditi odravanje i servisiranje izvan jamstvenog roka. Izvo a je duan omoguiti isporuku potrebnih priuvnih dijelova u razdoblju pet (5) godina od dana putanja sustava u rad. lanak 24. Vlasnik ili korisnik objekta u kojemu je ugra en video nadzor duan je osigurati da se na vidnom mjestu pri ulasku u tieni objekt kao i u unutranjosti prostorija obznani posjetiteljima da se prostor nadzire sustavom tehnike zatite. Vlasnik ili korisnik objekta u kojem je ugra en video nadzor ne smije koristiti podatke o osobama prikupljene sustavom tehnike zatite izvan njihove zakonske namjene. lanak 25. Pravne i fizike osobe registrirane za obavljanje poslova tehnike zatite duni su uskladiti svoje poslovanje s odredbama ovog Pravilnika u roku od jedne godine od dana njegovog stupanja na snagu. lanak 26. Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje vaiti Pravilnik o uvjetima i nainu provedbe tehnike zatite ("Narodne novine" broj 28/99.). lanak 27. Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u "Narodnim novinama". Broj:511-01-52-77672-2003. Zagreb, 4. prosinca 2003.

Ministar ime Luin, v.r.

www.institutzasigurnost.hr

Institut za sigurnost Zagreb d.d.

Prilog 1.

___________________________________________________________________________________ (NAZIV I SJEDITE TRGOVAKOG DRUTVA ILI OBRTNIKA)

Na temelju lanka 22. stavka 4. Pravilnika o uvjetima i nainu provedbe tehnike zatite ("Narodne novine", br. __/__.) izdaje se

POTVRDA

kojom se potvr uje da je izvedba sustava tehnike zatite, prema Ugovoru broj: ______________, (broj Ugovora) sklopljenog s naruiteljem posla _______________________, koji je u svojstvu (naziv pravne ili fizike osobe) vlasnika/korisnika/____________ (drugo) objekta iz ________________________________ (podcrtaj ili upii) (sjedite pravne osobe ili adresa fizike osobe) obavljena sukladno odredbama uvodno navedenog Pravilnika.

tieni objekt je sukladno lanku 6. stavku 4. navedenog Pravilnika svrstan u ________ kategoriju.

Sastavni dio ove potvrde je zapisnik o obavljenom tehnikom pregledu sustava tehnike zatite.

Ova se potvrda izdaje u dva primjerka - jedan za investitora, a drugi za izvo aa koji je pohranjuje u pismohranu trgovakog drutva ili obrta.

____________________________________ (mjesto i datum)

M.P.

__________________________________ (ovlateni predstavnik izvo aa)

www.institutzasigurnost.hr

10

Institut za sigurnost Zagreb d.d.

Prilog 2.

___________________________________________________________________________________ (NAZIV I SJEDITE TRGOVAKOG DRUTVA ILI OBRTNIKA)

Na temelju lanka 22. stavka 3. Pravilnika o uvjetima i nainu provedbe tehnike zatite ("Narodne novine", br. __/__.) sastavlja se

ZAPISNIK o obavljenom tehnikom prijamu naprava i sustava tehnike zatite prema Ugovoru broj:

_________________________ (broj Ugovora) sklopljenog sa: ________________________________________________. (naziv i sjedite pravne osobe ili adresa obrtnika)

Prilikom prijama naprave/ure aja/sustava tehnike zatite je utvr eno: 1. 1. da je ugra ena naprava/ure aj/elementi sustava tehnike zatite u ispravnom stanju i u funkciji za koju su namijenjeni; 2. 2. da je ugradnja naprave ili ure aja izvedena sukladno skici (crteu); 3. 3. da je sustav tehnike zatite uskla en sa projektom; 4. 4. da je osoba/osoblje koje upravlja napravom/ure ajem/sustavom tehnike zatite obueno za taj posao; 5. 5. da su korisnike upute uruene vlasniku ili korisniku objekta i da su iste komplementarne s ugra enim elementima; 6. 6. da su certifikati i potvrde koje dokazuju kvalitetu ugra ene opreme provjereni i urueni vlasniku ili korisniku objekta. U ________________ (mjesto i datum)

Za naruitelja: __________________________________ (potpis naruitelja)

Za izvo aa: __________________________________ (potpis ovlatenog predstavnika izvo aa)

www.institutzasigurnost.hr

11