Professional Documents
Culture Documents
so sánh đường lối đối ngoại trước và sau năm 1986
so sánh đường lối đối ngoại trước và sau năm 1986
.1 Tnh hnh trong nc Nm 1975 nc ta hon ton gii phng, t quc ha bnh, thng nht c nc tin ln ch ngha x hi vi kh th ca mt dn tc va ginh c thng li v i. Cng cuc xy dng ch ngha x hi t c mt s thnh tu quan trng. y cng chnh l thun li c bn ca nc ta. Nhng ngoi nhng mt thun li trn th nc ta cng gp v vn kh khn trong thi k ny. Chin tranh va kt thc th nc ta phi tp trung vo cng cuc khc phc hu qu nng n ca hn 30 nm chin tranh, th li xy ra hai cuc chin l chin tranh bin gii Ty Nam vi Campuchia, v cuc chin bin gii pha Bc vi Trung Quc. Hai cuc chin ny lm suy gim tim lc ca t nc. Bn cnh , cc th lc th ch s dng nhng m mu thm c ph hoi nc ta. i hi ng ln V (31982) nhn nh Nc ta ang trong tnh th va c ha bnh va phi ng u vi mt kiu chin tranh ph hoi nhiu mt. Mt khc do t tng ch quan, nng vi, mun tin nhanh ln ch ngha x hi trong mt thi gian ngn dn n nhng kh khn v kinh t x hi. 1..1.2 Tnh hnh th gii: Trong khi trn th gii, s tin b nhanh chng ca cuc cch mng khoa hc cng ngh thc y lc lng sn xut th gii pht trin mnh m; Nht Bn v Ty u vn ln tr thnh hai trung tm ln ca kinh t th gii; xu th chy ua pht trin kinh t dn n cc din ha hon ca cc nc ln. Vi thng li ca cch mng Vit Nam v cc nc ng Dng, h thng x hi ch ngha m rng phm vi, phong tro cch mng th gii pht trin mnh. ng ta nhn nh: H thng nc x hi ch ngha v ang ln mnh khng ngng; phong tro c lp dn tc v phong tro cch mng ca giai cp cng nhn ang trn pht trin mnh. Tuy nhin, n gia thp k 70, tnh hnh kinh t - x hi cc nc x hi ch ngha xut hin s tr tr v mt n nh. Trong cc nc x hi ch ngha cng xut hin nhng mu thun bt ng. Tnh hnh ng Nam cng c nhng chuyn bin mi. Sau nm 1975, M rt qun khi ng Nam lc a: khi qun s SEATO tan r; ngy 24 2 1976, cc nc ASEAN k hip c thn thin v hp tc ng Nam (gi tt l hip c Bali), m ra cc din ha bnh hp tc trong khu vc. 1.2 Ch trng ng li i ngoi ca ng Ti i hi i biu ton quc ln th IV (12-1976), ng ta xc nh nhim v i ngoi l ra sc tranh th nhng iu kin quc t thun li nhanh
chng hn gn nhng vt thng chin tranh, khi phc v pht trin kinh t, pht trin vn ha, khoa hc k thut, cng c quc phng, xy dng c s vt cht k thut ca ch ngha x hi n ta. Trong quan h vi cc nc, i hi IV ch trng cng c v tng cng tnh on kt chin u v quan h v quan h hp tc vi tt c cc nc x hi ch ngha; bo v v pht trin mi quan h c bit Vit Nam Lo Campuchia; sn sng thit lp, pht trin quan h hu ngh v hp tc vi cc nc trong khu vc; thit lp v m rng quan h bnh thng gia Vit Nam vi tt c cc nc trn c s tn trng c lp ch quyn, bnh ng v cng c li. T gia nm 1978, ng ta iu chnh mt s ch trng, chnh sch i ngoi nh: Ch trng cng c tng cng hp tc v mi mt vi Lin X, coi quan h vi Lin X l hn tng trong chnh sch i ngoi ca Vit Nam ; nhn mnh yu cu ra sc bo v mi quan h c bit Vit Lo trong bi cnh vn Campuchia ang din bin phc tp; ch trng gp phn xy dng khu vc ng Nam ha bnh t do, trung lp n nh; ra yu cu m rng quan h kinh t i ngoi. Ti i hi i biu ton quc ln th V (3-1982), ng ta xc nh: Cng tc i ngoi phi tr thnh mt mt trn ch ng, tch cc trong u tranh nhm lm tht bi chnh sch ca cc th lc hiu chin mu toan chng ph cch mng nc ta. V quan h vi cc nc, ng tip tc nhn mnh on kt v hp tc ton din vi Lin X; xc nh quan h c bit Vit Nam Lo Campuchia c ngha sng cn i vi vn mnh ca ba dn tc; ku gi cc nc ASEAN hy cng cc nc ng Dng i thoi v thng lng gii quyt cc tr ngi gia hai bn; ch trng khi phc quan h bnh thng vi Trung Quc trn c s cc nguyn tc cng tn ti ha bnh; ch trng thit lp v m rng quan h bnh thng v mt nh nc, kinh t, vn ha, khoa hc k thut. Trn thc t cho thy, u tin trong chnh sch i ngoi ca Vit Nam giai on (1975-1986) l xy dng mi quan h hp tc ton din vi Lin X v cc nc x hi ch ngha; cng c v tng cng on kt hp tc vi Lo v Campuchia; m rng quan h hu ngh vi cc nc khng lin kt v khng pht trin; u tranh vi s bao vy, cm vn ca cc th lc th ch. 1.3 Kt qu ca vic thc hin ng li i ngoi ca nc ta Trong 10 nm trc i mi, quan h i ngoi ca Vit Nam vi cc nc x hi ch ngha c tng cng, trong c bit l vi Lin X. Thc hin ch trng m rng quan h vi cc nc, cc t chc quc t, t nm 1975 n nm 1977, nc ta thit lp quan h ngoi giao vi 23 nc.
V vic thit lp quan h ngoi giao vi cc nc cn li trong t chc ASEAN to thun li cho vic trin khai cc hot ng i ngoi trong giai on sau nhm xy dng ng Nam tr thnh khu vc ha bnh hu ngh v hp tc. Bn cnh nhng kt qu t c trn, nhn tng qut, t nm 1975 n nm 1986, quan h quc t ca Vit Nam cng gp nhng tr ngi ln. T nhng nm cui ca thp k 70, nc ta b bao vy, cm vn v kinh t, c lp v chnh tr, va phi ng u vi mt kiu chin tranh ph hoi nhiu mt ca cc th lc th ch. Nhng hn ch ca i ngoi Vit Nam giai on ny suy cho cng u xut pht t nguyn nhn c bn c i hi ng ln th VI ch ra l bnh ch quan, duy ch, li suy ngh v hnh ng n gin; nng vi chy theo nguyn vng ch quan. CHNG 2 NG LI I NGOI HI NHP KINH T QUC T CA NG THI K I MI (1986 N NAY) 2.1 Hon cnh lch s Tnh hnh nc ta v th gii thi k i mi: T gia thp k 80, cuc cch mng khoa hc cng ngh (c bit l cng ngh thng tin) tip tc pht trin mnh m, tc ng su sc n mi mt i sng ca cc quc gia dn tc. Cc nc x hi ch ngha lm vo khng hong su sc. n u thp k 90, ch x hi ch ngha Lin X sp , dn n nhng bin i to ln v quan h quc t. Trt t th gii c hnh thnh t sau chin tranh th gii th hai trn c s hai khi c lp do Lin X v Hoa k ng u (trt t th gii hai cc) tan r, m ra hnh thnh mt trt t th gii mi. Trong thi k ny, nhng cuc chin tranh cc b xung t, tranh chp vn cn, nhng xu th ca th gii l ha bnh hp tc v pht trin.Trc din bin mi ca tnh hnh th gii, cc quc gia, cc t chc v lc lng chnh tr quc t thc hin iu chnh chin lc i ni, i ngoi v phng thc hnh ng cho ph hp vi nhu cu nhim v bn trong v xu hng pht trin ca th gii. Xu th chy ua pht trin kinh t khin cc nc, nht l nhng nc ang pht trin i mi t duy i ngoi, thc hin chnh sch a phng ha, a dng ha quan h quc t; m rng v tng cng lin kt, hp tc vi cc nc pht trin tranh th vn, k thut, cng ngh, m rng th trng, hc tp kinh nghim t chc, qun l sn xut kinh doanh. Cc nc cng i mi t duy v quan nim sc mnh, v th quc gia. Thay th cch nh gi c, ch yu da vo sc mnh qun s bng cc tiu ch tng hp, trong sc mnh kinh t v khoa hc cng ngh c t v tr quan trng hng u. Xu th ton cu ha v tc ng ca n: Di gc kinh t, ton cu ha l qu
trnh lc lng sn sut v quan h kinh t quc t pht trin vt qua cc ro cn bi bin gii quc gia v khu vc, lan ta ra phm vi ton cu, trong hng ha, vn, tin t, thng tin, lao ng vn ng thng thong; s phn cng lao ng mang tnh quc t. Nhng tc ng tch cc ca ton cu ha l: Trn c s th trng c m rng, trao i hng ha tng mnh thc y pht trin sn xut nh nc; ngun vn, khoa hc cng ngh, kinh nghim qun l cng cc hnh thc u t, hp tc khc mang li li ch cho cc bn hp tc. Mt khc ton cu ha lm tng tnh ty thuc ln nhau, nng cao s hiu bit gia cc quc gia, thun li cho vic xy dng mi trng ha bnh, hu ngh v hp tc gia cc nuc Nhng tc ng tiu cc ca ton cu ha l: Xut pht t vic cc nc cng nghip pht trin thao tng, chi phi qu trnh ton cu ha to nn s bnh ng trong quan h quc t v lm tng s phn cc gia nc giu v nc ngho. i hi ng ln th IX ch r: Ton cu ha kinh t l mt xu th khch quan, li cun ngy cng nhiu nc tham gia chi phi, cha ng nhiu mu thn, va c mt tch cc va c mt tiu cc, va c hp tc va c u tranh. Thc t cho thy rng, cc nc mun trnh khi nguy c b bit lp, tt hu, km pht trin th phi tch cc, ch ng tham gia vo qu trnh ton cu ha, ng thi phi c bn lnh cn nhc mt cch cn trng cc yu t bt li vt qua. Khu vc Chu Thi Bnh Dng: T thp k 90, tnh hnh khu vc c nhng chuyn bin mi: Trc ht, trong khu vc vn tn ti nhng bt n, nh vn ht nhn, vn tranh chp lnh hi thuc vng bin ng v vic cc nc tng cng v trang, nhng Chu Thi Bnh Dng vn c nh gi l khu vc n nh; hai l, Chu Thi Bnh Dng c tim lc ln v nng ng v pht trin kinh t. Xu th ha bnh v hp tc trong khu vc pht trin mnh. Ti Vit Nam S bao vy, chng ph ca cc th lc th ch i vi Vit Nam t na cui thp k 70 to nn tnh trng cng thng, mt n nh trong khu vc v gy kh khn, cn tr cho s pht trin ca cc mng Vit Nam, l mt trong nhng nguyn nhn dn n cuc khng hong kinh t - x hi nghim trng nc ta. V vy, vn gii ta tnh trng i u, th ch, ph th b bao vy, cm vn, tin ti bnh thng ha v m rng quan h hp tc vi cc nc, to mi trng quc t thun li tp trung xy dng kinh t l nhu cu cn thit v cp bch i vi nc ta. trong nc, do hu qu nng n ca chin tranh v cc khuyt im ch quan khc, nn kinh t Vit Nam lm vo khng hong nghim trng, Nguy c tt hu xa hn v kinh t so vi nhiu nc trong khu vc v trn th gii l mt trong nhng thch thc ln i vi cch mng Vit Nam. V vy, nhu cu chng tt hu v kinh t t ra gay gt thu hp khong cch pht trin gia nc ta vi cc quc gia khc, ngoi vic pht huy ti a cc ngun lc trong
nc; cn phi tranh th cc ngun lc bn ngoi, trong hp tc kinh t vi cc nc v tham gia vo c ch hp tc a phng c ngha c bit quan trng. 2.2 Qu trnh hnh thnh v pht trin ng li i ngoi Thi k i mi ca ng ta c nh du bi cc mc ln nh sau: - Ngh quyt s 13 ca B Chnh tr (kha VI) thng 5-1988 l mc khi u ca qu trnh i mi t duy, nhn thc v ng li i ngoi ca ng ta. Ngh quyt nhn nh rng, tnh trng kinh t yu km, tnh th b bao vy v kinh t v c lp v chnh tr s thnh nguy c ln i vi an ninh v c lp dn tc. T , ra nhim v ra sc tranh th cc nc anh em, b bn v d lun rng ri trn th gii, phn ha hng ng i phng, lm tht bi m mu c lp ta v kinh t v chnh tr; ch ng chuyn cuc u tranh t trng thi i u sang u tranh v hp tc trong cng tn ti ha bnh; ra sc li dng s pht trin mnh m ca khoa hc - k thut v xu th quc t ha cao ca kinh t th gii, ng thi tranh th v tr ti u trong phn cng lao ng quc t. - Hi ngh Trung ng 6 (thng 3-1989), Hi ngh Trung ng 7 (thng 81989) v Hi ngh Trung ng 8 (thng 3-1990) ca kha VI vi "cc nguyn tc c bn cn c qun trit trong qu trnh i mi" v cc ngh quyt "Mt s vn cp bch v cng tc t tng trc tnh hnh trong nc v quc t hin nay", "Tnh hnh cc nc x hi ch ngha, s ph hoi ca ch ngha quc v nhim v cp bch ca ng ta" tp trung nh gi tnh hnh th gii lin quan n nhng bin ng xy ra Lin X v cc nc x hi ch ngha ng u, ra cc quyt sch i ph vi nhng tc ng phc tp t din bin ca tnh hnh th gii i vi nc ta v cng cuc i mi Vit Nam. - Hi ngh Trung ng 3, kha VII (thng 6-1992) ra Ngh quyt chuyn v cng tc i ngoi. Ngh quyt xc nh r nhim v cng tc i ngoi, t tng ch o chnh sch i ngoi, cc phng chm x l cc vn quan h quc t; ra ch trng m rng, a phng ha, a dng ha cc mi quan h i ngoi ca Vit Nam, c v chnh tr, kinh t, vn ha..., trn c s gi vng c lp t ch v cc nguyn tc tn trng c lp, ch quyn v ton vn lnh th, khng can thip vo cng vic ni b ca nhau, hp tc bnh ng v cng c li, bo v v pht trin kinh t, gi gn v pht huy nhng truyn thng tt p v bn sc vn ha dn tc... Ngh quyt Trung ng 3, kha VII l vn kin nh du s hnh thnh ng li i ngoi ca ng ta cho thi k i mi ton din t nc. - Hi ngh i biu ton quc gia nhim k kha VII (thng 1-1994) v i hi VIII (thng 6-1996) ca ng ta chnh thc khng nh ng li i ngoi c lp t ch, rng m, a phng ha, a dng ha quan h vi tinh
thn "Vit Nam mun l bn ca tt c cc nc trong cng ng th gii, phn u v ha bnh, c lp v pht trin". - i hi IX ca ng (thng 4-2001) khng nh ng v Nh nc ta tip tc thc hin nht qun ng li i ngoi vi mt tinh thn mnh m hn v mt tm th ch ng hn bng tuyn b "Vit Nam sn sng l bn, l i tc tin cy ca cc nc trong cng ng quc t, phn u v ha bnh, c lp v pht trin". - Hi ngh Trung ng 8, kha IX (thng 7-2003) ra Ngh quyt v Chin lc bo v T quc trong tnh hnh mi, trong cp nhiu ni dung ht sc quan trng v i ngoi, c bit l ba vn : v cc mu thun ca th gii hin nay; v li ch ca Vit Nam; v i tng, i tc. Cn nhn mnh vn ct li trong mi hot ng i ngoi l phi tm cch thc hin ti a li ch ca t nc. Do , vic nhn thc tht r li ch ca t nc ta, dn tc ta l iu v cng quan trng. Hi ngh Trung ng 8, kha IX khng nh mt ln na: "c lp dn tc v ch ngha x hi l mc tiu c bn ca cch mng v cng l li ch cn bn ca quc gia", "kin nh mc tiu c lp dn tc gn vi ch ngha x hi, ly vic gi vng mi trng ha bnh, n nh pht trin kinh t - x hi, thc hin cng nghip ha, hin i ha theo nh hng x hi ch ngha l li ch cao nht ca T quc". Hi ngh cng nhn mnh cch nhn bin chng v i tng, i tc: "trong mi i tng vn c th c mt cn tranh th, hp tc; trong mt s i tc, c th c mt khc bit, mu thun vi li ch ca ta", lm c s m rng v pht trin cc mi quan h va hp tc va u tranh vi cc ch th quan h quc t. - i hi X ca ng (thng 4-2006) khng nh: "Thc hin nht qun ng li i ngoi c lp t ch, ha bnh, hp tc v pht trin; chnh sch i ngoi rng m, a phng ha, a dng ha cc quan h quc t. Ch ng v tch cc hi nhp kinh t quc t, ng thi m rng hp tc quc t trn cc lnh vc khc. Vit Nam l bn, i tc tin cy ca cc nc trong cng ng quc t, tham gia tch cc vo tin trnh hp tc quc t v khu vc". 2.3 ng li ca ng cng sn Vit Nam v vn i ngoi: T nm 1991 n nay, hot ng i ngoi ca ng v Nh nc Vit Nam din ra cng mt lc trn 4 mt : - Mt l, to dng v cng c mi trng ha bnh, n nh cho cng cuc xy dng v bo v T quc. Vic cng c v thc y cc mi quan h song phng, nht l quan h vi cc nc lng ging v cc nc trong khu vc c ngha cc k quan trng i vi vic thc hin nhim v quan trng ny. Nhn thc r iu , hot ng i ngoi tp trung gii quyt vn Campuchia v bnh thng ha quan h vi Trung Quc. ng thi
trin khai mnh m cc hot ng ngoi giao song phng cp cao vi cc nc ASEAN, ch ng tham gia cc hot ng ca Hip hi v nm 1995, Vit Nam chnh thc tham gia ASEAN. Vic Vit Nam gia nhp ASEAN l mt quyt nh ng n v kp thi. Cng vi vic gii quyt ha bnh vn Campuchia, bnh thng ha quan h vi Trung Quc, ni li quan h vi cc t chc ti chnh quc t, k Hip nh khung vi vi Lin minh chu u, bnh thng ha quan h ngoi giao vi M, cng c v m rng quan h vi cc nc bn b truyn thng, cc nc c lp dn tc v cc nc ang pht trin chu , Trung ng, chu Phi, M La-tinh v cc nc cng nghip pht trin trn th gii. Vit Nam gia nhp ASEAN gp phn ph th b bao vy, c lp, to ra mi trng ha bnh, n nh v thun li hn cho s nghip xy dng t nc, a Vit Nam hi nhp v kinh t vi khu vc v quc t. Mt khc, gp phn bo m an ninh v n nh cho t nc, hot ng i ngoi ca Vit Nam gp phn ch ng v tch cc gii quyt nhng vn tn ti vi cc nc lng ging v cc nc khu vc nh m phn v k Hip nh bin gii vi Lo, tha thun v khai thc chung vi Ma-lai-xi-a trn vng chng ln, phn nh vng chng ln vi Thi Lan, m phn v k Hip nh v bin gii trn b vi Trung Quc v ang m phn c th k Hip nh v phn nh vnh Bc B vi Trung Quc trong nm 2000, tip tc m phn vi In--n-xi-a v phn nh thm lc a, tip tc m phn vi Campuchia gii quyt nhng vn cn tn ng v bin gii lnh th. Hot ng i ngoi cng gp phn kin quyt u tranh chng m mu v hnh ng li dng chiu bi "nhn quyn", "dn ch" v "t do tn ngng" can thip vo cng vic ni b Vit Nam. Ton b cc hot ng trn gp phn quan trng v thit thc vo vic to dng mi trng khu vc tng i n nh v thun li cho t nc trong cng cuc xy dng v bo v T quc. - Hai l, ra sc tranh th nhng iu kin quc t thun li gp phn vo cng cuc pht trin t nc, m rng hp tc kinh t. y l mt nhim v trng tm ca ngoi giao Vit Nam thi k i mi. Nh nhng thnh tu quan trng ca cng cuc i mi v chnh sch i ngoi rng m, a phng ha, a dng ha quan h quc t, Vit Nam lm tht bi chnh sch bao vy cm vn ca M v ng minh, m rng v a dng ha th trng, thc y quan h kinh t thng mi song phng vi hn 130 nc v lnh th, n nhn ngun u t trn 36 t USD ca hn 60 nc v lnh th, tranh th hn 13 t USD t ngun vin tr u i chnh thc ca cc chnh ph v cc t chc quc t v hng t USD vin tr khng hon li ca nhiu chnh ph v cc t chc quc t thuc h thng Lin hp quc v cc t chc phi chnh ph. Vic to dng mi trng quc t ha bnh, tng cng hp tc, m rng th trng, tranh th vn, cng ngh phc v cho s
nghip xy dng t nc cng l s ng gp trc tip v thit thc cho yu cu bo m an ninh. Di tc ng ca cuc cch mng khoa hc cng ngh, lc lng sn xut pht trin nhanh v quc t ha cao , y nhanh xu th ton cu ha. Trong bi cnh , cc nc u tm cch ginh cho mnh mt v th xng ng trong phn cng lao ng quc t, tranh th vn, cng ngh, k nng qun l pht trin, u tranh bo v li ch ca mnh. Nhn r xu th , Vit Nam ra ch trng hi nhp v kin tr thc hin ch trng . i hi ln th VIII ca ng Cng sn Vit Nam quyt nh "y nhanh qu trnh hi nhp kinh t khu vc v th gii". T u nhng nm 90 Vit Nam khai thng quan h vi cc t chc ti chnh quc t, tip nm 1995 chnh thc gia nhp ASEAN v tham gia AFTA. Nm 1996 Vit Nam tham gia Din n hp tc - u (ASEM) vi t cch l thnh vin sng lp v nm 1998 tr thnh thnh vin chnh thc ca Din n Hp tc Kinh t chu - Thi Bnh Dng (APEC). Vit Nam cng m phn v k Hip nh Thng mi vi M v ang m phn v vic gia nhp WTO, mc hi nhp cao nht, rng nht, c ngha quan trng i vi vic thit lp mi trng bun bn v quan h hp tc kinh t vi ton b th gii. - Ba l, nng cao v th nc nh trn trng quc t. Thc hin ng li i ngoi c lp t ch, a dng ha, a phng ha, n nay Vit Nam c quan h ngoi giao vi 167 nc thuc tt c cc chu lc v ln u tin trong lch s c quan h bnh thng vi tt c cc nc ln, cc y vin thng trc ca Hi ng bo an Lin hp quc. Trong iu kin quc t ngy nay khi qu trnh hi nhp ngy cng c xc tin nhanh, ngoi giao a phng ngy cng gi mt v tr quan trng, gp phn nng cao v th quc t ca t nc trn th gii. Vit Nam hot ng tch cc vi vai tr ngy cng tng ti Lin hp quc (y vin ECOSOC, y vin Hi ng chp hnh UNDP, UNFPA v UPU...), pht huy vai tr thnh vin tch cc ca phong tro Khng lin kt, Cng ng cc nc c s dng ting Php, ASEAN; Vit Nam t chc thnh cng Hi ngh cp cao Cng ng cc nc c s dng ting Php nm 1997 v c bit l Hi ngh cp cao ASEAN ln th 6 nm 1998 gp phn quan trng nng cao uy tn v v th ca t nc. C th ni ngoi giao a phng l mt im sng trong hot ng ngoi giao thi i mi. Nhng kt qu t c trong mi quan h an xen ny cng c v nng cao v th quc t ca t nc, to ra th c ng linh hot trong quan h quc t, c li cho vic bo v c lp t ch v an ninh cng nh cng cuc xy dng t nc. - Bn l, ch ng tch cc gp phn vo cuc u tranh ca nhn dn th gii v ha bnh, c lp dn tc, dn ch v tin b x hi. Cc hot ng i ngoi phong ph, a dng c theo ng ng ln Nh nc v cc hot
ng quc t nhn dn gp phn duy tr v cng c quan h on kt hu ngh vi cc ng phi chnh tr, trc ht l cc ng cng sn v cng nhn, cc t chc tin b u tranh cho ha bnh, c lp dn tc, dn ch, t tranh th s h tr v chnh tr c li cho cng cuc xy dng v bo v T quc. Bo co chnh tr ca Ban Chp hnh Trung ng ng kho IX ti i hi i biu ton quc ln th X ca ng nu: Thc hin nht qun ng li i ngoi c lp t ch, ho bnh, hp tc v pht trin; chnh sch i ngoi rng m, a phng ho, a dng ho cc quan h quc t. Ch ng v tch cc hi nhp kinh t quc t, ng thi m rng hp tc quc t trn cc lnh vc khc. Vit Nam l bn, i tc tin cy ca cc nc trong cng ng quc t, tham gia tch cc vo tin trnh hp tc quc t v khu vc. Nhim v ca cng tc i ngoi l gi vng mi trng ha bnh, to cc iu kin quc t thun li cho cng cuc i mi, y mnh pht trin kinh t - x hi, cng nghip ho, hin i ho t nc, xy dng v bo v T quc, ng thi gp phn tch cc vo cuc u tranh chung ca nhn dn th gii v ha bnh, c lp dn tc, dn ch v tin b x hi. a cc quan h quc t c thit lp vo chiu su, n nh, bn vng. Pht trin quan h vi tt c cc nc, cc vng lnh th trn th gii v cc t chc quc t theo cc nguyn tc: tn trng c lp, ch quyn v ton vn lnh th, khng can thip vo cng vic ni b ca nhau; khng dng v lc hoc e da dng v lc; gii quyt cc bt ng v tranh chp thng qua thng lng ha bnh; tn trng ln nhau, bnh ng v cng c li. Cng c v tng cng quan h vi cc ng cng sn, cng nhn, ng cnh t, cc phong tro c lp dn tc, cch mng v tin b trn th gii. Tip tc m rng quan h vi cc ng cm quyn. Pht trin cng tc i ngoi nhn dn theo phng chm "ch ng, linh hot, sng to v hiu qu". Tch cc tham gia cc din n v hot ng ca nhn dn th gii. Tng cng vn ng vin tr v nng cao hiu qu hp tc vi cc t chc phi chnh ph nc ngoi pht trin kinh t - x hi. Ch ng tham gia cuc u tranh chung v quyn con ngi. Sn sng i thoi vi cc nc, cc t chc quc t v khu vc c lin quan v vn nhn quyn. Kin quyt lm tht bi cc m mu, hnh ng xuyn tc v li dng cc vn "dn ch", "nhn quyn", "dn tc", "tn gio" hng can thip vo cng vic ni b, xm phm c lp, ch quyn, ton vn lnh th, an ninh v n nh chnh tr ca Vit Nam. y mnh hot ng kinh t i ngoi, hi nhp su hn v y hn vi cc th ch kinh t ton cu, khu vc v song phng, ly phc v li ch t nc lm mc tiu cao nht. Ch ng v tch cc hi nhp kinh t quc t theo l trnh, ph hp vi chin lc pht trin t nc t nay n nm 2010 v tm nhn n nm 2020. Chun b tt cc iu kin k kt cc hip nh thng mi t do song phng v a
phng. Thc y quan h hp tc ton din v c hiu qu vi cc nc ASEAN, cc nc chu - Thi Bnh Dng... Cng c v pht trin quan h hp tc song phng tin cy vi cc i tc chin lc; khai thc c hiu qu cc c hi v gim ti a nhng thch thc, ri ro khi nc ta l thnh vin T chc Thng mi th gii (WTO). Tip tc i mi th ch kinh t, r sot li cc vn bn php quy, sa i, b sung, hon chnh h thng php lut bo m tnh ng b, nht qun, n nh v minh bch. Ci thin mi trng u t; thu ht cc ngun vn FDI, ODA, u t gin tip, tn dng thng mi v cc ngun vn khc. Xc nh ng mc tiu s dng v y nhanh vic gii ngn ngun vn ODA, ci tin phng thc qun l, nng cao hiu qu s dng v c k hoch tr n ng hn; duy tr t l vay n nc ngoi hp l, an ton. Pht huy vai tr ch th v tnh nng ng ca doanh nghip thuc mi thnh phn kinh t trong hi nhp kinh t quc t. Xc tin mnh thng mi v u t, pht trin th trng mi, sn phm mi v thng hiu mi. Khuyn khch cc doanh nghip Vit Nam hp tc lin doanh vi doanh nghip nc ngoi v mnh dn u t ra nc ngoi. y mnh cng tc vn ho - thng tin i ngoi, gp phn tng cng s hp tc, tnh hu ngh gia nhn dn ta vi nhn dn cc nc. Chm lo o to, bi dng, rn luyn i ng cn b lm cng tc i ngoi vng vng v chnh tr, c trnh ngoi ng v nng lc nghip v cao, c o c v phm cht tt. Tng cng cng tc nghin cu, d bo, tham mu v i ngoi vi s tham gia v pht huy tr tu ca cc c quan nghin cu v cc nh khoa hc. Bo m s lnh o thng nht ca ng, s qun l tp trung ca Nh nc i vi cc hot ng i ngoi. Phi hp cht ch hot ng i ngoi ca ng, ngoi giao Nh nc v i ngoi nhn dn; chnh tr i ngoi v kinh t i ngoi; i ngoi, quc phng v an ninh; thng tin i ngoi v thng tin trong nc. 2.4. Kt qu 2.4.1 Kt qu v ngha Cc hot ng i ngoi gp phn gi vng mi trng ha bnh, to cc iu kin quc t thun li cho cng cuc i mi, xy dng v bo v T quc, pht trin kinh t - x hi, tng cng n nh chnh tr - x hi, cng c an ninh, quc phng, a t nc vt qua nhng thch thc v i vo giai on pht trin mi; v th ca nc ta trn trng quc t khng ngng nng cao. T ch b bao vy, cm vn v kinh t, c lp v chnh tr, n nay nc ta pht trin quan h a phng, a dng vi cc ch th quan h quc t. Vit Nam hin c quan h ngoi giao vi 169 nc, quan h kinh t, thng mi v u t vi 165 nc v vng lnh th trn th gii. ng ta c quan h cc mc khc nhau vi trn 200 chnh ng cc nc trn khp cc chu lc. Cc on th v t chc nhn dn ta c quan h vi hng
trm t chc nhn dn, t chc phi chnh ph quc gia v quc t. Trong hn 20 nm qua, thng qua m phn ha bnh, ta gii quyt c mt s vn do lch s li v bin gii, lnh th, vng chng ln trn bin vi cc nc lin quan, phn u xy dng ng bin gii trn t lin v trn bin thnh ng bin gii ha bnh, hu ngh, n nh, hp tc cng pht trin. Nc ta k kt Hip c phn nh bin gii trn t lin, Hip nh phn nh Vnh Bc B v Hip nh v hp tc ngh c Vnh Bc B vi Trung Quc; k Hip c b sung Hip c hoch nh bin gii nm 1985 vi Cam-pu-chia; k kt cc hip nh v phn nh thm lc a, phn nh vng chng ln trn bin vi Ma-lai-xi-a, Thi Lan v In-n-xi-a. Vit Nam cng cc nc ASEAN v Trung Quc k kt Tuyn b v cch ng x ca cc bn bin ng (DOC), thc y vic gii quyt ha bnh cc tranh chp ch quyn bin o bin ng. Vit Nam tng cng quan h on kt, hu ngh v hp tc vi cc ng cng sn v cng nhn, cc ng cnh t, cc phong tro cch mng v tin b trn th gii; gp phn tch cc vo s hi phc ca phong tro cng sn v cng nhn quc t, vo vic cng c phong tro Khng lin kt, vo cuc u tranh chung ca nhn dn th gii v ha bnh, c lp dn tc, dn ch, pht trin bn vng, cng bng v tin b x hi. ng li chnh tr ca ng ta v nhng thnh tu i mi ca Vit Nam c bn b quc t nh gi cao. Nhiu ng cng sn v cng nhn trn th gii cho rng, i mi ca Vit Nam l s pht trin sng to v ng gp v l lun v thc tin xy dng ch ngha x hi. ng thi, cc hot ng i ngoi ca ng, ca cc on th v t chc nhn dn ta gp phn lm cho d lun th gii hiu ng v Vit Nam, ng tnh v ng h cng cuc i mi, tng cng hu thun chnh tr quc t cho s nghip xy dng v bo v T quc ca nhn dn ta. Nn kinh t Vit Nam ngy cng hi nhp su rng vo nn kinh t th gii ang ton cu ha. Chng ta tch cc tham gia hnh thnh cc khu vc mu dch t do ca ASEAN (AFTA), gia ASEAN v Trung Quc (CAFTA), xy dng quan h i tc kinh t ton din ASEAN - Nht Bn... Ta kt thc m phn song phng vi 28 nc v gia nhp T chc Thng mi th gii (WTO) trong nm 2006. Hng ha sn xut ti Vit Nam c mt trn 200 th trng quc gia, khu vc v quc t. Trong vng hai thp k qua, t mt nc nhp khu lng thc, Vit Nam tr thnh mt trong nhng nc xut khu go hng u th gii. Trong giai on t nm 1993 - 2004, Vit Nam nhn c cam kt ti tr hn 20 t USD t cng ng quc t, trong 85% l vn vay u i, cn li l vin tr khng hon li. Ring nm 2005, cam kt ti tr vn ODA cho Vit Nam l 3,4 t USD. Vi s n nh v chnh tr - x hi, truyn thng vn ha, s pht trin kinh t nng ng v chnh sch i ngoi rng m, mi trng u t
thng thong, Vit Nam ngy cng tr thnh mt im n an ton v hp dn cho hp tc v u t quc t. Tnh n ht thng 7-2005, c hn 5.500 d n u t nc ngoi t 64 nc v vng lnh th ang hot ng ti Vit Nam vi tng vn u t ng k trn 48,7 t USD, trong s vn thc hin t gn 29 t USD. Cc doanh nghip c vn u t nc ngoi tr thnh mt b phn quan trng trong nn kinh t Vit Nam, ng gp gn 15% GDP v 4,9% tng thu ngn sch nh nc, chim trn 30% tng kim ngch xut khu, to ra hng vn cng n vic lm. Vit Nam c cc nc ng h ng cai t chc v t chc thnh cng Hi ngh Thng nh Cng ng cc nc c s dng ting Php nm 1997, Hi ngh cp cao ASEAN nm 1998, Hi tho quc t v hp tc v pht trin Vit Nam v chu Phi nm 2003, Hi ngh cp cao ASEM-5 nm 2004. Hi ngh cp cao ASEAN ln th 15 ti Thi Lan kt thc ngy 25/10/2009 vi vic cng b Vit Nam s m nhim cng v ch tch ASEAN trong nm 2010.Qua cc hi ngh cp cao ny, Vit Nam li du n ca mnh trong i sng chnh tr quc t ng i. Vit Nam phi hp cht ch vi cc nn kinh t thnh vin APEC v tch cc t chc thnh cng Hi ngh Thng nh APEC ti H Ni vo thng 11-2006. Cc mt cng tc thng tin i ngoi, cng tc i vi cng ng ngi Vit Nam nc ngoi... cng t c nhiu kt qu quan trng. i ng cn b lm cng tc i ngoi c bc trng thnh nht nh, trin khai thc hin c kt qu ng li v cc ch trng, chnh sch i ngoi ca ng. - Thc tin hot ng i ngoi ca ta trong hai mi my nm i mi khng nh ng li i ngoi c lp t ch, ha bnh, hp tc v pht trin ca ng ta l ng n. Chng ta kin tr thc hin nht qun ng li .Theo tinh thn ca Ngh quyt i hi X ca ng, cng tc i ngoi trong thi gian ti bm st nhng nh hng ln nh sau: - Tip tc m rng v pht trin cc mi quan h i ngoi ca ta i vo chiu su, ngy cng n nh v bn vng. c bit coi trng v pht trin quan h hu ngh, hp tc ton din vi cc nc lng ging c chung bin gii, cc nc ng - Nam v Hip hi cc quc gia ng - Nam (ASEAN). Thc y quan h hp tc n nh lu di vi cc nc ln, cc trung tm kinh t, chnh tr ca th gii. M rng v tng cng quan h hp tc hu ngh vi cc nc bn b truyn thng, cc nc c lp dn tc, cc nc ang pht trin chu , chu Phi, Trung ng v M La-tinh, cc nc trong phong tro Khng lin kt... Tch cc hot ng ti cc t chc quc t v khu vc. Khng ngng pht trin quan h vi cc ng cng sn v cc ng cm quyn cc nc x hi ch ngha v cc nc lng ging c chung bin gii. M rng quan h vi cc ng cm quyn, ng tham chnh cc nc trong khu vc v cc nc c quan h i tc quan
trng vi nc ta. Tng cng quan h vi cc chnh ng khc c quan h vi ng ta v hu ngh vi Vit Nam. Pht trin quan h vi cc on th, cc t chc nhn dn cc nc lng ging c chung bin gii, cc nc x hi ch ngha, cc nc trong khu vc v cc nc ln. Tch cc hot ng ti cc t chc quc t v khu vc quan trng m cc on th v t chc nhn dn ta l thnh vin. Ch ng tham gia tch cc cc phong tro, din n quc t ca nhn dn th gii chng chin tranh v chy ua v trang... M rng quan h vi cc t chc nhn dn cc nc, cc t chc phi chnh ph quc gia v quc t... - Tip tc thc y gii quyt bng thng lng ha bnh nhng vn cn tn ti v bin gii, lnh th, bin o vi cc nc lin quan; phn u xy dng ng bin gii trn t lin v trn bin vi cc nc lng ging thnh ng bin gii ha bnh, n nh, hp tc cng pht trin. 2.4.2 Hn ch v nguyn nhn: Bn cnh nhng thnh cng t c th qu trnh thc hin ng li m rng quan h i ngoi, hi nhp kinh t quc t cng bc l nhng hn ch: Trong quan h vi cc nc, nht l cc nc ln, chng ta cn lng tng b ng. Cha xy dng quan h li ch an xen, ty thuc ln nhau vi cc nc. Mt s ch trng, c ch, chnh sch chm c i mi so vi yu cu m rng quan h i ngoi, hi nhp kinh t quc t; h thng lut php cha hon chnh; khng ng b gy kh khn cho vic thc hin cc cam kt ca cc t chc kinh t quc t. Cha hnh thnh c mt k hoch tng th v di hn v hi nhp kinh t quc t v mt l trnh hp l cho vic thc hin cc cam kt. Doanh nghip nc ta hu ht quy m nh, yu km c v qun l v cng ngh; trong lnh vc sn xut cng nghip, trnh trang thit b lc hu; kt cu h tng v cc nghnh dch v c bn phc v sn xut kinh doanh u km pht trin v c chi ph cao hn cc nc khc trong khu vc. i ng cn b lnh vc i ngoi nhn chung cha p ng c c nhu cu c v s lng; cn b doanh nghip t hiu bit v lut php quc t, v k tht kinh doanh; cng tc t chc ch o cha st v cha kp thi.