Professional Documents
Culture Documents
Z A K o N o Zaštiti Potrošača
Z A K o N o Zaštiti Potrošača
I. UVODNE ODREDBE
Predmet
lan 1. Ovim zakonom ureuju se osnovna prava potroaa, uslovi i sredstva zatite potroaa, prava i obaveze udruenja i saveza ija je oblast delovanja ostvarivanje ciljeva zatite potroaa, uspostavljanje sistema vansudskog reavanja potroakih sporova, kao i prava i obaveze dravnih organa u oblasti zatite potroaa.
Obavezujua priroda
lan 3. Potroa ne moe da se odrekne prava utvrenih ovim zakonom. Pojedine odredbe ugovora izmeu potroaa i trgovca koje su suprotno odredbama ovog zakona zakljuene na tetu potroaa nitave su. Nitavost pojedine odredbe ugovora iz stava 2. ovog lana ne podrazumeva nitavost celog ugovora ako ugovor moe da proizvodi pravno dejstvo bez te odredbe. Ponuda za zakljuenje ugovora koju potroa daje trgovcu ne obavezuje potroaa da ponudu odri, osim ako ovim zakonom nije drugaije propisano.
Ovaj zakon primenjuje se i na ugovore koji za cilj ili posledicu imaju izbegavanje primene njegovih odredaba.
Primena
lan 4. Odredbe ovog zakona kojima se ureuje zatita potroaa u ostvarivanju prava iz ugovora na daljinu i ugovora zakljuenih izvan poslovnih prostorija ne primenjuju se na ugovore koji su zakljueni upotrebom automata za prodaju robe ili usluga ili pomou poslovnih prostorija koje su automatizovane i ugovore o prodaji hrane ili pia u privremenim objektima. Odredbe ovog zakona kojima se ureuje zatita potroaa u ostvarivanju prava iz ugovora koji se zakljuuju izvan poslovnih prostorija ne primenjuju se na ugovore koji se zakljuuju izvan poslovnih prostorija, a koji za predmet imaju: osiguranje; finansijske usluge ija cena zavisi od promena na finansijskom tritu na koje trgovac ne moe da utie i koje nastanu u periodu u kome potroa ima pravo da raskine ugovor i potroaki kredit. Odredbe ovog zakona kojima se ureuje zatita potroaa u ostvarivanju prava iz ugovora o prodaji robe u kojima trgovac ima obavezu isporuke robe i pruanje usluga primenjuju se samo na robu. Odredbe ovog zakona kojima se ureuje zatita potroaa u ostvarivanju prava iz ugovora o prodaji robe primenjuju se i na ugovore o isporuci robe koja je predmet proizvodnje. Odredbe ovog zakona kojima se ureuje odgovornost proizvoaa stvari sa nedostatkom ne primenjuju se na odgovornost za tetu prouzrokovanu nuklearnim udesima i na odgovornost za tetu koja je ureena potvrenim meunarodnim ugovorima. Odredbe ovog zakona kojima se ureuje zatita potroaa u ostvarivanju prava iz ugovora o turistikom putovanju i vremenski podeljenom korienju nepokretnosti primenjuju se i na prava potroaa iz ugovora o boravku uenika ili studenta u porodici u inostranstvu ili drugom odgovarajuem smetaju uz redovno pohaanje nastave u koli ili na fakultetu u trajanju duem od tri meseca ili uz saglasnost ugovornih strana u kraem trajanju, kao i radi redovnog pohaanja odreene obuke.
jednog ili vie sredstava komunikacije na daljinu koji za predmet ima prodaju robe ili pruanje usluga; 7) sredstvo komunikacije na daljinu jeste sredstvo koje omoguava zakljuenje ugovora izmeu trgovca i potroaa koji se ne nalaze na istom mestu u isto vreme; 8) trajni nosa zapisa (trajni medijum) jeste sredstvo koje omoguava da trgovac ili potroa sauva elektronske podatke koji se odnose na njega i da tim podacima pristupi i da ih reprodukuje u neizmenjenom obliku u periodu koji odgovara svrsi uvanja podataka; 9) ugovor zakljuen izvan poslovnih prostorija jeste ugovor o prodaji robe ili pruanju usluga koji je zakljuen izvan poslovnih prostorija trgovca uz prisustvo trgovca i potroaa, kao i ugovor o ijem zakljuenju su voeni pregovori ili za ije zakljuenje je potroa uinio ponudu izvan poslovnih prostorija trgovca uz prisustvo trgovca i potroaa; 10) poslovne prostorije jesu nepokretni i pokretni prodajni objekti, ukljuujui sezonske prodajne objekte u kojima trgovac trajno obavlja svoju delatnost, kao i prodajni i sajamski tandovi na kojima trgovac trajno ili privremeno obavlja svoju delatnost; 11) porudbenica jeste pismeno u kome su navedene ugovorne odredbe koje potroa potpisuje izvan poslovnih prostorija trgovca u nameri da zakljui ugovor; 12) proizvod jeste, u smislu odredbi ovog zakona kojima se ureuje nepoteno poslovanje, svaka roba i usluga ukljuujui nepokretnosti, prava i obaveze, kao i u smislu odredbi ovog zakona koje ureuju odgovornost proizvoaa stvari sa nedostatkom, pokretna stvar koja je odvojena ili ugraena u drugu pokretnu ili nepokretnu stvar ukljuujui energiju koja je proizvedena ili sakupljena za davanje svetlosti, toplote ili kretanja; 13) finansijske usluge jesu bankarske i kreditne usluge, usluge osiguranja i penzijskog osiguranja, usluge u vezi sa dobrovoljnim penzijskim fondovima, investicije i usluge plaanja; 14) profesionalna panja jeste poveana panja i vetina koja se u pravnom prometu osnovano oekuje od trgovca u poslovanju sa potroaima, u skladu s dobrim obiajima i naelom savesnosti i potenja; 15) proizvoa jeste lice: (1) koje proizvodi ili uvozi gotove proizvode, robu, sirovine i sastavne delove u Republiku Srbiju radi prodaje, zakupa, lizinga ili druge vrste prometa, (2) koje se predstavlja kao proizvoa stavljanjem svog naziva, zatitnog znaka ili drugog obeleja na robu, (3) trgovac proizvoda koji ne sadri podatke o proizvoau ako u odreenom roku ne obavesti oteenog o identitetu proizvoaa, odnosno lica od koga je nabavio proizvod, (4) trgovac uvoznog proizvoda koji sadri podatke o proizvoau, ali ne sadri podatke o uvozniku; 16) povezani ugovor jeste ugovor o prodaji robe ili pruanju usluga koji je zakljuen izmeu potroaa i trgovca ili izmeu potroaa i treeg lica na osnovu sporazuma izmeu trgovca i treeg lica, a koji je u vezi sa drugim ugovorom izmeu trgovca i potroaa; 17) aukcija jeste nain prodaje robe ili usluga nadmetanjem potroaa, ukljuujui upotrebu sredstava komunikacije na daljinu u kome uesnik u nadmetanju koji da najbolju ponudu ima obavezu da robu ili usluge kupi, osim prodaje robe ili usluga u postupku javnog nadmetanja po unapred odreenoj ceni; 18) javna aukcija jeste postupak prodaje robe nadmetanjem potroaa kojim rukovodi aukcionar i u kojem potroai prisustvuju prodaji ili im je data prilika da prisustvuju, pri emu uesnik u nadmetanju koji da najbolju ponudu ima obavezu da robu kupi; 19) prodajna cena jeste konana cena jednog komada robe, ili date koliine robe, odnosno
konana cena usluge, ukljuujui sve poreze i dabine; 20) jedinina cena robe jeste konana cena po kilogramu, litru, metru, kvadratnom metru, kubnom metru ili drugoj mernoj jedinici koja je u redovnoj upotrebi i odgovara prirodi robe, ukljuujui sve poreze i dabine; 21) jedinina cena usluge jeste konana cena po kilovat asu struje, gasa ili centralnog grejanja odnosno kubnom metru vode ili drugoj mernoj jedinici pruene usluge koja je u redovnoj upotrebi i odgovara prirodi usluge, ukljuujui sve poreze i dabine; 22) cena po asu ili drugoj jedinici vremena jeste konana cena jednog asa pruanja ugovorene usluge, ukljuujui sve poreze i dabine. 23) trino poslovanje jeste svako injenje ili neinjenje trgovca, nain njegovog poslovanja ili predstavljanja i poslovna komunikacija, ukljuujui oglaavanje koje je neposredno povezano sa promocijom, prodajom ili isporukom proizvoda potroaima; 24) ugovorna odredba jeste svaka odredba potroakog ugovora, ukljuujui posebne pogodbe o ijoj sadrini je potroa pregovarao ili mogao da pregovara sa trgovcem i opte odredbe iju sadrinu je unapred odredio trgovac ili trea strana; 25) teta jeste, u smislu odredbi ovog zakona kojima se ureuje odgovornost proizvoaa stvari sa nedostatkom, posledica koja nastaje smru ili telesnom povredom, kao i posledica nastala unitenjem ili oteenjem nekog dela imovine kojeg oteeni obino koristi za linu upotrebu ili potronju; 26) ugovor o pruanju usluga jeste, u smislu odredbi ovog zakona kojima se ureuje zatita potroaa kod ugovora o pruanju usluga, ugovor kojim se trgovac obavezuje da obavi odreeni posao, kao to je izrada ili opravka odreene stvari ili izvrenje odreenog fizikog ili intelektualnog rada, a potroa se obavezuje da mu za to plati naknadu; 27) nadleni organ jeste ministarstvo ili javna agencija u ijem je delokrugu preduzimanje odgovarajuih mera za zatitu potroaa u vezi sa pruanjem usluga od opteg ekonomskog interesa, u skladu sa ovlaenjima utvrenim ovim i drugim zakonima; 28) usluga od opteg ekonomskog interesa jeste usluga iji kvalitet, uslove pruanja, odnosno cenu, ureuje ili kontrolie dravni organ ili drugi nosilac javnog ovlaenja, naroito, zbog velike vrednosti poetnih ulaganja, ogranienosti resursa neophodnih za njeno pruanje, odrivog razvoja, drutvene solidarnosti i potrebe za ujednaenim regionalnim razvojem, a u cilju zadovoljenja opteg drutvenog interesa (elektronske komunikacije, snabdevanje elektrinom energijom i gasom, komunalne delatnosti i slino); 29) turistiko putovanje (paket aranman), koji po pravilu ukljuuje prevoz, smetaj i druge turistike usluge, jeste pripremljena kombinacija dve ili vie turistikih usluga koju je utvrdio trgovac samostalno ili po zahtevu potroaa, u trajanju duem od 24 asa ili u kraem trajanju koje ukljuuje jedno noenje, kao i viednevni boravak koji ukljuuje samo uslugu smetaja u odreenim terminima ili odreenom trajanju bez obzira na izdvojeni obraun ili naplatu pojedinanih usluga; 30) ugovor o vremenski podeljenom korienju nepokretnosti (tajm-ering) jeste ugovor kojim se trgovac obavezuje da potroau da na korienje u dva ili vie navrata jednu ili vie nepokretnosti u kojima se moe prenoiti, a potroa se obavezuje da mu za to plati naknadu i zakljuuje se na rok od najmanje godinu dana ili sa mogunou preutnog produenja; 31) ugovor o trajnim olakicama za odmor jeste ugovor kojim se trgovac obavezuje da potroau da popust ili druge privilegije i olakice u pogledu smetaja za odmor, posebno ili uz druge turistike usluge, a potroa se obavezuje da mu za to plati naknadu i zakljuuje se na rok od najmanje godinu dana ili sa mogunou preutnog produenja;
32) ugovor o pomoi prilikom preprodaje jeste ugovor kojim se trgovac obavezuje da potroau prui pomo prilikom kupovine ili prodaje vremenski podeljenog korienja nepokretnosti ili trajnih olakica za odmor, a potroa se obavezuje da mu za to plati naknadu; 33) ugovor o omoguavanju razmene vremenski podeljenog korienja nepokretnosti jeste ugovor kojim se trgovac obavezuje da potroaa ukljui u sistem razmene vremenski podeljenog korienja nepokretnosti, s tim da potroai mogu da ustupe uzajamno na odreeno vreme prava iz ugovora o vremenski podeljenom korienju nepokretnosti, a potroa se obavezuje da mu za to plati naknadu; 34) vansudsko reavanje potroakih sporova jeste nain reavanja sporova izmeu potroaa i trgovca arbitraom, medijacijom ili drugi nain reavanja sporova u skladu sa zakonom kojim se ureuje arbitrano reavanje sporova, zakonom kojim se ureuje medijacija i drugim propisima kojima se ureuje vansudsko reavanje sporova.
II. OBAVETAVANJE POTROAA
Upakovana roba
lan 8. Trgovac je duan da pored prodajne cene oznai i jedininu cenu prethodno upakovane robe i istakne je na prodajnom mestu i u cenovniku.
Ugostiteljski objekti
lan 12. Trgovac je duan da u ugostiteljskom objektu za pruanje usluga ishrane i pia na stolovima istakne ili preda cenovnik svakom potroau pre prijema porudbine, a na zahtev potroaa i prilikom plaanja. Trgovac je duan da cenovnik hrane i pia istakne i na ulazu u ugostiteljski objekat iz stava 1. ovog lana. Trgovac je duan da u ugostiteljskom objektu za smetaj (hotel, motel, turistiko naselje, kamp, pansion, hostel, prenoite, odmaralite, kua, apartman, soba i slino) istakne:
1) prodajnu cenu smetaja, pansiona i polupansiona na vidljivom mestu; 2) iznos boravine takse u svakoj sobi i na recepciji; 3) prodajnu cenu hrane i pia u cenovnicima koji moraju biti dostupni potroaima u dovoljnom broju primeraka i na mestima na kojima se potroai usluuju. Ako je u ugostiteljskim objektima iz st. 1. i 3. ovog lana omoguena upotreba sredstava komunikacije na daljinu, trgovac je duan da pored tog sredstva istakne cenu upotrebe po jedinici vremena ili ukupnu cenu jednog korienja. Cene za pruene usluge iz st. 1, 2, 3. i 4. ovog lana obuhvataju naknadu za pruenu uslugu i dodatne trokove.
2. Izdavanje rauna
lan 15. Trgovac je duan da za kupljenu robu ili uslugu potroau izda raun. Raun iz stava 1. ovog lana mora da sadri osnovne podatke o: 1) nazivu, adresi i podacima koji su znaajni za utvrivanje identiteta trgovca; 2) prodatoj robi, odnosno pruenoj usluzi; 3) konanoj prodajnoj ceni; 4) datumu izdavanja rauna. Raun iz stava 1 ovog lana mora sadrati i ostale podatke u skladu sa posebnim propisima.
1) osnovnim obelejima robe ili usluge; 2) adresi i drugim podacima koji su od znaaja za utvrivanje identiteta trgovca, kao to su naziv trgovca ili naziv drugog trgovca u ije ime taj trgovac postupa; 3) prodajnoj ceni ili nainu na koji e se prodajna cena obraunati ako se zbog prirode proizvoda prodajna cena ne moe utvrditi, kao i o svim dodatnim potanskim trokovima i trokovima transporta i isporuke i mogunosti da se ti trokovi mogu staviti potroau na teret; 4) nainu plaanja, nainu i roku isporuke, nainu izvrenja drugih ugovornih obaveza, kao i nainu na koji se postupa po pritubama potroaa; 5) postojanju prava potroaa na jednostrani raskid ugovora pod uslovima koji su propisani ovim zakonom; 6) podrci koju trgovac prua potroau posle prodaje, ugovornim garancijama i uslovima pod kojima potroa ima pravo na ugovorne garancije; 7) vremenu na koje je ugovor zakljuen ako je zakljuen na odreeno vreme, a ako je ugovor zakljuen na neodreeno vreme o uslovima za raskid ugovora; 8) minimalnom trajanju ugovorne obaveze potroaa ako je potrebno odrediti njeno trajanje; 9) obavezi potroaa da prui bilo koji oblik obezbeenja na zahtev trgovca i o uslovima pod kojima ta obaveza postoji. Trgovac nije duan da potroaa obavesti o podacima iz stava 1. ovog lana, ako te pojedinosti oigledno proizilaze iz okolnosti zakljuenja ugovora o prodaji robe ili pruanja usluga. U sluaju javne aukcije, trgovac moe da umesto obavetenja o podacima iz stava 1. taka 2) ovog lana obavesti potroaa o adresi i podacima koji su od znaaja za utvrivanje identiteta aukcionara. Ako trgovac i potroa zakljue ugovor o prodaji robe ili pruanju usluga, podaci iz stava 1. ovog lana postaju njegov sastavni deo. Teret dokazivanja izvrenja obaveze obavetavanja potroaa o podacima iz stava 1. ovog lana snosi trgovac. Trgovac je duan da na jasan i nedvosmislen nain saopti potroau komercijalnu svrhu obavetavanja o podacima iz stava 1. ovog lana. Ako prilikom zakljuenja potroakog ugovora trgovac ne postupi u skladu sa obavezom obavetavanja iz stava 1. ovog lana, potroa moe zahtevati ponitenje ugovora, nezavisno od toga da li je trgovac imao nameru da ga proputanjem obavetavanja navede na zakljuenje ugovora. Pravo da se zahteva ponitaj ugovora prestaje istekom godinu dana od dana zakljuenja ugovora.
Dodatni trokovi
lan 17. Potroa nije duan da plati dodatne potanske trokove i trokove transporta i isporuke ako trgovac nije obavestio potroaa o dodatnim potanskim trokovima i trokovima transporta i isporuke ili se dodatni potanski trokovi i trokovi transporta i isporuke ne mogu unapred obraunati ukoliko trgovac nije obavestio potroaa da se dodatni potanski trokovi i trokovi transporta i isporuke mogu staviti potroau na teret.
4) ugovorima zakljuenim upotrebom elektronskih sredstava. U nepoteno poslovanje ubraja se i povreda dunosti obavetavanja potroaa o njegovim pravima u vezi sa medicinskim proizvodima za ljudsku upotrebu; finansijskim uslugama na daljinu; zajednikim ulaganjem u prenosive hartije od vrednosti; posredovanjem u osiguranju; ivotnim osiguranjem i drugim vrstama direktnog osiguranja; prodajom finansijskih instrumenata; prospektom koji se objavljuje u sluaju javne ponude hartija od vrednosti ili njihovog prihvatanja za trgovanje, u skladu sa zakonima kojima se ureuju navedene oblasti.
Obmanjujue poslovanje
lan 21. Pod obmanjujuim poslovanjem, u smislu ovog zakona, smatra se poslovanje trgovca kojim navodi potroaa da donese ekonomsku odluku koju inae ne bi doneo, tako to mu daje netana obavetenja ili na drugi nain dovodi ili preti da dovede prosenog potroaa u zabludu u pogledu: 1) postojanja ili prirode proizvoda; 2) osnovnih obeleja proizvoda koja se odnose na dostupnost, prednosti, rizike, nain izrade, upotrebu, dodatke koji prate proizvod, pomo koja se potroaima prua posle prodaje i postupanje po njihovim pritubama, nain i datum proizvodnje ili pruanja usluge, isporuku, podobnost za upotrebu, nain upotrebe, koliinu, specifikaciju, dravu proizvodnje i dravu porekla iga, oekivane rezultate upotrebe ili rezultate sprovedenih testova ili provera; 3) obaveza trgovca i obima obaveza, razloga za odreeno trino postupanje i njegove prirode, oznaavanja ili ukazivanja na lice koje posredno ili neposredno podrava ili preporuuje trgovca ili proizvod; 4) cene ili naina na koji je obraunata ili postojanja odreenih pogodnosti u pogledu cene; 5) potrebe za servisiranjem, delovima, zamenom ili popravkom; 6) poloaja, osobina ili prava trgovca ili njegovog zastupnika koji se odnose na njihov identitet ili imovinu, kvalifikacije i status, svojinskih i prava intelektualne svojine kojima raspolau, nagrada ili priznanja koja su primili; 7) prava potroaa, ukljuujui pravo na zamenu stvari ili vraanje novca ili rizika kojima moe da bude izloen. Obmanjujue poslovanje obuhvata i stvaranje opteg utiska kojim se proseni potroa navodi da donese ekonomsku odluku koju inae ne bi doneo, bez obzira na tanost obavetenja koja su mu data. Obmanjujue poslovanje postoji ako trgovac, uzimajui u obzir sve okolnosti konkretnog sluaja, navodi ili preti da navede prosenog potroaa da donese ekonomsku odluku koju inae ne bi doneo, tako to: 1) oglaava proizvod, ukljuujui uporeujue oglaavanje i time oteava razlikovanje proizvoda od drugih proizvoda, igova, naziva drugih proizvoda ili oznake konkurenta; 2) kri odredbe kodeksa ponaanja kojem je pristupio.
1) uskrati potroaima bitna obavetenja koja su prosenom potroau potrebna za razumno odluivanje, ime navodi ili preti da navede prosenog potroaa da donese ekonomsku odluku koju inae ne bi doneo; 2) skriva bitne informacije ili informacije prua neblagovremeno ili na nejasan, nerazumljiv ili dvosmislen nain ili kada propusti da istakne poslovnu svrhu svog obraanja potroaima ime navodi ili preti da navede prosenog potroaa da donese ekonomsku odluku koju inae ne bi doneo. Poziv na ponudu i obavetenje o osobinama i ceni proizvoda koje trgovac dostavlja potroau mora, osim ako neto drugo ne proizlazi iz okolnosti sluaja, da sadri: 1) osnovna obeleja proizvoda u obimu koji odgovara datom proizvodu i upotrebljenom sredstvu komunikacije; 2) naziv i adresu trgovca i po potrebi naziv i adresu trgovca u ije ime posluje; 3) cenu koja obuhvata poreske i druge dabine i dodatne trokove, trokove transporta, potarinu i trokove isporuke; 4) pravila o plaanju, isporuci i izvravanju ugovornih obaveza i nainu na koji se postupa po pritubama potroaa ako pravila odstupaju od zahteva profesionalne panje; 5) obavetenje o pravu na jednostrani raskid ugovora. Izuzetno od stava 2. taka 3) ovog lana, ako se zbog svojstava proizvoda cena ili dodatni trokovi ne mogu unapred obraunati trgovac je duan da potroau dostavi podatke na osnovu kojih se cena odnosno dodatni trokovi obraunavaju.
razumne odluke; 8) proputanje trgovca da potroaa, pre nego to prihvati ponudu, na jasan nain obavesti da e mu nakon prodaje odreenog proizvoda pruiti pratee usluge na jeziku koji nije u slubenoj upotrebi u Republici Srbiji; 9) neistinita tvrdnja trgovca ili stvaranje pogrenog utiska da je odreeni proizvod u prometu u skladu sa pozitivnim propisima; 10) predstavljanje prava koja su potroau garantovana zakonom kao posebne prednosti koju trgovac nudi potroau; 11) upotreba urednikog prostora u medijima za oglaavanje proizvoda, to jest proputanje trgovca da u sadraju oglasa zvukom ili slikom naglasi da je re o plaenom oglaavanju, a ne o sadraju iza kojeg stoji urednitvo; neistinita tvrdnja trgovca o prirodi i znaaju rizika kome potroa izlae sebe ili svoju porodicu ako ne kupi odreeni proizvod; 12) oglaavanje od strane trgovca proizvoda koji podraava proizvod drugog trgovca i kojim se potroa namerno navodi na pogrean zakljuak da proizvode proizvodi isti trgovac; 13) stvaranje, voenje ili oglaavanje od strane trgovca sistema prodaje proizvoda u okviru kojeg potroa plaa naknadu za mogunost ostvarenja prihoda koji ne zavisi od uspenosti prodaje odreenog proizvoda, ve od uestvovanja drugih potroaa u tom sistemu prodaje; 14) neistinita tvrdnja trgovca da prestaje sa poslovanjem ili da se premeta u druge poslovne prostorije; 15) tvrdnja trgovca da odreeni proizvod poveava ansu za pobedu u igrama na sreu; 16) neistinita tvrdnja trgovca da odreeni proizvod lei odreenu bolest, poremeaj funkcije ili malformaciju; 17) pruanje netanih informacija o uslovima na tritu ili mogunosti kupovine odreenog proizvoda na tritu u nameri da se potroa navede da proizvod pribavi pod uslovima koji su nepovoljniji od uobiajenih trinih uslova; 18) tvrdnja da se raspisuje nagradno takmienje ili promotivna igra, ako se nakon toga ne podeli obeana nagrada ili odgovarajua zamena za nju; 19) opisivanje proizvoda reima gratis, besplatno, bez naknade ili drugim reima slinog znaenja, ako je potroa duan da snosi bilo kakav troak osim neizbenog troka javljanja na oglas i preuzimanja odnosno isporuke proizvoda; 20) stavljanje rauna ili slinog dokumenta kojim se zahteva plaanje u oglasni materijal, ime se kod potroaa stvara pogrean utisak da je ve naruio oglaavani proizvod; 21) neistinita tvrdnja ili stvaranje pogrenog utiska da trgovac ne postupa u okviru svoje poslovne delatnosti, profesije ili zanata ili neistinito izdavanje za potroaa (predstavljanje kao potroa); 22) stvaranje pogrenog utiska kod potroaa da su nakon prodaje odreenog proizvoda pratee usluge dostupne i na teritoriji druge drave osim drave u kojoj je proizvod prodat; 23) zloupotreba pojma garancija i izraza sa slinim znaenjem pri zakljuenju ugovora o prodaji robe i oglaavanju povodom prodaje robe, ako po osnovu ugovora o prodaji robe potroa ne stie vie prava nego to ima u skladu sa ovim zakonom.
Nasrtljivo poslovanje
lan 24. Nasrtljivo poslovanje postoji ako uzimajui u obzir sve okolnosti konkretnog sluaja, trgovac uznemiravanjem, prinudom, ukljuujui fiziku prinudu ili nedozvoljenim uticajem, naruava ili
preti da narui slobodu izbora ili ponaanje prosenog potroaa u vezi sa odreenim proizvodom i na taj nain navodi ili preti da navede potroaa da donese ekonomsku odluku koju inae ne bi doneo. Nedozvoljeni uticaj, u smislu ovog zakona, jeste zloupotreba pozicije moi u cilju vrenja pritiska na potroaa na nain koji bitno ograniava sposobnost potroaa da razumno odluuje, bez obzira da li se upotrebljava ili stavlja u izgled upotreba fizike sile. Kriterijumi na osnovu kojih se utvruje postojanje nasrtljivog poslovanja su: 1) vreme, mesto, priroda i trajanje nasrtljivog poslovanja; 2) upotreba preteeg ili uvredljivog jezika ili ponaanja; 3) injenica da trgovac svesno, u nameri da utie na odluku potroaa u vezi sa proizvodom, koristi nesreni sluaj koji se dogodio potroau ili teke okolnosti u kojima se potroa nalazi, a koje utiu na njegovu sposobnost za rasuivanje; 4) teka ili nesrazmerna vanugovorna prepreka koju trgovac postavlja potroau koji eli da ostvari svoje ugovorno pravo, ukljuujui pravo da raskine ili poniti ugovor ili izabere drugi proizvod ili drugog trgovca; 5) pretnja trgovca da e prema potroau preduzeti odreenu radnju koja nije u skladu sa zakonom.
Kodeks ponaanja
lan 27. Kodeks ponaanja je sporazum ili odluka trgovca ili grupe trgovaca kojim se ureuju pravila trinog postupanja trgovaca ili grupe trgovaca. Trgovac ili grupa trgovaca koji su pristupili odreenom kodeksu ponaanja odgovorni su za kontrolu potovanja pravila tog kodeksa ponaanja od strane trgovaca. Ministarstvo nadleno za poslove zatite potroaa (u daljem tekstu: Ministarstvo) duno je da podstie trgovca ili grupu trgovaca koji su pristupili odreenom kodeksu ponaanja da kontroliu pojavu nepotenog trinog postupanja trgovaca ili grupe trgovaca koji su pristupili tom kodeksu. Ministarstvo je duno da podstie trgovca ili grupu trgovaca koji su pristupili odreenom kodeksu ponaanja da obavetavaju potroae o postojanju i sadrini tog kodeksa.
IV. ZATITA POTROAA U OSTVARIVANjU PRAVA IZ UGOVORA NA DALjINU I UGOVORA KOJI SE ZAKLjUUJU IZVAN POSLOVNIH PROSTORIJA
2) ukupnoj ceni finansijske usluge ukljuujui poreze, takse, trokove i naknade, odnosno o nainu obraunavanja cene ako ukupna cena finansijske usluge ne da bude iskazana; 3) posebnim rizicima koji se odnose na odreeni finansijski instrument; 4) periodu za koji vae data obavetenja; 5) nainu plaanja. Ako trgovac i potroa zakljue ugovor na daljinu ili ugovor koji se zakljuuje izvan poslovnih prostorija, podaci iz st. 1. i 2. ovog lana postaju njegov sastavni deo.
koji se zakljuuju izvan poslovnih prostorija i obavetenje o: 1) nazivu, adresi i adresi elektronske pote trgovca na koje potroa dostavlja obrazac za jednostrani raskid ugovora; 2) pravu potroaa na jednostrani raskid ugovora na obrascu za jednostrani raskid ugovora na trajnom nosau zapisa (trajnom medijumu): (1) kod ugovora zakljuenih izvan poslovnih prostorija, u roku od 14 dana od dana kada je potroa potpisao porudbenicu; (2) kod ugovora na daljinu, u roku od 14 dana od dana kada je roba dospela u dravinu potroaa, odnosno treeg lica koje je odredio potroa, a koje nije prevoznik; (3) kod ugovora na daljinu koji se odnose na pruanje usluga, u roku od 14 dana od dana zakljuenja ugovora osim ako se potroa izriito saglasio da pruanje usluge zapone pre isteka tog roka; (4) kod ugovora na daljinu kojima je predmet pruanje finansijskih usluga, u roku od 14 dana od dana zakljuenja ugovora, odnosno od dana obavetavanja potroaa o sadrini ugovora ako je obavetenje primio posle zakljuenja ugovora; (5) kod ugovora na daljinu kojima je predmet osiguranje ivota, u roku od 14 dana od dana zakljuenja ugovora, odnosno od dana obavetavanja potroaa o sadrini ugovora ako je obavetenje primio posle zakljuenja ugovora; 3) nainu i roku za vraanje isporuene robe i povraaju novca, kod ugovora o prodaji robe; 4) kod elektronske trgovine, da potroa moe da popuni i podnese obrazac za raskid ugovora iz stav 1. ovog lana u elektronskoj formi, na veb stranici trgovca, i da e mu trgovac poslati elektronskom potom, bez odlaganja, potvrdu o prijemu popunjenog obrasca za raskid ugovora; 5) mogunosti upotrebe obrasca za jednostrani raskid ugovora iz stava 1. ovog lana; 6) injenici da se povraaj robe od strane potroaa u roku u kome se moe jednostrano raskinuti ugovor smatra blagovremenom izjavom o raskidu ugovora. Bliu sadrinu obrasca za jednostrani raskid ugovora na daljinu i ugovora koji se zakljuuju izvan poslovnih prostorija propisuje ministar nadlean za poslove zatite potroaa (u daljem tekstu: ministar).
da, odmah nakon poetka razgovora, potroau predoi svoj identitet i da je poziv uinjen u komercijalne svrhe Trgovac je duan da u sluaju zakljuenja ugovora iz stava 1. ovog lana putem sredstava komunikacije koja po svojim svojstvima ograniavaju mogunosti trgovca da potroaa obavesti o podacima iz stava 1. ovog lana, dostavi potroau obavetenje o osnovnim obelejima robe i prodajnoj ceni. U sluaju iz stava 3. ovog lana, trgovac je duan da obavesti potroaa u pismenoj formi o podacima iz stava 1. ovog lana najkasnije prilikom isporuke robe ili zapoinjanja pruanja usluge osim ako je o tim podacima potroa obaveten u pismenoj formi, pre zakljuenja ugovora na daljinu. Izuzetno od stava 4. ovog lana, trgovac moe obavestiti potroaa o podacima iz stava 1. ovog lana na trajnom nosau zapisa (trajnom medijumu) samo ako se potroa sa tim saglasi.
Izvrenje i isporuka
lan 34. Trgovac je duan da u roku od 30 dana od dana zakljuenja ugovora na daljinu i ugovora koji se zakljuuje izvan poslovnih prostorija postupi po porudbenici, osim ako nije neto drugo ugovoreno. Trgovac ne moe zahtevati od potroaa plaanje unapred po osnovu ugovora na daljinu i ugovora koji se zakljuuju izvan poslovnih prostorija. Trgovac je duan da bez odlaganja obavesti potroaa da isporuka ugovorene robe ili pruanje ugovorene usluge nije mogue. Odredbe ovog lana ne primenjuju se na ugovore koji za predmet imaju finansijske usluge.
i raskidni rok
lan 35. Potroa moe u roku od 14 dana od dana zakljuenja ugovora na daljinu ili ugovora koji se zakljuuje izvan poslovnih prostorija da bez navoenja razloga jednostrano raskine ugovor. Jednostranim raskidom ugovora iz stava 1. ovog lana potroa se oslobaa svih ugovornih obaveza, osim neposrednih trokova povraaja robe trgovcu. Izjava o jednostranom raskidu ugovora na daljinu ili ugovora koji se zakljuuje izvan poslovnih prostorija smatra se blagovremenom ukoliko je poslata trgovcu u roku iz stava 1. ovog lana ili ako je potroa vratio trgovcu robu koju je primio po osnovu ugovora u roku iz stava 1. ovog lana. Izjava o jednostranom raskidu ugovora proizvodi pravno dejstvo od dana kada je poslata trgovcu. Kod ugovora koji se zakljuuju izvan poslovnih prostorija, rok iz stava 1. ovog lana rauna se od trenutka kada potroa potpie porudbenicu, a u sluaju da porudbenica nije u pismenoj formi od trenutka kada potroa primi kopiju popunjene porudbenice u pismenoj formi ili kopiju popunjene porudbenice na trajnom nosau zapisa (trajnom medijumu) ako se potroa s time saglasi i zavrava se istekom poslednjeg asa poslednjeg dana roka. Kod ugovora o prodaji robe na daljinu, rok iz stava 1. ovog lana rauna se od trenutka kada roba dospe u dravinu potroaa, odnosno treeg lica koje je odredio potroa, a koje nije prevoznik i zavrava se istekom poslednjeg asa poslednjeg dana roka. Kod ugovora o pruanju usluga na daljinu rok iz stava 1. ovog lana rauna se od trenutka zakljuenja ugovora i zavrava se istekom poslednjeg asa poslednjeg dana roka. Kod ugovora o pruanju finansijskih usluga na daljinu, rok iz stava 1. ovog lana rauna se od trenutka zakljuenja ugovora, odnosno od trenutka obavetavanja potroaa o sadrini ugovora ako je to obavetenje primio nakon to je ugovor zakljuen i zavrava se istekom poslednjeg asa poslednjeg dana roka. Izuzetno do stava 1. ovog lana, kod ugovora o osiguranju ivota na daljinu, potroa ima pravo da bez navoenja razloga u roku od 30 dana jednostrano raskine ugovor. Ako trgovac ne obavesti potroaa blagovremeno o postojanju prava na jednostrani raskid ugovora, rok za raskid ugovora iz stava 1. ovog lana poinje da tee od trenutka kada potroa primi obavetenje o pravu na jednostrani raskid ugovora u pismenoj formi, odnosno na trajnom nosau zapisa (trajnom medijumu) ako se potroa sa tim saglasi. U ovom sluaju, potroa moe da raskine ugovor u svako doba, ukljuujui vreme koje prethodi prijemu zakasnelog obavetenja o postojanju prava na jednostrani raskid .
nain propisan u stavu 1. ovog lana, ugovor raskine popunjavanjem i dostavljanjem obrasca iz lana 31. ovog zakona na internet stranici trgovca u elektronskom obliku. U sluaju iz stava 4. ovog lana, trgovac je duan da potroau bez odlaganja poalje potvrdu o prijemu izjave o raskidu.
Izuzeci od prava na jednostrani raskid ugovora koji se zakljuuju izvan poslovnih prostorija
lan 40. Potroa ne moe jednostrano raskinuti ugovor koji se zakljuuje izvan poslovnih prostorija, osim ako je drugaije ugovoreno, u sluaju: 1) ugovora o isporuci hrane, pia ili druge robe namenjene svakodnevnoj potronji u domainstvu koju je potroa unapred izabrao putem sredstva komunikacije na daljinu i koju na adresu prebivalita, boravita ili radnog mesta potroaa dostavlja trgovac koji tu vrstu robe redovno prodaje u svojim poslovnim prostorijama; 2) da u cilju otklanjanja neposredne opasnosti zahteva izvrenje ugovorne obaveze od trgovca bez odlaganja, osim u pogledu dodatne robe koja je prodata odnosno dodatnih usluga koje su pruene, ako nisu u neposrednoj vezi sa otklanjanjem neposredne opasnosti. Ako upotrebom sredstva komunikacije na daljinu potroa izriito zahteva od trgovca da izvri popravku ili odravanje odreene imovine u njegovom stambenom objektu, moe da jednostrano raskine ugovor u pogledu dodatne robe i rezervnih delova koji su tom prilikom prodati odnosno dodatnih usluga koje su pruene, ako nisu u neposrednoj vezi sa izvrenom popravkom ili odravanjem imovine. 2. Ogranienje upotrebe pojedinih sredstava komunikacije na daljinu
Neposredno oglaavanje
lan 41. Zabranjeno je neposredno oglaavanje telefonom, faksom ili elektronskom potom, bez prethodnog pristanka potroaa.
Zabranjeno je neposredno oglaavanje drugim sredstvima komunikacije na daljinu, bez prethodnog pristanka potroaa. Ako je potroa izriito pristao na oglaavanje telefonom, faksom ili elektronskom potom, trgovac je duan da pre nego to uini oglaavanje odreene robe ili usluge na jasan i nedvosmislen nain obavesti potroaa o komercijalnoj svrsi aktivnosti.
Zahtev javnosti
lan 44. Ugovorna odredba obavezuje potroaa ako je izraena jednostavnim, jasnim i razumljivim jezikom i ako bi je shvatio razuman ovek potroaevog znanja i iskustva. Trgovac je duan da sa sadrajem ugovorne odredbe upozna potroaa pre zakljuenja ugovora, na nain koji s obzirom na upotrebljeno sredstvo komunikacije potroau prua stvarnu mogunost da se upozna sa sadrinom odredbe. Ugovorna odredba obavezuje potroaa ako je potroa na nju pristao. Ugovorna odredba iju je sadrinu odredio trgovac na nain koji navodi da je potroa pristao na nju osim ako izriito ne naglasi da odredbu nije prihvatio, ne obavezuje potroaa.
Ugovorne odredbe za koje se pretpostavlja da su nepravine ugovorne odredbe ako se ne dokae drugaije
lan 48. Ugovorne odredbe za koje se pretpostavlja da su nepravine ugovorne odredbe ako se ne dokae drugaije su odredbe iji predmet ili posledica jeste: 1) ogranienje ili iskljuenje prava potroaa prema trgovcu ili treoj strani u sluaju potpunog ili deliminog neispunjenja bilo koje ugovorne obaveze trgovca, ukljuujui ogranienje ili iskljuenje prava potroaa da prebije potraivanje koje ima prema trgovcu sa potraivanjem koje trgovac ima prema potroau; 2) davanje ovlaenja trgovcu da zadri sve to je primio od potroaa u sluaju da potroa povredi ugovornu obavezu ili odbije da zakljui ugovor, ako isto pravo nije garantovano potroau; 3) obavezivanje potroaa koji je povredio ugovornu obavezu da trgovcu plati naknadu u iznosu koji znaajno premauje iznos pretrpljene tete; 4) pravo trgovca da jednostrano raskine ugovor u bilo kom trenutku, ako isto pravo nije garantovano potroau; 5) pravo trgovca da jednostrano raskine ugovor zakljuen na neodreeno vreme bez ostavljanja primerenog otkaznog roka, osim u sluaju ako potroa ne izvrava svoje ugovorne obaveze; 6) preutno produenje ugovora zakljuenog na odreeno vreme, ako je potrebno da potroa izjavi da ne pristaje na produenje ugovora u roku koji je neprimereno dugaak u odnosu na rok na koji je ugovor zakljuen; 7) pravo trgovca da na bilo koji nain povea ugovorenu cenu, ako nije ugovoreno pravo potroaa da u tom sluaju raskine ugovor; 8) obavezivanje potroaa da izvri sve svoje ugovorne obaveze u sluaju da trgovac ne izvri svoje ugovorne obaveze u celosti; 9) davanje ovlaenja trgovcu da prenese svoje ugovorne obaveze na tree lice bez saglasnosti potroaa; 10) ograniavanje prava potroaa da preproda robu ograniavanjem prenosivosti garancije koju je dao trgovac; 11) davanje ovlaenja trgovcu da jednostrano menja sadrinu ugovornih odredaba, ukljuujui obeleja robe ili usluga; 12) jednostrana izmena ugovornih odredaba koje su potroau saoptene na trajnom nosau zapisa (trajnom medijumu), saoptavanjem novih odredaba sa kojima se potroa nije saglasio putem sredstava komunikacije na daljinu.
VI. ZATITA POTROAA U OSTVARIVANjU PRAVA IZ UGOVORA O PRODAJI ROBE
roku od 30 dana od dana zakljuenja ugovora, ako nije neto drugo ugovoreno. Ako trgovac ne isporui robu u roku iz stava 1. ovog lana, duan je da u roku od sedam dana od dana isteka roka vrati potroau iznos koji je uplatio.
Prelazak rizika
lan 50. Rizik sluajne propasti ili oteenja robe do trenutka predaje robe potroau ili treem licu koje je odredio potroa, a koje nije prevoznik ili otpremnik, snosi trgovac. Rizik sluajne propasti ili oteenja robe posle trenutka predaje robe potroau ili treem licu koje je odredio potroa, a koje nije prevoznik ili otpremnik, snosi potroa. Ako je potroa raskinuo ugovor ili traio zamenu robe iz razloga to roba koja mu je predata nije saobrazna ugovoru, rizik iz st. 1. i 2. ovog lana ne prelazi na potroaa. Ako predaja robe nije izvrena iz razloga to potroa ili tree lice koje je odredio potroa, a koje nije prevoznik ili otpremnik, bez osnovanog razloga odbija da primi robu ili svojim ponaanjem spreava isporuku, rizik iz st. 1. i 2. ovog lana prelazi na potroaa istekom roka za isporuku, odnosno u roku od 30 dana od dana zakljuenja ugovora ako rok isporuke nije ugovoren.
Odgovornost za nesaobraznost
lan 52. Trgovac odgovara za nesaobraznost robe ugovoru, koja je postojala u asu prelaska rizika na potroaa, bez obzira na to da li je za nesaobraznost znao. Trgovac odgovara za nesaobraznost robe ugovoru koja se pojavi posle prelaska rizika na potroaa, ako potie od uzroka koji je postojao pre toga. Trgovac ne odgovara za nesaobraznost ako je u asu zakljuenja ugovora potroau bilo poznato ili mu nije moglo ostati nepoznato da roba nije saobrazna ugovoru ili ako je uzrok nesaobraznosti u materijalu koji je dao potroa. Trgovac odgovara za nesaobraznost koju je potroa mogao lako opaziti, ako je izjavio da je roba
saobrazna ugovoru. Trgovac nije vezan javnim obeanjem u pogledu svojstava robe ako: 1) nije znao ili nije mogao znati za dato obeanje; 2) je pre zakljuenja ugovora objavljena ispravka obeanja; 3) obeanje nije moglo uticati na odluku potroaa da zakljui ugovor.
Nepravilna instalacija
lan 53. Trgovac koji je po ugovoru duan da potroau obezbedi instalaciju ili montau robe odgovoran je za nesaobraznost isporuene robe nastale zbog nepravilne instalacije ili montae. Ako su nepravilna instalacija ili montaa robe posledica nedostataka u uputstvu, trgovac je odgovoran za nesaobraznost koju je instalacijom ili montaom robe izazvao potroa.
Trgovac je odgovoran za nesaobraznost robe ugovoru koja se pojavi u roku od dve godine od dana prelaska rizika na potroaa. Ako nesaobraznost nastane u roku od est meseci od dana prelaska rizika na potroaa, pretpostavlja se da je nesaobraznost postojala u trenutku prelaska rizika, osim ako je to u suprotnosti sa prirodom robe i prirodom odreene nesaobraznosti. Kod prodaje polovne robe, moe se ugovoriti krai rok u kome trgovac odgovara za nesaobraznost, koji ne moe biti krai od jedne godine.
4. Reklamacija
lan 58. Potroa moe da izjavi reklamaciju trgovcu, radi ostvarivanja svojih prava iz lana 54, odnosno lana 56. ovog zakona. Trgovac je duan da bez odlaganja, a najkasnije u roku od 15 dana od prijema reklamacije, odgovori potroau, sa izjanjenjem o podnetom zahtevu i predlogom njegovog reavanja.
VII. ODGOVORNOST PROIZVOAA STVARI S NEDOSTATKOM
Nedostatak
lan 59. Nedostatak postoji ako proizvod ne obezbeuje sigurnost koja se s pravom oekuje s obzirom na sve okolnosti, ukljuujui reklamu, upotrebu proizvoda koja se razumno mogla oekivati i vreme kada je proizvod stavljen u promet. Ne smatra se da proizvod ima nedostatak samo zato to je kasnije stavljen u promet kvalitetniji proizvod.
Odgovornost proizvoaa
lan 61. Proizvoa odgovara za tetu nastalu od proizvoda sa nedostatkom bez obzira na to da li je znao za nedostatak.
Oslobaanje od odgovornosti
lan 62. Proizvoa nee biti odgovoran za tetu od proizvoda sa nedostatkom ako dokae da: 1) nije stavio proizvod u promet; 2) nedostatak nije postojao u vreme kada je stavio proizvod u promet ili da se pojavio kasnije; 3) nije proizveo proizvod namenjen prodaji ili drugoj vrsti stavljanja u promet i da proizvod nije proizveden u okviru njegove redovne delatnosti; 4) je nedostatak nastao usled usaglaavanja svojstava proizvoda sa obavezujuim propisima donetim od strane nadlenog organa. Proizvoa sastavnog dela proizvoda nee biti odgovoran za tetu od proizvoda sa nedostatkom ako dokae da se nedostatak moe pripisati dizajnu proizvoda ili da je posledica uputstva datog od strane proizvoaa. Proizvoa se moe delimino ili potpuno osloboditi odgovornosti za tetu od proizvoda sa nedostatkom ako je oteeni ili lice za koje je on odgovoran svojom krivicom doprineo nastanku tete. Ako je nastanku tete od proizvoda sa nedostatkom delimino doprinelo tree lice, iskljuivo je odgovoran proizvoa.
solidarna.
Zastarelost potraivanja
lan 64. Potraivanje naknade tete od proizvoda sa nedostatkom zastareva u roku od tri godine od dana kada je oteeni doznao za tetu, nedostatak i identitet proizvoaa. U svakom sluaju ovo potraivanje zastareva za deset godina od dana kad je proizvoa stavio u promet proizvod sa nedostatkom.
Kvalitet materijala
lan 66. Ako je ugovoreno da trgovac izradi stvar od sopstvenog materijala iji kvalitet nije ugovoren, duan je da za izradu upotrebi materijal srednjeg kvaliteta. Na odgovornost trgovca za kvalitet upotrebljenog materijala shodno se primenjuju odredbe l. 49. do 58. ovog zakona.
Izvrena usluga
lan 68. Usluga se smatra izvrenom kada je ugovoreni posao okonan. Ako se stvar koja je predmet ugovorne obaveze nalazi kod trgovca, usluga se smatra izvrenom kada je ugovoreni posao okonan i stvar vraena potroau. Ako rok izvrenja usluge nije ugovoren, trgovac je duan da uslugu izvri u primerenom roku koji je potreban za izvrenje sline usluge.
Pruanje usluge
lan 69. Trgovac je duan da pribavi materijal i rezervne delove koji su potrebni za izvrenje usluge, ako nije drugaije ugovoreno. Trgovac je duan da uslugu izvri na ugovoreni nain, po pravilima struke i sa profesionalnom panjom.
Kontrola
lan 72. Trgovac je duan da omogui potroau da: 1) kontrolie obavljanje posla; 2) daje uputstva kad to odgovara prirodi posla. U sluaju da se trgovac ne pridrava obaveza iz stava 1. ovog lana, smatra se da pruena usluga nije saobrazna ugovoru. Obaveza obavetavanja lan 73. Ako se prilikom ili nakon zakljuenja ugovora utvrdi da s obzirom na cenu, vrednost i druga obeleja usluge ili druge okolnosti, usluga oigledno ne odgovara potrebama potroaa ili da je njena cena znaajno via od iznosa koji je potroa mogao razumno da oekuje, trgovac je duan da bez odlaganja obavesti potroaa o tome. Ako trgovac ne moe o injenicama iz stava 1. ovog lana da obavesti potroaa u primerenom roku ili ako trgovcu potroa ne uputi nepohodna uputstva, trgovac mora obustaviti vrenje usluge,
osim ako se osnovano moe pretpostaviti da potroa ima nameru da se vrenje usluge nastavi. U sluaju da se trgovac ne pridrava obaveza iz st. 1. i 2. ovog lana smatra se da pruena usluga nije saobrazna ugovorenoj usluzi.
Cena usluge
lan 74. Trgovac moe da zahteva od potroaa naknadu za prethodno ispitivanje sadrine ili cene usluge koje je sprovedeno po zahtevu potroaa, osim ako je potroa mogao s obzirom na uobiajenu praksu ili sline okolnosti da oekuje da se prethodno ispitivanje ne naplauje. Trgovac ne moe da zahteva od potroaa naknadu za rad, potroni materijal i druge trokove ako je predmet ugovorne obaveze koji je bio u posedu trgovca uniten, oteen ili izgubljen bez odgovornosti potroaa.
Proraun
lan 75. Ako je cena ugovorena na osnovu izriite tvrdnje trgovca za tanost prorauna, trgovac ne moe da zahteva poveanje cene. Ako je cena ugovorena bez izriitog jemstva trgovca za tanost prorauna, trgovac ne moe da zahteva poveanje cene za vie od 15% prorauna, osim ako je drugaije ugovoreno. Proraun se odnosi na ukupnu cenu usluge, osim ako nije drugaije ugovoreno. U sluaju spora o tome da li ugovoreni iznos predstavlja cenu ili proraun, teret dokaza snosi trgovac.
Saobraznost usluge
lan 80. Trgovac je duan da potroau prui uslugu koja je saobrazna ugovorenoj. Usluga nije saobrazna ugovorenoj ako: 1) po sadrini, kvalitetu i svrsi ne odgovara opisu koji je trgovac pre zakljuenja ugovora dao oglasom ili na drugi slian nain; 2) ne odgovara opisu koji je trgovac dao u toku pruanja usluge pod uslovom da je to moglo da utie na odluke potroaa; 3) nema posebna svojstva koja je zahtevao potroa, a koja su trgovcu bila ili su morala biti poznata u trenutku zakljuenja ugovora; 4) nema redovna svojstva usluga iste vrste; 5) ne odgovara oekivanjima koja su osnovana s obzirom na prirodu usluge i javna obeanja trgovca u pogledu posebnih svojstava usluge, a naroito ako su uinjena oglasom; 6) po sadrini, kvalitetu i svrsi ne odgovara opisu koji je pre zakljuenja ugovora, oglasom ili na drugi slian nain dalo tree lice u ime trgovca. Trgovac nije odgovoran za nesaobraznost usluge ako: 1) nije znao ili nije morao da zna da je tree lice u njegovo ime dalo opis iz stava 2. taka 6) ovog lana; 2) je opis iz stava 2. taka 6) ovog lana na odgovarajui nain blagovremeno ispravljen.
Odgovornost za nesaobraznost
lan 81. Ako usluga nije saobrazna ugovorenoj, potroa moe da zahteva od trgovca da izvri saobraznu uslugu. Ako je izvrenje saobrazne usluge nemogue ili protivpravno ili predstavlja nesrazmerno optereenje za trgovca, potroa moe zahtevati umanjenje cene ili raskid ugovora. Ako usluga nije saobrazna ugovorenoj, na odgovornost trgovca shodno se primenjuju odredbe l. 49. do 58. ovog zakona.
Ugroeni potroa
lan 84. Ugroeni potroa je potroa koji zbog ekonomskog ili drutvenog poloaja, uslova ivota, posebnih potreba ili drugih tekih linih prilika, pribavlja uslugu od opteg ekonomskog interesa pod naroito oteanim uslovima. Vlada blie ureuje uslove iz stava 1. ovog lana, u pogledu kriterijuma za odreivanje ugroenih potroaa u pojedinim oblastima usluga od opteg ekonomskog interesa, na predlog ministra i ministra nadlenog za odgovarajuu oblast.
Zatita od iskljuenja
lan 86. Trgovac moe iskljuiti potroaa sa distributivne mree odnosno moe uskratiti pruanje usluge od opteg ekonomskog interesa, ako ne izmiruje svoje obaveze za pruene usluge neprekidno u roku od dva meseca od dana dospea prvog neplaenog rauna, osim ako posebnim zakonom nije drugaije propisano. Trgovac je duan da pre iskljuenja iz stava 1. ovog lana, potroaa u pismenoj formi: 1) upozori na obavezu ispunjenja obaveze po osnovu ugovora o pruanju usluga od opteg ekonomskog interesa; 2) obavesti da obaveze iz take 1. stava 2. ovog lana moe ispuniti u roku od najvie 30 dana od dana dostavljanja tog obavetenja. Ako potroa ospori postojanje ili visinu obaveze iz stava 1. ovog lana i nastavi da uplauje raune za pruene usluge, trgovac ne moe iskljuiti potroaa sa distributivne mree i uskratiti pruanje usluge od opteg ekonomskog interesa do okonanja sudskog postupka iji je predmet osporavana obaveza, osim ako posebnim zakonom nije drugaije propisano.
Pravo na raskid
lan 89.
Potroa ima pravo da jednostrano raskine ugovor o pruanju usluga od opteg ekonomskog interesa ako nije saglasan sa promenom cene odnosno tarife i izmenom optih uslova ugovora navedenim u obavetenju trgovca. Potroa je duan da uplati iznos za usluge koje su mu pruene do jednostranog raskida ugovora.
Specifikacija rauna
lan 91. Trgovac je duan da raune za pruene usluge od opteg ekonomskog interesa dostavlja bez kanjenja i u rokovima koji omoguavaju da potroa prati ostvarenu potronju i zaduenje za obraunski period od najvie mesec dana. Trgovac je duan da u raunu za pruene usluge od opteg ekonomskog interesa navede elemente koji potroau omoguavaju da: 1) proverava i prati iznos svog zaduenja; 2) ostvaruje uvid u tekuu potronju radi provere ukupne potronje prema pruenom kvalitetu usluge. Trgovac je duan da potroau bez naknade na njegov zahtev dostavi detaljnu specifikaciju rauna. Usluge koje se potroaima pruaju bez naknade ne mogu biti navedene na raunu.
Predugovorno obavetavanje
lan 93. Trgovac je duan da u primerenom roku pre zakljuenja ugovora o turistikom putovanju, potroaa obavesti o: 1) ukupnoj ceni turistikog putovanja, ukljuujui sve poreze i dodatne trokove, kao to su luke i aerodromske takse za ukrcavanje ili iskrcavanje ili boravine takse;
2) ukupnom iznosu sredstava koji je potroa duan da plati pre otpoinjanja turistikog putovanja i rasporedu dospea i iznosu obronih otplata ; 3) odreditu, sredstvima, karakteristikama i kategorijama prevoza, datumima, vremenu i mestu polaska i povratka; 4) vremenu i mestu privremenog zaustavljanja, vrsti prevoza i svojstvima prevoznog sredstva i opremljenosti i stepenu udobnosti prevoznog sredstva i usluga u prevoznom sredstvu; 5) smetajnom objektu (lokacija, vrsta, kategorija i sadraj turistikog objekta prema vaeim propisima drave u kojoj se objekat nalazi), smetajnoj jedinici (soba, apartman, studio, opremljenost, nivo udobnosti i druge karakteristike); 6) broju, rasporedu, vrsti, karakteristikama i nainu usluivanja obroka; 7) posetama, izletima i drugim uslugama koje su ukljuene u ukupnu cenu turistikog putovanja; 8) mogunosti osiguranja koje pokriva trokove otkaza turistikog putovanja od strane potroaa u sluaju nesree ili bolesti ili trokove pomoi i povratka sa turistikog putovanja; 9) podacima potrebnim za realizaciju turistikog putovanja i dokumentima i rokovima neophodnim za pribavljanje viza, kao i sa carinskim, graninim i administrativnim formalnostima; 10) potpunim i vaeim zdravstvenim uslovima koji se zahtevaju za turistiko putovanje i boravak uz detaljne zdravstvene preporuke; 11) uslovljavanju realizacije turistikog putovanja, broju prijavljenih putnika i roku za obavetavanje potroaa o raskidu ugovora o turistikom putovanju u sluaju nedovoljnog broja prijavljenih putnika; 12) nazivu, poslovnom imenu i seditu trgovca radi dostavljanja pismena u sudskom postupku. Obavetenje o lokalnom predstavniku ili lokalnoj agenciji trgovca od koje po potrebi moe da zatrai pomo, broju telefona za hitne sluajeve i drugim podacima radi neposrednog kontakta sa trgovcem, trgovac je duan da potroau dostavi prilikom zakljuenja ugovora o turistikom putovanju, a najkasnije pre otpoinjanja turistikog putovanja. Obavetenje o obavezi dostavljanja podataka koji omoguavaju neposredan kontakt sa maloletnikom koji putuje ili boravi u inostranstvu bez pratnje roditelja ili staratelja, kao i o imenu, adresi i broju telefona lica odgovornog za maloletnika u mestu boravka u inostranstvu, trgovac je duan da potroau dostavi pre zakljuenja ugovora o turistikom putovanju, a najkasnije 14 dana pre otpoinjanja turistikog putovanja.
Dostupnost podataka
lan 94. Trgovac je duan da potroaa na jasan i razumljiv nain obavesti o podacima iz lana 93. ovog zakona, i to: 1) bez naknade; 2) u pismenoj formi ili drugom trajnom nosau zapisa (trajnom medijumu) koji je lako dostupan potroau; 3) tekstom koji je ispisan simbolima iste veliine kao u ugovoru. Ako potroa putem sredstava komunikacije na daljinu rezervie turistiko putovanje, trgovac mora omoguiti da obavetenje iz lana 93. ovog zakona bude dostupno potroau za vreme trajanja rezervacije. Teret dokazivanja ispunjenja obaveze iz lana 93. ovog zakona snosi trgovac.
Oglaavanje
lan 95. U sluaju oglaavanja turistikog putovanja, trgovac je duan da obavesti potroaa o pravu da dobije obavetenje o podacima iz lana 93. ovog zakona i nainu na koji moe da dobije te podatke. Ako trgovac nudi potroau da zakljue ugovor o turistikom putovanju prilikom odreenog promotivnog ili prodajnog dogaaja, duan je da jasno istakne komercijalnu prirodu tog dogaaja i da omogui potroau obavetavanje o podacima iz lana 93. ovog zakona za vreme trajanja promotivnog ili prodajnog dogaaja.
Potroa moe pre otpoinjanja turistikog putovanja da odredi drugo lice koje umesto njega ima pravo da koristi ugovorene usluge ako zadovoljava posebne zahteve predviene za odreeno turistiko putovanje. U sluaju iz stava 1. ovog lana, trgovac moe da zahteva naknadu iskljuivo trokova koji nastanu zamenom. Potroa moe da odredi drugo lice koje ima pravo da umesto njega koristi ugovorene usluge samo ako u primerenom roku od dana otpoinjanja turistikog putovanja o zameni obavesti trgovca. Potroa jami za izvrenje obaveze prema trgovcu i za dodatne trokove koji nastanu zamenom .
Posledice raskida
lan 100. Ako pre ugovorenog datuma otpoinjanja turistikog putovanja potroa raskine ugovor po osnovu
lana 98. ovog zakona ili ako trgovac iz bilo kog razloga raskine ugovor izuzev ukoliko je za to odgovoran potroa, potroa ima pravo izbora: 1) da prihvati zamenu ugovorenog turistikog putovanja drugim putovanjem istog ili boljeg kvaliteta i plati razliku u ceni; 2) da prihvati zamenu ugovorenog turistikog putovanja drugim putovanjem slabijeg kvaliteta i naknadu za razliku u ceni; 3) da zahteva povraaj uplaenih sredstava po osnovu ugovora o turistikom putovanju. Trgovac je duan da potroau naknadi trokove nastale raskidom ugovora, osim u sluaju: 1) raskida ugovora zbog nedovoljnog broja prijavljenih putnika, ako je pre zakljuenja ugovora obavestio potroaa da je izvrenje turistikog putovanja uslovljeno brojem prijavljenih putnika i da rok za obavetavanje potroaa o raskidu ne moe biti krai od pet dana od dana otpoinjanja turistikog putovanja; 2) prestanka ugovora zbog nemogunosti ispunjenja ugovornih obaveza za koji nisu odgovorne ugovorne strane, pri emu se veliki broj prijavljenih putnika ne smatra kao nemogunost ispunjenja.
obavetenjem o podacima iz lana 94. ovog zakona. Turistiko putovanje je u skladu sa ugovorom ako ima svojstva koja je trgovac garantovao potroau ili ako odgovara uobiajenoj ili ugovorenoj nameni. Trgovac odgovara za saobraznost usluge, ukljuujui usluge koje je potroau pruilo tree lice (prualac usluga transporta, smetaja, ishrane i zabavnih, kulturnih, sportsko-rekreativnih ili drugih programa kojima se ispunjava slobodno vreme). Na odgovornost trgovca za saobraznost turistikog putovanja, shodno se primenjuju odredbe l. 80. do 82. ovog zakona, osim ako nije drugaije propisano.
lan 105. U sluaju da izvreno turistiko putovanje nije saobrazno ugovorenom, potroa moe da zahteva od trgovca otklanjanje nedostataka u primerenom roku. Ako trgovac u primerenom roku ne otkloni nesaobraznost u turistikom putovanju u skladu sa lanom 103. ovog zakona, potroa moe da raskine ugovor. Potroa nije duan da trgovcu ostavi primeren rok za otklanjanje nesaobraznosti ako: 1) pruanje druge odgovarajue usluge nije mogue ili ako trgovac izriito odbije da prui drugu odgovarajuu uslugu; 2) nema interes za otklanjanje nesaobraznosti. Trgovac snosi trokove povratka potroaa u mesto polaska ili drugo mesto o kojem se dogovori sa potroaem i druge trokove koji nastanu uled raskida ugovora.
Nemogunost ispunjenja
lan 106. Ako zbog dogaaja za koji nisu odgovorne ugovorne strane ispunjenje obaveze trgovca postane nemogue, prestaju i obaveze potroaa. Ako je u sluaju iz stava 1. ovog lana potroa preduzeo odreene radnje u cilju ispunjenja svoje ugovorne obaveze, moe zahtevati od trgovca povraaj uplaenih sredstava po pravilima o vraanju steenog bez osnova. Trokove povratka potroaa u mesto polaska ili drugo dogovoreno mesto, snose ugovorne strane u jednakim delovima, a druge trokove koji se odnose na prestanak ugovora snosi potroa.
Odgovornost za tetu
lan 107. Ako trgovac ili tree lice koje je u ime trgovca trebalo da izvri obavezu iz ugovora o turistikom putovanju ne ispuni odnosno delimino ispuni obavezu iz ugovora o turistikom putovanju ili ako kasni sa njenim ispunjenjem, potroa moe da zahteva naknadu tete koju je pretrpeo, ukljuujui nematerijalnu tetu. Ako u sluaju iz stava 1. ovog lana potroa podnese trgovcu zahtev za naknadu tete iz razloga to tree lice koje je u ime trgovca trebalo da izvri obavezu iz ugovora o turistikom putovanju ne ispuni odnosno delimino ispuni obavezu iz ugovora o turistikom putovanju ili ako kasni sa njenim ispunjenjem trgovac moe od treeg lica da zahteva naknadu uplaenog iznosa. Trgovac se oslobaa odgovornosti iz stava 1. ovog lana ako dokae da je neispunjenje, delimino ispunjenje ili kanjenje sa ispunjenjem posledica potroaevog namernog ili krajnje nepaljivog postupanja.
2) bankarskom garancijom na prvi poziv. Osigurava odnosno banka moe da ogranii ukupan iznos svojih godinjih obaveza na ime individualnih zahteva po osnovu garancije iz stava 2. ovog lana na iznos od deset milijardi dinara, a u sluaju da ukupan iznos godinjih obaveza osiguravaa odnosno banke prelazi taj iznos, iznosi po individualnim zahtevima potroaa srazmerno se smanjuju, osim ako posebnim zakonom nije drugaije propisano. Trgovac moe da zahteva ili prihvati isplatu cene pre potpunog izvrenja svojih obaveza iz ugovora o turistikom putovanju samo ako potroau preda ispravu o osiguranju ili garanciji. Potroa ima neposredan i bezuslovan zahtev prema osiguravau ili banci u sluaju nesposobnosti plaanja. Potroau se ne mogu uskratiti prava iz ugovora o osiguranju od nesposobnosti plaanja ako trgovac nije platio dospele premije osiguranja.
2. Vremenski podeljeno korienje nepokretnosti (tajm-ering) Obaveza predugovornog obavetavanja kod ugovora o
Oglaavanje
lan 112. Prilikom oglaavanja vremenski podeljenog korienja nepokretnosti, trajnih olakica za odmor, pomoi prilikom preprodaje vremenski podeljenog korienja nepokretnosti i trajnih olakica za odmor ili omoguavanja razmene vremenski podeljenog korienja nepokretnosti, trgovac je duan da obavesti potroaa o uslovima i nainu za dobijanje obavetenja iz lana 111. ovog zakona. U sluaju da prilikom promotivnog ili prodajnog dogaaja, trgovac nudi lino potroau da zakljue ugovor o vremenski podeljenom korienju nepokretnosti, ugovor o trajnim olakicama za odmor, ugovor o pomoi prilikom preprodaje ili ugovor o omoguavanju razmene, duan je da jasno istakne promotivnu ili prodajnu svrhu tog dogaaja. Trgovac mora omoguiti da obavetenje iz lana 111. ovog zakona bude dostupno potroau za vreme trajanja promotivnog ili prodajnog dogaaja. Vremenski podeljeno korienje nepokretnosti i trajne olakice za odmor ne mogu se oglaavati ili prodavati u smislu ulaganja.
njegov sastavni deo, obavezuju trgovca i ne mogu se menjati, osim ako ugovorne strane izriito ugovore drugaije ili ako promene nastanu usled vie sile. Trgovac je duan da u primerenom roku pre zakljuenja ugovora, obavesti potroaa o svakoj promeni podataka iz lana 111. ovog zakona, u pismenoj formi ili na trajnom nosau zapisa (trajnom medijumu) koji je lako dostupan potroau. Trgovac je duan da u ugovoru izriito navede svaku promenu podataka iz lana 111. ovog zakona koja nastane u periodu od obavetavanja potroaa podacima do zakljuenja ugovora. Ugovor o vremenski podeljenom korienju nepokretnosti, ugovor o trajnim olakicama za odmor, ugovor o pomoi prilikom preprodaje i ugovor o omoguavanju razmene vremenski podeljenog korienja nepokretnosti moraju da sadre: 1) podatke o datumu i mestu zakljuenja ugovora; 2) ime, prebivalite i potpis potroaa; 3) naziv odnosno ime, prebivalite odnosno sedite i potpis trgovca odnosno ime, prebivalite i potpis ovlaenog lica trgovca. Trgovac je duan da u primerenom roku pre zakljuenja ugovora potroaa izriito obavesti o: 1) pravu potroaa na jednostrani raskid ugovora; 2) roku u kome trgovac moe da jednostrano raskine ugovor; 3) zabrani plaanja cene unapred pre isteka roka u kome trgovac moe da jednostrano raskine ugovor. Potroa mora da odvojeno od potpisivanja ugovora potpie ugovorne odredbe koje se odnose na prava potroaa iz stava 7. ovog lana. Obrazac za jednostrani raskid ugovora o vremenski podeljenom korienju nepokretnosti, ugovora o trajnim olakicama za odmor, ugovora o pomoi prilikom preprodaje i ugovora o omoguavanju razmene vremenski podeljenog korienja nepokretnosti sastavni je deo tih ugovora. Sadrinu obrasca za jednostrani raskid ugovora o vremenski podeljenom korienju nepokretnosti, ugovora o trajnim olakicama za odmor, ugovora o pomoi prilikom preprodaje i ugovora o omoguavanju razmene vremenski podeljenog korienja nepokretnosti propisuje Vlada, na predlog ministra i ministra nadlenog poslove za turizma.
predugovor o vremenski podeljenom korienju nepokretnosti, ugovor odnosno predugovor o trajnim olakicama za odmor, ugovor odnosno predugovor o pomoi prilikom preprodaje i ugovor odnosno predugovor o omoguavanju razmene vremenski podeljenog korienja nepokretnosti u roku od godinu i 14 dana od dana prijema zakljuenog ugovora odnosno predugovora. Ako trgovac dostavi potroau obrazac za jednostrani raskid ugovora o vremenski podeljenom korienju nepokretnosti, ugovora o trajnim olakicama za odmor, ugovora o pomoi prilikom preprodaje i ugovora o omoguavanju razmene vremenski podeljenog korienja nepokretnosti pre isteka godinu dana od dana kada je potroa primio primerak zakljuenog ugovora odnosno predugovora, rok za jednostrani raskid ugovora rauna se od dana kada je potroa primio obrazac za jednostrani raskid ugovora. Ako trgovac ne obavesti potroaa o podacima iz lana 111. ovog zakona u pismenom formi ili na trajnom nosau zapisa (trajnom medijumu), potroa ima pravo da jednostrano raskine ugovor odnosno predugovor o vremenski podeljenom korienju nepokretnosti, trajnim olakicama za odmor, pomoi prilikom preprodaje i omoguavanju razmene vremenski podeljenog korienja nepokretnosti u roku od tri meseca i 14 dana od dana kada je primio primerak zakljuenog ugovora odnosno predugovora. Ako trgovac dostavi potroau obavetenje o podacima iz lana 111. ovog zakona pre isteka tri meseca od dana kada je potroa primio primerak zakljuenog ugovora odnosno predugovora, rok za jednostrani raskid ugovora o vremenski podeljenom korienju nepokretnosti, ugovora o trajnim olakicama za odmor, ugovora o pomoi prilikom preprodaje i ugovora o omoguavanju razmene vremenski podeljenog korienja nepokretnosti rauna se od dana kada je potroa primio obavetenje.
nepokretnosti.
Plaanje unapred
lan 118. Kod ugovora o vremenski podeljenom korienju nepokretnosti, ugovora o trajnim olakicama za odmor, ugovora o pomoi prilikom preprodaje i ugovora o omoguavanju razmene vremenski podeljenog korienja, zabranjeno je ugovaranje plaanja, pruanja sredstava obezbeenja, izriitog priznanja duga ili drugog izvrenja obaveze prema trgovcu ili treem licu pre isteka roka za jednostrani raskid ugovora. Kod ugovora o pomoi prilikom preprodaje, zabranjeno je ugovaranje plaanja, pruanja sredstava obezbeenja, izriitog priznanja duga ili drugog izvrenja obaveze prema trgovcu ili treem licu pre zakljuenja ugovora o vremenski podeljenom korienju nepokretnosti, odnosno pre nego to trgovac na drugi nain ispuni obaveze iz ugovora o pomoi prilikom preprodaje.
Pomo prilikom preprodaje vremenski podeljenog korienja nepokretnosti odnosno trajnih olakica za odmor
lan 121. Trgovac je duan da potroau prui pomo prilikom preprodaje vremenski podeljenog korienja nepokretnosti odnosno trajnih olakica za odmor. Ako trgovac ne prui potroau pomo na nain iz stava 1. ovog lana, potroa moe da zahteva od trgovca da otkupi vremenski podeljeno korienje nepokretnosti ili trajne olakice za odmor.
Solidarna odgovornost
lan 123. Trgovac, lica koja po nalogu trgovca uestvuju u prodaji vremenski podeljenog korienja nepokretnosti, lica kojima je trgovac poverio obavljanje odreenih poslova iz ugovora o prodaji vremenski podeljenog korienja nepokretnosti, ostali trgovci koji uestvuju u prodaji usluga vremenski podeljenog korienja nepokretnosti, kao i posrednici u prodaji usluga vremenski podeljenog korienja nepokretnosti, solidarno su odgovorni potroau za izvrenje i za pravne posledice neizvrenja ugovornih obaveza.
XI. STRATEGIJA I SISTEM ZATITE POTROAA
lan 126. Radi unapreenja sistema zatite potroaa i saradnje nadlenih organa, organizacija i drugih nosilaca zatite potroaa, Vlada obrazuje Nacionalni savet za zatitu potroaa (u daljem tekstu: Nacionalni savet). Nacionalni savet ine predstavnici ministarstava i drugih dravnih organa i nosilaca javnih ovlaenja, udruenja i saveza za zatitu potroaa, privrednih i profesionalnih komora i drugih uesnika na tritu, kao i nezavisni strunjaci iz oblasti zatite potroaa. Nacionalni savet naroito obavlja sledee poslove: 1) uestvuje u izradi Strategije; 2) izvetava Vladu o stanju u oblasti zatite potroaa i sprovoenju Akcionog plana; 3) predlae mere i aktivnosti na unapreenju zatite potroaa, a naroito u pogledu savetovanja i pomoi potroaima u ostvarivanju potroakih prava putem savetodavnih centara i obavetavanja javnosti o svim pitanjima od znaaja za zatitu potroaa. Nacionalnim savetom predsedava ministar. Strune i administrativne poslove za potrebe Nacionalnog saveta obavlja Ministarstvo.
Udruenja i savezi
lan 127. Udruenja i njihovi savezi, u smislu ovog zakona, su udruenja osnovana u skladu sa zakonom kojim se ureuje osnivanje i pravni poloaj udruenja, a ija je oblast ostvarivanja ciljeva zatita potroaa (u daljem tekstu: udruenja i savezi). Udruenja i savezi su samostalni u ostvarivanju ciljeva zatite potroaa i duni su da se rukovode iskljuivo interesima potroaa. Rukovodei poloaj u organima upravljanja udruenja i saveza ija je oblast ostvarivanja ciljeva zatita potroaa, ne moe imati: 1) dravni slubenik i slubenik u organima jedinice lokalne samouprave koji su zaposleni u Ministarstvu; 2) lice na rukovodeem ili nadzornom poloaju kod trgovca ili u udruenju trgovaca; 3) lice na rukovodeem ili nadzornom poloaju u politikoj stranci ili sindikatu.
Ministarstvo vodi evidenciju udruenja i saveza, koji: 1) su osnovani i upisani u registar u skladu sa zakonom kojim se ureuje osnivanje i pravni poloaj udruenja; 2) zastupaju kolektivne interese potroaa; 3) tite i unapreuju interese potroaa davanjem saveta i pruanjem pomoi potroaima u ostvarivanju njihovih prava; 4) raspolau odgovarajuim kadrovskim kapacitetima sa profesionalnim znanjem i vetinama; 5) ima najmanje 50 lanova. Smatra se da udruenje ili savez zastupa kolektivne interese potroaa u smislu stava 1. taka 2) ovog lana, ako se cilj njihovog udruivanja ili delovanja odnosi na pitanja od interesa za vei broj potroaa. Udruenja ili savezi radi upisa u evidenciju udruenja iz stava 1. ovog lana podnose prijavu Ministarstvu. Prijava sadri naroito podatke: naziv udruenja ili saveza, o upisu u registar kod Agencije za privredne registre, o aktivnostima za prethodnu godinu od godine u kojoj se vri upis, o odgovarjuim kadrovskim kapacitetima i o broju lanova udruenja ili saveza. Uz prijavu iz stava 3. ovog lana, dostavljaju se i dokazi o ispunjenju uslova iz stava 1. ovog lana. Udruenje ili savez se brie iz evidencije udruenja i saveza ako: 1) prestane da ispunjava uslove iz stava 1. ovog lana; 2) ne dostavi godinji izvetaj o aktivnostima u skladu sa lanom 128. stav 2. ovog zakona; 3) uini povredu zabrane iz lana 131. stav 3. ovog zakona, odnosno drugu teu povredu ovog zakona. Ministarstvo je duno da evidenciju iz stava 1. ovog lana uini dostupnom javnosti na svojoj internet stranici. Ministar blie propisuje uslove iz stava 1, kao i sadrinu prijave za upis u evidenciju iz stava 3. ovog lana, kao i sadrinu i nain voenja evidencije udruenja i saveza.
Potroaki spor
lan 132. Potroaki spor jeste svaki spor koji proizlazi iz ugovornog odnosa potroaa i trgovca. Potroakim sporom, u smislu ovog zakona, ne smatra se spor koji nastane usled: 1) smrti, telesne ozlede ili naruenog zdravlja ; 2) pruanja zdravstvenih ili pravnih usluga; 3) prenosa prava na nepokretnostima. Potroakim sporom, u smislu ovog zakona, ne smatra se spor ija vrednost prelazi 1.000.000 dinara. Potroaki spor moe se reiti vansudskim reavanjem potroakih sporova. Postupak vansudskog reavanja potroakih sporova je poverljiv i hitan. Strana u postupku vansudskog reavanja potroakog spora koja povredi obavezu iz stava 5. ovog lana, snosi odgovornost za tetu koja moe da nastane drugoj strani kao posledica takvog postupka. Strane u postupku vansudskog reavanja potroakih sporova su ravnopravne.
lan 137. Potroa ije je pravo ili interes povreen moe da podnese zahtev za pokretanje postupka: 1) zabrane nepravinih ugovornih odredaba u potroakim ugovorima; 2) zabrane nepotenog poslovanja; 3) za oduzimanje protivpravno steene koristi. Zahtev iz stava 1. ovog lana, moe da podnese i udruenje i savez iz l. 129. ovog zakona, zbog povrede kolektivnih interesa potroaa.
Nadlenost suda
lan 139. Postupak po zahtevu iz lana 137. ovog zakona pokree se i vodi pred nadlenim sudom u skladu sa zakonom kojim se ureuje nadlenost sudova.
Prethodno upozorenje
lan 144. Podnosilac zahteva iz lana 137. ovog zakona duan je da pre podnoenja tog zahteva pozove drugu stranu da spor ree vansudskim putem. Na postupak vansudskog reavanja spora iz stava 1. ovog lana shodno se primenjuju odredbe ovog zakona o vansudskom reavanju potroakih sporova.
Privremena mera
lan 145. Sud moe na predlog podnosioca zahteva iz lana 137. ovog zakona doneti privremenu meru kojom se nalae trgovcu obustava primene nepravinih ugovornih odredaba u potroakom ugovoru ili obustava nepotenog poslovanja u odnosima sa potroaima. Privremena mera iz stava 1. ovog lana moe trajati do donoenja odluke suda po zahtevu iz lana 137. ovog zakona.
XIV. NADZOR
Nadlenost za nadzor
lan 147. Nadzor nad primenom ovog zakona vri ministarstvo, ministarstvo nadleno za poslove turizma, ministarstvo nadleno za poslove zdravlja, ministarstvo nadleno za poslove poljoprivrede, umarstva i vodoprivrede, ministarstvo nadleno za poslove energetike, ministarstvo nadleno za poslove saobraaja, ministarstvo nadleno za poslove telekomunikacija, ministarstvo nadleno za poslove planiranja i graevinarstva i zatite ivotne sredine, kao i ministarstvo nadleno za poslove finansija. Inspekcijski nadzor vre ministarstva iz stava 1. ovog lana preko inspektora nadlenih za vrenje inspekcijskog nadzora u odgovarajuoj oblasti. Ministarstva iz stava 1. ovog lana u vrenju nadzora meusobno sarauju, odnosno meusobno se obavetavaju o preduzetim merama, razmenjuju informacije, pruaju neposrednu pomo i preduzimaju zajednike mere i aktivnosti znaajne za sprovoenje inspekcijskog nadzora.
12) oglaava ili nudi na prodaju turistika putovanja, u skladu sa lanom 95. ovog zakona; 13) obavetava potroaa o podacima koji se odnose na porodicu domaina i odgovorno lice kome uenik odnosno student moe da se obrati za pomo u mestu boravka, u skladu sa lanom 101. stav 3. ovog zakona; 14) dostavlja garanciju za sluaj nesposobnosti plaanja u skladu sa lanom 108. stav 1. i lanom 122. ovog zakona; 15) oglaava i nudi vremenski podeljeno korienje nepokretnosti, trajne olakice za odmor, pomo prilikom preprodaje vremenski podeljenog korienja nepokretnosti i trajnih olakica za odmor, odnosno razmenu vremenski podeljenog korienja nepokretnosti u skladu sa lanom 112. ovog zakona; 16) omoguava posebno potpisivanje ugovornih odredaba o pravu potroaa na jednostrani raskid ugovora, o trajanju tog prava i o zabrani plaanja unapred za vreme trajanja prava na raskid u skladu sa lanom 113. st. 7. i 8. ovog zakona.
Reenje inspektora
lan 149. Ako nadleni inspektor utvrdi nedostatke iz lana 148. ovog zakona donee reenje kojim e odrediti rok u kome je prodavac ili davalac usluga duan da otkloni utvreni nedostatak. Ako prodavac ili davalac usluga ne otkloni utvreni nedostatak u roku koji je odreen u reenju inspektora, inspektor e doneti reenje o privremenoj zabrani prodaje robe, odnosno pruanja usluga do otklanjanja nedostataka zbog kojih je ta mera izreena.
alba
lan 150. Protiv reenja lana 149. st. 1. i 2. ovog zakona moe se izjaviti alba u roku od osam dana nadlenom ministru. alba iz stava 1. ovog lana ne odlae izvrenje reenja.
XV. KAZNENE ODREDBE
lan 151. Novanom kaznom u iznosu od 300.000 do 2.000.000 dinara, kaznie se za prekraj pravno lice ako: 1) ne istakne cenu u skladu sa l. 6 i 7. stav 1, kao i l. 8. do 12. ovog zakona. 2) ne ispuni uslove iz lana 14. prilikom oglaavanja ukupne cene; 3) ne izda potroau raun u skladu sa lanom 15. ili ne izvri specifikaciju rauna za usluge od opteg ekonomskog interesa u skladu sa lanom 91. ovog zakona; 4) ne saopti komercijalnu svrhu pruanja obavetenja potroau u skladu sa lanom 16. ovog zakona; 5) neistinito tvrdi da ga obavezuje neki kodeks ponaanja, suprotno lanu 23. stav 1. taka 1) ovog zakona;
6) istakne oznake poverenja, oznake kvaliteta ili ekvivalenta bez prethodnog dobijanja neophodne dozvole, suprotno lanu 23. stav 1. taka 2) ovog zakona; 7) tvrdi da je kodeks ponaanja odobrio dravni ili drugi organ, a da u stvari to nije sluaj, suprotno lanu 23. stav 1. taka 3) ovog zakona; 8) neistinito tvrdi da trgovca, njegovo poslovanje ili proizvod, odobrava, podrava ili ovlauje odreeni dravni organ ili neka organizacija, ili tvrdnja iste sadrine u sluaju da se trgovac ne pridrava uslova pod kojim mu je data podrka, pomo ili odobrenje iz lana 23. stav 1. taka 4) ovog zakona; 9) pozove potroaa da uini ponudu za kupovinu proizvoda sa tano odreenom cenom i prikrije postojanje bilo kog razloga za osnovanu sumnju da e moi da isporui dati proizvod, ili da angauje drugog trgovca da ga isporui, po navedenoj ceni, u koliini i roku koji bi se inae mogao osnovano oekivati s obzirom na vrstu proizvoda, obim oglaavanja i ponuenu cenu(bait advertising), suprotno lanu 23. stav 1. taka 5) ovog zakona; 10) pozove potroaa da uini ponudu za kupovinu nekog proizvoda po odreenoj ceni i onda odbije da potroau pokae proizvod na koji se oglas odnosi, odbije da primi porudbenicu ili odbija da isporui proizvod u primerenom roku ili pokae potroau oteeni uzorak proizvoda na koji se odnosi oglaavanje, u nameri da ga navede na kupovinu nekog drugog proizvoda (bait and switch), suprotno lanu 23. stav 1. taka 6) ovog zakona; 11) lano tvrdi da e proizvod biti raspoloiv u veoma kratkom vremenskom periodu, ili da e veoma kratko biti raspoloiv pod odreenim povoljnim uslovima, s ciljem da se potroa navede da odluku o kupovini donese odmah, odnosno da mu se uskrati prilika ili vreme potrebno za donoenje razborite odluke, suprotno lanu 23. stav 1. taka 7) ovog zakona; 12) preuzme obavezu pruanja pratee usluge nakon prodaje odreenog proizvoda potroau sa kojim je pre prodaje komunicirao na jeziku koji nije u zvaninoj upotrebi u Republici Srbiji a nakon prodaje mu nudi pruanje prateih usluga samo na nekom drugom jeziku, o emu nije na jasan nain obavestio potroaa pre nego to se potroa obavezao, suprotno lanu 23. stav 1. taka 8) ovog zakona; 13) neistinito tvrdi ili stvara pogrean utisak da je proizvod u zakonitom prometu, suprotno lanu 23. stav 1. taka 9) ovog zakona; 14) predstavi prava koja su potroau garantovana zakonom kao posebne prednosti koju trgovac nudi potroau, suprotno lanu 23. stav 1. taka 10) ovog zakona; 15) iskoristi uredniki prostor u medijima za promociju proizvoda, to jest propusti da u sadraju oglasa zvukom ili slikom naglasi da je re o plaenom oglaavanju, a ne o sadraju iza kojeg stoji urednitvo (advertorial), suprotno lanu 23. stav 1. taka 11) ovog zakona; 16) iznosi netane tvrdnje o prirodi i znaaju rizika kome potroa izlae sebe ili svoju porodicu ako ne kupi odreeni proizvod, suprotno lanu 23. stav 1. taka 11) ovog zakona; 17) oglasi proizvod koji lii na neki proizvod drugog trgovca ime se potroa, namerno, navodi na pogrean zakljuak da je oba proizvoda proizveo isti trgovac, suprotno lanu 23. stav 1. taka 12) ovog zakona;
18) stvori, vodi ili oglaava piramidalnu emu, u okviru koje potroa plaa naknadu za mogunost ostvarenja prihoda, ako taj prihod ne zavisi od uspenosti prodaje odreenog proizvoda, nego pre svega od uestvovanja drugih potroaa u navedenoj emi, protivno lanu 23. stav 1. taka 13) ovog zakona; 19) lano tvrdi da ubrzo prestaje sa poslovanjem ili se seli u druge prostorije, suprotno lanu 23. stav 1. taka 14) ovog zakona; 20) tvrdi da odreeni proizvod poveava ansu za pobedu u igrama na sreu, suprotno lanu 23. stav 1. taka 15) ovog zakona; 21) netano tvrdi da odreeni proizvod lei neku bolest, disfunkciju ili deformitet, suprotno lanu 23. stav 1. taka 16) ovog zakona; 22) da netanu informaciju o uslovima na tritu, ili o mogunosti pronalaenja odreenog proizvoda, u nameri da se potroa navede da taj proizvod pribavi pod nepovoljnijim od uobiajenih trinih uslova, suprotno lanu 23. stav 1. taka 17) ovog zakona; 23) tvrdi da raspisuje nagradno takmienje ili promotivnu igru, ako se nakon toga ne podeli obeana nagrada ili odgovarajua zamena za nju, suprotno lanu 23. stav 1. taka 18) ovog zakona; 24) opie proizvod reima gratis, besplatno, bez naknade ili drugim reima slinog znaenja, ako je potroa duan da snosi bilo kakav troak izuzev neizbenog troka javljanja na oglas i preuzimanja odnosno isporuke proizvoda, suprotno lanu 23. stav 1. taka 19) ovog zakona; 25) stavi raun ili slian dokument kojim se zahteva plaanje u promotivni materijal, ime se kod potroaa stvara pogrean utisak da je ve naruio odreeni proizvod, suprotno lanu 23. stav 1. taka 20) ovog zakona; 26) netano tvrdi ili stvara pogrean utisak da ne posluje u okviru svoje poslovne delatnosti, profesije ili zanata, ili se neistinito izdaje za potroaa, protivno lanu 23. stav 1. taka 21) ovog zakona; 27) stvara pogrean utisak da su pratee usluge nakon prodaje odreenog proizvoda raspoloive na teritoriji Republike Srbije, suprotno lanu 23. stav 1. taka 22) ovog zakona; 28) zloupotrebi rei garancija protivno lanu 57. i lanu 23. stav 1. taka 23) ovog zakona; 29) stvori utisak kod potroaa da ne moe da napusti prostorije dok ne zakljui ugovor, suprotno lanu 25. stav 1. taka 1) ovog zakona; 30) doe u linu posetu domu potroaa i oglui se o potroaev zahtev da se udalji, odnosno da se vie ne vraa, izuzev u sluaju i na nain koji opravdava pokuaj da se ostvari potraivanje iz ugovora, suprotno lanu 25. stav 1. taka 2) ovog zakona; 31) uporno se obraa potroau, protivno njegovoj volji, putem telefona, faksa, elektronske pote ili drugog sredstva komunikacije na daljinu, izuzev u sluaju i na nain koji opravdava pokuaj da se ostvari potraivanje iz ugovora, suprotno lanu 25. stav 1. taka 3) ovog zakona; 32) zahteva da potroa, koji eli da ostvari svoja prava iz polise osiguranja, dostavi dokumenta koja se ne mogu razumno smatrati relevantnim za ocenu osnovanosti
njegovog zahteva; ili uporno izbegava da odgovori na potroaevo obraanje, kako bi odvratio potroaa od ostvarivanja njegovih ugovornih prava, suprotno lanu 25. stav 1. taka 4) ovog zakona; 33) direktno podstie decu, putem oglasa, da kupe ili da ubede roditelje ili druga odrasla lica da za njih kupe proizvod koji je predmet oglaavanja, suprotno lanu 25. stav 1. taka 5) ovog zakona; 34) zahteva da potroa plati, vrati ili uva proizvod iju isporuku nije ni traio, suprotno lanu 25. stav 1. taka 6) ovog zakona; 35) izriito upozori potroaa da e posao ili egzistencija trgovca biti ugroeni, ako potroa ne pribavi odreeni proizvod ili uslugu, suprotno lanu 25. stav 1. taka 7) ovog zakona; 36) stvori pogrean utisak kod potroaa da je osvojio, da e osvojiti ili da e preduzimanjem odreene radnje osvojiti nagradu, ili kakvu drugu korist, ako ne postoji nikakva nagrada ili korist, ili ako je preduzimanje bilo koje radnje u cilju osvajanja nagrade ili koristi uslovljeno time da potroa plati odreenu sumu novca ili podnese odreene trokove, suprotno lanu 25. stav 1. taka 8) ovog zakona; 37) prodaje, slui i poklanja alkoholna pia, odnosno duvanske proizvode, licima mlaim od 18 godina ivota, suprotno lanu 26. stav 1. ovog zakona; 38) neposredno se oglasi protivno lanu 41. stav 1. ovog zakona; 39) ne obavesti potroaa da mu se obraa u komercijalne svrhe, u skladu sa lanom 41. stav 2. ovog zakona; 40) poalje robu i prui uslugu potroau, ako potroa to nije prethodno traio, suprotno lanu 42. stav 1. ovog zakona; 41) oglaava, koristei sredstva komunikacije na daljinu, na nain koji je suprotan zahtevu iz lana 43. ovog zakona; 42) ne odgovori u pisanom obliku, u roku od 15 dana od prijema reklamacije, i ne obavesti potroaa o moguem reenju, u skladu sa lanom 58. stav 2. ovog zakona; 43) iskljui potroaa sa mree odnosno uskrati mu uslugu od opteg ekonomskog interesa, suprotno lanu 86. ovog zakona; 44) ne uspostavi kontakt liniju u skladu sa lanom 92. ovog zakona; 45) oglasi ili nudi na prodaju paket aranman suprotno lanu 95. ovog zakona; 46) najkasnije 14 dana pre polaska obavesti potroaa o imenu, adresi i telefonskom broju porodice domaina, i o imenu, adresi i telefonskom broju odgovornog lica kome uenik odnosno student moe da se obrati za pomo u mestu boravka, suprotno lanu 101. stav 3. ovog zakona; 47) potroau ne prui dovoljnu garanciju obezbeenja za sluaj nesposobnosti plaanja pri ugovorima o turistikim putovanjima i vremenski podeljenog korienja nepokretnosti, u skladu sa lanom 108. stav 1. i lanom 122. ovog zakona; 48) oglasi ili ponudi vremenski podeljeno korienje nepokretnosti, trajne olakice za odmor, pomo prilikom preprodaje vremenski podeljenog korienja nepokretnosti i trajnih olakica za odmor odnosno razmenu vremenski podeljenog korienja nepokretnosti suprotno lanu 113. ovog zakona; 49) pored ugovornih odredaba o pravu potroaa na jednostrani raskid ugovora, o trajanju tog prava i o zabrani plaanja unapred za vreme trajanja prava na raskid
nema potpisa potroaa, suprotno lanu 113. stav 6. ovog zakona. 50) u svojstvu udruenja ili saveza iz lana 127. ovog zakona, prima bespovratna sredstava od trgovaca ili udruenja trgovaca, osim usluga za naknadu, suprotno lanu 131. ovog zakona. Za radnje iz stava 1. ovog lana kaznie se fiziko lice ili odgovorno lice u pravnom licu novanom kaznom od 50.000,00 do 150.000,00 dinara. Za radnje iz stava 1. ovog lana kaznie se preduzetnik novanom kaznom od 50.000,00 do 500.000,00 dinara. lan 152. Uz prekrajnu kaznu iz lana 151. stav 1. ovog zakona, pravnom licu se moe izrei i zatitna mera privremene zabrane obavljanja odreene delatnosti u trajanju od est meseci do godinu dana, kao i zatitna mera javnog objavljivanja reenja. Uz prekrajnu kaznu iz lana 151. stav 2. ovog zakona, odgovornom licu u pravnom licu moe se izrei zatitna mera privremene zabrane da vri odreene poslove u trajanju od tri meseca do jedne godine. Uz prekrajnu kaznu iz lana 151. stav 3. ovog zakona, preduzetniku se moe izrei i zatitna mera privremene zabrane vrenja odreene delatnosti u trajanju od est meseci do godinu dana.
XVI. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lan 153. Podzakonski akti koji se donose na osnovu ovlaenja iz ovog zakona bie doneti u roku od est meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. lan 154. Danom poetka primene ovog Zakona prestaju da vae Zakon o zatiti potroaa (Slubeni glasnik RS, broj 79/05) i Zakon o odgovornosti proizvoaa stvari sa nedostatkom (Slubeni glasnik RS, broj 101/05). lan 155. Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od objavljivanja u Slubenom glasniku Republike Srbije, a primenjivae se od 1. januara 2011. godine.