Professional Documents
Culture Documents
Arbmiljnytt 05
Arbmiljnytt 05
Arbmiljnytt 05
Nr 5 Ferdig: uke 20 2012 10. rgang Stoffklipper: Hovedverneombud Brit Lindebrekke Innhold. o Tema: Avfallshndtering o Tema: Konflikthndtering o Jus og arbeidsmilj o Gi plass til moppen o 47 forskrifter blir 6 s s s s s 1-2 3-4 5 7 8
Helsefarlig kombinasjon
Hardt fysisk arbeid kombinert med drlig fysisk form er forbundet med stor helserisiko for lavt utdannede menn i arbeidslivet. Denne kombinasjonen tredobler risikoen for d av hjertesykdom, skriver det danske nettstedet Videncenter for Arbejdmilj. Men risikoen ker ikke dersom mennene har moderat eller er i god fysisk form, viser underskelsen, der forskere har fulgt 5000 menn i 30 r. (Videncenter for Arbejdsmilj)
Voltaire:
oppsummerer miljrdgiverne. 1 Helsefarlige stoffer En meget viktig del av miljkartleggingen bestr i finne alle helseskadelige stoffer i rivingsprosjektet: - De aller fleste konstruksjoner, bygg eller anlegg inneholder helse- og miljfarlige materialer eller produkter. Ved identifisere og ta hnd om disse, hindrer du at de sprer seg til det ytre miljet og skaper fare for liv og helse. Sikrere arbeidsmilj Miljkartleggingen gir en god oversikt over hvilke farlige stoffer som finnes p et konkret prosjekt, for eksempel asbest, bly, kvikkslv eller PCB. - Oversikten over de farlige stoffene gjr oss derfor i stand til beskytte arbeiderne mot dem. De to miljrdgiverne tilfyer at selskapet bde har ftt mye skryt og flere HMS-priser for sitt arbeid ute p rivningsprosjektene: - Folk skal kunne jobbe trygt og sikkert, skjermet for alle farlige stoffer, understreker Erlend Brrs og Tollef Eliassen i Norsk Gjenvinning Entreprenr. FAKTA: Norsk Gjenvinning Entreprenr En av landets strste rivings- og miljsaneringsentreprenrer. Etablert i 1994, heleid datterselskap av Norsk Gjenvinning fra 2006, skiftet navn fra Rivningsspesialisten 2007 til Veolia Milj Entreprenr og i 2011 til Norsk Gjenvinning Entreprenr AS. Opererer over hele Norge og i Skandinavia for vrig. Utfrer innvendig selektiv riving og miljsanering. Kunder: - Private og offentlige bygningseiere. - Store nasjonale og regionale entreprenrer - Industribedrifter Ca 150 ansatte Prosjektorganisasjon med 300 400 prosjekter pr r. (Kilde: Norsk Gjenvinning Entreprenr AS) <<<<<<<<<<ooooooWMWMWoooooo>>>>>>>>>> Spaltist Peter Chr. Koren med et skrblikk p arbeidslivet:
Og i forbifarten: Kunne en panteordning fr virksomhetene til beholde voksne arbeidstakere i arbeid tro? 2 Tema: Konflikthndtering
3 Trekantsamtaler Til tross for store forventninger om samtaler mellom enkeltpersoner i konflikten, ventet vi til det hadde gtt en tid, til situasjonen hadde roet seg litt ned. - S satte vi i gang med trekantsamtaler, der Aarseth og enkelte ansatte med anstrengte forhold til hverandre deltok. I samtalene fikk ansatte snakke ut med hverandre, og vi oppfordret folk til g videre i livet og legge konfliktene bak seg, sier Eidlaug. Vi la stor vekt p vre tydelige i dette budskapet, understreker han. Pasienten i sentrum Hans klare ml var f DPS Kongsvinger til g videre, virksomheten skulle se framover: - Det er pasientene som str i sentrum, det er pasientbehandling vi skal drive med, understreker han. For f dette til, var det ndvendig flytte blikket over konflikt til fag og fagutvikling. Gunstig med lederskiftet Eidlaug mener det er fordelaktig med et lederskifte i et arbeidsmilj der konfliktene er s store og betente som de var ved DPS Kongsvinger: - Dermed ikke sagt at det var den tidligere ledelsens skyld at konfliktene oppsto, understreker han. Men nr konflikter har ftt lov til utvikle seg s lenge uten at det er oppndd resultater, er det ofte ingen annen lsning enn foreta utskiftninger i ledelsen. Enhetsleder Aino Svarverud ved poliklinikken er ogs ny, ogs hun er tydelig leder, sier Eidlaug. Velfungerende tillitsapparat Eidlaug bygde opp tillitsapparatet lokalt, et tillitsapparat som DPS Kongsvinger fortsatt har stor nytte av: - Lokalt tillitsvalgtapparat var drlig utbygd fr. N har vi et velfungerende verkty der de enkelte fagforbundene er representert. Alle faggrupper har sine tillitsvalgte. De deltar i ansettelsessaker og i de sakene der de skal vre involvert. - Jeg nsket bruke tillitsapparatet aktivt, vi hadde stor mtevirksomhet, og jeg var ofte i dialogmter med tillitsvalgte og vernetjenesten, forteller han. Dette har frt til at de tillitsvalgte har et eierforhold til snuoperasjonen som mtte til. Hans inntrykk er at de tillitsvalgte trives i sine roller. Nye verneombud DPS Kongsvinger har ftt nye verneombud, to ansatte som ikke var verneombud da konflikten var varmest. De er like mye involvert i dialogmtene som de tillitsvalgte: - Det er viktig etablere en felles plattform. Da jeg begynte i jobben, hadde vi faste dialogmter hver uke. Etter hvert som ting dempet seg, gikk vi over til mter
hver fjortende dag. N har vi dialogmter en gang i mneden, forteller Eidlaug. Vi legger planer sammen, og vi lar informasjon flyte begge veier, i det hele tatt spiller vi p lag og drar lasset sammen. Tiden jobber for oss nr vi legger forholdene til rette. I dag fungerer samarbeidet mellom ledelsen, tillitsvalgte og vernetjenesten veldig bra. Humor og galskap - Personalet her gjr meg rett og slett glad som leder, sier Eidlaug. Vi har fantastisk entusiastiske medarbeidere med mye st-p-vilje, humor og galskap ikke misforst dette, legger han til. Folk ler, spker og har det moro p jobben. Vi har skidag, julebord, hst - og vrfester. Hver fredagsmorgen er det quiz. - Stilen er uformell, men vi har respekt for hverandre, det er viktig, understreker han. Konflikten er historie Konfliktene ved DPS Kongsvinger er n vel oversttt. Eidlaug mener han har med seg sine medarbeidere p at det n er et godt arbeidsmilj ved institusjonen. Men Eidlaug er ikke blyd: - Vi har fremdeles oppflgingssamtaler. Det er fortsatt en hndfull personer som har noen utfordringer, men der er p lang nr slik det var. Eidlaug tror det alltid vil oppst konflikter i arbeidslivet, men det avgjrende er hvordan du takler dem. Det er viktig dempe konfliktene tidlig, helst forbygge at de oppstr, understreker han. - N str pasienter og fagutvikling ikke konflikter p agendaen ved DPS Kongsvinger, sier Eidlaug, som for vrig takket ja til lede DPS Kongsvinger videre. - Det ble visst mer enn ett rs engasjement, avslutter avdelingslederen.
samarbeide med ham, og han oppleves lydhr for problemer av ulikt slag. Han er opptatt av det sosiale, og er med p sosiale aktiviteter. - Vi opplever at dette har en samlende og motiverende effekt i arbeidsmiljet, sier tillitsvalgt Tone Fonneland og verneombud Kjersti Svensson ved DPS Kongsvinger.
Sara
Aarseth 4
Gr oftest av seg selv Arbeidsgiver vil p denne bakgrunn ha et behov for mer eller mindre kontinuerlig tilpasse virksomheten, herunder endre arbeidsvilkrene til arbeidstakerne. Slike endringsprosesser gr ofte av seg selv. Arbeidsgiver og arbeidstaker blir enige uttrykkelig eller implisitt uten at jussen str srlig sentralt. Problemstillingen i denne artikkelen er derimot i hvilken grad arbeidsgiver kan plegge arbeidstakerne endrede arbeidsvilkr. Det rettslige I arbeidsretten benyttes begrepet arbeidsgivers styringsrett om retten arbeidsgiveren har til bestemme. Det sies gjerne at styringsretten gir arbeidsgiver rett til organisere, lede, kontrollere og fordele arbeidstakernes arbeid for bedriften. I praksis er problemstillingen som oftest avgjre hvor grensene for styringsretten gr. Bde lover, forskrifter, tariffavtaler og individuelle arbeidsavtaler kan sette grenser for styringsretten. Selv om dette p det teoretiske plan er greit forst, viser rettspraksis at den konkrete vurderingen ofte byr p problemer. Problemstillingen har derfor blitt behandlet av Hyesterett ved flere anledninger. Jeg vil i denne sammenheng nye meg med trekke fram tre avgjrelser: Brannbten Nkk Den frste saken kom opp for Hyesterett i 2000 (Rt. 2000 s. 1602). Saken gjelt to skipsmaskinister som var ansatt p Stavanger kommunes brannbt Nkk, med lnn og grad som brannmestre. Nkk hadde ikke rykket ut p et skarpt oppdrag siden 1997. P hovedbrannstasjonen var det derimot et betydelig strre arbeidspress, med i snitt 3000 utrykninger pr r. Kommunen omplasserte skipsmaskinistene derfor til hovedbrannstasjonen. Hyesterett la til grunn at omplasseringen medfrte en ikke ubetydelig kning i omfanget av tilleggsoppgaver. I praksis betyr dette at arbeidsbelastningen ble vesentlig hyere. Arbeidstakerne beholdt lnnen og graden som brannmestre, men Hyesterett uttalte at de ikke ville f oppgaver som tilsvarte graden. Hyesterett uttalte at sprsmlet om kommunen ensidig kunne omplassere arbeidstakerne p denne mten mtte lses p grunnlag av en tolkning og utfylling av mannskapets arbeidsavtaler{.}. Ved tolkningen og utfyllingen av arbeidsavtalene m det blant annet legges vekt p stillingsbetegnelse, omstendighetene rundt ansettelsen, sedvaner i bransjen, praksis i det aktuelle arbeidsforholdet og hva som finnes rimelig i lys av samfunnsutviklingen. Til tross for at det i ansettelsesbrevet fremgikk at arbeidstakerne var ansatt som maskinist p Nkk og at det fremgikk av prosessen forut for ansettelsen at tjeneste p Nkk var vesentlig, kom Hyesterett til at kommunen i kraft av styringsretten kunne omplassere arbeidstakerne.
Arbeidsgivers styringsrett
Hvor langt strekker arbeidsgivers styringsrett seg i et marked og med arbeidstakere stadig i endring? I hvilken grad kan arbeidsgiver plegge arbeidstakerne endrede arbeidsvilkr? Et arbeidsforhold er dynamisk. Bde bedrifter og arbeidstakere endrer seg. Bedriften m kontinuerlig tilpasse sin virksomhet til markedet og til vrige rammevilkr. Det er for eksempel lett glemme at nettsalg knapt fantes for ti r siden, og at arbeidsinnvandring fra nye EU-land frst tok av i 2006. Arbeidstakerne endrer seg I dag er det vanskelig tenke seg detaljhandelen uten nettsalg eller arbeidslivet uten arbeidskraft fra Polen eller Baltikum. Ogs arbeidstakere endrer seg. Arbeidstakere har ulikt behov og ulike nsker i ulike livsfaser, noe som kan pvirke arbeidsprestasjonen. Arbeidsgiver kan ogs ha behov for omplassere arbeidstaker p grunn av for eksempel samarbeidsproblemer.
Nattmenneskene i Bergen Hyesterett tok stilling til en sak med visse likhetstrekk i 2009 (Rt. 2009 s. 1465). Saken gjelt to sykepleiere i Bergen kommune. Sykepleierne ble ansatt i 2002. I sknadene hadde begge to presisert at de nsket seinvakt, og i tilbudsbrevet fremgikk det da ogs at de skulle arbeide i Bergenhus bydel p.t.v/Dreggegruppen, seinvakt. Fire r senere endret kommunen turnusen til sykepleierne til ogs omfatte ordinre dagvakter. Hyesterett innleder sin drftelse med understreke at det som utgangspunkt hrer under arbeidsgivers styringsrett treffe bestemmelser om den daglige arbeidstid. Hyesterett drftet deretter om arbeidsavtalene i disse to konkrete tilfeller innebar en begrensning i arbeidsgivers styringsrett. Hyesterett la i den forbindelse vesentlig vekt p at arbeidstakerne under ansettelsesprosessen hadde lagt stor vekt p at arbeidet skulle utfres p kveldstid. Hyesterett la videre vekt liten vekt p at kommunen under ansettelsesprosessen hadde nevnt at arbeidet p sikt mtte pregne g noen dagvakter. Retten uttalte i den forbindelse at arbeidsgiver var den profesjonelle part, og at arbeidsgiver flgelig mtte srge for ta hyde for en slik mulig endring i selve arbeidsavtalen. Dette hadde kommunen ikke gjort. Undervisningsinspektren Den siste saken som br nevnes, er en sak om omplassering av en undervisningsinspektr i Oslo kommune fra 2011 (Rt. 2011 s. 841). Arbeidstaker ble omplassert fra en skole til en annen skole p grunn av langvarige samarbeidsproblemer. Arbeidstaker mente at omplasseringen innebar en vesentlig negativ endring av hennes arbeidsforhold. Hyesterett fant at kommunen kunne omplassere arbeidstakeren med hjemmel i styringsretten. Hyesterett la i den forbindelse vekt p at det i avtalen uttrykkelig fremgikk at tjenestestedet for tiden var X skole. Dette, sammenholdt med personalreglementet, ga et klart signal til arbeidstaker om at omplassering kunne skje. Hyesterett uttalte deretter at lengre reisevei, noe endrede arbeidsoppgaver etc. ikke var mer inngripende endringer enn arbeidstaker mtte regne med. Hyesteretts dom fra 2011 flger med andre ord resonnementet i Nkk-dommen. Det samme kan ikke i samme grad sies om saken fra 2009. I den saken legger Hyesterett avgjrende vekt p arbeidsavtalens ordlyd, mens ordlyden ikke synes bli srlig vektlagt i Nkkdommen. Siste ord om styringsrett er neppe sagt. Praktiske rd Det praktiske rd til bde arbeidsgivere og arbeidstakere er tenke grundig gjennom formuleringene i arbeidsavtalen. Arbeidsgiver kan for eksempel understreke at arbeidstiden for tiden er . eller benytte begreper som til enhver tid gjeldende.
Arbeidstaker br p sin side srge for at det fremgr klart av arbeidsavtalen hvilke elementer ved arbeidsforholdet som arbeidstaker anser spesielt viktige. 6 SPR HMS-RDGIVERNE
Vanskelig leder
Hei, er det riktig som venninnen min sier at jeg har plikt til oppgi til lederen min at jeg er sykmeldt delvis p grunn av at jeg samarbeider s drlig med ham og omvendt, og at jeg synes han gjr arbeidet mitt s vanskelig for meg? I det siste har jeg grudd meg til g p jobb hver dag, og jeg sover drlig om natten p grunn av dette. Jeg har vrt sykmeldt en uke n, og jeg orker ikke tanken p g tilbake til jobb. Hilsen Anne Uten vite mer om saken enn det du skriver, vil jeg nok si at venninnen din har rett. Bde Folketrygdloven og Arbeidsmiljloven har bestemmelser om hvilke plikter du har som sykmeldt arbeidstaker du skal vre med og finne de beste tiltakene som kan gjres for unng sykefravr, heter det. Din leder har ogs plikter overfor deg som er sykmeldt. Han har som ansvar iverksette ndvendige tiltak, s langt det er mulig, for at arbeidstaker skal kunne beholde arbeidet, som det str. Hvis ikke din leder fr vite at du opplever at han har en stil som gjr det vanskelig for deg vre p arbeid, vil han jo ikke ha mulighet for rette p det. Han br alts f vite det s snart som mulig! Hvis du har en bedriftshelsetjeneste, vil det kunne vre klokt rdfre deg med den i denne saken. Kari Torbjrnsen <<<<<<<<<<ooooooWMWMWoooooo>>>>>>>>>> Klipp fra Ukeavisen Ledelse 26.03.12
negativt. Samarbeidsviljen blir drligere, hvilket i neste omgang kan fre til et drligere arbeidsklima. Det er ikke bare lett rose lederen sin. Ansatte som roser sjefen kan bli beskyldt for smiske. Anita Mac mener at en verdig mte rose sjefen p, er anerkjenne hans rett til lede gjennom samarbeid. Forskeren tror at hvis ledere ikke fler seg anerkjent, s er det ofte tegn p medarbeiderne er utilfredse med mten vedkommende leder p. Klipp fra Arbeidervern nr 2/12 Bedriftshelsetjenesten kommune i Trondheim
Austigard understreker hvor nyttig det er at Arbeidsmiljenheten har en viss innflytelse p kommunens innkjp: - Vi m passe p at bord, stoler og andre mbler i lokalet er slik laget at det ogs er lett gjre rent. Det skal vre plass til moppen! Trre rengjringsmetoder har vrt i bruk i flere r. Dermed er det ikke mange btter som skal lempes lenger, og kjemikaliebruken er redusert betraktelig. Men slitte overflater er tunge moppe. Vi anbefaler derfor srge for god overflatebehandling slik at vi unngr undige belastninger, sier Austigard, som mener de ansvarlige for drift er lydhre overfor rd fra Arbeidsmiljenheten. For eksempel er vi srlig oppmerksomme p ting som skal kastes. Sppel kan vre tungt og vi prver finne frem til lsninger og utstyr som gjr at vre folk skal slippe lfte og bre tunge sekker. Vi har vrt mye ute sammen med dem i deres arbeidssituasjon for vre med kartlegge utfordringene. Vi har ogs fokusert p bruken av utstyr og organisering av arbeidet. Kjemikalier gjennom huden - Vannet er tross alt ikke helt ute av bildet. Hud som blir utsatt for mye fukt blir lettere sprukken og mer utsatt for eksem. Oppbltt hud gjr det lettere for kjemikalier og smittestoffer trenge inn i kroppen. Derfor er det s viktig at alle som kommer i kontakt med vann og kjemikalier bruker hansker, slik at huden beskyttes og kan vergen oss mot disse eksponeringene, slik den skal. Bruker man hansker mye, s er ogs det betrakte som vtt arbeid. Grunnen er at man svetter inne i hansken, noe sikkert de fleste kjenner seg igjen i. Dagens moderne og effektive mikrofiberkluter er konstruert for lse opp vanskelig fett og har gjort mye for bedre arbeidsmiljet i forhold til for eksempel eksponering for kjemikalier. Huden p hendene er avhengig av fett for holde seg frisk, og mange tenker ikke p at disse klutene trer p hendene og gjr huden srbar. Hansker kan derfor vre ndvendig selv om vi ikke bruker en drpe vann, sier hun. <<<<<<<<<<ooooooWMWMWoooooo>>>>>>>>>>
Samarbeidsavtalen flger IA-avtalen og varer ut 2013. Utgangspunktet er arbeidet med realisere delml 3: Yrkesaktiviteten etter fylte 50 r forlenges med seks mneder. Hvor langt en er kommet til n i denne perioden, viser seg nr nye tall kommer, trolig i mai. 7 Samarbeidsavtalen Mellom de rlige mtene foregr samarbeidet gjennom at SSP har kontaktmter med direktoratet ved Nasjonal koordineringsenhet for arbeidslivssentrene. Den ble opprettet etter forrige IA-periode for sikre mer enhetlige tjenester fra arbeidslivssentrene til arbeidsgivere. Det arrangeres en rlig nettverkskonferanse for ressurspersoner p seniorpolitikk i NAV. SSP opplever kende ettersprsel fra arbeidslivssentrene om rdgivning og oppflging. Men det er stor variasjon mellom sentrene, sier Kari sterud. Et av rdene SSP gir arbeidslivssentrene er bruke den seniorpolitiske veilederen VinnVinn, som viser hvordan seniorpolitikken kan utvikles i en virksomhet. Bedrer ml-forstelsen I forrige IA-avtaleperiode ble mlet om ke den forventede pensjoneringsalderen med 6 mneder oppndd. - Mange husker dette resultatet, men jeg tror bevisstheten om hvordan vi ligger an i nvrende IAavtale er for lav, sier Kari sterud. Arbeids- og velferdsetaten har i gangsatt et arbeid med utvikle et kvalitetssystem for arbeidslivssentrene. Formlet her er sikre bedre og mer enhetlige tjenester til arbeidsgivere. Dette arbeidet vil ogs omfatte tjeneste rettet mot delml 3. NAV moderniserer Iflge NAV-direktren er 2,55 millioner mennesker i arbeid her i landet n. Norge har aldri hatt flere sysselsatte, men p grunn av befolkningskningen ker ikke sysselsettingsgraden tilsvarende. - Nr det gjelder eldre, s tar de ut pensjon i strre grad enn vi forventet, men de jobber ogs litt lenger enn tidligere, sier Joakim Lystad. Endringene han beskriver er en flge av det nye pensjonssystemet, der de fleste har mulighet for ta ut pensjon fra Folketrygden ved fylte 62 r, fem r tidligere enn fr, og samtidig kunne fortsette i arbeid. Som et ledd i en moderniseringsprossess er NAV blitt raskere med behandle sknader om pensjon. - 30-40 prosent av dem som sker om pensjon elektronisk, fr svar i lpet av det dgnet de sker. Modernisering er noe av det som vil prege oss i lpet av rene som kommer, sier han. Nytt fra Arbeidstilsynet:
Godkjenningsordning i renholdsbransjen
Alle virksomheter som helt eller delvis tilbyr renholdstjenester m ske om godkjenning. Godkjente virksomheter skal registreres i et sentralt register, hvor det vil vre enkelt finne ut hvilke bedrifter som er godkjente. Det vil ogs bli forbudt kjpe renholdstjenester av ikke godkjente renholdsvirksomheter.
1. januar 2013 endres strukturen p HMS-forskriftene til arbeidsmiljloven. 47 forskrifter blir til seks. Allerede n kan du gjre seg kjent med de nye forskriftene.
Arbeidstilsynet har utarbeidet en veiledning i bruken av de seks nye forskriftene. Informasjon om de nye HMS-forskriftene finner du her. Kravene i de nye HMS-forskriftene er i all hovedsak de samme, men kravene er samlet og satt i en sammenheng. Den nye strukturen gir en bedre oversikt over regelverket. Mlet har vrt redusere antallet, men ogs gi forskriftene en struktur som viser helheten i regelverket. Det skal vre enkelt holde oversikt over hvilke krav som er aktuelle for din virksomhet, flge regelverket og jobbe systematisk med HMS. Den nye forskriftsstrukturen gir et bedre og mer hensiktsmessig regelverk for arbeidslivet for kunne jobbe forebyggende med arbeidsmilj. Er du kjent med de gamle forskriftene, kan du bruke forskriftsspeilene for finne hvor de gamle bestemmelsene er plassert i de nye forskriftene. Du finner forskriftsspeilene p informasjonssiden om de nye HMS-forskriftene (se lenke over). Den nye regelverksstrukturen er utviklet av myndighetene i samarbeid med arbeidsgiver- og arbeidstakerorganisasjonene i arbeidslivet. 8