NH085

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip
M u
Trong nn kinh t nc ta hin nay, thnh phn kinh t nh nc (m trong doanh nghip nh nc l nng ct) gi vai tr ch o. Nh nc thc hin giao vn cho doanh nghip nh nc doanh nghip nh nc hon thnh nhim v nh nc giao. Vic Nh nc giao vn cho doanh nghip nh nc t ra yu cu phi qun l s vn . ng thi, vic thay i phng thc qun l hin vt sang phng thc qun l bng gi tr l ch yu i hi phi tng cng hn na vai tr ca nh nc trong cng tc qun l vn nh nc ti doanh nghip. Song thc t cho thy, cng tc qun l i vi phn vn nh nc ti doanh nghip nh nc cn c nhng bt cp trong ch chnh sch qun l, trong t chc b my qun l v trong t chc thc hin. iu khin vn nh nc ti nhiu doanh nghip ang b n mn v vic thc hin vai tr ch o ca thnh phn kinh t nh nc b hn ch. Do vy, vic hon thin cng tc qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc tr thnh yu cu cp bch hin nay. Trong iu kin ngn sch nh nc cn hn hp, cng tc qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc cng cn c thc hin tt hn. Trong thi gian thc tp ti Nh my len H ng, em nghin cu tm hiu v cng tc qun l vn nh nc ti Nh my v thy rng bn cnh nhng thnh tu Nh my gt hi c trong nhng nm gn y cn tn ti nhiu hn ch trong cng tc qun l i vi phn vn nh nc ti Nh my (c khi giao vn v trong qu trnh s dng vn). Do , thc hin nhim v bo ton v pht trin vn nh nc giao, cng tc qun l vn nh nc ti Nh my cn sm c hon thin. Em chn ti: Qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc

(Nghin cu vn dng ti Nh my len H ng) vi mc ch qua nghin cu pht hin nhng hn ch trong cng tc qun l i vi phn vn ti Nh my len H ng, tm ra nguyn nhn ca nhng hn ch , t a ra nhng xut nhm hon thin cng tc qun l vn nh nc ti Nh my len H ng. Ni dung ti gm ba chng: Chng 1: L lun chung v qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc Chng 2: Thc trng cng tc qun l i vi phn vn nh nc ti Nh my len H ng Chng 3: xut hon thin cng tc qun l i vi phn vn nh nc ti Nh my len H ng
Ni dung
Chng 1: L lun chung v qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc 1.1. S cn thit qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc 1.1.1. Vai tr ca doanh nghip nh nc trong nn kinh t th trng Trn th gii hin c rt nhiu quan nim khc nhau v doanh nghip nh nc. C ngi cho rng doanh nghip nh nc l cc x nghip cng lm nhim v s nghip (cnh st, cu ho, y t, gio dc...). Khi ging v doanh nghip nh nc, gio s Michel Rambolt a ra ba tiu ch xc nh doanh nghip nh nc: doanh nghip nh nc trc tip chu s kim sot ca ai? Sn xut ra sn phm em bn hay khng em bn? Hot ng gn vi li ch chung hay li ch c nhn? T , ng quan nim rng: Doanh nghip nh nc l doanh nghip chu s kim sot trc tip ca nh nc, c phn lm hai loi: Loi mt l cc x nghip, t chc sn xut nhng sn phm khng dng bn, n lm vic v li ch chung v c gi l cc c quan hnh chnh; Loi hai l cc x nghip cng cng, loi ny li c chia thnh hai nhm: Nhm th nht l cc doanh nghip sn xut

mt hng bn, trao i, hot ng v li ch chung, sn phm ca n thng l cc dch v cng cng. Nhm hai l cc doanh nghip hot ng trong mi trng phi cnh tranh, thng hot ng v li ch ring no . nc ta, theo Lut doanh nghip nh nc c Quc hi thng qua ngy 20/4/1995: doanh nghip nh nc l t chc kinh t do nh nc thnh lp, u t vn v t chc qun l hot ng kinh doanh hoc hot ng cng ch nhm thc hin cc mc tiu kinh t x hi do nh nc giao. Doanh nghip nh nc c t cch php nhn, c quyn v ngha v dn s, t chu trch nhim v ton b hot ng kinh doanh trong phm vi s vn do doanh nghip qun l. Doanh nghip nh nc c tn gi, con du ring v c tr s chnh trn lnh th Vit Nam. Doanh nghip nh nc mang cc c im chung vi cc loi hnh doanh nghip khc nh: Th nht, chc nng kinh doanh ca doanh nghip nh nc bao gm: sn xut-cung ng trao i, hp tc v tiu th cc sn phm hng ho dch v. Hai l, doanh nghip nh nc c t cch php nhn. T cch php nhn ca doanh nghip nh nc l iu kin c bn quyt nh s atn ti ca doanh nghip nh nc trong h thng kinh t quc dn. T cch php nhn ca doanh nghip nh nc i hi doanh nghip nh nc phi t chu trch nhim v qun l, v ngha v ti chnh trong vic thanh ton nhng khon cng n khi doanh nghip ph sn hay gii th. Vi t cch l mt php nhn c lp, doanh nghip nh nc c cc quyn v ngha v dn s, t chu trch nhim v ton b hot ng sn xut kinh doanh. T cch ny to cho doanh nghip nh nc a v php l m bo c lp t ch. Ba l, hot ng sn xut kinh doanh ca doanh nghip nh nc cng chu s chi phi v tc ng ca mi trng kinh t.

Bn cnh , doanh nghip nh nc c th c phn bit vi cc loi hnh doanh nghip khc bi cc c im sau y: Mt l, doanh nghip nh nc do c quan nh nc c thm quyn trc tip ra quyt nh thnh lp nhm thc hin cc mc tiu kinh t x hi do nh nc giao. Nh vy doanh nghip nh nc khng ch c thnh lp thc hin cc hot ng kinh doanh (nhm thc hin cc mc tiu kinh t) m cn thc hin cc hot ng cng ch (nhm thc hin cc mc tiu x hi). Cc loi hnh doanh nghip khc khng phi do nh nc thnh lp m ch c nh nc cho php thnh lp trn c s n xin thnh lp ca cc ch th kinh doanh. Hai l, doanh nghip nh nc do nh nc t chc qun l. Nh nc t chc b my qun l cc doanh nghip ni chung v tng doanh nghip ni ring; nh nc b nhim cc cn b ch cht ca doanh nghip, ph duyt chin lc, quy hoch, k hoch di hn hay trung hn ca doanh nghip... Ba l, ti sn ca doanh nghip nh nc l mt b phn ti sn ca nh nc. Doanh nghip nh nc do nh nc u t vn thnh lp nn n thuc s hu nh nc. Doanh nghip nh nc l mt ch th kinh doanh khng c quyn s hu i vi ti sn m ch l ch qun l v tin hnh hot ng kinh doanh trn s ti sn ca nh nc. Trong khi , cc ch th kinh doanh khc u l ch s hu vi ti sn kinh doanh ca h. C th phn loi doanh nghip nh nc thnh hai loi cn c vo chc nng hot ng ca doanh nghip l: doanh nghip nh nc hot ng kinh doanh (hot ng ch yu nhm mc tiu li nhun) v doanh nghip nh nc hot ng cng ch (hot ng sn xut, cung ng dch v cng cng theo cc chnh sch ca Nh nc hoc trc tip thc hin nhim v quc phng, an ninh...)

Trong nn kinh t th trng, cc doanh nghip pht trin trong mi quan h kinh t a dng v hnh thc s hu, v vn v ti sn, v c ch t chc qun l. Doanh nghip trong nn kinh t th trng khng ch tn ti n nht trong khu vc kinh t quc doanh (doanh nghip nh nc) nh trong nn kinh t k hoch ho m cn tn ti di nhiu hnh thc s hu bao gm cc loi hnh t chc doanh nghip khc nhau nh: Doanh nghip t nhn, cng ty trch nhim hu hn, cng ty c phn, cng ty lin doanh... Nhng doanh nghip nh nc c v tr c bit quan trng, n l b phn nng ct ca thnh phn kinh t nh nc, thnh phn kinh t gi vai tr ch o trong nn kinh t. Vai tr ca doanh nghip nh nc c th hin qua nhng chc nng c th sau: Th nht, chc nng nh hng s pht trin ca nn kinh t. Chc nng ny th hin ch doanh nghip nh nc phi i tin phong trong cc lnh vc chin lc theo ng li pht trin ca nh nc to iu kin cho cc thnh phn kinh t khc tham gia; doanh nghip nh nc phi l mu mc v trnh qun l, v hiu qu kinh doanh cc doanh nghip khc noi theo; Th hai, chc nng h tr v phc v. S khc bit gia doanh nghip nh nc v cc loi hnh doanh nghip khc l s pht trin ca doanh nghip nh nc khng phi n thun v bn thn n m quan trng hn c l to iu kin cho s pht trin ca ton b nn kinh t quc dn. Bi vy, doanh nghip nh nc c b tr xy dng nhng khu vc ngnh ngh cn thit to iu kin cho nn kinh t pht trin ng u gia cc vng ca t nc; Th ba, chc nng m bo sc mnh vt cht nh nc iu tit v hng dn nn kinh t th trng. Chc nng ny c hiu l cc doanh nghip nh nc phi c ng gp thch ng cho s pht trin kinh t bng vic kinh doanh c hiu qu; doanh nghip nh nc phi bo m vai tr quyt nh ny

Chnh ph c ngun lc ch o v hng dn nn kinh t pht trin theo mc tiu ra. 1.1.2. Tnh tt yu ca vic qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc 1.1.2.1. Vn nh nc ti doanh nghip nh nc Vn Nh nc giao cho doanh nghip qun l v s dng l vn c cp t ngn sch, vn c ngun gc ngn sch v vn ca doanh nghip nh nc t tch lu. T khi nim trn c th thy vn nh nc c cu thnh bi ba b phn: Mt l, vn c cp t ngn sch, l vn doanh nghip nh nc c cp pht ln u khi mi hot ng (xc nh t thi im giao nhn vn), vn c cp b sung trong qu trnh hot ng; vn c tip qun t ch c li. Hai l, vn c ngun gc ngn sch, l cc khon vn tng thm do c min, gim thu thu nhp doanh nghip hoc c cp li cc khon phi np ngn sch theo quyt nh ca c quan nh nc c thm quyn; chnh lch gi ti sn c nh, vt t, hng ho tn kho qua cc ln kim k, iu chnh gi; cc ngun vn vin tr: vin tr nhn dn, vin tr ca cc nc v cc t chc quc t, qu tng theo qui nh phi ghi tng vn ngn sch cp; Ba l, vn ca doanh nghip nh nc t tch lu, chnh l phn thu nhp sau thu doanh nghip nh nc gi li ti u t. Hnh thc thc hin u t ca Chnh ph vo cc doanh nghip nh nc c th nh sau: Mt l, gi tr quyn s dng t, Chnh ph giao t cho doanh nghip nh nc hay cho doanh nghip thu t, thc hin

nhng chnh sch u i v t ai i vi doanh nghip nh nc; Hai l, cp vn iu l v b sung vn: - Vn iu l san lp mt bng, xy dng nh xng, mua sm my mc thit b a vo sn xut; - Vn b sung c cp trong trng hp doanh nghip nh nc c giao thm nhim v; Ba l, khng thu khu hao, min gim thu hay cp tn dng nh nc u i... Nhng khon c doanh nghip nh nc s dng ti u t, thay th i mi ti sn c nh v s dng cho cc yu cu kinh doanh khc theo quy nh ca Chnh ph. 1.1.2.2. Tnh tt yu ca vic qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc Nh nc phi qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc v: Th nht, doanh nghip nh nc thuc s hu nh nc nhng nh nc giao cho mt s c nhn, n v s dng. Nh vy c s tch bit gia ngi s hu vn v ngi s dng vn, hai i tng ny c th c mc tiu khng ph hp nhau. Cc doanh nghip nh nc khng phi ng u vi nguy c b i th cnh tranh mua li nh cc doanh nghip trong khu vc t nhn. Do ngi s dng vn c th s dng vo nhng ng c c nhn, nhng ng c c th lm cho nhng nh lnh o cc doanh nghip nh nc hnh ng khng nht qun vi cc mc tiu ca doanh nghip. Khi nhng ngi ny khng nm quyn s hu vn ca doanh nghip v cng khng th tng thm s giu c cho bn thn bng cch tng hiu qu hot ng ca doanh nghip th chng c g kch thch h phi nhn xa khi quyt nh phng n sn xut kinh doanh. V th i hi phi c s qun l cht ch ca nh nc nhm m bo vn v ti sn ca

nh nc khng b xm phm trong qu trnh kinh doanh cng nh doanh nghip hot ng theo ng mc tiu nh nc ra. Th hai, nh nc qun l vn nh nc ti cc doanh nghip nh nc cng l thc hin vai tr qun l nh nc ca mnh. Nh nc ban hnh cc ch ti chnh i vi doanh nghip nh nc, theo di v kim tra vic chp hnh cc ch . Vic theo di, kim tra tnh hnh s dng vn ti cc doanh nghip nh nc gip c quan qun l nm bt c tnh hnh thc t ti cc doanh nghip, theo di tin trnh thc hin cc vn bn. T thu thp thng tin chnh sa, b sung, hon thin cc chnh sch cho kp thi, ph hp vi thc t. ng thi thng qua cng tc qun l vn, nh nc mi c nhng thng tin chnh xc nh gi ng cht lng kinh doanh cc doanh nghip nh nc. Trn c s cc thng tin nh gi ny, nh nc c k hoch sp xp, b tr li cc doanh nghip, vn v lao ng, hon thin cc khu qun l nhm t hiu qu kinh doanh v thc hin cc mc tiu x hi. Th ba, i vi cc doanh nghip nh nc hot ng kinh doanh, phn li nhun sau thu thuc v nh nc. Nh nc s dng li nhun duy tr v ti sn xut m rng doanh nghip hoc p ng mt li ch no ca nh nc. Do , li nhun sau thu c ti a ho, nh nc phi qun l phn vn u t ca mnh n c s dng mt cch c hiu qu, trn c s tng li ch nh nc. Tm li, vic nh nc qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc l mt i hi khch quan bo v li ch ca ch s hu trong vic bo ton vn v ti sn cng nh thc hin vai tr qun l ca mnh. 1.2. Ni dung cng tc qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc

1.2.1. Thit lp cn c v qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc Thit lp cn c v qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc l vic lm cn thit nhm to c s gip cc n v c giao vn thc hin qun l vn c giao v gip cc c quan kim tra, gim st thc hin nhim v gim st ca mnh. Hnh thc biu hin c th ca ni dung cng tc ny l vic xy dng h thng vn bn php lut v qun l vn nh nc ti doanh nghip. Khc vi cch thc qun l doanh nghip trong c ch k hoch ho tp trung, trong nn kinh t th trng c s iu tit, Nh nc qun l doanh nghip mt cch gin tip theo nguyn tc: Nh nc iu chnh th trng, th trng iu chnh doanh nghip. Nh nc ban hnh chnh sch nhm nh hng s pht trin theo mc tiu ca Nh nc v gip doanh nghip t ch trong hot ng sn xut kinh doanh; Nh nc to hnh lang php l thng thong, bnh ng v mi trng kinh doanh va thun li, va i hi hiu qu kinh t cao cc doanh nghip hot ng. Chnh sch qun l vn c ban hnh hng vo vic khai thc, ng vin v s dng c hiu qu cc ngun lc ti chnh ca doanh nghip nhm khuyn khch pht trin kinh doanh, nng cao hiu qu s dng vn, gp phn pht trin kinh t x hi ca t nc v nng cao hiu qu ca nn ti chnh quc gia. Chnh sch qun l vn nh nc ti cc doanh nghip nh nc l mt b phn quan trng trong chnh sch ti chnh i vi doanh nghip ni ring v h thng cc chnh sch ti chnh ni chung. Chnh sch qun l vn ng n s kch thch s chuyn dch cc lung gi tr trong nn kinh t quc dn theo hng duy ng mi ngun vn vo u t pht trin sn xut, tng kh nng tch t v tp trung vn doanh nghip, nh tng quy m v tc pht trin sn xut kinh doanh, tng

ngun thu vo ngn sch nh nc. Ngun thu vo ngn sch nh nc cng nhiu th Chnh ph cng c kh nng ti chnh tng quy m u t vn, pht trin cc qu ti tr cho sn xut kinh doanh ca doanh nghip; k , quy m u t v ti tr t ngn sch i vi doanh nghip cng ln th n s kch thch mnh m hn tc tng trng kinh t, v qua Chnh ph cn thc hin c yu cu iu chnh v m nn kinh t theo nh hng ra. Cc Chnh ph thng ban hnh chnh sch qun l vn v ti sn theo hng: Mt l, tng cng quyn t ch v mt ti chnh ca cc doanh nghip nh nc trong qu trnh hot ng sn xut kinh doanh, c bit l trong lnh vc qun l vn v ti sn; Hai l, nng cao trch nhim ca cc doanh nghip trong vic qun l v s dng cc ngun lc nh nc giao. Thit lp cc c ch thch hp hng s quan tm v to iu kin cho cc doanh nghip bo ton v pht trin vn nh: c ch trch lp d phng, c ch b l... Ba l, quy nh cc chnh sch u i v mt ti chnh i vi cc doanh nghip nh nc hot ng cng ch nh: h tr vn, b chnh lch khi thc hin cc nhim v nh nc giao, bo m tho ng li ch vt cht cho ngi lao ng trong cc doanh nghip nh nc ny...ng thi thit lp c ch qun l hp l i vi doanh nghip trong lnh vc qun l v s dng cc ngun lc nh nc giao. Chnh sch qun l vn nh nc ti cc doanh nghip nh nc bao trm cc ni dung qun l sau: a, Qun l vic hnh thnh vn ca doanh nghip nh nc:

Doanh nghip nh nc c th c u t vn khi mi thnh lp hoc u t b sung trong qu trnh hot ng. Ngoi tr cc doanh nghip hnh thnh do kt qu quc hu ho, cc doanh nghip nh nc u c hnh thnh trn c s ngun vn cp pht ban u ca nh nc. Tuy nhin cn c vo tnh hnh thc t m nh nc quyt nh cp di hnh thc trc tip (cp thng t ngn sch nh nc) hay gin tip (qua cc hnh thc ghi thu-ghi chi nh: chuyn vn t doanh nghip nh nc ny sang doanh nghip nh nc khc hoc cho doanh nghip nh nc nhn trc tip cc khon vin tr u t...). i vi vn lu ng, nh nc c th cp theo nh mc mt phn, phn cn li doanh nghip phi huy ng trn th trng vn v chu li sut th trng. ng thi, tu thuc vo kh nng ca ngn sch nh nc ca mi nc m chnh sch u t vn cho doanh nghip nh nc cc nc l khc nhau. Php, nhng doanh nghip nh nc hot ng theo yu cu ca nh nc th cp vn 100%, cc doanh nghip do nh nc qun l nhng t chn chnh sch pht trin, phi cnh tranh vi doanh nghip khc th nh nc khng cp vn. Nht, mc vn u t cho doanh nghip tng nhng mc kim sot cng cht ch hn. Malaysia, ngun vn ca cc doanh nghip nh nc c hnh thnh nh sau: Vn c nh ban u c nh nc cp 100% v hng nm, doanh nghip phi tr li (theo li sut u i) trn tng s vn u t ca nh nc; vn lu ng th cc cng ty phi vay theo li sut th trng. Cn nc ta, vic qun l, s dng vn v ti sn trong doanh nghip nh nc c hng dn c th trong Thng t s 62/1999/TT-BTC ngy7/6/1999, Nh nc u t vn cho cc doanh nghip nh nc mi thnh lp nhng ngnh, nhng lnh vc quan trng. Cc c quan c thm quyn khi quyt nh thnh lp doanh nghip mi phi m bo vn thc c ti thi im thnh lp khng thp hn mc vn php nh nh nc quy nh cho mi ngnh ngh. Trong qu trnh kinh doanh, cn c vo hiu qu sn xut

dinh doanh, nhim v pht trin kinh t-x hi m nh nc giao cho doanh nghip v kh nng ca ngn sch nh nc, nh nc xem xt u t b sung cho cc doanh nghip trong nhng trng hp cn thit. Doanh nghip nh nc c nh nc giao vn thuc s hu nh nc hin c ti doanh nghip sau khi c kim tra, thm nh theo quy nh hin hnh ca nh nc. S vn giao cho doanh nghip c xc nh nh sau: + i vi doanh nghip thnh lp mi l s vn nh nc ghi trong quyt ton vn u t xy dng c bn bn giao sang sn xut kinh doanh, vn iu l c nh nc b sung v vn khc thuc s hu nh nc (nu c). + i vi cc doanh nghip ang hot ng v thnh lp li (sp nhp, chia tch) l s vn s hu hin c ti doanh nghip hoc cc doanh nghip thnh vin, sau khi c kim tra, thm nh theo quy nh hin hnh ca nh nc. Trong khi khu vc kinh t t nhn c th c huy ng mt cch t ch v linh ng trong mi trng kinh doanh, khu vc kinh t nh nc thng ch c php huy ng vn di mt s hnh thc nht nh, cc knh huy ng vn l: Th nht, huy ng vn t Ngn sch nh nc: Cc doanh nghip khi c nhu cu v vn c th ngh nh nc xt duyt cp vn cho doanh nghip mnh. y l ngun vn c bit , ch cc doanh nghip nh nc mi c c quyn c yu cu v y cng l ngun vn ch lc ca cc doanh nghip nh nc. Th hai, huy ng vn thng qua hot ng lin doanh, lin kt: y l vic gp tin hoc ti sn vi cc doanh nghip khc m rng sn xut kinh doanh. Doanh nghip c th lin doanh lin kt vi cc doanh nghip, t chc khc huy ng vn.

Th ba, huy ng vn bng cch i vay: Doanh nghip c th p ng nhu cu vn ca mnh bng cch i vay nhng khon tn dng di hn, ngn hn, hoc trung hn t cc ngn hng thng mi v cc t chc tn dng khc, cc doanh nghip khc, cc c nhn (k c cc cn b cng nhn vin trong doanh nghip), c pht hnh tri phiu huy ng vn u t pht trin. Th t, huy ng vn thng qua pht hnh c phiu, c phiu thng mi bn cho cng nhn vin chc trong doanh nghip v ngoi x hi. Ngoi ra, doanh nghip c th huy ng vn cho sn xut kinh doanh t chnh cc qu ca doanh nghip. Nh nc c quy nh c th v vic s dng cc qu ny. b, Qun l vic s dng vn ca doanh nghip nh nc Qun l s dng vn v ti sn trong phm vi doanh nghip: Trong nn kinh t th trng, doanh nghip nh nc l mt n v sn xut kinh doanh c lp, c t ch trong hot ng kinh t v t chu trch nhim v kt qu hot ng sn xut kinh doanh. Nh nc thc hin vic giao quyn s dng vn v ti sn cho doanh nghip nhm to ra s c lp tng i trong vic t chc sn xut kinh doanh. Mc tiu cui cng ca chnh sch qun l s dng vn v ti sn l bo ton v pht trin vn ti doanh nghip. V th, doanh nghip c ngha v theo di cht ch s bin ng ca vn v ti sn, m bo theo ng cc nguyn tc k ton hin hnh, trnh tht thot ti sn, mt vn ca nh nc. ng thi doanh nghip cng phi c trao quyn la chn c cu ti sn v cc loi vn cho hp l nhm pht trin kinh doanh c hiu qu.

Doanh nghip c trch nhim m s v ghi s k ton theo di chnh xc ton b ti sn v vn hin c theo ng ch hch ton k ton, thng k hin hnh; phn nh trung thc, kp thi tnh hnh s dng, bin ng ca ti sn v vn trong qu trnh kinh doanh ca doanh nghip. Doanh nghip c quyn s dng vn v qy kinh doanh theo nguyn tc c hiu qa, bo ton v pht trin vn. Trng hp s dng cc loi vn v qy khc vi mc ch s dng quy nh cho cc loi vn v qy th phi theo nguyn tc hon tr, nh: dng cc qy d phng, qy khen thng, qy phc li... kinh doanh th phi hon tr qy khi c nhu cu s dng. Doanh nghip c quyn thay i c cu ti sn v cc loi vn cho vic pht trin kinh doanh c hiu qa, bo ton v pht trin vn Doanh nghip Nh nc phi xy dng quy ch qun l, bo qun, s dng ti sn ca doanh nghip; quy nh r trch nhim ca tng b phn, c nhn i vi cc trng hp lm h hng, mt mt ti sn. nh k v khi kt thc nm ti chnh doanh nghip phi tin hnh kim k ton b ti sn v vn hin c. Xc nh chnh xc s ti sn tha, thiu, ti sn ng, mt phm cht, nguyn nhn v x l trch nhim; ng thi c cn c lp bo co ti chnh ca doanh nghip. Doanh nghip phi m s theo di chi tit tt c cc khon cng n phi thu trong v ngoi doanh nghip. nh k (thng, qy) doanh nghip phi i chiu, tng hp, phn tch tnh hnh cng n phi thu; c bit l cc khon n n hn, qa hn v cc khon n kh i. Cc khon n khng thu hi c, cn xc nh r mc , nguyn nhn, trch nhim v bin php x l.

Doanh nghip c quyn cho thu hot ng cc ti sn thuc quyn qun l v s dng ca mnh, nng cao hiu sut s dng, tng thu nhp nhng phi theo di, thu hi ti sn khi ht hn cho thu. i vi ti sn cho thu hot ng, doanh nghip vn phi trch khu hao theo ch quy nh. Doanh nghip c em ti sn thuc quyn qun l v s dng ca mnh cm c, th chp vay vn hoc bo lnh ti cc t chc tn dng theo ng trnh t, th tc quy nh ca php lut. Doanh nghip khng c em cm c, th chp, cho thu cc ti sn i mn, i thu, nhn gi h, nhn cm c, nhn th chp ... ca doanh nghip khc nu khng c s ng ca ch s hu ti sn . Doanh nghip c nhng bn cc ti sn khng cn dng, lc hu v k thut thu hi vn s dng cho mc ch kinh doanh c hiu qa hn. Chnh lch gia s tin thu c do thanh l, nhng bn ti sn vi gi tr cn li trn s k ton v chi ph nhng bn, thanh l (nu c) c hch ton vo kt qa kinh doanh ca doanh nghip. Mi tn tht ti sn ca doanh nghip phi lp bin bn xc nh mc , nguyn nhn v trch nhim a ra bin php x l. Doanh nghip c nh gi li ti sn v hch ton tng gim vn khon chnh lch do nh gi li ti sn trong cc trng hp sau: Kim k nh gi li ti sn theo quyt nh ca c quan Nh nc c thm quyn; Thc hin c phn ha, a dng ha hnh thc s hu, chuyn i s hu doanh nghip; Dng ti sn lin doanh, gp vn c phn (khi em ti sn i gp vn v khi nhn ti sn v). Qun l vn u t ra ngoi doanh nghip:

Doanh nghip c s dng vn, ti sn u t ra ngoi doanh nghip theo nguyn tc c hiu qu, bo ton v pht trin vn, tng thu nhp v m bo nhim v thu np Ngn sch nh nnc; vic u t phi tun theo cc quy nh hin hnh ca php lut.. Cc hnh thc u t ra ngoi doanh nghip gm: mua c phiu, gp vn lin doanh, gp c phn v cc hnh thc u t khc ... Doanh nghip Nh nc c php a vn v ti sn u t trc tip ra nc ngoi theo quy nh ca php lut. Bo ton v pht trin vn: Bo ton vn v pht trin vn l ngha v ca doanh nghip bo v li ch ca Nh nc v vn u t vo doanh nghip Nh nc, to iu kin cho doanh nghip n nh v pht trin kinh doanh c hiu qu, tng thu nhp cho ngi lao ng v lm ngha v vi Ngn sch Nh nc. Cc bin php bo ton vn thng c p dng l: Th nht, thc hin ng ch qun l, s dng vn, ti sn theo cc qui nh ca Nh nc; Th hai, thc hin vic mua bo him ti sn thuc quyn qun l v s dng ca doanh nghip. Tin mua bo him c hch ton vo chi ph sn xut kinh doanh; Th ba, doanh nghip Nh nc c hch ton vo chi ph kinh doanh, chi ph hot ng khc mt s khon d phng theo quy nh nh: D phng gim gi hng tn kho, d phng cc khon n thu kh i, d phng gim gi cc loi chng khon trong hot ng ti chnh... Vic lp v s dng cc khon d phng ni trn thc hin theo quy nh hin hnh. Ngoi cc bin php trn, doanh

nghip c dng li nm sau (trc thu hoc sau thu) b l cc nm trc, c hch ton mt s thit hi (thin tai, dch bnh ...) vo chi ph hoc kt qa kinh doanh theo qui nh ca Nh nc. 1.2.2. Phn cp trong qun l qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc, mi nc u t chc cho mnh mt b my qun l khc nhau vi cch thc qun l khc nhau. B my ny bao gm bn thn doanh nghip nh nc (vi t cch l ngi trc tip qun l, s dng vn nh nc giao) v cc c quan qun l cp trn (gim st vic thc hin qun l, s dng vn nh nc ca doanh nghip nh nc v ra cc quyt nh qun l). Mi cp qun l c phn r chc nng nhim v trong vic thc hin hot ng qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc. Php v Malaysia, nh nc trc tip c nhn vin ca mnh lm cng tc kim tra ti doanh nghip, nhn vin thuc bin ch B ti chnh; ngoi ra mi doanh nghip cn chu s iu tra ca mt nhn vin do to n ch nh, c chc nng kim tra ti chnh i vi doanh nghip nh nc. Bn cnh , cc doanh nghip cn c Hi ng qun tr, thnh vin Hi ng ny l i din ca nh nc, i din cho doanh nghip v i din ca cng nhn. mt s nc khc nh Trung Quc th vic qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc li do cc Cng ty u t ti chnh nh nc m nhn. Hot ng ca Cng ty ti chnh l hot ng kinh doanh, khc vi vic c i din ca B ti chnh lm cng vic kim tra trc tip ti doanh nghip. y l mt t chc ti chnh do Chnh ph thnh lp gip Chnh ph thnh lp chc nng kinh doanh cc ngun vn nh nc u t vo doanh nghip. Cng ty u t ti chnh nh nc c nhng c im sau:

Th nht, ch s hu cng ty l Chnh ph Th hai, cng ty u t ti chnh l mt doanh nghip nh nc, cng ty c thnh lp v hot ng theo Lut doanh nghip nh nc. Th ba, cng ty hot ng kinh doanh trong lnh vc ti chnh, c Chnh ph giao vn ban u v u t b sung vn trong qu trnh hot ng. Th t, chc nng ca cng ty l kinh doanh vn nh nc. iu ny khng nh mc ch u t vn vo cc doanh nghip nh nc l m bo ng vn chng nhng c bo ton m cn c pht trin (gia tng gi tr ca ch s hu). Th nm, i tng hot ng ca cng ty l cc doanh nghip, bao gm: doanh nghip nh nc v cc doanh nghip thuc cc thnh phn kinh t khc c phn vn gp ca nh nc nh: cng ty c phn, cng ty trch nhim hu hn, cng ty hp danh, doanh nghip c vn u t nc ngoi Vit Nam, thng 10/1999, Chnh ph quyt nh gii th Tng cc qun l vn v ti sn nh nc ti doanh nghip, thnh lp Cc ti chnh doanh nghip trc thuc B ti chnh thc hin chc nng qun l nh nc v ti chnh i vi doanh nghip thuc mi thnh phn kinh t v i din ch s hu i vi s vn nh nc u t vo doanh nghip. Chc nng ca Cc ti chnh doanh nghip c c th ho nh sau: Mt l, thng nht qun l nh nc v ti chnh doanh nghip thuc cc thanh phn kinh t trong c nc, c th tm tt cc cng vic c bn nh sau: + T chc nghin cu chin lc v xut cc vn cm lin quan n ti chnh doanh nghip; d bo kh nng ng vin ti chnh t doanh nghip, qua xy dng cc chnh sch, ch qun l ti chnh doanh nghip, ch qun l,

bo ton v pht trin vn ti doanh nghip, ch h tr ti chnh cho doanh nghip v cc ch khc c lin quan n qun l ti chnh doanh nghip theo quy nh ca B trng B ti chnh; + Hng dn, kim tra vic thc hin chnh sch, ch qun l ti chnh; ch qun l vn nh nc; ch k ton, kim ton doanh nghip thng nht trong c nc; + Tng hp, phn tch, nh gi tnh hnh ti chnh doanh nghip trong c nc, ng thi t chc thng tin ti chnh doanh nghip nhm cung cp cho cc c quan qun l nh nc, cc doanh nghip v khch hng nhng thng tin cp nht, chnh xc y v tnh hnh ti chnh doanh nghip; hng dn, bi dng nghip v qun l ti chnh doanh nghip; Th hai, qun l vn v ti sn nh nc ti doanh nghip do Th tng chnh ph, cc B trng, Th trng c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph thnh lp hoc gp vn trong : + Hng dn doanh nghip kim k nh gi ti sn, xc nh s vn nh nc; t chc giao vn cho cc doanh nghip theo u quyn ca B trng B ti chnh; + T chc nh gi, xc nh gi tr doanh nghip, gi tr vn nh nc ti doanh nghip nh nc trong cc trng hp gii th, ph sn hoc chuyn i quyn s hu; gim st vic x l vn, ti sn nh nc trong cc trng hp chia tch, sp nhp, hp nht, gii th, ph sn v chuyn i quyn s hu doanh nghip nh nc; gim st vic phn phi li nhun sau thu, vic s dng cc qu ti doanh nghip; + Thm nh nhu cu h tr ti chnh hng nm v cp pht cc khon chi h tr cho doanh nghip. Tham gia kin v chin lc, quy hoch, k hoch pht trin kinh doanh ca cc doanh nghip trng im, cc tng cng ty nh nc; tham gia xy dng v thng bo ch tiu np ngn sch nh nc hng nm ca doanh nghip theo u quyn ca B trng B ti chnh; tham

gia cc phng n gi sn phm v dch v do nh nc quy nh gi; tham gia vic xy dng n gi, qu tin lng v xp hng doanh nghip theo quy nh ca nh nc; + Kim tra vic thc hin chnh sch, ch qun l ti chnh, k ton, kim ton ca doanh nghip; kim tra bo co ti chnh, xc nh kh nng hon tr n, mc bo ton v pht trin vn hng nm ca doanh nghip; + Tng hp, phn tch tnh hnh qun l, s dng vn, vic bo ton v pht trin vn thuc s hu nh nc ti cc loi hnh doanh nghip trong c nc v theo ngnh kinh t; + Qun l cc qu ti chnh h tr doanh nghip do B trng B ti chnh u quyn; + Hng dn cc S ti chnh-vt gi thng nht qun l nh nc v ti chnh i vi doanh nghip do tnh thnh ph thnh lp hoc gp vn, tng hp phn tch tnh hnh ti chnh doanh nghip trn a bn; + Thc hin cc nhim v khc do B trng B ti chnh giao. Di Cc ti chnh doanh nghip, mi tnh, thnh ph trc thuc trung ng c cc Chi cc ti chnh doanh nghip thuc S ti chnh vt gi. Cc ti chnh doanh nghip qun l trc tip cc doanh nghip nh nc trung ng. Cc doanh nghip nh nc a phng chu s qun l trc tip ca cc Chi cc ti chnh doanh nghip thuc S ti chnh-vt gi tnh, thnh ph. Hnh thc phn cng mi ny c u im ch do doanh nghip nh nc vn c t chc theo hai hnh thc, l doanh nghip trung ng v doanh nghip a phng, ng thi vic t chc cn b a phng do UBND tnh quyt nh, trung ng do B ngnh quyt nh. Mt khc cc doanh nghip trung ng ln thng c cc chi nhnh cc a phng khc nhau nn vic qun l theo vng s hn ch, c bit l cc Tng cng ty thng tp trung cc a bn thnh ph ln

nh: H Ni, Hi Phng, Thnh ph H Ch Minh... s khin cho vic qun l cc a phng rt phc tp. S qun l nh sau:
B ti chnh Qun l vn cc doanh nghip trung ng Qun l vn cc doanh nghip a phng Cc ti chnh doanh nghip Chi cc ti chnh doanh nghip tnh, thnh ph
C th ni rng, s ra i v i vo hot ng theo h thng dc t Trung ng ti cc tnh, thnh ph gii quyt c nhng vn c tnh nguyn tc trong qun l doanh nghip nh nc, l thu gn u mi, thc hin nguyn tc mt u mi cho tng chc nng qun l nh nc i vi doanh nghip, tng bc xo b c ch ch qun, s phn bit gia doanh nghip trung ng v doanh nghip a phng. 1.2.3. T chc thc hin Da trn cc cn c v qun l vn nh nc c thit lp (cc vn bn php lut lin quan), cc c quan qun l ( c phn cp qun l vn nh nc ti doanh nghip) s t chc thc hin qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc theo phm vi chc nng ca mi cp c quy nh. 1.2.3.1. Qun l vic hnh thnh vn ca doanh nghip nh nc

Mt vic khng d song khng th thiu trong hot ng qun l l phi xc nh c nhu cu vn ca doanh nghip, trn c s nh gi v xt duyt cc trng hp u t, giao vn cho doanh nghip mt cch hp l. Nhu cu vn ca doanh nghip trong bt c thi im no cng chnh bng tng gi tr ti sn m doanh nghip cn phi c m bo cho hot ng kinh doanh. Trong nn kinh t th trng, nhu cu vn ca doanh nghip thng xuyn bin ng tu thuc vo xu hng bin ng ca th trng. ng thi cc doanh nghip khc nhau vi nhng c im kinh t k thut khc nhau th nhu cu v vn cng khc nhau. Do vy, xc nh nhu cu vn ca doanh nghip l vic lm cn thit ca cc nh qun l. Cc nh qun l thng dng hai phng php sau: Th nht, phng php t l phn trm trn doanh thu, y l phng php d tnh ngn hn, n gin nhng i hi phi hiu r quy trnh sn xut kinh doanh ca doanh nghip, ng thi phi hiu r tnh quy lut ca mi quan h gia doanh thu tiu th sn phm vi ti sn, vn v phn phi li nhun ca doanh nghip. y c th l phng php c tnh nhu cu vn ca doanh nghip trong thi gian ngn, v c bn n da trn gi thit cho rng tt c cc chi ph thnh phm s chim mt t l n nh trong doanh thu bn hng tng lai, khng thay i so vi t l ca chng trong qu kh. T l phn trm trn doanh thu ny l t l chi ph trung bnh trong hai nm gn y v mi khon mc ca bo co nhu cu vn d kin c tnh theo t l phn trm trung bnh ca doanh thu. Khi tm c t l phn trm trung bnh ca doanh thu th vic xy dng bo co nhu cu s dng vn cho nm k tip theo phng php phn trm trn doanh thu kh n gin. Th hai, phng php hi quy, y l phng php d tnh di hn, bn cht ca phng php ny da trn l thuyt tng quan

trong ton hc. Khi s dng phng php ny, nh qun l vn cng cn xut pht t doanh thu tiu th. Phng php hay c s dng xem xt kh nng ngun i vi cc khon c lin quan trc tip ti tng gim doanh thu. Sau khi xc nh nhu cu vn ca doanh nghip, c quan nh nc c thm quyn tin hnh u t, giao vn cho doanh nghip, cng vic ny c thc hin cn c vo cc quy nh c nu ra trong cc vn bn php lut lin quan. nc ta, cp vn tr thnh hnh thc c lc nht i vi doanh nghip nh nc trong sut thi k bao cp. n nay tuy gim nhiu song cc doanh nghip nh nc vn c bao cp nhiu qua gi v qua cp vn t ngn sch nh nc. Trc y v hin nay, Nh nc cp ton b vn c nh v mt phn vn lu ng cho cc doanh nghip nh nc cn c vo nhu cu vn lu ng ca doanh nghip, thng l 30%. Nhu cu vn lu ng ca doanh nghip nh nc nc ta c xc nh theo cng thc sau: Nhu cu ng = vn lu Tng doanh thu Vng quay vn lu ng
Nu trong qu trnh sn xut kinh doanh, doanh nghip thiu vn, s vn thiu xin c cp b sung. Nhu cu vn cp b sung tnh theo cng thc: S vn thiu xin Nhu cu vn lu c cp b sung = ng S vn lu ng - hin c ti doanh nghip
Trong nhng nm qua, Chnh ph xt duyt cp vn b sung cho nhiu doanh nghip theo nhiu d n. Trong 3 nm 1997-->1999, Nh nc u t trc tip cho cc doanh nghip

nh nc gn 8000 t ng, trong 6428 t ng l cp vn b sung cho cc doanh nghip. C th thy vic qun l nhu cu, cp pht vn tng bc cht ch hn. Nh nc ch u t cho cc doanh nghip nh nc mt cch c trng im hn ch khng dn tri nh trc. Vn c cp cho doanh nghip nh nc mt cch hp l hn. Cc doanh nghip c nh nc u t vn phi nm trong chin lc pht trin ca Nh nc v phi tho mn mt s yu cu nht nh. ng thi, mc h tr ti a cng c quy nh r. V d nh trong t h tr vn nm 1998 quy nh r cc i tng c xt u t vn l cc doanh nghip nh nc hot ng cng ch, cc doanh nghip nh nc hch ton c lp ang hot ng c sn xut ch bin hng xut khu, ch bin hng nng hi thu sn, xy dng cc cng trnh quan trng ca nh nc vi nhng iu kin c th cho mi loi hnh doanh nghip v doanh thu li nhun v mc np ngn sch. Nh c s chn lc trong nhu cu vn b sung ny m ng vn ca nh nc trong nhng nm gn y c s dng c hiu qu hn v ng i tng hn. Trong hai nm 1997 v 1998, Nh nc u t thm vo mt s doanh nghip lm n c hiu qu thng qua vic cp b sung mt lng vn ng k (khong 3000 t ng) cho cc doanh nghip nh nc c t l sn phm xut khu cao v c th trng xut khu. Cc doanh nghip bit kt hp vn ngn sch vi cc ngun vn t c ca doanh nghip. S vn t b sung ca mt s ngnh chim t trng rt ln trong ngun vn ch s hu v cng tng v s tuyt i lin tc qua cc nm, v d: ngnh Hng hi, Bu in, Hng khng. Kt qu thng k ca Cc ti chnh doanh nghip cho bit: Quy m vn nh nc ti doanh nghip nh nc trong nhng nm qua tng. Tuy nhin, vic cp vn ca nh nc vn cn nhng hn ch. Hin tng thiu vn trm trng ti s ng cc doanh nghip nh nc nc ta hin nay l mt minh chng cho s cha hp l trong vic cp vn cho doanh nghip

nh nc. Tnh trng chung ca cc doanh nghip nh nc ta hin nay l tnh trng thiu vn sn xut kinh doanh. Doanh nghip nh nc do nh nc u t thnh lp nhng vn nh nc khng mc ti thiu cho sn xut kinh doanh. C ti 60% doanh nghip nh nc khng vn php nh theo Ngh nh 50/CP. Trn 50% cc doanh nghip nh nc cha vn lu ng tng ng vi quy m hot ng kinh doanh. Tng cng ty nh nc c u tin cc iu kin vt cht, ngun lc pht trin song hin vn c ti gn 80% s Tng cng ty c mc vn nh nc di mc vn bnh qun ca cc Tng cng ty, trong 35% Tng cng ty c mc vn nh nc di 1000 t ng. Con s ny chng t c tnh trng chnh lch v vn kh ln gia cc Tng cng ty v s Tng cng ty thiu vn, t vn l chim a s. Bn cnh ngun vn nh nc giao cho doanh nghip qun l, s dng, ngun vn huy ng c bng vic s dng cc khon n, c bit l cc khon vay cng c qun l kh cht ch do n nh hng n c cu vn, c cu ti sn ca doanh nghip, t nh hng n hiu qu s dng vn ch s hu. nc ta, cc khon n phi tr cng chim t l ln trong tng ngun vn ca cc doanh nghip nh nc. Theo kt qu kim k ngun vn ca doanh nghip nh nc thi im 0 gi ngy 1/1/2000, tng ngun vn ca cc doanh nghip nh nc l 527.267 t ng trong vn ch s hu l 173.857 t ng (chim 32,9%), cn tng vn huy ng qua cc khon n phi tr l 353.410 t ng (chim ti 67% tng ngun vn). Vic huy ng vn qua cc khon n cng ngy mt tng. N ca cc doanh nghip nh nc ngy cng tng v quy m cng nh v t trng trong c cu vn i vi mt s doanh nghip nh nc. iu ny phn nh kh nng huy ng vn ca cc doanh nghip c tng ln. b, Qun l vic s dng vn ca doanh nghip nh nc

L mt loi hnh doanh nghip nn doanh nghip nh nc cng c nhng c im nh cc loi hnh doanh nghip khc v t cch php nhn, v iu kin v mc ch kinh doanh. Tuy nhin, khc vi cc doanh nghip thuc thnh phn kinh t khc, doanh nghip nh nc l cc t chc kinh t thuc s hu nh nc. V vy thc hin chc nng qun l nh nc i vi hot ng sn xut kinh doanh ca cc doanh nghip nh nc v bo v li ch ca mnh vi t cch l ch s hu. Nh nc cn thit phi thc hin hot ng gim st. Gim st s dng vn nh nc l mt ni dung quan trng ca hot ng gim st ti chnh-mt b phn ca gim st doanh nghip nh nc, l vic theo di kim tra ca ch th qun l i vi khch th qun l nhm hng cc hot ng ca khch th qun l theo ng mc tiu m ch th qun l la chn, ph hp vi quy ch php lut hin hnh. Gim st s dng vn nh nc va l yu cu khch quan, va xut pht t chc nng qun l nh nc vi doanh nghip, va do yu cu bo v li ch ca nh nc vi t cch l ch s hu. Cc n v qun l vn nh nc ti doanh nghip thc hin vai tr qun l nh nc thng qua gim st. Vic gim st nhm nh gi hiu qu hot ng kinh doanh, hiu qu s dng vn v kh nng thanh ton n i vi tng doanh nghip xem xt quyt nh vic tng thm hoc gim bt s vn u t vo doanh nghip, xp loi doanh nghip v quyt nh thng pht i vi ngi qun l v iu hnh doanh nghip hoc sp xp li doanh nghip. Ngoi ra, gim st doanh nghip cn nh gi vic chp hnh cc vn bn quy phm php lut, ch ti chnh, chun mc k ton hin hnh v nh gi tng th v tnh hnh hot ng sn xut kinh oanh ca doanh nghip phc v cho vic ban hnh, hon thin cc chnh sch v m v ch i vi doanh nghip trong tng ngnh, tng lnh vc, thc hin s h tr i vi trng hp cn h tr ca nh nc

nhm khc phc nhng kh khn tm thi v pht trin doanh nghip. Cc hnh thc gim st doanh nghip nh nc bao gm: Th nht, gim st t bn trong: l gim st ni b do cc t chc ca doanh nghip nh kim ton ni b, ban kim sot, thanh tra nhn dn v do doanh nghip t t chc thc hin. Th hai, gim st t bn ngoi: l gim st do c quan chc nng ca nh nc hoc cc t chc c nhn bn ngoi doanh nghip t chc thc hin. Vic gim st bn ngoi doanh nghip c thc hin di hai hnh thc: Mt l, gim st gin tip: l theo di v kim tra t xa thng qua bo co ti chnh, thng k v ch bo co khc do cc c quan chc nng ca nh nc quy nh, thng qua bo co cng khai tnh hnh ti chnh ti th trng vn, th trng chng khon. Hai l, gim st trc tip: c thc hin bng cc hot ng kim tra, thanh tra, kho st nm tnh hnh trc tip ti doanh nghip. Ngoi ra, cn c th thng qua cc cng ty t vn (bao gm cng ty t vn ti chnh k ton, thu, cc cng ty kim ton c lp, cng ty nh gi ti sn...) thc hin cc dch v v gim st doanh nghip. C th gim st trc, trong qu trnh thc hin v sau khi thc hin: + Gim st trc khi thc hin l vic kim tra tnh kh thi ca cc d n nh k hoch ngn hn hoc di hn; d n u t xy dng hoc u t ra ngoi doanh nghip, d n huy ng vn... + Gim st trong qu trnh thc hin l theo di, kim tra hoc thanh tra tnh hiu lc ca cc quy nh php lut,

nguyn tc qun l iu hnh ca doanh nghip v hiu qu cc hot ng ca doanh nghip. + Gim st sau khi thc hin l vic theo di, kim tra, thanh tra cc kt qu hot ng ca doanh nghip trn c s cc bo co kt qu hoc quyt ton nh k v gim st vic chp hnh cc quy nh ca php lut, quyt nh ca ch s hu hoc iu l doanh nghip. nh gi hiu qu s dng vn ca doanh nghip nh nc, c th s dng mt s ch tiu sau: Hiu qu s dng vn v kh nng sinh li: T sut li nhun trn = doanh thu Tng li nhun Tng doanh thu
Ch tiu ny dng xem xt mt ng doanh thu em li bao nhiu ng li nhun. Tng nhun T sut li nhun trn vn ch = s hu Vn ch hu li s
Ch tiu ny c dng xem xt mt ng vn ch s hu em li bao nhiu ng li nhun. Mc bo ton vn: S vn nh nc bo S vn nh = ton cui nc u k k Kh nng thanh ton: S vn nh nc u t + thm hoc rt v S vn u t thm t li nhun sau thu

Kh nng hin thi thanh ton = Ti sn lu ng v u t ngn hn N ngn hn Tin N ngn hn
Kh nng thanh ton = nhanh
Cc ch tiu ny phn nh kh nng thanh ton n qu hn ca doanh nghip. Hiu qu ca vic qun l s dng vn ti cc doanh nghip nh nc c th hin bng hiu qu sn xut kinh doanh ni chung v hiu qu s dng vn ni ring ca cc doanh nghip nh nc. Trong cng tc kim tra gim st qun l vn nh nc ti cc doanh nghip cn: Th nht, nm c tnh hnh vn, ti sn ca doanh nghip trong c nc v phn loi theo doanh nghip nh nc trung ng, doanh nghip nh nc a phng mt cch c h thng; Th hai, thit lp c s d liu hon chnh v doanh nghip nh nc cc a phng v trung ng da trn tiu ch nht nh. C s d liu s phc v cho vic phn tch nh gi v doanh nghip nh nc khng ch ca c quan ti chnh m ca nhiu ngnh chc nng ca trung ng, cc chuyn gia trong nc v quc t; gip phn bit gia doanh nghip va v nh vi doanh nghip ln, ng vai tr quyt nh trong nn kinh t. Cht lng ca c s d liu cn c nng cao bng vic x l, sp xp khoa hc cc d liu. Khai thc, s dng h thng c s d liu sao cho c hiu qu, khng ch phc v cho vic nh gi tng qut tnh hnh doanh nghip c nc m cn c s dng phn tch nh gi tng doanh nghip, tng ngnh...

Th ba, bn cnh vic gim st t xa cn thc hin vic gim st ti ch. Hng nm, tu theo iu kin c th tnh hnh qun l vn ca cc doanh nghip, c quan qun l ti chnh doanh nghip t chc kim tra theo chuyn hoc kim tra ton din mt s hoc ton b cc doanh nghip trn a bn. Vic kim tra nh vy gip cho doanh nghip nh nc chn chnh cng tc qun l vn, hch ton k ton... Thm vo , cc c quan thanh tra ti chnh, kim ton nh nc cng tin hnh thng xuyn vic thanh tra v kim ton ti doanh nghip nh nc. Vic kim tra ny s gip khc phc c mt s yu km cn tn ti trong cng tc qun l vn, ng thi qua gp phn lm tng thu cho ngn sch nh nc. Vic gim st, k c gim st t xa v gim st ti ch cn tp trung vo nh gi, pht hin kh nng thanh ton ca doanh nghip. Trn c s d bo sm tnh hnh mt kh nng thanh ton ca doanh nghip v xut bin php ngn chn tnh trng ny. Cng tc gim st cn gip cho vic nh gi ng thc trng tnh hnh qun l vn v hiu qu kinh doanh ca doanh nghip, nh vic pht hin doanh nghip b thua l, doanh nghip u t lng ph, cng ngh thit b lc hu, kh nng tiu th sn phm, gi thnh sn phm v kh nng thu hi vn khng c tnh ton k... c bin php ngn chn kp thi; Th t, knh thng tin t doanh nghip ln cc c quan ti chnh cng nh trong h thng c quan ti chnh doanh nghip thng phi nhanh, y . 1.3. Cc nhn t nh hng n hot ng qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc

1.3.1. Quan im ca nh nc v qun l vn nh nc ti doanh nghip Quan im ca nh nc v qun l vn nh nc ti doanh nghip l nhn t u tin, c nh hng quyt nh ti hot ng qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc. S d nh vy l v nhn t ny s quyt nh t chc b my qun l vn nh nc ti doanh nghip nh th no? Ni dung cc vn bn php lut phc v cho cng tc qun l vn nh nc ti doanh nghip phi nh th no? Trnh ca cn b qun l? Chng hn: Nu mt nh nc quan nim nn to s ch ng cao cho doanh nghip th vic xy dng vn bn php lut, t chc b my qun l cng c thc hin theo hng to s ch ng cho doanh nghip, b my qun l gn nh, chm dt s can thip su vo hot ng kinh doanh ca doanh nghip... 1.3.2. T chc b my qun l Hot ng qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc tip ph thuc vo t chc b my qun l, vn nh nc s khng th c qun l tt nu t chc b my qun l khng hp l. Hin nay nhiu nc, c quan trc tip tin hnh cng tc qun l ti chnh ni chung v qun l vn nh nc ni ring i vi doanh nghip cng l c quan trc tip hoc gin tip ban hnh cc chnh sch, ch qun l vn ti doanh nghip (thng qua vic d tho cc chnh sch trnh c quan c thm quyn k ban hnh). B my qun l gm mt c quan trung ng v cc c quan a phng. Vi m hnh ny, vic gim st doanh nghip c thc hin theo phng thc t xa, nh k theo quy nh, tin hnh t cp a phng n trung ng. Cng tc gim st t xa nu c thc hin y , kp thi s to iu kin cho c quan qun l c c ci nhn tng th v ton b h thng doanh nghip nh nc trong nn kinh t. Tuy nhin, vic qun vn nh nc khng ch l nhim v ca mt c

quan duy nht, n i hi s kt hp cht ch ca cc c quan qun l khc nh n v ch qun, c quan thu...Cc c quan ny cng thc hin vic gim st ti ch i vi cc doanh nghip. Doanh nghip rt nhy cm i vi hot ng gim st ti ch ny. Vic gim st ti ch c thc s pht huy hiu qu, ngha l thy v phn nh c kp thi nhng kh khn m doanh nghp ang gp phi tm cch tho g, to iu kin thun li cho cc d n u t doanh nghip ang thc hin...ng thi cc c quan qun l phi t chc vic gim st ti ch cho ph hp, khng gy cn tr i vi hot ng ca doanh nghip v khng cho mt s cn b li dng vic gim st ngay ti doanh nghip lm li cho ring mnh. nc ta, vic t chc phn cp qun l cc doanh nghip nh nc vn cn nhng vng mc. C ch qun l B ch qun v cp hnh chnh ch qun vn cn gy nhiu kh khn cho hot ng qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc. Hin nay, Cc ti chnh doanh nghip chu trch nhim qun l cc doanh nghip nh nc trong c nc, song thc s th Cc ch qun l v trc tip gii quyt nhng vn v vn lin quan n nhng doanh nghip nh nc trung ng, nhng doanh nghip nh nc a phng th do S ti chnh vt gi tnh, thnh ph qun l. Vic phn cp qun l ny to ra mt s pht trin khng cn i gia cc doanh nghip nh nc trung ng v cc doanh nghip nh nc a phng, ng thi cng cha trit trong vic thc hin mc ch hnh thnh Cc ti chnh doanh nghip l qun l thng nht cc doanh nghip nh nc. Quy m ca cc doanh nghip nh nc trung ng ln hn cc doanh nghip nh nc a phng, cc doanh nghip nh nc trung ng cng mau i mi my mc thit b hn doanh nghip nh nc a phng do c nhiu ngun vn u t. Cc doanh nghip nh nc trung ng lm n cng hiu qu hn cc doanh nghip nh nc a phng. T y c th thy, vic

qun l cc doanh nghip nh nc tuy tp trung gn li v mt u mi l Cc ti chnh doanh nghip nhng trn thc t th vic qun l cc doanh nghip vn cha thc s c tp rtung v l mt trong cc nguyn nhn gy ra s pht trin khng ng u gia cc doanh nghip nh nc. S d vic qun l vn cn phi phn cp nh vy v hin nay khi lng cng vic cho cn b qun l ti Cc ti chnh doanh nghip l qu ln. Bi vy, vic xy dng v hon thin hn na b my qun l cc doanh nghip nh nc trong thi gian ti l mt vn n khng km phn khng km phn quan trng c t ra cng vi vic i mi cng tc qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc nc ta. 1.3.3. S ph hp ca cc vn bn php lut lin quan ti a ho li nhun, cc doanh nghip c th bt chp nhng li ch chung ca ton x hi. hn ch mt tiu cc , bn cnh bn tay v hnh- cc quy lut ca th trng cn c bn tay hu hnh-s can thip ca nh nc. S can thip ca nh nc th hin qua nhng chnh sch qun l v m i vi nn kinh t, qua h thng php lut...Cc chnh sch qun l ca nh nc va trc tip, va gin tip tc ng ti hot ng qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc. S tc ng trc tip th hin qua nhng chnh sch trc tip lin quan ti hot ng qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc. l nhng chnh sch quy nh v ni dung qun l vn, phng php qun l vn, b my qun l vn. Cc chnh sch ny c thc hin bi c quan qun l nh nc cng nh h thng cc doanh nghip nh nc. Mt h thng chnh sch qun l ng n, y s em li hiu qu qun l cao v ngc li, mt h thng chnh sch qun l cha y , khng ng b, cn thiu st s lm gim hiu qu ca cng tc qun l.

S tc ng gin tip ca chnh sch qun l ca nh nc ti hot ng qun l vn nh nc th hin ch: cc chnh sch qun l ca nh nc c to ra c mt mi trng thun li cho cng tc qun l vn nh nc hay khng, hay to kh khn cho cng tc qun l? V d nh: chnh sch v sp xp li doanh nghip nh nc c to iu kin cho cng tc qun l vn nh nc hay khng?... nc ta, tc ng ca yu t ny ti hot ng qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc th hin rt r. Cng vi vic khng ngng hon thin h thng vn bn chnh sch v qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc (cn c qun l), vic t chc thc hin cho thy nhng du hiu tch cc r rt. Tuy vy vn cn tn ti nhiu hn ch trong h thng chnh sch i hi phi tip tc hon thin qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc tt hn. 1.3.4. Trnh , nng lc v phm cht o c ca cn b qun l Trnh , nng lc ca cn b qun l trc tip tc ng ti hot ng qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc. B my qun l cc doanh nghip nh nc l c quan trc tip tin hnh hot ng qun l ti chnh ni chung v qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc ni ring. Khng nhng th nhiu nc y cn l c quan trc tip hay gin tip ban hnh cc chnh sch, ch v qun l vn ti cc doanh nghip. Bi vy, s am hiu ca cn b qun l v ngnh ngh lnh vc mnh qun l s nh hng trc tip ti kh nng nm bt tnh hnh ca h vi lnh vc , do s nh hng trc tip ti vic cn b qun l c phn tch v a ra c nhng kt lun ng n hay khng, c d tho ra c nhng chnh sch qun l ng n hay khng? Thm vo , phm cht o c ca cn b

qun l s quyt nh vic h c thc hin qun l ng theo lng tm trch nhim hay khng? 1.3.5. Mi trng kinh t-chnh tr-x hi S n nh v kinh t-chnh tr-x hi l nhn t quan trng, c tc ng ln ti hiu qu s dng vn ti doanh nghip v do tc ng ti hot ng qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc. Mi trng chnh tr-x hi n nh, nn kinh t tng trng n nh, t lm pht v t bin ng s to ra cho cc nh u t mt tm l yn tm trong qu trnh huy ng v s dng vn, do vn nh nc ti doanh nghip nh nc c iu kin c bo ton v pht trin. Nn kinh t nc ta mi chuyn sang c ch kinh t th trngmt c ch kinh t lun c quan nim l nng ng, bt n nh, cha ng nhiu c hi v c nhng kh khn. Trong thi gian qua, do nhiu l do nh nh hng khng hong kinh t khu vc, thin tai khin mi trng kinh t nc ta cha thc s n nh. Mt khc, mi trng kinh t hin nay ca nc ta cn ang thiu nhiu yu t cn thit to iu kin cng nh to ng lc cho hot ng kinh doanh ca cc doanh nghip. Cc nhn t trn y u tc ng ln ti hot ng qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc. Bi vy vic nghin cu tc ng ca tng nhn t cng nh tc ng tng hp ca cc nhn t ti hot ng qun l vn nh nc l ht sc cn thit. T tm ra c cc nguyn nhn dn n nhng bt hp l trong hot ng qun l vn nh nc, ri a ra nhng xut hon thin cng tc qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc.
Chng 2: Thc trng cng tc qun l i vi phn vn nh nc ti Nh my len h ng 2.1. Tng quan Nh my len H ng 2.1.1. Khi qut lch s hnh thnh v pht trin Nh my len H ng l mt doanh nghip nh nc, c khi cng xy dng vo thng 4/1958. Nm 1959, chnh thc i vo hot ng v c tn l Nh my nhum in hoa H ng. Khi , Nh my ch l mt c s gia cng nhum ty cc mt hng vi la, si thuc cng ty Bng vi, si-B ni thng. Ban u, cng ngh sn xut ch yu l sn xut th cng tren cho rang v hong kh ngoi tri. Thng 1/1961, Nh my chnh thc c chuyn sang cho b Cng nghip nh qun l v i tn thnh X nghip in hoa H ng. Nhim v ch yu ca x nghip lc l in hoa trn vi v khn mt bng, nhum vi si phc v tiu dng trong nc. Nm 1973, theo k hoch u t m rng ca B Cng nghip nh, x nghip c u t xy dng thm mt phn xng sn xut len phc v cho dt thm xut khu. Nh , thit b sn xut ca x nghip c c kh ho dn dn. n nm 1977, x nghip c i tn thnh Nh my len nhum H ng, thuc Lin hip cc x nghip dt B cng nghip.

T nm 1990, thc hin chng trnh i mi kinh t ca ng v Nh nc, Nh my tin hnh t chc li sn xut v sp xp li lao ng. gii quyt cng n vic lm cho s lao ng d tha, Nh my xy dng thm mt b phn dt thm len xut khu, ng thi pht trin thm dy truyn in vi hoa (l ngh truyn thng ca nh my). Cng trong nm ny, Nh my i tn thnh Cng ty len H ng. Nm 1996, Nh my u t xy dng thm mt phn xng sn xut len Acrylic an o t x ho hc vi dy chuyn cng ngh v my mc nhp khu t Php. Nm 1999, Nh my chnh thc st nhp tr thnh n v trc thuc Cng ty len Vit Nam (thnh vin ca Tng cng ty dt may Vit Nam) v mang tn Nh my len H ng. Hin mt hng ch yu ca Nh my l len thm v len Acrylic; ngoi ra, nh my cn nhn gia cng nhum vi v in hoa. Qua hn 40 nm xy dng v pht trin, Nh my c nhiu c gng trong vic u t m rng c s vt cht k thut cho sn xut. T mt c s gia cng, sn xut th cng ban u, n nay tr thnh mt nh my vi 320 cn b cng nhn vin. Trong nhng nm gn y, do bin ng ca th trng tiu th, sn phm ca nh my phi cnh tranh vi cc hng ho nhp lu bng cc ng tiu nghch qua bin gii nn Nh my gp rt nhiu kh khn. Tuy vy, Nh my vn lun c gng thc hin y ngha v vi Nh nc, m bo vic lm cho s lao ng hin c. 2.1.2. B my qun l Nh my len H ng hin l thnh vin hch ton ph thuc Cng ty len Vit Nam, mt thnh vin (hch ton c lp) ca Tng cng ty dt may Vit Nam. Bi Tng cng ty dt vy gia chng c mi lin h cht ch, may Vit Nam th hin cc mt sau:

Tng cng ty Dt - May Vit Nam l Tng cng Cng ty len Vit ty Nh nc, do Th tng Chnh ph quyt nh thnh Nam lp, gm cc thnh vin c quan h gn b vi nhau v li ch kinh t, ti chnh, cng ngh, thng tin, Nh my len H ng o to, nghin cu, tip th, hot ng trong ngnh dt, may mc, nhm tng cng tch t, tp trung, phn cng chuyn mn ho v hp tc sn xut thc hin nhim v Nh nc giao; nng cao kh nng v hiu qu kinh doanh ca cc n v thnh vin v ca ton Tng cng ty, p ng nhu cu ca th trng. C th l: + i mi cng ngh, trang thit b theo chin lc pht trin ca Tng cng ty + Giao li cho cc n v thnh vin qun l, s dng cc ngun lc m Tng cng ty nhn ca Nh nc; iu chnh nhng ngun lc giao cho cc n v thnh vin trong trng hp cn thit, ph hp vi k hoch pht trin chung ca ton Tng cng ty. + La chn, khai thc v m rng th trng trong v ngoi nc; hng dn v phn cng th trng cho cc n v thnh vin; c xut khu, nhp khu theo quy nh ca Nh nc. + Hng dn gi hoc khung gi xut, nhp khu vt t, nguyn liu, ph liu, thit b, ph tng, sn phm v dch v trong Tng cng ty; quy nh khung gi xut, nhp khu mt s vt t, nguyn ph liu, thit b, ph tng, sn phm v dch v quan trng. Trng hp cc n v thnh vin phi p dng mc gi khng nm trong khung gi xut, nhp khu do Tng cng ty quy nh th phi c s ng ca Tng Gim c. + Xy dng v p dng cc nh mc lao ng, vt t ch yu, n gi tin lng trn n v sn phm trong khun kh cc nh mc, n gi ca Nh nc.

Cng ty Len Vit nam l doanh nghip nh nc c t cch php nhn, hch ton c lp, c Tng cng ty dt may Vit Nam giao vn, ti nguyn, t ai v cc ngun lc khc. Cng ty chu trch nhim v cam kt ca mnh trong phm vi s vn do Cng ty qun l v s dng, c th l: - Trong chin lc v u t pht trin, Cng ty c giao t chc thc hin cc d n u t pht trin theo k hoch ca Tng cng ty v c Tng cng ty giao cc ngun lc thc hin d n ; - Trong hot ng kinh doanh, Cng ty xy dng v t chc thc hin k hoch ca mnh trn c s bo m cc mc tiu, ch tiu, cc cn i ln, cc nh mc kinh t - k thut ch yu, n gi v gi ca Cng ty ph hp vi k hoch chung ca Tng cng ty; - Trong hot ng ti chnh v hch ton kinh t: + Cng ty c nhn vn l ngun lc khc ca Nh nc do Tng cng ty giao li cho Cng ty. Cng ty c nhim v bo ton, pht trin vn v cc ngun lc ny; + Cng ty c hnh thnh qu u t xy dng c bn, qu pht trin sn xut, qu khen thng, qu phc li, qu d tr ti chnh theo Quy ch ti chnh ca Tng cng ty; c ngha v trch np v s dng cc qu tp trung ca Tng cng ty quy nh ti Quy ch ti chnh Tng cng ty v theo cc quyt nh ca Hi ng qun tr; + Cng ty giao vn v ngun lc khc cho cc nh my thnh vin, c quyn iu ho vn, iu ng ti sn gia cc nh my thnh vin, tng ng vi nhim v sn xut kinh doanh Cng ty giao theo nguyn tc tng, gim. Nh my len H ng, vi t cch l mt thnh vin hch ton ph thuc Cng ty len Vit Nam, c Cng ty giao vn, chu trch nhim trc Cng ty v Nh nc v hiu qu s dng, bo ton pht trin vn v cc ngun lc c giao. Nh my chu s

ch o, iu phi trong hot ng sn xut kinh doanh, hot ng u t v s kim tra, gim st cht ch trong hot ng ti chnh ca Cng ty. Nh my Len H ng t chc qun l sn xut kinh doanh theo m hnh trc tuyn. ng u nh my l gim c- chu trch nhim lnh o chung ton nh my. Gim c chu trch nhim trc Nh nc, trc nh my v mi hot ng sn xut kinh doanh v thc hin ngha v i vi Nh nc. Gip vic cho gim c c ph gim c k thut l ngi tham mu cho gim c. Di na, Nh my c cc phng ban chc nng nh: Phng t chc hnh chnh, Phng k thut, Phng kinh doanh, Phng ti chnh- k ton. Gia cc phng ban chc nng c s phi hp cht ch vi nhau, cng trin khai thc hin cc mc tiu sn xut kinh doanh ca Nh my. Di y l s t chc qun l ca Nh my len H ng: Gim Ph gim c k
Phng t chc hnh
Phng kinh
Phng k thut
Phng ti chnh- k
Phn xng len 1
Phn xng len 2 Cc t sn xut
Phn xng nhum, in hoa Phn xng c
Ngnh c in Phn xng ni

2.1.3. c im t chc h thng sn xut v tiu th 2.1.3.1. Nguyn vt liu Nguyn vt liu ca Nh my bao gm nguyn liu chnh v vt liu ph (ho cht thuc nhum, nc nhum, nhin liu ng lc) vi nhiu chng loi dng sn xut cc loi sn phm khc nhau. Nguyn liu chnh ch yu bao gm: Lng cu nhp t NewDiland dng sn xut len thm; Tow Acrylic trng nhp t Nht Bn sn xut len Acrylic. Vt liu ph bao gm: Midlonfast blue E 200%, Polar Yellow, Albegal A dng sn xut len thm; Tinegal MR, Soft AWT dng sn xut len Acrylic; Cc loi vt liu ph khc. 2.1.3.2. Lao ng Nh my len H ng c s cng nhn vin trong danh sch l 405 ngi nhng hin thc t i lm ti Nh my l 320 ngi trong nhn vin qun l l 44 ngi (do thi gian trc, Nh my khng c vic lm nn gii quyt cho mt b phn cng nhn vin v ngh khng lng). 2.1.3.3. Trang thit b, my mc My mc, thit b ca Nh my len H ng hin nay qu c. Hu ht cc my mc, thit b ca Nh my c a vo s dng t nm 1976 v 1982. Ring my mc thit b ti phn xng 2 tuy mi c u t mua nm 1996 nhng khng phi my mc thit b mi c sn xut m cng ch l hng dng li, theo xc minh chng c sn xut t nm 1989. 2.1.3.4. C cu t chc sn xut Nh my gm c 3 phn xng v mt ngnh sn xut. Cc phn xng u c m hnh t chc qun l nh sau: ng u

cc phn xng, ngnh l cc qun c, trng ngnh. Gip vic cho cc qun c c cc c cng, cc cn b k thut v cc t trng sn xut, gip vic cho trng ngnh cng c cc t trng sn xut. Mi phn xng v ngnh sn xut mt hoc mt nhm sn phm: Phn xng len 1 sn xut len thm, phn xng len 2 sn xut len cao cp Acrylic an o t x ho hc, phn xng nhum- in hoa nhum, in vi hoa gia cng cc loi theo yu cu ca khch hng, ngnh c in sn xut ph tr cho cc phn xng trong nh my. 2.1.3.5. Tnh hnh tiu th: Hin nay, Nh my c hai ca hng gii thiu v bn sn phm ca Nh my, nhng ch c mt ca hng l hot ng thc s c hiu qu. Tnh hnh tiu th sn phm c th hin qua bng sau: Bng 1: Sn lng thc t nm 2001, 2002 Loi sn phm Len thm Len Acrylic Sn lng sn xut (kg) Nm 2001 85.507 187.335 Nm 2002 67.277 306.675 Sn lng tiu th (kg) Nm 2001 80.303 179.485 Nm 2002 63.375 229.684
(Ngun: Bo co tnh hnh tiu th sn phm ca Nh my) Nh vy, sn lng sn xut, tiu th len thm gim do nhu cu i vi mt hng ny gim mnh. Ch c len Acrylic l tng sn lng sn xut, tiu th; vi mt hng ny, i th cnh tranh ng k nht ca Nh my l len AC ca Trung Quc c gi hin r hn len ca Nh my 2000/cn song cht lng km hn, trn vo theo ng tiu ngch chim lnh th trng v len Vnh Thnh chuyn sn xut len Acrylic dng an o, cng ty ny nhp khu top mu nn c li th l mu ca h p v ng u hn song li c hn ch l khng ch ng c v mu ca sn phm nn khng p ng c nhu cu a dng v thng

xuyn thay i ca khch hng, trong khi Nh my len H ng do quy trnh sn xut l t nhum mu nn tuy sn phm khng p v ng u c nh bn Vnh Thnh (do cng ngh lc hu hn v tay ngh cng nhn yu hn) song li c th ch ng trong vic nhum mu p ng nhu cu a dng v hay thay i ca ngi tiu dng; nh li th m sn lng sn xut, tiu th ca Nh my nm qua vn tng. C th k tn mt s khch hng ln ca Nh my trong 2 nm qua gm c: Cng ty TNHH Hong Dng (60 tn len Acrylic mi nm), Cng ty c phn kinh doanh len Si Gn (20 tn len Acrylic mi nm), Cng ty TNHH ng (20 tn len thm), Cng ty c phn xut nhp khu th cng m ngh Nam nh (6 tn len thm)... 2.2. Thc trng cng tc qun l i vi phn vn nh nc ti Nh my len H ng 2.2.1. C s thc hin qun l vn nh nc ti Nh my len H ng Quc hi, Chnh Ph, cc B ban hnh cc vn bn php lut (t Lut ti Thng t) quy nh cc ch qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc. C th k tn mt s vn bn sau y: Lut doanh nghip nh nc ngy 20/04/1995; Ngh nh s 59/CP ngy 3/10/1996 ca Chnh ph v Quy ch qun l ti chnh v hch ton kinh doanh i vi doanh nghip Nh nc; Ngh nh s 27/1999/N-CP ngy 20/04/1999 ca Chnh ph v vic sa i, b sung Ngh nh s 59/CP ni trn; Ngh nh s 69/2002/N-CP ngy 12/7/2002 v qun l v x l n tn ng i vi DNNN v Thng t s 85/2002/TT-BTC hng dn thc hin Ngh nh ny; Thng t s 62/1999/TT-BTC ngy7/6/1999 hng dn vic qun l, s dng vn v ti sn trong doanh nghip nh nc; Ch qun l, s dng v trch khu hao ti sn c nh (Ban hnh km theo Quyt nh s 166/1999/Q-BTC ngy 30/12/1999 ca B trng B ti chnh)...

Tng cng ty dt may Vit Nam da vo nhng vn bn php lut lin quan nh trn v Quy ch ti chnh mu ca Tng cng ty nh nc (Ban hnh km theo Quyt nh s 838 TC/Q/TCDN ngy 28/8/1996 ca B trng B Ti chnh) xy dng Quy ch ti chnh ca Tng cng ty dt may Vit Nam (Ban hnh km theo Quyt nh s 36/Q/HQT ngy 15/2/1997 ca Ch tch Hi ng qun tr Tng cng ty dt may Vit Nam). Cng ty len Vit Nam (mt thnh vin hch ton c lp Tng cng ty dt may Vit Nam) cn c vo xy dng Quy ch ti chnh Cng ty len Vit Nam (Ban hnh km theo Quyt nh s 19/Q-CTLVN ngy 19/8/1999 ca Tng gim c Cng ty len Vit Nam), trong a ra Ch ti chnh ca cc n v thnh vin ( l cc thnh vin hch ton ph thuc Cng ty len Vit Nam trong c Nh my len H ng). Cc nh my thnh vin chu trch nhim thi hnh nghim chnh cc quy nh trong quy ch ny. Ngoi cc quy nh trn, cc nh my thnh vin thc hin ng quy ch qun l ti chnh v hch ton kinh doanh theo quy nh hin hnh ca nh nc. Ni dung cc vn bn trn y hnh thnh nn cn c cc cp qun l qun l vn nh nc ti Nh my len H ng. 2.2.2. T chc thc hin qun l vn nh nc ti Nh my 2.2.2.1. Qun l qu trnh hnh thnh vn c thnh lp ngy 29/3/1999, Cng ty len Vit Nam thc hin giao vn cho Nh my len H ng trn c s s vn Nh my len H ng ang qun l v s dng. Theo Bin bn giao vn , vn Cng ty len Vit Nam giao cho Nh my len H ng s dng v bo ton tnh n 0h ngy 1/7/1999 th hin Bng di: Bng 2: Vn giao cho Nh my len H ng tnh n ngy 1/7/1999 n v : ng

Ch tiu Tng s vn giao Tng ngun vn 11.250.652. 059 5.200.688.8 59 4.956.668.2 76 244.020.58 3 6.049.963.2 00 2.833.413.0 14 3.216.550.1 86 Trong Ngun ngn sch 4.847.958.744 2.503.093.658 2.259.073.075 244.020.583 2.344.865.086 0 2.344.865.086 Ngun b sung 6.402.693.31 5 2.697.595.20 1 2.697.595.20 1 0 3.705.098.11 4 2.833.413.01 4 871.685.100
1. Vn c nh -Dng SXKD trong
-Ch thanh l 2. Vn lu ng -Dng SXKD - ng thanh l trong ch
(Ngun : Bin bn giao vn cho Nh my len H ng ngy 1/7/1999) S vn giao c xc nh qua s sch Nh my len H ng a ln, khng c Cng ty len Vit Nam kim k k lng nh gi li gi tr phn vn nh nc ti Nh my. Theo s liu tng kt c t Bo co ti chnh ca Nh my nhng nm gn y, Vn Nh nc giao cho Nh my c th hin th sau:

th 1: Tnh hnh bin ng vn nh nc qua hai nm 2001-2002 (s d ti thi im 31/12 hng nm)
Nm 1999 VNN () NV () VNN/NV (%) 112032459 76 03 60,40 Nm 2000 1125547854 8 85 52,50 Nm 2001 108776092 83 214524084 85 50,71 Nm 2002 184885998 90 219591378 38 84,20
185498212 21.438.844.1
3a) Biu din theo gi tr tuyt i (n v: ng):

20000000000 15000000000 10000000000 5000000000 0 Nm1999 Nm2000 Nm2001 Nm2002
VNN

3b) Biu din theo gi tr tng i (n v: %): th trn cho thy ch c s gim nh ca vn nh nc giai on 1999-2001 theo c gi tr tuyt i v tng i (trong nm 2001 Nh my iu chuyn 1 ca hng cho Cng ty len Vit Nam cng my mc cho Nh my len Bnh Li); song sang nm 2002 th c s bin ng mnh l do khon vn 7.478.889.093 trc c Cng ty len Vit Nam quyt nh iu chuyn khi Nh my nhng Nh my cha chuyn m vn li ti khon 336- phi tr ni b, trong nm 2000 sau khi Nh my c kim ton thy vic iu chuyn khng hp l kin ngh ln Cng ty iu chuyn li s vn cho Nh my v c Cng ty thc hin trong nm 2002.
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Nh my len H ng, hnh thc thc hin u t v phm vi u t ca Nh nc vo Nh my c th nh sau: Mt l, cp vn iu l v b sung vn: - Vn iu l san lp mt bng, xy dng nh xng, mua sm my mc thit b a vo sn xut; - Vn b sung c cp trong trng hp Nh my c Cng ty len Vit Nam giao thm nhim v (ch yu di hnh thc ti sn iu chuyn v hay gim khon phi tr ni b);

Hai l, cho Nh my vay di hn khng tnh li, li tin khu hao Nh my ti u t, thay th i mi ti sn c nh v s dng cho cc yu cu kinh doanh khc theo quy nh ca Nh nc; Ba l, giao quyn s dng t cho Nh my di hnh thc thu t: - Din tch t Nh my thu l 39.938m2 - V ng ph, khu t nm trn ng 430 thuc a bn Vn Phc. Cn c vo Quyt nh 03 ca UBND tnh H Ty th l t ca Nh my nm trn ng ph loi 2. - V v tr, cn c vo thng t lin b 856, thng t 70 ca B Ti Chnh, cn c thc t l t ca Nh my t ng 430 ko di xung p vi rung canh tc ca Vn Phc (chiu di > 200m2). - V tin thu, hin Nh my phi np tin thu hng nm: 101.457.000 . L mt n v thnh vin hch ton ph thuc Cng ty len Vit Nam, vn Nh nc giao cho Nh my qun l v s dng bao gm: Mt l, vn c cp t ngn sch v vn c ngun gc ngn sch: + Do Cng ty len Vit Nam cp trc tip; + Cng ty len Vit Nam iu chuyn v t cc n v ni b l cc Nh my: Dt chn - Len Bnh Li, Len Vnh Thnh, Len Bin Ho, Len Hi Phng, Len Nam nh; + Qu khu hao c bn Cng ty len Vit Nam khng thu m li cho Nh my qun l v s dng ( ti u t, thay th i mi ti sn c nh v s dng cho cc yu cu kinh doanh khc theo quy nh);

+ Tin li khng phi tr t cc khon vn vay Tng cng ty dt may Vit Nam; Hai l, vn Nh my t tch lu t li nhun sau thu ca Nh my; Hng nm Nh my len H ng cn c vo nhim v sn xut kinh doanh, tin hnh xy dng k hoch ti chnh. Cng ty len Vit Nam xem xt nhu cu v vn ca Nh my; nu qua xem xt thy Nh my thiu vn, Cng ty c bin php b sung kp thi: iu ng, xin cp b sung theo lut nh, hoc i vay cho Nh my v ngc li. Bn cnh vn c giao, Nh my t huy ng vn phc v sn xut kinh doanh, thay i c cu ngun v ti sn nhm mc tiu hiu qa, bo ton v pht trin vn, c th: Nh my s dng tn dng Ngn hng vi s d N 1000.000.000 ti thi im 01/01/2002, tn dng thng mi vi s d N 435.504.481 ng ti thi im 01/01/2002 v 617.731.708 ng ti thi im 31/12/2000... Vn ny c Nh my s dng phc v kp thi cc nhu cu trong kinh doanh theo nguyn tc bo ton v c hon tr. Ti sn c thay i c cu theo hng gim ngn qu nhm y mnh sn xut (tng tn kho) v tiu th (tng phi thu). Tng gim c Cng ty len Vit Nam u quyn cho Gim c Nh my len H ng c vay vn lu ng theo mc quy nh ti giy u quyn vi thi gian vay t 6 thng n di 12 thng. Vay di hn c cn c vo tng d n c duyt. Trong trng hp c nhu cu vay ln hn, Tng gim c s u quyn tng trng hp c th. Tng gim c cng ty cn u quyn cho Gim c nh my len H ng c k hp ng mua nguyn vt liu tr chm thng qua Vinatex pha bc, hoc cc n v khc. 2.2.2.2. Qun l qu trnh s dng vn

a, T pha Nh my len H ng: Nh my len H ng theo v ang thc hin cc bin php qun l sau: Mt l, Nh my m s v ghi s k ton (theo hnh thc Nht k chng t) theo di chnh xc ton b ti sn v vn hin c theo ng ch hch ton k ton, thng k hin hnh: c th l theo Quyt nh s 1141/TC/Q/CKT ngy 1/11/1995 v ch k ton doanh nghip; Thng t s 10 TC/CKT ngy 20/3/1997 v Thng t s 120/1999/TT-BTC ngy 7/10/1999 hng dn sa i, b sung ch k ton doanh nghip v nin k ton (bt u t 1/1 kt thc 31/12); n v tin t s dng trong ghi chp (ng); phng php k ton TSC (phng php khu hao tuyn tnh v nh gi theo mt bng gi ti thi im); phng php k ton hng tn kho (phng php k khai thng xuyn)...; phn nh trung thc, kp thi tnh hnh s dng, bin ng ca ti sn v vn trong qa trnh kinh doanh ca Nh my; vi bo co ti chnh doanh nghip, Nh my thc hin ng cc quy nh trong Ch bo co ti chnh doanh nghip ban hnh theo Quyt nh s 167/2000/Q-BTC ngy 25/10/2000. Theo , Nh my lp 3 biu mu bo co bt buc l Bng cn i k ton, Kt qu hot ng kinh doanh v Thuyt minh bo co ti chnh. Thc hin cng khai ti chnh vi cn b thu v vi cp trn (Cng ty len Vit Nam). Hai l, i vi ngn qu, Nh my m s theo di chi tit cc khon: Tin mt ti qu (gm c ngn phiu), Tin gi ngn hng v Tin ang chuyn; thc hin Quy ch ti chnh ca Cng ty len Vit Nam, Nh my m ti khon Vit Nam ng Ngn hng Cng thng H Ty (s d cui nm 2002 l 826.720.150 ng), thc hin chuyn thu, chuyn chi i vi ti khon ny theo quy nh ca Cng ty len Vit Nam (quy nh trong Quy ch ti chnh Cng ty len Vit Nam). C th, ti

khon ny c thng bo ti ngn hng v c quy nh chuyn thu chuyn chi nh sau: - V thu: + Thu v cc khon tin do Cng ty len Vit Nam v cc nh my thnh vin trong Cng ty chuyn ti; + Thu v cc khon do c quan nh nc cp; + Thu v cc khon do Nh my np vo ti khon; + Thu v tin hon thu GTGT; - V chi: + Rt tin v tr lng v cc khon chi ph khc ti Nh my; + Chi tr bng chuyn khon cho cc n v trong nc v vic mua nguyn vt liu ; + Chuyn tin v Cng ty v cc n v thnh vin trong Cng ty; + Tr tin in, in thoi, nc, np thu. Tuy vy, quy nh v hn mc s d tin mt (50.000.000 ng) v s d ti khon (100.000.000 ng) ca Cng ty len Vit Nam khng c Nh my thc hin. Ba l, i vi TSC, t nm 2000 n nay, Nh my qun l, s dng v trch khu hao ng theo Ch qun l, s dng v trch khu hao ti sn c nh ban hnh km theo Quyt nh s 166/1999/Q-BTC ngy 30/12/1999 ca B trng B ti chnh (trc , Nh my thc hin theo Ch qun l, s dng v trch khu hao ti sn c nh ban hnh km theo Quyt nh s 1062 TC/Q/CSTC ngy 14/11/1996 ca B trng B Ti chnh). C th: - Cc TSC trong Nh my u c b h s ring (b h s gm c bin bn giao nhn ti sn c nh, hp ng, ho n mua ti sn c nh v cc chng t khc c lin quan), c theo

di, qun l, s dng v trch khu hao theo ng cc quy nh trong Ch hin hnh. Nh my p dng phng php khu hao tuyn tnh theo iu 18 ca Ch ny, theo : Mc trch khu hao Nguyn gi ca ti sn c nh trung bnh hng nm = ca ti sn c nh s dng. Thi gian s dng ca TSC c Nh my nh theo quy nh ti iu 15 ca Ch hin hnh. ng thi, Nh my xc nh nguyn gi ca ti sn c nh nh sau: + i vi TSC loi mua sm (nh My bin p 380/ 220 Vnguyn gi 63.570.440 , My bt u t thm-nguyn gi 84.028.704 mi mua nm 2001...): Nguyn gi = gi thc t phi tr + chi ph vn chuyn, bc d + chi ph lp t, chy th, thu v l ph tr|c b; + i vi TSC loi u t xy dng (nh Nh ko tip Len 2 minguyn gi 664.007.464 xy xong trong nm 2001, Nh v sinh khu iu hnh-nguyn gi 39.174.000 xy xong u nm 2002...): Nguyn gi = gi quyt ton cng trnh xy dng + cc chi ph khc lin quan; + i vi TSC loi c Cng ty len cp, c iu chuyn n t cc n v ni b ca Cng ty len (nh My ghp chuyn t len N ln- nguyn gi 865.422.356 , My si th chuyn t len N ln-nguyn gi 449.515.209 ...): Nguyn gi TSC l nguyn gi phn nh n v b iu chuyn ph hp vi b h s ca TSC . Nh my cn c vo nguyn gi, s khu hao lu k,. gi tr cn li trn s k ton v b h s ca TSC xc nh cc ch tiu nguyn gi, s khu hao
Thi gian

lu k, gi tr cn li trn s k ton ca ti sn c nh v phn nh vo s k ton. Cc chi ph c lin quan ti vic iu chuyn ti sn c nh c Nh my hch ton vo chi ph kinh doanh trong k. - Nh my s dng qu khu hao c bn ca Nh my ti u t, thay th i mi ti sn c nh. Trong nm 2002, Nh my ngh Cng ty len Vit Nam xin trch t qu ny hn 1 t ng mua sm my mc thit b v xy dng nh xng mi cho d n u t b sung thit b tng nng lc sn xut dy chuyn ko si len t 150 tn/nm 300 tn/nm. - Cc chi ph nng cp TSC c Nh my phn nh tng thm nguyn gi TSC . Cc chi ph sa cha TSC c Nh my hch ton trc tip (hoc phn b dn nu chi ph l ln) vo chi ph kinh doanh trong thi k. - TSC c Nh my phn loi, thng k, nh s v c th ring, c theo di chi tit theo tng i tng ghi ti sn c nh v c phn nh trong s theo di TSC. Hin TSC trong Nh my c phn thnh: + TSC dng cho mc ch kinh doanh, gm Loi 1: Nh ca, vt kin trc (nh tr s lm vic, nh kho, hng ro, sn bi...), Loi 2: My mc, thit b cng tc (nh my bt tch tow, my ghp, my si, my u Savio, my xe... ); Loi 3: Phng tin vn ti (hin ch c t); Loi 4: Thit b, dng c qun l (nh My ph t SF 2025 h/c, My in LQ 2180 t/v, My FAX 1270, My vi tnh my in a CD (KD,KT,G,T/c), My iu ho nhit (G), B loa i phng hp, in thoi...); Loi 5: Thit b ng lc (nh My bin th 380/ 220 V, My bin p 380/ 220 V, H thng in, H thng nc, Ni hi t than...); Loi 6: t.

+ TSC dng cho phc li, gm c 28 cn nh trong khu tp th Len Nhum v Mng thot nc tp th; Nh my thc hin vic qun l, s dng i vi nhng TSC khu hao ht nhng vn tham gia vo hot ng kinh doanh nh: My nhum len, My nh ng, My sy len, My chi, My x sn, My nn kh, My x trn, My si con, My vt ly tm, My bo, My nhum mu... nh k vo cui mi nm ti chnh, Nh my vn tin hnh kim k TSC v kt qu kim k cho kt qu ; - Ring i vi quyn s dng t (m theo s sch ca Nh my l t), din tch t 39.938m2 Nh nc giao c Nh my qun l v s dng nh sau: + Phc v cho hot ng sn xut kinh doanh ca Nh my (xy dng nh ca cng trnh kin trc cho hot ng sn xut, cho cng tc qun l iu hnh v hot ng bn hng); + Mt s mnh t do cha c nhu cu s dng cho cc hot ng nu trn c nh my u t xy dng thnh cc ca hng, nh xng cho thu. + Nh my iu chuyn Nh kho vt t ph tng (gm c t) cho Cng ty len Vit Nam trong nm 2002 theo yu cu ca Cng ty len; + Bn cnh vn cn mt s mnh t trng do cha c nhu cu s dng hoc khng th khai thc s dng (pha sau gip vi ng Vn Phc c 10000m 2 (rng 200m * 50m) do nh hng ca ng in cao th nn hin ti Nh my khng a vo khai thc s dng c); - Nh my cho thu hot ng cc TSC thuc quyn qun l v s dng ca mnh (nhng TSC tm thi cha dng n) nng cao hiu sut s dng, tng thu nhp, ng thi vn m bo theo di v qun l c TSC. Nh my lp phng n

trnh Tng gim c Cng ty len Vit Nam duyt trc khi thc hin. Nh my v bn thu TSC lp hp ng thu TSC trong ni r loi TSC, thi gian thu, tin thu phi tr v trch nhim hai bn. C th: Nh my k hp ng cho cng ty TNHH dt Quc Tn thu nh xng (1507 m2 , 10.549.000 /thng) + sn bi (556,55 m2, 1.947.925 /thng) thi hn 10 nm (1/7/20001/7/2010); cho cng ty TNHH Hong Dng thu 1 ca hng (1.200.000 /thng) thi hn 5 nm (15/5/200115/5/2005), cho thu nh ni hi KZL (309 m2, 2.781.000 /thng) + sn bi (550 m2, 1.925.000 /thng) thi hn 10 nm (1/7/20001/7/2010). Hin mi nm Nh my thu hn 200 triu ng tin thu. Trong thi gian cho thu, Nh my vn tnh v trch khu hao i vi nhng TSC ny vo chi ph kinh doanh trong k. - Nh my nhng bn cc TSC khng cn dng, lc hu v k thut thu hi vn s dng cho mc ch kinh doanh c hiu qa hn (nm 2001, Nh my nhng bn 1 t ti con v 1 my si con thu 147 triu ng, nm 2002 nhng bn 1 s TSC gn vi Nh in hoa thu 11 triu ng); Nh my cng thanh l nhng ti sn lc hu h hng khng c kh nng phc hi, ti sn lc hu k thut khng c nhu cu s dng, ti sn s dng khng c hiu qa v khng th nhng bn nguyn trng. Hin Nh my cng ang xin Cng ty len Vit Nam cho thanh l mt s ti sn khc ( khu hao ht). Nhng ti sn ch thanh l bao gm:

1 My x sn 1 My chi s 1 1 H thng ht bi my chi 1 h My nn lm lnh 107,3kw 1 h Thp lm mt 116m3/h 1 h My iu ho khng kh 2 Ni hi t du Php 1 My x Lng cu ET 60 1 My In GL h/c 2 My Vi tnh 300 A t/v 1 My in LQ 2180 t/v 1 Ni hi t than 1 My nh ng chuyn t N ln 3 My nhum len 1 My sy lng cu
nhng bn, thanh l ti sn, mt Hi ng nh gi thc trng v mt k thut, thm nh gi tr ti sn c thit lp (gm c s tham gia ca Gim c, cn b phng k thut, phng k ton v phng kinh doanh). Ti sn em nhng bn c t chc u gi, thng bo cng khai trn bo Nhn Dn. Chnh lch gia s tin thu c do thanh l, nhng bn ti sn vi gi tr cn li trn s k ton v chi ph nhng bn, thanh l c hch ton vo kt qa kinh doanh ca Nh my (phn Li nhun bt thng). Bn l, i vi cng n, Nh my m s theo di chi tit tt c cc khon cng n phi thu theo tng i tng n, thi gian n v s tin thiu n. nh k (thng, qy), Nh my tin hnh i chiu, tng hp, phn tch tnh hnh cng n phi thu; c bit l cc khon n n hn, qa hn v cc khon n kh i (l cc khon phi thu d kin khng thu c trong k kinh doanh ti do khch n khng c kh nng thanh ton). Vi cc khon n khng thu hi c, Nh my xc nh r mc , nguyn nhn, trch nhim v bin php x l ri trnh Tng gim c Cng ty len Vit Nam xem xt ph duyt. Ngy 10/9/2002, mt Hi ng x l cng n c thnh lp, hp xem xt N tn ng kh i pht sinh t nm 1996 n nay

vn cha thu hi c. Hi ng gm Gim c, Trng phng ti chnh-k ton v mt nhn vin phng ti chnh- k ton chuyn k ton cng n ca Nh my. Cn c vo Ngh nh s 69/2002/N-CP v qun l v x l n tn ng i vi DNNN v Quyt nh s 628/Q-TCHC ca Gim c Nh my len H ng v thnh lp Hi ng x l cng n, sau khi xem xt k kh nng thu hi cc khon n tn ng, thng nht trch lp d phng cc khon n tn ng kh i sau:
Bng 3: Cc khon n tn ng kh i pht sinh t nm 1996 n nay STT Tn ngi n S () n Nm n p/s L do lp d phng Khch hng ngng hot ng 1998 v khng tm c a ch L c nhn gi 1996 yu khng c kh nng thanh ton Chi ph i n > 1996 Gi tr khon n phi thu
HTX Ho PhtHoa Vang-QNN Nguyn Mnh-Cc H Ty Nh my Yn Vin Vn thu giy
11.539.3 00 2.000.00 0 965.579

4 Nh my dt vi cng nghip HN Tng cng 867.500 1998 Chi ph i n > Gi tr khon n phi thu
15.372. 379 (Ngun: Bin bn x l cng n kh i nm 2002 ca Nh my)
Ton th Hi ng x l cng n nht tr thng qua bin bn. Mc trch d phng nh vy l ph hp vi Thng t s 107/2001/TT-BTC ngy 31/12/2001 hng dn ch trch lp v b sung cc khon d phng gim gi hng tn kho, gim gi chng khon u t, d phng n kh i ti doanh nghip; theo , tng mc lp d phng cc khon n phi thu kh i ti a bng 20% tng d n phi thu ca doanh nghip ti thi im lp Bo co ti chnh nm (tc l khng qu 20% * 6.422.771.513 = 1.284.554.302,6 >15.372.379 ). Khon d phng cc khon n kh i sau tm c Nh my hch ton vo chi ph kinh doanh ca Nh my. Mc trch ny c Tng gim c Cng ty len Vit Nam duyt. Nm l, i vi d tr, Nh my m s theo di chi tit tt c cc khon mc (gm: Hng mua ang i ng; Nguyn liu, vt liu tn kho; Cng c, dng c trong kho; Chi ph sn xut kinh doanh d dang; Thnh phm tn kho; hng ho tn kho v Hng gi i bn). nh k (thng, qy), Nh my tin hnh i chiu, tng hp, phn tch tnh hnh hng tn kho. Ring i vi cng c lao ng nh, Nh my theo di, qun l, s dng chng nh i vi TSC v tnh ton, phn b dn gi tr ca chng vo chi ph kinh doanh theo thi gian s dng cho ph hp. i vi cng c phn b ht m vn s dng c, Nh my theo di, qun l, s dng chng nh nhng cng c lao ng nh bnh thng nhng khng phn b gi tr ca n

vo chi ph kinh doanh. c bit, ngy 6/12/1999, Nh my len H ng thnh lp Hi ng kim k gm: Gim c, Trng phng ti chnh-k ton, Trng phng kinh doanh, Trng phng k thut sn xut u t v hai ph phng k thut sn xut u t cng nhau kim tra xem xt nh gi cht lng cc loi vt t hng ho thnh phm km mt phm cht ca Nh my ti thi im 0 gi ngy 1/1/2000 nh sau: + Thm len phc v xut khu: L loi thm dt ra vi hy vng tr n cho CH Lin bang Nga. Nhng do ch tiu tr n t nm 1996 n nay khng c, cho nn khng tiu th c. Tng s loi thm ny tn kho n 31/12/1999 l 1211,74 m2, s thm ny c dt ra t nhng nm 1991, 1994, 1995 nn cht lng b suy gim nhiu, mt thm b con nhy cn, cc tua a phn b a vng, cht lng km; + Ho cht thuc nhum tn kho ng lu ngy: Do khng c ch tiu tr n cho CH lin bang Nga nn mt hng len thm b thu hp li. V vy, s ho cht thuc nhum mua v chun b phc v cho sn xut len thm b tn kho ng nhiu, v tn kho lu nm nn s ho cht thuc nhum ny b tc ng ca m, khng kh, oxy ho lm cht lng gim i rt nhiu, i b phn l vn cc, chy nc, thm ch c nhng loi khng cn s dng c trong sn xut cng nghip na (ch a vo sn xut dng th cng nghip); + Vi thnh phm tn kho lu ngy: i b phn s vi ny l vi u tm, vi c khuyt tt trong qu trnh nhum v cng c c khuyt tt ngay khi cn l vi mc c dn t nm ny sang nm khc; s vi ny do cht lng km, kh tiu th nn tn kho qu lu nm, v vy bn cng nh mu sc cc dng li, khng cn m bo theo tiu chun phn loi na;

+ Len thm: S len thm tn kho t u nhng nm 1990 n nay b nhy cn nhiu, vng, cht lng suy gim rt nhiu; + Len Acrylic: Do mi u t nn cht lng cha t c nh len Acrylic ca cc Nh my c truyn thng nh len Vnh Thnh, len Bin Ho. Mt khc, do cha c kinh nghim trong khu tip cn th trng, nm bt nhng nhu cu ca khch hng cho nn mt s mu sc b lc mt, ch s si b lc hu; + Ph tng dng c: Mt s ph tng dng c t lu khng s dng n dn n b han r, nt hng, gi tr s dng b gim i rt nhiu; Bng 4: Gi tr nguyn nhin vt liu, thnh phm ng km, mt phm cht n 31/12/1999 n v: ng STT A 1 2 3 4 5 6 7 Tn vt t Theo gi tr Theo gi tr s sch xc nh li 2 4.947.400 Chnh lch tng(+) gim(-) 3=1-2 -3.723.160
B 1 Hng mc 8.670.560 Thuc 1.259.331.69 nhum ho 2 cht Xng du 202.173.366 m Ph tng v vt liu 94.185.309 khc Cng c 14.289.789 dng c Vi cc loi 305.660.388 Thm len 588.978.514
536.851.416 -722.480.276 148.617.506 24.501.660 7.843.330 -53.555.860 -69.683.649 -6.446.459
140.603.779 -165.056.609 98.210.000 -490.768.514

8 9 Len thm Len an 482.085.827 1.175.293.16 2 428.186.000 -53.899.827 695.744.000 -479.549.162
4.130.668.60 2.085.505.09 Tng 2.045.163.51 7 1 6 (Ngun: Bin bn xc nh cht lng vt t, hng ho, thnh phm km, mt phm cht tn kho n 1/1/2000) Tt c mi thnh vin ca Hi ng kim k u k tn vo Bin bn ny. Nh my tho Cng vn s 159/CV-TCKT v vic xin x l hng ho km mt phm cht km theo Bin bn ny gi Cng ty len Vit Nam, ngh Cng ty len Vit Nam ngh Tng cng ty dt may Vit Nam xem xt v gii quyt cho Nh my c gim vn ca s vt t, hng ho, thnh phm km, mt phm cht tn kho n 1/1/2000 l: 2.045.163.516 ; ng thi c phng n nhng bn s hng tn ny trnh chng tip tc xung gi nhanh chng, song cho n nay vn cha c duyt. Su l, Nh my dng li nm sau (trc thu) b l cc nm trc: L lu k hn 1,5 t ng (tnh n ht nm 1998) ca Nh my c b bng li trong 4 nm lin tc t 19992002 (thi gian cha qu 5 nm), n nay l lu k ch cn 170.396.772 ; By l, Nh my ang n lc gim chi ph h gi thnh sn phm. Trong qun l chi ph vt t, gi vt t c xc nh nh sau: + Theo gi ho n do cng ty giao cho nh my i vi vt t do cng ty trc tip nhp khu;

+ L gi theo ho n ca ngi bn cng vi cc chi ph khc c lin quan nh vn chuyn, bc xp... i vi vt t do nh my mua trong nc; + L gi vt t thc t xut kho cng vi chi ph pht sinh trong qu trnh t ch i vi vt t t ch v l gi vt t thc t xut kho cng vi chi ph thu ngoi gia cng ch bin i vi vt t thu ngoi gia cng ch bin. Cc loi vt t trn u phi c ho n chng t theo quy nh ca nh nc. Cc khon chi ph mua vt t trong nc c quy nh nh sau: + i vi loi vt t mua l, t xut, Gim c Nh my len H ng quyt nh, sau bo co Tng gim c Cng ty len Vit Nam; + Cc loi vt t khc: Do Cng ty len Vit Nam trc tip m phm gi v u quyn cho Nh my len H ng thc hin. i vi mc tiu hao vt t, Gim c Nh my chu trch nhim xy dng v ban hnh nh mc cc loi vt t dng trong sn xut kinh doanh. T chc hch ton, theo di, kim tra thng xuyn, nh k hng qu phn tch tnh hnh thc hin nh mc vt t, c bin php khng ngng hon thin nh mc trn. i vi tin lng, hng nm Nh my xy dng nh mc chi ph tin lng trn doanh thu. Cng ty len Vit Nam chu trch nhim xem xt, tng hp trnh Tng cng ty dt may Vit Nam ph duyt, lm c s cho Nh my trch vo chi ph v tr cho ngi lao ng. Chi ph n ca c cn c vo hiu qu sn xut kinh doanh ca Nh my, mc n ca do Tng gim c Cng ty len Vit Nam xem xt quyt nh. Nm 2001 v 2002, mc ny l 3000/ngi/ca.

Cc khon chi ph tip khch, hi hp, giao dch, i ngoi Nh my t xy dng nh mc ch tiu trnh Tng gim c Cng ty len Vit Nam ph duyt. Cc khon chi v chi ph khc c Nh my len H ng thc hin theo quy nh hin hnh. Gim c Nh my len H ng gii quyt cc trng hp gi tr hng tr li di 1 triu ng (Gi tr hng ho tr li trn 1 triu ng phi bo co Tng gim c Cng ty len Vit Nam quyt nh). b, T pha cc n v qun l cp trn: Mt l, hot ng gim st c tin hnh nh k hoc t xut: - Hot ng gim st t xut nhng nm gn y th hin qua hai s vic sau: + Trong nm 2001, kim ton nh nc (theo k hoch ca Chnh ph) tin hnh kim ton mt s doanh nghip nh nc v Cng ty len Vit Nam c la chn. Vic kim ton c thc hin cc nh my thnh vin ca Cng ty len Vit Nam trong c Nh my len H ng. Qua kim tra kim ton nh nc pht hin thy vic trch lp d phng phi thu kh i 13.539.300 ng nm 2000 khng hp l do Nh my khng thnh lp Hi ng x l cng n (h s thiu th tc cn thit) nn yu cu Cng ty len Vit Nam iu chnh li, xo bt ton lp d phng, gim chi ph qun l doanh nghip v tng li nm 2000; phn tch c cu vn ca Nh my thy vic iu chuyn khon vn 7.478.889.093 (trc c Cng ty len Vit Nam quyt nh iu chuyn khi Nh my nhng Nh my cha chuyn m vn li ti khon 336- phi tr ni b) khng hp l kin ngh ln Cng ty iu chuyn li s vn cho Nh

my v n nm 2002 xut mi c Cng ty len Vit Nam thc hin. + Trong nm 2001, Tng cng ty dt may Vit Nam thu kim ton c lp (Cng ty AFC-Si Gn) v kim ton Cng ty len Vit Nam, trong c kim ton n v thnh vin pha bc l Nh my len H ng. Kt qu kim ton pht hin Nh my trch BHXH tha 18.362.372 ng. Tng cng ty dt may Vit Nam c kin ch o yu cu Cng ty len Vit Nam iu chnh gim tin BHXH tng li 18.362.372 ng, Cng ty len Vit Nam thc hin v iu chnh li Bo co ti chnh ca Nh my len H ng trong t i kim tra Bo co ti chnh nm 2001ca Nh my - Hot ng gim st nh k th hin qua vic Cng ty theo di, kim tra Bo co ti chnh hng qu ca Nh my v Bo co kim k ti sn 6 thng mt ln do Nh my np ln. Kt thc mi nm, cn b Cng ty trc tip xung kim tra Bo co ti chnh nm ca Nh my. Chng hn trong hai nm 2001 v 2002 khi tin hnh cng vic ny, mt Hi ng kim tra c thnh lp gm c s tham gia ca cn b Cng ty len Vit Nam (k ton trng v k ton tng hp) kt hp vi cn b Nh my len H ng (Gim c, trng phng TCKT v ph phng TCKT). Vic kim tra cho kt qu nh sau (trang bn): Bng 5: Bng cn i k ton ngy 31/12/2001 v 31/12/2002 v: ng kim k 2002 21.960.684. 332 14.538.886. 535 950.029.39
A.Ti sn I.TSL&TNH 1.Tin
S liu ca 2001 21.438.844.1 85 14.313.648.4 16 2.153.516.93
Nh my 2002 21.959.137. 838 15.076.041. 603 950.029.39
S liu 2001 21.188.869. 185 14.063.673. 416 2.153.516.9

5 1 35 5.563.229.0 6.422.771. 5.313.254. 2.Phi thu 36 513 036 6.536.958.89 7.668.885.0 6.536.958.8 3.Tn kho 7 25 97 4.TSL # 59.943.548 34.355.674 59.943.548 7.125.195.76 6.883.096.2 7.125.195.7 II.TSC&TDH 9 35 69 6.430.030.22 6.649.097.9 6.430.030.2 1.TSC 3 63 23 2. Chi ph 233.998.2 695.165.54 695.165.546 XDCB d dang 72 6 21.438.844.1 21.959.137. 21.188.869. B.Ngun vn 85 838 185 12.458.715.5 4.537.323.8 12.076.616. III.N phi tr 11 78 270 10.240.926. 1.735.023.7 9.858.827. 1.N NH 511 32 270 2.217.789.00 2.802.300.1 2.217.789.0 2.N DH 0 46 00 8.980.128.67 17.421.813. 9.112.252.9 IV.Vn CSH 4 960 15 8.975.302.1 17.416.98 9.107.426. 1.Vn+qu 85 7.471 426 2.Ngun kinh 4.826.489 4.826.489 4.826.489 ph, qu# 1 5.819.316. 513 7.668.885.0 25 34.355.674 7.488.096.2 35 6.649.097.9 63 838.998.2 72 21.960.684. 332 4.537.323.8 78 1.735.023.7 32 2.802.300.1 46 17.423.360. 454 17.418.53 3.965 4.826.489
(Ngun: Ti liu kim k nh gi ti sn Nh my len H ng) S liu kim k khc vi s sch ca Nh my l do t kim tra c nhng iu chnh sau: Nm 2001: 1- iu chnh theo s thu GTGT u vo Nh my k sai do c quan thu khi quyt ton thu pht hin (cao hn s thc t 1.840.413 ng); 2- Tm iu chnh s d u nm: gim chnh lch do nh gi li khi kim k 1/1/2000 ca kho nguyn liu ho cht thuc nhum s tin 703.920.902 ;

3- Tng vn lu ng (thuc ngun vn c t vn u t xy dng c bn) do trong nm c u t xy dng nh v sinh v mua sm TSC 132.101.514 ng; 4- Gim doanh thu, tng thu nhp bt thng (cho thu nh) ho n s 63832, 63569 l 543.273 ng; 5- Tng doanh thu do ho n s 71420 k thiu hng bn cho ng L Vn Dng: 22.727 ng, ng thi tng VAT u ra 2.273 ng; 6- Gim phi thu khon tr cp v hu trc tui bng qu lng: 250.000.000 ng; Nm 2002: 1- Xo b bt ton lp d phng, gim chi phi qun l doanh nghip v tng li 13.539.300 ng; 2- Hch ton gim bo him x hi trch tha, tng li 18.362.372 ng. 3- Tng thu nhp bt thng khon phi tr ni b (Nh my len Vnh Thnh tng hng mu) 1.545.000 ng; 4- Xo b bt ton tr trc ngi bn, thay vo ghi tng chi ph xy dng c bn d dang ca d n xy dng nh xng an dt 605.000.000 ng; Ngoi ra, t kim tra cn a ra yu cu Nh my phi lp h s quyt ton theo quy nh ca d n ci to, nng cp nh v sinh v t tn danh mc ti sn cho ph hp vi d n; cn tch cc thu hi cng n. Hai l, Cng ty thc hin gim st ngn qu ca Nh my v vic thc hin hn mc tn qu v s d tin gi; i vi ti khon ca Nh my ti ngn hng Cng thng tnh H Ty, Cng ty thng bo ti ngn hng ny v c quy nh chuyn thu chuyn chi nh trong Quy ch.

Ba l, Cng ty ti c cu ti sn, ngun vn ca Nh my qua vic iu ho vn, iu chuyn, thanh l, nhng bn ti sn, qun l vic vay vn ca Nh my (ch u quyn cho Gim c Nh my vay vn lu ng vi thi gian vay t 612 thng, cc khon vay khc phi trnh Tng gim c Cng ty duyt trc khi thc hin) vn v ti sn c s dng hiu qu hn. i vi ti sn c nh h hng khng cn kh nng phc hi ti Nh my, Cng ty ra quyt nh thanh l i vi ti sn thu hi vn v lp h s phng n thanh l trnh Tng cng ty dt may Vit Nam ph duyt i vi ti sn cha thu hi vn; i vi ti sn c nh m Nh my khng cn dng ( thu hi vn hay cha thu hi vn), Tng gim c Cng ty (khi nhn c Bo co Gim c Nh my trnh ln) s quyt nh cho iu chuyn hoc nhng bn, thanh l. Chng hn, nm 2001 Cng ty quyt nh iu chuyn khi Nh my 1 ca hng v Cng ty cng mt s my mc Nh my khng cn dng cho Nh my len Bnh Li ; trong nm 2002, Cng ty iu chuyn tr li khon vn 7.478.889.093 theo xut ca kim ton nh nc hp l ho c cu vn ca Nh my, iu chuyn 1 ca hng cho Cng ty len Vit Nam cng my mc cho Nh my len Bnh Li... Bn l, i vi vic tng gim vn nh nc ti Nh my Cng ty phi trnh ln Tng cng ty Tng cng ty trnh B ti chnh quyt nh. Chng hn, Cng ty len Vit Nam cng ngh ln Tng cng ty dt may Vit Nam xem xt v gii quyt cho Nh my c gim vn ca s vt t, hng ho, thnh phm km, mt phm cht tn kho n 1/1/2000 l: 2.045.163.516 v Tng cng ty trnh B ti chnh quyt nh song hin vn cha c quyt nh ca B ti chnh. Trong thi gian ch i, nm 2001 Cng ty cho php Nh my tm ghi gim vn lu ng ca vt t ph tng, ho cht thuc nhum,

cng c dng c s tin 703.920.902 ng, phn nh vo ti khon chnh lch nh gi li ti sn. Nm l, Cng ty n nh v trc tip qun l gi sn phm hng ho ca Nh my, qun l chi ph qua vic kt hp vi cn b k thut ca Nh my xy dng nh mc tiu hao nguyn vt liu, lng ca cn b cng nhn vin trong Nh my, quyt nh mc trch d phng phi thu kh i cn c vo Bin bn x l cng n kh i Nh my gi ln... Tng gim c Cng ty l ngi quyt nh v gi tr hng bn b tr li > 5 triu ng ca Nh my; Su l, i vi cc d n u t ca Nh my, Tng gim c Cng ty ph duyt cc d n vn u t khng qu 3 t ng (nh d n xy dng Nh ko tip Len mi vi vn u t 664.007.464 ng, u t thm mt my con tr gi 333.590.813 ng...); vi d n ln hn (nh d n xy dng phn xng len AC bao gm c my mc thit b vi tng vn u t l 6.561.118.252 ng, hay d n xy dng phn xng an dt vi tng vn u t l 3.505.000.000 ng) Cng ty trnh d n ln Tng cng ty dt may Vit Nam duyt quyt nh u t. 2.3. nh gi chung v hot ng qun l vn nh nc ti Nh my 2.3.1. Thnh tu 2.3.1.1. T pha Nh my Th nht, nhn chung Nh my thc hin tt cc chnh sch, ch qun l vn v ti sn nh nc ca c quan qun l cp trn nh: s dng t c giao ng mc ch, iu chuyn cho n v ni b khi c quyt nh iu chuyn ca Cng ty len Vit Nam; Nh my thc hin y ngha v ti chnh i vi Nh nc; Nh my rt ch ng trong qun l

TSC v TSL (cc khon phi thu, hng tn kho, ngn qu), tch cc a ra cc bin php khai thc s dng trit cc ti sn, nng cao hiu qu s dng ti sn: thc hin cho thu mt bng nhng mnh t tm thi cha s dng, xy dng nh xng cho thu, xut vi Cng ty len Vit Nam bin php x l cc ti sn khng cn dng v khng th dng... Th hai, Nh my ch ng, linh hot trong qun l, s dng vn v ti sn Nh nc giao p ng kp thi nhu cu sn xut kinh doanh ca Nh my cng nh thch ng vi mi trng cnh tranh ngy cng gay gt hn. C th, theo quy nh trong Quy ch ti chnh Cng ty len Vit Nam th: Mt l, hn mc tn qu tin mt ti n v thnh vin theo iu 19 Quy ch ti chnh Cng ty len Vit Nam quy nh l 50.000.000 ng, s d tin gi trn ti khon ca n v khng qu 100.000.000 ng, cn c vo hn mc cho php tn qu tin mt, tin gi n v gi li, phn vt n v np ngay v Cng ty len Vit Nam; nhng trong thc t, p ng kp thi nhu cu v khi lng vn lu ng cng nh vng quay vn lu ng ca Nh my, Nh my tn qu tin mt v s d tin gi ln hn quy nh, c th: 01/01/2002: - Tin mt ti qu: 113.495.363
- Tin gi ngn hng: 836.534.028 Hai l, tng s cho cc khch hng n mua hng tr chm ca Nh my quy nh khng vt qu 2% tng doanh thu, s tin n ti a l 100.000.000 cho mt khch hng, thi hn thanh ton ti a khng qu 10 ngy; song trn thc t, do mi trng cnh tranh ngy cng gay gt (gi len AC ca Trung Quc ang r hn ca Nh my t 5000-7000 /kg...), Nh my ch ng p dng chnh sch tn dng thng mi

gip Nh my duy tr c lng hng tiu th, tng s cho cc khch hng n mua hng tr chm ca Nh my thc t ln ti 1.995.640.628 chim 13,20% (thi im 01/01/2001) v 2.385.054.946 chim 13,55% (thi im 01/01/2002); 2.3.1.2. T pha cc n v qun l cp trn Th nht, hot ng gim st (nh k v t xut) ca cc n v qun l cp trn cng thu c nhng kt qu nht nh nh nu trn, bn cnh vic ch ra v iu chnh mt s im bt hp l (qua pha Nh my c th rt kinh nghim) cn a ra nhng xut v c cu vn, v th tc lp d n... nhm gip Nh my qun l vn c giao tt hn; Quyt nh iu chuyn li s vn hn 7,4 t ng ca Cng ty len Vit Nam cho Nh my iu chnh c cu vn ca Nh my theo hng tng vn ch, mt trong nhng kt qun thu c t hot ng gim st, lnh mnh ho bo co ti chnh, gp phn tch cc vo vic m bo kh nng thanh ton, gim bt chi ph li vay, nng cao hiu qu kinh doanh ca Nh my, gp phn a Nh my t kinh doanh b l sang c li, nhn t quan trng gip Nh my thc hin ngha v bo ton v pht trin Vn Nh nc giao; Nh nhng n lc qun l t c hai pha m trong nhng nm gn y Nh my lun lm n c li v li lun tng: Nm 2000 l khong 167 triu ng, nm 2001 l khong 316 triu ng v nm 2002 l hn 800 triu ng; h s doanh li trn vn ch s hu cng tng (t 0,2 nm 2001 ln 0,3 nm 2002). Theo s liu tng kt ca Cng ty len Vit Nam th nm 2002 Nh my len H ng l n v t s li (trc thu) cao nht trong khi n v ng th hai l len Vnh Thnh li ch t hn 300 triu ng; nh vy, hin Nh my ang l n v i u trong s cc thnh vin Cng ty len Vit Nam. Bng sau s gip ta hnh dung r hn v tnh hnh kinh doanh ca Nh my trong hai nm gn y:

Bng 6: Bng cc ch tiu ti chnh trung gian trong bo co kt qu hot ng kinh doanh ca Nh my len H ng Ch tiu -Tng doanh thu -Cc khon gim tr: +Gim gi +Gi tr hng bn b tr li 1.DT thun 2.GVHB 3.LN gp 4.CPBH 5.CPQLD N 6.LN rng t HKD 7.LN t HTC 8.LNBT 9.Tng LNTT Nm 2001 Lng 15.113.944. 199 T trng Nm 2002 Lng 17.599.392. 710 T trng n v: ng Nm 2002/2001 T Lng trng 2.485.448. 511 -
75.998.199 1.800.000 74.198.199
44.193.543 1.000.000 43.193.543
31.804.656 800.000 31.004.656
15.037.946. 000 13.826.685. 599 1.211.260.4 01 164.888.08 8
100,00 % 91,95 % 8,05% 1,10%
17.555.199. 167 15.490.307. 465 2.064.891.7 02 87.838.157 1.621.209.2 77 355.844.26 8 25.492.805 419.273.62 0 800.610.69 3
100,00 % 88,24 % 11,76 % 0,50% 9,23% 2,03% 0,15% 2,39% 4,56%
2.517.253. 167 1.663.621. 866 853.631.30 1 77.049.931 423.945.39 2 506.735.84 0 9.302.864 30.714.897 485.323.80 7
1.197.263.8 7,96% 85 150.891.57 -1,00% 2 16.189.941 449.988.51 7 315.286.88 6 0,11% 2,99% 2,10%
16,74 % 12,03 % 70,47 % 46,73 % 35,41 % 335,83 % 57,46 % -6,83% 153,93 %

10.L lu k -u nm -Cui nm 1.287.840.8 45 972.553.95 9 972.553.95 9 171.943.26 6
S liu Bng trn cho thy tnh hnh hot ng sn xut kinh doanh ca Nh my c chiu hng i ln. Nm 2002 so vi nm 2001, doanh thu thun tng 2.517.253.167 (tng16,74%) trong khi gi vn hng bn tng chm hn 1.663.621.866 (tng12,03%), t trng so vi doanh thu thun gim (t 91,95% nm 2001 xung 88,24%) khin li nhun gp tng mnh 853.631.301 (tc tng 70,47%); chi ph bn hng gim gn mt na nh gim s nhn vin b phn ny trong khi chi ph qun l doanh nghip tng ng k do Cng ty len Vit Nam tng mc thu ph qun l t 15.000.000 /thng ln 25.000.000 /thng. Tuy vy tnh trng l rng t hot ng kinh doanh nm 2001 (-150.891.572 ) c khc phc bng mt khon li 355.844.268 nm 2002. Tng thu nhp t hot ng ti chnh v hot ng bt thng ch gim nh (khong 20.000.000 ). Tng li nhun trc thu nm 2002 nh tng 485.323.807 (tng 153,93%) gip gim mnh s l lu k t 972.553.959 xung cn 171.943.266 . Thm vo , gi tr hng bn b tr li gim hn 30.000.000 trong khi lng tiu th tng cho thy vic m bo cht lng hng giao cng c ch trng hn. 2.3.2. Hn ch 2.3.2.1. T pha Nh my: Th nht, qu t ca Nh my cha c tn dng trit , ngoi 10000 m2 khng s dng c vi l do nu trn, cn

nhng khong t khc b b hoang rt lng ph v hin cng cha c k hoch khai thc s dng s t ny trong khi tin thu t vn tnh cho c nhng mnh t ; Th hai, cng tc qun l chi ph tuy c nhng tin b nht nh song vn cha t yu cu t ra. C th l: - V nguyn vt liu: + Do lng ho cht thuc nhum d tr khng thch hp, c nhng loi ha cht thuc nhum c nhp t nm 1997, n nay cha s dng ht. Trong iu kin bo qun khng c tt, tnh trng d tr nh vy lm cho mc hao ht t nhin hin nay rt ln (5,1%). + Cng tc thu hi ph liu ca Nh my cha c quan tm: Bng x, len vn c tp hp li sau mi ca sn xut t, cn li cc ho cht thuc nhum, nc nhum, sau khi s dng khng c thu hi m b thi ra sng, va gy nhim mi trng, va lng ph. + Trch nhim vt cht trong qun l nguyn vt liu cha c quy nh r rng. - V trang thit b, my mc: + Ti phn xng 1, ch c my sy lng cu c u t t nm 1986, cn li l c u t t nm 1982. Trong qu trnh vn hnh, chng bc l nhiu nhc im. B phn lm nhit ca my sy lng cu khng yu cu quy dnh nn thi gian sy phi ko di, cho ra nguyn liu khng c bng, ti nh yu cu nn Nh my phi s dng thm lao ng lm bng, ti lng cu bng phng php th cng, lm tn thm chi ph v lao ng. Vi thi gian sy ko di, my lm tiu tn in nng. Nhit ca my nu t yu cu th mt m 300kg lng cu phi sy trong thi gian 5h. Hin nay, vn vi lng lng cu nh vy, Nh my phi sy trong 8h. Cn my x sn ca Nh my

hin nay c t l hao ht nguyn liu l 3%, trong khi cc Nh my hin i, t l ny ch c 0,5%. Hn na, my c nn tiu tn in nng v cng sut khng cao. Ba my nhum ca Nh my u qu c. Do c u t t nm 1982, sau mt qu trnh hot ng qu di, ton b b phn iu khin t ng ca c ba my u han. Sn phm sn xut ra thng khng t yu cu ngay, phi nhum i nhum li, dn n mu sc c th b sai lch, gy kh khn cho Nh my trong vic thc hin n t hng. Vic nhum i nhum li nh vy lm Nh my phi tiu tn thm ho cht thuc nhum, lao ng v in nng. Hn na, vic nhum li nh vy cho ra thnh phm khng m bo cht lng, sau mi ln nhum li, xp ca len gim ng k. M y l tnh trng din ra thng xuyn ti khu nhum ca Nh my. + H thng ng lc, truyn dn ca nh my cng qu c, va khng m bo an ton cho ngi lao ng, va lm tht thot hi phc v sn xut. + H s hao mn ti sn c nh ton Nh my l 73,54%. H s hao mn ca my sy lng cu l 94%, my x sn v ba my nhum l 100%. c bit ti phn xng len 1, h s hao mn my mc, thit b l 85,6%. Trong my mc, thit b khu hao ht chim 23% s my mc thit b ang hot ng. Vi tnh trng nh vy, t l ph phm ti phn xng len 1 hin nay l 5%- mt t l kh cao. Th ba, c cu ti sn ca Nh my cha hp l: Bng 7: Kt cu ti sn ca Nh my len H ng n v: ng
Ch tiu 31/12/2001 Lng T 31/12/2002 Lng T 2002/ 2001 Lng T

trng A.Ti sn I.TSL 21.452.408. 485 14.327.212 .716 2.153.516.9 35 5.576.793.3 36 6.536.958.8 97 59.934.548 100,00 % 66,79 % 10,04 % 26,00 % 30,47 % 0,28% 21.959.137. 838 15.076.041 .603 950.029.391 6.422.771.5 13 7.668.885.0 25 34.355.674 trng 100,00 % 68,65% 506.729.353 748.828.88 7 4,33% 1.203.487.5 44 29,25% 34,92% 845.978.177 1.131.926.1 28 -25.578.874 242.099.53 4 trng 2,36% 5,23% 55,88 % 15,17 % 17,32 % 0,16% 42,68 % 7.125.195. 769 33,21 % 6.883.096. 235 31,35 % 3,40%
1.Tin 2.Phi thu 3.Tn kho 4.TSL #
II.TSC
T bng trn, c th thy: Mt l, xut pht t thc t len ca Trung Quc gi r hn len ca Nh my nhiu song nhn chung cht lng thp, Nh my n lc nng cao cht lng sn phm len, nhm ti nhng khch hng c nhu cu v sn phm len cao cp hn. lm c iu ny khng ch i hi nguyn vt liu cht lng cao hn m cn i hi cng ngh hin i v trnh tay ngh ca cng nhn phi c nng cao. Song hin my mc thit b ca Nh my rt lc hu (nh ni trn), Nh my mc d c iu kin song cha ch n vic i mi cng ngh mt cch ng mc, iu c minh chng bng s liu trong Bng trn, nm 2002 so vi nm 2001 gi tr ti sn c nh gim c v lng v t trng.

Hai l, vi lng vn nh nc giao chim hn 84% vn ca Nh my, ti sn lu ng ca Nh my c ti tr hu ht bng vn nh nc (88,5%). Tuy c th mnh v vn nh nc nh vy nhng Nh my to ra mt c cu ti sn khng hp l, l nguyn nhn th mnh v vn nh nc ca Nh my cha c pht huy. Nhng phn tch sau y ca em s cho thy r iu ny: n v: ng Ch tiu 1.Phi thu 2.Tn kho 3.TSL # 4.N ngn hn Nhu cu VL thng xuyn Nm 2001 5.576.793.336 6.536.958.897 59.934.548 10.224.406.825 1.949.279.956 Nm 2002 6.422.771.513 7.668.885.025 34.355.674 1.735.023.732 12.390.988.48 0
Theo s liu tnh ton trn, nhu cu vn lu ng thng xuyn dng rt ln cho thy hng tn kho v cc khon phi thu l ln, trong khi vng quay vn lu ng ca Nh my tng khng ng k (t 1,05 ln 1,16) cn vng quay hng tn kho th gim (t 2,12 xung 2,02). iu ny chng t c mt lng ln hng tn kho ang b ng, vn li khng quay vng c. 2.3.2.2. T pha cc n v qun l cp trn: Th nht, trong Thng t s 62/1999/TT-BTC ngy7/6/1999 quy nh, trc khi giao vn, doanh nghip phi xc nh r nhng tn ti v mt ti chnh (ti sn tha, thiu, mt mt, h hng, km mt phm cht, ti sn ng chm lun chuyn, khng cn dng, ch thanh l, cng n kh i, cc khon l lu k, cc khon chi ph cha c ngun b p v cc tn tht ti sn khc), nguyn nhn v trch nhim ca nhng ngi lin quan

n cc tn ti x l theo ch hin hnh. Vic giao vn li cho Nh my vo 1/7/1999 tn ti mt vn ln l vic nh gi li gi tr vn nh nc ti Nh my khng c Cng ty len Vit Nam tin hnh mt cch nghim tc, kt qu kim k hng tn kho km, mt phm cht (gim gi hn 2 t nh trnh by phn trn) do Nh my thc hin v sau c chnh Cng ty len Vit Nam cng kim tra xc nhn minh chng cho iu ny; Th hai. Nh my c giao t theo Bin bn giao vn cho Nh my nm 1999, nhng ch l t giao trn danh ngha v trn Bin bn ghi gi tr mnh t (din tch gn 4 ha v tr kh p) ch c 40.300 ng, do s hin din ca t (chnh xc phi l quyn s dng t) trong Bin bn giao vn ch c ngha gip qun l din tch t Nh my len H ng s dng m thi; ngoi ra, mnh t c giao nm trong khu vc cha c cp giy chng nhn quyn s dng t, Nh my phi thc hin ngha v i vi Nh nc nh mt i tng thu t (Nh my ng tin thu t hng nm), Nh my khng th th chp quyn s dng mnh t c giao vay vn ngn hng; Th ba, hng tn kho c mt lng ln ang b xung cp nghim trng hin khng th a vo sn xut (hoc do khng p ng c tiu chun k thut, hoc do chng phc v cho vic sn xut nhng sn phm m Nh my ngng sn xut thi gian trc); gi tr thc t ca chng theo nh gi li ch bng mt na so vi gi tr ghi trn s sch, song Cng vn xin gim vn v bin php x l s hng ny ( gi Cng ty len Vit Nam trnh ln Tng cng ty dt may Vit Nam t lu) n nay vn cha c duyt; Nh my hin khng c iu kin phn b phn gim gi ny vo chi ph kinh doanh do gi bn sn phm hin ti ca Nh my cao hn hng ca Trung Quc

2000 /cn (nu tip tc tng gi s nh hng ln n lng tiu th) v Nh my vn cn s l lu k hn 170 triu ng; Th t, s qun l ca Cng ty len Vit Nam cng nh Tng cng ty dt may Vit Nam cn nhng im bt cp nh quyt nh iu chuyn vn khi Nh my hn 7,4 t ng khin c cu vn ca Nh my khng hp l (sau c kin ngh ca kim ton nh nc mi iu chuyn li s vn ny nm 2002); B ti chnh vn cha duyt phng n nhng bn, thanh l s hng tn ny (chng tip tc xung gi nhanh chng) v gii quyt cho Nh my c gim vn ca s vt t, hng ho, thnh phm km, mt phm cht tn kho n 1/1/2000 l: 2.045.163.516 mc d Cng vn c Nh my tho v gi i t lu... 2.3.3. Nguyn nhn: Th nht, t pha cc chnh sch qun l, nhiu kh khn ny sinh khi Nh my p dng cc qui nh hin hnh v qun l v s dng vn, ti sn ti doanh nghip nh nc v Quy ch ti chnh ca Cng ty len Vit Nam. Cc quy nh trong Quy ch ti chnh Cng ty len Vit Nam c nhiu im bt cp nh: quy nh v hn mc tn qu tin mt ti n v thnh vin l 50.000.000 ng, s d tin gi trn ti khon ca n v khng qu 100.000.000 ng, phn vt n v np ngay v Cng ty len Vit Nam; quy nh tng s cho cc khch hng n mua hng tr chm ca Nh my khng vt qu 2% tng doanh thu, s tin n ti a l 100.000.000 cho mt khch hng; quy nh chuyn thu Cng ty len Vit Nam thng bo ti ngn hng qu hn ch (chng hn cha cp ti trng hp ngn hng nhn u nhim thu ca Nh my); quy nh vic chi hoa hng mi gii khng vt qu 3% doanh thu ca s hng ho, dch v mi gii (thc t iu ny phi cn c vo vic mi gii c em li hiu qu hay khng)...Vic quy nh qu nhiu vic phi xin kin ca c quan cp trn khng nhng lm gim tnh ch

ng sng to ca doanh nghip, m cp trn do c qu nhiu vic phi gii quyt dn ti qu ti, chm ch, nhng yu t nh hng khng tt ti hot ng qun l vn nh nc ti Nh my ; Th hai, t t chc b my qun l, trc tip s dng ti sn nh nc nhng do l mt n v hch ton ph thuc Cng ty len Vit Nam, Nh my len H ng khng c quyn t quyt nhiu vn lin quan n vic qun l cc ti sn , trch nhim c nhn trong qun l cha c phn nh rch ri cng nh vic hn ch s ch ng sng to ca Nh my, thm vo , hin ang l n v i u trong s cc thnh vin Cng ty len Vit Nam, cc ngun lc ca Nh my (c cp v t lm ra) b Cng ty len Vit Nam iu tit duy tr s tn ti ca cc thnh vin m yu, nhng iu lm gim hiu qu qun l ti sn Nh nc u t vo Nh my. Vic phi thng qua qu nhiu cp qun l gy chm ch, i khi gy ra nhng thit hi khng nh vi vn nh nc ti nh my (v vic hng tn kho km, mt phm cht nu trn l mt v d). Th ba, t trnh , nng lc ca b my qun l, cn b qun l mc d c s am hiu nht nh i vi lnh vc mnh qun l song vn mc nhng sai st nh nu trn (pha Nh my), ng thi cng cha c k hoch tn dng trit din tch t c giao; cp trn giao vn khng c tin hnh kim k, nh gi li ti sn cn thn; Th t, t pha mi trng kinh t, t khi khi SNG tan r Nh my mt i mt th trng ln; trong thi gian qua do nhiu l do nh nh hng khng hong kinh t khu vc, thin tai khin mi trng kinh t nc ta cha thc s n nh, nh hng khng nh n nhu cu ca ngi tiu dng. Mt khc, mi trng kinh t hin nay ca nc ta cn ang thiu nhiu yu t cn thit to iu kin cng nh to ng lc cho hot ng kinh doanh

ca cc doanh nghip: gi nhiu yu t u vo t (in, nc...), nguyn vt liu chnh ca Nh my trong nc khng sn xut c nn phi i nhp chu gi bin ng tht thng... trong khi sn phm Nh my sn xut ra li phi cnh tranh vi hng Trung Quc gi r hn, iu gy kh khn rt ln cho hot ng qun l vn nh nc ti Nh my.
chng 3: xut hon thin cng tc qun l i vi phn vn nh nc ti nh my len h ng Qua nghin cu cng tc qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc v tnh hnh vn dng trong cng tc qun l i vi

phn vn nh nc ti Nh my len H ng, em xin a ra nhng xut sau: Mt l, phi qun l tt chi ph h gi thnh sn phm, lm c iu ny cn: * Tng cng qun l gim chi ph nguyn vt liu bng cc bin php: + i vi ho cht thuc nhum, do Nh my c th mua ngay trong nc nn cn tnh ton khi lng ho cht thuc nhum d tr thch hp trnh lng ph do hao ht t nhin. + Tng cng cng tc thu hi ph liu. i vi bng x, len vn, Nh my c th gom li bn cho cc c s sn xut chn, gi lng La Ph cch khng xa. i vi ho cht thuc nhum, nc nhum Nh my khng cn s dng c na do yu cu k thut i vi sn phm ca mnh, Nh my c th bn cho cc c s nhum c yu cu k thut thp hn. + cao trch nhim vt cht trong vic qun l v s dng vt t; Nh my cn c nhng hnh thc thng-pht r rng i vi nhng ngi lm tt v khng lm tt cng tc ny. + Nh my cn kt hp vi Cng ty len Vit Nam tin hnh cng tc d bo c k hoch i ph vi bin ng ca th trng. Do nguyn vt liu chnh ca Nh my phi nhp t nc ngoi v, gi c bin ng theo quan h cung-cu hng ho trn th trng th gii nn nu khng c d bo tt s rt d gy ra tn tht cho Nh my, chng hn trong nhng thng u nm 2003 gi mt lot nguyn vt liu tng dn n Nh my lun b l (gi thnh vt qu gi bn trong iu kin Nh my len H ng khng th tng gi v len ca Trung Quc hin r hn len ca Nh my 2000 /kg, nu tip tc tng gi na th sn phm sn xut ra s khng th tiu th c).

* Ch trng i mi trang thit b, my mc phc v sn xut. Vic i mi my mc thit b l vn c ngha chin lc lu di, khi tin hnh i mi my mc thit b, Nh my cn lu : Th nht, phi la chn cng ngh tin tin, trnh tnh trng nhp cng ngh lc hu. Th hai, phi o to bi dng nhm nng cao trnh tay ngh ca cng nhn pht huy c nng lc sn xut ca my mc thit b mi c u t. u t i mi my mc thit b, Nh my cn mt lng vn nht nh. Vn u t i mi my mc thit b c th c huy ng nhiu ngun; do iu kin ca Nh my hin vn cn l lu k hn 170 triu ng (cha c li nhun li ti u t), Nh my c th s dng qu khu hao TSC u t i mi my mc thit b, nu qu ny khng p ng nhu cu vn, Nh my c th huy ng t bn ngoi. Hin Nh my thanh ton cc khon n ngn hng, nn c th vay di hn ca ngn hng; ngoi ra, Nh my c th i thu nhng ti sn c nh ny. C phn ho Nh my cng l mt phng thc hay to vn. Vic i mi my mc thit b gip cho Nh my sn xut ra khi lng sn phm ln vi cht lng cao, p ng nhu cu ca ngi tiu dng. Khoa hc k thut ngy cng pht trin mnh m, to ra nhng my mc thit b hin i, to iu kin cho Nh my tit kim chi ph cho sn phm hng, tit kim nhn cng, nng cao nng sut lao ng gip cho Nh my thc hin c mc tiu h gi thnh sn phm. * Cn nhanh chng gii phng hng tn kho (nht l tn kho nguyn vt liu v thnh phm) v c bin php thu hi cc khon phi thu (c bit l phi thu khch hng v phi thu ni b l nhng khon chim t trng ch yu).

Hai l, Nh my lp k hoch, xy dng d n kh thi khai thc s dng din tch t tha, chng hn: xy nh xng, nh kho cho thu... Ba l, Cng ty len Vit Nam nn xc nh li gi tr phn vn nh nc ti Nh my, y l vic lm c ngha quan trng gip xc nh hiu qu s dng vn ca doanh nghip (v vn nh nc lm mu s trong nhiu ch tiu nh gi hiu qu s dng vn nh nc giao ca doanh nghip nh nc), ng thi gip nh qun l to cho nh my mt c cu vn (n-vn ch s hu) ph hp. Bn l, n gin ho v y nhanh vic x l nhng doanh nghip kinh doanh yu km, thua l ko di, tp trung vn cho cc doanh nghip lm n c hiu qu nhm nng cao hiu qu v sc cnh tranh ca doanh nghip nh nc. Cng ty nn tp trung vn cho cc Nh my lm n c hiu qu nh Nh my len H ng, khng nn dng cc ngun lc ca Cng ty duy tr s tn ti ca cc Nh my lm n km, sp ph sn. Nh vy chng nhng khng cu c cc nh my qu qut m ngay nhng Nh my ang lm n tt cng b nh hng khng nh. Nm l, chnh sch, c ch qun l vn trong giai on ti phi to dng c mi trng ti chnh bnh ng, lnh mnh, thng thong, n nh cho doanh nghip, thc y s cnh tranh v pht trin ca doanh nghip ngang tm doanh nghip cc nc trong khu vc, to c s vng chc cho nn ti chnh quc gia. C ch ti chnh to iu kin cho doanh nghip nh gi ng tnh hnh thc trng ti chnh ca doanh nghip theo thng l quc t, to iu kin cho doanh nghip khc phc nhng kh khn v ti chnh nhm nng cao hiu qu hot ng kinh doanh. Trong qu trnh vn dng cc chnh

sch, ch pht hin nhng im bt cp, Nh my cn kin ngh ln cp trn iu chnh cho ph hp, chng hn nh nhng quy nh v gii hn s d tin gi, v mc tn dng thng mi ti a trong Quy ch ti chnh Cng ty len Vit Nam nh nu trn... Pha Cng ty len Vit Nam cn nghin cu iu chnh li mt s quy nh khng hp l trong Quy ch ti chnh Cng ty. Cc c quan qun l cp trn cng cn hon thin ch , chnh sch qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc theo hng m rng hn na quyn t ch v qun l vn cho doanh nghip, gim thiu s can thip ca cc n v qun l cp trn vo hot ng kinh doanh, cng tc qun l vn ti doanh nghip. ng thi phi quy nh y r rng trch nhim ca ngi qun l doanh nghip (m rng quyn t ch ca doanh nghip phi i i vi xc nh c th trch nhim ca ngi qun l doanh nghip), cn c ch ti nghim khc i vi trng hp ngi qun l doanh nghip c quyt nh u t khng hiu qu, qun l v s dng ti sn khng ng quy nh gy tht thot vn. Bn cnh , mt s ni dung gia cc iu trong Lut v Ngh nh, Ngh nh v Thng t hng dn cn cha nht qun cng cn c iu chnh: Lut Cm c, th chp, cho thu, nhng bn thit b, nh xng quan trng phi c c quan Nh nc c thm quyn cho php (khon 2-iu 6) Ngh nh Cm c, th chp, cho thu, nhng bn, thanh l ton b dy chuyn sn xut chnh phi c kin bng vn bn ca c quan quyt nh thnh lp doanh nghip (iu 17, 18, 19Sa i) Doanh nghip phi lp qu Khng quy nh vic lp khu hao c bn (khon 1- qu khu hao c bn iu 8)

Chia li nhun theo c phn Khng quy nh (khon 1-iu 8) nhun theo c phn Ngh nh Thng t Ch quy nh: khi thanh l cc loi ti sn quan trng phi c s ng ca c quan quyt nh thnh lp doanh nghip v c quan ti chnh Khng quy nh cc khon chi sai v tin lng, hi hp, tip khch phi thu hi np ngn sch chia li
Ngoi quy nh c s ng ca c quan quyt nh thnh lp doanh nghip v c quan ti chnh cn quy nh khi thanh l phi c i din ca hai c quan ny Quy nh phi thu hi np ngn sch cc khon chi sai ny. Ngun chi sai phi bi thng
Su l, thc hin c ch kim ton i vi cc doanh nghip. Thc hin trit c ch cng khai ho ti chnh doanh nghip v vn dn ch ho trong doanh nghip nh nc. Qua xc nh xem doanh nghip c nghim tc thc hin cc quy nh qun l hay khng, kp thi pht hin sai phm c bin php x l. By l, o to bi dng nng cao trnh qun l ca cn b qun l cc cp h c thm iu kin hon thnh tt nhim v ca mnh. Tm l, nghin cu t chc h thng thng tin v hot ng kinh doanh, tnh hnh ti chnh ca doanh nghip nhm nm bt, pht hin kp thi nhng kh khn v cng tc qun l vn ca doanh nghip, d bo ng n kh nng pht trin ca doanh nghip, gip doanh nghip tn ti v pht trin. ng thi tng cng bin php v cng c kim tra gim st hot ng kinh doanh, tnh hnh qun l vn ti cc doanh nghip nhm hng cc

doanh nghip pht trin ng n, ngn chn cc hot ng tiu cc. Chn l, nn thc hin c phn ho Nh my nhm mc tiu: + To iu kin c cu li Nh my len H ng, nng cao hiu qu kinh doanh v sc cnh tranh ca Nh my; + Bo m vic lm cho ngi lao ng; thay i phng thc qun l doanh nghip, to ng lc pht huy quyn lm ch ca ngi lao ng; s dng c hiu qu hn s ti sn u t, khai thc mi tim nng u t pht trn sn xut - kinh doanh; + Gim bt chi ph v trch nhim iu hnh kinh doanh ca Nh nc; m bo li ch chung ca c Nh nc v ngi lao ng. Cng ty len Vit Nam lc c th tr thnh mt c ng ca Nh my v qun l phn vn nh nc u t vo Nh my vi t cch ca mt c ng. iu ny s m bo cho Nh my thc s c quyn ch ng kinh doanh, t ch v t chu trch nhim v ti chnh trong c ch th trng.
kt lun

Bt k mt quc gia no trn th gii cng duy tr cho mnh mt h thng cc doanh nghip nh nc. S khc nhau gia cc nc ch l doanh nghip nh nc tn ti di hnh thc no v nh hng ca n ti nn kinh t ra sao. Vit Nam hin nay, doanh nghip nh nc gi vai tr nng ct trong thnh phn kinh t nh nc, thnh phn kinh t gi vai tr ch o trong nn kinh t, song trn thc t cc doanh nghip nh nc cha thc hin tt vai tr ca chng. Mt trong nhng biu hin minh chng cho iu ny l hiu qu sn xut kinh doanh ca doanh nghip nh nc nhn chung cha cao (nhiu doanh nghip nh nc lm n thua l ko di), nhim v bo ton v pht trin vn nh nc giao cha c thc hin tt nhiu doanh nghip. Xut pht t vic nghin cu nhng l lun c bn v vn nh nc v nhng ni dung chung nht v cng tc qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc, nhng nhn t nh hng n hot ng qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc, chuyn i su nghin cu thc trng cng tc qun l i vi phn vn nh nc ti Nh my len H ng. Kt qu nghin cu cho thy, trong thi gian qua, cng tc qun l vn nh nc ti Nh my len H ng tuy t c nhng thnh qu nht nh song cn tn ti khng t hn ch c t pha Nh my v pha cc c quan qun l cp trn. Kt qu nghin cu ny cho thy cng tc qun l vn nh nc ti Nh my len H ng cn phi c hon thin. thc hin thnh cng ch trng ng li ca ng v Nh nc trong vic xy dng mt nn kinh t th trng theo nh hng x hi ch ngha th vic cng c li hot ng ca cc doanh nghip nh nc m trc ht l i mi v hon thin cng tc qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc l rt cn thit. Nhng xut c a ra trong chuyn c th cha phi l nhng xut ti u v hu dng nht, song vic thc hin cc

xut ny s gp phn hon thin cng tc qun l vn nh nc ti Nh my len H ng.
Danh mc ti liu tham kho *** 1. PGS.TS. Lu Th Hng (ch bin), 2002, Gio trnh Ti chnh Doanh nghip, NXB Gio dc. 2. PGS.TS.Hong Cng Thi-Nguyn Th Thanh Tho, 1999, Ci cch doanh nghip nh nc Trung Quc, NXB Ti chnh. 3. Tp ch Ti chnh 2/2002, Tp ch Thng tin ti chnh 12/2001, Thi bo kinh t Vit Nam s 146 ngy 6/12/2000. 4. Lut doanh nghip nh nc ngy 20/04/1995. 5. Thng t s 62/1999/TT-BTC ngy7/6/1999 hng dn vic qun l, s dng vn v ti sn trong doanh nghip nh nc. 6. Ch qun l, s dng v trch khu hao ti sn c nh (Ban hnh km theo Quyt nh s 166/1999/Q-BTC ngy 30/12/1999 ca B trng B ti chnh) 7. iu l t chc v hot ng ca Tng cng ty dt may Vit Nam. 8. Quy ch ti chnh Cng ty len Vit Nam. 9. Bo co ti chnh ca Nh my len H ng cc nm 2001 v 2002. 10. Bin bn giao vn cho Nh my len H ng ngy 1/7/1999.

11. Bin bn xc nh cht lng vt t, hng ho, thnh phm km, mt phm cht tn kho n 1/1/2000 ca Nh my len H ng. 12. Bin bn x l cng n kh i nm 2002 ca Nh my len H ng
Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip Mc lc

M u Ni dung Chng 1: L lun chung v qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc
Tran g 1
1.1. S cn thit qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc 1.1.1. Vai tr ca doanh nghip nh nc trong nn kinh t th trng 1.1.2. Tnh tt yu ca vic qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc 1.4. Ni dung cng tc qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc 1.2.1. Thit lp cn c v qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc 1.2.2. Phn cp trong qun l 1.2.3. T chc thc hin 1.5. Cc nhn t nh hng n hot ng qun l vn nh nc ti doanh nghip nh nc 1.3.1. Quan im ca nh nc v qun l vn nh nc ti doanh nghip 1.3.2. T chc b my qun l 1.3.3. S ph hp ca cc vn bn php lut lin quan 1.3.4. Trnh , nng lc v phm cht o c ca cn b qun l 1.3.5. Mi trng kinh t-chnh tr-x hi
Chng 2: Thc trng cng tc qun l i vi phn vn nh nc ti Nh my len h ng
3 6 8 14 18 25 26 27 28 29
2.1. Tng quan Nh my len H ng 2.1.1. Khi qut lch s hnh thnh v pht trin 2.1.2. B my qun l 2.1.3. c im t chc h thng sn xut v tiu th 2.2. Thc trng qun l i vi phn vn nh nc ti Nh my len H ng 2.2.1. C s thc hin qun l vn nh nc ti Nh my len H ng 2.2.2. T chc thc hin
30 31 34
36 37 55 58 62

chng 3: xut hon thin cng tc qun l vn nh nc ti nh my len h ng Kt lun

NH085

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

NH085

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Kh nng thanh ton = nhanh

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Phng t chc hnh

Phn xng len 1

Phn xng len 2 Cc t sn xut

Phn xng nhum, in hoa Phn xng c

Ngnh c in Phn xng ni

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

1. Vn c nh -Dng SXKD trong

-Ch thanh l 2. Vn lu ng -Dng SXKD - ng thanh l trong ch

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

3a) Biu din theo gi tr tuyt i (n v: ng):

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip

Nguyn Hng Thng-TCC41A Chuyn tt nghip