Professional Documents
Culture Documents
Zakon o Sprecavanju Dopinga U Sportu
Zakon o Sprecavanju Dopinga U Sportu
lan 2. Zabranjen je doping u sportu. Doping u sportu, u smislu ovog zakona, jeste postojanje jedne ili vie povreda antidoping pravila utvr enih lanom 3. ovog zakona. lan 3. Povreda antidoping pravila postoji u slu ajevima:
5) neovla enog ometanja ili pokuaja ometanja bilo kojeg dela 6) nedozvoljenog posedovanja doping sredstava; 7) neovla ene prodaje, transporta, slanja, isporuke ili distribucije
doping sredstava sportisti, bilo neposredno ili posredstvom tre eg lica;
propisivanja, izdavanja, pomaganja, podsticanja, prikrivanja, navo enja, nalaganja, stvaranja uslova ili bilo kojeg drugog vida u estvovanja u povredi ili pokuaju povrede antidoping pravila.
Povreda antidoping pravila iz stava 1. ta . 1), 2), 6), 7) i 8) ovog lana ne postoji u slu ajevima odobrenih izuzetaka za terapeutsku upotrebu.
- 2 lan 4. Pod ovla enom antidoping organizacijom, u smislu ovog zakona, podrazumeva se Antidoping agencija Republike Srbije, Svetska antidoping agencija i nadlena me unarodna i nacionalna sportska asocijacija (olimpijski komitet, savez). lan 5. Obaveze utvr ene ovim zakonom primenjuju se na sve organizacije u oblasti sporta koje imaju svoje sedite na teritoriji Republike Srbije ili obavljaju sportske aktivnosti i delatnosti na teritoriji Republike Srbije. Proizvodnja i promet zabranjenih doping supstanci koje u sebi sadre opojne droge vri se u skladu sa zakonom. Obaveze utvr ene ovim zakonom shodno se primenjuju i na doping ivotinja koje u estvuju u sportskim takmi enjima.
- 3 Doping kontrola moe se organizovati kako na takmi enjima tako i izvan takmi enja, najavljeno i nenajavljeno. Doping kontrola sprovodi se uzimanjem uzoraka urina i krvi ili primenom druge autorizovane tehnike za detektovanje zabranjenih supstanci i metoda. lan 8. Doping kontrola moe se sprovoditi samo od strane ovla enih i kvalifikovanih kontrolora, odnosno od strane lica koja poseduju legitimaciju izdatu od strane Antidoping agencije ili koju je ta agencija priznala kao ekvivalentnu. lan 9. Organizacija u kojoj se sprovodi doping analiza mora posedovati vae u homologaciju izdatu od strane ovla enog me unarodnog organa ili organizacije (Svetske antidoping agencije), a u postupku doping kontrole uzete uzorke mora skladititi, njima rukovati i analizirati ih u skladu s odredbama ovog zakona i odgovaraju im me unarodnim standardima odobrenim od strane Svetske antidoping agencije. lan 10. Nacionalna sportska asocijacija iz lana 4. ovog zakona duna je:
utvr enog dopingovanja sportiste i da obezbedi da se u postupku izricanja mera licima odgovornim za doping potuje njihova li nost i pravo na odgovaraju u pravnu zatitu (potovanje privatnosti, pravovremeni pretres, jem enje prava na pravno izjanjenje, poteno i nepristrastno telo za pretres, pravo na zastupnika o li nom troku, uvid u spise, podnoenje dokaza, standarde u pogledu dokazivanja dopinga, blagovremeno informisanje, pravovremena, pismena i obrazloena odluka, pravo na albu i dr.); trenerima i drugim osobama za koje je utvr ena odgovornost za doping budu izre ene odgovaraju e mere, u skladu s ovim zakonom i pravilima nadlene antidoping organizacije; dopingovani sportista;
3) da ne prizna sportski rezultat u ijem postizanju je u estvovao 4) da ne dozvoli u e e na sportskoj priredbi sportisti kome je
izre ena mera zbog dopinga;
5) da donese program antidoping delovanja; 6) da propie postupak za uzajamno priznavanje suspenzija i drugih
mera koje izreknu druge sportske asocijacije, u zemlji i inostranstvu;
10) da odredi odgovorno lice za nadzor nad sprovo enjem mera za 11) da najmanje sedam dana pre odravanja takmi enja koje
organizuje, ili koje je pod njenom kontrolom, prijavi takmi enje Antidoping agenciji; priprema vrhunskih sportista i
sporta i Antidoping agenciju o merama za borbu protiv dopinga preduzetim u toku godine; antidoping pravila za ivotinje koje u estvuju u tom sportu, u skladu sa pravilima nadlene me unarodne sportske asocijacije.
Nacionalna sportska asocijacija koja ne potuje obaveze iz stava 1. ovog lana ne moe dobijati sredstva iz javnih prihoda. lan 11. Nadlena sportska asocijacija duna je da u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu sportskih pravila kojima su utvr ene mere za prevenciju i spre avanje dopinga, odnosno njihovih izmena i dopuna, dostavi primerak tih pravila ministarstvu nadlenom za poslove sporta i Antidoping agenciji. lan 12. Nadlena sportska asocijacija moe predloiti Antidoping agenciji da sprovede kontrolu na odre enim takmi enjima ili kontrolu izvan takmi enja odre enih timova, trening grupa ili pojedinih sportista. lan 13. Kontroli izvan takmi enja podleu sportisti koji su ozna eni kao olimpijski kandidati, vrhunski sportisti, sportisti me unarodnog ranga, sportisti koji ele da nastave sportsku karijeru nakon isteka mere zabrane u e a na takmi enjima zbog dopinga, kao i druge kategorije sportista koje odredi Antidoping agencija (registrovana test grupa).
1) na osnovu periodi nog plana kontrole; 2) na osnovu posebne odluke Antidoping agencije; 3) na obrazloeni predlog sportiste ili nadlenog sportskog saveza; 4) na zahtev sportskog inspektora.
Sportisti koji podleu kontroli izvan takmi enja u skladu sa stavom 1. ovog lana, duni su da Antidoping agenciju i ovla eno lice u njihovoj sportskoj asocijaciji redovno obavetavaju o svakoj promeni mesta boravita i vremenu i mestu odravanja treninga, kao i o odsustvu iz mesta boravka due od pet dana. Svi u esnici u doping kontroli duni su da dobijene informacije iz stava 3. ovog lana uvaju kao poverljive i mogu ih koristiti isklju ivo u svrhe planiranja, koordiniranja i sprovo enja testiranja. lan 14. Lekar koji prilikom pregleda sportiste u cilju izdavanja medicinskog sertifikata (potvrde) o zdravstvenoj sposobnosti za u e e na takmi enjima posumnja da je sportista koristio doping sredstva, duan je da o tome obavesti Antidoping agenciju. Lekar koji sportisti propie sredstvo koje sadri zabranjene doping supstance u cilju le enja duan je da o tome obavesti sportistu ako mu je on saoptio da se bavi sportskim aktivnostima. lan 15. Sportista moe zatraiti od Antidoping agencije da ga oslobodi zabrane upotrebe doping sredstava, u slu aju kada postoji jasna i nuna medicinska potreba. Antidoping agencija utvr uje pravila za odobravanje izuzetaka za terapeutsku upotrebu, u skladu sa me unarodnim standardima za proces odobravanja izuzetaka za terapeutsku upotrebu odobrenim od strane Svetske antidoping agencije. lan 16. Mere koje se izri u zbog povrede antidoping pravila jesu:
1) diskvalifikacija sportskih rezultata; 2) privremena suspenzija; 3) zabrana u e a na takmi enjima; 4) zabrana obavljanja funkcija u oblasti sporta.
lan 17. U slu aju povrede antidoping pravila iz lana 3. stav 1. ta . 1), 2), 3), 5) i 6) ovog zakona mera zabrane u e a na takmi enjima izri e se u slede em trajanju:
- 6 1) dve godine za prvu povredu; 2) trajna zabrana za drugu povredu. lan 18. U slu aju povrede antidoping pravila iz lana 3. stav 1. ta . 7) i 8) ovog zakona mera zabrane u e a na takmi enjima izri e se u slede em trajanju: 1) najmanje etiri godine do trajne zabrane; 2) trajna zabrana ako je povreda po injena prema maloletnom sportisti ili ako je po injena od strane tima za podrku sportiste. lan 19. U slu aju povrede antidoping pravila iz lana 3. stav 1. ta ka 4) ovog zakona mera zabrane u e a na takmi enjima izri e se u slede em trajanju: 1) najmanje tri meseca i najvie dve godine za prvu povredu; 2) najmanje godinu dana i najvie etiri godine za drugu povredu. lan 20. Sportisti za koga se utvrdi da je odgovoran zbog dopinga supstancom koja je posebno identifikovana u referentnoj listi zabranjenih farmakolokih klasa doping supstanci i doping metoda kao opte dostupna u medicinskim proizvodima ili kao supstanca za koju je malo verovatno da se moe uspeno zloupotrebiti kao doping inilac, mera zabrane u e a na takmi enjima izri e se u slede em trajanju:
- 7 sportista prui zna ajan doprinos u otkrivanju ili utvr ivanju povrede antidoping pravila po injene od strane pomo nog osoblja sportiste ili drugih lica. lan 22. Sportista kome je od strane nadlene antidoping organizacije izre ena mera zabrane u e a na takmi enjima ne moe za vreme trajanja zabrane u estvovati u bilo kom svojstvu, i u bilo kom sportu, na sportskim priredbama, niti obavljati funkcije u organizacijama u oblasti sporta, uklju uju i i aktivnosti vezane za rad sa sportistima. lan 23. Odredbe l. 17. do 22. ovog zakona shodno se primenjuju i na meru zabrane obavljanja funkcija u oblasti sporta. lan 24. Lica za koja se utvrdi da su odgovorna za doping odgovaraju za tetu koja nastane za druga lica prema optim pravilima o odgovornosti za tetu. lan 25. Sportista ili sportski stru njak za koga se utvrdi da je odgovoran za doping gubi za vreme trajanja izre ene mere status koji ima po Republi koj kategorizaciji sportista, odnosno Republi koj kategorizaciji sportskih stru njaka.
- 8 1) budeta Republike Srbije; 2) donacija, priloga i sponzorstva doma ih i stranih pravnih i fizi kih
lica;
sportskim takmi enjima, osim one koju sprovodi nadleni me unarodni sportski savez na me unarodnim takmi enjima koja se organizuju u Republici;
4) odre uje organizacije iz lana 9. ovog zakona u kojima e se 5) utvr uje odgovornost lica koje je u inilo povredu antidoping
pravila, u slu aju da nadlena sportska asocijacija ne izrekne mere i odlu uje po albi na meru koju je izrekla nacionalna sportska asocijacija, osim ako u skladu sa zakonom nije odre ena, odnosno ugovorena nadlenost me unarodne sportske arbitrae za odlu ivanje po albi; ure uje postupak u kojem izri e mere i odlu uje po albama;
10) utvr uje godinji plan doping kontrole koju sprovodi; 11) izdaje slubeni bilten; 12) ostvaruje me unarodnu stru nu saradnju na pitanjima koja su
vezana za spre avanje dopinga u sportu i zaklju uje sporazume o testiranju;
organizacijama u vezi sa spre avanjem dopinga u sportu i ote enjem zdravlja sportista upotrebom dopinga;
14) organizuje obrazovne i druge kampanje protiv dopinga u sportu; 15) informie javnost o aktivnostima koje se preduzimaju protiv
dopinga u sportu;
koje se u drugim zemljama i me unarodnim organizacijama preduzimaju u borbi protiv dopinga u sportu;
20) utvr uje izgled znaka upozorenja koji se stavlja na proizvode koji
se stavljaju u promet a u sebi sadre zabranjene doping supstance; sportu, u skladu sa zakonom.
lanovi upravnog i antidoping odbora, kao i direktor, imenuju se na period od etiri godine. lan 33. Upravni odbor Antidoping agencije ima 15 lanova, i to:
- 10 2) dva lica koje imenuje ministar nadlean za poslove zdravlja; 3) tri lica koja imenuje Olimpijski komitet Srbije i Crne Gore; 4) dva lica koja imenuje Sportski savez Srbije; 5) jedno lice koje imenuje Vrhovni sud Srbije; 6) dva lica koja imenuje Sportska asocijacija Srbije.
sa statutom. lanovi upravnog odbora biraju predsednika iz svog sastava, u skladu
lanovi upravnog odbora imenuju se isklju ivo iz reda vrhunskih sportista i istaknutih stru njaka iz profesija koje su od zna aja za spre avanje dopinga u sportu (eksperti sportske medicine, eksperti za toksikologiju i farmakologiju, pravni eksperti za problem dopinga, eksperti za klini ku biohemiju, eksperti za biomehaniku, vrhunski sportski stru njaci) . Upravni odbor moe da odlu uje ako je sednici prisutna ve ina od ukupnog broja lanova. Upravni odbor odlu uje ve inom glasova od ukupnog broja lanova o pitanjima iz lana 34. stav 1. ta . 1) do 13) ovog zakona. lan 34. Upravni odbor:
1) donosi statut Antidoping agencije; 2) donosi program rada; 3) donosi godinji program sprovo enja doping kontrole; 4) usvaja finansijski plan; 5) usvaja izvetaj o poslovanju; 6) usvaja zavrni ra un; 7) odre uje organizacije u kojima e se sprovesti analiza doping
uzoraka;
9) utvr uje Listu zabranjenih doping sredstava; 10) imenuje lanove antidoping odbora; 11) donosi opte akte; 12) donosi poslovnik o radu; 13) donosi akt o unutranjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta; 14) imenuje direktora Antidoping agencije; 15) obavlja i druge poslove utvr ene zakonom i statutom.
Odluke iz stava 1. ta . 1), 4) i 6) ovog lana donose se uz saglasnost ministarstva nadlenog za poslove sporta.
- 11 lan 35. Antidoping odbor utvr uje odgovornost za povredu antidoping pravila i odlu uje po albama u slu ajevima iz lana 30. ta ka 5) ovog zakona. Antidoping odbor nezavisan je u donoenju odluka od drugih organa Antidoping agencije, a njegovi lanovi moraju biti istaknuti stru njaci u odgovaraju im oblastima. U postupku utvr ivanja odgovornosti za povredu antidoping pravila moraju se potovati prava i principi utvr eni u lanu 10. stav 1. ta ka 4) ovog zakona. lan 36. Direktora Antidoping agencije imenuje i razreava upravni odbor. Za direktora Antidoping agencije moe biti imenovano lice koje ima visoku stru nu spremu i koje ispunjava uslove koji su utvr eni lanom 33. stav 3. ovog zakona za lanove upravnog odbora. Direktor Antidoping agencije ne moe obavljati drugu profesionalnu funkciju ili posao, izuzev profesure na fakultetu u Republici. Direktor:
1) zastupa Antidoping agenciju; 2) organizuje i rukovodi radom Antidoping agencije; 3) izvrava odluke Upravnog odbora i preduzima mere za njihovo
sprovo enje;
5) predlae program rada; 6) vri i druge poslove utvr ene zakonom i statutom.
lan 37. Upravni odbor Antidoping agencije sastaje se najmanje dva puta godinje, a obavezno se saziva kada to zahteva ve ina lanova, ministar nadlean za poslove sporta, ministar nadlean za poslove zdravlja, predsednik Olimpijskog komiteta Srbije i Crne Gore, ili predsednik Sportskog saveza Srbije, odnosno Sportske asocijacije Srbije. Upravni odbor posle svake sednice dostavlja izvetaj o usvojenim odlukama svakom organu odnosno organizaciji koji imaju svog predstavnika u Upravnom odboru, kao i nacionalnim sportskim asocijacijama iz lana 4. ovog zakona. lan 38. Upravni odbor moe pozvati bilo koju zainteresovanu organizaciju u oblasti sporta da ima svog posmatra a na jednoj ili vie sednica.
- 12 lan 39. Antidoping agencija nezavisna je u svom radu. Za obavljanje pojedinih stru nih poslova iz svoje nadlenosti Antidoping agencija moe angaovati druga pravna ili fizi ka lica, doma a ili strana. lan 40. Antidoping agencija duna je da obavesti ministarstvo nadleno za poslove sporta o svakom slu aju planiranog sprovo enja doping kontrole, najmanje tri dana pre njenog odravanja. lan 41. Opti akti Antidoping agencije jesu: statut, pravilnik i drugi akti kojima se na opti na in ure uju odre ena pitanja. Statut je osnovni opti akt Antidoping agencije. Statut sadri odredbe o:
1) delatnosti Antidoping agencije; 2) organima i njihovom delokrugu; 3) zastupanju; 4) pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenih; 5) unutranjoj organizaciji; 6) drugim pitanjima od zna aja za rad Antidoping agencije.
Statut i opti akti Antidoping agencije kojima se ure uje doping kontrola i postupak izricanja mera i odlu ivanja po albi i utvr uje izgled znaka upozorenja koji se stavlja na proizvode koji se stavljaju u promet a u sebi sadre zabranjene doping supstance, objavljuju se u "Slubenom glasniku Republike Srbije". lan 42. Antidoping agencija najmanje dva puta godinje podnosi izvetaj o poslovanju ministarstvu nadlenom za poslove sporta.
IV. NADZOR
lan 43. Upravni nadzor nad primenom ovog zakona i propisa donetih na osnovu njega vri ministarstvo nadleno za poslove sporta. lan 44. Inspekcijski nadzor nad primenom ovog zakona i propisa donetih na osnovu njega, ministarstvo nadleno za poslove sporta vri preko sportskih inspektora.
- 13 Organizacije i pojedinci (sportisti, treneri, i dr.) u oblasti sporta duni su da sportskom inspektoru omogu e obavljanje nadzora. lan 45. nadzora: Sportski inspektor ima pravo i dunost da u vrenju inspekcijskog
2) kontrolie da li se mere doping kontrole od strane ovla enih 3) kontrolie da li se sprovode nalozi doneti pri vrenju nadzora; 4) preduzme druge mere i radnje za koje je ovla en zakonom.
lan 46. U vrenju inspekcijskog nadzora, sportski inspektor je ovla en da:
zna aja za utvr ivanje injeni nog stanja i privremeno oduzme zabranjene doping supstance; izre ena mera zabrane u e a na takmi enjima;
3) zabrani u e e na takmi enju sportisti kome je zbog dopinga 4) zabrani obavljanje funkcije u organizaciji ili vrenje aktivnosti sa
sportistima licu kome je izre ena mera zabrane obavljanja funkcija u oblasti sporta zbog u e a u dopingovanju sportiste; odre enom roku i da se u odre enom roku izvri propisana obaveza koja nije izvrena; slu aju kada prilikom inspekcijskog nadzora posumnja da postoji slu aj kori enja dopinga;
oblasti sporta, do otklanjanja nedostataka koji su razlog zabrane ukoliko: onemogu ava inspektoru inspekcijski nadzor; ne donese zakonom propisane opte akte (sportska pravila) vezane za doping; ne sprovede nalog dat pri vrenju nadzora; podnese zahtev za pokretanje prekrajnog postupka;
8) podnese prijavu nadlenom organu za u injeno krivi no delo ili 9) preduzme i druge mere i radnje za koje je zakonom i drugim
propisom ovla en. Odluke sportskog inspektora donete u vrenju inspekcijskog nadzora iz stava 1. ovog lana, kona ne su u upravnom postupku.
2. Prekraji
lan 50. Nov anom kaznom od 50.000 do 350.000 dinara kazni e se za prekraj nacionalna sportska asocijacija, sportska organizacija i drugo pravno lice:
1) ako neovla eno ometa ili pokua ometanje bilo kog dela doping
kontrole ( lan 3. stav 1. ta ka 5);
analizira u skladu s odredbama ovog zakona i odgovaraju im me unarodnim standardima odobrenim od strane Svetske antidoping agencije ( lan 9. stav 1);
11) ako ne postupi po nalogu sportskog inspektora ( lan 46); 12) ako ne uskladi svoju organizaciju, rad i opte akte sa odredbama
ovog zakona u propisanom roku ( lan 53). Za prekraj iz stava 1. ovog lana kazni e se i odgovorno lice u nacionalnoj sportskoj asocijaciji, odnosno sportskoj organizaciji i drugom pravnom licu u iznosu od 5.000 do 35.000 dinara. lan 51. fizi ko lice: Nov anom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kazni e se za prekraj
1) ako kao sportista koristi doping sredstva ( lan 3. stav 1. ta ka 2); 2) ako odbije ili ne pristupi bez ubedljivog opravdanja davanju uzorka
posle obavetenja ili izbegava davanje uzorka na drugi na in ( lan 3. stav 1. ta ka 3);
utvr ene pravilima ovla ene antidoping organizacije u pogledu dostupnosti za testiranje izvan takmi enja ili ne prua podatke o boravitu, vremenu i mestu odravanja treninga i o odsustvu iz mesta boravka due od pet dana ili propusti objavljena testiranja izvan takmi enja ( lan 3. stav 1. ta ka 4. i lan 13. stav 3);
- 16 4) ako ometa bilo koji deo doping kontrole ( lan 3. stav 1. ta ka 5); 5) ako ne dozvoli, odnosno ako ne omogu i obavljanje doping
kontrole ( lan 6. stav 1);
6) ako vri doping kontrolu iako nije za to ovla en ( lan 8); 7) ako ne obavesti Antidoping agenciju o mogu nosti da je sportista
bio dopingovan ( lan 14. stav 1);
aktivnostima da mu je propisao u cilju le enja sredstvo koje sadri zabranjene doping supstance ( lan 14. stav 2);
10) ako onemogu i sportskom inspektoru obavljanje nadzora ( lan 44. 11) ako ne postupi po nalogu sportskog inspektora ( lan 46). VI. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lan 52. Postoje e organizacije u oblasti sporta dune su uskladiti svoju organizaciju, rad i opte akte sa odredbama ovog zakona u roku od est meseci od dana njegovog stupanja na snagu. lan 53. Organi i organizacije iz lana 33. stav 1. ovog zakona imenova e lanove upravnog odbora u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. Upravni odbor Antidoping agencije duan je da u roku od sedam dana od dana imenovanja donese statut Antidoping agencije i druga akta potrebna za upis Antidoping agencije u registar i imenuje direktora Antidoping agencije. lan 54. Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaju da vae lan 79. stav 1. ta ka 1) i lan 80. ta ka 1) Zakona o sportu ("Slubeni glasnik RS", broj 52/96). lan 55. Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku Republike Srbije".