Nikola Tudor Sveuilite u Rijeci Pomorski fakultet u Rijeci Rijeka, Studentska 2

05.06.2012

NADLENOST HRB-a NAD RIBARSKIM BRODOVIMA U EU

SAETAK
Razvoj i primjena novih propisa Hrvatskog registra brodova temeljenih na propisima Europske unije (a u daljnjem tekstu: EU), mogu uvelike poboljati kvalitetu i performanse ribarskih brodova u RH. Rad je strukturno podijeljen u 4 dijela. Prvi dio predstavlja kratki uvod u Hrvatski registar brodova. U drugom dijelu rije je o Hrvatskom registru brodova i funkcijama registra. Tredi dio predstavlja implementaciju propisa Europske unije na ribarske brodove u Republici Hrvatskoj (u daljnjem tekstu: RH). etvrti dio govori o uvoenju novih propisa koji Hrvatski registar brodova mora primijeniti na ribarske brodove u svezi opremanja koje zahtjeva Europska unija. Kljune rijei: ribarski brodovi, Hrvatski registar brodova, EU propisi, opremanje

SUMMARY
Development and application of new regulations of the Croatian Register of ships based on EU regulations, can greatly improve the quality and performance of fishing vessels in Croatia. The work is structurally divided into 4 parts. The first section presents a brief introduction of the Croatian Register of ships. The second part deals with the Croatian Register of ships and registry functions. The third section presents the implementation of EU regulations on the fishing vessels in Croatia. The fourth part discusses the introduction of new regulations which Croatian register of ships shall apply to fishing vessels related to equipment required by the European Union. Keywords: fishing boats, Croatian Register of ships, the EU regulations, equipping 1. UVOD Pridruivanje Europskoj uniji strateki je cilj Republike Hrvatske, a ono obvezno podrazumijeva prihvadanje i primjenu ekolokih i tehnolokih standarda Unije. S obzirom na to da se blii datum pristupanja, od Hrvatske se zahtijeva da uskladi zakonodavni i institucionalni okvir s pravnom steevinom Europske unije, obuhvadajudi time i poglavlje 13. Ribarstvo. Unutar tog poglavlja raspravlja se o upravljanju resursima i flotom. U okviru odsjeka upravljanja flotom Hrvatski registar brodova je zaduen za voditi registar ribolovne flote, uspostavu i provedbu propisa za ribolovnu flotu. Usklaivanje i definiranje znaajki hrvatskih ribarskih plovila u RH s propisanim u Uredbi Vijeda EU je jedna od okrunica. Kroz EU propise definiraju se sva ribarska plovila i glavne znaajke takvih plovila u EU. Sve ove aktivnosti de Hrvatski registar brodova implementirati nad novim i starim plovilima u RH, te remizirati status ribarske flote RH pred ulazak u EU.

2. HRVATSKI REGISTAR BRODOVA HRB

Sadanji status HRB-a odreen je Zakonom o Hrvatskom registru brodova (NARODNE NOVINE br. 81/96) i Statutom HRB-a. Prema lanku 1. HRB-a je: Javno poduzede "Hrvatski registar brodova" d.o.o. Split osnovano Zakonom o Hrvatskom registru brodova ("Narodne novine", br. 22/92.) postaje javna ustanova koja obavlja poslove od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku. Djelatnost javne ustanove Hrvatski registar brodova je drutvena skrb u svezi sa zatitom ivota i imovine na moru i unutarnjim plovnim putovima te zatitom okolia mora i unutarnjih plovnih putova. [9] Hrvatski registar brodova(u daljnjem tekstu: HRB) je slijednik aktivnosti klasifikacije brodova na istonoj obali Jadrana. HRB je neovisna, neprofitna, prema opdem dobru usmjerena javna ustanova koja obavlja klasifikaciju brodova: statutarnu certifikaciju brodova u ime nacionalnih pomorskih uprava, statutarnu certifikaciju pomorske opreme, statutarnu certifikaciju plovila za razonodu, certifikaciju sustava za upravljanje kvalitetom. Osnovni zadatak (misija) HRB-a, na polju klasifikacije i statutarne certifikacije, jest promicati najvie meunarodno prihvadene norme u svezi sigurnosti i zatite ivota i imovine na moru i unutarnjim plovnim putovima, kao i zatite okolia mora i unutarnjih plovnih putova. [7]

3. IMPLEMENTACIJA EU PROPISA U LEGISLATIVU RH Kroz implementaciju europskih propisa izloiti de se sva vana pravila za postizanje jednakog definiranja ribarskih plovila u RH sa zemljama EU. Vrlo vana implementacija EU propisa su: Uredba EEZ br. 2930/86- Odreivanje znaajki ribarskih plovila, Uredba EEZ br. 1381/87- Oznake i dokumenti na ribarskim brodovima i Direktiva 97/70/EZ- Zahtjevi za sigurnost ribarskih brodova. [4] Uredba EEZ br. 2930/86 bavi se odreivanjem znaajki ribarskih plovila. Svrha okrunice je usklaivanje odreivanja znaajki hrvatskih ribarskih plovila RH s propisanim u Uredbi Vijeda EU br. 2930/86, kako je izmijenjena Uredbom br. 3259/94, i odluci Komisije br. 95/84 od 20. oujka 1995. Navedenim EU propisima definiraju se glavne znaajke ribarskih plovila i kao takve koriste se u ostalim propisima u svezi ribarskih plovila u EU. Vano je ujednaavanje definicija znaajki na nivou EU. Definiranje glavnih znaajka: duljina plovila, duljina preko svega (= duljina zatvorenog trupa), duljina izmeu okomica (= duljina iz Svjedodbe o badarenju), irina, visina, bruto tonaa, snaga pogonskih strojeva. Ovi podatci su nam vani radi unosa u Registar ribolovne flote. Dodatne znaajke se nalaze u tehnikoj okrunicu HRB-a, QC-T-209 iz 2006. (raspoloivo na www.crs.hr teh. okrunice QC-T209). [3] Uredba EEZ br. 1381/87 bavi se oznakama i dokumenti koje moraju posjedovati ribarski brodovi. Ime i luka upisa na obje strane pramca broda: Brodovi L < 17 m i brodovi L > 17 m. Za brodove duljine 10 m i vie moraju imati dokument koji sadri podatke: ime broda, luka upisa, registarski broj, pozivni znak, ime i adresa vlasnika, duljina, snaga motora. Brodovi duljine 17 m i vie moraju imati opis ili nacrt skladita za ribu s naznaenim kapacitetom u m3: brodovi duljine 17 m i vie koji imaju tankove pothlaene ili ledene vode moraju imati sonde tablice kalibrirane za svakih 10 cm i podaci moraju biti odobreni od nadlenih institucija (HRB).[3] Na prvom redovitom pregledu vlasnik treba pripremiti skicu skladita (preporua se napraviti kopiju dijela Opdeg plana gdje se nalazi skladite ribe) i navesti volumen skladita u m3. Ako brod ima tankove pothlaene ili tankove ledene vode u koje se sprema

riba, za izradu kalibracijskih tabela, ako ih vlasnik ne moe sam izraditi, treba kontaktirati nekog projektanta. Na prvom pregledu inspektor HRB-a de skicu skladita oznaiti peatom. Ako na brodu postoje tankovi pothlaene i ledene vode, a u njih se ne sprema riba (ved npr. u baje na palubi) kalibracija tankova se ne zahtjeva. [6] Direktiva 97/70/EZ bavi se zahtjevima za sigurnost ribarskih brodova. Ovo je kljuna direktiva u svezi sigurnosti ribarskih brodova gdje se propisuju zahtjevi za statutarnu certifikaciju (nadzor nad gradnjom, pregledi u slubi i izdavanje isprava) ribarskih brodova koji viju zastavu drave lanice i upisane su u njem Upisnik kao i za ribare u teritorijalnom moru drave lanica, ili iskrcavaju svoj ulov u luci drave lanice EU, a viju zastavu drugih drava. Ovdje je obveza pregleda ved unesena u Pravilnik o inspekcijskom nadzoru i kroz kontrolne mjere propisuje se obaveza pregleda navedenih brodova od strane luke inspekcije, a u svrhu provjere udovoljavanja broda zahtjevima direktive. [3]

4. REALIZACIJA PROPISA EU KROZ HRB-a

Operacionalizacije okrunica HRB-a de provesti u okviru svoje nadlenosti u svezi ribarskih brodova (redoviti pregledi i izdavanje/potvrivanje svjedodbi). Sva ova pravila koja su implementirana u legislativu RH se odnose na nove i postojede ribarske brodove. Postojedi ribarski brodovi moraju se obratiti HRB-a kako bi se uskladili s novim pravilima prilikom sljededeg pregleda, kako bi se izdala nova svjedodba koja zadovoljava nove propise. Ribarski brodovi koji se prvi put upisuju u Upisnik brodova RH i svi ved upisani ribarski brodovi ako vre preinaku bilo kakve vrste moraju se badariti u skladu s propisima HRB-a. Od brodova koji se preinauju u ribarske brodove kao i za one postojede koje vre preinake brodova te ribarskih brodova koji mijenjaju podruje plovidbe. Svi oni moraju biti usklaeni do datuma ulaska RH u EU. Brodar ili (vlasnik broda) mora osigurati takvo stanje broda i odravanje njegove opreme, da brod u svakom pogledu ostane sposoban za plovidbu bez opasnosti za brod, osobe na brodu, teret i okoli, zbog redovitog pregleda. U predpristupnim dokumentima u svezi Poglavlja - 13: Ribarstvo predvieno je da de se sva ribarska plovila u RH badariti u skladu s Uredbom Vijeda EU br. 2930/86.*5+ Obzirom da je HRB nadlean za badarenje ribarskih brodova postupit de se kako je navedeno u pristupnom pregovoru. Sve ove aktivnosti je HRB-a poduzeo u definiranju statusa ribarskih plovila u RH pred ulazak u EU. HRB se bavi EU propisima koji se tiu prvenstveno sigurnosti broda i posade. Generalno gledano ribarenje je jedna od najopasnijih aktivnosti i usko povezano s ugroavanjem ivota, samim time sve stroi propisi su obvezni za siguran rad na ovakvim brodovima. Dugogodinja praksa certificiranje ribarskih brodova bitno je olakala implementaciju EU propisa. Direktiva 97/70/EZ je bila predmet pregovora u poglavlju 13. Ribarstvo. Stav hrvatske strane u pogledu postojedih ribarskih brodova je bio (citat): Ribarski brodovi u RH graeni su sukladno tehnikim pravilima Hrvatskog registra brodova koji pokrivaju kompletnu konstrukciju i opremanje broda (trup, stabilitet, strojni i elektro ureaj, automatiku, protupoarnu, sredstava za spaavanje, radio I navigacijsku opremu, itd.) Uzimajui u obzir opremljenost ribarskih brodova u RH u odnosu na njihovo podruje plovidbe ne oekuje se problem udovoljavanju tih brodova zahtjevima direktive za postojee brodove. Kroz ovaj citat je dokazano EU da HRB-a propisuje minimalne zahtjeve u svezi: sigurnosti ribarskih brodova(redoviti pregledi i odravanje, zahtjevi za stabilitet, strojni i elektro ureaj, radio,

protupoarni); zatita pri radu i smjetaja posade (sigurno rukovanje strojevima i ureajima, zatita od strujnog udara, prostorije za smjetaj posade, sanitarne prostorije); obuenosti zapovjednika i posade. Sve navedeno je sadrano u Pravilima HRB-a i pokriveno Svjedodbom o sposobnosti broda za plovidbu. Svjedodbom se potvruj da je brod pregledan sukladno Pravilima i utvreno da je stanje trupa, stroja i opreme u skladu s Pravilima. [5] Cilj ovih propisa koja nalae EU je kriterij jednakog definiranja svih ribarskih brodova. O tom propisu odluuje HRB-a kako de propisati za naa plovila kako bi bila usklaena s europskim ali u svakom sluaju zasebno. Zasebno se podrazumijeva na taj nain da se opdenito primjenjuje ovisno o zahtjevima pravila, kao to bi bilo drugaija oprema, ureaji, materijali, ili drugaiji postupci pregleda ili ispitivanja ili drugaiji postupci prorauna ili izradbe.

5. ZAKLJUAK
Hrvatska je uspostavila registar ribarskih plovila sukladno propisima EU, te je spremna i predvia da de hrvatska ribolovna flota biti izbadarena sukladno odredbama pravne steevine EU najkasnije s danom pristupanja EU. Propisi koji se odnose na tehnike zahtjeve i sigurnost ribarskih brodova su odgovarajude implementirani u legislativu RH. injenica da su ribarskih brodovi, sukladno Pomorskom Zakoniku i Pravilima koja iz njega proistiu, oduvijek bili nadzirani (pregledi/Svjedodbe) bitno je pomogla u udovoljavanju EU propisima te da je ribarska flota RH u tom segmentu spremna za ulazak u EU. Valjana Svjedodba o sposobnosti broda za plovidbu koju izdaje HRB-a nakon pregleda podrazumijeva zadovoljavanja implementacija EU propisa u legislativu RH. Badarenje prema Uredbi 2390/86 (odnosno Pravilima za badarenje pomorskih objekata) uvjet je za obnovu ribarske licence i upis u Registar ribarske flote u RH. Inspektori podrunih ureda HRB-a upoznati su s ovim stavom. Skrede se panja na vanost unapreivanja sigurnosti i drugih sustava gdje je mogude kroz donoenja novih propisa. Generalno gledano ribarenje je jedna od najopasnijih aktivnosti i ta djelatnost je usko povezana s ugroavanjem ivota. Samim time sve stroiji propisi su obvezni za siguran rad na ovakvim brodovima.

LITERATURA:
*1+ P. Cetinid, A. Soldo: Ribarski brod i luka tehnologija iskoritavanja, Knjievni krug Split, 2010 [2] B. Anatolij, R. Togunjac: Co-operation on the Safety of Navigation of Fishing Vessels Within the Framework of IMO, Brodogradnja, 46/4, 1998 [3] Hrvatski registar brodova: Pravila za statutarnu certifikaciju ribarskih brodova, 2008 [4] Vlada Republike Hrvatske: Pregovarako stajalite Republike Hrvatske za Meuvladinu konferenciju o pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji za poglavlje 13. Ribarstvo, Zagreb, 25. Rujna 2008 [5] G. Begovid, Hrvatski registar brodova: Implementacija EU propisa iz nadlenosti HRB-a na ribarske brodove RH s posebnim osvrtom na dir. 93/103/ez, 15. Susret ribara- Pore, 22.-23. 10. 2010. [6+ Hrvatski registar brodova: Odreivanje znaajki ribarskih plovila prema EU propisima, Okrunica, Oznaka QC-T-209, 2008-03. [7] http://www.crs.hr/hr-hr/onama.aspx (20.05.2012.)

[8] http://www.crs.hr/hr-hr/linkovi/tehni%C4%8Dkeokru%C5%BEniceistatutarnaupozorenja.aspx (21.05.2012) [9] http://www.poslovni-savjetnik.com/propisi/hrvatski-registar-brodova/zakon-o-hrvatskom-registrubrodova-vazeci-tekst-nn-br-811996 (04.06.2012)