Professional Documents
Culture Documents
Δίκαιο του Περιβάλλοντος. Πρακτικά Σεμιναρίων 2008-2009, Τόμος Ι
Δίκαιο του Περιβάλλοντος. Πρακτικά Σεμιναρίων 2008-2009, Τόμος Ι
: ,
, ..,
. - .
.........................................................................
..................................................................
....................................................................................
.
,
.................................................................................
, :
...............................................................................
2
3
4
8
40
.
- , :
. ......................................... 53
.
, ,
..................................................................... 96
,
: ................................... 106
, ............................... 137
V.
,
, .... 156
V.
,
............................................
,
...............................................
,
..................................
,
.................................
,
A .............................................................
181
210
230
264
326
To
.
,
.
,
,
, ( ,
,
).
2008 2009
,
.
, , .
, ,
.
.
2
,
,
. , , , ,
.
.
,
2008-2009, , , ...,
, , .
, ,
.
, 2011
. ,
3
2008 2009,
,
.
,
.
:
29.10.2008, : , ,
, .
5.11.2008, , , , .
12.11.2008,
, , , , .
19.11.2008, , ,
, , .
26.11.2008, , , .
3.12.2008,
, , .
4
:
10.12.2008,
, , .
17.12.2008, . :
, - ,
, .
14.1.2008,
Natura 2000, , , , .
:
21.1.2009, : , , , , ,
.
28.1.2009, ,
, , .
4.2.2009, , , , , .
11.2.2009,
, , .
18.2.2009, , , ,
, .
:
25.2.2009, , , .
5
4.3.2009, ,
, .
11.3.2009,
,
, ,
, .
: :
, , .
18.3.2009, ,
, ., , ,
1.4.2009, ,
,
, .
8.4.2009, , ,
, .
29.4.2009,
, , ,
.
6.5.2009, , ,
, .
6
13.5.2009, , ,
, ..
20.5.2009,
, , .
&
27.5.2009, , ,
3.6.2009, ,
, , , , , , , , ,
, ,
, .
, ..,
Y
7
I.
.
:
: ,
: neminem laedere ( )
: .
.
24 ,
. 24 ( ) ,
.
,
8
, ..
, ...,
( )
( )
- .
,
,
.
.
,
.
,
.
(neminem laedere)
,
status quo.
.
281 .
9
,
,
,
. ,
,
.
II. ,
, ,
.
, ,
.
1. 57
. ,
, , , , , ,
. .
80 . 10
, 966 .
2 1, 5 1 24 1 . ,
, ,
,
.
, ,
.
57,
2, 5 24 . . ,
,
57:
2449/2008
(:
)1
1
2009, 125
11
3 , .
(. 100/20072 3687/20053 186/
20044 16242/20035 1531/20026), 57 1 ,
, . 2 1, 5 1, 2 5 .,
, . ,
. 24 . 1 .,
, , ,
. ,
( 966 .), ,
57 1. ,
,
.
,
, 24 .
4 DE LEGE 2005, 84
5 2005, 1202
6 2002, 1497
2
3
12
24 .
57 967 .
. ,
25 . 1 . . (
)
.
.
.
, .
. , ,
, .
,
. .
1975 , , . . 24 .
1 . ., . . 1 . 24
13
.,
.
2001. . 1 . 24,
.
.
.
,
,
57
. ,
57 - , ,
. 2, 6 174
.
,
,
. .
.
. 2, 6 174 ,
(
)
57. ,
,
14
, . , ,
, , 57.
3064/2008 (:
)7
1994 , ,
, ()
, , ( )
. ,
,
,
, ,
. .
7
15
,
. ,
,
, 174 . 2
. , .
1764/2005 (: )8, .
473/2006 . ..9
. 57
966, 967 59 ,
, , , , ,
,
( ) ,
,
57 .
8
9
1/2007, 100
2008, 501
16
1731/2006 ..10,
, 57 59
.
, 29/2007 11
, 966
967 , .
, , ,
.
M 2786/2008 (:
)12
,
, , ,
, , , , ,
.. ,
.
2007, 204
2007, 886, 2007, 626
12 3/2008, 458
10
11
17
5.000 .
, ,
.
. ,
,
. ,
. , ,
.
3 1650/1986
.
, ,
. ,
,
. 1650/1986 ,
,
.
,
,
. , 18
, ,
, ,
.. . , .
2.
,
, ,
.
A.
.
,
(.. , , ). , , ,
. , , : 1
, , ()
. 2
19
, .
,
. , . , ,
, , , .
.
925.
B.
( 1003-1032)
, .
1003-1005
. 1003
, ,
.
20
1003
1000 1108
( 984, 987, 989 ).
,
( 1000, 1108
) 57, 281 ,
24 . .
,
.
.
1003 ,
,
,
. , , 1003 .
24, 17, 2 . 1 5 . 1 1003,
1004, 1005 1000, 1108 . , 1003
281 ,
( 1003
21
), .
, 718/2001 (
)13, 1003 ,
1 3 2520/1940, . 417
. 1023/2/37-/1966 ( ),
( )
( ),
, . 1003.
1214/2003
14,
.
, ( ),
, , .
, ,
13
14
22
,
, 1003
.
. -
( 29 . 1650/1986).
914 . , , , , , ,
.
,
.
, , ,
.
. 29 . 1650/1986,
, ,
,
.
, ,
,
.
. , , 23
. ,
,
, ,
.
, , ,
. , . 29
, .
. 29 ,
,
,
( 2, . 4).
, ,
, ,
. , ..
.
,
24
,
. ,
. , , ,
,
.
, , ,
,
, . , 29
( ),
, ,
,
.
29
,
.
, ,
,
, 25
. ,
29 ,
.
,
,
.
. 29 . 1650/1986,
. , ,
. 29
.
, ,
, .
. 6 8 . 2251/1994
6 . 2251/94 . 1
:..) ,
,
, , 26
,.
. ,
,
. 2251/1994 ,
.
.
,
,
. , . 6 . 1 .
2251/1994
. ,
: ,
. 1650/1986 ( 29) . ,
. 2252/1994, , 27
,
6 . 1.
. ,
. , ,
. ,
,
..
, . ,
. 3587/2007 ,
-, ..
. ,
6 . 1 ,
, ,
.
,
, 28
.
, 57 . ,
, . 2251/1994. ,
,
.
6 . 2251/1994,
,
. 3587/2007,
. ,
. 2251/1994,
,
. , 6 . 6
,
,
,
.
, ,
29
,
, .
: ..
.
, ..
, .
,
.
( 57,
59 . 914,932, 281, 288) . 1650/1986 (. 29
), .
2251/1994, ,
:
)
, , , -
,
.
. , ,
30
,
. 2251/1994
.
) , , .
.
,
, , . 1659/1986 ( 29)
, . 2251/1994 ,
6
.
8 . 2251/94
, , .
, 6
. 6 . mutatis mutandis
.
.
() . 1907/2006 18 2006 ,
31
() . 1907/2006,
REACH (: Registration, Evaluation and Authorization
of Chemicals),
,
, ,
.
,
, .
,
, , .
,
. ,
, , ,
REACH
.
/
.
32
III.
1.
. ,
.
. ,
. ,
. 174 178
. - -
,
.
,
. :
,
,
/ .
33
,
.
, ,
(:
).
,
,
.
. 24 ., 2, 6 174 ,
, , ,
. , ,
, , (: ).
588
.
. , . 588
,
.
34
,
388
() (: ).
,
,
,
.
2.
()
.
,
, / . , ,
, ,
. 730 .
. ,
,
. ,
, ,
35
, , ().
,
, ,
, . ,
, . 736
,
.
.
, ( ) .
,
.
, 736 . ,
736,
(: ).
,
,
. ,
,
736
. , , ,
/ . ,
, , , ,
36
,
736.
,
- -,
( , . 480 ). ,
,
. , , , ,
- ,
.
3.
(: )
.
. ,
, , . , ,
.
H ,
,
37
.
, , . ,
,
.
931 , , , , ,
,
. 931
.
,
. , , , ,
,
. , ,
, ,
, .
.
, , ,
.
,
. ,
38
. , ,
,
, .
, ,
, , . ,
. ,
. 5 2
5, 24 ., 2, 6 174 ,
..
914. ,
, (!) (. . 2
1 .).
.
. , ,
, (
.).
IV.
,
, ,
39
, .
,
, .
281 ,
,
,
,
.
*
,
* .
40
,
,
.
,
,
. , ,
. []
,
.. Espoo Aarhus
,
. ,
,
, , .
80% .
, .
2008.
300 140
.
41
I.
.1
.
(XIX, . 174
176) .
.
, . ,
(), 3
. 3 ( . 2 )
,
,
.
, ,
, 3 . 5 ,
.
(. 4 ))
(. 11). corpus
:
... (. 13),
. 33.
42
, .. , .
,
13 2007. , . 30
,
.
,
. 37
.
11 ,
, . ,
, , ,
. ,
, . ,
,
, ,
. ,
43
, , ,
.
. 2
174 176 ,
( 191 193 )
, ,
.
.
, 191 . 1
,
. , .
2, , , , ,
. , . 2, , .
.
191 . 2 , , . 3,
. , , ,
,
, , , . . 2
,
,
44
. , ,
. ,
.
,
()
,
, . ,
, , . ,
,
(end of pipe). ,
,
( ).
192 ( 175 )
.
300 ,
,
: , .
, 85/337
,
, 2001/42, , 45
, , .
, , 2000/60,
, 91/271,
,
, 2006/12,
, , 92/43, , 2008/50, .
, , .
: ,
, 6 , 140 , .
.
193 ( 176 )
, ,
.
, .
, .
192 . , .
, , . ratio legis
191
, , 46
, , , - ,
.
I.
2008,
2008.
:
20% 2020,
1990,
30%, ,
.
20%
, 2020.
20%
2020 ,
.
10 % , , .
.
. 1997
: ,
12% 2010. 47
2001 2001/77/EK
2003/30/EK
. ,
, 2007
,
20% 2020, .
, 2009,
2009/28/
.
20% . 18 %, 2005
6,9% ( ). ,
.
.
30 2010.
, , ..
. ,
, ,
, ,
787 . 2007 2013.
,
, , , , , ,
48
, . , , . ,
. 20%
34% 2020.
2009/31/EK, ,
.
(CCS)
. CO2 CO2
, ,
.
.
.
CO2
, .
,
.
, , 49
,
, .
2003/87/EK 2009/29/EK o
,
2004/101/
.
,
.
V. .
, , "
"
(20.000 4.800.000
),
. , .
( ),
( , 1125 ), 260
50
( 228).
(
10/9/2009, C-286/08). ,
260.
Caretta caretta,
, ,
. ,
.
8.1.2010 8 260, 14 0
13 (
). , , 8.1.2010, 32 , 50
6 .
.
V.
.
,
85/337/
.
. ,
,
,
51
. , ,
, , , .
,
,
. ,
, , .
. , , .
.
52
:
.
-
. ,
1.
.
.
.
.
1975 .
24 . 1 117 . 3 4
,
. .
53
,
.
,
, .
2.
2001
.
24 . 1 . ,
, 24
(
117.3 & 4). :
) 24.1 , .
24.1 . , :
.
.
,
,
.
.
,
1. .
. - , , . 1998,
. 461.
54
,
,
.
.
. 998/1979
( 289 ).
,
(
2001), ,
. , , ,
, ,
, .
,
, ad hoc ,
.
. 2001
55
,
.
2.
1979 . 998/1979 13
,
.
14 . 998/1979
3.
) 117.3 4
,
, ,
117.3 .
.
,
.
. 4
,
. . , , 2006,
www.nomosphysis.org.gr
3 . - , 2818/1997, 2/1997, . 215
, , in : ,
. , 2008, . 15-41 . 40.
2
56
.
)
2001 ,
.
4 . 998/1979. 2001 24,
,
27/1999.
, 5 6,
7.
, . 3208/2003
. 998/1979,
. - , . 3208/2003 - , 4/2004, . 460 .
5 . . , , , 3,
. , 1965, . 74 & 75 . , , , 7, 1979, . 30.
6 . . , 2001, , , . , . 436 & 437.
7 . . , .
24 ., 10 (2001), .
439, . 33.
4
57
, . ,
.
(
24.1 117.3 & 4) .
8
. ,
( 117.3.),
( 117.4). ,
.
3.
. ,
, -
. .. - , , . 200, . ,
, 50
(2002), . 58, . , , . 2003, . 50, . -, , / 2004, . 171.
8
58
,
19759.
,
.
10,
11 12. . 2531/1961 (.) 75/1969 (.). ..
. .
. 359/1963, 2387, 3627/1972, 1184/1973, 850/1974.
10 . : ) (89/1981, 2452/1983,
4884/1987, 718/1984, 1322/1989, 281/1990, 2588/1992, 1118/1993, 1157/1993,
281/1990, 55/1993 (.), 1589/1999, 3972/2001, 1978/2002, 974/2005), )
117 . 3 (
2754/1994 ., 3643/1999, 1970/2000, 667/2004, 1283/2004).
11 . ( 772/1990, 2829/1993,
2453/1994, 943/1996, 2397/2001, 1062/2003, 2569/2004 7., 3596/2007,
1508/2008).
,
.
,
.
, .
12 . .. - , , . 397 410
.. . ,
, . 58.
9
59
,
.
:
3.1.
,
,
, 13.
, , .
14. ,
15.
,
16.
, 17.
. 89/1981.
. 974/2005.
15 . 1118/1993.
16 . 89/1993.
17 . 3057/2002.
13
14
60
3.2.
.
,
:
.
,
. 27/1999,
18. ,
18 . . . . , . 24 ., 10
(2001), . 439.
. 3208/003, . 998/1979. ( 1430/2008)
,
3079/2006 - ,
,
, .
, , , , ,
, , 1945
, 80%, , 880 ..
1971,
1990. , ,
, , , -
61
19
, ,
.
24
2001.
, ( ) , .
3.2.1. . 3208/2003
. 3208/2003
, ,
(. 3255/2005).
, , ,
,
, .., . ,
, ,
, ,
, , , , , , , (. 866/2006, 4458/2005, 3889/2004,
2325/2000 .).
19 . . , .
24 , ,
, . 2002, . 46.
62
20.
21
, .
, -
22. 345/2004
. 3147/2003 ( 1 . 6 7),
: )
25%
)
15 . 1 . 1734/1987 ( ,
, , , , ,
), .
971/2004,
. .. - ,
, . 15-41 . 22 23.
21 . .. - , . 3208/2003 . ,
. 460-470, .., , . 38, . ,
24 ( ), 2005, . 12, . ,
2001, in : , 1981-2006, .
, . , . , . , , 2007, .
19-45 . 33, . , . -, . , 2006, . 77.
22 . . . . , 24 ( ), . 12 . 20.
20
63
( 6). . 3208/2003,
. 3147/2003 25%,
. 3208/2003.
. 3208/2003
202/2005,
1 5 . 3208/2003 . 6 7 1
. 3147/2003
,
23.
,
,
.
. 3208/2003
.
. 3208/
2003
4323/2005
, 0,3 (
23 . .. . ,
1975/2001, . 148-149, .. - ,
, .
15-41 . 36.
64
. 3208/200324) . , ,
, , 0,3
, , , , ,
, 14 . 998/1979, ,
, .
,
( 553/2008, 3745/2004).
4323/2005
,
. 3208/200325,
, . 3208/2003, : 3.
1 2 : I. ..II.
` 0,3 , (30) .
0,3 ,
. ...
25 , . 3208/2003, : 4. , ( ,
) ,
.
,
2 13 .1734/1987 ( 189 ) 45
61 , .
, 6 ,
.
24
65
2959/2006. .
,
( ), .
(
1309/2005).
(. 3208/2003).
3559/2008 7.26
. 3208/2003
, ,
3559/2008 ( - 7.). .. ,
217 .,
. 998/1979, .
3208/2003.
,
. 1 3
. 998/1979, . 1
1 . 3208/2003,
,
, .
26 ,
3/2008, . 404 . 3560/2008 7.
66
,
(
3 2153/2002/), , 27.
,
2153/2002,
,
( ) .
.
,
, . . 998/1979,
.
,
,
.
27 . . ,
acte claire , 2153/2003,
, in: nomosphysis.org.gr, 2008 V.
67
, .
3208/2003 .
,
3 ) ) 2153/2002,
. ,
. , 2152/2003
.
28, .
3208/2003 . . 3208/2003
. 998/1979,
28 . - ,
. 3208/2003 .
3559/2008, 4/2008, . 560-573
. 569-572.
68
. , ,
( )
( ),
.
,
, ,
. 3208/2003
29.
3.3.
,
( 24.1 . 1975/1986/
2001), .
3.3.1.
2001
2001
24.1 .
1975
1975
30.
29
30
Ibid.
. 1362/1981.
69
, ,
, . , , 1975
,
, 31.
, ,
1975. ,
(1981-1999),
32.
1675/1999 (. ).
-,
,
31 . 1362/1981, 3754/1981, 2196/1982 . ,
.
, 1989, , . .
32 .
1974 -
, .., , . 277-281 466-467, . , . )
. ) , 6/2000, .
1049-1053 .. . , , . 53, 54.
70
33.
, ,
.
2001
,
, ,
34.
2001,
.
3.3.2.
24.1 . , :
) , -
. .. . ,
, . 53.
34 . 1062/2003.
33
71
35 36 37 38 39 40 41
, 42,
) 43,
) :
44, 45,
46
47,
, , , 48,
,
49,
) 50.
. 772/1992.
. 2435/1993 951-2/1996.
37 . 1/1993, 2855/2003 .
38 . 4739/1995.
39 . 666/1994.
40 . 666/1994, 2829/1993, 951-2/1996.
41 . 951-2/1996.
42 . 2435/1993 2829/1993.
43
. 2526/2000, 1322/2001, 1324/2001, 172, 173, 174/2003, 928 &
2569/2004.
44 . 2435/1993, 951-2/1996.
45 . 2569/2004, 3596-7/2007, 1508/2008.
46 . 2435/1993, 951-2/1996, 1986/2002, 2569/2004, 2763/2006 7.,
1153/2007, 3596/2007, 1508/2008.
47 . 2435/1993, 951-2/1996, 3672/2001, 1986/2002, 2569/2004 .
48 . 3395/2001, 1986/2002, 2089/2004, 2763/2006 7., 3297/2007.
49 . 3596/2007, 1508/2008.
50 . 89/1981, 3053/1981, 3277/1986, 2778/1990, 664/1990, 1127/1990,
2174/1991.
35
36
72
3.3.2.1.
-
( ) ( 57 . 998/1979)
45
, . 3
5 ,
,
.
( 772/199851).
7
.
: ) , , ` 29 . 210/73
, ,
, , . ) , 44 .
8 69269/5387/
1990, .
, ,
51
73
, .
.. ,
, ,
, ,
. ,
, ,
, ,
. , . 3 8 69269/5387/1990, , ,
, . 6 4 . 1650/86. )
. 1650/86 69269/5387/1990.
, , ( ),
, . 4
9 , , ,
, 57 . 998/79.
. 2 6 , , ,
,
.
, . ) , 59 210/1973,
8 . 274/1976, .
74
, ,
,
,
,
, , ,
.52.
.
998/1979
, ,
( ). ,
,
,
,
, 53.
75
Natura 2000.
, 293/2009
...
.
,
. ,
,
Natura 2000
,
,
.
, .... ,
,
, ( 218)
. ,
,
, .
,
,
18 .
76
1650/1986, (. 2213/2006),
54.
, ( 45 57 . 998/1979, 4 .
1650/1986, ... 69269/5387/1990 . 669/1977
. 2115/1993), 24 ,
,
,
. , ,
, , ,
, ,
,
.
, , ,
. 998/ 1979 , ,
54
. 17 293/2009.
77
, ,
. , , ,
,
,
, ,
, 55.
, ,
, , ,
,
, .
4 45 . 998/1979, ,
, . ,
,
,
, ,
, , -
78
, ,
56.
, .
, ,
, ,
,
. .
,
,
, ....57.
,
, 58,
59.
,
,
57 . 998/1979, , 60.
. 2268/2004.
. 1986/2002, 2763/2006 7., 3297/2007.
58 . 1809/1995, 306/1992.
59 . 3570/2000.
60 . 394/2006.
56
57
79
-
61
. 2244/1994, ...,
.
.
, ,
...
...
.. .
.. ..
. ,
, ...
,
.
. . 2941/2001 ( 201/12-9-2001), -
61
80
, ... 62.
... ,
. ...
, . 998/1979 ,
.. 265/1997
63.
62 45 58 .
998/1979. 58
...
. 30 . 3229/2004
, . . 2941/2001
. 8860/1998. 172-174/2003
, . 2941/2001 , .
,
... . . , , , 2/2004, . 46
.
63 2569/2004 ( ), 3650-2/2005 7. ( ), 2955/2006 (
), 3596/2007 ( ), 964/2008 ( ), 1508/2008 ( ).
: .
3 . 1, 4 5 . 2244/1994 58 . 1, 2
3 . 998/1979, . . 4
2 . 2941/2001, , , , , -
81
...,
, ,
64.
( 24 . 1 . 1975/1986/
2001)65.
,
, . . 66.
:
. 4 964/2008 ( )
,
24 . 1 ,
,
,
...
64 . - ,
. , in :
, . , . , . ,
. , 2007, . 305-337.
65 . .. - , ... , , 3/2001, . 338-346.
, 3/2001 11 2569/2004
7 .
66 . 2569/2004, 3650/2005, 3596/2007, 1508/2008.
82
,
67. ,
, ,
, (
)
68.
2569/2004 , , 69.
70.
...
,
, ,
,
, .
71.
67 . 2435/1993 9512/1996, 3672/2001, 1986/2002.
68 . . 10 11 2569/2004
3596/2007 1508/2008.
69 . 951-2/1996.
70 . 3596/2007 1508/2008.
71 . .. - ,
. , . 325.
83
- .
4446/2005.
, , ,
(. 8). (. 7),
, , .
72,
, ,
,
.
-
, ( 1 . 4 .
. 2801/2000)
, , 72
. 1650/1986.
84
73. , 2968/2006
() .
, ,
,
. ( 11).
,
. 1650/1986
,
( 9 2968/2006).
-
,
, 21 . 3,
,
, -
24 . 2 . 2075/1992 ( 2397/2001).
73
85
74, 75.
24.1 2
21.3 ,
,
. 3 21
, .
, ,
, , ,
.
,
, , , ,
( . 1672/2005).
, ...., , , ,
. 2829/1993, 1153/2007.
( 607/2007,
165/2006, 1028/2005).
74
75
86
,
,
.76.
.
-
77,
78. ,
,
79.
. 998/1979
80.
1975
, 81.
76
77
78
79
80
81
965/2007 7.
3754/1981, 1/1993, 664/1994, 3403/2001, 533/2003.
533-5/2003, 335/2004.
3403/2001, 2681/2001, 2855/2003 .
3774/1985.
359/1963, 615/1968, 75/1969, 3627/1972, 1184/1973, 850/1974.
87
, 82. ,
..
, 83.
49 .
2 . 998/1979
,
, ,
84.
, .
, . 49 . 2 24,
85.
,
, , ,
. -
82
83
84
85
. .. 533-5/2003, 335/2004
412/1993, 2757/1994, 2562/2000, 2258/2005.
667/1994.
1589/1999.
88
.
( 50 . 1 2 . 998/1979) 2486.
. 3 , 24 ( 3403/2001).
( 3403/2001) ,
. 3 24 ,
,
1975 , 1975
.
1975 3111/2008 (
). ..
3 50 . 998/1979,
3 . 3 26.8.1988 ..
, ( 755),
,
, 24
, `
86
3403/2001.
89
1 2 , 24
( 3403/
2001)... ..
1975
,
1
183/2004 .
64 . 1 .
. 6 . 998/1979,
.
24.1 117.4 87.
3.4.
88,
.
,
, ,
, 87
88
. 2855/2003.
. 1158/1988, 1675/1999 ., 775/2008.
90
89,
. .
, , ,
,
, ,
,
, ,
90.
...
,
1994
,
. 2773/1999.
2 . 2941/2001
... , , ,
,
, 89
90
. 1158/1988, 1675/1999 .
. 1675/1999 .
91
. 1 24,
18.4.2001 ( 1062/2003), ,
. . 4
117 , ,
,
. ,
(117.4 ) ,
, ,
, , 17 . 2 ,
,
,
, , 2001, . 4
117 .. 964/2008 ( 91)92
. 508/2007 .
, , ,
, ,
, ( 2178/2004 ).
91
92
.
3.5.
,
.
,
.
. ,
194/2006
117 . 4 ,
,
.
. 26/2007
4 117
.
92
93
.
.
,
.
,
24 117 ,
, : .
,
. 24 .
. 3208/2003,
,
, .
94
3559/2008 7.,
. 3208/2003
2153/2002.
93
, :
,
,
94.
.
,
,
.
,
(
)
24 .
. . 10/1998 (.), 3618/1995, 2809/2002 2818/2004 (.).
. 4309/2001 7 4 (2002), . 766 . 838/2002.
. . , , , 1/2005, . 61-62.
93
94
95
,
,
...
,
*
, ,
, , , ,
,
, , . , , ,
,
* (), , : ,
, ,
, ( 2009).
96
. ,
, ,
, .
,
. , 5 4 , ,
.
, , : ) : ,
(.. ),
(..
). , ,
. ) . ,
.
, ,
,
,
, .
, , . ,
,
. ,
. ,
. ,
,
, , , ,
97
.
, . ,
, ,
,
, .
, . . 98/1922
,
. .
. .
, ,
, , .
, ,
,
.
:
,
, , ,
,
,
. ,
, ,
. ,
, ,
.
. 98
, , ,
, ,
, 1958-1960.
, , . ,
, , ,
, ,
. , , ,
, , , .
,
, . ,
, 26 . 2831/2000. , , .
, ,
, , ,
,
, . ,
, , , . ,
. ,
, : ,
1975, ,
99
, , , , . , ,
,
, ,
,
, , .
2009. :
,
24 . 6 (
) ,
17 19 . 3028/2002 (
).
.
. 22 . 1650/1986,
. ,
, ,
4 . 5 .
,
, 2008, , , 4 . 5
.
,
, ,
, 22/2007 ,
, (
), , .
, 100
, ,
, ,
,
( 4 . 5.)
, , ,
:
: , ,
, ,
, , . , , ,
, , , ,
, .
.
, , ,
, ( )
, , . ,
, ,
, ,
.
: , , , , ,
, ,
101
,
. ,
.
:
, ,
, , . , , .
, ,
; ,
1975, , , .
. ,
, ,
, .
; ; ; ;
. ,
, , ,
. ,
, , ,
. 1975 , , ,
, . ,
. . 947/1979 ( ,
.
947/1979 ,
102
) : , ,
,
. ,
1923, ,
.... ( ),
, ... (
), .. ( ),
. , ,
,
.
( , ) , 360/1976,
, .
, , :
, , ipso facto, ,
; ,
, ,
, , ,
, .
.
, , . , ,
103
. ,
. , , , ,
, . , ,
, , ,
. , , ,
,
, ( ) 1,6 0,8, ,
...... (
), , , , , .... (
). , , ,
, ,
,
, .
, ,
, :
, , 26
. 2831/2000 ,
;
. ...... (
),
,
1500 .. 100 , 104
66 . , ,
, 750 .. , , 66
1500 .. , 86 40 750 ..
46 1.500 ..
,
, , ,
1978,
1985 ; ,
, ,
, ; ,
, ,
; , ,
, .
. ,
, ,
4 , ,
, .
. , , ,
, .
105
: *
.
. O :
. 1975
,
, 1, .
, , 2.
,
-
*
21.01.2009
(29.10.2008 - 3.6.2009).
1 , . (2007), , . .
: --- , , .
518-532 (518).
2 , . (2008),
: , . (),
, , , 2008,
. 171-198 (171).
106
,
, ,
. , ,
, , , ,
( ).
,
, 60. ,
,
, , .
603, , 1964,
()
3 ,
(, , , , , , , , .) . . , , ., , ., , ., , . ,
. (.) (1977), , ,
11, . 127-213 (153).
107
4,
. .
. ,
5,
. ,
. ,
6.
.. 1262/1972
. .. ,
, ,
, , , , 7. ,
4 , . & , . (2009), , ,
:
(), 1965-2000, .
, . , . , . & . ,
2 ,
. , /, . 373-380.
5 Ibid., . 374.
6
, .
,
. . , ., .., (1977), .., (. 3), .
138.
7 2 .1 .. 1262/1972 ( 194 ).
9 .2 . 360/1976 ( 151 ).
108
, .,
, . ,
( 24 .2) . 360/1976.
. 1975
1974,
, ,
, 24 . 2 . ,
8.
. 360/1976 . (, ) ,
.
,
8 . , .
(1991), , . , , . 3536, , . (1994), , .
. . , , . 39-72, , . (2002), - , .. -
, , . 13-18.
109
, (), , ,
9. ,
10.
. 360/1976
(1977-1981) 19
,
,
(, , )11,
-
12. -
, , , , ,
. , 3 . 2 . 360/1976,
,
17 .1 . 1032/1980, .
10 . 2 3 7 . 360/1976.
11 9610 23.3./3.6.1979 ( 1021
).
12 2094 -
6.9.1979/2.4.80 ( 341 ).
9
110
, () 1980,
,
.
1985, , ,
13.
. ,
1981, - 1985-
14.
, 1985, . 360/1976
.
() 29
. 1337/198315,
-
, , . 360/1976,
.
, . , , . (1994), .., (. 8), .
59.
14 . . 20 ( 827 / 1985)
21 ( 316 / 1985).
15 . , . ( 2007), ,
, http://www.nomosphysis.org.gr
13
111
. , 69269/5387/1990 ( 678 ),
85/337/, 16.
90
.
17,
. 1993 ( 304/1993 2844/1993), ,
24 .2 ., ,
,
29 . 1337/1983
24 . 1650/1986. , 18, -
16 , . (2004), , -75
, , -, . 983-1006 (987-990).
17 . , . (2008),
. , , , , . (2007),
. 1986-2006. , , .
18 3249/2000, .. 405/1999, 108/1999.
112
19 20, , , 21.
, 1999,
, . 2742/1999 22. ,
. 360/1976,
.
. . 2742/
1999
.
, .
2742/1999, - ( 2 .1),
.
. , -
2319/2002.
2506/2002, . , , 2002, . 813 .,
3364/1999, 1434/1998, 5168/1997. . . ( 2006),
,
, www.nomosphysis.org.gr
21 2569/2004.
22
.
19
20
113
() 1999 () 23
200724.
, . 2742/1999
( 2 . 2).
,
,
, , ,
, .
, . -
23
(1999), ,
, .
24 EU Informal Ministerial Meeting on Urban Development and Territorial Cohesion
(2007), The Territorial Agenda of the EU. Towards a More Competitive and Sustainable Europe of Diverse Regions, Leipzig, 24/25 May 2007.
114
25 , ,
26.
.
, .
2742/1999, .
27,
.
( 3),
. 360/1976.
. , 5 .
2742/1999,
, , ,
115
,
.
( 4).
,
,
( )
( ) . .
,
. ,
, 1 . 3 .
2503/1997.
,
. 2742/1999,
,
.
(, -, , ). ,
24 .2 .,
116
28.
.
, . 2742/1999,
: .
,
( 6-7),
13 ( 8).
, -
( , ,
, .)29
, 30.
. , / -
28 ,
, 24 . 2 ,
, , , ,
,
. .
4033/1998, 2317/1999, 1227/2000, 2446/2000, 3405/2001, 3250/2002,
3397/2003, . 3661/2005.
29
11 . 2742/1999.
30 12 . 2742/1999.
117
. 2508/1997.
.
.
. ,
-
, ,
, ,
,
, , .
31.
,
31
. 6 . 1 . 2742/1999.
118
(.. , , .), ,
(.. , , , ,
.), , , , (. ,
, .)32.
,
.
,
,
, ,
,
33.
,
.
32
33
. 7 . 1 . 2742/1999.
. 8 . 1 . 2742/1999.
119
.
,
. 2742/1999,
,
(),
. ,
, . 2742/1999
, .
.
,
. 2742/1999 34,
/
. , . 2742/1999
35,
, ,
schma.
35
, . (2000), .
, , 101102, . 3-58.
34
120
, , 36. , ,
37.
:
, ,
;
, 38, .
.
.
. , , ,
,
(droit prospectif)39.
,
, ., , . , . ( 2004), . , , http://www.nomosphysis.org.gr
37 Ibid.
38 , . , . (1994),
.., (. 8), . 81-91.
39 Chapal, Ph. (1968), Recherche sur la notion et le rgime des actes juridiques
caractre prospectif , AJDA, . 323-334.
36
121
;
; , ,
. . , 40.
;
;
.
41. ,
122
.
, , . 2742/1999,
.
,
.
,
. 2742/1999
(
, ). , , 42,
, 43,
, .
42
,
.
43 ,
.
.
123
.
:
, .
. 2742/1999
. 360/1976, ,
,
79 . 8 .,
44.
,
, . ,
45. ,
sui generis .
,
44 . . 6878/4871/2008
( 128 /
3.7.2008),
79 . 8 . . . 2742/1999
. , . (2008),
, , 3/2008, . 651-665.
45 . , . (1994), .., (. 8), . 97-105,
.
124
.
.
, 79 . 8 ., ,
. .
,
46, ,
,
47. , ,
,
,
, 48. , ,
-
, . (1992), , . , . 305-308.
, . ( 2008),
/ , ,
:http: //www.nomosphysis.org.gr
48 Ibid.
46
47
125
49.
.
,
50. ,
, , ,
51. ()
. ,
126
52,
-
. , ,
,
53,
.
V.
.
. 2742/1999
. ,
6 . 2 . 2742/1999 . , ,
52
() 10 . 2742/1999,
()
29 . 2545/1999
() 24 . 2508/1997.
53
.
127
. 8 . 2
. , 9
.
. 2742/1999
,
.
,
.
. , , ,
128
54.
9 . 2742/1999,
,
,
.
. 360/1976,
.
(conformit), ,
(compatibilit),
.
.
, . 2742/1999
,
(.
) (.
). . , . (2000), .., (. 35), . 9.
54
129
. ,
.
,
. ,
55. , ,
.
.
. ,
, -
55
130
. , . 3488/2003 ,
, 1981 . 360/1976.
,
,
-. , . 3858/2007
,
, ,
, , ,
(, ) .
,
. 1515/1985 1561/1985 ,
56.
131
. -
. ,
57.
. 2742/1999
.
, ,
.
2003. , ,
58.
,
() ,
( 1027/1999).
57 , . (2002), .., (. 8), . 292.
58 . (2004), .. (. 25), . 321,
,
. . 1508/2008,
-
132
,
59. , ,
, 60,
,
.
59 . 49828/2008
()
( 2464 /3.12.2008), 11508/2009
( 151 /13.4.2009)
24208/2009 (
1138 /11.6.2009).
, : http://www.minenv.gr/
60 ( 22)
6.3.1987 ./ ( 166 ),
,
.
133
61.
62,
,
.
V.
.
,
.
62 . , . (2007),
, , -, . 159-183.
61
134
( 63),
.
,
,
. .
, ,
.
, ,
. , (WRO),
: ,
(Structuurvisies) , , . ,
( )
.
63
135
64.
, ,
,
, ,
( , ,
). ,
, ,
, . ,
65 ,
,
.
136
.
. ,
1.
22 5 . 1 . 1650/1986 ( 160) : ,
, , ,
, , ,
,
. ....
, 44242/2361/
1989
( 380), ,
, , , .
, 2
44242/2361/1989. ( ),1 -
1 . 34
.. ( 2144/2008).
137
,
, 2 ,3 3 . 2218/1994.
,4
,
61 . 3 . 947/79,
.5 , ,
. - ,
.6
, ,
2318/1999, 3661/2005 .
885/2004, 886/2004, 2219/2002.
4 2127/2007, 2315/2002.
5 . 330 .
6 259 . . 2508/1997. ,
-, , , 3 .. 185/2009.
,
, . ,
, ,
, ,
. ,
, , , , , , , 1260/2003, 5.
2
3
138
, -
-
,
22 5 . 1 . 1650/1986. ,
,7
,
,
4 24 ,8
.
139
, , ,
. 22 5
. . 1650/1986
.
2.
, 9 ,
,
. , , , , ,
,
,
, , ,
, ,
. , ' , '
,
, 576/1999, 2937-9/1998, 2, 2940-1/1998, 2,
1440/1997, 2.
9 22 1 3 . 1577/1985 ( 210, /1985).
140
10 -
, , . , , , ,
,
, ,
(.. ). , , ,
, .
, , 24 ,
. ,
, (
, ...),
... ( ...)
, (..
) (..
),
,
- , -
.
, ,
( ),
10
879/2004.
141
, ,
, .11
3.
, .
, ,
,
, .
,
, ,
,
,
.12
, , ,
, .
.
-
11
12
879/2004, 8.
2475/1987, 2978/1983.
142
.
,
.13
, ,
.
.
,
,
.14
,
: ( . 6 . 3325/2005)
...
, ,
.
, , ,
. , , , -
13
14
143
,
,
.15
4.
,
.16
,
,
.
, 17 ,
.18 ,
, , . ,
1413/1998, 2079/2004, 44/2005.
. , 3 , , 28 2008, . 34.
17 2988/2005
.
18 2079/2004, 3116/2005, 879/2004.
19 . 1828/2008 (7 .) 10, . . 58/2009 6.
15
16
144
.
, ,
,
.19
20
, ,
.21
5.
, , 22 .
,
2172/2006, 2390/2005.
.
, 2 2225/ 2.12.1996
- ( ) ,
, , .
.
21 2800/2004, . . ,
, 2008 (7), .
1016-1034 (1033).
22 2315/2002, 6.
19
20
145
,
. ,
,
23 , ,
.
, . , 24
,25 .26
,27
. ,
,
, ,
(.. ,
) .28 ,
.29
, ,
(30) . -
23
24
25
26
27
28
29
2942/1989, 409/1990.
1244/2008, 4.
3793/2001, 11.
. . 2 1 .. 267/1998.
509/2008.
3793/2001, 9, 1907/2001, 9.
1260/2003, 3.
146
(15) , (),
.30 , , , , .31
-
, 24 . 2 .32
()
44
.. 267/1998 ( 195)
,
.33
(15)
. ,
2 44242/2361/1989.
11 3793/2001
.
32 1244/2008, 4.
33 9 .. 267/1998 5/12.7.1983 .. (
291) ,
13/28.1.1986 .. ( 10) 3 44242/
2361/1989 (
380), ,
4 2 13/28.1.1986 .., .
30
31
147
.
, .34
6.
. 3659/2008 ( 77/7.5.2008)
.
, . . 2 11 . 702/1977,
49 3 . 3659/2008.
,
,35 -
2314/2002, 7.
,
22 . 5 . . 1650/1986,
( 1260/2003, 44/2005).
(. , . 3659/2008, 77/07.05.
2008,
, , . 49), . ,
3659/2008. ,
34
35
148
.
, , ,
, , ,
,
, .36
37
, , .
,
,
,
. , , ,
.38
,
,
(),39
149
45 . 2 .. 18/1989 (
8), .
, , ,40
, , .41 , ,
.42
7. H ,
,
,
. , ,
.
.43
, ,
44.
40
41
42
43
44
3116/2005.
2655/2007.
2655/2007.
3 44242/2361/1989.
22 5 . 1650/1986.
150
.
( 22 .
1650/1986 44242/2361/1989)
.
2 4 ..
180/1979 ,
(60)
,
,
. , ( )
, .
, (
) ,
.45
. 7
22 . 1650/86 178 , ,
,
, .
45
1053/1998.
151
, :
) ,
,
, ) ,
)
.46
8.
,
,
.47 ,
, , ,48 49
46 4 44242/2361/1989. 332 2 . 2
,
(10)
, .
47 ( ) 2088/2001, 50, . 759 ., 3 4 . 1577/ 1985
,
.
48 . . 513/2008.
49 22 1 3 . 1577/1985 ( 210, /1985), -
152
153
, , , ,52 , , ,
. 1337/1983 22 1985 : , 1601/1994, 13. )
, .. 5/12.7.1983 ( .. 267/1998)
( 4 1 .. 267/1998) ,
( ), 1600/1994,
4. ,
. . ,
, 2008, . 1-12.
52 9 1 . 1512/1985 ( 4), 3 19 . 2242/1994 ( 162)
337 1 ,
, ,
, , , , , . 7
.. 8/13.7.1993 ( 795) ( 335 ) : 1.
... 5. -
... 6. ... 7.
. 8. .... , 9
2 . 1512/1985 ( 337 2 )
335 .
, ,
. , 17
10 . 1337/1983 ( 33) ( 382 10 )
... : )... )
, , .
154
. , ,
. ,
,
.53 , .54 , ,
,
.55
, : , (..
, ), .
, , .
.
, 1765/2005, 2267/2000,
1027/1990, 111/2008.
53 1027/1990.
54 2389/2000.
55 128/2004.
155
V.
.
. ,
I.
,
,
, ,
.
, ,
, 1.
1. .
,
.
. , ,
1971, . 21 ., . , , . 11,
2005, . 472 ., . ,
,
1960, . 238-247 (238 .).
156
,
. , ,
,
,
.
, . ,
,
.
.
(), ,
. -
,
, ,
, ,
. ,
.2
,
.
. 489/2007 .
157
, , ,
.
, ,
(actio popularis, ).
, 898/2008,
, ,
, ,
, ,
.3 , 674/
2007, , , ()
,
.4
3 .. 250/2003
, .
4 ,
, 1991/2007.
, 237/2008. , 3374/2006
,
,
158
.
, ,
, 5 6 ,
. 3824/2007
,
(
) .
,
,
7,
. ,
, , ,
. ,
, ,
. ,
5
6
7
1482/99.
. 928/04.
525/2001.
159
,
.
2. .
, ,
, ,
() ,
.
, . ,
, , , .
.8
3. .
, ,
3059/2001 ., 4503/1997.
160
,
. ,
.
,
. , , 9, 33 .. 18/198910.
,11 .
9
, .
10 , .
3144/2004, 928/2004, 258/2004, 1528/2003, 929/2003, 384/2002.
2273/2000 ,
,
.
,
,
,
, .
688/1981, 2414/1982, 368/1998. . 858/2008
, 9/2007, 5.
11 878/1995, 2251/1997. . 1991/20007,
( ,
.) (1483/1999 .).
161
.
, ,
,
, , . ,
,
12,
13 , , 14.
,
15, 16 17
,
18.
,
19
2251/1997, 958/2003.
878/1995.
14 2251/1997.
15 . , , 1998, . 80,
1502/1984, 4889/1997, 878/2004.
16 288/2003.
17 975/2000, 1015/2001.
18 3143/2003.
19 387/2002. 604/2002 ,
,
12
13
162
20. - ,
.
4. .
, , , , ,
. .
,
,
, , ,
, 21. ,
, ,
, , , ,
, 33 .. 18/89,
,
, ..
, ,
, ,
, .
,
.
20 384/2002, 929/2003, 928/2004.
21 2504/2000.
163
22.
, ,
. :
,
23.
5. .
,
,
24. .
,
,
,
23
164
25.
,
,
26.
,
27. ,
28, , ,
29.
165
30.
78 31
32.
,
,
. 2274/2000
..
, ...
, , .
Conseil d Etat,
, ,
,
,
( Greenpeace )
,
( Greenpeace)
( ), . .
, Clemanceau, , 2006.
30 . , 533, 534 535/03, 4046/2006, 1094-6/2008.
31 78,
() .
32 1017/2001, 2003, 124.
166
1.
33 , , ,
, ,
.
, , , . , ,
, , , ,
, ,
. , , , ,
34.
46 .. 18/89
( 8/9.1.1989)
( 46 . 3
.. 18/89).
33
34
271/2008, 3393/2005.
. .. . . , , . , 1992, . 152 .
167
2. .
. .
. .
35, ,
36,
( 70 . 1 .. 18/89),
( 18 . 2 ). ,
,
. ,
.37
. 2128/2006,
. ,
, , ,
60
. , ,
,
, ,
, ( 5).
36
5 . 3469/06,
7, .
, 8
,
. ,
,
( 1358/2001).
37 . .. . , ..., .., . 485, .
35
168
. .
. .
- -, 38. (dies a
quo), ,
40, . , ,
( 2609/2000),
( 3739/2004, 1714/2005).
,
,
, ,
,
, ( 5358/1995, 4213/1997, 3691/1998,
3089/2002). , ,
24 , ,
,
( 260/1997, 5358/1995). ,
,
,
,
( 3739/04). ,
,
,
( 1869/2002). ,
,
,
...
,
( 2531/2005).
38 . , , . 4, , 1964,
1980, . 207.
169
39,
( 46 . 1 .. 18/1989,
60 , 241)40.
,
41.
. .
, , ,
,42 43.
, ,
44.
45
,
(55 )
-
4200/2000.
. , , . 1970 (8), . 765-766 (766), .
, , 1, . 454-459
(455), . , ..., .., . 207, . ,
, 54 (2006), . 787 .
41 2120/2001, 2002, . 919.
42 1026/1998, .. 40, . 907.
43 . , ..., .., . 486,
866, 1794/1975, 5166/1987.
44 . 2627/99.
45 283/2008.
39
40
170
, .
. .
,
( 18 .. 18/89).
. , 51 . 2 ,
.
46, 47,
48.
,
49. ,
51 . 3
54 . ,
50.
,
. ,
,
( 4 . 5 . 2647/1998
).
47 1865/2002, 2312/2002.
48 1865/2002, 2114/2003.
49 2938/1985.
50 51 . 3 ,
,
46
171
,
,
,
,
51.
. : .
. ;
70 . 2 46 . 1
.. 18/1989
.
, , ,
. , ,
. ,
,
,
.
, 54
.
51 2412/1994, 1995, . 323.
172
.
;
)
.
149 23 .. 18/1989 ,
.52 ,
. ,
.53 , ,
,
, , ,
.
)
.
, .54
. , , . ,
2002, . 918.
53 . , , 1998, . 27, . ,
., 2003, 17, . 394.
54 19 . 1 .
52
173
,
.55
.
,
,
.56
)
.
i. .
. , , , , , ,
, , .
, , ,
,57 .58 ,
55
56
57
58
67/2003.
851/1983.
2649/1982, 32, . 1609.
89/1982.
174
, ,
.59
,
.60 ,
,
, 61. , 62
,63 ,64 ,65 ,66
,67 ,68
,69 .70
1410/1990, 32, . 865.
3474/1985.
61 258/2004 8.
62 2428/1982, 32, . 1609. 1441/1979, 21/1976.
63 3644/1986, 37, . 137.
64 . , , .., . 77,
, . 5203/1995, 2709/1987, 37, . 700,
4176/1986, 37, . 137, 3172/1986, 2061/1979, 30, . 1153,
2866/1970, 4073/1979, 30, . 1153, 64/2001.
65 612/2005, 3373/1997 1998, . 41.
66 1573/1988.
67 2844/1997, 2000, . 683.
68 286/1962.
69 2128/06, 460/1996, 2145/1994, 1995, . 322, 2354/1979,
30, . 1152, 362/1980, 30, . 1153.
70 2145/1994, 1995, . 322, 3645/1980, 30, . 1152,
2841/1984 34, . 1285.
59
60
175
,
,
.71
ii. .
. ,
, .72 ,
,
.73 , ,
, , , ,
, .74
71 1410/1990, 38, . 1508 (), 1040/1997, 1998,
. 355.
72 2004/1987.
73 989/1984.
74
3373/1997, 1998, . 41. , 1694/2000,
, ,
.
176
, . , ,
,
, , , .
, ()
.75
) .
,
.
,
, .
.76 ,
,77
.
76
177
,78 ,79
,80 .81
, ,
. ,
, , ,
, ,
.
,
82. ,
, ,
, , .
.
78
79
80
81
82
178
)
.
, ,
, , .
a priori
. , , , . ,
, . ,
. ,
,
. :
i. .
, ,
,
.
,
.
ii. .
, . ,
. ,
, .
,
179
. , ,
,
, , , ,
.83
.
.
.
,
60
84. , ,
20 . 1 . 6 . 1
,
.
, 359/92.
4543/1997, 3373/1997, 1998, . 41, 1996/2000, 2001, .
249, 602/2003, 3398/2003.
83
84
180
V.
*
, ..
1. H
(1998)
1998,
(, 4 1998),
.
,
, .
ultima ratio, . ,
* (), : , ( 2009).
181
,
: ,
,
,
.
,
, , .
,
. 2 3 , , ,
.1
1 , 2 ,
,
, , ,
, , .
3
, ,
( ).
182
, , , ,
. ,
. ( ) ,
(-1992)
. 15 ,
,
,
.
,
.
2.
.
2.1. - 2003/80/
, 1999, Tampere,
,
, , .
, , , , ,
.. , 183
,
, ( ,
, , ,
)
.2
2003, - 2003/
80/, 3.
.
, (4 1998),
13 , ,
2 : . 36 , , (,
),
, 43
, ( ,
,
) , , 48,
,
, .
3 26/6/2001, , (
2000
),
184
.
- (2003/80/)
, 3 ( -).
- ,
.
- , 13 2005 ( C-176/03),
3 , 47 ,
1-7 -
175
(), 1 . , ,
,
.
, ,
, ,
, ( ),
- . ,
, - .
185
- 2003/80/,
(),
,
- .
2.2. (9/2/2007)
, 2001 , 20074,
2001 - 2003/80/,
, 2008/
99/. ,
, 2008/99/,
.
(9/2/2007)
, . 2006,
( Probo Koala 500
),
,
,
,
.
5.
COM/2007/0051 - COD 2007/0022.
, . ,
4
5
186
,
. ,
,
, , , ,
( 3 ).
,
, , , ,
,
.
2007 2008/99/,
.
,
, . Franco Frattini,
, ,
. .
187
,
, , ,
,
750.000 , , ,
. ,
,
/
.
2.3. 23/10/2007 C440/2005 2008/99/
Prestige6 2002 Erika7
6 13 2002, PRESTIGE, ,
26 , , 77 000 , .
, - , PRESTIGE,
19 , 130 ,
.
7 ERIKA, ,
,
21 2000,
(ERIKA-I), , 6 2000 , (ERIKA-II).
188
1999, ,
.
. , 13 2002,
Prestige
.8 , 19/12/2002 o9
6 200210
189
9 200211 , ,
, , . , ,
(
2003/80/
) , , .. ,
.
,
,
.
23 2007, , - 2005/667/, ,
11
, ,
.
190
,
, 12.
2005/667/ , 23 2007, (9/2/2007)
13 ,
, .
,
2008/99/.
4. 2008/99/
4.1. .
2003/80/,
, -
. . -,
: ,
2009, . 199 (205).
13
(6-0154/2008), 15/4/2008.
12
191
,
. , , ,
. 1013/2006 .
, ,
( 3 ): ) ,
, , ) , , ,
, ( ) , ,
, ,
, , )
,
2 35
() . 1013/2006 ,
, ) , , ) ,
, , , , ,
, ,
, ,
, ) , , 192
,
, )
,
, ) , ) ,
, ,
.
, ,
( ),
,
- 2005/667/,
. , ,
,
, ,
, ,
, .
4.2.
2008/99/,
- (2005/667/ 2003/80/),
193
, 3 . , 6
, 3, ,
,
) , )
)
. ,
, , 3,
.
, 7
, ,
,
. , ,
.
, ,
,
.
7
23/10/2007 (C-440/05),
,
, , ,
, ,
194
14.
4.3.
2008/99/, 2005/35/
, , , - 2003/80/
2005/667/.
- 2003/80/ 8
, .
: ) ,
14
, , ,
. , ,
, 300.000 500.000 (), . ,
, ,
500.000 750.000 .
, .
: ) , )
, )
, ) , )
, )
)
, .
195
, )
, )
, ) ,
.
7 -
2005/667/,
, , , . ,
- 2005/667/ , : )
, )
, ) , )
,
, ) , ) ,
, ) ,
.
4.4.
, 1998, 11 , , , ,
,
.
, 196
(
),
( , ), (, , .),
. 28 . 1 . 1650/86,
, 15.
, ,
. 1 28 .
1650/86, ,
,
.
.
, ,
, , ,
, ,
.
15 . . -,
, , 1996, , . 12 ., ,
, . . /, 1992, . 109 .
197
. 7
28 . 1650/86, ,
,
,
, ,
, , 16.
5.
,
, ,
, ,
,
, , ., .
,
, ,
,
.
,
16 . . , , , 1996, . 55 .
198
, (.. ).
. 1650/1986
,
( 1 .
). ,
, , .
28,
, , , , , . 29
.
. 743/1977
17. ,
17 12 .. 55/1998 (. 1)
,
,
: () , , , ,
. () , ,
, ,
.
199
...
,
. , ,
. ,
( 13),
3.000.000 . (8.804,11) .
6.
, . ,
2008/99/, 26 2010, ,
1650/1986 743/1977.
, . 1650/86 . ,
,
, , .
1975, 24 . 1
., . 743/77,
.. 55/1998,
, 1986 .
1650/1986, ,
. 3010/200218 200
19.
, ,
, . 743/1997
. 1650/86,
,
. 1650/86, . 743/7720. , :
6.1.
28 . 1 . 1650/8621 13 .1 . 743/77 .
743/77 .
18 . 1650/1986 97/11 96/61 , .
19 , 1982 . 1269/1982 1973 1978
(MARPOL), (MARPOL 73/78)
(UNCLOS), .
2321/1995.
20 . . , , , 1996, . 86 .
21 28 . 1:
:
)
' ) ,
' , ,
.
201
6.2. 28 . 1 .
1650/86 , .
, . 743/77.
6.3. ,
,
, 28 . 3 . . 1650/86 22,
13 . 743/77
(, .).
6.4.
. 5 28 .1650/86,
..
. 1 .1650/86,
.
6.5. , ,
28 . 7 . 1650/86
, (), ,
23.
28 . 3: 1,
,
. , . ,
.
23 . . ,
, (/2004), . 1062 (1065).
, . . , , , 1996, . 55 .
22
202
6.6. ,
28 . 1 . 1650/86
(. 6), , ,
.
, 32 . 1650/86,
, , , . 743/77 lex
specialis (.. 28 . 1
. 1650/86) (.. .6
), (
) 24.
2008/99/ 2005/35/
.
24 32 . 1 . 1650/86, . 743/77 , lex specialis .
1650/86, . . . , .., . 86. Contra, . -,
247/2000, 2000, . 718.
203
7.
,
,
, . ,
, : ,
25.
Aarhus
,
26. Aarhus,
, .
2003/4/ (
. ,
, , ,
,
18.11.2008, COM(2008) 773.
26 1998, ,
,
(/) ,
( arhus).
2001. 35 ,
19 .
25
204
), , (
), 27
,
, .
, ,
. ,
, , , ,
,
, , ,
,
.
,
1998,
, , 27 ,
. ,
(. 2477/97, . 3094/03)
205
, ,
. 151/1998 (
1017/1998), ,
, , .
` . ,
, , , (
18).
, , ,
- -
. ,
,
, ,
, . , ,
,
.
. 2947/2001 ( '228/9.10.2001)28
[28], ,
-
,
.
28
206
(....), , 29
(.....),
, 30.
....
,
.... , ,
. ,
, .
. .. 165/2003 ,
30 4 . 2242/1994. .....
,
, , , , ,
(, ).
,
. . 2947/2001.
29
207
30 . 1650/1986, ....
, .
, ,
, , ,
2008/99/,
. , ,
, :
,
.
,
, . , , ,
,
. ,
,
. ,
, 8 ( ).
,
.
. ,
. 208
. .
( )
31.
,
, , ,
.32
, , , ,
,
, ,
.
31 . . , , , 1996, . 89.
32 , 15 ,
,
.
209
*
..,
1.
2003,
,
, 3 . 5 .
3094/2003. 4.11.2003
( ).1
,
,
.
* H
,
: , ,
, .
1
, http://www.synigoros.gr/
210
O
,
,
, ,
,
, . , . ,
, ,
2, (, , .)3,
2
1264/2005
()
. ,
, , ,
, . 2075/1992 ( 129).
3
53571/3839/2000
, , ,
, ,
211
,
,
, , ,
.
,
, , , .
,
300%
, .
, ,
.
2. 3431/2006 .
3.2.2006 , . 3431/2006 ( 13)
. -
(, .)
.
212
.
, , :
(1)
.
(2) 70% 2-4
53571/3839/2000.
(3)
60% 300
.
(4)
, ,
.
, ,
, ,
.
, ,
300 ,
, .
213
.
, . ,
10% 60% , ,
1.11.2005
4,
,
,
(ICNIRP) (WHO),
.5
. :6
http://www.yme.gr/
5
. . ,
,
,
2005, ( )
6 . .
2963/29.11.2006 ,
, http://www.synigoros.gr/
4
214
() .
. 17 31 . 3431/2006
,
,
. . 18 :
, ,
,
()
. ,
, .
. 17
53571/3839/2000,
, ,
, , . 18 7.
, ,
11014/703/104/2003
7 2007 ( 126884/5.3.2007,
435 ).
215
, , 2 10 , .
( ),
.
.
, , ,
, ,
. ,
,
,
, .
,
, 53571/3839/2000,
, ,
, 60% 70%.
,
216
.8
() .
. 19 31 . 3431/2006 , ,
, ,
, ,
, .
,
,
9. , . 17
-
(740,741/2008),
. 3431/2006,
,
,
,
,
.
8
217
,
,
,
.
. 20
,
,
, , 9 10
. . . . 11 69
. 19 20 31 ,
.
,
, , .
, ,
.
, . 3010/2002,
15393/2332/
5.8.2002 11014/703/104/2003
218
, 2005
.
( 1471)
1264/2005
. 1650/1986
69269/5387/1990, . 3010/2002
.
. 3431/2006 , ,
: )
. 3431/2006
, . 9
10 31, )
. 3431/2006,
12
,
,
, )
. 3431/2006,
,
12 ,
,
219
.
, ,
()
()
.
. 3431/2006
, .
,
.
()
.
. 12 31 . 3431/2006 : ,
, ,
, .
, . ,
. 3431/2006 (3.2.2006)
, 220
,
.
()
. 3431/2006.
. 9 31 . 3431/2006
,
,
70% 2-4 .
53571/3839/6.9.2000 , , ,
, .
. 10 300 ,
, , 60% 2-4 . 53571/3839/6.9.2000
, .
. 3431/2006. ,
12 ,
12
, .
221
( ) .
, ,
,
( )
. 3431/2006.
.
() , , .
. 21 31 . 3431/2006
,
, .
.
, ,
, ,
.
.
81839/1/06 ( 1150)
222
. 3
500
,
. ,
200 , .
.
3.
.
1264/2005
,
. 1650/1986,
69269/5387/1990 ,
,
.
53571/3839/2000
,
.
31 . 3431/2006
, 223
, .
. 1650/1986, . 3010/2002 10,
31.
.
3010/2002, . 1650/1986
97/11/ 96/61/
.
. 3010/2002,
15393/2332/5.8.2002 11014/703/104/2003
. 1
3 4 . 1650/1986, 1 2 . 3010/2002,
900, 901/2006
15393/2332/5.8.2002 11014/703/104/2003
.
10
224
.
,
( 1264/2005, 571/2003, 486/2005, 760/2005,
855/2005 3375/2000, 37/1993, 2755/94, 2537/96,
2498/1992)
.
126884/5.3.2007 ,
31, ,
.3431/2006 , .
,
,
,
.
4. 67 .
3431/2006
.
67 . 3431/2006,
225
.
,
, ,
,
( ). , 60 30
,
.
, ,
.
,
.
, ,
. ,
.
226
( 1095/1987). ,
,
.
, ,
. . 3431/2006
,
,
.
, .
3643/2006 ,
, ,
, , .
3431/2006
227
,
. 3431/2006
94 95 .11
5. . . 3431/2006
, .
,
,
, , . , ,
.
11764/653/2006
(327) 2003/4/
,
A,
67 . 3431/2006,
( 1122/2008).
11
228
, , ,
,
,
. ,
2 ,
, . , ,
.
,
. 3431/2006
,
,
.
229
1
, ..
, 2, 3 4 () 2 .2773/1999,
()5.
1 13.5.2009
(),
9.5.2008
: , :
& . .
.-., .
2 . 2 .3 4 2003/54 ( L 176/37).
. 154. . ,
,
.. , . 2003 .1101-1108 .
( ) . . 2006.
3 (),
, , ,
, . ,
, .
230
, , ( 1
.2773/1999).
,
() ,
6 ( )7,
, 8
()9.
10, -
4 , ..
,
( & ) ,
. , ,
(/).
5 . . , , 2009 . ., .313 325.
6 14 .2773/1999 328/2000 &
(&), 5-//./8311/09-05-2005 (
655/17-05-2005) ( http://www.rae.gr/codes/main.htm).
7 http://www.desmie.gr/home/
8 22 .2773/1999.
9 http://www.dei.gr/
10 . . . , ,
1996, 1284, , 18 FIDE, 1998, .43, . ,
, ( & ) 1/2004, 5., ,
, 2001, 347.
231
11, ,
12.
:
- () [150 KV]
[400 KV] ()13
- () [ ] (/)14, -
(Third Party Access). . .-. , - . . , 2003 .151., . , Third Party Access
, 1999, 1488, . ,
, . . 2003, .52.
12 . . , , & 6/2006, 37.,
2007, 406., (3 [24.3.2009]).
13 ,
()
5 (. . 15 .2 .
.2773/1999).
14 15 /,
/ (1977),
(1977), (1977),
(1978), . (1978), 40 . . (1978), 5 (1979), . / 20 (2001),
4 (2004), 58
(2004), 60 (2004),
(2004).
11
232
.
,
,
2 .1 5 .1 ,
. () , . . ,
, 230/400V,
.
16 . 12-14, ..1672/1951
(, .) , (. 351/2000
2000, 696).
17 . 12 .4, . 4483/1965
(.
557/2003 2004, 22, 51/2000 2000, 1570,
7967/1990 31, 1507, 5171/1980 28, 1237, 1448/1975
28, 859). . 373 14 1999
( 580).
15
233
18.
,
, 19
.
() & 20.
()21
,
(. 4 .2, .1468/1950)22,
,
(. 15.
.3175/2003)23. , . . ,
, 1996, 1274, , 18 FIDE, .. 1998, .11,
5 . . 355/2006 (
1/2007, 153 . . ),
( , .
2 .1 . 3428/2006 ).
.
19
(. 43 .3 .2773/1999, . 11
.3631/2008, 158/1992, , .. . 59 .).
20 . . , ,
, & 9/2008, 56. (58).
21 .
22 (. .93879/1145/08.04.2005 .
45 .12, .998/1979).
23 . 2702/2008 . & 11/2009, 1883/2005
2006, 1266.
18
234
- 20 30
,
24 25.
& 26 (, .)
- ,
(. 12-14, ..1672/1951),
, (.
12 .4, .4483/1965).
,
()27
11 .1 .3468/20006
,
, 15,
.3175/2003. ,
. 42/2008 . & 2009.
,
, ,
,
,
5 .
26 .
27 ,
(. 35 .5 .2773/1999,
2 .9, .2941/2001).
24
25
235
(.3468/2006) ,
, 28.
, ,
6876/4871
()29.
30:
() H , .
.
()
, -
236
.
() .
() ,
() .
() .
() T 2006 (: ) 11,5%
, 9.71% - 1,5%
0,23% . ,
...
, .
6
, , 31 :
()
(
),
()
,
.
()
31 . ., . 2282, 2
.
237
.
, :
() , .
32: (..)
. , ,
(
, ..) :
- () - , () - , () ,
() - () - , () () - - ()
.
-
.
- ( )
, , ( , ,
).
-
.
-
.
32
.2. .
238
. : (..)
-
(.. , ) 400kV, 150kV, 66 kV,
20 kV .. ,
-
, ,
.
, ,
(NATURA) 2000 33.
(.. ,
) 400kV,
150kV, 66 kV, 20 kV .. ,
34.
.
, . , , , (NATURA) 2000
.
34 ..
, ,
.
33
239
. ,
,
.
():
2805/199735, () ,
36, , ,
,
.
,
, , , ,
, .
,
,
,
1997, 219.
(. ., , & 1/2004, 43).
35
36
240
.
37.
3445/199838,
39,
40
2000 ,
500 .
3144/200441
/ ,
. 2939 2940/2000,
2805/1997, ( 13
14) 2805/1997
,
. . . ,
2823/2004, & 2/2004, 78.
38 1998, [.9], . , 2001, 359.
39 10537/18.2.1993 ( 139)
24.4.1985 ( 181), 25.4.1989 ( 293)
40
.
41 1998.
37
241
() 42 , () 24
()
,
,
, /
. , ,
,
. 12
, ,
, , ,
, 43.
7069/17-26.2.2003 ( 158 ),
3 .11 .10 21 .3 .2947/2001,
82 .11 .3057/2002 .
43 .12
, ,
, , , ,
.
42
242
44,
45, 58
.2 .998/1979 . 2 .2
.2941/2001, 46, .3468/2006
47.
44 . 943/1996, ,
, , 58 .998/1979
[.10].
45 . 2526/2000 2001, 414, 7 1332/2001 2001, 383,
7172-4/2003.
46 . 7 2569/2004 [.11].
47 2. ,
, , , ... ..... ...,
,
2 . 2773/1999 ,
, . , (...),
: ) , , ...
....., ,
. ) ,
,
, ...
....., .
243
964/200848, 117 .4
,
, ,
49.
.1
15 .3175/2003,
14 .998/1978 .
4446/200550
, , 51.
1672/200552,
& 1/2009 .
. 194/2005
& 6/2006, 90, . 26/2007 & 8/2007, 155,
.
50 & 7/2007, 79.
51 ,
.
52 & 5/2005, 89 . , + . , 1/2006, 49 . .
48
49
244
53 ( )
24 , , , ,
.
, (. .4), , ` ,
,
, ,
, , ,
. , ,
,
, , ,
54, [.5].
4,
245
, (: 24) ,
(: 106 .1)
,
, ,
,
,
, 55
.
, , .
, , `
,
,
, . -
55
. .5.
246
.56 ,
,
`
,
,
,
.
713/200757 ,
() .
. /
(/)
58,
.
& 9/2008, 69.
58 . , ,
, 2002, 44.
.
, 9.12.2006.
56
57
247
59.
/ ,
60.
.
,
, , ()61.
/ ,
- (ICNIRP)62 / 63, . , , , . . , + (2005) .330.
60 . , , ,
2008, 194, ,
4.4.2008, . ,
: . , 1998, 101.
61
.
62 International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection, . www.icnirp.org.
63
, (www.icnirp.de/commission.htm): 59
248
Maria Feychting .
,
.
,
Adele Green Queensland
Brisbane
Queensland, Kari
Jokela .
, James Lin , , Illinois
..., Rudiger Matthes -
-
, Agnette P. Peralta
Wisconsin
... Santo Thomas
, Richard Saunders ,
. , Karl
Schulmeister
,
Seibersdorf, Per
Soderberg ,
Miami-Florida, HoustonTexas .. Dalian , Bruce E. Stuck
Walter Reed
, Antony Swerdlow
Cambridge Oxford, Paolo Vecchia
,
Bernard Veyret Ecole
Pratique des Hautes Etudes
ESPCI .
249
,
. 1998
, 64.
1990, 5KV/m
100 10KV/m 500
.
,
, , / ,
65.
/ 66, ,
.
/
,
,
. 67 -
64 Guidelines for limiting exposure to time varying Electric, Magnetic Fields 0300GHz, 74, . 4, 1998.
65 , ..
66 . .. .195-196.
67
.
250
/
,
, .
2007
,
/ .
/ 68,
- - . , ,
. ,
,
, .
69.
68 . ( 16 1996, [undestrat]
[BGBI], . 1996) , ...
.. 2008, 194 . , .. 1998, 103.
69 .
251
.
2005,
,
,
,
. ,
. .
,
70.
,
71, , (),
1953,
.
, .. .196.
. ,
43 .3 .
2773/1999, 51%
.
70
71
252
.
85/337/
72, .
(.3),
.
,
()
69269/5387/199073, .
II . 3 ),
()
74.
,
85/337/, 97/11/75,
3, ,
76.
EE L 175/5.7.1985, .40.
,
(), () .
1650/1986 [ 678/25.10.1990].
74 .
75 EE L 73/14.3.1997, 5
76 4 .2
: ) , )
,
) ). 2003/35/ ( L 156/25.6.2003 .17) .
72
73
253
/ ICNIRP,
12 1999
77,
3060
() 238/16.4.200278
.
2004 2004/40/
( )79 ,
80.
. ,
.
( .. 15393/2332/
5.8.200282)
( 10 10 2 3) -
L 199/30.7.1999 .59.
512/25.4.2002
79 L 159/2004 .1.
80 , .. .195.
81 ICNIRP, 3060 ()
338/2002
82 3 .1650/1986 1 . 3010/2002 ( 1022/5.8.2002 .13765).
77
78
254
83
() 150-35 KV.
,
, , / 84.
() 1889/200685,
, , /
.
, 126880/2.3.2007 . 15393/2332/2002 []86
10
1 15393/2002, / 13, 14 15, /
, .
. ..11014/703/.104/14.3.2003 , (
332/20.3.2003 .4860.).
84 . 124892/30.4.2004 137497/30.10.2003 () . . 2283/2000
[.5].
85 & 6/2006, 85 = 2006, 1850.
86 435/29.3.2007.
83
255
, 87
88 .
.
,
:
2586/199289,
5-10
85/337 ( )
,
,
.
: 21/199190
1954-6/2000 4 30557/13.2.1996 (
136/6.3.1996)
150 KV
,
.6 4 .1650/1986 .
88
.
89 1993, 64, 1994, 438, 1998, 94.
90 1998, 98.
87
256
(),
,
(black out) , () ,
, .
[.3],
60/199291,
/ ,
,
,
1989 92 1991
1990.
4503/199793
,
,
1998, 98.
,
.
93 1998, 652, 1998, 89.
91
92
257
94,
, ,
,
, ()
,
.
95 3445-8/
199896.
,
97,
,
98. (
94 . 9 .4 69269/1990
.
95 17 2.1997 ..
BVerfG (1 1998, 82) 9 2.1996 ..
BVerwG (1 1998, 85).
96 [ 3 14] 1998, 393, 1999, 1017.
97 9 .4 69269/1990.
4 .5 ..11014/703/.104/14.3.2003,
4 .2 .1650/1986
.3010/2002.
98 1680-1/2002 ( 4503/1997) . . 3854/2005 [.12], & 6/2006,
88.
258
)
99
100. .
.
276/1997101 ,
,
,
.
438/2001 ( )102,
,
, (/) ,
( ICNIRP 1998 [.
.64], 1999 [. .77]) V 50166-2
(CENELEC)
30.11.1994
100 187-192/1998, 774/1998, 167/2004, 132/2006 ( & 7/2007,
85) , 696/2007 ( & 8/2007, 126), 710/2007 ( &
9/2008, 68) .
101 1998, 99.
102 2001, 401.
99
259
,
,
.
/
, /
, , , ...
...
.
103 676/2003104
,
. )
,
,
, )
, , ,
-
103
104
.
& 1/2004, 53.
260
)
20% ,
.
()
20 ,
105.
, 2823/2004106
57
. ,
,
in concreto, .
,
.
261
1746/2007107 /
, , ,
, /
. , /,
.
-
( ), , ,
. , ,
,
108.
107
3000/2007.
108 . C-392/92, 27.04.1994 Almelo [. 47 48,
, -
262
3
3 2003/54/
109 , , .
16 , .
1672/
2005110
.
. , ,
, , ]. . C-158 160/94, 23.10.1997.
,
, , , , ,
(. .1468/1950).
109 L 176/15.7.2003 .37.
110 . .52.
263
.
..,
1.
, -
2000/60/ .
1.1.
1970.
.
.
.
1973 - 1980,
,
(. , 73/404 , 75/440 , 75/160
, 78/659
, 79/923 ,
80/68 , 76/464 , 80/68
, 80/778
).
1988
264
.
,
( 91/271
, 91/676 ,
91/692 ,
96/61
).
1993 5
.
1995
- 1995,
,
.
1996 , ,
.
2000/60 23 2000
265
(EEL 327/22.12.2000, . 0001 - 0073)1.
1.2. 2000/60/
..
,
( 174 )
, ( 2179, 2180/2006).
:
, ,
- ,
,
-
-
- -
, . . - ,
- - 2000/60/, 4/2006,
. 577, . , - . ( 2008), (: www.nomosphysis.org.gr), O 2000/60/, 4 10.
1
266
( 1 )
,
, ,
( 2 13 ).
3.
. ,
( 2 15 2000/60).
22 2003
( 3 . 1, 2 7
24 . 1 2000/60).
2004
, ,
( 5 6 ).
267
10 m 50
( 7 . 1 ).
2006
,
.
,
2015,
.
2009
2015, ,
,
. .
2455/2001
2000/60
(. , . 4, 11, 13, 16 .
1 2 ).
,
, ( 14
268
).
2010,
,
.
, , . ,
,
,
, , , , ,
( 18 . 1 5 ).
, 2007 :
75/440/
77/795/
79/869/
,
,
2013 :
78/659/
79/923/
80/68/
269
76/464/, 6,
2000/60, 2000 ( , . 22 . 1 2
2000/60).
1.3. 2000/60/
1. 22 2007
:
-
2000/60/ [COM(2007) 128 -
].
,
- .
, ,
-,
- -
. -
. ,
, , , . ,
, . , ,
,
270
( http:europa.eu/legislation).
2. K
18 . 3 2000/60
{SEC(2009)415} / COM/2009/0156 .
18 .
3 ,
8 .
15 . 2
8 . ,
.
.
107.000 ( 57.000 51.000 ).
(75%), (13%), (10%)
(2%).
.
.
271
. 2004 2007.
.
. 2009
, , ,
( , .
http://eur-lex.europa.eu).
3.
17 2006
2000/60/ [COM(2006) 397 ].
17 . 1
2000/60
, , .
.
, ,
272
(. , http:europa.eu/legislation).
4. 2006/118/
12 2006 [ L 372 27.12.2006].
,
(.
, http:europa.eu/legislation).
5. 2007/60/
, 23 2007,
( .
L 288 06/11/2007 . 0027 0034)
,
, ,
( 1 2007/60).
, , ,
(. , 2 . 1
2007/60).
1)
22 2011
273
,
) ,
, , )
.
2) , ,
.
3) 22 2013 )
( , ,
) )
(..
).
4) 22 2015 .
, ,
(
, . 4 . 1, 2 4, 5 . 2, 6
. 1, 3, 5 8 7 . 1, 2 , 3 5
2007/60).
2007/60 274
, ,
22 2018
,
() ( , . 14, 15
. 1 16 2007/60).
2000/60 (. 9 2007/60),
26 2009,
. 1 17
2007/60.
6. 2008/56/
17 2008, (
- ) (EEL 164 25/6/2008,
. 19 - 40).
2020 ( 1 . 1 2008/56).
15 2012 )
8 , ) 275
9 . 1 ,
)
10 . 1. 15 2014
11 . 1 .
2015
13 . 1, 2 3 (
, . 5 . 1 2 2008/56).
17 2008/56.
15 2010 ( 26 . 1 2008/56).
2.
2.1.
.
, ,
. .
( ,
),
. 1986
5/288/23.1.1986
276
80/778/. 98/83 ,
2003 2.
2.2. 24 . 1
24 1975.
24 . 1
.
.
,
,
,
. K
, ,
( 1688/2005, 2180/2006, 2179/2006, 3841/2006,
1125/2008).
, . . , .. (. 1), . 578.
277
... 24 ,
, 24 ,
.
. 1183/1996
,
, ,
.
,
,
.
. 24 ,
.
, ,
,
,
. , ,
278
3.
... 24 ,
, ,
4.
24
( 1500/2000) ,
( 1790/1999, 1129/1999, 3344/1999).
. , ,
, ,
( 3346/1999).
279
, .
,
( 327/1999, 3818/1995)5.
24
( 1543/2008), ,
.
,
,
( 24)
( , 2 130 ), . 2077/1992,
,
,
. '
. -
280
, ,
,
, .
,
,
' (
5235/1996)6.
,
()
.
,
, 24
, , , ,
. , , ,
, , ,
( 1801/1995, 4577/1998, 2656/1999
..).
, -
. ., .. ( 4), . 176.
281
,
,
( 4577/1998). ,
, ,
,
26 .. 2344/1940 ( 154), 4 . 3 . 2386/1996 ( 43),
6 .
880/.1979 ( 2669/2001) ( 2215/2002,
1644/2006, ., ,
. . . 2005, . 115 .).
2.3. . 1650/1986
1.
24 . 1 1650/1986 ( 160) ( 2760/1994).
,
,
( 1 . 3 .
1650/1986)7 ( 2215/2002).
. 3 1
. 1650/1986 ()
.
282
. 9
10.
, , ,
(, , .)
,
.
10
, ,
,
,
3 . 1650/1986
,
, , ..8
10 . 1650/1986 :
283
284
2. . 1650/1986
( :
/ 18 22).
18 , . 1 24
( 1183/1996), , ,
, , , ( 18 . 2).
, 19 : ) ,
, ,
, ) ,
,
, , )
, , ,
, , , ,
, )
, ,
( ,
, , , , , , 285
),
,
, ) ,
,
, , , ,
... ) ,
9.
,
,
,
, 10.
..
11.
.. ,
,
.
9 , . . 3 18 . 1 - 5
19 . 1650/1986.
10 . 1 2 . . 4 21 . 1650/1986.
11 15 . 1 . 2742/1999. ,
, . . 2, 4 5
15 . 2742/1999.
286
12.
,
,
. ,
, , , .
13. ,
,
14.
. 1650/1986 .
2742/1999
15.
12 18 . 5 . . 1650/1986 15 . 2 .
. 2742/1999.
13 18 . 5 . 21 . 4 . . 1650/1986
15 . 2 . . 2742/1999.
14 15 .1 . . 1741/1999 21 . 4 .
. 1650/1986.
15 -
. 1 21 . 1650/1986 .. ... 395//3-7-00,
..
,
, 4
(. ,
: www.minenv.gr , . 24 .
...
..).
287
13 . 3044/200216,
1517 . 2742/199918 ,
. 10, 11, 12 13.
, . 10, 25 , 19,
, ,
13 . 3044/2002.
. 11
, , , ,
, ,
,
. 1 2 21 . 1650/1986,
3044/2002.
,
. ( 197), ... 2002, . 1635 .
17
15 . 2742/1999
. . , . 20, .
11 .
18
2742/1999 7.10.99.
( 207), ... 1999, . 2159 ..
19 : 1) , 2) , 3)
, 4) , 5) - , 6) - , 7)
- . , 8) - 16
288
20.
. 12 ... , ,
.. - - .
. 13 ,
, , ,
1 8 . 2742/1999,
. 4 21 .
1650/1985 . 1739/1987.
. 3044/2002, 25 -
, 9) , 10)
, 11) , 12)
- , 13) - , 14)
, 15) , 16)
, 17) , 18)
, 19) , 20) ,
21) , 23)
, 24) - 25) - - . . . 10 15 . 2742/1999,
. 1 13 . 3044/2002.
25 . 3044/2002
- - .
1650/1986 2742/1999,
( : www.minenv.gr).
20 . 1 2 21 . 1650/1986,
. 3044/2002 .. -
. 3044/2002 ... -
,
,
.
289
. 1650/1986
2742/1999.
/ .
/ .
,
. /
21.
, . www.minenv.gr, ., ,
- , . . . , - 2006,
. 148 .
21
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
2.3.
. 1739/1987 3199/2003
2.3.1. . 1739/1987
24 . 1
, 23, . 1739/1987
( 201).
() . , , (. 1 . 4)24, ,
, , ,
( 3 4). 2 8
4
, . 9 : ,
. 3 , ,
, , ,
,
.
. , 2.1. .
..
60/1998.
23
24
302
, . 2 7 ,
, . 2 8,
. , . 1 9
,
. 2 8
(
1125/2008).
... ,
,
(
1125/2008).
4
. 9 .
, , ,
,
,
303
, ( 1125/2008, 1688/2005,
2179/2006, 2180/2006, 3841/2006, 2129/2003).
2.3.2. . 3199/2003
3199/2003
( / 280/9.12.2000)
2000/6025.
,
, ,
. 1739/ 1987, 26,
,
( 1125/2008).
:
1. ,
, , ,
,
.
25 . 1 . 3199/2003. 2000/60, .
1.2. .
26 1 16 . 3199/2003 :
, .
. - , .. (. 1), . 578.
304
.
, ,
, ,
, ,
, ,
. ,
, ( 3 . 1 . 3199/2003).
2.
,
, .
.
34685/2005 ( 1763/9.12.2005),
. 26798/2005 (
895/1.7.2005) .
3. , ( 4 . 1 2 . 3199/2003).
. 49139/2005
( 1695/2.12.2005). . 1
4 . 3199/2003 :
)
. , . ,
.
,
,
.
305
) .
3 3 . 3199/2003.
)
.
)
.
) .
)
.
) . , ,
' ' ,
,
.
,
.
)
.
) ,
22.12. 2004:
-
306
- .
-
.
)
22.12.2004. ,
. 1 15 . 3199/
2003, 27.
. . 1 4
. 3199/2003 .
, ,
: www.minenv.gr/nera.
) , 2015, ,
-
27 . .
51/2007 .. ( /54/ 03.08.2007). . 2 6
.. . )
/
7 . 1 .. 51/2007, (
10 m3 50
) )
V .. 51/2007 ( ., 6
. 2 7 . 1 .. 51/2007).
307
,
, ,
.
4.
( 4 . 3). .
. 116031/22.5.2007 .. ( 249//2007).
()
( 4 . 4).
.
5.
(. 5 . 1 . 3199/2003
3 . 1 . 5 , ..
51/2007)
6. ,
( 5 . 2 . 3199/2003).
,
( 3 . 1 .. 51/2007). 45 ,
14 ( 14 .
308
1739/1987)28, , . 8 3 - ,
(.
. 2 3 2000/60).
,
, .
7. . ,
... ( 5 . 4 . 3199/2003).
. .
47630/2005 .. ( 1688/2005).
:
) :
- , -
,
- ,
,
- ,
-
,
1125/2008, , . :
www.minenv.gr/nera.
28
309
- -
.
)
.
) ,
7 8 (. 5 . 5
. - . 3199/2003).
7 . 3199/2003
: 1.
, . ,
. .
1 1529. 2.
. 3.
. 51/2007 .., . 2 10 ,
.
VII
, 8 .
3199/2003.
29
310
8 .
2742/1999, ,
.
, 8 . 1 : ) )
.
. 4
7 4 8
, , 2009,
, , 7 . 4
22.12.2009 8 . 4
.
22.12.2009 1.1.2012 ( 1125/2008).
. 1125/2008
. 3199/ 2003, ,
. 1739/1987,
.
, 2009
,
, ,
,
311
,
, , , , 2000/60/. ,
. 3199/2003,
. 1739/1997. , 16 . 1 . 3199/2003,
7 . 4 8 . 4
2009, ,
, , , ,
1987 (1739/1987) ( 1125/
2008, 3841, 2180, 2179/2006, 1688/2005).
. 1125/2008
.
.,
,
312
4 . 1739/1987, , 7 3199/2003.
.
1688/2005 ...,
,
.
,
, . 1739/1987,
2000/60/
( L 327),
, ,
,
, ,
, ,
,
, , , .
, ,
(
. 3199/2003 ) ,
,
. 3481/2006 ( 162/2.8.2006), 9 . 7 . 3199/2003
313
,
,
, , 30.
13 (. 1-3) . 3481/2006, ,
.
. 4 13 . 3481/2006
: 4. , (...),
,
.
, , 1186/2006,
( . 415/28.6.2006 567/14.9.2006
)
( 999/2007).
, (
. , . 5 7 .3199/2003,
(. 5) . 1 9 .
3481/2006 ( /162/2.8.2006).
30
314
, WWF) ...
. 2 2009, 31.
..
, ,
1186/2006 .
,
,
, , ,
,
( 999/2007).
..
. 999/2007 : ,
, , , . 52
./ 18/1989 ( 8), , , -
31 . , . ,
, ,
, 5. 2009, . 29.
315
)
,
, .
) ,
,
, , 732.
, , , : -
,
,
- 8,
- ,
.
)
.
, ,
, ,
. . 5 5 .
3199/2003, ,
() 15
.. 51/2007.
32
317
,
11 .. 51/2007.
)
.
) :
-
, -
- .
) , .
)
.
) , 9 . 3199/2003 13
.. 51/2007.
)
.
)
.
) 11
.
) , , ,
8.
8.
, .
318
,
.
( .,
6 . 1 . 5 . 3199/2003).
. ,
( 6 . 3 . 3199/2003). . 2 15 .. 51/2007.
,
,
,
,
.
,
( ., . 2
. 1 15 .. 51/2007).
9.
,
319
( 11 . 1 2 . 3199/2003)33.
11
. 43504/2005 ( 1784/2005).
: )
( )
(, , , , , ) )
( , , , , , ,
- ).
10. :
)
- 200 600.000 , , . 2 - 4 16 . 3199/2003, ,
1.1.2005.
(. 2 16 . 3199/2003).
1.1.2005,
. ,
2 3 11 (. 3 16 . 3199/2003,
, . 2179, 2180/2006). . 4 16
. 3199/2003
, , , ,
. 1739/1987, (. 4 16 . 3199/2003).
33
320
. 3199/2003
-
)
,
, )
(.
. 13 . 3199/2003)
)
14 . 3199/2003,
,
' ,
,
' ,
,
28 . 1650/1986 (
, , ).
3. - , . 3199/2003
1.
. 321
,
. 3199/2003, 34. : ) . 4
4 . 3199/2002
() , )
. 5 6 ,
.
1 6 , )
15 . 2 .
3199/2003
, )
. 4 16 . 3199/2003 , ,
,
,
. 1739/1987, (. 4 16 . 3199/2003), ) 12 . 3199/2003
-
34
. , . - , .. (. 1), . 579 .
322
,
35.
2.
. 3199/2003 . 2007,
. 3199/2003 2000/60 36,
, . 1
15 . 3199/2003, .. 51/2007
2000/60
23 2000.
3. .. 51/2007 , , . 6 8 . 3199/2003,
, 2000/60
11 . 2 .. 23.12.2006. ..
- - .
, 2009 , 15 . 2 2000/60 .
2 16 .. 51/2007, -
. , , 2.3.2. , . - ,
.. (. 1), . 579 .
, . 581 .
36 . , . - , .. (. 1), . 580.
35
323
,
.
4. 2000/60
,
,
, 2004
(. , 5 15 . 2
2000/60, 4 . 1 . 5 . 5 . . 3199/
2003).
, -
- 2004 ,
2007, .. 51/2007. 5 . 1
..
,
, ,
IV ..
.
. 2 16
.. 51/2007 , () .
2008 324
31 2008
. ,
.
, ,
( ),
.
5.
,
22.12.2009. (
).
,
,
2.3.2. .
,
, ,
325
(), . , 2.3.2.
.
, ,
, ,
2.3.2. .
. , ..
15.000
, ,
. , ,
..
, ,
1960
,
2971/2001 , , 2344/1940
.
, , ,
,
326
.
,
, ,
, ,
,
.
I. .
, ,
.
1, 2, o
3 4.
, , , ,
5,
National Security Planning.
Economic Planning.
3 Environmental Planning.9
4 Town Planning, Urban planning.
5 . . ,
, 39/1998, .254 - 256.
1
2
327
,
6 .
)
()
2742/1999
, 360/1976,
.
, , .
() 26 2008 128/
3.7.20087 ,
2742/19998, ,
.
,
.
, , ,
Directive Planning of the Utilization and Control of Water Resources.
. . ,
, , 2009, .
185 - 210.
8 2742/1999, .., . 2176 - 2177.
6
7
328
.
, ,
,
.
,
- .
,
.
, , ,
, .
,
, :
-
(, , , ..).
, .
, ,
, /
.
- 329
)
() .
29/4/2009
()
.
, ,
, (2009 - 2024).
,
330
, ,
:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8) 2000
9)
10)
,
, 4 15
, 10
12 / 4 5
8, 9/.
,
4 8 .
4 10
(
).
,
, :
/ :
1) : 76 ,
,
.
331
.
( 100 ) .
5%
.
.
2) : 47 ( ,
, , , , ,
)
.
:
) , ) , )
.
,
.
.
100
.
3) : .
,
.
, ,
( 500 ),
2000
332
.
.
, 3% .
, ,
,
350 .
:
-
(, , ).
, .
-
-
,
, ,
50 .
(10) (1)
: 1= 50+ (10-) x 5.
333
.
, , 11
,
, .
,
. ,
, , , ,
, , ,
.
.
4 5
, , ( , ,
spa)
.
( 600 . ), ,
90.000 , 30
. 150 .
20% 3%
.
334
20% ,
( )
80 ..
:
- 100 ..
2
- 100 150 ..
1,5, .
- 3
.
. ,
,
, , 9. ,
,
, ,
.
. 2742/2001 . ,
, , 1995, . 373 ., .
,
. 2741/2001 , ,
2/2004, . 177 .
9
335
. ,
.
,
,
50 ,
10.
, : , , ,
.
:
.
,
11.
, ,
,
12.
10 . 5
2344/1940 23 . 5 . 1337/1983.
11
. . , , . .
, 1980. . 97 ., . , , . .
, 2001, . 659 .
12 . . , .
, . . , 2006, . 324
349, 684/1973, 23, . 175, 286/1987 29, . 1386,
2129/1994, 41, . 344 ., 1467/1990, 38, . 1508 .
336
, , 103/2009, .
)
, .
, ,
13.
, , ,
970 ,
, 60 . 1 ..
11/1929 13 .. 1540/1938,
, ,
, , .
970 , 5 ,
, ,
. ,
, . ,
13
. 453/2008.
337
, ,
14.
, , ,
.
,
15.
,
, ..
. 16,
.
, ,
,
,
, , .
,
,
,
14
15
16
. 1934/1998.
. 453/2008.
1040/2004.
338
,
,
.
,
,
,
,
, ,
, , , 17.
, 18, .. , ,
, , .
. , ,
, ,
, , , . .
,
,
17
18
453/2008.
. 2636/1998 2837/2000.
339
, , 19 .
, , ,
. , ,
94 . 1 3 95 . 1 ,
,
,
: )
, )
) , , .
,
,
.
, ,
,
,
,
,
-
19
453/2008.
340
.
,
.
2 . 2971/2001 , , ,
, , ,
.
13 :
..2. ,
, ,
, , .
.
3. ,
,
( , ,
.).
15 , , : 1.
,
, , ,
. .
103/2009 ,
, ..
341
,
. ,
, , .
,
2777 .. 410/1995
266 . 3463/2006 .
,
, , .20.
,
21:
- 4 , ,
,
, , ,
(6) .
20
21
2 103/2009.
9 103/2009.
342
, ,
, , ,
,
22.
, , 23.
, ,
,
, ,
24.
, , ,
25.
26.
7 103/2009.
, ,
, ,
, ,
, . .
13 103/2009.
24 6070/1996, 173/1998 ., 16/1996.
25 1151/2007, . 1528/2003.
26 3146/1998.
22
23
343
,
,
, .
,
,
, ,
27.
,
..
,
, ., ,
28.
) O .
,
.
27
28
3146/1998.
4543/1998.
344
,
29.
3,4 5 . 2971/2001
, , .
, ,
30.
,
, ,
, ,
,
31.
,
,
,
32.
, -
29
30
31
32
. 68/1998
468/2009, 3615/2007.
3615/2007, 1250/2006.
1250/2006.
345
, ,
,
,
.
,
,
.
,
,
.
, , ,
,
, , ,
, ,
.
, , , ,
, ,
33.
33
2531/2005.
346
,
, ,
,
,
, 34.
, ,
, 35.
, ,
36. ,
37.
,
34
35
36
37
3827/2005.
1931/2008, 976/2007, 3793/2004.
2680/2007, 2129/2006.
27 . 2 . 2971/2001.
347
,
,
38.
,
39. ,
,
,
, ,
40.
,
. , ,
,
,
, 41.
, ,
, , -
38
39
40
41
348
,
42.
, ,
,
, .
, 43.
, , 24 ,
, , ,
44.
,
,
,
.
,
42
43
44
349
2971/2001 ...
.
,
, Loi - Littoral,
, 45.
,
, , , ,
.
, ,
, ,
,
.
. . ,
, . . , 2008, . 103 - 136, H. JACQUOT
- F. PRIET, Droit de l Urbanisme, Dalloz, 2004, . 308 - 327, H. COULOMBIER
- J. P.REDON, Le droit di littoral, Litec, Paris, 1992, DATAR, L amnagement du
littoral, La Documentation Franaise, 1993.
45
350