1

AKTA PERLINDUNGAN PEMBERI MAKLUMAT 2010 (AKTA 711)

OBJEKTIF UTAMA AKTA

2

Secara umum untuk memerangi rasuah dan salah laku lain dengan Menggalak dan memudahkan pendedahan tidak wajar sektor awam dan swasta;

kelakuan

Melindungi pemberi maklumat (merahsiakan pemberi maklumat BUKAN SAKSI) tidak membiarkan Pemberi Maklumat menerima padah dari pendedahannya, dan

Memastikan perkara yang didedahkan disiasat/diambil tindakan.

LATAR BELAKANG AKTA

- samb4

Inisiatif Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) Akta ini digubal bagi membolehkan Kerajaan mencapai hasrat yang telah disasarkan dalam teras kedua NKRA iaitu memerangi rasuah di samping membantu kerajaan mengurangkan kadar jenayah iaitu teras pertama NKRA.

Melengkapkan Kekurangan Pada Akta-akta Lain Dalam Melindungi Pemberi Maklumat Contoh: Seksyen 65 Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia [Akta 694].

Terpakai terhadap setiap Agensi Penguatkuasa yang mempunyai kuasa Penyiasatan dan Penguatkuasaan. Agensi-agensi perlu bekerjasama dalam perlaksanaannya.

DEFINISI TERMA - TERMA UTAMA

5

Pemberi maklumat

mana mana orang yang membuat pendedahan kelakuan tidak wajar kepada kepada Agensi Penguatkuasa di bawah sek 6.

Kelakuan tidak wajar-

apa apa kelakuan yang jika terbukti, menjadi suatu kesalahan tatatertib atau kesalahan jenayah.

Tindakan memudaratkana) termasuk tindakan yang menyebabkan kecederaan kehilangan atau kerosakan b) ugutan atau gangguan c) gangguan terhadap pekerjaan sah atau mata pencarian mana mana orang termasuk diskriminasi, penamatan perkhidmatan, penurunan pangkat dan sebagainya.

- samb. 6

Maklumat sulit termasuklah a) maklumat tentang identiti, pekerjaan, alamat kediaman, alamat kerja atau tempat beradanyaseseorang pemberi maklumat dan seseorang yang terhadapnya seseorang pemberi maklumat telah membuat pendedahan kelakuan tidak wajar, b) Maklumat yang didedahkan oleh seseorang pemberi maklumat; dan

c) Maklumat yang jika didedahkan, boleh menyebabkan mudarat kepada mana-mana orang.

MEKANISME PENDEDAHAN
7

ELEMEN PENTING
8

PENDEDAHAN KELAKUAN TIDAK WAJAR (KTW)

9

Sesiapa yang mempercayai mempunyai sebarang maklumat berhubung kelakuan tidak wajar boleh mendedahkannya kepada mana-mana agensi penguatkuasa.

Pendedahan boleh dibuat secara lisan atau bertulis namun perlu diubah kepada bentuk bertulis seberapa segera. Nota: dengan syarat pendedahan itu tidak dihalang secara khusus oleh undang undang bertulis lain.
S.6(1)

Kelakuan Tidak Wajar

10

PENDEDAHAN KELAKUAN TIDAK WAJAR S. 6

11

Dengan syarat bahawa pendedahan sedemikian tidak dilarang secara khusus oleh mana-mana undang-undang bertulis.

(Akta Rahsia Rasmi 1972 [Akta 88] , Akta Cukai Pendapatan (1967 [Akta 53] , Akta Bank dan Institusi-institusi Kewangan 1989 [Akta 372], Akta Perlindungan Saksi 2009 [Akta 696) dan Akta-akta lain)

12

PERLINDUNGAN KEPADA SIPEMBERI MAKLUMAT

Kategori Perlindungan Perlindungan maklumat sulit Kekebalan daripada tindakan sivil atau jenayah Sebarang tindakan yang memudaratkan
Perlindungan ini juga layak terhadap sesiapa jua yang mempunyai hubungan atau kaitan dengan pemberi maklumat. S.7(1)

PERLINDUNGAN MAKLUMAT SULIT

13

Menghendaki sesiapa jua yang membuat atau menerima pendedahan tidak boleh mendedahkan maklumat itu kepada individu, mahkamah, tribunal atau pihak berkuasa lain. Identiti pemberi maklumat mesti disembunyikan walaupun semasa perbicaraan.

Hukuman : denda tidak lebih RM50,000 atau penjara tidak lebih 10 tahun atau keduanya jika disabitkan. S.8

Perlindungan Maklumat Sulit s. 8

14

Perbezaan Pemberi Maklumat dan Saksi

15

PEMBERI MAKLUMAT Pemberi Maklumat memberi maklumat sehingga membolehkan agensi penguatkuasaan memutuskan untuk melakukan siasatan.

SAKSI Saksi adalah orang yang dikenal pasti hasil daripada siasatan yang dijalankan (mempunyai pengetahuan oleh kerana jawatan yang mereka pegang atau penglibatan mereka dalam sesuatu transaksi kelakuan tidak wajar yang dikenal pasti hasil daripada siasatan).

Tidak boleh menjadi saksi atau dijadikan Menjadi saksi perbicaraan di mahkamah. saksi. Dilindungi di bawah Akta Perlindungan Boleh mendapatkan perlindungan di bawah Pemberi Maklumat 2010. Akta Perlindungan Saksi 2009.

KEKEBALAN DARI TINDAKAN SIVIL ATAU JENAYAH

16

Maksudnya apa apa perkara atau liabiliti yang berbangkit akibat dari pendedahan ini tidak boleh diambil tindakan sivil atau jenayah terhadap sipemberi maklumat.

S.9

Kekebalan Tindakan Sivil dan Jenayah

17

PERLINDUNGAN TERHADAP
18 18

TINDAKAN YANG MEMUDARATKAN

Pemberi maklumat yang merasakan berlaku tindakan memudaratkan terhadap dirinya oleh sesiapa boleh membuat aduan kepada mana mana agensi penguatkuasa.

Mereka yang melakukan kesalahan mendatangkan kemudaratan boleh didenda tidak melebihi RM100,000 atau dipenjarakan tidak lebih 15 tahun atau kedua duanya jika disabitkan.
S.10

PEMBATALAN PERLINDUNGAN PEMBERI MAKLUMAT

19 19

Perlindungan terbatal sekiranya semasa siasatan atau berdasarkan siasatan mendapati perkara berikut: Sipemberi maklumat itu sendiri terlibat dengan pendedahan KTW

Sipemberi sengaja beri maklumat palsu

KTW itu adalah remeh atau menyusahkan KTW itu mempertikaikan merit polisi kerajaan

-samb.20 20

Pendedahan KTW dibuat bermotifkan untuk elak dari dibuang kerja atau diambil tindakan tatatertib
Si Pemberi Maklumat melakukan kesalahan di bawah akta ini dalam perjalanan membuat pendedahan atau memberikan maklumat lanjut.

Sebarang pembatalan perlu dimaklumkan secara bertulis kepada sipemberi maklumat

Keputusan ini masih boleh dirayu ke mahkamah.

S.11

PENGURUSAN PENDEDAHAN KTW

21 21

Agensi hendaklah siasat berkenaan seterusnya

sendiri

KTW

Sediakan laporan yang mengandungi: Hasil siasatan dan syor . S.12

DAPATAN (FINDING) PENYIASATAN KTW

22 22

Jika tiada kes maklum pada sipemberi maklumat (tertakluk kepada keputusan TPR); Jika syor untuk tindakan tatatertib sahaja, kemukakan kepada pihak berkuasa tatatertib berkenaan tidak kira swasta atau awam;
Sekiranya TPR setuju ada kes untuk dakwa dapatkan laporan berkala dari pihak TPR sehingga kes selesai.

-samb.
23 23

Adalah menjadi tanggungjawab pihak berkuasa tatetertib memaklumkan kepada agensi penguatkuasa berkenaan dalam tempoh 6 bulan sebarang tindakan yang telah diambil.
Sekiranya tidak bercadang untuk ambil sebarang tindakan maklum pada agensi penguatkuasa dalam tempoh 14 hari dari keputusan dibuat.

-samb.24 24

Sekiranya agensi tidak berpuas hati dengan tindakan pihak berkuasa tatatertib berkenaan, agensi boleh melaporkan kepada Menteri tentang respon berkenaan.
Akhir sekali Agensi perlu memaklumkan kepada siPemberi Maklumat hasil siasatan dan tindakan yang telah diambil.

ADUAN TINDAKAN YANG MEMUDARATKAN (TYM)

25 25

Mana mana agensi yang terima aduan TYM, agensi itu hendaklah siasat.

S.14(1)

HASIL SIASATAN
26 26

Hasil sisatan dirujuk kepada TPR;

Jika tiada kes maklum pada pengadu/pemberi maklumat;

Jika syor tatatertib sahaja, kemuka pada pihak berkuasa tatatertib berkenaan; Jika ada kes pendakwaan dapatkan laporan berkala dari TPR berkenaan.

-samb.27 27

Maklum kepada si pengadu atau pemberi maklumat hasil siasatan atau tindakan yang telah diambil.
Prosidur susulan tindakan tatatertib adalah sama seperti pengurusan kes KTW.

Laporan Hasil Siasatan

28

samb
29

REMEDI
30 30

ATAS PERMINTAAN PEMBERI MAKLUMAT Dalam tempoh 3 bulan selepas dimaklumkan di bawah s.14(6) bahawa tindakan aduan memudaratkan telah diambil, atau

Pada bila-bila masa si Pemberi Maklumat bimbang tindakan memudaratkan akan berlaku terhadapnaya, maka Agensi penguatkuasa boleh menuntut remedi berikut dari mahkamah:

-samb.31 31

a)
b) c)

Ganti rugi atau pampasan; Injuksi/Injuksi interim atau Apa apa relif lain yang difikirkan patut oleh Mahkamah

32

KUASA UNTUK MENYIASAT

33 33

Kuasa menyiasat kesalahan di bawah akta ini adalah seperti yang diperuntukkan oleh undang undang kepada agensi penguatkuasaan berkenaan. S.20

KESALAHAN-KESALAHAN
34

GANJARAN
35 35

Agensi boleh memberi apa-apa ganjaran kepada pemberi maklumat bagi pendedahan KTW yang dibuat atau aduan tindakan yang memudaratkan. Dengan syarat ada pengesanan atau pendakwaan terhadap pendedahan atau aduan yang dibuat. S.26

Rumusan
36

37

38

39 39