Professional Documents
Culture Documents
Ekonomi̇ Haberci̇li̇ği̇ Vi̇ze Öncesi̇ Ders Notlari
Ekonomi̇ Haberci̇li̇ği̇ Vi̇ze Öncesi̇ Ders Notlari
İÇ DENGE:
Bütçe/Bütçe Açığı/Faiz Dışı Fazla/Bütçede Devletin Gelir Kalemleri/Bütçede Devletin Gider
Kalemleri/Kamu/ Kamu Açığı/İç Borçlanma/Hazine Bonosu-Devlet
Tahvili/Kredibilite/Havuz/Dış Borçlanma/Dış Borç Araçları/
Merkez Bankası/Emisyon/Reeskont/Rezerv Para/ Senyoraj Geliri / Enflasyon / Deflasyon /
Özelleştirme / Bankacılık Sistemi / Manipülasyon / Spekülasyon / Kamunun Para Politikası
Araçları / Maliye Politikası Araçları
DIŞ DENGE:
Ödemeler Dengesi Bilançosu =
Dış Ticaret Dengesi: İthalat-İhracat/ Hammadde/ Ara Mal / Tüketim Malı / Sermaye Malı /
Sermaye İthalatı / Sermaye İhracatı
Cari İşlemler Dengesi: Hizmet Dengesi / Navlun Geliri
TÜRKİYE’DE TEKRAR EDEN EKONOMİK KRİZ SENARYOSU:
Yetersiz Kamu Geliri
Artan Kamu Harcaması = Bütçe Açığı yaratır = Kamu Açığı Yaratır = Kamu Açığını Kapama
Yolları =
Zarar Eden KİT
Artan Dış Borçlar= Sıcak Para Girişi-Artan Kur Riski= DÖVİZ BUNALIMI TEHLİKESİ
1
DOĞRUDAN VERGİ:
*Gelir Vergisi: Direkt kaynağından kesilir. Kaynağından kesilen gelirlere stopajlı gelir
denir. Örneğin maaşlardaki brütle net arasındaki fark devletin bütçesi için kestiği gelir
vergisidir.
*Servet Vergisi: Servetin üzerinden alınan veraset ve intikal vergisidir. Servet stok
değerdir. Gelirde bir devamlılık servette ise birikim söz konusudur. Örneğin dairenin
değeri servetindir, kira gelirindir.
DOLAYLI VERGİ:
*Mal ve Hizmet vergisi. Mal ve hizmet tükettikçe ödenen vergidir. Artış hızı tüketim
alışkanlıklarının gelişimini gösterir. Örneğin KTV, ÖTV
*Dış Ticaret Vergisi: İthalat ve ihracat dış ticaretin iki ayağıdır. Türkiye’de ihracattan vergi
alınmaz, ihracat teşvik edilir. Türkiye’de ithalat önemli bir göstergedir. İthalattan alınan
vergi ithalat arttıkça büyük. İthalatin büyümesi faiz ile kur arasındaki makasın açılmasına
bağlıdır.
*Eğer piyasalarda hareket yoksa satın alma kararları düşer ve piyasalar durgunlaşırsa
ithalat davranışları azalır.
VERGİ DIŞI GELİRLER(PATRİMUAN GELİRLER)
*Devletin devlet olmasından kaynaklanan gelirlerdir. Örneğin boğaz köprüsünden
geçerken ödediğimiz para.
DEVLET: Kamunun organize olmuş halidir. Devlet ve kamunun organları yapısal olarak
aynıdır ama devlet bir organizasyondur. faaliyetlerini yapılanma hiyerarşisinde birbirine
bağlı hareket ederek gerçekleştirir.
BÜTÇE: Kamunun içinde bir paydır. Türkiye’de sistemin yüzde 75’ini oluşturduğu için
bütçe açık verirse kamu da açık verir. Açığı kapama yolları, iç borçlanma, dış borçlanma,
merkez bankası kaynakları ve bankacılık sistemine müdahaledir.
İÇ BORÇLANMA:
*Faize bağlı vade miktarı, hazine bonosu ve devlet tahviliyle olan sürece denir.
*Vade-miktar-faiz iç borçlanmanın üç bileşenidir. Üçünün belirlenme koşuluna bağlı olarak
borç verene karşılık verilen menkul kıymetlere hazine bonosu/ devlet tahvili denir.
*Hazine Bonosu= 1 yıldan kısa, *Devlet Tahvili=1 yıldan uzun vadeye sahiptir.
*Borcun faizini uzatmak, borcun yıla düşen maliyetini azaltır. Düşen maliyet faizi düşürür.
Düşen faiz transfer gelirini azaltır. Böylece kamu harcamaları düşer.
*Borçlanma süreçlerinde vadeyi uzatmak önemlidir. Vade ile faiz arasında ters ilişki
vardır. Vade kısalırsa faiz yükselir, vade uzarsa faiz düşer.
*Kredibilite: Kalitatif (Niteliksel özellikler) Kantitatif ( Sayısal özellikler) kriterleri
kredibiliteyi oluşturur.
Bir ülkenin veya şirketin veya kişinin kredibilitesi düşerse onun ödemesi gereken faiz
miktarı artar. Bu da onun daha kısa vadeli borçlanma imkanına muhatap olması demektir.
Kredibilitesi artarsa mevcutta ödeyeceği faiz miktarı düşer ve borçlanması için vadesini
uzatır.
*Ülkenin büyüme oranları, kişi başına düşen milli gelir, cari açık oranı, dış ticaret açığı
kantite göstergedir.
*Kalitatif göstergelerden biri rekabet endeksidir. Mesela bu ülkede şirket kurmak için kaç
yerden izin alıyorsunuz? Kalitatif göstergeler yabancı yatırımcıların o ülkede komisyon
alıp almadığını da gösterir.
*Kalite ve kantite değerlerin bileşkesi sonucunda derecelendirme notu ortaya çıkar.
HAVUZ:
*Reel Sektör
***Her Salı Havuzu(Reel
iç borçlanma Sektör=ulusal
günüdür. Eğer ekonomide tarım,
piyasa faizini sanayi
artıracak ve belirginleşirse
etki hizmetler ana
sektörlerinde üretici ve tüketici konumundaki bireylerin tümünü
mevcuttaki borçlanma miktarı artar. Yani eğer bir ihalede açıklanan değerin temsil eden kesimdir)
üzerinde
*Para ve Sermaye
borçlanma Piyasasıbu
yaratılıyorsa Havuzu
piyasada(Bankalar)
faizlerin yükselme beklentisini gösterir.
*Devlet Havuzu
***Devlet faiz düşüşü değil faiz çıkışı beklentisindeyken 600-700 borçlanacağım derken,
***Reel
300-400 Sektör Havuzu: Para
borçlanabilir. venedeni
Bunun sermaye piyasasından
kendi kredi alır.
isteğiyle piyasa Bir de öz
koşullarına kaynak koyar.
müdahale edip Mal
vefaizleri
hizmetdüşük
yaratır. Reel sektör faaliyetleri soncunda ortaya çıkan karından vergi
tutmaktır. Bu ciddi bir hatadır. Devlet kriz potansiyeli yaratır ve kendi öder.
Böylece
kendine faizde karkeser.
ihtiyacı eder, 1994
vergisini
kriziöder, bir kısmını
tamamen da para ortaya
bu sebepten ve sermaye piyasasına tasarruf
çıkmıştır.
olarak yatırır.
Para ve sermaye piyasası havuzu: İlk açılımında kredi-vergi tasarrufu toplar. Dışarıdan borç
alır. Devlete iç borç verir. Sonra iç borcu faiziyle birlikte alır.
Devlet havuzu: Para ve sermaye piyasasına iç borçlandı. Vergi topladı. Dışarıdan borçlandı.
MB kaynaklarını kullandı. O da mal ve hizmet yarattı. Kamu mal ve hizmetiyle özel sektör
mal ve hizmeti ortaya çıktı.
***Reel sektörün para ve sermaye piyasasından kredi alabilmesinin koşulu kamunun para ve
sermaye piyasasından alacağı iç borcun azalmasına bağlıdır. Bütçe açığı azalırsa reel
3
sektörün para ve sermaye piyasasından kullanacağı kredi miktarı artar. Dolayısıyla iç borcun
azalıp kredinin artması piyasalardaki faizin düşmesi demektir.
*Borçlanmanın azaldığı bir yapıda piyasaların kredi kullanma imkanları artar. Bunun soncu
*Türkiye’de artan kamu harcamalarının en önemli kalemi faiz harcamasıdır.
*Faiz, kamu harcamaları içinde transfer kaleminde yer alır. Faiz harcamaları arttığı için
kamu harcamaları içinde transfer harcamaları belirleyici bir faktördür.
*Bütçe açığını yönetmek için sistem FDF vermek zorunda kalmıştır. FDF konseptine
1997’de IMF’yle programa geçince başladık.
*Kamu iç borçlanma yaparken devlet tahvili ve hazine bonosu kullanır. Kamu, hazine
bonosu ve devlet tahvili kullanımını azaltırsa yani iç borçlanmayı düşürürse para ve
sermaye piyasasından daha az para çeker. Dolayısıyla banka, devlete borç vereceğine
reel sektöre borç vermiş olur.
*Borç vermenin karşılığı kredidir. Kredi verme olanakları artarsa kredi faizleri düşer. Kredi
faizleri düşerse özel sektörün yatırım, üretim, istihdam ve büyüme dediğimiz ilişkisi artar.
DIŞ BORÇLANMA: Bir ihale sisteminde borç verenler borcun hedeflenen miktar ve
faiziyle borç alanın aldığı miktar ve faiz her ikisinin de gelecekle ilgili beklentisidir. İşlem
geleceğe yönelik yapılıyor. Borcu veren belirli bir gelecek vadesine ve faizine göre borcu
veriyor. Alan da gelecek vadesine göre borçlanıp faiz ödüyor. Eğer faizin yukarı olacağı
yönünde beklenti piyasalarda oluşuyorsa hazine mevcut ihalelerde olabildiğince daha
fazla borçlanıyor. Eğer beklenti düşme yönündeyse bu düşmeyi ileriki faizlerin aşağı
yönlü maliyetinden faydalanmak için ihalede ilan ettiği tutarın altında borçlanıyor. Dış
borçlanma da aynı şekilde ihale sistematiğiyle çalışıyor. Tek fark dövizle borçlanıyorsun.
İhalesi ve itfası var.
DIŞ BORÇLANMADA KULLANILAN ARAÇLAR:
Avrupa bölgesinden yapılıyorsa Eurobond,
Güneydoğu Asya ve Japonya’dan yapılıyorsa Samuraibond,
ABD’den yapılıyorsa Yankeebond’dur.
Bono ve tahvil tanımı da bir yıldan kısa ve uzun olmasına bağlı olarak Samurai Tahvil ya
da Yankii Tahvildir.
Dış borçlanmalar genelde bir yıldan uzun vadelerle yapılır.
**Türkiye bundan sonra bir krize girerse bu bankacılık ya da kamu kaynaklı olmayacak.
Hiç yaşamadığımız dolayısıyla savunmasının nasıl yapılacağı konusunun çok belirgin
olmadığı özel sektör kaynaklı olacak. Altındaki temel neden de dövizli dış borçlanmanın
sistemin en önemli aktörü haline gelmesidir. Şuanda firmalar toplam dış borcun yüzde
65’ine sahiptir. Bu 2001’de tam tersi kamunun üstündeydi. En kötü ihtimalle kamu
4
borcumu ödemiyorum diyebilir. Ödeme takvimi yapabilir. Para basabilir. Ama özel sektör
açısından bakarsak borcun ödenmemesi demek iflasın ve sistemdeki faaliyetin tamamen
durması demektir.
*Özel sektör dış borçlanmasını artırdıkça bu borçlanmanın karşılığı kur riski artıyor.
*Farklı paralardan alacak ve borcun olması kur riski yaratır. Şuanda dış borçlanmadaki
temel oyuncunun özel sektör olması özel sektörün kur riski taşıdığını gösterir.
Türkiye’deki 480 milyar dolar borç stokunun 3’te 2’si özel sektör borcudur.
MERKEZ BANKASI:
*2 fonksiyonu var.
1) Para basma tekeline sahip olan kurum. Dünyada her şeyin tekeli kırılır ama para
basma tekeli kırılamaz.
2) Bankaların bankasıdır. Bireyler ve şirketler parasal sıkıntıya düşünce bankalara gider.
Bankalar da parasal sıkıntıya düşünce MB’ye gider. MB piyasada en son borç veren
kurumdur. Daha sonra sistemde borç verebilme özelliğine sahip başka bir kurum yoktur.
AÇIĞIN FİNANSMANINDA M. B. KAYNAKLARININ KULLANIMI:
*M.B’nın kamuyu finanse etme biçimine para basmak veya emisyon matbaasını
kullanmak denir.
*Emisyon=Piyasada dolaşan kağıt para toplamına denir. Emisyonu M.B yaratır.
*MB’nin bastığı kağıt para üzerine koyduğu değer ile onu mal etmek için kazandığı gider
arasındaki farka senyoraj geliri denir.
*MB’nin emisyon matbaasını kullanarak yani para basarak açığı finanse etmesinin direk
sonucu enflasyonun artmasıdır. Çünkü piyasada mal miktarı sabitken para miktarı artarsa
birim malın fiyatı artar. Mal miktarı sabitken yani karşılık yaratılmamışken piyasadaki
emisyon yani para miktarı artarsa mal ve hizmetin birim fiyatı yükselir bunun adı da
enflasyondur. Para basmak eğer karşılığı yoksa en tehlikeli ekonomik davranıştır.
*Bankacılık sistemi mevduat toplar, kredi verir. Topladığı parayı plase etmesi gerekir, yani
acilen kullandırması. Çünkü para yatırdığın andan itibaren faiz yükümlülüğüne girer. Faiz
yükümlülüğünü karşılayabilmek için başka yere kullandırılır. Bu süreçlerde bazen
beklenmedik para çekişleri olursa o para daha önceden kullandırıldığı için nakit açığı
ortaya çıkar. Bu açığı kapamak için MB’den kredi kullanılır. Bu kredi kullandırma sürecinin
adına reeskont denir.
*Reeskont=Bankaların Merkez Bankası’ndan kullandıkları kredi için ödedikleri faize
denir. Reeskont faizi piyasaları yönetmek için MB’nin elindeki para politikası aracıdır.
Reeskont faizini MB artırırsa bankaların kredi kullanmaları azalır. Bir bakıma reeskont
faizinin MB tarafından yükseltilmesinin anlamı piyasayı daraltmak, küçültmektir.
***1973’e kadar altın para sistemi geçerliydi. Bütün paralar dolara dolar da altına
bağlıydı.
***1973’te Dolar, Pound, İsviçre Frangı, Japon Yueni ve Euro’ya Rezerv Para tanımı
getirildi. Ülkeler para basacakları zaman bu beş birimden birini bünyelerinde tutmaları
aranır hale geldi. Bugün dünyada kendi ülke paran rezerv para niteliğine kavuşursa en
büyük gücü eline geçirmiş olursun. Çünkü MB’nin en önemli geliri bastıkları paradır.
Para=Saklama/ Değer Biçme/ Değişim aracıdır.
***Bir ekonominin dengesi tasarruflarla yatırımın birbirine eşit olmasıdır. Yatırımlar denge
dediğimiz tasarrufla yatırımın birbirine eşit olduğu noktanın üzerinde olursa yani
yatırımlar tasarruflara göre daha öndeyse, aradaki farkı kapamak için sistem yatırımları
artırmak zorundadır. Bunun adına deflasyon denir. Bu noktada yatırımlar kısılır.
*Ekonominin iki durumu vardır: Durgunluk=Deflasyon Genişleme-
Büyüme=Enflasyon
*Deflasyonist dönemlerde reeskont faizi düşer veya düşürülür.
*Enflasyonist durumlarda reeskont faizi yükseltilir.
*Enflasyon üç şekilde olur: Talep Enflasyonu-Maliyet Enflasyonu-Stagflasyon
5
Talep Enflasyonu=Talep > Arz Maliyet Enflasyonu=Talep<Arz
Stagflasyon=Talep-Arz birlikte düşer
***Türkiye’de şuanda reeskont faizleri düşürülüyor. Deflasyonist yapıdaki Tr’de
yatırım kararı devre dışı kaldı.
***Deflasyonist ortama müdahale sürecini ilk uygulayan Keynes’tir. 1959
krizine müdahale anlamındadır.
*Munzam Karşılık: Bankaların topladıkları mevduatın belirli bir miktarını (şuan için yüzde
8) sorgusuz sualsiz MB kasasına yatırma zorunluluğudur.
*Disponobilite: Bankaların topladıkları mevduatın belirli bir oranıyla (Şuan için yüzde 6)
sorgusuz sualsiz hazine bonosu devlet tahvili alma zorunluluğudur.
Bankacılık sistemine müdahale bu üç araçla yapılır. Para politikası araçlarıyla MB
aracılığıyla kamu açığının finansmanı sağlanmaya çalışır. Bunları artırdıkça bankacılık
sistemi ve mali yapı zayıflar. Çünkü kendi kontrol edilemeyen alan genişledikçe banka bu
maliyeti çıkarmak için riskli yapılara dönüşür.
DIŞ DENGE:
*Ödemeler Dengesi bilançosu=Kuru etkiler.
ÖDEMELER DENGESİ BİLANÇOSU: Bir ülkenin ekonomisindeki toplam döviz borçlarıyla
toplam döviz alacaklarının izlendiği tabloya denir. Ö.D.B bir ülkenin kurunu gösterir.
*Döviz=yabancı paraya döviz denir.
*Kur=Yerli paranın yabancı para cinsinden karşılığı veya satın alma gücüdür.
1)DIŞ TİCARET DENGESİ: Bir ülkenin yaptığı ihracat ile yaptığı ithalatın farkına denir.
Ülkelerin yaptıkları ithalat ve ihracat dört mal grubu içinde yapılır=Hammadde, Ara Mal,
Sermaye Malı (Yatırım Malı), Tüketim Malı.
*Bir ülkenin ihracatı ithalatından fazla olursa o ülkenin parasının değeri artar. Parasının
değeri artarsa ihraç ettiği malın fiyatı artar. İhraç ettiği mal azalır. Miktar azalırsa ithalat
ihracat aralığı kapanır hatta açığa dönüşür. Açığa dönüştükçe ülke parasının değeri düşer.
6
Değeri düştükçe sattığı malın fiyatı düşer. Fiyat düştükçe açık tekrar kapanıp fazla
vermeye başlar. B u döngüyü sağlayan değişken kurdur. Kuru etkileyen birinci değişken o
ülkedeki ihracat ve ithalat miktarıdır.
***Navlun geliri=Dış ticarette mal taşınmasında birim miktar için ödenen fiyata denir.
1000 gömlek ihraç edeceksem kilogramına taşıma fiyatı öneririm gibi.
2)CARİ İŞLEMLER DENGESİ: Dış ticaret dengesi üzerine hizmet dengesi eklendiğinde
ortaya çıkar. Bir ülkenin mal ve hizmet dengesinin toplamına denir. (Örneğin turizm geliri
hizmet geliridir)
Cari işlemler dengesinin diğer adı olağan döviz gelir gideridir. Uluslar arası anlamda bir
ülkenin kur ve döviz riskinin izlenmesinde kullanılır. Bir ülkenin cari dengesi en problemli
konusudur. Cari işlemler dengesi açık veriyorsa bu cari açık diye tanımlanır.
***Cari işlemler dengesi cari dengenin GSMH’ya bölünmesi ile takip edilir. Örneğin Eylül
2008’de Tr’nin cari işlemler açığı yıllık 51 milyar dolar. Şuanda Türkiye’nin bu cari açığının
oransal karşılığı yüzde 7.2. yani milli gelirimizin yüzde 7.2’si kadar açık veriyoruz. Uluslar
arası kabul görmüş orana göre bir ülkenin cari dengesinin milli gelirine oranı yüzde 5’ten
fazla olmamalı. hala doların Euro karşısında 1’in üstünde bir değerde tutunamamasının
ana sebebi de dünyanın en büyük cari açığını ABD’nin vermesidir.
***TR’de paradoksal bir durum var. Türkiye cari açık verdiği yıllar büyür. Cari fazla verdiği
yıllar ise küçlüür. Aynı dış ticaret açığının büyüdüğü yıllar büyümesi, dış ticaret açığının
azaldığı yıllar küçülmesi gibi…