TANULMNYOK

BNFALVY CSABA

A fogyatkos emberek iskolai integrcijrl

(A magyarorszgi integrcis folyamat s helyzet)

A vltoz demogrfiai adottsgok kvetkeztben a norml iskolk rendszeresen tapasztaljk, hogy vagy nincs elg tanuljuk, vagy pp ellenkezleg: tl sokan vannak az ltalnos iskols korak. A kt klnbz helyzetre adott egyik, jelenlegi reakcijuk az, hogy megprbljk a jobb szocilis htter fogyatkos gyerekeket integrlni a norml ltalnos iskolkba, s megprblnak megszabadulni a flsleges ltszmban rendelkezsre ll iskolskor gyerekek egy rsztl, a specilis iskolkba irnytva ket. Jelenleg az a prhuzamos tendencia rvnyesl, hogy mikzben a jobb szocilis htter fogyatkos gyerekeket jelents szmban integrljk a norml ltalnos iskolkba, a szocilisan htrnyos helyzet (fleg cigny) gyerekek nagy szmban kerlnek a specilis kpzst ad, szeparlt oktatsi intzmnyekbe.
A fogyatkos tanulk integrcijval kapcsolatos ignyt kzvetlenl a szeparlt kpzsi rendszer gyengesgeinek tudatosulsa vetette fel: A koncepci kialakulsrl nagy ltalnossgban elmondhat, hogy a gygypedaggiai oktats hatkonysgba vetett hit megrendlsbl, valamint az ltalnos pedaggiai hatsrendszer egyre differenciltabb vlsbl kvetkezett. Az integrcis trekvsek a tradicionlis gygypedaggival kapcsolatosan megfogalmazott elgedetlensgbl, kritikkbl tpllkoztak (Rthyn 2000, 10). Az utbbi vek egyik leginkbb vitatott oktatsi krdse Magyarorszgon a sajtos oktatsi igny tanuli csoportok szegreglt vagy integrlt oktatsnak dilemmja. Az elklnlt specilis oktatsi hlzatot egyre tbb kritika ri amiatt, hogy noha legtbbszr magas szakmai sznvonalon ltja el feladatait, nem mozdtja el kell mrtkben az ltala nevelt gyermekek trsadalmi integrcijt, sokszor a tanulk leteslyeit cskkent oktatsi parkolplyaknt mkdik. Eurpa ms orszgai1 Ez az rs az Integrcis cunami (Bnfalvy 2008) cm ktetben megjelent tanulmny rvidtett s mdostott vltozata.

Esly 2009/2

TANULMNYOK
hoz hasonlan Magyarorszgon is felrtkeldnek azok az oktatsszervezsi mdok, amelyek a specilis ignyek befogadsra s ezzel az eslyklnbsgek cskkentsre trekszenek. Ennek jelentsge klnsen nagy, mert mint a rgi ms orszgaiban a specilis oktatsba beiskolzott gyermekek szma nemzetkzi sszehasonltsban kiugran magas. A tmval kapcsolatos rzkenysget az is fokozza, hogy a specilis oktatsi intzmnyek a cigny tanulk elklntsnek intzmnyes csatorniv vltak (Halsz Lannert 2003, 366). Ezen integrcis trekvsek egyik clja az, hogy a fogyatkosokat s az peket egytt kpezze az iskolai oktatsban. Az integrcis gondolat hvei szerint ugyanis az iskolai integrci az egyik elfelttele a fogyatkosok komplex trsadalmi integrcijnak. Eurpban az egyes orszgok kztt nagy eltrsek vannak abban, hogy milyen mrtkben integrltk az pek s a fogyatkosok kpzst. A gyakorlati integrcis cselekmnyeket felgyorstotta Magyarorszgon az Eslyegyenlsgi trvny elfogadsa, amely egyebek mellett az iskolztatst illeten is konkrt feladatokat s hatridket is szabott. ! A folyamat rohamos: az ezredforduln az vodsok 68 szzalka, az ltalnos iskols kor fogyatkosok kzel 18 szzalka, a kzpiskolsok 80 szzalka vett rszt integrlt iskolai kpzsben (Halsz Lannert 2003, 450). A 2002/2003 s 2006/2007 tanvek kztt az integrlt SNI gyerekek szma sszessgben mintegy 18 ezerrl 31 ezer fre emelkedett, ami azt

2 29. (3) A fogyatkos szemly a 13. -ban szablyozott specilis oktatsnak trgyi, szemlyi feltteleit fokozatosan, de legksbb 2005. janur 1-jig kell megteremteni. (www.eselyegyenloseg.hu) 3 Farkas Mikls az Integrcis cunami c. knyv (Bnfalvy 2008) lektora szerint: Az integrcis cunami kialakulsban hrom tnyez emelhet ki: Az els az 1993-ban megjelent Kzoktatsi trvny (Kt), amelyik egyrtelmen biztostja a szabad iskolavlasztst, (Kt 13. (1) A szlt megilleti a () nevelsi-oktatsi intzmny szabad megvlasztsnak joga. () gyermeke adottsgainak, kpessgeinek, rdekldsnek () megfelelen vlaszthat vodt, iskolt, kollgiumot. (5): A szl joga, () A sajtos nevelsi igny gyermek lakhelyn () a polgrmester segtsgt krje ahhoz, hogy gyermeke vodai nevelshez, iskolai nevelshez-oktatshoz szksges feltteleket a teleplsen megteremtsk. A msodik, a cskken gyermekltszmok mellett, az oktatsfinanszrozsnak az a szablya, amely nem egyni, hanem osztlycsoport normatv finanszrozst alkalmaz. E miatt sok oktatsi intzmnyben a szksges szakmai felttelek hinyban is beiskolztk a sajtos nevelsi igny gyermekeket, tanulkat, ezzel biztostva az iskola fennmaradst, megakadlyozva alacsony ltszm osztlyok sszevonst s ehhez kapcsoldva pedaggus llsok megszntetst. A kphez hozztartozik, hogy az integrltan beiskolzott SNI-tanul utn a fogyatkossg tpusa s slyossga alapjn vente hromszor-ngyszer magasabb sszeg normatv tmogatst kap a befogad iskola kltsgvetse. Ez 3-4 fogyatkos tanul esetben akr egymilli plusz-bevtelt jelent, amibl az iskola szmtgpeket vehet, knyvtrhelyisget alakthat ki stb. A harmadik a szlk rdekrvnyest kpessgnek egyre nvekv hatsa. A szlk egy rsze trsadalmi befolyst, j anyagi lehetsgeit veszi ignybe, hogy gyermekt esetenknt szakmailag nem indokolt integrlt oktatsban rszestse. A szlk ms rsze a trvnyben elrt oktatsi felttelek megteremtst tudja befolysval kiharcolni. (Lektori vlemny)

Esly 2009/2

Bnfalvy: A fogyatkos emberek iskolai integrcijrl

jelenti, hogy 28 szzalkrl 41 szzalkra ntt az integrltan tanul SNI"gyerekek arnya (Csnyi in Bnfalvy 2008). Az integrci mrtke megynknt eltr, de a kulcsfontossg ltalnos iskolai szinten mg a legambicizusabb megyben is jval alatta marad az 50 szzalknak (Keller Mrtonfi). A statisztikailag mrhet s a tnyleges integrci azonban nem ugyanaz. Azt a fajta integrcit, amely csak statisztikailag valsul meg, s nem jelenti a fogyatkos szemlyek integrlt keretek kztti, adekvt elltst, gyakran a rideg integrci elnevezssel illette a pedaggus szakma. Sokszor ugyanis mikzben formailag s statisztikailag megvalsult a klnbz adottsg gyerekek egytt kpzse a tanulsi vagy viselkedsi nehzsgeket mutat gyerekek kpzshez szksges specilis felttelek (trgyi krnyezet, adekvt pedaggiai mdszerek, pedaggiai tuds, a tbbi gyerek s szl, valamint a pedaggusok elfogad attitdje stb.) nem adottak az integrl iskolkban. A megfelel specilis felttelek hinya miatt gyakran a befogad iskola az integrltak szmra mg a szeparlt intzmnyeknl is kevsb volt komfortos, s br az integrlt gyerekek tovbbtanulsi lehetsgei javulhatnak, iskolai elmenetelk jobb vlhat, az iskolai lmnyek a gyerekek szmra sok kudarcot is hordozhatnak. Papp (2001-ben) a kvetkez sszegz megjegyzseket tette a tanulsban akadlyozott gyerekek iskolai integrcijval kapcsolatban: Kutatsombl az derlt ki, hogy ma mg az iskolk pedaggusai felkszletlenek a feladatra. A pedaggus alapkpzsben kiemelt helyet kne kapnia az egyttnevelsnek. A tovbbkpzsek szmos ilyen tematikt nyjtanak a hallgatknak, ugyanakkor ez mgsem jelent megfelel knlatot a gyakorl pedaggusok szmra. A tanfolyamok tematikjt is clszer mdostani a ksbbiekben. A pedaggusok panaszkodtak a tlzottan elmleti tananyagra. Vizsgldsom sorn pedaggiai helyzetkpet kaptam az egyttnevels mai magyarorszgi helyzetrl. Ebbl az derl ki, hogy szmos helyen knyszerbl kerlnek az osztlytantk az egyttnevelssel kapcsolatba. Fontos lenne a jvben, hogy ne knyszertsk a pedaggusokat erre a feladatra, ha mgis rszt kell venni ebben, akkor pedig biztostsk a pedaggusok felkszlst a feladatra. Gygypedaggus jelenlte nlkl, az osztlytantk jelenlegi felkszltsge mellett lehetleg ne vllaljk az egyttnevelst, vagy legalbbis ne az ilyen gyakorlatbl vonjanak le kvetkeztetseket az egyttnevels hatkonysgra (2001, 117, 118). Emltett disszertcijban Papp konkrt javaslatokat is tett a jvbeli kutatsi tmkra (s ezzel indirekt mdon kritizlja a fennll integrcis llapotokat):
4 Az OECD tmutatsai alapjn a vilg nagy rsze az SNI dikpopulci sszettelben hrom alcsoportot klnbztet meg. Az A kategria az organikus rendellenessgekkel kapcsolatos oktatsi ignyeket tmasztkra (pl. vakokra), a B kategria az organikus rendellenessgekhez nem kthet specilis oktatsi ignyekkel rendelkezkre (pl. szorongkra), a C kategria pedig kifejezetten a szocilis, anyagi, nyelvi vagy kulturlis alap specilis oktatsi ignyekre vonatkozik (pl. bevndorlkra, szegnyekre, cignyokra, lappokra stb.). (Special Needs, OECD, 2000). Az SNI populcinak teht csak egy rszt kpezik a fogyatkosok (az A kategria). Lsd errl: Bnfalvy 2008.

Esly 2009/2

TANULMNYOK
hatkony tanulsirnytsi technikk alkalmazsa az egyttnevels sorn, szksges taneszkzk feltrsa az egyttnevels sorn, az osztlyterem kialaktsnak befolysa a tanuls eredmnyessgre, az egyttnevels mellett dntk tudatos vllalst befolysol tnyezk vizsglata, a gygypedaggus szerepe az egyttnevels sorn, a szlk szerepe, helyzete az egyttnevelsben, az iskola s a szlk kapcsolata az egyttnevelsben, a trvnyessg megltnek vizsglata az egyttnevelsben (2001, 117). S ahogy az OKI kutatsi beszmoljbl megtudhattuk, az integrlt nevelsnek gyakran hinyoznak a trgyi s szemlyi felttelei. gyakran hinyzik az egyni foglalkozshoz szksges tanterem, alacsony arnyban vannak jelen szakirny pedaggusok. Az integrci elssorban az als tagozatra jellemz, s nagyrszt a szlk kezdemnyezik. A tanulmnyi kvetelmnyek nagy mrtkben azonosak az pekvel, nem jelenik meg relevnsan az, hogy a fogyatkos tanulk specilis tantervei szerint bizonyos kvetelmnyeket figyelembe kell venni. A fogyatkossgi kategrik megoszlsa helysznenknt nagy klnbsgeket jelez, de a vizsglt intzmnyekben szinte alig voltak jelen vak, alig lt vagy siket tanulk (Halsz Lannert 2003, 367). Saln s Kpatakin vizsglata szerint az integrl iskolk pedaggusai kztt csak kevesebb mint 5 szzalk a megfelel szakirny kpestssel rendelkezk arnya (Halsz Lannert 2003, 205). 2004-ben aztn Kpatakin szerint a sajtos nevelsi igny tanulk integrlt nevelsnek hirtelen nvekedsre az iskolarendszer nem kszlt fel teljesen. Az integrl iskolkban a kedvez oktatsi felttelek megteremtse (szemlyi s trgyi), a helyzetk kiegyenltst lehetv tev tnyezk fejlesztse (tanrn kvli foglalkozsok, napkzi foglalkozs, szocilis ellts egyes formi, tanri kompetencik fejlesztse) szksges. Ezeknek hinyban az iskola nem tud lnyeges hatst gyakorolni a tanulk eslyklnbsgeire Az integrci sikeres megvalstst gtl tnyezk: Vannak olyan, sajtos nevelsi igny tanulk, akiknek nem a befogad iskolk tudjk a legnagyobb segtsget adni. A fogyatkos szemlyek eslyegyenlsgre vonatkoz alapszablyzat azt is kimondja, hogy a tbbsgi iskolarendszer valsznleg nem tudja kielgteni valamennyi fogyatkos gyermek ignyeit, ebben az esetben jn szba a specilis iskolarendszer. Nagyon nehz az egyni szksgletek sokflesgt gy kielgteni, hogy a nevelsoktatsfejleszts mindenki szmra a legoptimlisabban valsulhasson meg. Ha a magas osztlyltszm mellett magas a sajtos nevelsi igny tanulk arnya, az jelents akadlya az integrci sikernek.

Esly 2009/2

Bnfalvy: A fogyatkos emberek iskolai integrcijrl

Az integrcinak az egsz intzmny megvltoztatsra kell sszpontostania. Ha a befogads egy pedaggus vagy nhny elktelezett szakember gye, akkor az integrlt nevels-oktats nem valsulhat meg sikeresen. Ha az egsz intzmny felvllalja, akkor valsulhat meg olyan szint egyttmkds (intzmnyen bell s kvl), amely lehetv teszi, hogy az iskola alkalmass vlik a normktl eltr, valamilyen szempontbl htrnyos helyzet, sajtos nevelsi igny, illetve a brmilyen terleteken tehetsges tanulkkal val bnsmdra is.(2004) Balzs s Bass vizsglati eredmnyei szerint ugyanakkor A gyakorl gygypedaggusok tbbsge nem szimpatizl az integrci eszmjvel (2005, 17). Nem tekinthet egyedinek az a vlemny a norml iskolk tantinak rszrl, hogy az integrci alapveten knyszersg, amit a nagyobb gondok elkerlse rdekben kell vllalni. Mint ahogy egy interjalany fogalmaz: nagyon szomornak tartom, hogy az ltalnos iskolknak ha meg akarnak maradni fel kell vllalni a kisegt iskolk feladatait (Szilgyi 2004, 159). Az Oktatskutat Intzet munkatrsai szerint az integrltan oktatott tanulk arnya a jvben valsznleg dinamikusan emelkedni fog, mert a szakrti bizottsgok az 1999/2000-es tanvben a vizsglt tanulk kzl a kt vvel korbbihoz kpest a ltsi fogyatkosok kzl 20 szzalkkal, a mozgskorltozottak kzl 37 szzalkkal, a hallsi fogyatkosok kzl pedig 58 szzalkkal tbb gyereket javasoltak integrlt nevelsre-oktatsra. Az enyhe fokban srlt rtelmi fogyatkos gyerekek szlei pedig hagyomnyosan minden kvet megmozgatnak azrt, hogy gyermekk a tbbsggel egytt neveldjn. Ekzben egyre tbb ltalnos iskolai pedaggus is felismeri a srlt s az p gyermekek egyttnevelsnek elnyeit (Halsz Lannert 2003, 202).# Az vek multval teht nem vltozott a helyzet, az integrci rohan elre, s az elvileg igenelhet integrci a gyakorlatban tovbbra is sokszor a rideg integrci jegyeit mutatja. Az attitdbeli pozitv vltozsok is kevsb lthatak.
5 Az arnyok nvekedst szakrtk sszefggsbe hozzk a fogyatkosok elltsra az iskolknak elrhet normatva folyamatos emelkedsvel mg akkor is, ha az enyhe fokban rtelmi fogyatkos kategriba esk az oktats megszervezsnl elvileg kettnek szmtanak , teht a maximlis osztlyltszmok felt rheti el egy tanulcsoport. Ezrt elengedhetetlen a normatvk fellvizsglata, ignybevtelk szigor felttelekhez ktse, illetve olyan rtelm jraszablyozsa, amely biztostja a rehabilitcihoz szksges szaktuds eljutst a rszorulkhoz. Az els lps, amit megtettnk: a visszahelyezett gyermekek

fejlesztsnek lehetsgt biztostjuk a fogyatkos ellts normatvjnak 70 szzalkt nyjt, tmeneti normatvval. (http://www.om.hu/ Utols Padbl Program) Meg kell jegyeznnk,

hogy a fogyatkos gyerekek kpzse esetn jr emelt normatva a kisegt iskolk s az egyb, a fogyatkosokat kln nevel oktatsi intzmnyek ltszmkeretnek a nvelsben is rdekeltt teheti ezeket az intzmnyeket s a mestersges fogyatkosts segtsgvel, a kpzsi szksgleteknek gygypedaggiai szksglett nyilvntsval emelhetik nemcsak az integrl, hanem a kln nevel gygypedaggiai iskolk llami tmogatst is. A tanulsban akadlyozottsg (elklntve az rtelmileg akadlyozottsgtl) s a ms fogyatkossg (elklntve a klasszikus fogyatkossgoktl) gumi kategrii erre is lehetsget nyjtanak. Jelenleg informlis alkufolyamat zajlik, hogy melyik iskolatpusnak milyen s mekkora ltszm fogyatkos populci (s ezzel llami tmogats) jusson.

Esly 2009/2

TANULMNYOK
Az iskolai integrcis ksrletek sikert nagyban befolysolja az is, hogy az p tanulk szlei hogyan vlekednek az egyttnevelsrl. Az empirikus vizsglatok szerint ebben a tekintetben is van mg tennival, hiszen a megkrdezett szlk jelents rsze nem tmogatja a folyamatot (Saln Kpatakin 2001): Az p tanulk szleinek vlemnye a fogyatkosokkal val egyttnevelsrl:

Vlaszok
Tmogatja Elfogadja, de nem tmogatja Tiltakozik ellene Semleges

N = 910
80 410 260 160

szzalk
9 44 29 18

Egy 2000-ben vgzett kzvlemny-kutats adatai szerint a lakossg gy vlte, hogy a fogyatkos tanulkat teljesen (54 szzalk) vagy rszben (27 szzalk) kln iskolban vagy foglalkozsokon (is) kell kpezni, s csak 15 szzalkuk tartja a teljes egyttnevelst optimlis megoldsnak (OKI PTK 2000). Az iskolai integrci ugyangy, mint a trsadalmi integrci nmagban azonban se nem j, se nem rossz. Valamilyen fok s jelleg integrci minden esetben megvalsul (a kirekeszts is az integrci egy szlssges formja), s minden azon mlik, hogy ez az integrci hogyan valsul meg (Slee 2007). Csak emlkezznk arra, hogy az izollt s szeparlt nevelst megelzen a fogyatkosok a trsadalomba s az iskolba is egy meghatrozott mdon s formban integrlva voltak, s a kln nevelsi trekvseket ppen az hozta ltre, hogy az integrcinak azzal, a fogyatkosok szempontjbl sok tekintetben htrnyos mdjval sem k, sem a szakemberek, sem pedig a trsadalom jelents rsze nem volt megelgedve. Mint, ahogy a klnnevelsi trekvsek kapcsn, Brczira emlkezve egyik gygypedaggus interjalanyom fogalmazott: Brczinak az volt az eszmje, hogy vdeni kell a fogyatkost. Vdeni kell a trsadalommal szemben. Nap, mint nap tapasztalod, hogy fogyatkos gyerekeket hasznlnak fel, gy lesznek prostitultak. Brczinak teht ez volt az elve, hogy a trsadalomtl vni kell, vdeni kell a fogyatkost (Subosits in Bnfalvy et al 2006, 238). Az integrci egyik, ma gyakran nem tudatosult s nem is vizsglt veszlye az, hogy a szocilisan j htter tanulk norml iskolkba integrlsval a gygypedaggiai intzmnyek mg inkbb a rossz szocilis helyzetek homogn gyjthelyeiv vlnak. Hasonl nemzetkzi tapasztalatokrl szmol be Tomlinson, aki szerint: Durvn fogalmazva, a norml iskolk pedaggusait arra sztnzik, hogy befogadjk az idelis specilis szksglet gyereket az okos s btor kerekes-szkest , s megszabaduljanak az tlagos fogyatkos gyerekektl, az unalmasaktl s a rossz magaviseletektl (1982, 80). gy egyb gondok mellett mg inkbb megnehezl a gygypedaggiai s a szocilis feladatok elklntse s a gygypedaggiai kompetencia rtelmezse.

Esly 2009/2

Bnfalvy: A fogyatkos emberek iskolai integrcijrl

A norml s a specilis iskolk viszonya Magyarorszgon$
Ma Magyarorszgon a specilis oktats a norml oktats tartalkserege. E sereg katoni a fogyatkos, illetve az gynevezett SNI-tanulk. Amikor a norml iskolknak tbb tanulra van szksge, mint ahnyan spontnul jelentkeznek, akkor a specilis oktatsba tartoz npessgbl prblnak rekrutlni tanulkat. Ezt nevezik el ma integrcinak. Vannak azonban olyan idszakok, amikor a norml iskolkba tl sok tanul jelentkezik, s brmilyen mrtkben is prbljk ezek az iskolk nvelni a befogad kapacitsaikat, ennek a rugalmassgnak korltai vannak a norml iskolk megprblnak megszabadulni a tanul-flslegtl. Ezt lehetleg nem hvjk semminek, st, az egszet igyekeznek diszkrten kezelni. (Utlag majd, elitlen, szegregcinak nevezik el a trtnteket.) Az integrcis s a szeparcis idszakok ciklikusan vltjk egymst, aminek egyik f oka demogrfiai: a magyarorszgi iskolskor npessg szmnak ciklikus hullmzsa. Az 1950-es vek elejn szletett Ratk-gyerekek, majd az gyerekeik (akik a hetvenes vek kzepn szlettek) olyan sokan voltak, hogy ezeket nem tudta a norml oktats befogadni. Hatrt szabott a befogad kapacits nvekedsnek a trgyi s a szemlyi infrastruktra kapacitsrugalmatlansgtl a ltszmnvelssel kapcsolatos financilis ellenrdekeltsgen keresztl az oktatspolitika s oktatsirnyts merevsgig egy sor tnyez. A hetvenes vek vgtl, amikor bvben voltunk az ltalnos iskolskor gyerekeknek, ltrehoztk s kiterjesztettk a kisegt iskolk hlzatt s a szeparlt fogyatkosgyi ellt rendszereket. Nemcsak a fogyatkosgyi intzmnyhlzat s az oktatottak kre terjedt ki, de a Brczi Gusztv Gygypedaggiai Tanrkpz Fiskola is mkdsnek zenitjn llt.%
6 Itt csak a magyar folyamatokkal foglalkozunk, de hasonl hullmzsok s szelekcis trendek rvnyeslnek a tbbi fejlett orszgban is. Lsd Winzer 2007; Riddell 2007; Harry 2007. Mint ahogy az sszehasonlt vizsglatokbl kiderl, az elmlt nhny vben azokban az orszgokban, ahol komoly hagyomnyai vannak a szeparlt kpzsnek, folyamatosan emelkedik az ilyen kpzsben tanul SNI-dikok szma. Eurpa egszre elmondhat, hogy az elmlt vtizedben nem sok valdi elrelps trtnt az integrlt oktats irnyban. Lsd: Meijer (ed.) 2003, 142145. Ugyancsak: Special Needs Education in Europe. Thematic publication. January 2003, European Agency for Development in Special Needs Education. 5961. www.european-agency.org 7 1954/55. s 1974/75. tanv kztt, vagyis 20 v alatt a gygypedaggiai intzmnyekbe jr rtelmi fogyatkos gyerekek szzalkos gyakorisga tbb mint megngyszerezdtt (4,4-szeresre ntt) ... Az elmlt 10 vben a gyakorisgi rtk 2,1-szeresre nvekedett" (Czeizel et al. 1978, 3536). 1988/89-ben mg mintegy 32 500 enyhe rtelmi fogyatkosnak minsl gyereket kpeztek a specilis alapfok iskolk, 1991/92-re a szmuk 26 700 f krlire cskkent, azutn pedig, folyamatos nvekedst mutatva, az ezredfordulra mintegy 31 800 fre emelkedett (forrs: Mveldsi s Kzoktatsi Minisztrium). Rgta feltn az is, hogy megynknt eltr a fogyatkosok intzmnyeiben tanulk arnya. Mikzben az ltalnos iskolk szintjn ez az arny pldul a 2001/2002-es tanvben orszgos tlagban 4,9 szzalk volt, Csongrd megyben csak 3,3 szzalk, Zalban 3,6 szzalk, de Somogyban 7,1 szzalk s Heves megyben 10,6 szzalkos (azaz tbb, mint Csongrd megye hromszorosa) szinten llt (OM statisztikk alapjn Garami szmtsai: Halsz Lannert 2003, 449).

Esly 2009/2

TANULMNYOK
A kztes idszakokban szletettek viszont sokkal kevesebben voltak s vannak, mint amekkora a norml iskolk (a korbbi nagy ltszm gyerekpopulci fel valamelyest fel is fejlesztett) befogad kapacitsa. Ekkor az a veszly fenyegette, s jelenleg is ppen fenyegeti a norml iskolkat, hogy el kell bocstaniuk az oktatk egy rszt, de vgs soron mg az iskolt is bezrhatjk. Gyereket kell ht szerezni. Az iskolai populci vagy a norml vagy a specilis iskolkban tanul. Zr sszeg jtk alakul ki a kt iskolarendszer kztt a gyerekek megszerzsrt.

Ennek a jtknak az egyik fegyvere az ideolgia. Demogrfiai aply idejn az egekbe dicsrik az iskolai integrcit, s kijelentik, hogy erre a fogyatkosok trsadalmi beilleszkedse rdekben van szksg, mert az integrlt iskolai kpzsben tanuljk meg az pek s a fogyatkosok az egyttls szablyait. Ez az egyttszocializls ksbb majd a trsadalmi egyttls sszes terletn hasznosulhat (munka, szrakozs, kzlet, trsas kapcsolatok stb.) hangzik az rvels. Demogrfiai dagly idejn viszont arrl beszltek, hogy a sikeres trsadalmi beilleszkeds elfelttele az, hogy a fogyatkos tanulkat specilis, kifejezetten a szksgleteiket kiszolgl szeparlt s specializlt iskolkban, intzmnyekben kell kpezni, pen azrt, mert csak ilyen mdon kszlhetnek fel a ksbbi, pekkel val sikeres integrlt trsadalmi egyttlsre. Mindkt rvels a fogyatkos szemlyek sikeres trsadalmi integrcijt tzi ki vgs clknt, az ehhez vezet utat azonban ellenttesen brzolja. A krds azonban vgs soron nem az ideolgik erejn dl el. Az ideolgik csak sznezik a folyamatot, ami dnt az az, hogy az rintett felek (intzmnyek, fogyatkos szemlyek s szleik, rdekkpviseleti

10

Esly 2009/2

Bnfalvy: A fogyatkos emberek iskolai integrcijrl

szervezetek, ideolgia-gyrtk, politikusok stb.) milyen rdekrvnyestsi kpessggel rendelkeznek.& Kzvetlenl termszetesen az integrcis ideolgik vltjk ki a tnyleges integrcis folyamatokat. A humanista rvek, a politikusok teljestsi s szereplsi vgya, a fogyatkosok s szleik ignye, hogy trtnjk mr valami, a tudomny bizonytkai azzal kapcsolatban, hogy a szeparlt iskolai s egyb intzmnyek izolcihoz s szegregcihoz vezetnek ezek mind ltez mozgat erk a szeparci megszntetse irnyban. Ugyanakkor ezek az ismeretek, rvek s rtkek, amelyek az ideolgikban megjelennek rgen is megvoltak, de csak akkor vlnak tnylegesen hatkonny s vltanak ki tarts eredmnyekre vezet valdi vltozsokat, ha helyzet van, azaz a relis trsadalmi (esetnkben demogrfiai s iskola-szervezeti) okok kikvetelik a vltoztatst. Ha az integrciban rdekeltek az ersebbek, akkor integrci lesz, ha a szeparciban rdekeltek az ersebbek, akkor szeparci lesz ha trik, ha szakad. Egyarnt bekvetkezhet az integrcis s a szeparcis cunami. Azrt hasonltjuk ezt az trendezdsi hullmot cunamihoz, mert kompromisszumokat nem ismeren, viharos sebessggel, kzpontilag magindtott kampnyok keretben mlik r az oktats aktulis rendszerre, felbortva a status quo-t, puszttan, s csak remnyt nyjtva annak, hogy az oktats termszetes rendje a vihar elmltval regenerldjon. Ma ppen az integrcis cunami kort ljk. vek ta cskken az ltalnos iskolskor gyerekek szma, norml iskolk sort zrjk be vagy karcsstjk, ami ellen a norml iskolk gy is prblnak vdekezni, hogy nyitott vlnak a korbban be nem fogadott fogyatkos s nhny egyb SNI-gyerek befogadsra.' Ahogy mindezek a hullmok lezajlanak, az azzal is egytt jr, hogy folyton j fogyatkossgi, fogyatkosgyi kategrik keletkeznek vagy jakkal cserlik le a rgieket, hiszen valahogy fogalmilag is al kell tmasztani a trtnteket. A szeparcis (eltasztsi) hullm idejn vltak megszokott az olyan fogalmak, mint a ms fogyatkossg, a tanulsban akadlyozottsg, a hiperaktivits, az autisztikussg, a diszesek, sajtos nevelsi ignyek (SNI). Az integrcis hullm dominns fogalmai az inklzi, a trsadalmi
8 Az ideolgik szinte soha nem a fogyatkos emberektl szrmaznak, ennek okait s kvetkezmnyeit egy kln vizsglatban s tanulmnyban kell majd elemezni. 9 A norml ltalnos iskola gyermekszerzsrl szmol be egy interjalany a kvetkez beszlgets rszletben: Lalika pedig valamilyen szls krli bonyodalom miatt lett srltt. Amikor beszlgettem vele, egsz jl feltallta magt, de gy ltalban negyedikes szinten mozogtak a tantrgyi ismeretei. Viszont megmenti az osztlyt, egytt marad a tantestlet, ktszeres finanszrozst kap az iskola teht pillanatok alatt megszletett a dnts: Lalika a mink (in: Szilgyi 2004, 157). 10 Az elmlt 4 tanv sorn a teljes ltalnos iskols npessgen bell vrl vre tbb fogyatkost regisztrltak: 2001/2-ben a tanulk kzel 4,8 szzalk, 2002/3-ban 5,3 szzalk, 2003/4-ben 5,9 szzalk s 2004/5-ben 6,3 szzalk rendelkezett valamilyen fok s formj fogyatkossggal. Az rtelmi fogyatkosnak nyilvntott tanulk szmnak 4 v alatti 9 szzalkos cskkense mellett ugyanis kt kategriban diszlexia s egyb rszkpessg zavar, slyos magatartsi, tanulsi zavar ugyanezen id alatt nagyjbl hromszorosra emelkedett az ltalnos iskolsok szma (Keller Mrtonfi, 402).

Esly 2009/2

11

TANULMNYOK
befogads, eslyegyenlsg. A fogyatkosbl fogyatkos szemly, fogyatkossggal l szemly stb. lesz. Ma mr nincsenek debilis, imbecillis vagy idita szemlyek, br vakok, siketek, mozgssrltek mg taln vannak. De kiket is fogad(na) be ma valjban a norml iskola? A tnylegesen fogyatkos (organikusan srlt) tanulk j rszt szvesebben, mint a tbbi SNI-t. Mert mikzben nvekszik a norml iskolkban tanul fogyatkos gyerekek szma, rohamosan emelkedik a szeparlt gygypedaggiai iskolkban tanul (bizonytottan nem rtelmi fogyatkos), a tanulsban akadlyozott, javarszt cigny gyerekek is. A befogads s a kirekeszts teht prhuzamosan zajlik. Mik voltak ebben a tekintetben az elmlt vtizedek f ramlsai? A szeparcis hullm idejn a fogyatkos s a gyenge tanulmnyi teljestmny, de nem rtelmi fogyatkos, nagyrsz cigny s/vagy szegny gyerekeket (a zrseket) tteleptettk a kisegt (gygypedaggiai) iskolkba a fogyatkosok mell, s feltalltk a SNI kategrijt (Bnfalvy 2006). Jelenleg a fogyatkosok egy rszt (fleg, akik rendes fogyatkosok, azaz j csaldi httrrel rendelkeznek) tteleptik a szeparlt, fogyatkosokat kpz kisegt iskolkbl a norml iskolkba, a norml tanulk kz az integrci jelszava mellett. A zrsek, azaz a rossz csaldi htter, cigny s/vagy szegny, nem fogyatkos gyerekekkel cserldik le a szeparlt az eredeti intencik szerint az enyhe fokban rtelmi fogyatkosokat kpz, gygypedaggiai kisegt iskolk tanulnpessge ket nevezik el tanulsban akadlyozottaknak, ms fogyatkosoknak, SNI-nek, diszeseknek stb.!. k kerlnek a zrs fogyatkosok mell a szeparlt iskolkban. Az eredetileg az enyhe fokban rtelmi fogyatkosok kpzsre kialaktott kisegt iskolkba (az alulrl jv gyermekszerzs msik szintjn) bekerlnek a nem fogyatkos SNI-gyerekek kz az addig kln intzmnyben tanul kzpslyos rtelmi fogyatkos gyerekek. (Az in11 A kirekesztdsben gyakran szerepet jtszanak az rintett, rossz szocilis helyzet, gyakran cigny szlk is, akik lve a szabad iskolavlaszts jogval elnysebbnek vlik azt, ha gyerekeik a viszonylag alacsonyabb kvetelmnyeket tmaszt, a csaldtl kevesebb rszvtelt ignyl, egybknt is cigny gyerekekkel benpestett, esetleg a lakhelykhz is kzelebb es specilis iskolkba vagy osztlyokba jrnak, ahol radsul az gy SNI-nek nyilvntott gyerekeik ingyenes tkezsi s tanknyv elltsban is rszeslnek. 12 Ezt knnyebb tette a korbbi 70 IQ rtk fogyatkoss minstsi hatrnak a gyakorlatban vgbement felemelse: Az elmlt vekben megszigorodtak azok a szablyok, amelyek alapjn a szakrti bizottsg dnthet az enyhe rtelmi fogyatkossg krdsben. Az 1999-ben mdostott 14/1994. (VI. 24.) MKM rendelet szigortsokat tartalmaz arra nzve, hogy a gyermekek csak indokolt esetben kerlhessenek specilis tanterv iskolkba. E rendelkezsek fellvizsglatra s tovbbi szigortsra szorultak. Br a fogyatkosnak minstst szigor orvos-diagnosztikai szempontok teszik lehetv, az enyhe fokban rtelmi fogyatkoss minsts ltalnosan elfogadott 70 IQ-pontos hatrt jra meg kell ersteni. A jelenlegi rendszerben a Szakrti Bizottsgok adatai szerint ma 86-os IQ-pont az a hatr, amikor mg fogyatkosnak minstenek valakit. (http://www.om.hu/ Utols Padbl Program) 13 Mg az 1974/75-s tanvben durvn minden negyedik specilis iskolba jr tanul volt roma, addig ez az arny az elmlt kt vtizedben folyamatosan emelkedett, az 1992-es iskolastatisztika mr 42 szzalkos arnyrl szmolt be, azta 50 szzalk fl emelkedett. Jelenleg nagyjbl minden tdik roma gyerek kisegt osztlyban tanul (Keller Mrtonfi, 401).

12

Esly 2009/2

Bnfalvy: A fogyatkos emberek iskolai integrcijrl

tegrcinak ezt a tovbbgrgetett tpust itt csak megemltjk, de rszletesen nem trgyaljuk.) Az integrcis folyamatban tendencia keletkezik abban az irnyban, hogy egy sajtos helycsers mozgsban az addig szeparlt fogyatkos gyerekek a norml gyerekekkel egy iskolba kerlnek, s helyket a szeparlt intzmnyekben az addig integrlt zrs (gynevezett szocilisan htrnyos helyzet) tanulk s a slyos fogyatkosok tltik be." Mindez legtisztbban az egykor kisegt iskolnak, ma eltr tanterv iskolnak nevezett alapfok oktatsi intzmnyek (amelyek eredetileg az enyhe rtelmi fogyatkosnak nyilvntartott gyerekek tlnyom tbbsgt voltak hivatva kpezni) esetn mutathat ki. A kisegt iskolk a szegnyek, a cignyok s a kzpslyos rtelmi fogyatkosok vegyes iskoliv vlnak, tanulik kztt magasba szkik a nem fogyatkos, de SNI minsts (nem organikus htter vagy szocilis htrnyokbl add tanulsi alulteljest)# tanulk szma s arnya. Vannak, akik ezt a sikeres iskolai integrci szp pldjnak tekintik, m vlemnyem szerint ez csoportos kirekeszts, ez az iskola a pedaggiai kontraszelekci (trsadalmi szelekci) olyan iskolapldja, amelyekben a szelekcis folyamat az egyes iskolatpusok nvdelmi gyermekszerzsi tevkenysge mechanizmusain keresztl valsul meg. Az iskolai integrcis s szeparcis hullmok mikzben a demogrfiai, az iskola-szervezeti okok s az ezeket megtmaszt ideolgik a kzvetlen mozgatk sszefggenek a trsadalom egsznek vltozsval is. A rendszervlts ta zajlik Magyarorszgon az ltalnos trsadalmi kiszortsi folyamat, a trsadalom polarizldsa, a ktharmados trsadalom ltrejtte. Ebben a folyamatban sem a cignyok, sem a szegnyek, sem pedig a fogyatkosgy amely mr korbban is sszemosdott az elzekkel, s ennek mirtje is megrne egy mist nem tudta megvdeni az rdekeit. A cignyok s/vagy szegnyek tmegesen kerltek ki a norml iskolkbl,$ ezltal pedig a norml trsadalombl is. A fogyatkosok s a gygypedaggusok pedig a gygypedaggiai iskolarendszer rohamos erzijnak lehetnek tani, ami reduklja a fogyatkosok szakszer kpzsnek lehetsgeit. Nem betagoldnak a fogyatkos gyerekek a norml iskolba, hanem kitagoldnak a gygypedaggibl.% Ennek az erzinak egyszerre oka, kvetkezmnye s szimptmja a Gygypedaggiai Tanrkpz Fiskola nllsgnak felszmolsa. Vgezetl, az integrci rtelmt s lehetsgeit illeten idzzk Lnyin vlemnyt: Trsadalmunkban ma cskken a gyermekltszm,
14 A dolog ennl persze komplikltabb. Lsd errl: Ladnyi Csandi Ger 1996(a) s 1996(b); Bnfalvy 2006 15 Az OECD kategriarendszerben B s C tpusak. Lsd errl Bnfalvy: 2008 in Bass 2008 s Csnyi 2008 16 Mg 1988/89-ben mg mintegy 32 500 enyhe rtelmi fogyatkosnak minsl gyereket kpeztek a specilis alapfok iskolk, 1990 s 1999 kztt a ktszzezerrel cskken ltalnos iskolai populcihoz kpest a kisegt tagozatokon tanulk szma 1700-zal ntt. (Keller Mrtonfi, 402) 17 A folyamat ms fejlett orszgokban is hasonlan zajlik le. Lsd errl: Harry 2007

Esly 2009/2

13

TANULMNYOK
ez kihat a fogyatkos gyermekek arnyra is, ezzel egytt n az integrltan tanulk szma, teht a gygypedaggiai iskolknak tgondolt koncepcit kell kialaktaniuk arra nzve, hogy a sajtos nevelsi igny kielgtst biztost szolgltatsok hogyan szervezhetk meg. Nem gondolom, hogy flslegess vlna az a gygypedaggus grda, aki ma az orszgban mkdik. Azt is nagyon fontosnak tartom, hogy a trsszakmkkal szorosabb legyen a kapcsolatpts, igazi prbeszd, termkeny kooperci jjjn ltre. Erre vannak j pldk, ltunk az orszgban olyan helyeket, ahol mindezt megprbljk megvalstani. n magam integrciprti vagyok, de azt gondolom, hogy az az integrci j, ami nem politikai eszkzkkel, fellrl elhatrozott szndkok szerint csak rendeletekkel vagy trvnykezsi ton knyszerti ki az integrcit. Sokkal inkbb felttelteremtssel, fokozatos rkszlssel kell ezt vgezni. s, mint az let minden terletn, az a j az embernek mint llampolgrnak, hogyha brmilyen elltst ignybe akar venni, akkor vlasztsi lehetsge legyen. Legyen a fogyatkos gyermekek szleinek s a gygypedagguss pedagguskzssgeknek is ebben vlasztsi szabadsguk. A gygypedaggiai iskolk talakul funkciikkal biztostsk a sajtos nevelsi igny gyermekek professzionlis elltst, s segtsk el a hatkony integrcit. (Lnyin in Bnfalvy et al. 2006, 101)

Irodalom
Ainscow, Mel (1999): Understanding the Development of Inclusive Schools. London: Routledge Falmer. Akadlyplyn. Sajtos nevelsi igny tanulk a kzpfok iskolkban. Budapest, Sulinova, 2007. Az integrltan nevelt-oktatott fogyatkos tanulk helyzete, Budapest, OKI PTK, 2000. Balzs Jnos Bass Lszl (2005): Gygypedaggus plyatkr. A gygypedaggusok plyatja s trsadalmi helyzete. Szocilis Munka, 3. 317. Bass Lszl (szerk.) (2008): Amit tudunk s amit nem az rtelmi fogyatkos emberek helyzetrl Magyarorszgon. Budapest, Kzenfogva Alaptvny. Bnfalvy Csaba (2006): Gygypedaggiai szociolgia. 3. kiads, Budapest ELTE BGGYFK. Bnfalvy Csaba (2008): Az rtelmi fogyatkos szemlyek nhny szociolgiai jellemzje. In Bass Lszl (szerk.), 5374. Bnfalvy Csaba (szerk.) (2008): Az integrcis cunami. Budapest, ELTE BGGYFK Etvs kiad . Bnfalvy Csaba Szauder Erik Zszkaliczky Pter (szerk.) (2006): Gygypedaggus trtnetek. Budapest ELTE BGGYFK. Brli, A. (2004): Liens entre la pdagogie spcialise et la pdagogie interculturelle: sont-elles des soeurs, des cousines, ou de simples relations? In: CDIP (szerk.): Le parcours scolaire et de formation des leves immigrs et faibles performances scolaires. Berne: CDIP (Etudes et rapports 19B). Children and disability in transition in CEE/CISs and Baltic states. UNICEF, 2005. Czeizel Endre Lnyin Dr. Engelmayer gnes Rtay Csaba (1978): Az rtelmi fogyatkossgok kreredete a Budapest-vizsglat tkrben. Budapest, Medicina. Csnyi Yvonne (2000): A specilis nevelsi szksglet gyermekek s fiatalok integrlt nevelse-oktatsa. In: Illys (szerk.), 377408.

14

Esly 2009/2

Bnfalvy: A fogyatkos emberek iskolai integrcijrl

Csnyi Yvonne (2008): j utak s trekvsek az SNI-tanulk oktatsa tern. In Bnfalvy (szerk.), 6574. Florian, Lani (2007a): Introduction. In Florian (szerk.), 14. Florian, Lani (2007b): Reimagining special education. In Florian (szerk.), 720. Florian, Lani (szerk.) (2007): The SAGE Handbook of Special Education. SAGE, London Thousand Oaks New Delhi. Geoffroy, Guy (2005): La scolarisation des enfants handicapes: Loi du 11 fvrier: Consquences sur les relations entre les institutions scolaires et mdico-sociales. 2005. http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/BRP/054000741/0000.pdf Halsz Gbor Lannert Judit (szerk.) (2003): Jelents a magyar kzoktatsrl. 2003. Budapest, Orszgos Kzoktatsi Intzet. Halsz Gbor Lannert Judit (szerk.) (2006): Jelents a magyar kzoktatsrl. 2006. Budapest, Orszgos Kzoktatsi Intzet. Harry, Beth (2007): The disproportionate placement of ethnic minorities in special education. In Florian (szerk.), 6784. Hegarty, Seamus (1994): Educating children and young people with disabilities. Principles and Review of Practice. UNESCO. Illys Sndor (szerk.) (19841990): Nevelhetsg s ltalnos iskola. IIV. Budapest, OKI. Illys Sndor (szerk.) (2000): Gygypedaggiai alapismeretek. Budapest, ELTE BGGYFK. International consultation on early childhood education and special educational needs. UNESCO, 1997. International Standard Classification of Education (ISCED), UNESCO, 1997. Keller Judit Mrtonfi Gyrgy (2006): Oktatsi egyenltlensgek s specilis ignyek. In Halsz Lannert (szerk.), 377412. Kpatakin Mszros Mria (2004): Kzben feln egy elfogad nemzedk. j Pedaggiai Szemle, februr. Ladnyi Jnos Csandi Gbor Ger Zsuzsa (1996a): A megszntetve megrztt gyogy. A kisegtiskola egy nyomonkvetses vizsglat tkrben. Kritika, jlius, 811. Ladnyi Jnos Csandi Gbor Ger Zsuzsa (1996b): Elklntett gygypedaggiai kpzs vagy gygypedaggiai integrci. Kritika, december, 47. Meijer C. J. W. (szerk.) (2003): Special Education across Europe in 2003. Trends in provision in 18 European countries. European Agency for Development in Special Needs Education, November. www.european-agency.org Nind, Melanie Cochrane, Steve (2002): Inclusive curricula? Pupils on the margins of special schools, International Journal of Inclusive Education 6(2). 185198. OECD. Transforming disability into ability: Policies to promote work and income security for disabled people. Paris: OECD. 2003. Overcoming Exclusion through Inclusive Approaches in Education. UNESCO, 2003. Papp Gabriella (2001): Tanulsban akadlyozott gyermekek a tbbsgi ltalnos iskolban. Doktori disszertci. Budapest, ELTE. Payet, Jean-Paul (2002): Mondes et territories de la segrgation scolaire. Programme Mixit, ARIESE-RESEAU. Perlusz Andrea (2000): A hallssrlt gyermekek integrcija. Budapest, ELTE BGGYFK. Perlusz Andrea (szerk.) (1995): Fogyatkos gyermekek integrlt nevelse hazai ksrletek tkrben. Budapest, BGGYTF. Rthy Endrn (2000): Integrcis trekvsek Eurpban. Szocilis Munka. 1. 922. Review of the Present Situation in Special Needs Education. UNESCO, 1995 Riddell, Sheila (2007): A sociology of special education. In Florian (szerk.), 3545

Esly 2009/2

15

TANULMNYOK
Saln Lengyel Mria Kpatakin Mszros Mria (2001): Az egyttnevels jelenlegi helyzete. Fejleszt Pedaggia. 3. Saln Lengyel Mria Kpatakin Mszros Mria (2001): Fogyatkos tanulk helyzete az ezredforduln. j Pedaggiai Szemle. 78. Slee, Roger (2007): Inclusive education as a means and end of education? In Florian (szerk.), 160173. Special Needs Education Statistics and Indicators. OECD, 2000. Special Needs Education in Europe. Thematic publication. January 2003, European Agency for Development in Special Needs Education. www.european-agency.org Szilgyi Gyula (2004): Megbukott az iskola? Budapest, Osiris. The International Classification of Impairments, Disability and Handicaps. WHO, 1980. The International Classification of Functioning, Disability and Health. (Vol 10), WHO, 2001. Tomlinson, Sally (1982): A sociology of special education. London, Routlage Kegan and Paul. Winzer, Margaret, A. (2007): Confronting difference: an excursion through the history of special education. In Florian (szerk.), 2133.

16

Esly 2009/2