PROGRES-RAPORTI I KOMISIONIT EUROPIAN PR SHQIPRIN, 2013

4.16. KAPITULLI 16: TATIMET

N fushn e tatimit indirekt, ka nj tendenc pozitive n lidhje me volumin e procesit t rimbursimit t Tatimit mbi Vlern e Shtuar (TVSH) dhe nivelin e aprovimeve t krkesave pr rimbursim t TVSH-s. Zbatimi i ligjit tatimor krkon ende prmirsime t dukshme, me nj vmendje t veant n procedurat e rimbursimit t TVSH-s q vijojn t kryhen me vones. Prshtatja e legjislacionit pr prjashtime nga TVSH-ja t disa importeve pr qllime investuese nuk sht n t njjtn linj me acquis communautarie. Nj ligj TVSH-je, i cili sht m shum i ngjashm me acquis communautarie ka ende nevoj t prshtatet. Shqipria filloi zbatimin e nj ligji t ri akcize (2012). Prpjekje t mtejshme nevojiten t prshtatin n t njjtn linj me acquis communautarie strukturn e akcizs dhe shkallt. Vazhdojn vshtirsit teknike n zbatimin e pullave fiskale. N fushn e tatimit direkt, numri i deklaratave t t ardhurave individuale (DIVA) t periudhs s par u rritn. Prpjekje t mtejshme nevojiten t prshtaten n t njjtn linj me acquis communautarie. Drafti ligjor mbi shkrirjet e kompanive dhe kursimet e individve (mergers and savings) nuk sht prshtatur ende, si edhe praktika e transferimit t mimit nuk sht n t njtn linj me standartet ndrkombtare t BE-s. Prsa i prket bashkpunimit administrativ dhe ndihms reciproke, Shqipria firmosi nj Marrveshje me Kosovn pr bashkpunim n fushn e tatimeve dhe luftn ndaj evazionit tatimor, si dhe nj Marrveshje me Britanin e Madhe pr eleminimin e taksimit t dyfisht. Ajo gjithashtu ratifikoi Konventn pr Ndihmn Administrative t Ndrsjellt n shtjet Tatimore, nj marrveshje shumpalshe, e realizuar n bashkpunim me Kshillin e Europs (KE) dhe Organizatn pr Zhvillim dhe Bashkpunim Ekonomik (OECD). N fushn e kapaciteteve operacionale dhe informatizimin, nj struktur e re n Drejtorin e Prgjithshme t Tatimeve (DPT), prfshir Drejtorin e Menaxhimit t Rriskut dhe Njsin e Transferimit t mimit u aprovua n Dhjetor me nj synim pr t prmirsuar mbledhjen e tatimeve dhe taksave dhe pr t luftuar evazionin tatimor. Departamenti i Hetimit Tatimor (DHT) rriti prpjekjet pr trajtimin e evazionit tatimor dhe numri i rasteve t drejtuara n zyrat e prokuroris u rrit. Dnimet pr evazionin tatimor u rritn. Bashkpunimi i brendshm i zgjeruar n fushn e kontrollit t brendshm dhe lufts ndaj

korrupsionit, rezultoi n m shum propozime pr masa disiplinore dhe raste t drejtuara te zyra e prokuroris. Gjithsesi, korrupsioni dhe evazioni tatimor n administratn tatimore mbeten nj shqetsim. Akademia e Trajnimit t Administrats Tatimore dhe Doganore (ATATD) filloi nga puna n Maj 2013. Punonjsit e DHT u trajnuan n zbulimin e evazionit tatimor dhe hetimin e krimeve tatimore. Burimet njerzore dhe kapacitetet e nevojshme duhet t zgjerohen m tej dhe bashkpunimi ndrinstitucional pr monitorimin e deklaratave t t ardhurave individuale nevojitet q t forcohet. Prfshirja e komunitetit t biznesit ne proceset e draftimit t ligjeve dhe miratimit t tyre sht i nivelit t ult. Prsa i prket informatizimit, u fut n prdorim sistemi elektronik pr deklarimin e t ardhurave individuale tatimore dhe e drejta e hyrjes n t dhnat e tatimpaguesit nprmjet telefonave celular, megjithat niveli i pagesave elektronike t tatimeve mbetet i ult. Pregatitjet pr rritjen e nivelit t sistemit informatik tatimor, q prfshin edhe sistemin e analizs s rriskut kan filluar. Konkluzion Ka patur prparim t kufizuar n fushn e tatimeve. Lufta ndaj korrupsionit dhe evazionit tatimor nevojitet t forcohet, por edhe pasi jan marr disa masa kto shtje mbeten nj shqetsim. Prpjekje t mtejshme nevojitet t bhen n prafrimin n t njjtn linj me acquis communautarie, t hetimit tatimor, duke prfshir shkmbimin e informacionit me vendet e BE-s, rimbursimet e TVSH-s dhe sistemin informatik. Prgjithsisht, pregatitjet kan avancuar n mnyr t moderuar.

Tetor 2013 Prkthimi: AL-Tax Center