Educacion Permanente I Concha

EDUCACIN PERMANENTE - 1 CUATR.
ESTRATEGIAS DE FORMACIN EN EL SIGLO XXI Autor- Emilio Lpez-Barajas Zayas Manuel Cuenca Cabeza M Teresa Martn Gonzlez M el Carmen !rte"a #a$as %sabel !rte"a &nc'ez M e (ilar )uicios Garca Catalina )uiroz #i*o +"ustn ,e-uejo !sorio
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INDICE
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E# L+& +CT5+LE& LE?E& 2E E25C+C%6# E&(+K!L+&33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333<> :343- El &istema E ucati$o bajo el es-uema L!G&E333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333<> :3/3- La e ucacin permanente en la L!G&E33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333<> :3:3- El sistema e ucati$o bajo el es-uema L!CE333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333<1 <3- E# ,E&5ME#333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333=0 TEM+ 40- L+ E25C+C%6# 2EL !C%!F 5#+ (+,TE E&E#C%+L 2E L+ E25C+C%6# (E,M+#E#TE3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333=4 43- +#TECE2E#TE&333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333=4 /3- L)5D E& L+ E25C+C%6# 2EL !C%!M33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333=4 :3- A,E+& 2E L+ E25C+C%6# 2EL !C%!333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333=/ :343- La e ucacin personal el ocio3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333=/ :3/3- La e ucacin comunitaria el ocio3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333=/ :3:3- La e ucacin e proCesionales el ocio333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333=: <3- !B.ET%E!&F C!#TE#%2!& ? +&(ECT!& + C!#&%2E,+, E# L!& (,!G,+M+& 2E E25C+C%6# 2EL !C%!3333333333333333333333333333333333333333=: <343- !bjeti$os "enerales relaciona os con la e ucacin personal el ocio33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333=: <3/3- !bjeti$os "enerales relaciona os con la e ucacin comunitaria el ocio33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333=< <3:3- Conocimientos "enerales relaciona os con la e ucacin el ocio33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333=< <3<3- +spectos a consi erar en cual-uier pro"rama333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333== =3- ,E8LE;%6# 8%#+L33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333=> TEM+ 443- 2%ME#&%6# 8!,M+T%E+ 2E L!& ME2%!& C!M5#%C+C%6# &!C%+L333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333=1 43- %#T,!25CC%6#3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333=1 /3- T%(!L!GH+ ? 85#C%!#E& 2E L!& ME2%!& 2E C!M5#%C+C%6# &!C%+L33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333=1 /343- Los me ios e comunicacin social como un recurso e la ense*anza y apren izaje3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333=1 /3/3- Las nue$as tecnolo"as como me ios instructi$os3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333=@ /3:3- +portaciones Cormati$as asocia as a la utilizacin e los me ios e comunicacin333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333>0 /3<3- Limitaciones e incon$enientes Cormati$os asocia o a la utilizacin e los me ios e comunicacin3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333>0 :3- C!#CL5&%!#E& ? (E,&(ECT%E+&333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333>4 8ECG+&33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333>: GL!&+,%!333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333>=
Tema 1 La Educacin Permanente
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TEMA 1.- LA EDUCACIN PERMANENTE LIFE LONG LEARNING!

1.- INTRODUCCIN
La e ucacin permanente se ori"ina en el complejo e necesi a es Cormati$as -ue sur"en en la socie a el conocimientoF y a -uiere el ni$el e estrate"ia Cormati$a como resulta o e Cactores e esarrollo social3 El conocimiento tJcnico crece e Corma acelera aF y en consecuenciaF el saber como se con$ierte en Cuente e ri-ueza e las personas y las or"anizaciones3 La Cormacin a $ierte -ue la transCormacin social no siempre tiene en cuenta el ise*o 'umano3 El problema es la i"norancia y la solucin la Cormacin permanente3 +Nn consi eran o to os los CenmenosF un anlisis Cactorial i entiCicara os $ariables in epen ientes a mo o e estrate"ias acti$as -ueF actuan o como causasF son la eOplicacin ms plausible e la necesi a e cambio y e ucacin permanente3 Estas Cuerzas trans$ersales -ue actNan e Corma ecisi$a sobre el teji o social y las ciu a esF son las si"uientesI P Liberacin e las acciones en el merca o3 P 2esarrollo sistemtico e la tecnolo"a e la inCormacin y la comunicacin3 Los Corma ores 'emos e reconocer el sistema inmico y complejo en el -ue las or"anizaciones y las personas se mue$en para i ear planes y pro"ramas e Cormacin -ue pue an satisCacer las necesi a es y eman as e naturaleza e ucati$a3 Los pe a"o"os 'emos e reconocer al menos los si"uientes 'ec'osI a9 Los nuevos modelos productivosF basa os en una utilizacin intensi$a e las tecnolo"as a$anza as e la inCormacin y en unos nue$os mo elos e or"anizacin e las empresas pro uctoras3 La estructura econmica mo erna tra icional est ejan o paso a otra en la cual se re imensiona a la baja el sector in ustrial en beneCicio e un creciente sector terciario3 La intro uccin e las nue$as tecnolo"as est pro ucien o cambios Cun amentalesQ el e uca or social ten r -ue actualizar el personal e las or"anizaciones esarrollan o las 'abili a es necesarias para el uso correcto e las nue$as tecnolo"asF y 'a e consi erar la a $ertencia e -ue son los sectores propios e los ser$icios los -ue cobran un ele$a o interJs por el apren izaje3 b9 La naturaleza de los procesos de produccin y servicios 3 La estrate"ia e e ucacin permanente tiene -ue respon er a los esaCos e tipo pro ucti$o y econmico -ue 'an aCecta o a las personas implica as en esos procesos e pro uccin e bienes y ser$icios3 EOiste una conciencia "eneraliza a acerca e la necesi a e encontrar nue$as bases sobre las -ue concebir el esarrollo e las carreras proCesionales y los itinerarios laborales3 El esaCo e la inCormacin es correlati$o con el e la incerti umbre acerca e 'acia on e orientar los itinerarios e apren izaje3 5n enomina or comNn es la necesi a e la Cormacin Jtica para con ucir el pro"reso 'acia una socie a justa y libre3 c9 La naturaleza y sentido del aprendizaje a lo largo de la vida 3 &e"Nn el %nCorme 2elors la estrate"ia e la e ucacin permanente 'a e respon er a las consecuencias e las nue$as tecnolo"as ue a!ectan tanto a las actividades ligadas a la produccin y al trabajo como a las relacionadas con la educacin y !ormacin 3 Las competencias esarrolla as por la escuela y por otras instituciones Cormati$as estn sien o replantea as en to os los pasesQ la aparicin e nue$os conceptos como el apren izaje a lo lar"o e la $i a es la maniCestacin e la bNs-ue a e nue$as orientaciones3 9 "onsecuencias sociales ue derivan de lo anterior3 To os estos cambios estn pro ucien o importantes consecuencias sociales ambi$alentes3 (or una parteF el esarrollo y la utilizacin masi$a e las tecnolo"as a$anza as e la inCormacin tien e a permitir una $i a personal y social ms ricaF por otraF lle$a en s misma el "ermen e la eOclusin social y e la creacin e nue$as esi"ual a es3 La intro uccin e las tecnolo"as e la inCormacin y la comunicacin no constituyen una 'istoria e JOito ase"ura o3 La e$olucin el proceso e la socie a e la inCormacin 'a plantea o "ra$es eman as relati$as a la capaci a e a aptacin e las personas aCecta as3 + emsF el ries"o e eOclusin como resulta o e una insuCiciente cualiCicacinF e competencias o e 'abili a es no pue e subestimarse3
2.- APROXIMACIN CONCEPTUA

Los pro"ramas e e ucacin continua eben consi erar $alores Cun amentalesF objeti$osF uni$ersales y propios e la i"ni a 'umanaF como el respeto a la $i a e los ems3 La estrate"ia e la e ucacin permanente tiene una naturaleza continuaF es ecirF la Cormacin se esarrolla a lo lar"o e to a la $i a e los ciu a anos3 Lue"oF L-uJ iCerencia la e ucacin permanente e la e ucacin e a ultosM La e ucacin e a ultos es un subconjunto e la e ucacin permanente o continua3 #o obstanteF sien o la e a a ulta el perio o ms lar"o e la $i a 'umanaF ocupa "ran parte el espacio e la e ucacin permanente3 La e ucacin permanente tiene $ocacin e para i"ma3 5n para i"ma implica to o el entorno socialF inclui o el Cormati$oF ya -ue consi era las bases e la naturalezaF estructura y Cinali a e to o el sistema poltico y social3 8errn ez consi er el carcter omnicomprensi$o e la estrate"ia e e ucacin permanente al se*alar -ue en ella se inte"ran tanto ni$eles obli"atorios como no obli"atorios 7inclui a la ense*anza uni$ersitaria9F a ems e la Cormacin e a ultos3 ? conce e a Jsta Nltima os entornos propios e accinI la Cormacin orienta a al trabajo y la Cormacin para el ejercicio e erec'os y obli"aciones socialesQ a ems abre la posibili a el entorno propio e la Cormacin para el esarrollo personal y la Cormacin "eneral o e base3 En junio e /000 se realiz una in$esti"acin para $alorar una estreza bsica para el apren izaje como es la capaci a e comprensin lectora3 &e trataba e $eriCicar la capaci a e manejo e esta 'erramientaF -ue es bsica para apren er a apren er3 Los $alores e la comprensin lectora CueronI 43 Comprensin e teOtos en prosa3 /3 Comprensin e ocumentos3 Capaci a para localizar inCormacin conteni a en i$ersos Cormatos3 :3 Comprensin e teOtos cuantitati$os3
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El estu io estableci = ni$eles para e$aluar ic'a 'abili a I capaci a muy limita aF capaci a Jbil para 'acer Crente a las nue$as eman as e apren izajeF mnimo eOi"ible para respon er comprensi$amenteF 'abili a o capaci a suCiciente y 'abili a notable o sobresaliente3 2e los /0 pases e muestraF el 4=R e los a ultos se situaba en ni$eles bajos e alCabetizacin -ue presentan serias iCiculta es para respon er a las eman as e Cormacin e la socie a el conocimiento3 %ncluso &ueciaF con la puntuacin ms altaF presentaba un @R e a ultos en la zona potencial e eOclusin3
!.- E "ENTIDO DE A EDUCACIN PERMANENTE

(ara a entrarnos en la naturaleza y estructura e la e ucacin permanente ebemos escribir el proceso recorri o 'asta el momento presente3 ,especto a la naturaleza el procesoF consi era o en su estructura or"anizati$a y socialF se maniCiesta una ten encia a la emocratizacin e las or"anizacionesF en el senti o e -ue el or"ani"rama "eneral e Jstas est ejan o e ser pirami al para a optar un Cormato ms 'orizontal3 Este Cenmeno tambiJn se obser$a en el mbito e la e ucacin permanente3 En cuanto a su estructura o ma"nitu F como se se*ala en E8+ Global Monitorin" ,eport /00=F si el reto el si"lo ;; 'a si o alcanzar la ense*anza bsica "ratuita y obli"atoriaF en el si"lo ;;% nos enCrentamos a otro "ran retoI la e ucacin secun ariaF terciariaF y permanente para to os3 &e"Nn la inCormacin e la 5#E&C!F en su estrate"ia e E ucacin para To osF las esi"ual a es entre "ran es reas culturales son alarmantes3 El inCorme menciona o consi era -ue tratar e lo"rar la E ucacin para To os 7E(T9 es Cun amental para "arantizar la mejora e $i aF construir socie a es ms pacCicas y justas3 Centrarse en la cali a e la ense*anza y el apren izaje es un imperati$o para lo"rar la E(T3 Muc'as e las socie a es -ue en estos momentos se estn esCorzan o por uni$ersalizar la e ucacin bsica se 'allan enCrenta as a un esaCo trascen entalI crear las con iciones necesarias para -ue to os y ca a uno e los e ucan os pue an apren er eCecti$amente3 +un-ue eCinir -uJ es una e ucacin e cali a suscita numerosas contro$ersiasF en el (n!orme de )eguimientos de la EP* en el +undo 2%%, se pone e maniCiesto -ue eOisten bases sli as para un enten imiento comNn3 La cuestin e la cali a ebe contemplarse tenien o en cuenta la manera en -ue las istintas socie a es eCinen la Cinali a e la e ucacin3 En la mayora e ellas se plantean os objeti$os principalesI "arantizar el esarrollo co"niti$o e los e ucan osF y lo"rar -ue la e ucacin estimule su esarrollo creati$o y aCecti$o para -ue pue an a -uirir $alores y actitu es -ue les permitan ser ciu a anos responsables3 La cali a 'a e pasar por la prueba e la e-ui a F ya -ue un sistema -ue eOcluye a un "rupo especCicoF cual-uiera -ue seaF no cumple su misin3 En el (n!orme de )eguimientos de la EP* en el +undo 2%%, no slo se suministran atos acerca e la importancia e la cali a en el lo"ro e un conjunto e objeti$osF sino -ue a ems se eCinen cules son los mbitos e las polticas e e ucacin -ue ms repercusiones irectas tienen en los procesos e apren izaje3 Consi eramos -ue los $alores psicol"icos y sociol"icos ocupan un lu"ar estaca oF pero eben ir acompa*a os e $alores esenciales3 La Cormacin en $alores eba estar presente a lo lar"o e la $i aI lo -ue se 'ace a'ora patente es la necesi a F por ausencia e $alores no relati$os a la cultura y la 'istoriaF sino Cun amentales3 Ello no si"niCica -ue los pro"ramas e e ucacin continua no incorporen objeti$os e Cormacin e 'abili a es tJcnicas para a aptarse a las competencias necesarias el pro"reso presente3 ?a no resulta suCiciente la Cormacin inicial proCesionalF a ems la e ucacin permanente se consi era un erec'o y un eber inalienable3 El proceso recorri o 'a si o lar"oF y po emos se*alar al"unos 'ec'os estaca os3 La obra e (3 Le"ran 74B1:9 Intr#duccin a $a educacin %ermanenteF se*alaba ya el senti o actual e la mismaI la educacin en la plenitud de su concepcin- con la totalidad de sus aspectos y de sus dimensiones- en la continuidad de su desarrollo- desde los primeros momentos de la e.istencia /asta los 0ltimos. El %nCorme e la Comisin %nternacional sobre el 2esarrollo e la E ucacin e la 5#E&C!F 4B1/F titula o A%render a &er' a educacin de$ (utur#F -ue presi i E. Faur"3 En ic'o ocumentoF a propsito el erec'o e la persona a apren er a lo lar"o e to a la $i aF se ice cuales son los aspectos el mismoI se e.tiende al /ec/o educativo1 engloba a todos. En la educacin no se puede identi!icar una parte distinta del resto ue no sea permanente. La educacin permanente es el principio en el cual se !unda la organizacin global de un sistema y la elaboracin de cada una de sus partes. &e"Nn el autorF sera ms propio 'ablar e para i"ma -ue e principioF ya -ue trata e situar al Cenmeno e la e ucacin permanente en la misma entra*a e la naturaleza el 'ec'o e ucati$o3 La 5#E&C!F en su XIX Reunin de $a C#n(erencia )enera$ *Nair#+i, 1-./0 a opta la eCinicin -ue cuenta con mayor reconocimiento a escala mun ialI 2e la misma conviene destacar los dos rasgos siguientes3 su globalidad y totalidad. 4lobalidad- en cuanto ue se considera un proyecto ue se orienta a reestructurar el sistema educativo y la !ormacin realizada !uera del mismo y en el ue el /ombre es el sujeto de su propia educacin. *otalidad- pues abarca todas las dimensiones de la vida- las ramas del saber y todos los medios para ad uirirlo- dirigido a todas las !ormas de desarrollo de la personalidad. 5simismo- los distintos procesos educativos ue siguen los ni6os- jvenes y adultos se consideran como un todo3 !tra $isin Cun amental la oCreci ,3G3 2a$e 74B1B9 es e el In&titut# %ara $a Educacin de $a UNE"CO I preten a establecer las bases e la e ucacin permanente3 El campo e relacin semntica contiene los si"uientes tJrminos o eOpresiones cla$e -ue ibujan al"unos perCiles el marco conceptual e la e ucacin permanenteI "lobali a F totali a F e ucacin CormalF e ucacin inCormalF inclusinF CleOibili a F $arie a e conteni osF instrumentalizacin y tJcnicasF moti$acinF e ucabili a F cali a e $i aF etc3 La eOpresin educacin a $# $ar1# de $a 2ida no tu$o en un principio si"niCicacin i Jntica a la e educacin permanenteF sin embar"o con la aparicin el i+r# 3$anc# &#+re $a Educacin 4 5#rmacin 7Comisin EuropeaF 4BB>9 yF con la publicacin e a educacin encierra un te&#r#F inCorme e la 5#E&C!F a tra$Js e la Comisin %nternacional sobre la E ucacin para el si"lo ;;%F presi i a por .3 2elors 74BB>9 se insiste en la importancia e ic'o conceptoF puesto -ue en lo sucesivo- el periodo de aprendizaje- cubre toda la vida y cada tipo de conocimiento invade el 7mbito de los dem7s y los enri uece 3 La e ucacin permanente ya no slo se iri"e a la capacitacin para el empleoF sino -ue preten e ser la estrate"ia e esarrollo e to as las capaci a es 'umanasF a Cin e conse"uir un perCeccionamiento armnico y continuo e to as las imensiones antropol"icas y sociales e ca a persona3 &e abre aNn ms el rea -ue le es propia 'asta lle"ar a la ciu a F ya -ue la e ucacin permanente 'a e proporcionar a ca a in i$i uo la capaci a e iri"ir su estino y brin arle los me ios para alcanzar un mejor e-uilibrio entre el trabajo y el apren izaje y para el ejercicio e una ciu a ana acti$a3
Tema 1 La Educacin Permanente
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5na eCinicin interesanteF en la -ue aparece la necesi a e mejora y perCeccionamientoF es la -ue aCirma -ue es una concepcin educacional de car7cter global ue- comprendiendo todos los niveles y modalidades de la educacin- se orienta a ue los individuos se per!eccionen a lo largo de la vida- con el !in de propiciar el desarrollo conjunto y armonioso de los 7mbitos personal- pro!esional y social. #osotros eCinimos la e ucacin permanente como un nuevo paradigma emergente acerca de la educacin- ue integra todos los niveles y 7reas del sistema educativo !ormal y no !ormal- ue tiene como !inalidad la !ormacin en valores- y el desarrollo de aptitudes y competencias /umanas- para alcanzar nuevos modos de convivencia- trabajo y organizacin acordes con la antropolog8a /umana- ue permita un nuevo orden de mayor justicia- libertad y de paz.
6.- O" ENTORNO" OCA E"

El proceso e "lobalizacin es ialJctico con la localizacin3 +sistimos en la socie a el conocimiento a un proceso e si"no aparentemente contrarioF ya -ue la Cuerza inmica e la "lobalizacin se $e contrapesa a con la propia e la aCirmacin e la i iosincrasia local3 Los Corma ores 'an e compren er -ue las Cinali a es e la Cormacin -ue 'an e orientar su accin pe a""ica son mNltiplesI !ormar al /ombre en su !uncin de productores pero tambi9n como ciudadanos y seres /umanos1 olvidar el aspecto de ciudadano y de ser /umano signi!ica reducir la !uncin de la !ormacin a la slo capacitacin pro!esional con consecuencias incalculables sobre la e.clusin de muc/os ciudadanos y tambi9n sobre la !alta de !elicidad de las mayor8as 3 Los proyectos locales ebern cui ar la transCormacin e la eOclusin en inclusin a tra$Js e la participacin3 Gay -ue a*a irF CinalmenteF -ue los prejuiciosF cuan o e procesos complejos se trataF son resistencias notables al cambio necesario3
7.- A CIUDAD COMO E"PACIO DE EDUCACIN PERMANENTE

La ciu a "enera posibili a es e trabajo pero tambiJn eOclusin social3 La tra icin mo erna 'aba consi era o al ciu a ano me io -ue respon a a persona a ultaF trabaja ora y "eneralmente $arn3 %n irectamente se prescin a e -uienes no tu$iesen esos ras"os3 Es msF las pro ucciones pue en ser el resulta o e un trabajo CormalF pero tambiJn e una labor atpicaF incluso e un true-ue3 To as estas acti$i a es locales necesitan acciones e ucati$as y Cormati$as comunes y especCicas3 Los responsables e la ciu a no pue en i"norar esta $arie a e acti$i a es pro ucti$as en su propuesta e Cormacin en sus territorios3 E$i entementeF es ms iCcil contribuir a la Cormacin e trabaja ores atpicosF -ue empren er acciones Cormati$as con trabaja ores asalaria osF pero la eman a Cormati$a e estos trabaja ores atpicos no es menor -ue la el resto e los trabaja oresF por lo -ue las enti a es locales eben conCi"urar sus acti$i a es Cormati$as ca a $ez ms en $irtu e ellos y e sus necesi a es y eman as3 La Cormacin tiene -ue lle"ar a to os los "rupos socialesF inclui os los "rupos e mar"inacin3 2ebi o a la iCiculta -ue representa para trabaja ores y empresarios pre ecir los itinerarios proCesionales el Cuturo en la locali a F las enti a es locales tienen una Cuncin muy importante en este campoF a tra$Js e la creacin e obser$atorios locales sobre el merca o e trabajo para permitir y posibilitar conocimientos sobre las e$oluciones el mismo y el reconocimiento e sus ten encias3 Los obser$atorios locales permiten la realizacin e una prospecti$a e naturaleza "enuina y muy real3 Los mo$imientos e emi"racin a re"iones e mayor pujanza econmica suponen un esarrai"o antropol"ico e incalculable $alor3 El proyecto e esarrollo local no pue e ser contra ictorio con las eman as e e ucacin ambientalI la tensin para la creacin e ri-ueza y e trabajo ebe estar siempre orienta a por un esarrollo sostenible3
/.- 5INA IDADE" 8 PRO3 EMA" DE A EDUCACIN PERMANENTE

Las Cinali a es ms importantes e la e ucacin permanente sonI a9 Contribuir al bienestar in i$i ualF socialF cultural y econmico e las personas y los pueblos3 b9 Mejorar la cali a e la $i a e los ciu a anos3 c9 8omentar la i"ual a e oportuni a es en to as las etapas e la continui a el proceso e ucati$o3 La e ucacin continua tiene -ue establecer en sus planiCicaciones estratJ"icasF sus proyectos y pro"ramas e CormacinF los conteni os curriculares oportunos para -ue los usuarios mejoren su cali a e $i aF es ecirF su bienestar in i$i ualF socialF cultural y econmico3 Estas metas slo se po rn alcanzar si to os los ciu a anos tienen las mismas oportuni a es3 La i"ual a e oportuni a es ebe obe ecer a una estrate"ia y poltica compensatoriaF en el senti o e -ue sean los ms esCa$oreci os los -ue reciban mayor ayu a3 Las autori a es polticas tienen a-u una tarea e "ran alcance3 El lo"ro e estas Cinali a es no es sencillo3 El principal problema para los Corma ores es el e la moti$acin e los a ultosF especialmente e los -ue tienen un bajo ni$el e instruccinF -ue presentan cierta Calta e 'abili a para la comprensin e teOtos y para el acceso a las Cuentes e inCormacin3 Estas situaciones se pro ucen por estructuras injustas e naturaleza social y econmica en la mayora e los casosF por lo -ue la solucin no slo $en r a tra$Js e proyectos y pro"ramas e Cormacin -ue esarrollen las estrezas bsicas para el apren izajeF sino -ue se 'ace necesario pro ucir cambios proCun os e naturaleza estructural -ue no obstaculicen el esarrollo personal es e los primeros a*os e la $i a3 Cuan o la posibili a e empleo esaparece el 'orizonteF la persona aban ona y mero ea en los espacios aban ona os e los par-uesF los espacios l0dicos pr.imos a las instituciones sanitarias- por considerar ue todos estos son los m7s 0tiles a sus necesidades 3 La inCormacinF la animacin sociocultural y la Cormacin son tarea localF y 'an e orientar a esarrollar competencias3 Las corporaciones locales encuentra a-u su tarea ms nobleI proyectos y pro"ramas e Cormacin -ue incluyan a to os3 Las ciu a es por s mismas no son e ucati$asF sino -ue pue en ser antie ucati$as y crea oras e iscriminacin y $iolencia3 La atencin permanente en la produccin cultural y la participacin en encuentros interculturales son los mejores instrumentos de creacin de ciudadan8a real- no slo como discurso- sino como pr7ctica 3 El conocimiento mutuo re uce las tensionesF por lo -ue ur"e el esarrollo e proyectos e Cormacin permanente a Ca$or e la paz y en contra e la $iolencia3
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..- MODA IDADE" DE EDUCACIN PERMANENTE

La inter$encin Cormati$a pue e encauzar su planiCicacin por iCerentes mo ali a esI Cormales o inCormalesQ e ucacin inicial y Cormacin continuaF presencialF a istanciaF $irtualF autoCormacin o Cormacin a tra$Js e instituciones3 Los responsables e la Cormacin eci irn la mo ali a ms con$eniente en ca a caso3 Los proyectos e ucati$os y Cormati$os e las enti a es locales epen en e ecisiones e naturaleza tJcnicaF aun-ue tambiJn sociopoltica y ponen en jue"o los mo elos y estilos e $i aF e ciu a F e relacionesF etc3 Los Corma ores 'an e eci ir la mo ali a e e ucacin permanente -ue se consi ere en ca a casoF aun-ue ser el Esta o el -ue eber tomar las ecisiones estructurales ms importantesF e acuer o con las comuni a es e ciu a anos3 El Esta o no pue e ol$i ar su papel subsi iario respecto e la socie a ci$ilF por lo -ue no pue e imponer i eolo"as -ue no respeten el erec'o e to os3 5na e las Cinali a es Cormati$as e las enti a es sociales es la cooperacin para erra icar el Cracaso social e "ran es sectores e poblacinF eci ir acciones -ue permitan inte"rar a los trabaja ores para os y precarios con los trabaja ores asalaria osF respetar y apren er e la cultura popularF estimular autoapren izajes in i$i uales y colecti$osF autnomos e in epen ientesF o por cual-uier otro proce imiento3 Es intolerable en muc'as ciu a es europeas -ue la Calta e polticas e ucati$as y Cormati$as y la i"norancia e las culturas e las minoras contribuyan a "enerar eOclusin y Cracaso escolar en una parte importante e la poblacin3 TambiJn es Cun amental no separar lo econmico e lo socialI para lo econmicoF la Cormacin proCesional y continuaQ para lo socialF la inter$encin 'umanitaria3
9.- AP ICACIONE" PR:CTICA"

5n Cactor el aburrimiento y el Cracaso -ue esta rea "enera 7competencia comprensi$a lin"Sstica9 en el alumna oF es el enCo-ue 'acia lo "ramatical en etrimento e lo comunicacionalF es ecirF muc'a teora y poca prctica3 La relacinF la comunicacin y la co"nicin son necesarias y la +lCabetizacin e las (ersonas + ultas es un reto social y cultural3 En ca a conteOto u or"anizacin los responsables e la Cormacin sern los encar"a osF se"Nn las necesi a es e las personas y los e-uiposF e 'acer la propuesta prctica ms oportuna en ca a casoF contan o con los alumnos o usuarios potenciales y reales3 La alCabetizacin implica lecturaF escrituraF clculo elemental y el esarrollo e competencias "enJricasF especCicas y conteOtuales para esarrollar la $i a e Corma 'umana3
Tema 2. Principios y !undamentos de la Educacin Permanente.
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TEMA #.- PRINCIPIOS $ FUNDAMENTOS DE LA EDUCACIN PERMANENTE

1.- INTRODUCCIN
El iscurso pe a""ico e la e ucacin permanente est lleno e i eas y $aco e conceptosF por-ue el racionalismo y el i ealismo 'an a o carta blanca para construir el pensamiento es e las propias i eas3 Los planesF los proyectos y los pro"ramas e Cormacin eben estar bien Cun amenta os3 Las bases e una isciplina 7la e ucacin permanente en este caso9 orientan 'acia unos Cines 'umanos y sociales -ue sern e naturaleza real o i ealF pero -ue ten rn su $irtuali a pe a""ica y i ctica3 Estas bases proyectarn la actitu e los ocentes en un senti o u otroI 'acia la posibili a o no e captar la reali a e ucati$a o la reali a constructiva 7i eal9 'acia etermina os 'ec'os o escenarios -ue ocurren iariamente en nuestra aulasF 'acia el estu io e los problemas esenciales el currculoF o por el contrarioF nos situar en una perspecti$a un tanto i eol"ica -ue slo nos permita $er lo -ue -ueramos $er3 2e a-u -ue sea bsico el establecimiento e ciertos Cun amentos o bases epistemol"icas -ue actNen como estrate"ia Cormati$a en la prctica3 El e uca or social ebe respon er al carcter esencialF 'istrico y cultural e la $i a 'umana3 Los principios y Cun amentos son el soporte e nuestra $i aF eben respon er al $er a ero dise6o /umano3 La liberta 'umana 'a e reconocer y respetar la !rontera e su constitucin naturalQ cual-uier construccionismo ms all e ic'os parmetros no aumentara el entorno e su liberta F sino el el abismo estructi$o3 La Cinali a e la estrate"iaF en la Cormacin continua ser tanto proCun izar las imensiones e la antropolo"a 'umanaF como establecer las caractersticas e naturaleza intelectualF social y Jtica e los seres 'umanos3 La e ucacin permanente e cali a ayu a para un ilo"o inteli"ente y libre3 En la 'istoria e los animales 7Cilo"Jnesis9 se constata -ue en un perio o amplio e la e$olucinF en to as las especies se 'an $eriCica o cambios notables3 &in embar"oF en la especie 'umana no 'a ocurri o as3 Comparati$amente con el resto e la escala zool"icaF 'a e$oluciona o po-usimo3 (or ejemplo la cara el #i*o e la Gran 2olina maniCiesta -ue 'ace @003000 a*os era semejante a la especie mo erna3 El problema actual por inCluencia el TantismoF se centra en la posibili a o no -ue tienen los 'ombres 7 ocentes y iscentes9 para conocer realmente el mundo e.terior3 La actitu ocenteF ms o menos realista o i ealistaF tiene consecuencias importantsimas en los $alores -ue pue en ser Cun amento e la Cormacin3 &e trata e eci irF e establecer los principios y bases meto ol"icas en el senti o e -uJ po emos conocerF ocentes y iscentesF acerca e lo -ue ocurre en el entorno interior y eOterior e las or"anizaciones e ucati$asQ o por el contrarioF como al"unos se*alanF ms bien -ue slo la respuesta acerca e las posibili a es y limitaciones el enten imiento 'umanoF pue e ser slo compren erF interpretar3 En sumaF se trata e enCrentarse a la cuestin e si na a pue e ser conoci o acerca el mun o o entorno -ue nos ro ea3
2.- 5UNDAMENTO" ANTROPO )ICO" DE A EDUCACIN PERMANENTE

La antropolo"a pe a""ica inCorma a la e ucacin permanente acerca e la capaci a e los 'umanos para eOplicar y compren er el senti o y las limitaciones e la naturaleza 'umana y socialQ y la epistemolo"a y la "noseolo"a nos se*alan las posibili a es y lmites -ue tiene ic'o conocimiento 'umano3 Los antroplo"os pe a""icos po rn encontrar en el entorno eOterior moti$os e cre ibili a -ue pue an abrirla 'acia los $alores bsicosF Cun amentales yF sern capaces e ia"ramar e Corma a ecua a el lu"ar -ue les correspon e en sus relaciones polticasF socialesF e ucati$asF culturalesF ecol"icas y csmicas con los ems seres3 La bNs-ue a e la cali a en e ucacin eOi"e a la estrate"ia Cormati$a situar al ocente y al iscente e Corma ajusta a a su propia con icinF se"Nn su naturalezaF es ecirF procuran o conocer los principios e e ucacin -ue inCorman la estructura e la personali a 'umana y consi eran o en las bases e trabajo una teora e la e ucacin permanenteF en un entorno "lobalF interacti$o y inmicoF y conse"uir al mismo tiempo -ue la relacin con los ems 'umanosF me iante el conocimiento mutuoF sea pacCica y estable3 La epistemolo"a pe a""ica se pre"unta acerca e la naturalezaF con iciones y eOtensin el conocimiento 'umano e la e ucacin3 Las respuestas oCreci as es e la 'istoria el pensamiento no 'an esta o eOentas e contro$ersias y contra iccionesF eri$a as e las bases tericas y meto ol"icas e la tra icin mo erna Crente a la clasistaF irectamente es e las isputas entre empiristas y racionalistasF y e los procesos posteriores e las iCerentes Cormas e positi$ismo e i ealismo3 La respuesta i ealistaF eri$a a el racionalismo mo ernoF es re ucti$a es e el punto e $ista antropol"ico e ineOactaF pues aCirma -ue slo ser real a-uel conocimiento pe a""ico -ue nace es e el inmanentismo el pensamiento in i$i ual3 El principio -ue plantea en el conocimiento el racionalismo se reCiere a la intuicin intelectual es e la perspecti$a e 2escartesF y ms tar eF Uant lo reCiere a la intuicin emprica3 La percepcin 'umana el entorno es real e inme iataF lo -ue si"niCica -ue un ocente con eOperiencia tiene percepciones acerta as acerca e atributos reales e los 'ec'os e ucati$os3 (ero tambiJn es in irectaF lo -ue eOplica ciertos Cenmenos preceptuNales -ue nos a $ierten e -ue las cosas no son siempre como parecen3 Gemos e establecer la estrate"ia e Cormacin iri"i a a 'ec'os e ucati$os y a la capaci a 'umana para conocerlosF aun-ue al"unas ocasiones captemos 'ec'os con nuestros prejuicios i eol"icosF o bajo los supuestos e la ilusinF la elusin o la alucinacin3 La aCirmacin e -ue na ie conoce al"o acerca el mun o -ue nos ro ea es un prejuicio el i ealismo absoluto pe a""ico3
!.- E "ENTIDO DE A EDUCACIN "OCIA

La e ucacin social como proceso e inCluencia 'etero o autoe ucati$a -ue aCecta al 'ombreF se caracteriza por el 'ec'o e estar orienta a moralmente y lle$ar al sujeto a un esta o e mayor in epen enciaF auto eterminacin y liberta 3 La educacin &#cia$ se iri"e a las si"uientes tarea& u #+;eti2#& 7M3 +rroyoF 4B@=9I a9 E ucacin para una actitu social encamina a al esarrollo y ejercicio e la justicia y amorF y a la e ucacin para la responsabili a en la participacin conjunta e i eas y acciones al ser$icio e la socie a 3
".#rtigosa $une de 2%%&
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%nstruccin sobre los elementos constituti$os y re"ula ores e la socie a y sus CuncionesF as como sobre las e$entuales situaciones e ries"o in i$i ual y social y sus principios e solucin3 c9 (rocurar -ue ca a persona encuentre su puesto a ecua o en la socie a y lo esempe*e satisCactoriamente3 9 +yu ar a los 'ombres -ue pue an encontrarse en situacin e ries"o y necesi a 3 El objeto e la e ucacin social es ayu ar a la persona a -ue alcance su ma urez social3 La madurez social pue e se*alar los si"uientes in ica oresI a9 La conciencia el Cin propio y comNnF -ue lle$a a una aceptacin el bien comNnF subor inan o al mismo la propia con ucta3 b9 El auto ominio3 c9 El esarrollo armnico e las ten encias in i$i uales y sociales e ca a personaF -ue la lle$aran un espritu e soli ari a F sacriCicio y cooperacin en el esCuerzo comNn3 9 La a aptacin e-uilibra a a la socie a sitNa al in i$i uo en un tJrmino me io entreF por un la oF el compromisoF con$encionalismo y oportunismoF y por otroF la oposicin sistemtica3 e9 El ser$icio e perCeccionamiento3 C9 El espritu crtico e lo socialF $aloran o con rectitu las situaciones sociales3 "9 El espritu e compensacin 'acia los ems3 '9 El espritu constructi$oF -ue supone el eseo e perCeccin y la bNs-ue a constante e e$olucin pro"resi$a3 i9 El espritu e colaboracin3 j9 El espritu e concor iaF -ue implica ale"raF optimismoF conCianzaF simpata y amor3 La e ucacin social es el esarrollo e las isposiciones sociales el 'ombreQ se trata e prestar la ayu a -ue permita alcanzar una buena socializacinF con el Cin e lo"rar una inte"racin en la socie a y en las or"anizaciones3 2a o el cambio permanente e las socie a es mo ernasF se re-uiere -ue el proceso sea a lo lar"o e la $i aF por lo -ue se ebe eCectuar un a ecua o apren izaje e los roles y competencias3 La e ucacin social trata e Cormar la inteli"encia social emocional en los in i$i uosF y consi era la necesi a e la Cormacin e una conciencia e soli ari a con to os los 'ombres y los i$ersos "rupos JtnicosF y la mejora cualitati$a e las actitu es y sentimientos sociales e los in i$i uosF me iante el autocontrolF e mo o -ue pasen el e"osmo al altruismoF el cinismo a la bene$olenciaF e la traicin a la Ci eli a F y e la in epen encia solitaria a la soli ari a y el compromiso social3 La e ucacin social es enten i a como un aspecto e la e ucacin inte"ral el ser 'umano -ue tien e a preparar a to os para una con$i$encia con sus semejantes -ue elimine las Cricciones y los conClictosF capacitn ole para la comprensin e las iCerencias y Ca$orecien o la paz social3 La meta e la accin e ucati$a es Ca$orecer el esarrollo e la personali a 'umana e mo o -ue el in i$i uo sea capazF a tra$Js el conocimiento mutuoF e tratar a ecua amente con las ems personasQ e Ca$orecer su capaci a e inte"rarse en la $i a CamiliarF social y e las or"anizaciones3 La comuni a es la Corma ms ele$a a e $i a social or"aniza aF y la e ucacin social ebe permitir la toma e conciencia e su lu"ar en la socie a 3 La participacin e to os es bsica en el Cortalecimiento e la $i a emocrticaF sobre to o en las instituciones e ucati$asF en las -ue es esencial la participacin e pa resF proCesores y alumnosQ in u ablemente se"Nn su capaci a y competencia3
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6.- O" PRINCIPIO" DE A EDUCACIN PERMANENTE

Los principios permiten la planiCicacin estratJ"ica or ena a y sistemtica e los proyectos y pro"ramas e Cormacin3 La e ucacin permanente asume como principios primarios los propios e la e ucacin y los especCicos e ellaQ emer"e en una socie a en la -ue la inno$acin y el cambio se 'acen continuosF por lo -ue el conteOto inno$a or actNa como causa irecta e la e ucacin permanente3 La primera iCerenciacin -ue ebemos 'acerF es e la perspecti$a e las ciencias 'umanas y sociales se pue e reCerir a r enes iCerentesI a9 El orden ontolgicoF se correspon e con el el ser3 (ermite incorporar en los proyectos y pro"ramas e Cormacin $alores Cun amentales y permanentes3 +-uF principio si"niCica a-uella reali a e la -ue proce e3 + ems e consi erar el mundo interior propio e la $i a aCecti$aF sale al mundo e.terior en el -ue se esarrolla o esplie"a una parte importante e la e ucacin permanente y permite a los e uca ores el conocimiento el mun o e la con$i$encia con otros seres 'umanosF en el -ue se relacionan con ellosF y la a aptacin al me io y las or"anizaciones3 b9 El orden epistemolgico- gnoseolgico y lgico es el or en el conocer3 El principio es el conocimiento 7sensibleF intelectualF juicio9 el cual se parte para lle"ar a otro conocimiento3 Los e uca ores sociales ten remos en cuenta -ue el conocimiento sensiti$o o sensible es anterior al intelectualF su prembuloQ no po emos conocer intelectualmente na a e la reali a e la e ucacin sin -ue e al"una manera nos $ol$amos a los conteni os sensibles3 To as nuestras nocionesF incluso las ms abstractas y metaCsicasF 'an si o toma as el conocimiento sensiti$oF abstrayJn olas e JlF aun-ue lue"o po emos combinarlas en juicios y emostraciones ri"urosasF -ue con ucen ms all e la eOperiencia sensible3 La pe a"o"a social tiene eOi"encias no slo eOplicati$as o interpretati$asF sino tambiJn normati$as o prescripti$as3 El proyecto ebe respon er a esta relacin3 La pe a"o"a en su esta o e esarrolloF como to as las ciencias socialesF 'a si o una isciplina normati$a3 La cuestin -ue se plantea a'ora es si la pe a"o"aF y en concreto la e ucacin permanenteF cuan o alcanza un esta io cientCico pue e se"uir sien o slo normati$aF es ecirF si aceptamos los saberes pe a""icos slo como normati$os o prescripti$os3 Los "rie"os 'ablaron e un saber llama o p/rnesis- se reCera al saber-como-actuar-moralmente3 &e trataba e un saber-/acerF como la te</neF pero en relacin con la acti$i a intrnseca el sujeto3 El saber tJcnico es un saber con Cun amentoF -ue justiCica su mo o e accinI tiene un soporte terico y capaci a e eOplicacin3 Cuan o la tJcnica se con$ierte en objeto e conocimiento sur"e la tecnolo"aF -ue en el conteOto e la e ucacin permanente a -uiere una importancia ecisi$aF por tratarse e un saber a lo lar"o e to a la $i a3 Los principios e la e ucacin permanente sonI
Tema 2. Principios y !undamentos de la Educacin Permanente.
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Pri%arios
&on propios el or en ontol"ico3 &onF entre otrosI uni a F sin"ulari a F liberta responsableF autonomaF acti$i a F participacin y ori"inali a 3 La persona es una unidad inte1ra$, din<mica- en la -ue slo es posible consi erar i$ersas imensiones o capaci a es es e una perspecti$a Cormal3 La persona es una uni a y totali a e actos Cuncionalmente estructura a3 La &in1u$aridad como ras"o especCico e la persona nos se*ala las iCerencias -ue eben tenerse presentes en los procesos e ucati$os3 (or esta imensin ca a persona tiene su propia reali a F es Nnica e irrepetible3 La $i+ertad iCerencia a los seres 'umanos e otros animales -ue estn etermina os en su comportamiento por su instinto3 La e ucacin permanente 'a e Cormar para $i$ir la liberta e Corma responsable3 La aut#n#m=a es imensin e la personaQ es la capaci a e la persona e iri"irseF e ser crea ora e s misma3 La personaF a tra$Js e su autonoma responsableF pue e autorealizarse3 El apren er a apren er reclama zonas e autonomaF pues el proceso e apren izaje continuo ebe estar presi i o por la autonoma el iscente y la iniciati$a propia e la or"anizacin y los a"entes sociales3 Las personas estn abiertas a los emsF la realizacin se 'ace con los ems3 Esta a%ertura es tambiJn 'acia la reali a el mun o -ue los ro ea y les trascien e3 La persona es esencialmente comunicacin y reCerencia a otros3 EOistir es coeOistir con los ems3 &e $i$e y se con$i$e3 La e ucacin permanente entien e -ue el a ulto es el principio e su propio proyecto $ital3 El principio e acti2idad insiste en la necesaria participacin el e ucan o como ori"en e sus propias acciones y a"ente primor ial e su propia e ucacin yF por tantoF en la necesi a e estimular la acti$i a el sujeto -ue se e uca3 Como reaccin a la pasi$i a e la e ucacin tra icionalF el principio e acti$i a estaca la necesi a e -ue la persona -ue se e uca obser$eF ten"a iniciati$as3 )ue apren a 'acien o3 Los a ultos eben %artici%ar e su proyecto personal e e ucacin permanenteI eben ser o os por la a ministracin y los irecti$os e las or"anizacionesF ya -ue las necesi a es eri$an e los "rupos y e ca a persona en concreto3 El principio e la #ri1ina$idadF propio el pensamiento i$er"ente inCorma al proyecto o pro"ramas e e ucacin permanente acerca e la necesi a e establecer procesos e ense*anza-apren izaje -ue Ca$orezcan el pensamiento i$er"ente o crea or3 La accin ocente ebe Ca$orecer las capaci a es inno$a oras e los alumnos3 El ser 'umano no est acaba oF es posible su mejora3 La educa+i$idad es la posibili a e mejora e to os y ebe Cun amentarse en las capaci a es el sujeto para apren erF escuc'ar y ser estimula o3
Es&"'()i'os
Los %rinci%i#& e&%ec=(ic#& e e ucacin permanenteF caractersticos el or en epistemol"ico -ue le es propioI 1. Uni2er&a$i>acin.- La e ucacin permanente se 'ace erec'o y eber uni$ersal3 La posibili a e a aptacin e los seres 'umanos pasa por el apren izaje permanente3 #a ie pue e -ue ar eOclui o3 En el conteOto cultural cristiano sur"e el inCorme e Con orcet a la Con$encin en nombre el ComitJ e %nstruccin (NblicaF en el conteOto e la re$olucin 8rancesaF se eca -ue la instruccin no debe abandonar a los individuos cuando salen de las escuelas1 debe abarcar todas las edades. Esto es m7s necesario cuanto mayor /a sido la estrec/ez de miras de la primera. (e a""icamenteF en cuanto a las Cormas e Cacilitar el erec'o a la e ucacin permanente en una socie a ca a $ez ms multiculturalF no ebemos conCun ir i"ual a con uniCormi a 3 La uni$ersalizacin es compatible con la liberta e ense*anza e los i$ersos "rupos sociales3 Las liberta es e las conciencias eben ser "arantiza as en la escuela pNblica y pri$a aF tanto si son creyentes como si no lo son3 La participacin emocrtica se 'ace es e la conciencia personal3 El recurrir al conteni o cient8!ico es el reconocimiento el reduccionismo cientiCicista 'acia el control y la rJplica como Nnico mo o e establecimiento el control e la $arianza sistemtica secun aria e la -ue pro$ienen las variables e.tra6as3 2. La Natura$e>a 2ita$icia de $a educacin %ermanente, no $iene a solucionar slo un problema ocasiona o por la socie a el conocimientoF sino -ue $iene a Cun amentar un erec'o natural o intrnseco como el e reconocer -ue los 'umanos necesitan el proceso Cormati$o urante to a su $i aF tanto para respon er a las necesi a es e un entorno laboral cambianteF como a las -ue se eri$an e su ser cultural y espiritual3 3. )$#+a$idad3 (ara la 5#E&C! la e ucacin permanente es un proyecto encaminado a reestructurar el sistema educativo y a desarrollar todas las posibilidades de !ormacin !uera del mismo. En 9l- el /ombre es el agente de su propia educacin por medio de la interaccin permanente de sus acciones y su re!le.in. "onsidera ue la educacin permanente debe abarcar todas las dimensiones de la vida- todas las ramas del saber y todos los conocimientos pr7cticos ue pueden ad uirirse por todos los medios y contribuir a todas las !ormas de desarrollo de la personalidad >?(? "on!erencia 4eneral de @airobi- 1=&:A.
7.- E"TRUCTURA DE A EDUCACIN PERMANENTE

La e ucacin permanente tiene unas caractersticas a mo o e criterios normati$os bsicos a tener en cuenta en la planiCicacin estratJ"ica e la Cormacin3 a.- Di2er&idad de ent#rn#&. La e ucacin permanente es necesaria tanto en el mbito e esarrollo localF nacionalF re"ional como en los procesos e a aptacin e las or"anizaciones a la "lobalizacin creciente3 La Cormacin permanente alcanza a to os los ni$eles e las or"anizaciones e instituciones3 #o eOiste un entorno Nnico para apren er la e ucacin permanenteF se pue e esarrollar en instituciones Cormales o inCormalesF irrumpe en el entorno e la empresa pNblica y pri$a a3 El prota"onismo e las corporaciones locales en Cormacin es un 'ec'o incuestionable3 +.- 5$e?i+i$idad tem%#ra$. #o eOiste un tiempo para el apren izaje y otro para el trabajo3 To os los trabajos re-uieren el apren izaje constante como respuesta a la competencia personal3 Esta CleOibili a temporal con$ierte la or"anizacin proCesional en conteOto e apren izaje3 c.- Interdi&ci%$inaridad. La respuesta a las necesi a es e las or"anizaciones pasa por el trabajo en e-uipos inter isciplinariosF pues las i$ersas perspecti$as enri-uecen la percepcin el objeto e anlisis3 % ear proyectos y pro"ramas e Cormacin supone implicar
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a personas e isciplinas istintasF sin -ue pre$alezca el punto e $ista superior sistemticamenteF por lo -ue se ebera 'ablar e circulari a 3 La inter isciplinari a a $ierte -ue no to o epen e el punto e $ista e la cultura in i$i ual o e la or"anizacin3 La pe a"o"a posmo erna consi era -ue la naturaleza no epen e e la propia culturaQ -ue en un entorno social casi to o epen a el punto e $ista e la 'istoriaF el conteOto socialF e las sensibili a esF e las concepciones el mun oF no si"niCica -ue sea $er a ero3 La pe a"o"a posmo erna es la vuelta a la integracin de los saberes- junto a la meta!8sica- sin abandonar la sociolog8a y la psicolog8a. 2el concepto de cultura depende el nivel de an7lisis. La cultura empresarial no est solo entreteji a e conocimientos tJcnicosF sino tambiJn e $alore 'umanos y sociales3 d.- Ca$idad %r#ce&a$. La cali a e los procesos e las instituciones y las or"anizaciones es tarea central3 La $ariable principal en esta mejora e cali a es la CormacinF pues al"unas tareas no se 'acen mal por-ue no se sepan 'acerF sino por-ue no 'ay a $ertencia e la importancia e cmo 'an e 'acerse3 e.- De&materia$i>acin. La e ucacin permanente prepara para la competenciaF y Jsta ca a a ms se concreta como materia prima en la inCormacin3 El peli"ro est en -ue el 'ombre construya subjeti$amente el conocimiento esoyen o las necesi a es e los ems y el "rupo3 (.- Di2er&idad @tnica. To os somos i"uales 'ace reCerencia a la esencia 'umanaF pero los conteOtos culturales son i$ersos3 La e ucacin permanente contempla la ri-ueza e la i$ersi a F caracterstica $aliosa en un mun o multicultural3 El prota"onismo es e la socie a ci$il3 Los Corma ores 'emos e realizar un esCuerzo importante iri"i o al conocimiento e los i$ersos "rupos Jtnicos -ue con$i$en en esta socie a multiculturalF pues el multiculturalismo crece en las or"anizaciones y en las empresas3 &e 'ace necesarioF en un mun o multiculturalF -ue las corporaciones esarrollen espacios culturales en los -ue sea posible el conocimiento mutuoF incluso el ebate3 1.- Inc$u&i2idad 4 &#$idaridad. La e ucacin permanente 'a e ser soli aria3 La atencin preCerente 'a e ser con a-uellos -ue ms lo necesitanF yen o ms all el senti o e justicia para alcanzar la nocin e !raternidad /umana. Los eOclui os el mercado no son solamente e.cluidos de los procesos de produccin y consumo como los parados- sino tambi9n los e.cluidos de la cultura y de valores mercantiles3 jubilados- ancianos- en!ermosB todos a uellos ue en el mercado ya no pueden corresponder en igualdad de condiciones con los mismos valores o parecidos a los ue est7n en el mercado 3 La e ucacin permanente tiene -ue se compensatoria para a-uellos -ue 'an suCri o carencias importantes en sus entornos $itales3
Tema ! 49nesis y Evolucin de la Educacin Prmanente
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TEMA *- G+NESIS $ E,OLUCIN DE LA EDUCACIN PERMANENTE

1.- INTRODUCCIN. A EDUCACIN "OCIA DE A PER"ONA
La e ucacin social es el objeto e la pe a"o"a social3 EOisten i$ersas propuestas -ue eOplican el proceso terico e la e ucacin social3 (ero ms all e las reCleOiones tericas las mayores inCluencias eOternas en las or"anizaciones son e tipo econmicoF y ca a $ez ms las or"anizaciones estn sujetasF -uieran o noF a las Cuerzas el merca o "lobal3 Las estrate"ias el esarrollo mo erno son economicistasF y no consi eran en sus propuestas prcticas la necesaria justicia social3 La teora e la e ucacin social e la persona consi era como objeto e estu io propio el proceso pe a""ico enten i o como ayu a oportuna para la ma urez social el in i$i uo3 La pe a"o"a social en este senti o sera la ciencia e la e ucacin socialF -ue permitira establecer las estrate"ias e Cormacin y los procesos e e ucacin necesarios para -ue las personas alcancen un ele$a o esarrollo e sus capaci a es para contribuir al bien comNn3 La e ucacin social Cacilitar el esarrollo e las capaci a es y la concienciacin necesaria para actuar con responsabili a Jtica en ca a situacin social iCerenteF especialmente en una socie a complejaF competiti$a y multicultural3 Me iante la e ucacin el 'ombre ebe con$ertirse en un miembro pro$ec'oso e la socie a 3 La socializacin como principio pe a""ico 'a consi era o -ue la e ucacin ebe inculcar -ue la $i a slo a -uiere $alor y plenitu si el 'ombre participa acti$amente en la $i a social3 5na e ucacin social e cali a y una buena e ucacin personal son os componentes e un mismo proceso3 La pe a"o"a socialF como la teora e la accin e uca ora e la socie a F encuentra -ue la e ucacin e la persona es el resulta o no solo e la accin CamiliarF sino tambiJn e las instituciones e ucati$asF ya sean Cormales o inCormales3 Los Cactores -ue se encuentran en los entornos sociales actNan e inCluyen en la conCi"uracin e la personali a e los in i$i uosQ los me ios e comunicacin social y los a"entes sociales -ue inCluyen en lo -ue se llama e ucacin no CormalF a -uieren 'oy una rele$ancia impensable3 La sociolo"a e la e ucacin tiene un importante papel en la escripcin e estos Cenmenos e naturaleza socialF pero correspon e a la pe a"o"a socialF como isciplina pe a""icaF el ise*o e mo elos e inter$encin -ue resuel$an problemas e naturaleza e ucati$a3 El nNmero e necesi a es sociales e n ole e ucati$a aumenta rpi amenteF y la respuesta 'a e ser pe a""ica y Cormati$a3 La e ucacin permanente no pue e aten er to as las necesi a es -ue ten"an una naturaleza e ucati$a3 La socie a 'a e ser e uca ora en su conjuntoQ la llama a ciudad educativa es un re-uerimiento e las or"anizaciones sociales e 'oy3 La pe a"o"a social se abre por este mJto o 'acia escenarios Cuera e las aulas CormalesF a to os los entornos socialesF y ebe consi erar -uJ pue e 'acer la e ucacin para mejorar la socie a 3 La e ucacin permanente 'a e identi!icar y priorizar las necesidades propias F iCerencian o a-uellas -ue pue en satisCacerse con planesF proyectos y pro"ramas e CormacinF e las -ue no tienen naturaleza pe a""ica3 La pe a"o"a se con$ierte en ayu a social -ue las instituciones prestan a las personas para -ue $i$an e mo o i"no y participati$o en la socie a 3 Esta imensin e la pe a"o"a social abarca to os los mbitos -ue "enera el mo elo tecnol"ico e las re$oluciones in ustriales y la socie a el conocimientoF y tambiJn las tareas -ue se ori"inan en los lu"ares conClicti$os e la $i a urbana o suburbana3 El conocimiento propio e la pe a"o"a social tiene un ori"en y unos personajesF pero tambiJn es un torrente abierto 'acia el pro"reso y el Cuturo3 Los continuos cambios sociales eOi"en a la persona una continua a aptacin a Cormas e $i a iCerentesF sien o necesario i ear estrate"ias e inter$encin e ucati$a -ue en respuesta a los problemas y eman as -ue se $an "eneran o3 El sociolo"ismo pe a""icoF como corriente o conjunto e sistemas pe a""icosF respon e al nombre e pe a"o"a sociolo"ista3 El prota"onismo e la e ucacin social 'a e ser e to os los a"entes sociales y la socie a ci$il ebe participar en la $i a emocrtica3 Los ciu a anos tienen un reto muy importante en el ise*o e una socie a ci$il -ue respete las liberta es e las conciencias y la no conCesionali a el Esta oF pero sin conCun ir esto con la posibili a e -ue las socie a es sean a"nsticas eOclusi$amente3 La pe a"o"a el respeto mutuo encuentra su pie ra e to-ue en la tolerancia3 La participacin social es necesaria en las socie a es emocrticasF por lo -ue to os ebern 'acer sus propuestas es e sus propias con$iccionesF sean conCesionales o no3 Los pro"ramas e estu io eben respon er a las le"timas in-uietu es e las Camilias -ue son -uienes tienen el erec'o primario e e ucacin respecto a sus 'ijos3
2.- E CONCEPTO 8 E "I)NI5ICADO DE A EDUCACIN "OCIA

2e acuer o con lo eOpuestoF el objeto e la pe a"o"a social es la e ucacin social3 Esta proposicin es correctaF pero insuCiciente3 La e ucacin social 'a e ser tericaF pero sobre to o prcticaF ya -ue su misin es la pre$encinF ayu a y reinsercin social3 Tiene en su 'orizonte estratJ"ico las necesi a es socialesI atien e carenciasF anomalasF mar"inacionesF esajustesF ina aptacionesF paroF iscriminacinF eOclusin socialF etc3F pero tambiJn se ocupa el esarrollo e potenciales y e las competencias para su inte"racin permanente en las or"anizaciones3 La e ucacin socialF en resumenF se ocupa e a-uellos procesos intencionales e socializacin y ayu a para la satisCaccin e las necesi a es in i$i uales y e las or"anizaciones socialesF -ue tienen una naturalezaF estructura y Cinali a e ucati$a3 ? cuan o Jsta se consi era estratJ"icamente a lo lar"o e la $i a y el tiempoF recibe el nombre e e ucacin permanente3 La importancia principal e su accin est en la sistematizacin y Cun amentacin e los resulta os e ucati$osF en la cali a e los procesosF en la intencionali a e ucati$aF -ue respeta la autonoma e los in i$i uos a Cin e Ca$orecer su socializacinF y al mismo tiempo establecer las ayu as necesarias e naturaleza pe a""ico-social -ue se ori"inan en los i$ersos escenarios sociales y conteOtos culturales3 El trabajo social ebe ser comparti o inter isciplinarmente3 El e uca or social 'a e aportar los Cun amentos pe a""icos y los proce imientos tecnol"icos para la realizacin el trabajo socialF en colaboracin abierta y soli aria con otros a"entes sociales3
!.- ORI)EN 8 EAO UCIN DE PROCE"O DE EDUCACIN PERMANENTE

La e ucacin permanente emer"e con carcter e estrate"iaF incluso e para i"ma3 Es necesario reconocer el lar"o camino recorri oF 'istrico y culturalF y la e$olucin suCri a por el si"niCica o e la e ucacin permanente es e su ori"en 'asta el momento presente3
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La e ucacin permanente busca la consecucin e un esarrollo personalF social y proCesional en el transcurso e la $i a e los in i$i uos con el Cin e mejorar la cali a e $i a e la colecti$i a 3 +ctualmente nos encontramos -ueF e la Cormacin para una etapa e la $i aF estamos pasan o a la necesi a e e ucacin como proceso $ital a lo lar"o e la $i aF en lo -ue se 'a eCini o como los problemas e la e ucacin permanente3 El concepto y prctica e la e ucacin permanente son parte e la 'istoria mun ialF y la 'istoria ense*a -ue la e ucacin permanente 'a presi i o la escuela y no a la in$ersa3 Este reconocimiento el anclaje 'istrico no impi e reconocer -ue su impulso se "enera en el si"lo ;;Q a lo lar"o e ese si"loF se 'an suce i o tres etapas -ue se or"anizan en iCerentes momentosI a9 ,elacin e la e ucacin permanente con la e ucacin e a ultos3 b9 (reocupacin institucional acerca e la e ucacin permanente3 c9 La e ucacin permanente en la socie a el conocimiento o el apren izaje3 La eOpresin Educacin Permanente iscurre junto a otra importante Educacin de Adu$t#&3 Lloy Geor"e incorpora en 4B4B la eOpresin Educacin Permanente en el senti o e e ucacin a lo lar"o e la $i a3 ?a en la Jca a e los =0 se proponen al"unas eCiniciones e -uJ se entien e por e ucacin a lo lar"o e la $i aF sin -ue se alcance un consenso3 En la ConCerencia Mun ial e Montreal se enten er ya la e ucacin e a ultos en un senti o muy amplio 74B>093 &e publica un artculo e (aul Le"ran 74B>B9 E l signi!icado de la Educacin permanente- en el -ue iCerencia entre e ucacin e a ultos y E ucacin permanenteF an o a Jsta Nltima una mayor amplitu ya -ue 'a e inte"rar a to o el sistema e ucati$o3 +l comienzo e los 10F (aul Le"ran traza una acerta a panormicaI es imposible no percatarse de ue si el adulto se desinteresa de su !ormacin y se desv8a- es por ue durante su in!ancia y la adolescencia- no /a encontrado las !ormas ue se le propon8an o se le impon8an- ni lo ue correspond8a a sus deseos y esperanzas. Cna vez desaparecida la coaccin de la obligacin slo una minor8a de incondicionales manten8a un es!uerzo sistem7tico de estudio y aprendizajeB "uando /ablamos de educacin permanente consideramos la unidad y la globalidad del proceso educativo. El %nCorme 8aure 5prender a serF en 4B1/ es un teOto ecisi$oF trata e iniciar una aproOimacin el conteni o propio e la eCinicin e e ucacin permanenteI V3actualmente la educacin ya no se de!ine en relacin a un contenido determinado ue se trata de asimilar- sino ue se concibe realmente como un proceso del ser ue- a trav9s de la diversidad de sus e.periencias- aprende a e.presarse- a comunicarBno es un sistema- ni un sector educativo- sino el principio en el ue se !unda la organizacin global de un sistema y la elaboracin de cada una de sus partes. El consenso acerca el senti o e la e ucacin e a ultos se pro ucir en la ConCerencia e #airobi 74B1>9F on e se establece -ue la e ucacin e a ultos se consi era un elemento Cun amental en el marco e la e ucacin permanente3 La caracterizacin e la naturaleza e la e ucacin permanenteF permite caracterizar su senti o y sus consecuenciasI 2esi"na un proyectoF lue"o no es un sistema cerrado GlobalF lue"o no est7 sectoralizado. Encamina o a reestructurar el sistema e ucati$o y a esarrollar to as sus posibili a es e CormacinF lue"o va m7s all7 del sistema educativo y en consecuencia m7s all7 de las posibilidades de un +inisterio de Educacin. El 'ombre es el sujeto e su propia e ucacinF por me io e la interaccin permanente e sus acciones y reCleOinF lue"o es participativo- descentralizado e incardinado en las demandas sociales. La e ucacin permanente no se limita al perio o e escolari a F lue"o es transescolar. 2ebe abarcar to as las imensiones e la $i aF to as las ramas el saber y to os los conocimientos prcticos -ue pue an a -uirirse por to os los me iosF lue"o es integral- abarca todos los campos de !ormacin- por lo ue se responsabilizar7 a todas las instituciones implicadas y grupos sociales. 2ebe contribuir a to as las Cormas e esarrollo e la personali a F lue"o vincular los proyectos de !ormacin con los de desarrollo en todos los 7mbitos.
Los procesos e ucati$os -ue si"uen a lo lar"o e su $i a los ni*osF j$enes y los a ultosF cual-uiera -ue sea su CormaF eben consi erarse como un to oF lue"o vincula de todos los procesos educativos entre s8. En esta primera etapaF la e ucacin permanente est relaciona a con la e a ultos como necesi a e la socie a y el in i$i uo3 El irector e la 5#E&C! ,enJ Ma'eu reconoce -ue la e ucacin permanente proce e e especialistas y anima ores e la e ucacin e a ultos en me ios eOternos al sistema escolar y -ue estn ms en consonancia con la reali a social y econmica3 2es e la e ucacin e a ultosF en consecuenciaF se incenti$a una transCormacin ra ical el sistema e ucati$o3 La e ucacin permanente no preten e crear un sistema paralelo al sistema escolar o uni$ersitario sino en"lobar to as las Cormas e e ucacinF la totali a e la poblacin y las e a es e la $i a3
6.- 3A"E" EPI"TEMO )ICA" DE A EDUCACIN PERMANENTE

,3 G3 2a$e intenta establecer las bases e la e ucacin permanente i entiCican o los Cactores o razones cla$es3 &e trataba e establecer los Cun amentos conceptuales e la e ucacin permanenteF y aparecen os mo elos iCerentesI el para i"ma e educacin recurrente como toma e ecisin poltica respecto a los cambios en el sistema e ucati$o y a las polticas e apoyo socioeconmicoF y el para i"ma e ciudad educativa -ue parte el principio e -ue la e ucacin no pue e encerrarse en la escuela cuyo tiempo no es ms -ue un parJntesis en la $i a3 La e ucacin Corma parte e la $i a3 La !r"anizacin para la Cooperacin y el 2esarrollo Econmico 7!C2E9 a $ierte la necesi a e e ucacin permanente se*alan o al"unos principios operati$osI aA alternancia entre estu io y trabajoQ bA establecer ciclos e acceso al apren izaje postobli"atorioQ cA importancia e la eOperiencia social y el trabajoQ dA alternancia el estu io y el trabajo para alcanzar la meta e cual-uier carrera proCesionalF eA a aptacin e la meto olo"a a los "rupos e inci encia crticaQ !A certiCicacin no al Cinal e una etapaF sino a tra$Js e la eOperiencia proCesional y el trabajoF y gA CleOibili a e los tiempos e apren izaje3 El mo elo e ciu a abierta sur"e el supuesto e -ue la e ucacin Corma parte e to as las acti$i a es 'umanas3 Esto supone una superacin e la istincin entre escuelaF y eOtraescuela3 El concepto e ciu a e uca ora se reconoce en el concepto e e ucacin permanenteF ya -ue ambos cumplen una Cuncin pareci aI el primero enCatiza la eOtensin espacial el concepto e e ucacin y el
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se"un o 'ace lo propio con su eOtensin temporal3 El primer principio conCi"ura or e la ciu a e ucati$a se"Nn el inCorme e la 5#E&C! eca -ue la idea de Educacin permanente es la clave del arco de la "iudad Educadora. &e trata e establecer un sistema social para apro$ec'ar la siner"ia e las iCerentes or"anizacionesF basn ose en tres razonesI a9 La insuCiciencia e los sistemas e ucati$os eOistentes centra os en la e ucacin inicial consi eran o -ue la inCancia es la etapa i eal para la e ucacin3 b9 Las necesi a es econmicas eri$a as el proceso e esarrollo tecnol"ico -ue comienza a crecer en esos a*os y eOi"e la a -uisicin continua e conocimientos3 c9 Las necesi a es polticas como respuesta el interJs e lo"rar una mayor participacin e los ciu a anos en la construccin e procesos polticos3 &e abre paso la i ea e -ue el sistema e ucati$o est estrec'amente relaciona o con el esarrollo social y pro ucti$oF es ecirF -ue la $i a e las or"anizaciones encuentra en su estrate"ia e crecimiento la e ucacin permanente como elemento cla$e e su pro"reso3 El esarrollo econmico permanente se $e correlaciona o con el -ue se eri$a el apren izaje permanente3 La crtica se 'ace 'acia el re uccionismo tJcnico e la CormacinF pues el entorno esarrolla o por la tecnoestructura $i"ente no es el ms Ca$orable para el esarrollo el entorno 'umano3 En cuanto a la etapa e caracterizacin e la e ucacin permanenteF se reconoce -ue la estrate"ia emer"ente es "lobalI la educacin a lo largo de la vida. Esta "lobalizacin es e naturaleza econmicaF pero no tanto socialQ "ran es reas sociales -ue an mar"ina as en este esarrollo on e la competiti$i a es una $ariable in epen iente3 (aul BJlan"erF irector el %nstituto 5#E&C! escribe los Cactores e esa panormica3 El iscurso pe a""ico e la e ucacin permanente suCre un eclipse en los oc'entaQ se"Nn se*ala +"ustn ,e-uejoF por tres $ariablesI 43 )ocioeconmicasI a principios e los setenta la e ucacin permanente Cue concebi a con las eOpectati$as e continuo crecimiento econmicoF contan o con los recursos isponibles y basn ose en el esplie"ue continuo el Esta o el bienestar3 La crisis el Estado del bienestar y los cambios econmicos eterminan -ue las circunstancias socioeconmicas sean incapaces e a ecuarse a la poltica e "astos en e ucacin inicialF salu y bienestar3 (or este moti$o esaparece e la a"en a poltica3 /3 "ambios socialesI propicia os por la aparicin e nue$os mo$imientos socialesF reconocimiento e minoras JtnicasF erec'os lin"SsticosF etcV -ue propu"nan el erec'o a no estar inte"ra os en una cultura ominanteF y Crente al erec'o a apren erF rei$in ican el erec'o a no apren erF enten i o como liberta para no someterse a una cultura ominante propu"na a por el iscurso Nnico3 :3 "r8tica posmoderna a la E ucacin permanente -ue se reCu"ia en lo local Crente a lo uni$ersal3 Este mo$imiento contra"lobal se esliza 'acia una lnea antiestatal 7 esle"itimacin y esmantelamiento e los ser$icios pNblicos9 para silenciar las preocupaciones "lobales mientras se promocionaba la economa "lobal3
7.- A BPOCA DE MADUREC DE A EDUCACIN PERMANENTE

En los no$enta resur"i la e ucacin permanente3 La estrate"ia e la Cormacin a lo lar"o e la $i a es el principio -ue sustenta el inCorme 2elors y la !C2E tambiJn lo 'ace propioF se trata e apren er a to as las e a es3 El (arlamento Europeo eclar 4BB> como el 56o europeo de la educacin a lo largo de la vida- por este moti$oF se elabora el Libro Dlanco sobre la educacin y la !ormacin. Ense6ar y aprender3 /acia la sociedad cognitiva 7Comisin e las Comuni a es EuropeasF BruselasF 4BB=93 Las $ariables -ue pro ucen esta emer"encia Cul"urante sonI las tecnolo"as e la inCormacin y la comunicacinF el cambio cultural on e ani an os Cactores principales como son el rol Cemenino y la conciencia ecol"icaF a ems e la liberalizacin el merca o3 2e Corma ms especCicaF po emos se*alarI 43 El nue$o para i"ma utiliza la inCormacin como materia prima3 La inCormacin se con$ierte en $ariable epen iente e la tecnolo"a3 /3 Los eCectos e las nue$as tecnolo"as e la inCormacin y la comunicacin in$a en to os los espacios e la $i a in i$i ual o e "rupo3 :3 El sistema inmico se conCi"ura continuamente con la Corma e red3 <3 La CleOibili a F -ue lle$a a la reor"anizacin e Corma sistemtica3 =3 &e permiteF o mejorF se eOi"e la inte"racin e tecnolo"as i$ersas3 >3 La e$olucin e las nue$as tecnolo"as no es 'acia el cierre el sistema sino 'acia la interconeOin y la apertura3 Los eCectos per$ersos el sistema pue en serI la mun ializacin el mo elo capitalista neoliberal con consecuencias ne"ati$as e la especulacinQ la concentracin e bienes y ri-uezas -ue nie"a la istribucinQ la competiti$i a pri$an o sobre la cooperacin y la eOclusin y la mar"inacin -ue aCecta a una parte sustanti$a e los seres 'umanos3 Las consecuencias e la re$olucin i"ital se pro ucen en iCerentes entornos e la $i a 'umanaI el econmico 7cambio e inno$acin en las empresas y en el trabajo9F el social 7interconeOin entre los seres 'umanos9 y el e la e ucacin 7aula sin muros9 Estamos en la sociedad del aprendizaje la $i a es un proceso continuo e apren erF en el cual la e ucacin tra icional no es ms -ue la primera etapa e un lar"o recorri o -ue no termina nunca3 El espacio y el prota"onismo para este apren izaje permanente no est en el espacio escolarF sino en un espacio abierto3
/.- A COMP EDIDAD PRIMARIA E" A DUA IDAD DE 5ENMENO

5n Cenmeno ual emer"e entre -uienes tienen acceso a la re y a-uellos otros -ue no pue en 'acerloF y cuan o ecimos acceso a la re F nos reCerimos a la capaci a e comprensin y eOplicacin e la inCormacin -ue en la re se oCrece3 La socie a actual ms -ue e la inCormacin es el conocimiento o inCormacin asimila a por la persona3 + emsF la ualizacin se a en los procesos e Cormacin3
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!tra consecuencia es la obsolencia acad9mica- enten i a como la Calta e competencias -ue la socie a actual eman a a los proCesionales e un campo especCico3 La mecnica el proceso se escribeI 43 El a$ance tecnol"ico supone un apro$ec'amiento e esta inCormacin y conocimiento como proceso e pro uccin3 /3 La consecuencia es la reCorma e ucati$a -ue incrementa los ni$eles mnimos e escolari a 3 :3 La reCorma e ucati$a "enera la obsolescencia aca Jmica e las anteriores titulacionesF lo -ue acentNa el esni$el con los trabaja ores menos cualiCica os3 <3 Es necesario el recambio e los trabaja ores 7lo -ue lle$a a un proceso e eOclusin e las re es sociales9 o su Cormacin permanente3 +parecen espacios uales3 =3 &i se mantiene en el tiempo esta uali a F se "eneran os socie a es con sus respecti$os mo elos e e ucacin y Cormacin3 >3 To o ello a como resulta o una propuesta compensatoria -ue pue e con ucir a la 'ipocresa institucionalF -ue no soluciona los problemas en su ori"en3 &e pue e establecer una conclusin "eneralI los a ultos con bajos crJ itos aca Jmicos conCi"uran "rupos e inci encia crtica en situacin e ries"o3 (or otro la oF la uniCormi a cultural es otro peli"ro3 El se"un o inCorme e la 5#E&C! acerca e la cultura muestra la iscrepancia respecto al senti o mismo el espacio cultural3 La cultura no pue e consi erarse simple mercanca3 La i$ersi a es una ri-ueza social3 La Cinali a e la e ucacin permanente 'a e ser el pleno esarrollo el ser 'umano en to as sus imensiones eOistencialesF no slo se trata e la incorporacin al mun o laboral3 El Con"reso %nternacional e E ucacin e + ultos 7C!#8%TE+ EF Gambur"o 4BB19 consi era -ue la e ucacin permanenteI es una de las claves del siglo ??(B es un concepto sumamente 0til para !omentar el desarrollo ecolgicamente sostenible- para promover la democracia- la justicia y la igualdad entre se.os y el desarrollo cient8!ico- econmico y social. 5prender durante toda la vida signi!ica replantear los contenidos de la educacin a !in de ue re!lejen !actores tales como la edad- la igualdad entre /ombres y mujeres- las discapacidades- el idioma- la cultura y las disparidades econmicas. +nalizan o el concepto e e ucacin e a ultos -ue se propone en la "on!erencia 4eneral de @airobi >1=&:A y en la "on!erencia (nternacional de Eamburgo >1==&A se obser$an coinci encias y al"unas matizaciones particularesF -ue se resumen enI a9 El proceso e e ucacin e a ultos es al"o or"aniza o con intencin e pro ucir un apren izajeF cual-uiera -ue sea su conteni oF ni$el y mJto oF lue"o eOiste intencin e transmitir unos conteni os3 b9 Las situaciones e este apren izaje es posible esarrollarlas en conteOtos tanto !ormales como in!ormales 72eclaracin e #airobi9 o !ormales o no 72eclaracin e Gambur"oF -ue posteriormente eOplicita en su Cinal -ue la e ucacin e a ultos compren e la educacin !ormal y la educacin permanente- la educacin no !ormal y toda la gama de oportunidades de educacin in!ormalA c9 La Cinali a e este apren izaje es desarrollar sus capacidades- ampliar conocimientos y mejorar las cuali!icaciones y comportamientos 7en tJrminos e Gambur"oF las personas a trav9s de la educacin de adultos mejoran sus competencias t9cnicas o pro!esionalesA3 9 Con la intencin e lo"rar su esarrollo personal pleno y la participacin en el esarrollo socialF econmico y culturalF in epen iente y e-uilibra o 7en tJrminos e Gambur"oI atender a sus propias necesidades y de la sociedadA.
..- PARADI)MA" TERICO" ACERCA DE A EDUCACIN PERMANENTE

Las teoras e la e ucacin permanente se $en si"niCica as por los si"uientes para i"mas e la tra icin mo ernaI a9 Positivista3 cuya Cinali a es la eOplicacin e los 'ec'os -ue ocurren en la e ucacin permanenteF por lo -ue eOi"e el control sobre la $arianza sistemtica secun aria3 b9 Eermen9utico-interpretativo3 la Cinali a es la comprensin interpretati$a e los Cenmenos propios e la e ucacin permanente3 c9 "r8tico3 la Cinali a es la eOplicacin ialJctica 7sobre contra icciones in i$i uales y sociales9 -ue sur"en en los sujetos e e ucacin permanente3 + los -ue 'abra -ue a*a ir el para i"ma clsico el realismo3 La eOplicacin o comprensin terica nos propone mo ali a es -ue eOpresan los Cactores -ue i entiCican la naturaleza e los procesos e e ucacin e a ultosF y -ue sonI La te#r=a %&ic#$1ica de$ cic$# 2ita$ o el esarrollo a lo lar"o e la $i a y sus interpretaciones sobre el apren izaje y la inteli"encia3 Esta teora ra ica en la necesi a e estu iar a las personas en to a su $i a y e recurrir a otras $ariables istintas e la mera e a cronol"ica para escribir y eOplicar el esarrollo3 Las te#r=a& &#ci#ec#nmica&F preocupa as por las cuestiones el capital /umano y el capital intelectual. &ubrayan el $alor e los recursos 'umanos3 Las or"anizaciones in$ierten ms en la Cormacin3 La e$olucin e la empresa capitalista 'acia la or"anizacin el conocimiento y 'acia el apren izaje es una constante en los principios e la or"anizacin3 El reconocimiento el d9!icit de cuali!icaciones empuja a la empresa a in$ertir en capital 'umano3 El Libro Blanco sobre crecimientoF competiti$i a y empleo i entiCica los ni$eles bajos e los europeos en Cormacin Crente a los japoneses o norteamericanos3 &e proponen me i as concretas3 &istematizacinF "eneralizacin y esarrollo e la e ucacin permanente para la reor enacin y reconstruccin cualitati$a el conocimiento y el saber3 Las uni$ersi a es y las empresas necesitan e la cooperacin mutua para la transmisin el conocimiento y como Cactor bsico e crecimiento e la pro ucti$i a y la cali a 3 (articipacin el sector pri$a o y en concreto e las or"anizaciones en los sistemas e Cormacin proCesional con la Cinali a e "arantizar una mejor coor inacin entre la oCerta pNblica y pri$a a en conteni os e e ucacin3
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La socie a ci$il y las or"anizaciones necesitan mo$ilizarse 'acia el apren izaje y la cooperacin3 La te#r=a cr=tica e la e ucacin e personas a ultas y su orientacin 'acia el cambio y la transCormacin social estaca la ialJctica -ue subyace a las Cormas e or"anizacin e la pro uccin y el trabajo3 &e trata e una crtica 'acia postula os el propio i ealismo crtico3 El intento por superar la situacin actual lo encontramos en la teora crtica e la comunicacin3 El conocimiento es eri$a o e necesi a es ontol"icasF ra icalesF propias e la naturaleza 'umana3 La vida es orienta a por la razn comunicati$a y el sistema por la razn instrumental3 Las tensiones se "eneran por la presin e la razn instrumental sobre la comunicati$a3
9.- A A 5A3ETICACIN DE ADU TO"

El tJrmino alCabetizacinF en nuestros asF no slo sir$e para esi"nar al a ulto -ue es capaz e leer teOtos impresos con un cierto "ra o e compresin3 El $ocablo ana$(a+eti&m# recibe i$ersos si"niCica os3 +nalCabetismoI sinnimo e no-escolarizacin3 %letrismoI si"niCica o e poca competencia lectora3 +nalCabetismo CuncionalI cuan o la utilizacin e las estrezas no es operati$a en la situacin e la $i a iaria3 +nalCabetismo resi ualI senti o e eCicienciaF es$entaja-ina aptacin 7perspecti$a clnica93 +nalCabetismo propio e al"unas minoras socialesI culturalesF inmi"rantesV +nalCabetismoI con senti o e subcualiCicacin en el entorno laboralQ o con senti o e eOclusin social3 e seleccin o crtica3
+nalCabetismo secun arioI alCabetizacin mecnicaF Ca$orable a la recepcinF sin capaci a +l"unos atos eOpresan al"unos e los aspectos ms rele$antes a los Corma oresI La relacin entre ni$el ele$a o e alCabetizacin y ren imiento econmico e las personas3
Los ni$eles bajos e alCabetizacin no siempre estn presentes en los estratos populares y mar"inales3 Los a ultos con bajo ni$el e instruccin no lo consi eran un problema3 La relacin entre alCabetizacin y participacin en pro"ramas e e ucacin permanente es si"niCicati$a3
Es necesaria una toma e ecisiones a ni$el poltico y estratJ"icoF puesI a9 La competencia e una poblacin no pue e ia"ramarse slo es e la perspecti$a el ni$el e escolarizacin3 Los Corma ores 'an e $eriCicar -ue las capaci a es y 'abili a es estn operati$as3 b9 Los responsables polticos 'an e establecer isposiciones le"ales pertinentes para -ue la e ucacin permanente sea una reali a en empresas y or"anizaciones3 c9 (ara jicamenteF la esi"ual a econmica crece a pesar e la in$ersin en Cormacin3
-.- A EDUCACIN DE PER"ONA" ADU TA", C AAE DE DE"ARRO
O COMUNITARIO
La conciencia el D"sarro--o Co%u.itario se toma a me ia os el si"lo ;;F y es un esarrollo e organizacin y !ormacinQ y e naturaleza pol8tica y t9cnica3 &e 'abla e planiCicacin social y or"anizacin e la comuni a 3 La 'o%u.i/a/ es el sujeto principal y destinatario de la accin socialQ implica territorioF y Jste inte"ra el ambiente naturalF el CsicoF social y cultural para el esarrollo 'umano3 Es el lu"ar on e los problemas son m7s inmediatos y visibles por-ue los conClictos aCectan ms irectamente3 El t"rritorio e.presa las categor8as antropolgicas b7sicas para la in i$i ualizacin e inter$encin en los procesos e ucati$osQ es un lugar de accin con situaciones y problemas sectoriales a los -ue se trata e oCrecer no slo una solucin y e$olucin sino tambiJn una accin e Cormacin entronca a con tales situaciones3 Tal accinF para -ue sea Cormati$aF necesita e espacios e participacin para eOpresar las necesi a es e la poblacin3 La tabla si"uiente representa los signi!icados y caracter8sticas del desarrollo comunitario3 AUTORES Ware TERMINOLOG0A !r"anizacin e la Comuni a RASGOS DEFINITORIOS (romo$er el mejoramiento social Los recursos cubren las necesi a es e la Comuni a (articipacin e la poblacin MJto o y tJcnica social3 Contribuir al mejoramiento social y econmico +ccin e la Comuni a 3 %ntencionali a e cambios e actitu 3 +cciones para promo$er los cambios3 Coor inacin con acciones "ubernamentales Mejoramiento colecti$o (articipacin e los implica os (articipacin e los interesa os3 (rincipio bsico e la auto eterminacin El ritmo e esarrollo lo establece el interesa o (articipacin comunitaria3
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+n er E""
2esarrollo e la Comuni a
(orzecansTi
Marc'ioni
(laniCicacin y !r"anizacin e la Comuni a
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,ezso'azy
+ccin coor ina a y sistemtica3 5ni a a la accin "ubernamental (rincipio bsico e la auto eterminacin La Cinali a I cambios actitu inales y e comportamiento Campo e e ucacin comunitaria 8orma e e ucacin e a ultos Meto olo"a actitu inal e los in i$i uos (articipacin e los interesa os
)uintana
2esarrollo Comunitario
Tema 6.- Finalidades de la Educacin Permanente para el educador social
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TEMA 1.- FINALIDADES DE LA EDUCACIN PERMANENTE PARA EL EDUCADOR SOCIAL

1.- INTRODUCCIN
Eamos a consi erar @ principios e la e ucacin permanenteF -ue nos arn una $isin el reto y responsabili a -ue ata*e a ca a in i$i uo en su papel e prota"onista e la socie a 3 + ems e estos @ principiosF po emos consi erar otrosF llama os sin9rgicos- entre la e ucacin permanente y la e ucacin social3 1.- (rocesos continuos e apren izajeF esapren izaje y re-apren izaje3 To o "rupo social est llama o no solo a reCleOionarF eOperimentarF sino tambiJn a "enerar procesos continuos e apren izajeF esapren izaje y re-apren izaje3 Estos procesos se realizan y eben partir e un conteOto social especCico3 #.- Los conteOtos y mbitos e con$i$encia e interaccin 'umana son espacios e ucati$os $italesF es ecirF to a institucin social est llama a a transCormarse en mbito e e ucacin y Cormacin $italF con el mismo ni$el e importancia y e impacto -ue el espacio e ucati$o re"la o y Cormaliza o3 *.- La uni$ersali a el espacio e ucati$o3 &uperan o la i$isin Cuncional e las cate"oras bsicas e apren izaje actualesI el apren izaje CormalF no Cormal e inCormal3 1.- 2eCinicin e la persona3 +mbos campos e la e ucacinF permanente y socialF se eCinen es e la personaF localiza a en un tiempoF lu"ar y conteOto socio-cultural especCico3 Esto implica -ue el in i$i uo tiene su propia $isin y senti o el mun o y e la $i a y eci e su estino y la Cinali a e su eOistencia3 2.- (rocesos inmicos y CleOibles en sus mo ali a esF estructurasF conteni os y mJto os3 La persona 'a e $eriCicar procesos con los -ue pue a jerar-uizar su propio pensamiento ante la $i a y ar senti o a su eOistencia en el mbito socialF reli"iosoF culturalF laboralF poltico o me io ambiental3 3.- (roceso or ena or e pensamiento3 La persona o in i$i uo lo"ra conse"uir un or enamiento e los mNltiples conocimientos acumula os e manera tal -ue pue a compren er su senti oF ireccin y utili a entro e los i$ersos conteOtos3 4.- El carcter inte"ra or3 5n sistema e ucati$o actNa e interacciona como un microsistemaF 'a e estar coor ina o con los sistemas restantes -ue conCorman las or"anizaciones y el mun o socialF tanto a ni$el local como "lobal3 5.- (roceso e Cormacin inno$a or3 La necesi a e buscar nue$as Cormas -ue satisCa"an eCicazF a ecua a y econmicamente las necesi a es e ucati$as -ue se "eneran en el presente y Cuturo inme iato3 Estos principios eOi"en polticas inno$a oras reales y proCun as en to os los terrenos orienta os a la e ucacin y CormacinF no solo el in i$i uo como ser 'umanoF sino como ser social y relacionalF imensin -ue constituye el mejor acti$o e to a socie a el conocimiento3 El esarrollo inte"ral e esta Nltima imensin el ser 'umano le correspon e a la e ucacin social3 (or elloF to a poltica encamina a a Ca$orecer una e ucacin permanente y socialF 'a e "arantizar no slo los recursos necesariosF sino una inte"racin sostenible e to os los recursos c$icos- ocentes e -ue ispone la socie a 3 2ebemos reCerirnos al e uca or social en os perspecti$asI en su con icin e sujeto e la e ucacin socialF y como a"ente y promotor e la e ucacin social e otras personasF "rupos y comuni a es3 La e ucacin y los e uca oresF especialmente los e uca ores socialesF estn llama os a "enerar y ense*arF ante to oF 'umani a F $i a i"naF libre y justaF en los i$ersos conteOtos on e $an a ejercer su proCesin3
2.- CONTEXTO 8 CAM3IO" DE PARADI)MA "O3RE DE"ARRO
O EUMANO
Los mensajes cla$es sobre el apren izaje permanente en accinF o mensajes estratJ"icosF son seisI 43- #ue$as competencias bsicas para to os3 /3- Ms in$ersin en recursos 'umanos3 :3- La inno$acin en la ense*anza y el apren izaje3 <3- Ealorar el apren izaje3 =3- ,e eCinir la orientacin y el asesoramiento3 >3- +cercar el apren izaje al 'o"ar3 Estos mensajes reClejan la necesi a e a aptarse a un nue$o para i"ma en el -ue el cambio es la constante y -ue tiene una inci encia irecta positi$a o ne"ati$a en relacin al Cactor 'umano y a su esarrollo3 Esos cambios e Cinales el si"lo ;; y principios el si"lo ;;% permiten $er el esaCo y alcance e respuestas -ue 'an e operati$izar e implementar polticas -ue correspon en a los os espacios socio-e ucati$os 7el permanente y el social9 y en tres conteOtosI social y econmicoF e ucati$o y en los procesos e apren izaje y ense*anza3 "onte.to social y econmico3 D" i eolo"as e esarrollo basa o en un crecimiento linealF acumulati$oF instrumentalista y Cin en s mismo A i eolo"as el post- esarrollo con rostro 'umanoI concepto y crecimiento cualitati$o ms -ue cuantitati$o3 D" esarrollo econmico ilimita oF uniCorma or y 'e"emnicoF a receta Nnica para el esarrollo A esarrollo econmico con lmites y responsabili a socialF respetan o las particulari a es e las culturas3 D" Esta o #acinI po er y toma e ecisiones centraliza oF encar"a o e "enerar y re istribuir ri-ueza A Esta o-#acionesF escentralizacin poltica y a ministrati$aF y ecisiones a ni$el local3 D" empleo Cijo y por cuenta ajena A empleo temporal y parcial3
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D" 'orario e trabajo inCleOible y a tiempo completo A 'orario e trabajo CleOibleF por la eman a e tiempo y especio personalXCamiliar3 D" mo$ili a socio-laboral limita a y restrin"i a al pas A mo$ili a socio-laboral por la "lobalizacin el merca oF -ue trae Cenmenos e mi"racin econmica y eslocalizacin e empresas3 D" pre$alencia el trabajo por cuenta ajena A promocin el trabajo por cuenta propia e incenti$os para el empren e or mercantil y social3 D" crJ itos limita os e ineOistentesF y apoyo insuCiciente para pe-ue*as y me ianas empresas A accesos a crJ itos CleOibles y micro-crJ itos para la $iabili a e pe-ue*as y me ianas empresas e autnomos 7mercantiles y sociales93 D" la pro$isin e se"uri a social y beneCicios sociales por parte el Esta o A pro$isin particularF como Con o e pensionesF y recorte e beneCicios sociales3 D" transCerencia e tecnolo"a mas no e Cormacin tecnol"ica A a aptacin y creacin e tecnolo"a en pases e mano e obra barata3 eslocalizacin y Cormacin tecnol"ica para la
D" monopolio pNblico sobre acti$os $aliosos y esi"ual a en la istribucin e la ri-ueza -ue "eneranF por ejemploF recursos ener"Jticos A monopolios pri$a os sobre acti$os $aliosos y e esi"ual a selecti$a en la istribucin e la ri-uezaF por ejemploF recursos ener"Jticos3 D" eterminar empresas pNblicas e interJs comNn y mantenerlas bajo tutela estatalF escui an o la "estin y la a ministracin e las mismas A procesos e pri$atizacin e empresas pNblicas e ser$icios bsicosI luzF a"uaF telJConoF mineraF a"rcolas3 D" creacin e or"anizaciones pNblicas para el esarrollo social A acuer os institucionales policJntricosI or"anizaciones e ciu a anos como marcos e "obierno y re es e trabajo locales3 D" planiCicacinI proceso e pensamiento central A planiCicacin y e$aluacinI proceso participati$oF multiCacJtico y escentraliza o3 D" or"anizacin jerr-uica en la mayora e instituciones pNblicas y pri$a as para implementar planes e accin A or"anizacin bajo re es e trabajo y estructuras 'orizontales -ue promue$en la co-responsabili a e la implementacin e los planes e accin3 D" reali a compartimentaliza a yXo atomiza a A reali a es e una $isin inte"ralF 'olstica e inter epen iente3
D" papel el esta o como pro uctor mayorF pro$ee or y re"ula or A papel el esta o como crea or e marcos le"ales $iablesF e$olucin el po er a entes polticos re"ionales3 Las estrate"ias el para i"ma anti"uo se basaban en teoras aCinca as en un Nnico mo elo e pro"reso econmico para to a la socie a 3 Este mo elo nos permite i entiCicar su punto JbilI la separacin el mismo en relacin a la imensin social y cultural el "rupo -ue intenta esarrollar3 El para i"ma $i"ente re-uiere e una alCabetizacin a tra$Js e la e ucacin permanente y social3 "onte.to educativo3 D" preparacin para una socie a Conocimiento y relacional3 in ustrial y post in ustrial A preparacin para una socie a e %nCormacinF
D" Cormacin para una autosuCicienciaXautar-ua A )ormacin para la inter epen encia3 D" inCormacinF comunicacin y tecnolo"a anal"ica A inCormacinF comunicacin y tecnolo"a i"ital3 D" Cormacin a corto plazo A Cormacin a me iano y lar"o plazo3 D" centralizacinI Nnica $isin y uniCormi a A escentralizacin e ucati$aI plurali a F i$ersi a 3 D" iscentes 'omo"Jneos A iscentes 'etero"JneosI multicultural3 D" li eraz"o autoritario A li eraz"o Cacilita or y participati$o3 D" carreras uni$ersitarias A proCesionalizacin tJcnica3
Procesos de aprendizaje y ense6anza3 Los cambios en este conteOto se 'an a o a ni$el eI O67"ti8os.- 2e apren er conocimientosF 'abili a es y actitu es por s mismosF 5 apren erF esapren er y reapren er conteOtualizan oQ el conocimientoF las 'abili a es y actitu es $alora as en relacin a la solucin e problemas yXo creacin e bienes materiales y socioculturales3 Pa&"- /"- &ro)"sio.a- 9u" "/u'a ". /i8"rsos :%6itos. - 2e transmitir conocimientosF 5 moti$arF Cacilitar y monitorear el apren izajeF transmitien o $alores3 Pa&"- /" -os /is'".t"s.- 2e actuar como receptor pasi$oF y atomizan o su reali a F 5 actuar como actor principalF con corresponsabili a y capaci a para poner en prctica y tomar ecisiones en relacin a lo apren i o3 Ti"%&os /"sti.a/os a- a&r"./i;a7".- 2e limita o 'asta la insercin a la $i a laboralF 5 a lo lar"o e to a la $i a3 Es&a'io /" a&r"./i;a7".- 2e Cormal y re"ula oF y Nnica $a e escolarizacin y CormacinF 5 en conteOtos CormalesF no Cormales e inCormalesF y comuni a es $irtuales e apren izaje -ue interactNan a ni$el local o "lobal3 M<to/os.- 2e r"i osF se"Nn conteni os y pro"ramas pre$istosF 5 $ariablesF se"Nn perCil e participantes y conteOto a estu iarF analizar y solucionar3
Pag.- 1=
E8a-ua'i=..- 2e conocimientos -ue es capaz e memorizar y repro ucirF 5 la eCicienciaF eCicaciaF competencia en la solucin e problemas y creati$i a para su implementacinF importancia a la inteli"encia emocional3 Moti8a'i=..- 2e eOtrnsecaF el eOteriorI iplomas o certiCica os e reconocimientoF 5 intrnsecaI satisCaccin por el propio esarrolloF moti$acin e lo"roF esaCo personal y eOtrnseca por el esarrollo colecti$o yXo comunitario3
Esti-os /" a&r"./i;a7".- 2e tericoF obser$acin y escripcin e los CenmenosF causas y eCectosF y pre ominio e las inteli"encias lin"Sstica-$erbal y l"ico-matemticaF 5 terica y prcticaF analtica y eOistencialI obser$acinF escripcinF anlisis crtico y reCleOi$o y actuacin irecta sobre los CenmenosF cuestionan o sus causasF eCectos e impactosQ inteli"encias mNltiples3 +nte estos cambios nos encontramos con un panorama ms complejo e percepciones e a$ances y retrocesos e las inmicas3 La percepcin e los retrocesos -ue conCi"uran una esi"ual a y compleji a ca a $ez mayorF obe ece al impacto e tres cate"oras e acontecimientos3 a9 2ebilitamiento e los principios e i"ual a -ue estructuran la socie a 3 b9 Crecimiento e las esi"ual a es estructuralesF in"resosF "astosF acceso a la e ucacinFV c9 Emer"encia e nue$as esi"ual a esF consecuencia e las e$oluciones tJcnicasF jur icas o econmicas y el cambio en la percepcin e la relacin el in i$i uo con otros3
!.- O3DETIAO" E"TRATB)ICO" DE A EDUCACIN "OCIA EN ED. PERMANENTE

+nte los cambios escritos en el aparta o anteriorF estos objeti$os constituyen respuestas $li as para e ucar y Cormar al ciu a ano entro e un nue$o entrama o 'umano y social 7Lpez-+roste"iF 4BB=9I (nvestigacin y accin3 +pren er a in$esti"ar sobre la propia accinQ encontrar respuestas y reCleOionar sobre el propio trabajo para in ucir conocimiento a partir e la prctica3 Formacin continua para el cambio3 Estar prepara o para el cambioF la a aptacin y la aperturaQ tenien o en cuenta es-uemas mentales estratJ"icos para percibir escenarios ca a $ez ms complejos y mbitos e interaccinF sean socialesF sociolaborales y socioculturales a lo lar"o e to a la $i a3 Estar prepara o para una actitu continua e apren izajeF esapren izajeF Cormacin continua y accin3 *rabajo en e uipos multidisciplinares y multiculturales 3 +pren er a trabajar en e-uipoQ a establecer coneOionesF relaciones y soluciones para crear escenarios alternati$os y $li os ante los problemas o conClictos -ue conCorman la reali a misma3 Estas premisas estratJ"icas conciben a las personas como actores capaces e e$olucionar y e a aptarse a un mun o en rpi a mutacinF e empo erarse para eCinir su propio estinoF en base a principiosF $alores y acuer os comparti os3 La e ucacin permanente 'a e estinar su oCerta Cormati$a 'acia el in i$i uo a lo lar"o e su $i aF construyen o el capital 'umanoF y la e ucacin social basa su oCerta en la transCormacin e ese in i$i uo en un ciudadano acti$o y comprometi o con unas relaciones e con$i$encia emocrticaF construyen o y aCianzan o su capital social3 Los Gmbitos educativos ue responden a los objetivos y desa!8os de planes educativos estrat9gicos3 Educacin PermanenteI EJrtebra la Cormacin inicial y su capital 'umanoF actualizan o sus conocimientos y competencias personales a lo lar"o e la $i a3 Educacin socialI EJrtebra la Cormacin y accin social el ciu a ano y su capital socialF con competencias y 'abili a es sociales a lo lar"o e su con$i$encia emocrtica3 "onvergenciaI TransCormacin e in i$i uos en ciu a anos acti$os y con$i$encia emocrtica y esarrollo 'umano sostenible3
6.- E CAPITA EUMANO 8 "OCIA

La responsabili a para ambos espacios socio-e ucati$os no se limita a Cormar al capital 'umano como principal acti$o e to a socie a el conocimientoF sino estar en con iciones e actuar crean o y recrean o las mNltiples relaciones personalesF sociales y proCesionales -ue implica el esarrollo el capital social3 Los Pri.'i&ios 'o%u."s /"- 'a&ita- >u%a.o ? so'ia- sonI Empo eramiento el capital socialI relaciones poltico-sociales 'orizontales3 &imbiosis entre el capital 'umano y el social3 &istemas sinJr"icos e actuacin e inter$encin basa o en la conCianza3 Eisin comparti aI $alores y principios emocrticos3 Trabajo en e-uipo por consensos prcticos y participati$os3 &ocie a e apren izajeI apren erF esapren er y $ol$er a apren er3
DnCasis en los objeti$osF procesosF resulta os e impacto local3 El tJrmino capital social se $incula a Ly a .u son GaniCan 74B4>9 e uca or y reCorma or social e EE3553F -uien eCini el tJrmino en reCerencia a los centros comunitarios e las escuelas rurales e una re"in el pas3 El capital social correspon a a un grupo tangible de elementos importantes en la vida cotidiana de las personas- como buena voluntad- empat8a- relaciones sociales. +leOis Toc-ue$ille 74@0=-4@=B9 'abla sobre el tema en la democracia en 5m9rica1 obser$ -ueF a iCerencia e 8ranciaF +mJrica posea un arte e asociacin $alioso3 2espuJs e la liberta e actuar por s solo lo ms natural al 'ombre es conju"ar sus esCuerzos con los e sus semejantes y obrar en comNn3 Toc-ue$ille no 'abla eOplcitamente e capital social pero s e $oluntaria oF y estara e acuer o con la proposicin e -ue sin capital social no pue e 'aber socie a ci$ilF y -ue sin socie a ci$il no pue e 'aber una $er a era emocracia3 El para i"ma e la e ucacin permanente trae consi"o un nue$o campo e estu io para la e ucacin social a tra$Js el capital socialF $incula o a las re es y relaciones -ue to a con$i$encia emocrtica y esarrollo necesita3 El capital social ejerce un si"niCicati$o
".#rtigosa
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impacto sobre una serie e procesos e esarrollo y sir$e como mecanismo e se"uri a y apoyo para los pobres -ue no tienen acceso a las alternati$as e merca o3 (or lo tantoF es importante Cacilitar la Cormacin e nue$as re es cuan o las anti"uas se estn esinte"ran o3 El concepto e capital social se asocia al po er y a la poltica -ue sur"e e la socie a ci$il y -ue es ejerci a por ella "racias a una Cormacin inte"ral -ue se $ertebra es e la Cormacin inicial como ciu a ano3 2el capital social se espera -ue "enere empo eramiento y e-uilibrio social basa o en las relaciones 'orizontales intenciona as y espontneasF e cooperacinF conCianza y reciproci a Q tan i"ual como e las relaciones Cormales -ue los actores sociales establecen entre los i$ersos sectores e la socie a 3 El capital social es atributo e los ciu a anosF $isible en las re es e reciproci a a las -ue tienen accesoI or"anizacionesF comuni a esF re es e trabajo local y "lobalV y es un recurso acumulable -ue se amplia en la me i a -ue se Corma y se utiliza3
7.- INTE I)ENCIA", EA3I IDADE" 8 COMPETENCIA" DE CAPITA "OCIA

La inteli"encia enten i a como capaci a para respon er a los estmulos -ue recibimos es e el nacimiento Corma parte el capital 'umano3 +'ora bienF al capital social le correspon en inteli"enciasF 'abili a es y competencias -ue permiten a sus sujetos esarrollarse y e$olucionar entro e esta os ptimos e relacin y con$i$encia3 El esarrollo e las 'abili a es sociales y e relaciones interpersonales conCorma el nNcleo e los proyectos entro e e ucacin socialF es e el para i"ma e la e ucacin permanente3 (ara ello las in$esti"aciones nos oCrecen numerosos conocimientosF pruebas y eOperiencias $li as para Cormar un capital 'umano y crear un capital social competente3 Las cinco capacidades o /abilidades cognitivas F -ue conCorman es-uemas e pensamientos in ispensables para las relaciones y solucin e problemas yXo conClictos interpersonales entro e cual-uier re o teji o 'umano-social sonI 1. El pensamiento causal3 moti$a al in i$i uo a esarrollar la capaci a para eterminar la raz e un problemaF es la 'abili a e ecir Ya u8 lo ue est7 pasando esBH y ar un ia"nstico acerta o e la situacin3 )uienes no culti$an este pensamientoF atribuyen to o a la mala suerte y a la casuali a o reaccionan e Corma ne"ati$a ante un problema interpersonal3 #os ayu a a reaCirmar el $alor e la corresponsabili a el "rupo a ar solucin a una situacin social eOtrema o a $ersa3 2. El pensamiento alternativo3 2esarrolla la 'abili a co"niti$a e ima"inar el mayor nNmero e soluciones posibles para un problema etermina o3 Es la capaci a e abrir la menteF e $er una "ama e posibles sali as3 La Calta e esta 'abili a se maniCiesta en con uctas irreCleOi$as y a"resi$asF -ue no $en una solucin a una etermina a situacin3 3. El pensamiento consecuencial3 (ermite pre$er las consecuencias e un ic'o o un 'ec'o3 &upone proyectar el pensamiento ms all e lo inme iato y pre$er lo -ue pasar si se 'ace una u otra cosa3 El lamento e las consecuencias -ue no Cueron capaces e pre$er se con$ierten en justiCicaciones espNreas 7Calsas93 '. El pensamiento de perspectiva3 2esarrolla la 'abili a co"niti$a e ponerse en el lu"ar el otro3 Es lo contrario al e"ocentrismo3 #os 'ace compren er mejorF para ayu arF per onarF consolarF aconsejar y oponernos con Cirmeza a -uienes no tienen razn3 Es el pensamiento -ue 'ace posible la empata o sintona aCecti$a3 ,. El pensamiento medios-!in3 2esarrolla 'abili a es -ue permiten al in i$i uo trazarse objeti$osF saber analizar los recursos con -ue se cuenta para lle"ar a ese objeti$oF saber con$encer a otros para -ue colaboren y saber pro"ramar y e$aluar las acciones -ue nos lle$arn al Cin3 Es ecirF Cijarse objeti$os y or"anizar los me ios e Corma planiCica a3 To as estas 'abili a es Corman es-uemas mentales CleOiblesF abiertos y a aptables a la incerti umbreF contin"encias y esi"ual a es e las propias relaciones interpersonales entro e las reali a es cambiantes y ca a $ez ms complejas -ue circun an al mun o in i$i ual y social3 El si"niCica o -ue se le a a la inteli"encia entro e la teora e inteli"encias mNltiplesF esarrolla o por GoZar Gar ner esI a9 Es un potencial biol"ico y psicol"icoF el -ue uno pue e ar cuenta e su mOimo o mnimo alcance por Cactores -ue inCluyen sobre la persona como eOperienciaF cultura y moti$acin3 b9 Es una capaci a con sus componentes procesualesF -ue se circunscribe a un campo y conteni o especCico e la reali a 3 El e-uipo e GoZar Gar ner eCini las inteli"encias emocionales asI a0 a inte$i1encia inter%er&#na$' Es la capaci a e percibir y establecer istinciones en los esta os e nimoF las intencionesF las moti$aciones y los sentimientos e otras personas3 (ue e incluir la sensibili a a las eOpresiones CacialesF la $oz y los "estosF y la 'abili a para respon er e manera eCecti$a a estas se*ales3 +0 a inte$i1encia intra%er&#na$' Es la capaci a para conocerse a s mismo y la 'abili a para a aptar las propias maneras e actuar a partir e ese conocimiento3 %mplica el $isualizarse a uno mismoF con sus Cortalezas y ebili a esQ tener conciencia e los esta os e nimo interioresF intencionesF moti$acionesF eseos y la capaci a para la auto isciplinaF autocomprensin y autoestima3 +mbas inteli"encias se complementanF se consi eran pertinentes al campo e la CormacinF en el mbito personal y el colecti$o3 E&trate1ia&, acti2idade& rec#mendada& %ara cu$ti2ar $a& inte$i1encia&, Fa+i$idade& 4 c#m%etencia& &#cia$e&' a9 Estrategias de comunicacin para interactuar consigo mismo y con otros3 (ersonalizacin e acontecimientosI uso el yo en $ez el tuQ oCrecimiento y re-uerimiento e retroalimentacinQ escuc'a acti$aQ apren izaje auto i acta y a istanciaQ mentorizacin u asesoramientoQ establecimiento e objeti$os personales continuosQ re$isin y e$aluacin el proceso e los objeti$os marca osQ obras escJnicas y ramatizaciones Cormales y creati$asQ estu io e casos3 b9 5prendizaje cooperativo basado en3 Gabili a para asumir $arios rolesQ establecimiento e metas para la claseQ ejercicios e simulacinQ resolucin e problemas y con$ersaciones sobre ilemas en "rupoQ procesos e ense*anza y apren izaje mutuo3 c9 5ctividades ue !omenten una visin y conciencia global e interdependiente3 Eisualizacin y simulacin e similitu es o iCerencias entre unos y otrosQ jue"os multiculturalesQ intercambio culturalQ erec'os y eberes como ciu a anosQ estu ios y reali a es multiculturales3 9 Procesos de autoconocimiento3 +utoe$aluacinF reCleOinQ conciencia el estilo e apren izajeQ i entiCicacin e procesos emocionalesQ reconocimiento e esCuerzos y retosQ re uccin e tensin y estrJsQ estu io e $arias CilosoCasQ acti$i a es e autoestimaQ i entiCicacin e talentos y ebili a es personales3 e9 "omprobacin del aprendizaje y asimilacin del aspecto interpersonal de la inteligencia3 ,esolucin e conClictosQ trabajo eCecti$o y eCiciente en e-uipos multiculturales y multi isciplinaresQ ejercicio el li eraz"o y corresponsabili a el e-uipoQ
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capaci a e trabajo con "rupos 'etero"Jneos e inter"eneracionalesQ acti$i a es para la captacin con JOito e recursos y Con osQ participacin continua en pro"ramas e e ucacin no Cormal y eOtra aca JmicoQ participacin eCecti$a en trabajos e ser$icio comunitarioQ re"istro iario e eOperiencias el e-uipo e trabajoQ canti a y cali a e planes personalesQ emostracin e su propia autoestimaQ aplicacin e tJcnicas para re ucir el estrJsQ eOplicar sus puntos Cuertes y cmo potenciarlos y ebili a es y cmo superarlasQ 'abili a para eOplicar el autocontrol e emocionesQ autobio"raCas escritasF orales o actua as3
/.- PRE"UPUE"TO" 3:"ICO" PARA PRO)RAMA" 8 PRO8ECTO" ORIENTADO" A "OCIA

Pri.'i&ios
CAPITA
Los principios -ue subyacen a las buenas prcticasF y su correcta eCinicin sonI "on!ianza3 es la pie ra an"ular el capital socialF etermina el "ra o e a$ance o retroceso e las relaciones -ue los inte"rantes e una socie a son capaces e crear3 Esto se enomina Ic8rculo virtuosoH- on e la conCianza es alta o Ic8rculo viciosoHF on e la esconCianza prima en las relaciones -ue tienen sus inte"rantes3 Propiedad nula3 to a buena prctica no est sujeta a una apropiacin in i$i ual3 La propie a nula conCorma un estocaje e relacionesF trabajo en re y $alores comparti o )olidaridad3 reCeri o a la consoli acin e un "rupo social como colecti$o en el tiempo y proyeccin continua en el CuturoF sobre la base e la i enti a F en cuanto certeza e pertenencia a un mismo teji o social3 Este Nltimo con la Cinali a e crear un nue$o or en socialF en el cual se "estionen los intereses y rei$in icaciones e to os por a cooperacin entre un esta o le"timo y representati$o y una socie a ci$il or"aniza a3 2e esta CormaF se estar empo eran o la emocraciaF la participacinF la con$i$enciaF la prosperi a y los erec'os 'umanos3 )ostenibilidad3 reCeri o a un proceso e esarrollo para establecer unas relaciones sociales estables y ura eras en el tiempo y espacio3
Crit"rios
"riterio de voluntariedad3 las relaciones -ue emer"en e los pro"ramas y proyectos eben ser inicia as y aCianza as es e una isposicin personal y colecti$a $oluti$a3 #o pue en ser slo acti$i a es eOi"i as por la le"islacin yXo sub$enciona as por la a ministracinF sino -ue 'an e suponer un compromiso ms all el imperati$o le"al3 "riterio de sostenibilidad3 $iabili a sosteni a en el tiempo y a la $ez simultnea en el rea econmicaF CinancieraF tJcnicaF me ioambiental y social3 "riterio de innovacin-trans!eribilidad3 el carcter inno$a or ebe ser$ir e ejemploF yF en lo posible ser imita o y a apta o por otros colecti$osF con sus a aptaciones pertinentes33 "riterio de impacto3 la buena prctica ebe tener un impacto positi$o y tan"ible en las con iciones e $i a personalF social y comunitaria e las personas3 "riterio de asociacionismo3 se contempla el "ra o e asociacionismo al realizar el proyecto entre os o ms actores sociales3 "riterio de perdurabilidad3 'an e Comentar cambios ura eros en al menos una e las si"uientes reasI Marcos le"islati$os y re"lamentariosF normas subsi iarias o estn aresF brin an o un conocimiento Cormal y problemas a los -ue se 'an iri"i o3 (olticas sociales yXo estrate"ias sectoriales a ni$el re"ional o local -ue ten"an la posibili a e rJplica3 Marcos institucionales y procesos para la a opcin e ecisiones -ue asi"nen roles claros y responsabili a es a $arios ni$eles y a "rupos centralesF como or"anizaciones centrales y locales "ubernamentales y or"anizaciones e base comunitaria3
&istemas e "estin eCicientesF transparentes y responsables -ue 'a"an ms eCicientes los recursos 'umanosF tJcnicosF Cinancieros y naturales3 "riterio de !ortalecimiento del capital y liderazgo social3 -ue Comente un li eraz"o y Cortalecimiento e los elementos el capital socialI Li eraz"o -ue inspire accin y cambiosF incluyen o en materia e poltica pNblica3 8ortalecimiento e las or"anizaciones sociales y comuni a es e base3 +ceptacin y recepti$i a a la i$ersiCicacin social y cultural3 Li eraz"o Cacilita or e procesos -ue "aranticen una transCerenciaF a aptacin y replicabili a eCecti$a y eCiciente3 Me i as pertinentes a las con iciones locales y los ni$eles e esarrollo el capital social3 e las buenas prcticas e Corma
"riterios de g9nero e inclusin social3 iniciati$as -ue acepten y respon an a la i$ersi a F -ue promue$an la i"ual a y -ue reconozcan y $aloren las istintas capaci a es co"niti$asF emocionales y psicosociales3
Los a'tor"s
2entro e pro"ramas y proyectos -ue promue$an el capital socialF po emos i entiCicar los si"uientes actores o a"entes socialesF econmicosF polticosF culturales3 Gobierno central y autonmicoF +utori a localQ !r"anizaciones paraa ministrati$as 7Cun aciones9F &ector pri$a o mercantil 7empresaF banca9F &ector pri$a o no mercantil 7!#GF !BCF a"entes socialesF instituciones aca JmicasF e
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in$esti"acinF reli"iosas o conCesionalesF asociaciones proCesionalesF Cun aciones pNblicas o pri$a asF comuni a es $irtual9 y me ios e comunicacin3
e apren izaje
@r"as
2e especial interJs para la e ucacin social entro el para i"ma e la e ucacin permanente sonI E ucacin bsica para personas a ultas en el mbito e la alCabetizacinF -ue incorporen nue$as tecnolo"as o pon"an en prctica acciones inno$a oras e apren izaje y socializacin acti$a3 Ense*anza y iCusin e los elementos multiculturales 7len"uaF costumbresF tra icionesFV9 -ue coeOisten entro el territorio espa*ol para Cacilitar un enten imiento y tolerancia entre las culturas eOistentes3 E ucacin en $alores -ue permitan una con$i$encia emocrticaF respetuosa y -ue i$ul"uen el conocimiento prctico e los eberes y erec'os e to os3 8ormacin y cualiCicacin e los inte"rantes e las or"anizaciones e la socie a ci$il para "enerar el capital social necesario -ue "arantice la participacin e los actores socialesF consi eran o los criterios e "JneroF e-ui a y justicia social3 (ro"ramas y proyectos -ue "eneren empo eramiento social amplioF a tra$Js e la participacin real y eCecti$a en la "eneracin e i easF priori a e actuaciones y toma e ecisiones en beneCicio e los miembros e los sectores implica os entro e iCerentes conteOtos3 (rocesos inno$a ores en la Cormacin el proCesora o en el mbito e la e ucacinF culti$ar y esarrollar las inteli"encias y capaci a es para el empo eramiento es e e a es tempranas3 Trabajos e in$esti"acin e inno$acin curricular relaciona os con la e ucacin bsica para personas a ultasF -ue incorporen nue$as tecnolo"as e comunicacin e inCormacin3 Empresarial-sociolaboralI a tra$Js e pe-ue*as y me ianas empresas e insercin sociolaboral -ue busca un mo elo empresarial con Cinali a social -ue se opon"a al e asistencia y al control social3
Tema 7. La Educacin de personas adultas y de los adultos mayores
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TEMA 2.- LA EDUCACIN DE PERSONAS ADULTAS $ DE LOS ADULTOS MA$ORES

1.- INTRODUCCIN
El si"lo ;; 'a si o testi"o e un aumento 'istrico en la esperanza e $i a3 Ei$imos en un mun o en proceso e en$ejecimiento3 &e espera -ue entre /000 y /0=0F la proporcin e mayores e >0 a*os pase el 40R al //R3 Montoya &enz 7/00/9 se*ala -ue para el /0=0 la proporcin e personas mayores e >= a*os alcanzar el :4RF y ser por primera $ez en la 'istoria e la 'umani a F i"ual a la e menores e 4< a*os3 Estos cambios tienen un impacto si"niCicati$o en la e ucacinF en la inte"racin e personas mayoresF la salu y cali a e $i a3 Las con iciones e $i a e los mayores en la actuali a son ca a $ez mejoresQ se $i$e ms y se en$ejece con una cali a e $i a mejorF lo cual 'a lle$a o a acu*ar el concepto e en$ejecimiento acti$o3 Los mayores eman an cauces e participacin y $as para promo$er su esarrollo personal y socialF e manera -ue sus capaci a es y competencias sean reconoci asF $alora as y utiliza as3 En la actual socie a el conocimiento la e ucacin e a ultos y la permanente se 'an con$erti o en un imperati$oF tanto para la propia comuni a como para el mun o el trabajo3 La aCirmacin Ia medida ue se envejece se pierde capacidad de aprenderH es Calsa3 El in i$i uo es e ucable a cual-uier e a F pues apren er es intrnseco al "Jnero 'umano3 Las $ariables propias e la situacin personal e los a ultos mayores son las -ue con icionan su apren izaje3 (or elloF ebemos tener en cuenta las capaci a esF el ritmo personalF Cormacin escolarF ambientes y trayectoria personal3 La 2eclaracin e la E ConCerencia %nternacional sobre e ucacin e a ultos 7Gambur"o 4BB19 eca -ue el propsito se centra en apren er para la $i a3 5na e las cla$es ecisi$as para enten er el si"lo ;;% en materia e ucati$a estriba en -ue la e ucacin e las personas mayores es muc'o ms -ue un erec'oI es una necesi a imperiosa para po er sobre$i$ir en la socie a el conocimiento y e la inCormacin3
2.- A EDUCACIN DE ADU TO. APROXIMACIN CONCEPTUA

&e trata e un concepto relati$amente reciente3 En los a*os no$enta sur"i el concepto e e ucacin bsica como la primera Case e un proceso permanente -ue ebe urar to a la $i a e ca a personaF incluyen o la e ucacin inCantilF primariaF no Cormal y e ucacin e a ultos3 La 5#E&C! 'a si o precursora en la i ea e -ue la e ucacin e a ultos es una parte Cun amental e to o el sistema e ucati$o3 La 4B ConCerencia General e la 5#E&C! 7#airobi 4B1>9 aCirma -ueI la e.presin educacin de adultos designa la totalidad de los procesos organizados de la educacin- sea cual sea el contenido- nivel o m9todo- sean o no !ormales- ya sea ue se prolongasen o reemplacen la educacin inicial dispensada en las escuelas y universidades- y en !orma de aprendizaje pro!esional- gracias a las cuales las personas consideradas adultas por la sociedad a ue pertenecen- desarrollan sus aptitudes- enri uecen sus conocimientos- mejoran sus competencias t9cnicas o pro!esionales 3 En la misma ConCerencia se 'abla e las relaciones entre la e ucacin e personas a ultas y el trabajoF en clusulas como Cacilitar a los trabaja ores la posibili a e asistir a los centros3 2entro el mbito e la e ucacin permanenteF la e ucacin e a ultos ebe ser enten i a no slo como un reciclaje proCesionalF sino como un enri-uecimiento personal y cultural -ue permita esarrollar su autonoma y espacio $italF e$itan o el aislamiento social3 &e"Nn 8ernn ez 74BB>9 la e ucacin e a ultos no tiene sustanti$i a en s mismaF sino -ue es una etapa entro e un proyecto ms inte"ral y teleol"ico como es la e ucacin permanente3 En la 2eclaracin e Gambur"o 74BB19F la e ucacin e a ultos se enten i como el conjunto de procesos de aprendizaje- !ormal o no !ormal- gracias al cual las personas cuyo entorno social considera adultas- desarrollan sus capacidades- enri uecen sus conocimientos y mejoran sus competencias t9cnicas o pro!esionales o las reorientan a !in de atender sus propias necesidades y la de la sociedad.
!.- )BNE"I" 8 DE"ARRO
O DE A EDUCACIN DE ADU TO"
2es e la se"un a mita el si"lo ;; se pue e aCirmar -ue la e ucacin e a ultos no es un Cenmeno mo ernoF sino -ue comienza a tener rele$ancia prctica en los procesos e ucati$os en istintos pases3 ?a es e la +nti"Se a (latn y en la mo erni a ComenioF asociaban la e ucacin a la continui a e esta urante to a la $i a3 &anz 7/00/9F en Lpez-Barajas y &arrateF se aCirma -ue muc/as t9cnicas ue a/ora nos parecen de gran inter9s para los procesos de aprendizaje adulto- ya las practicaron antiguos maestros3 En el si"lo ;%; se percataron e -ue era preciso no slo e ucar a -uienes no 'aban teni o acceso a e ucacinF sino reno$ar los conocimientos a -uiri os anteriormente3 +sF en la penNltima Jca a e ese si"loF se crearon en 8rancia las enomina as clases e a ultos3 GistricamenteF la actual e ucacin e a ultos tiene su ori"en en ensayos el si"lo ;;Q e 'ec'oF la e ucacin e a ultos ampli su 'orizonte como consecuencia e los constantes y acelera os cambios e or en econmicoF socialF tecnol"ico y poltico3 Las eclaraciones el irector e la 5#E&C! en 4B10F ,enJ Ma'euF apuntan a -ue la e ucacin pasa a eOten erse a to a la comuni a y a to as las e a es e la $i a el in i$i uoF e manera -ue Jsta se maniCiesta como una acti$i a permanenteF caracteriza a por una a -uisicin continua e conocimientos y una constante re$isin e los mismos3 !tros 'itos importantes en la e ucacin e a ultos son el %nCorme 74B1/9 e la Comisin %nternacional e 2esarrollo e la E ucacinF presi i o por E "ar 8aureI I5prender a serla educacin del !uturoH y la ,ecomen acin e la 5#E&C! 74B1>9F -ue estac el papel esencial e la e ucacin e a ultos como parte inte"rante e la e ucacin y el apren izaje permanente3 &i bien el consenso acerca el senti o e la e ucacin e a ultos tu$o lu"ar en la ConCerencia e #airobi 74B1>9F el impulso se lo ebemos a los !r"anismos %nternacionales e E ucacin y a la 5#E&C!F crea a el < e no$iembre e 4B<>3 2e las ConCerencias Mun iales celebra as y or"aniza as por la 5#E&C!F = 'an esta o e ica as a la e ucacin e a ultos3
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En la (rimera ConCerencia Mun ial sobre E ucacin e + ultos 7C!#8%TE+ %9 celebra a en ElsinorF 2inamarca 74B<B9F se iCerenci la alCabetizacin e la e ucacin e a ultos en la si"uiente CormulacinI el aprendizaje de la lectura y escritura constituye un campo especial ue por razones pr7cticas y !uncionales- la C@E)"# no incluye en la educacin de adultos 3 En la Jpoca e los =0F la e ucacin e a ultos centra su atencin en la alCabetizacinQ se crean escuelas para la poblacin a ulta sin escolari a bsica3 El enCo-ue es 'acer la e ucacin ca a $ez ms CuncionalF con el propsito e oCrecer a la poblacin a ulta una e ucacin a icionalF -ue se a apte a los cambios "enera os por el a$ance cientCico-tJcnico y permita a las personas participar acti$amente en la comuni a 3 La &e"un a ConCerencia Mun ial sobre E ucacin e + ultos celebra a en Montreal 7Cana F 4B>09F con el tema e La Educacin de 5dultos en un +undo en EvolucinF pone JnCasis en lo socialF la accin cultural y una e ucacin e a ultos para !omentar la paz y comprensin en el mundo3 &e presta mayor atencin a los problemas e los pases en esarrolloQ se concibe la e ucacin permanente y la 5#E&C! lanza el (ro"rama EOperimental Mun ial en materia e +lCabetizacin 8uncional3 En "eneralF en esa Jpoca la e ucacin e a ultos se encamina 'acia la institucionalizacinF a tra$Js e la creacin e centros e ucati$os con meto olo"as apropia as para el a ultoF currculos especiales y la Cormacin e ocentes cualiCica os3 &e parte e la concepcin e -ue el a ulto posee una psicolo"a iCerente a la e los ni*os o a olescentes3 Estos pro"ramasF a iCerencia e los e la Jca a anteriorF se Cueron insertan o en el sistema e ucati$o e muc'os pases cubrien o el mbito nacional3 En la Tercera ConCerencia %nternacionalF celebra a en ToTio 74B1/9F la e ucacin e a ultos es enten i a como un poderoso instrumento de innovacin y cambioF eja e ser un proceso Cormal y se transCorma en un proceso Cuncional3 Los beneCiciarios sern a-uellas personas -ue estJn pri$a as e ella y -ue lo necesiten por 'aber -ue a o en cierta me i a mar"ina os el proceso e ucati$o3 &e presta especial atencin a Ca$orecer el senti o e soli ari a entre los ciu a anos -ue e$olucionan socialmente en su entorno3 En 4B1>F tu$o lu"ar la ;%; ,eunin e la ConCerencia General e la 5#E&C! en #airobi 7Uenia93 Tras ellaF la e ucacin e a ultos pasa a ser consi era a como un subconjunto inte"ra o en un proyecto "lobal e e ucacin permanenteF en el cual el 'ombre es a"ente e su propia e ucacin3 La Cuarta ConCerencia %nternacional para la E ucacin e + ultos tu$o lu"ar en (ars 74B@=93 &e eclar Cun amental el erec'o a apren er3 El derec/o a aprender es3 el derec/o a saber leer y escribir- a !ormular preguntas- y re!le.ionar- a la imaginacin y a la creacin- a interpretar el medio circundante y ser protagonista de la /istoria- el derec/o a tener acceso a recursos educativos- a desarrollar competencias individuales y colectivas. (or NltimoF tras la C!#8%TE+ EI Cna "lave para el )iglo ??( 7Gambur"oF 4BB19F se corrobora -ue en la actuali a a la e ucacin e personas a ultas se le asi"na el esarrollo e un papel eterminante en la satisCaccin e las necesi a es bsicas e apren izaje3 En sumaF la propia 5#E&C! 'a reconoci o la e ucacin e las personas a ultas como un componente ms el sistema e ucati$oF enten i o como parte el esarrollo e la persona a lo lar"o e to a la $i a3 a0 A ni2e$ eur#%e# e internaci#na$. Mientras -ue para Europa en "eneralF los inicios e la escolarizacin e la poblacin a ulta si"niCican un pro"reso socialF en la Europa el EsteF la e ucacin e a ultos tiene importancia como un me io para impulsar el esarrollo e la pro uccin a"rcolaF mejorar el mbito rural y eliminar las iCerencias entre ciu a y campo3 En Esta os 5ni os los pro"ramas e e ucacin estn irectamente relaciona os con las necesi a es e la poblacin a a aptarse a los cambios tecnol"icosF econmicos y sociales y a la inte"racin e los "rupos menos Ca$oreci os e inmi"rantes a la cultura norteamericana3 En este proceso inter$ienen muy acti$amente las or"anizaciones no "ubernamentalesF las instituciones reli"iosas y sociales3 Gracias a estoF Esta os 5ni os presenta porcentajes altos e personas a ultas -ue acce en a la uni$ersi a F por lo -ue es el pas con mayor soli ez en la e ucacin e personas a ultas3 En +mJrica LatinaF se siente la inCluencia e 8reireQ en al"unos pasesF la e ucacin e a ultos correspon e con la e ucacin popular iri"i a a sectores menos esarrolla os3 &e potencian los mJto os participati$os y la e ucacin a istancia3 +0 A ni2e$ naci#na$. (o emos mencionar como "ran es 'itos los si"uientesI en 4B=< se cre la ense*anza e a ultos or"aniza a en $arias mo ali a esI alCabetizacinF ense*anzas suplementarias para las personas con conocimientos bsicos y ense*anza proCesional3 La Ley General e E ucacin 7LGE9 e 4B10F supuso un "ran impulso e la e ucacin e a ultos en Espa*aQ en ella se re"ulaban Cormalmente estas ense*anzas y se estableca -ue tanto en centros or inarios como especCicos e e ucacin e a ultos se po an se"uir estu ios e e ucacin re"la aF e perCeccionamiento etc3 (ara cumplir las pre$isiones e la LeyF en 4B1: se puso en marc'a el (ro"rama e E ucacin (ermanente e + ultosF estina o a elaborar estu ios e iniciar eOperiencias en este campo3 Como consecuencia e una eman a crecienteF urante 4B@0-4BB0 se pro ujo un aumento cualitati$o y cuantitati$o e la oCerta e e ucacin e personas a ultas3 &e ampliaron las oCertas e 8ormacin (roCesional y se incrementaron los cursos e e ucacin Cormal para la obtencin e titulaciones bsicas -ue permitan prose"uir estu ios e ni$eles superiores3 2urante la Jca a e los B0F la e ucacin e a ultos 'aba pasa o e ser un subsistema el sistema e ucati$o compensa or e esi"ual a esF a concebirse como una e ucacin permanenteF Cormal y no Cormal3 La L!G&E aproba a en 4BB0F e ica el Ttulo Tercero nte"ramente a la e ucacin e personas a ultasF Cun amentn ose en el concepto e e ucacin permanente como principio inspira or e la e ucacin e a ultosF y a partir e a-u 'a a -uiri o una $isin ms inmica3 Con esta ley la e ucacin e a ultos recibe un tratamiento similar al el resto e las ense*anzas en las -ue se or"aniza el sistema e ucati$oI se establece la necesi a e a aptar la e ucacin a las con iciones el colecti$o a la -ue $a estina aF y prescribe las lneas "enerales e la or enacin e la E ucacin e (ersonas a ultas para to o el esta oF contempln ola como una ense*anza normaliza a me iante la cual el sistema e ucati$o "arantiza a to a la poblacin el erec'o a la e ucacin en to os sus ni$eles y "ra osF a apta os a las iCerentes necesi a es3 &us objeti$os son la a -uisicin y actualizacin e la Cormacin bsicaF la mejora e la cualiCicacin proCesional o la a -uisicin e la preparacin necesaria para el ejercicio e otras proCesionesF y el esarrollo e la capaci a re-ueri a para participar en la $i a socialF culturalF poltica y econmica3
Tema 7. La Educacin de personas adultas y de los adultos mayores
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En /00/ se aprob la L!CEF su Ttulo TerceroF e ica o a la Ense*anza para las (ersonas + ultas entro el marco e la e ucacin permanenteF "arantiza -ue ic'as personas pue an a -uirirF actualizarF completar o ampliar sus conocimientos o aptitu es para su esarrollo personal y proCesional3 Este Titulo concibe esta ense*anza para las personas a ultas como uno e los instrumentos para lle$ar a cabo el principio el apren izaje a lo lar"o e to a la $i aF ya sea ense*anza presencial o a istancia3 &e "arantiza tambiJn el erec'o e las personas a ultas a po er a -uirirF actualizarF completar y ampliar sus capaci a es y conocimientos para su esarrollo personal o proCesional3
6.- A PER"ONA ADU TA COMO "UDETO DE APRENDICADE

+ la 'ora e trabajar con a ultos es muy importante tener en cuenta -ue ca a etapa e la $i a posee unas caractersticas psicol"icas iCerentes3 Las personas mayores son conscientes e -ue la actual socie a el conocimiento y la inCormacin implica mayor eman a e una $i a acti$a por su parteF y las socie a es a$anza as an "ran importancia a la Cormacin e las personas a ultas mayores3 La Cinali a es Comentar la iniciati$a e las personas a ultas para con$ertirlas en ciu a anos acti$osF con capaci a e ecisin y participar en acontecimientos personalesF sociales y culturales3 La Cormacin e a ultos "enera mo elos y procesos e ense*anza y apren izaje -ue son cualitati$amente iCerentes a los e la ense*anza re"la a3 Gablar el a ulto en situacin e Cormacin supone consi erar su e a y eOperienciaQ su curiosi a pasa e la preocupacin por lo esconoci o a la preocupacin por $i$ir la reali a 3 Los a ultos tienen iCerentes estilos e apren izajeF pero e lo -ue no cabe u a es -ue ca a $ez ms se est incrementan o el interJs por la capacitacin e las personas a ultas en el lu"ar e trabajo3 (recisan e pro"ramas e apren izajes especCicos y istintos e los mo elos estina os a personas ms j$enes3 Me inaF +lonso y Galle"o 74BB19 todo adulto esta condicionado por los aprendizajes previos ue determinan unos rasgos espec8!icosB la educacin de adultos es distinta a la de los ni6os o jvenes- es espec8!ica- propia- di!erente. Cazau postula -ue el apren izaje a ulto 7/0049 se basa enI 5prender a conocer3 el a ulto eber esarrollar un conjunto e 'abili a esF estrezasF 'bitosF actitu es y $alores -ue le permitan a -uirir las 'erramientas e comprensin y comunicacin con su entorno y los emsQ 5prender a aprender3 eber esarrollar 'abili a esF estrezasF333 para a -uirir o crear tJcnicas e estu io y apren izajeF y para seleccionar y procesar inCormacin eCicientementeQ 5prender a /acer3 eber esarrollar sus capaci a es e inno$acinF as como crear estrate"iasF me ios y 'erramientas para combinar los conocimientos tericos y prcticosQ 5prender a ser3 el a ulto eber esarrollar un senti o e inte"ri a CsicaF intelectualF aCecti$a y socialF tenien o en cuenta las relaciones -ue establece con su entorno socialF laboral y personal3 Las personas a ultas como sujetos e apren izaje eben con$ertirse en personas acti$asF capacita as para participar en la socie a F in epen ientemente e su e a 3
7.- PER5I DE EDUCADOR EN E CONTEXTO DE A EDUCACIN DE ADU TO"

La Cormacin e un especialista en e ucacin e a ultos re-uiere conocimientos tericos y prcticos e las ciencias el comportamiento 'umanoF las ciencias e la e ucacinF las ciencias sociales y la in$esti"acin cientCica3 + emsF se re-uieren meto olo"as y estrate"ias para promo$er el esarrollo in i$i ual y social el a ultoF para -ue pue a esempe*ar sus Cunciones ocentes con un alto "ra o e competiti$i a aca JmicaF 'umansticaF pe a""ica e in$esti"a ora3 En un mun o e cambios $elocesF la seleccin y capacitacin el proCesora o para la e ucacin e a ultos re-uiere nue$os criteriosF enCo-ues y estrate"ias para lo"rar un tipo e e uca or capaz e respon er con eCiciencia y eCicacia a las eOi"encia pe a""icas3 Los proCesionales -ue trabajan con personas a ultasF eberan tener acceso a una Cormacin especiCica -ue les e a conocer las caractersticas bsicas el paso e una etapa a otra el ciclo $ital y e las transCormaciones Csicas y ps-uicas -ue se pro ucen en las personas3 El e uca or e a ultosF con $ista a la planiCicacin e su trabajoF eber in$esti"ar y recabar inCormacin acerca e aspectos comoF la personali a e los a ultosF capaci a Csica y sensorialF intereses y moti$acionesV Los a ultos tienen iCerentes estilos e apren izajeF y el e uca or eber conocerlos e incorporarlos a su labor3 (or las caractersticas psicosociales e las personas a ultasF to os los proCesionales -ue trabajen con ellas eben poseer una actitu positi$a y prOima y contar con una a ecua a capacitacin tJcnica3 2eber esempe*ar nue$as CuncionesF como ocenciaF acre itacinF labores e animacinF acciones e "estin e los recursos e ucati$os isponiblesF eteccin e eman as e ucati$asF mo$ili a entre istintos sectores e la reali a F etc3 Las caractersticas el Corma or se"Nn UnoZles 74B109F LaCorest 74BB49F Brasla$sTy 74BB/9F 2i Bartolomeo 74BB19F Eaillant y Marcelo 7/0049F Montoya 7/00/9F y &anz 8ernn ez 7/00/9I a! capaci a e comprensin e interesesF necesi a es y eOpectati$as e los e ucan os a ultos y e la inmica interna e los "ruposQ 6! capacitacin en relacin con el conocimiento e la psicolo"a el a ulto y sobre la Corma e respon er a su comportamientoQ '! conocimiento e mJto osF estrate"ias e instrumentos e apren izaje propios e la e ucacin e a ultosQ /! capaci a para captarF "enerar y aplicar inno$aciones en relacin con las tJcnicasF proce imientos y estrate"ias e apren izajeQ "! aptitu para -ue los e ucan os a ultos asuman la responsabili a e su propio proceso e ucati$oQ )! 'abili a para estimular a los e ucan os a ultos para -ue se manten"an en un proceso e ucati$o permanenteQ g! conocimiento y manejo e las tJcnicas e comunicacin y e las relaciones 'umanasQ >! aptitu para esarrollar el interJs y la capaci a e apren er a apren erF apren er a esapren er y estimular la creati$i a Q i! capaci a e moti$acin e los a ultos en su proceso e apren izajeQ 7! aptitu para compren er el conteOto socioeconmicoF poltico y cultural en el -ue tiene lu"ar la acti$i a e los a ultos3 El proCesora o e la re e centros pNblicos e e ucacin e personas a ultas est Corma o por Cuncionarios e los istintos cuerpos ocentes no uni$ersitariosF en Cuncin e los ni$eles y pro"ramas e ucati$os -ue esarrollan3 Tanto la L!G&E como la L!CE establecen -ue los proCesores -ue impartan ense*anzas con ucentes a la obtencin e un ttulo aca Jmico o proCesional e personas a ultas eben contar con la titulacin estableci a con carcter "eneral para impartir ic'as ense*anzasF as como el curso e cualiCicacin pe a""ica3 La Cormacin el proCesora o e e ucacin e personas a ultas se or"aniza e istintas Cormas y se utilizan para ellos los instrumentos -ue la L!G&E 7art3=<9 y la L!CE 7art3==9 contemplan3 Los aspectos -ue ms aparecen sobre el tema e la e ucacin e a ultos y las personas mayoresF y -ue los proCesores i entiCican como los ms si"niCicati$os sonI el esarrollo e 'abili a es socialesF la Cormacin en nue$as tecnolo"asF la Cormacin bsica CleOible a apta a a los cambios en los empleos y el conocimiento el merca o e trabajo entre otras3 En sumaF el e uca or e a ultos ebe ser
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consciente e -ue la ense*anza es una Cuente e apren izaje -ue permite a la persona mejorar sus con iciones a ni$el personalF social y laboral3
/.- CONC U"IONE" 8 PER"PECTIAA"

#os encaminamos 'acia una socie a co"nosciti$aQ es ecirF iri"i a por el conocimiento3 El ser 'umano esta en constante proceso e apren izajeF por-ue apren er es una con icin el ser 'umanoF por naturaleza es un ser educable. En los a ultos mayoresF to o conocimientoF to o apren izajeF est li"a o al bienestarF a la necesi a e $i$ir con una mejor cali a e $i a y en$ejecer salu ablemente3 La e ucacin permanente implica para las personas mayoresF a emsF la posibili a e ser los responsables e su propio apren izaje y e estar al a e los conocimientos -ue aparecen a ritmo $erti"inoso3 En to as las e a esF la e ucacin cumple una importante Cuncin socializa ora3 Me iante las interacciones -ue realizan con otros sujetos en el marco e instituciones especCicasF se establecen relaciones e pertenencia y e intercambioF usualmente consi era os procesos e Iintegracin socialH3 &i bien es cierto -ue con el paso el tiempo las personas $an per ien o cuali a esF estas carencias pue en contrarrestarse con la $olunta 3 La Cormacin -ue reciben est orienta a a culti$ar la menteF a propiciar la reCleOin sobre la cultura y los $alores y a -ue los mayores apren an a esen$ol$erse en una socie a en constante cambio3 (or esto los tres principios bsicos en los -ue ebe sustentarse la e ucacin e a ultos sernI bienestarF en$ejecimiento acti$o y co'esin social3 Los Corma ores ebern asi"nar roles si"niCicati$os a las personas -ue se encuentran en el se"un o y en el tercer tercio e su $i a3 La reinsercin laboral para las personas mayores es posible y necesaria me iante la e ucacin continuaF pero para ello los a ultos no eben estancarse en los conocimientos a -uiri os en el perio o escolar3 &e trata e mantener abierto un proceso e capacitacin permanenteF -ue les permita acce er a nue$as oportuni a es e trabajoF e realizacin personal y e cali a e $i aF es ecirF apuntar al incremento el subsistema e e ucacin e a ultosF no slo como ense*anza supera ora el analCabetismo y la e ucacin "eneral bsicaF sino como capacitacin para el trabajo proCesional y para la Cormacin 'umana inte"ral3 La e ucacin e a ultos Ca$orece el esarrollo inte"ral el in i$i uo y su a ecua a incorporacin a la socie a como una persona conscienteF crtica y responsable e sus actuaciones3 Los e uca ores sociales eben tener presente la perspecti$a e ucati$aF y tambiJn los puntos e $ista en el rea e la biolo"a y la psicolo"aF as el apren izaje ser ms si"niCicati$oF en la me i a en -ue seamos capaces e a aptar mejor nuestra meto olo"a a las caractersticas e los a ultos3 Gabr -ue estar pen ientes el e$enir e los acontecimientos y los acuer os y conclusiones -ue surjan tras la &eOta ConCerencia %nternacional e E ucacin e las (ersonas + ultas 7C!#8%#TE+9 en /00B3
Tema /.- Pol8ticas y estrategias en la Cnin Europea.
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TEMA 3.- POL0TICAS $ ESTRATEGIAS EN LA UNIN EUROPEA

1.- INTRODUCCIN
La 5nin Europea aprob el /B e octubre e /00< el *ratado por el ue se establece una "onstitucin para Europa- culminan o as tres etapas 'istricasI 4B=4 7CEC+I Comuni a Europea el +cero y el Carbn9Q 4B=1 7CEEI Comuni a Econmica Europea9Q 4BB/ 7Comuni a EuropeaI Trata o e Maastric't reconoci o como trata o e la Cnin Europea93 + lo lar"o e este tiempo Europa 'a i o or"anizan o su poltica e ucati$a3 En sus primeros momentos la cuestin e ucati$a no Cue una priori a e$i enteF sal$o al"unas ecisiones concretas sobre Cormacin proCesional 74B>:9 y cuan o por primera $ez la ConCerencia e MinistrosF con solo > miembrosF empieza a consi erar la necesi a e establecer mecanismos e cooperacin en el campo e ucati$o3 En 4B@>F con la incorporacin e Espa*a y (ortu"alF se inicia el esarrollo e pro"ramas en el mbito e la e ucacin 7CometF ErasmusF (etraFV39Q por primera $ez se 'abla e la dimensin europea de la educacin para paliar la ima"en e la tecnocracia o e la eurocracia. Con el trata o e Maastric'tF en 4BB/F se establece la importancia e la e ucacin reconocien o -ue no es posible proponer un sistema de educacin europeo ebi o a las iCerencias 'istricas y culturales -ue 'an "enera o los istintos sistemas a lo lar"o el tiempo3 El interJs por la inter$encin e ucati$a asume como punto e reCerencia las perspecti$as ms amplias e la e ucacin permanente3 La 5nin Europea eclara 4BB> como a*o e la Educacin y la Formacin a lo largo de la vida. &e trata e sensibilizar respecto a la necesi a e Cormacin continua y e estimular su participacin en el proceso e ecisin emocrtica y capaci a e a aptacin a las transCormaciones econmicasF tecnol"icas y sociales3 + partir e esa Cec'a el tema e la e ucacin permanente asume un prota"onismo importanteF por-ue otor"a a ca a pas mayor liberta e accin y e propuestas Crente a la or"anizacin ms ri"urosa y jerar-uiza a e los sistemas e ucati$os re"la os o Cormales3 Esta misma liberta F eri$a 'acia el conteOto denominativo intro ucien o un cierto caos para las personas no eOpertas en estos temasF pues es Ccil encontrar al mismo tiempo la enominacin e educacin permanente o educacin a lo largo de la vida o bien aprendizaje permanente y aprendizaje a lo largo de toda la vida. Como ice ,3 Mara Torres 7/00/9 nos encontramos con iCerentes eOpresiones -ue se $an acumulan o o sustituyen o en Cuncin e las circunstancias 'istricas y eman as Cormati$as3 To as ellas reCeri as a las personas adultasF -ue son las -ue ms necesitan acu ir a ic'o proceso. GistricamenteF es anterior la enominacin e educacin de adultos aun-ue a me ia os el si"lo ;; se comienza a 'ablas e educacin permanente. Lo -ue 'oy se constata es -ue eOiste un $iraje es e educacin a aprendizaje. EuropaF en el Consejo e Lisboa 7/0009F elabora su cJlebre +emorandum sobre el aprendizaje permanente a lo largo de la vida. E ucacin y apren izaje interaccionan3 La primera es e una perspecti$a inte"ral -ue no slo abarca la a -uisicin e conocimientosF sino -ue implica en su "lobali a un proceso e inculcacinXasimilacin culturalF moral y con uctualF para lo -ue se re-uiere un proceso e apren izaje -ue se justiCica por la in eterminacin biol"ica e las personas -ue eben ar respuesta a las mNltiples situaciones y problemticas -ue acontecen en su espacio $ital3 La e ucacin se i entiCica con la $i a por la necesi a constante e construccin /umana a lo lar"o e nuestra 'istoria. El apren izaje es el proceso por el -ue los sujetos a -uirimos estrezas o 'abili a es -ue nos permiten a optar nue$as estrate"ias e conocimiento y e accin ante las transCormaciones -ue acontecen en nuestro eOistir3 La nocin e aprendizaje permanente enCatiza -ue ic'o proceso se realiza a lo largo de la vida y en i$ersas circunstanciasI no solo en el sistema escolarF sino tambiJn en conteOtos e.traescolares. Goy en el marco europeo se pone un JnCasis especial sobre el apren izaje3 El apren izaje es el resulta o esperable e la e ucacinF Cormacin y capacitacinF por tantoF m7s visible3 (ermite una apreciacin ms operati$a e los lo"ros y retos -ue plantea la sociedad del conocimiento. En el conteOto e esta sociedadF Europa asume el reto e "arantizar el acceso uni$ersal y continuo al apren izajeF a Cin e obtener las cualiCicaciones re-ueri as para participar en la nue$a socie a 3 +l mismo tiempoF su apuesta es aumentar la in$ersin en recursos 'umanos para ar priori a al capital ms importanteI sus ciu a anos3
2.- A UNIN EUROPEA 8 E PROCE"O DE EDUCACIN PERMANENTE

La Constitucin Europea 7/B-octubre-/00<9 eclara -ue toda persona tiene derec/o a la educacin y el acceso a una !ormacin pro!esional y permanente >art. )egundo &'.1A3 5n erec'o -ue incluye recibir la ense*anza obli"atoria "ratuitamenteF respetar la liberta e creacin e centros ocentesF as como el erec'o e los pa res a "arantizar la e ucacin y ense*anza e sus 'ijos conCorme a con$icciones reli"iosasF CilosCicas y pe a""icas >art. )egundo &'-2-3A3 En un conteOto ms especCico 7&eccin =I E ucacinF 2eportes y 8ormacin proCesional9 se propone -ue la accin e la 5nin Europea ten r como objeti$o mejorar la !ormacin pro!esional inicial y permanente para !acilitar la insercin y la reinsercin pro!esional en el mercado de trabajo3 La Constitucin Europea eCine el marco en -ue pue e actuar la 5nin Europea3 &u teOto no sustituye a las constituciones -ue eOisten en los pases miembrosF sino -ue coeOiste con ellas3 En el mbito e ucati$o se preten e contribuir a una e ucacin e cali a entre los Esta os miembrosF apoyan o y completan o la accin e Jstos si es necesario3 +l mismo tiempo se respetar plenamente su responsabili a en cuanto a los conteni os e la ense*anza y la or"anizacin e su sistema e ucati$oF as como su i$ersi a cultural y lin"Sstica3 #os encontramos en un conteOto poltico en el -ue eOiste una con$er"encia e principios bsicos y una praOis iCerencia a pro ucto e las i$ersas tra iciones en materia e e ucacin3
!.- A DIMEN"IN EUROPEA 8 E PROCE"O DE EDUCACIN PERMANENTE

La "onstitucin Europea es pro ucto e un pero o relati$amente cortoF no alcanza el me io si"lo 7 es e 4B1= al Trata o e ,oma /00<93 Como momentos rele$antes con$iene estacar el trata o e Maastric't 74BB/9 y al"unos e$entos puntuales e e ucacin3
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*.1.- E- trata/o /" Maastri'>tA -a i%&orta.'ia /" -a "/u'a'i=. ". -a 'o.stru''i=. "uro&"a.
El Trata o e Maastric't 74BB/9 es un primer reCerente a tra$Js el cual se comienza a reconocer la importancia e la e ucacin en la construccin europea3 &u art('u-o 1#3 propone -ue la "omunidad contribuir7 al desarrollo de la educacin de calidad !omentando la cooperacin entre los Estados miembros3 Esta accin se encaminar a impulsar la imensin europea en la ense*anzaF especialmente a tra$Js el apren izaje y iCusin e las len"uas e los Esta os miembrosQ a Ca$orecer la mo$ili a e estu iantes y proCesoresF Comentan o el reconocimiento aca Jmico e los ttulosQ a incrementar el intercambio e inCormacin y eOperiencias y a promo$er el esarrollo e la e ucacin a istancia3 &u art('u-o 1#4 pre$J una poltica e !ormacin pro!esional conjuntaF respetan o la responsabili a e ca a territorio3 +sume la inte"racin e la !ormacin pro!esional inicial1 !ormacin continua y el conjunto e procesos -ue permita a las personas el aprendizaje a lo largo de la vida. En este campoF los intereses prioritarios se enmarcan en tres mbitos concretosI la promocin e la Cormacin proCesional en los i$ersos Esta osQ el interJs por la cooperacin uni$ersi a -empresas para el esarrollo e la Cormacin y actualizacin proCesionalQ y en un conteOto ms socioculturalF tanto el incremento e las competencias lin"Ssticas e los ciu a anos como e la iCusin e las inno$aciones -ue se pro uzcan en el conteOto e la Cormacin proCesional3
*.#.- E- /"sarro--o /" -as 'o.)"r".'ias /" "/u'a'i=. /" a/u-tos

Las personas a ultas son el reCerente ms importante por su conteOto "eneracional y su implicacin en el mun o laboral para ser los estinatarios prioritarios e los procesos e e ucacin permanente3 La 5#E&C! 'a reconoci o la e ucacin e a ultos inte"ra a en el sistema e ucati$o Corman o parte el esarrollo e la persona a lo lar"o e to a la $i a3 (or ese moti$oF la 5nin Europea or"aniz una serie e Con"resos Europeos sobre la e ucacin e personas a ultasF as como la ConCerencia (aneuropea como sntesis y al mismo tiempo preparacin e lo -ue sera el Nltimo Con"reso mun ial e Gambur"o 74BB193 Estos Con"resos se celebraron enI 43 +tenasF Grecia-4BB<3- La E ucacin e a ultosF instrumento e esarrollo e los recursos 'umanos en la 5nin Europea el /0003 /3 2res eF +lemania-4BB=- La E ucacin a ultos para $i$ir y trabajar en Europa3 :3 Ma ri F Espa*a-4BB=3- !r"anizacin e un &istema %nte"ra o e E ucacin e a ultos3 <3 8lorenciaF %talia-4BB>3- Gacia una socie a el saberI orientaciones para una poltica e e ucacin en la e a a ulta3 Estas conCerenciasF sobre to o la conCerencia e Ma ri F recomien an -ue la Cormacin permanente e personas a ultas asuma la cooperacin entre instituciones e a ultos y e Cormacin proCesional para Ca$orecer la competiti$i a F la cali a e pro uccin y la socializacin a tra$Js e una poltica cultural y proCesional -ue J respuesta a las eOi"encias e reno$acin e las cualiCicaciones3 Como sntesis e una etapaF tiene lu"ar en Barcelona 74BB19 la ConCerencia Paneuropea para a$anzar propuestas para el encuentro e Gambur"o3 En ella se impone la $isin inte"ral e la CormacinF Crente a la economicistaI La educacin de adultos es necesaria para el desarrollo econmico- pero el objetivo m7s importante es crear una sociedad donde toda la gente pueda utilizar sus /abilidades y recursos y participar en el proceso democr7tico. )e deben crear modelos de !ormacin permanente en las empresas- al tiempo ue la !ormacin de adultos debe integrarse en el sistema de educacin general. (o emos ecir -ue Europa 'a impulsa o a lo lar"o e la Jca a e los B0 una preocupacin por los procesos e e ucacin permanente como instrumento bsico para un mun o en transCormacin pero la solemni a y las eclaraciones e los encuentros internacionales se -ue an a me io camino entre lo dic/o y lo /ec/o.
*.*.- E- aBo "uro&"o /" -a "/u'a'i=. ? -a )or%a'i=. &"r%a.".t"

Esta celebracin anual es promo$i a por el (arlamento y el Consejo EuropeoF cuyas orientaciones y propuestas se plasman en el Libro blanco3 Ense6ar y aprender3 /acia una sociedad cognitiva >1==,A. &u teOto se centra en las polticas e Cormacin y apren izaje etermina as por tres cambios en nuestra socie a I a $enimiento e la socie a e la inCormacinF la ci$ilizacin cientCico-tJcnica y la mun ializacin e la e ucacin3 Estos tres c/o ues motores inCluyen en la e$olucin 'acia la socie a co"niti$aF on e la e ucacin permanente se consi eraba como un elemento y me io prioritario3 Lo ms estaca o es la nue$a si"niCicacin -ue -uiere el proceso e e ucacin permanente3 La e ucacin permanente se orienta como un instrumento e esarrollo personal y e mejora el empleo y la competiti$i a 3 + la tra icional lectura personalista y 'umanista se une una lectura ms economicista y moti$a a por los cambios tecnol"icos y por la a aptacin e los sujetos a las nue$as con iciones sociolaborales3 La posicin e ca a in i$i uo se $er ca a $ez ms etermina a por los conocimientos -ue 'aya e a -uirir en una socie a cuyos ras"os ms importantes son la "lobalizacin e los intercambiosF la lle"a a e la socie a e la inCormacin y la aceleracin cientCico-tJcnica3 (or to o elloF es necesario promo$er el apren izaje me iante una Cormacin "eneral y sli a para actualizar y mejorar los apren izajes a lo lar"o e la $i a o bien -ue les proporciones la capaci a e enCrentarse a nue$os conocimientos o tJcnicas en istintos mbitos3 Esta coneOin e la Cormacin en relacin con el empleo etermina -ue la 5nin Europea asuma tres acciones prioritariasI 1! la consecucin y reconocimiento e las titulaciones obteni as en to os los pases e la 5ninF lo -ue Cacilitar la mo$ili a e los trabaja oresQ #! Cacilitar los me ios necesarios para -ue los ciu a anos pue an Cormarse a lo lar"o e la $i aF lo -ue supone otor"ar especial interJs por la e ucacin e las personas a ultasQ *! la eOi"encia e una Cormacin -ue se actualice en Cuncin e las personas y los conteOtos eman a una atencin prioritaria a los nue$os instrumentos para su operati$i a I el conocimiento y uso e las nue$as tecnolo"as3
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6.- E MEMORANDUM "O3RE E DIMEN"IN PRO"PECTIAA
APRENDICADE PERMANENTE A
AR)O DE
A AIDA'
Con este ocumentoF el Consejo Europeo e Lisboa 7/0009 preten e oCrecer reCleOiones bsicas y propuestas para la Jca a /000/0403 &e marca con ello un objeti$o estratJ"ico bsicoI Comentar la e ucacin permanente para to os a tra$Js el reconocimiento e la in$ersin en recursos 'umanosF as comoF promo$er la necesi a e contar con unos sistemas e e ucacin y Cormacin mo ernos y eCicaces -ue se $ean reCorza os y complementa os por el eje comNn y trans$ersal e apren izaje permanente3 En to as las or"anizacionesF los problemas bsicos e tipo polticoF socialFV no pue en resol$erse a corto plazo3 El esarrollo 'umano y su insercin y a aptacin a cambios -ue pro uce el transcurso el tiempo se $en obli"a os a nue$as conCi"uraciones eri$a as e nue$os esaCos y nuevas provocaciones. Como se*ala !3 #e"t 7/0009I El apren izaje a lo lar"o e la $i a es una eOi"encia e la socie a actual en base a cinco !ocos de crisis3 49 La "lobalizacin como nue$a Corma e actuar el capitalismo -ue opera con liberta sin encontrar lmitesF lo -ue eOi"e apren er y actuar para -ue el Yobrar econmico[ $uel$a a incorporarse al conteOto e las metas y objeti$os culturalesQ /9 Los problemas laboralesI el reconocimiento y la i"ni a social si"uen eCiniJn ose Cun amentalmente por el trabajoF por ello las cate"oras e Cormacin y apren izaje eben ocupar un lu"ar estaca o en la econom8a de toda la casa1 :9 El cambio estructural en las relaciones entre los lu"ares e e ucacin y apren izaje3 Es necesario promo$er un apren izaje -ue no slo se oriente a las tareas bsicas el conocimiento 7leerF calcularFV9 y -ue estimulen procesos co"niti$osF emocionales y sociales -ue $an ms all e la escuelaQ <9 Los problemas bioJticos ebi os a las relaciones altera as entre las tecnolo"as y los ilemas Jticos el ser plantean un ebate social y la necesi a e una Cormacin para consi erar las posibili a es y limitaciones e estas tecnolo"as y su inci encia en nuestra $i a iariaQ =9 El proceso e construccin e una socie a emocrtica entre la creciente "lobalizacin e in i$i ualizacin3 El tema el apren izaje e por $i a y e la e ucacin e a ultos constituye una con icin para la eOistencia e un or en social emocrtico3 En este entrama oF la 5nin Europea plante su propio +emorandum sobre el 5prendizaje Permanente en el Consejo Europeo e LisboaF como un momento ecisi$o para la orientacin e la poltica y accin en la 5nin Europea3 (or aprendizaje permanente se entien e to a acti$i a e apren izaje Ntil realiza a continuamente con objeti$o e mejorar las cualiCicacionesF conocimientos y aptitu es3 2ic'o apren izajeF ya no es slo un aspecto e la e ucacin y CormacinF sino -ue tiene -ue con$ertirse en el principio irector para la oCerta e ser$icios y la participacin a tra$Js el conjunto e conteOtos i cticos para la prOima Jca a /000-/0403 Esta propuesta con carcter "enJrico y normati$o se consi era -ue ebe tener un se"uimiento constante y se eOplicita en iCerentes resoluciones el Consejo e la 5nin Europea3 2e la amplia normati$a a consi erar se eri$an os cuestiones operati$asI las estrate"ias y pro"ramas prioritarios e este apren izajeF y el intento e consi erar al"unos posibles in ica ores e la calidad de la educacin y la !ormacin a lo largo de la vida.
1.1.- Estrat"gias ? &rogra%as &ara "- a&r"./i;a7"

Las estrate"ias prioritarias -ue se proponen sonI a0 acciones especCicas iri"i as a esCa$oreci osF emi"rantes como $a para Cacilitar su inte"racin socialQ +0 esarrollo e oportuni a es para actualizar competencias bsicas a la poblacin en cuestiones particulares sobre nue$as tecnolo"as e la inCormacinF i iomasF cultura tecnol"icaF capaci a empresarial y ciencias socialesQ c0 CormacinF contratacin y actualizacin e proCesores y Corma ores para el esarrollo e la e ucacin permanenteQ d0 la $ali acin eCecti$a y el reconocimiento e las istintas Cormas e cualiCicaciones relati$as al resulta o e los apren izajes entre pases y sectores e ucati$osF me iante una mayor transparencia y "aranta e cali a Q e0 inCormacinF orientacinF asesoramiento e alta cali a iri"i os a "rupos especCicos en relacin con las oportuni a es e la e ucacin permanente y sus consecuenciasQ (0 alentar la representacin e los sectores correspon ientesF inclui a la ju$entu F en re es y estructuras -ue trabajan en este mbito3 (ara lle$ar a cabo to o el procesoF a ems e las acciones -ue correspon en a ca a pasF la 5nin asume como tarea institucional la promocin e Cuturos pro"ramas -ue sustituirn a los eOistentes y -ue eOpiran al tJrmino e /00>3 &e preten e aplicar instrumentos reCorza os para promo$er una accin inte"ra a e mo$ili a y cooperacin en materia e apren izaje permanente3
1.#.- I./i'a/or"s /" 'a-i/a/ ? a-gu.os r"su-ta/os

En e ucacinF junto a la imensin normati$a est la imensin pra"mtica y operati$a 7 instrumentos y medios9F as como los resulta os me i os en base a criterios -ue pue an ser lo ms precisos y Ciables posibles3 Esta es la tarea inicia a para oCrecer resulta os -ue pue an ser contrasta os en to os los pases3 En base a iCerentes estu ios y propuestasF la Comisin Europea elabora in ica ores para etectar a$ances o retrocesos en los conteOtos e ucati$osF se i$i en en cuatro ominiosI a9 "uali!icaciones- competencias y dominios3 aptitu para la lecturaF escritura y clculoF nue$as competencias para la socie a el conocimientoQ capaci a e aprender a aprenderF ciu a ana acti$a3 b9 5cceso y participacin3 posibili a es e Cormacin a lo lar"o e la $i a y participacin en los procesos Cormati$os3 c9 Jecursos para la !ormacin3 in$ersin en la e ucacin permanenteQ Cormacin e e uca ores para el apren izajeQ esarrollo e las nue$as tecnolog8as para el apren izaje3 9 Estrategias y desarrollo del sistema educativo3 isposiciones normati$as para la Cormacin permanenteQ co'erencia e la oCertaQ asesoramiento y orientacinQ acre itacin y ase"uramiento e la cali a 3 La 5nin Europea est realizan o un amplio trabajo para interpretar los a$ances y retrocesos en el si"lo ;;%3 (or el momentoF los atos -ue oCrecen al"unos in ica ores son limita os y centra os en las etapas ju$enilesF con escasa representacin e la poblacin a ultaF en la -ue ebe concentrarse el apren izaje permanente3 La situacin actual es$ela tres aspectos para caminar 'acia este objeti$oI aA la pre$encin el Cracaso en la Cormacin bsicaF sin la cual es imposible a$anzarQ bA el Cactor e esi"ual a en cuanto a la participacin en la Cormacin continua para la poblacin a ultaF
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-ue $ara entre un / y un /=RF lo -ue no "arantiza el JOito el apren izaje permanente y emuestra iCerentes igualdades de oportunidades1 cA la in$ersin "lobal en e ucacin en la -ue el porcentaje e (3%3B oscila entre un :R-@F::R3 La 5nin Europea preten e asumir un reto a Ca$or e una Cormacin a lo lar"o e la $i aF proceso -ue est sumi o a istintas interpretaciones y es un reto para ca a uno e los pases3 EOiste la $isin economicistaF para la -ue el aprendizaje tiene como tarea prioritaria la Cormacin e mano e obra cualiCica aF pero en un intento e inte"racinF es e la Comisin Europea e E ucacin y Cultura se in ica -ue el apren izaje permanente ata*e no slo a la economaF al merca o laboral y a to os los aspectos e la $i aF sino -ue es un e-uilibrio entre la Cormacin proCesional por una parte y la Cormacin polticaF la e ucacin orienta a al esarrollo personal y la e ucacin ten ente a la inte"racin social por otraF3
1.*.- Las r"gio."s ? 'iu/a/"s /"- a&r"./i;a7" a -o -argo /" -a 8i/a.

Las propuestas "enerales el aprendizaje permanente es necesario con$ertirlas en acciones operati$as3 &e necesita una estrategia de aprendizaje para -ue las re"ionesF ciu a es y Esta os se con$iertan en territorios e apren izaje con el Cin e respon er a los esaCos -ue supone una economa basa a en el conocimientoF -ue sea capaz e "enerar ms y mejores empleos y una mayor co'esin social3 6.!.1.- Ciudad educati2a 4 ciudade& de a%rendi>a;e. La 5#E&C! en 4B1/ 7%nCorme 8aureI 5prender a serla educacin del !uturo- 1=&2A propone -ue la e ucacin no pue e encerrarse en la escuela cuyo tiempo no es ms -ue un parJntesis en la $i a3 La e ucacin ebe entrar en to as las acti$i a es 'umanasF no se a*a e a la $i aF sino -ue Corma parte e ella3 En consecuenciaF el concepto e 'iu/a/ "/u'ati8a reCorma la e ucacin inicial se"Nn los principios e la e ucacin permanente3 El mo elo e ciu a e ucati$a tiene su Cun amentacin en la i ea e e ucacin abiertaI no separar a la persona e su entorno socialF -ue pue e con$ertirse en Cuente e apren izaje3 (ara elloF es necesario transCormar los est8mulos -ue la ciu a emite en e ucati$osI la ciu a ebe con$ertirse en a"encia e ucati$a -ue tratar e inte"rar el sistema !ormal con los sistemas no !ormal e in!ormal. &u operati$izacin supone esarrollar una poltica e territorializacin apro$ec'an o to os los recursos y usar la ciu a como recurso e ucati$o utilizan o el amplio abanico e Cormacin -ue oCrece3 La propuesta e la ciudad educativa 'oy se 'a transCorma o en la imensin ms operati$a e las enomina as ciu a es centra as en el apren izaje para un si"lo orienta o 'acia el apren izaje3 7Lon"Zort' /00:93 La propuesta el apren izaje para el si"lo ;;% se orienta a -ue tal acti$i a ebe centrarse en las necesi a es e las personas como apren ices y a$eri"uar por -uJF cun o y cmo preCieren apren erF escubrir mJto os e apren izajeF i entiCicar 'abili a es -ue la "ente necesita para apren er mejor y usar las 'erramientas mo ernas para oCrecer a las personas un apren izaje nue$o on e -uieran recibirlo3 &e trata e cambiar no tanto el sentido de la educacin como la operati$izacin pra"mtica e los me ios e instrumentos para los retos -ue plantea la socie a el conocimiento3 Ello supone acu ir a buenas prcticas y a nue$os proveedores e la e ucacin3 El mo elo e Cuturo apren izaje consiste en ar las 'erramientas para -ue las personas pue an apren er se"Nn sus propios estilos y necesi a es y se concreta en la propuesta e comunidades de aprendizaje como mo elo CuturoQ se trata e una comuni a en la -ue las i$ersas instituciones y sectores e la ciu a cooperan para 'acer e ese encla$e un lu"ar CsicoF econmico y mentalmente a"ra able para $i$ir3 Las relaciones entre e ucacin y CormacinF as como el apren izaje continuo se eOplican en la tabla
E/u'a'i=. ? )or%a'i=. 43 El proCesor man a y eci e3 La propie a e la necesi a e apren izaje y sus conteni os la ostenta el proCesor3 5n sistema acuer o con la e a 3 e compartimentos e A&r"./i;a7" 'o.ti.uo El apren izF como clienteF es el -ue man a3 En la me i a e lo posible la propie a e la necesi a e apren er y su conteni o se otor"a a los in i$i uos3 Continui a en la i ea y en los conteni os -ue supone unos $nculos en senti o $ertical y 'orizontal entre los "rupos e e a 3 Basa o en las estrezas y $aloresI cmo pensar3 Di)"r".'ia #ecesi a e esarrollar i$ersas tJcnicas y 'erramientas -ue se ajusten a las necesi a esF eOi"encias y estilos e apren izaje el in i$i uo3 5n sistema compacto -ue ayu a a apren er es e la cuna a la tumbaF es e los 0 a los B0 a*os3 (otenciar a las personas para -ue sepan realizar una amplia $arie a e acti$i a es en to os los mbitos e la $i a y trabajo3 Estimula a las personas para -ue reconozcan el po er e su propio potencial 'umano y lo esarrollen3 MJto os e apren izaje alternati$os3 &e apren e en to as partesF en casaF en la escuelaF en el barF el trabajoV 5nos nue$os sistemas e eOamen y acre itacin orienta os a e$itar el Cracaso3 +u itorias e las necesi a es e apren izaje e to a la comuni a o to o el pas3 !rientacin el apren izaje3 Combina y utiliza los recursos 'umanos e to a la comuni a en beneCicio e ca a una e sus partes3 2esarrollo e las estrezas y las competencias proCesionales3 El trabajo y el mun o ajeno al trabajo como parte e una misma necesi a 'umana3 Las personas compren en otros cre osF culturasF raza y costumbres a tra$Js el apren izaje y la tecnolo"a3 To as las personas pue en aCrontar el Cuturo con conCianza y creati$i a 3
/3
:3
Basa as en los conocimientos y la inCormacinI -uJ pensar3 Basa as en las necesi a es or"anizacinF el pas o la socie a 3 La autori a cun o y cmo3 eci e e la
<3
Basa o en los eseos e las personas y en la necesi a e -ue las or"anizaciones y los pases esarrollen su potencial 'umano3 &e potencia al apren iz y se le capacita para -ue eci a n eF por -uJF cun o y cmo3 ConCirma el pro"reso y estimula a apren er ms3 (roacti$oI Comenta en to as las personas el 'bito e apren er GolsticoI estimula a to os los sectores comuni a para -ue colaboren3 E uca para la empleabili a a lar"o plazo Basa o en la $i a3 Mira 'acia Cuera para abrir mentesF ampliar 'orizontes y Comentar la compresin e los ems (repara para el Cuturo e la
=3 >3 13 @3 B3 403 443 4/3
n eF por -uJF
2istin"uen entre Cracasos y JOitos3 ,eacti$asI atien en las necesi a es e las or"anizaciones y e al"unas personas3 Ca a sector e la socie a sus propias necesi a es3 etermina
E ucan y Corman para el trabajo y las necesi a es a corto plazo3 Basa as en el trabajo Miran 'acia entro para satisCacer unas necesi a es especiCica as3 &atisCacen el presente
Pag.- 31 El apren izaje como al"o i$erti oF participati$o y absorbente y como una sabi ura percibi a3 El apren izaje como una in$ersin socialF personal y econmica en las personas y por las personasF en beneCicio e los pasesF las or"anizaciones y la socie a 3 Celebraciones Crecuentes el apren izajeF en CamiliaF en las or"anizaciones y en las comuni a es3 La in$ersin e un pas en sus ciu a anosQ e una empresa o un or"anismo "ubernamental en su mano e obraF e las or"anizaciones e ucati$as en el Cuturo e los alumnosF e lar personas en su propia $ala y Cuturo3
4:3 4<3
El apren izaje como una tarea iCcil y una sabi ura recibi a3 La e ucacin como in$ersin econmica para las or"anizaciones y pases3
2e esta tabla po emos e ucir las iCerentes matizaciones -ue eOisten entre los iCerentes procesos3 +ctualmente el imperati$o pra"mtico pone el acento en la era del aprendizaje pero no con$iene ol$i ar el senti o el proceso e e ucacin permanente cuya eCinicin si"ue mantenien o -ue esi"na un proyecto "lobal encamina o tanto a reestructurar el sistema e ucati$o eOistente como a esarrollar to as las posibili a es e Cormacin Cuera el sistema e ucati$o3 Los procesos e ucati$os -ue si"uen a lo lar"o e la $i a los j$enes y a ultosF cual-uiera -ue sea su CormaF eben consi erarse como un to o3 El erec'o a la e ucacin y el erec'o a apren er a urante to a la $i aF inte"ra os en el teOto e la conCerencia e Gambur"o 74BB19F eben ser un reCerente para e$itar repercusiones ne"ati$as en la e-ui a F la eCicacia y en la CleOibili a e los procesos Cormati$os3 6.!.2.- E$ %r#4ect# eur#%e# de re1i#ne& de a%rendi>a;e. La Comisin Europea en su intencin e 'acer reali a un espacio europeo el apren izaje permanente 'a asumi o como reCerente la necesi a y ur"encia e potenciar la imensin re"ional3 &e trata e una estrate"ia -ue permita concretar los espacios de aprendizaje en el entorno e $i a sociolaboral e los ciu a anos3 La 5nin Europea constata cmo -ue a muc'o por 'acer para 'ablar e pueblos- ciudades o regiones de aprendizaje- pues eOisten "ran es iCerencias entre los pases3 Las iniciati$as se concentran en el norte europeo -ueF es el rea -ue 'a eOten i o y orienta o el len"uaje 'acia la eOpresin apren izaje permanente3 La %niciati$a Europea el +pren izaje Continuo 7%E+C9 propone el concepto e 'o%u.i/a/ /" a&r"./i;a7"F enten i o como una ciu a F pueblo o reli"in -ue transcien e e su obli"acin le"al e proporcionar e ucacin a -uienes la necesitan yF en su lu"arF crea un entorno estimulante y participati$oF culturalmente consciente y econmicamente boyante me iante la oCerta y la promocin acti$a e oportuni a es para apren er y mejorar el potencial e sus ciu a anos3 Tal proyecto Corma parte e la iniciati$a lanza a en /00: 7,e"ional netZorT Cor LiCelon" Learnin"9 y a"rupa a 4/0 re"iones en torno a 41 proyectosF y est coor ina a por la +sociacin Europea e +utori a es ,e"ionales y Locales para el +pren izaje (ermanente3 Lo importante e estos proyectos es la interaccin entre los sectores -ue componen la ciu a I Gobierno localF ser$icios sociales y $oluntaria oF sistema CormalF empresaF in ustriaF comercioF cuerpos proCesionales e la $i a socialF etc3 &e preten e "enerar una interaccin y una inter epen encia entre to os Crente al aislamiento sectorialF con $istas al esarrollo e una ciu a el apren izaje3 Las ciu a es el apren izaje tienen entre sus cometi os ms operati$osF se"Nn Lon"Zort' 7/00:9 los si"uientesI a! inCormacin sobre el apren izajeF en los lu"ares e trabajoF zonas comercialesFV on e se reNne la "enteQ 6! escubrir la eman aI encar"ar sus propios estu ios sobre las necesi a es e apren izaje e su poblacin 7au itorias sobre necesi a es e apren izaje9Q '! estimular la economa a tra$Js e una siner"ia entre las "ran es y me ianas empresas e una comuni a Q preparar a las personas para el CuturoQ /! in$ersin en e ucacin -ue no correspon e slo a los epartamentos e e ucacinQ es con$eniente el apoyo e to os los epartamentos e la a ministracin municipal a ems el sector e $oluntaria oQ "! ms y mejor uso e la tecnolo"a e la e ucacinQ )! implicar a las personas y apro$ec'ar su talentoF la ciu a el apren izaje ebe estimular a los ciu a anos para participar en la $i a y cultura municipales y para ello elabora una base e atos e sus 'abili a es y conocimientos y les anima a -ue los pon"an a isposicin e los emsQ g! preocupacin por el me io ambiente como soporte para mejorar la cali a e $i aQ >! recompensar el apren izaje por me io e mNltiples iniciati$as como las Ciestas el apren izajeF tratan o e transmitir la ilusinF $entajas y el placer e apren er3
7.- EACIA UNA AA ORACIN DE APRENDICADE PERMANENTE

#o es Ccil 'acer una $aloracin el apren izaje permanente en EuropaF pero si se pue en 'acer ciertas aproOimaciones puntuales3 ,especto a las oportuni a es e Cormacin nos encontramos istintos atos3 La participacin en acti$i a es e Cormacin permanente en Europa respecto a las e a es compren i as entre /=->< a*os es el @RQ superior en el ,eino 5ni o 7//R93Los pases nr icos 78inlan iaF 4BRQ 2inamarcaF 4@R y &ueciaF 41R9 se"ui os e Golan a 74>R9F +ustralia 7@R9 y BJl"ica 71R93 + partir e ese "rupo las oportuni a es e Cormacin escien en para la poblacin 7+lemaniaF Espa*aF %taliaF %rlan aF LuOembur"oF =R93 Con porcentajes ms bajos estnI 8rancia y (ortu"al 7:R9 y Grecia 74R93 Es necesario para una e$aluacin ms Ciable un cua ro nacional co'erente y completo e las uni a es e $alor y cualiCicacin -ue pue an ser acumula as a lo lar"o e la $i a 78iel 'ouseF /00493 La autoCormacin eOperiencial y la aca Jmica son complementarias3 La primera in uce al sujeto a pre"untarse sobre la cultura acre ita a y estimula la autoCormacin aca Jmica3 + su $ezF la Cormacin aca Jmica alimenta y potencia las eOperiencias e $i a y contribuye a enri-uecer la autoCormacin eOperiencial3 5no e los retos -ue Europa est acometien o para el Cuturo es la creacin e instrumentos para un conocimiento ms eOacto e los procesos e Cormacin3 &e trata e "enerar un Cormato europeo el currculum $ital y el suplemento e certiCicaciones para cualiCicaciones proCesionales junto al Europass e las iCerentes trayectorias e Cormacin a lo lar"o e la $i a3 +sF en un Cuturo se tratar e aportar una mayor precisin a a-uellos mbitos e Cormacin -ue no eri$an el sistema e ucati$o re"la o y -ue suponen un tiempo y espacio e Cormacin mayor en la $i a e las personas3 &e consi era -ue la implicacin en acti$i a es e apren izaje permite aCrontar mejor los cambios y las eOi"encias el merca o laboral y asumir las rien as e la propia $i a y $i$ir e Corma plena y satisCactoria3 Como competencias necesarias para el conteOto laboral y socialF a ems e las cl7sicas b7sicas los europeos son conscientes e -ue en Europa es imprescin ible asumir mayores y ms amplios conocimientos en sectores como los i iomasF las tecnolo"as e la inCormacin y comunicacin 7T%C9F y capaci a es sociales y e comunicacin para Ca$orecer la Europa de los ciudadanos. Los europeos consi eran -ue el apren izaje se satisCace mejor en entornos no Cormales3 Los pases el norte e Europa son los -ue ms 'an Ca$oreci o eOperiencias e Cormacin permanente en iniciati$as e e ucacin popularF bajo el nombre e u.i8"rsi/a/"s &o&u-ar"s3 En sntesisF la poltica europea se 'a marca o 'asta el /040 el reto e apoyar e Corma intensi$a una estrate"ia e e ucacin permanente -ue consi era -ue se 'ace operati$a a tra$Js e procesos e aprendizaje permanente. Como iniciati$aF junto al esarrollo e los pro"ramas europeos clsicosF est el promo$er las ciudades y regiones del aprendizaje consi eran o -ue la regin de aprendizaje a
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priori a a las actuaciones relaciona as con la resolucin e problemas en el conteOto comunitario a tra$Js e asociaciones e colaboracin y e re es3 En consecuenciaF el apren izaje se con$ierte en una acti$i a colecti$a y no slo in i$i ual3 La creacin e asociaciones e colaboracin resulta un elemento importante para lo"rar el JOito personal y e las iniciati$as comunitarias e apren izaje3
Tema . Perspectiv mundial de la educacin permanente
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TEMA 4.- PERSPECTI,A MUNDIAL DE LA EDUCACIN PERMANENTE

1.- INTRODUCCIN
En 4BB> la Comisin %nternacional para el si"lo ;;% presi i a por .ac-ues 2elorsF -ue elabora el teOto a educacin encierra un te&#r# consi era -ue la educacin a lo largo de la vida se presenta como una de las llaves de acceso al siglo ??(. La misin e la e ucacin en esta socie a esempe*a un papel muy concretoI ayudar a comprender el mundo y a los dem7spara comprenderse mejor a s8 mismo3 &u senti o principal es e carcter 'umanistaI el pleno esarrollo el ser 'umano en su imensin social3 &e eCine como ve/8culo de las culturas y los valores- como construccin de un espacio de socializacin y como crisol de un proyecto com0n3 En un marco prospecti$o se obser$a el notable a$ance marca o por escubrimientos y pro"resos cientCicosF pero al mismo tiempoF un sentimiento e esencantoI aumento el esempleoF Cenmenos e eOclusin y esi"ual a esF pro ucto el crecimiento econmico a ultranza -ue no pue e consi erarse como el camino Ccil 'acia la conciliacin el pro"reso natural y la e-ui a F el respeto e la con icin 'umana y el capital natural3 To o ello est "eneran o una tensin entre lo mun ial y lo localF uni$ersal y sin"ularF tra icin y mo erni a F la competencia y la i"ual a e oportuni a es3 En el conteOto e estas i eas la 5#E&C! retoma y actualiza el concepto e educacin durante toda la vidaI e ucacin permanente ms CrancCona y e ucacin a lo lar"o e la $i a ms an"lCona 7 li!elong education93 Este concepto respon e al reto e un mun o -ue cambia rpi amente y para el -ue es necesaria una nue$a e ucacin basa a en 'uatro &ri.'i&iosI 1! aprender a vivir juntos conocien o a los ems para realizar proyectos comunesQ #! aprender a conocerQ compa"inan o una cultura "eneral suCicientemente amplia con la posibili a e estu iar a Con o un nNmero re uci o e materiasF *! aprender a /acerQ me iante la a -uisicin e competencias proCesionales y sociales y 1! aprender a serF lo -ue eOi"e autonoma y responsabili a personal en la realizacin el estino colecti$o3 . Estos planteamientos son un reto para la socie a -ue es la -ue tiene -ue proCun izar en la metCora e -ue la e ucacin encierra un tesoro1 tesoro -ue no resulta Ccil e eOplorar a a la i$ersi a e nuestro mun o3
2.- PER"PECTIAA EI"TRICA' EDUCACIN PERMANENTE 8 "U RE ACIN CON EDUCACIN DE PER"ONA" ADU TA"
En 4B1> el %nstituto 5#E&C! e la e ucacin con se e en Gambur"o publicaba uno e los primeros ocumentos e ica o a estu iar el proceso e la e ucacin permanente3 &u intencin era aportar mayor clari a y proCun i a en la comprensin e ic'o conceptoF re$isar su pasa o inme iatoF la elimitacin y ras"os Cun amentales en el marco e una socie a someti a a transCormaciones y cambios acelera os -ue 'an "enera o iCerentes a jeti$acionesI socie a el conocimientoF el apren izajeF e la inCormacinV &i bien el interJs por la e ucacin permanente 'a a -uiri o rele$ancia en los Nltimos =0 a*osF Corma parte e la imensin antropol"icaF social y cultural el ser 'umano3 En este me io si"loF el interJs por la e ucacin permanente 'a si o constante y 'a teni o i$ersas lecturas e interpretaciones3 La 5#E&C!F en cuanto a a"encia especializa a e la !#5 para la E ucacinF la Ciencia y la CulturaF 'a si o en "ran parte promotora e los ebates y propuestas sobre la teora y praOis e la e ucacin permanente me iante la celebracin e iCerentes ConCerencias internacionales -ue 'an marca o reCleOiones y propuestas sobre su conteni o y esarrollo3 La primera conCerencia celebra a en E-si.orC Di.a%ar'aC 1D1D! Cue el reCerente para recon ucir la situacin social y e ucati$a eri$a a el Cin e la &e"un a Guerra Mun ial3 El interJs e ic'o encuentro se centraba en el ebate sobre el $alor e la e ucacin emocrticaF interesn ose Cun amentalmente por el papel e la e ucacin para -ue los ciu a anos cumplan con sus Cunciones econmicasF sociales y polticas en un mun o en paz3 !nce a*os espuJsF n 1D3EC la Co.)"r".'ia /" Ca.a/: Mo.tr"a-!F bajo el lema la educacin de adultos en un mundo en trans!ormacin se plantea el senti o e la e ucacin permanente en relacin con la praOis e la e ucacin e personas a ultas3 &e consi era -ue la e ucacin e a ultos es parte inte"ral e los sistemas nacionales e e ucacinF cuya Cuncin no se limita a la Cormacin bsicaF ni concluye en la $i a laboralF sino -ue se ebe consi erar el proceso e ucati$o como una reali a continua -ue se esarrolla a lo lar"o el tiempo $ital3 El irector e la 5#E&C!F ,enJ Ma'euF reconoce -ue la e ucacin permanente proce e e especialistas y anima ores e la e ucacin e a ultos en me ios eOternos al sistema escolar y -ue estn ms en consonancia con la reali a social y econmica3 Es la praOis e la e ucacin e a ultos la -ue cuestiona un mo elo e e ucacin limita o -ue tiene -ue abrir sus 'orizontes mentales y sus acciones operati$as3 La e ucacin permanente preten e en"lobar to as las Cormas e e ucacinF la totali a e la poblacin y e a es e la $i a3 Estas reCleOiones sobre la e ucacin permanente ten rn su continui a con os acontecimientos mun ialesI la Co.)"r".'ia /" ToFio 1D4#!C -ue tiene como tema central la educacin permanente de adultos en el conte.to de la educacin permanente Q su objeti$o se enmarca en os $ertientesI 1. promo$er una planiCicacin e las polticas sobre las personas a ultas en la oble $ertiente econmica y socioe ucati$aF tratan o e "enerar sistemas inte"ra os para una socie a el apren izajeQ #. esarrollar una isciplina proCesional -ue ebe implantarse en las uni$ersi a es3 Esta primera interaccin e conceptos e ucacin e a ultos-e ucacin permanente promue$e la XIX Co.)"r".'ia G"."ra- /" -a UNESCO ". Nairo6i G".iaC 1D43! para establecer e Corma precisa el concepto e la e ucacin permanente3 La 2eclaracin e #airobi es el reCerente -ue permite consi erar el senti o e la e ucacin permanente3 Educacin permanenteBB..y algunas de sus consecuencias. 43- 2esi"na un (,!?ECT! C#n&ecuencia #o es un sistema cerra o3 /3- GL!B+L C#n&ecuencia #o est sectoraliza o3
".#rtigosa
$une de 2%%&
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:3- Encamina o a reestructurar el sistema e ucati$o y esarrollar T!2+& las posibili a es e 8!,M+C%6# Cuera el sistema e ucati$o3 C#n&ecuencia Ea ms all el sistema e ucati$o y e las posibili a es e un Ministerio e E ucacin3 <3- El Gombre es el &5.ET! e su propia e ucacinF por me io e la interaccin permanente e sus acciones y reCleOin3 C#n&ecuencia Es participati$oF escentraliza o e incar ina o en la eman a social =3- La E25C+C%6# (E,M+#E#TE lejos e limitarse al perio o e escolari a C#n&ecuencia Es transescolar3 >3- 2ebe abarcar T!2+& las imensiones e la $i aF T!2+& las ramas el saber y T!2!& los conocimientos prcticos -ue pue an a -uirirse por T!2!& los me ios C#n&ecuencia Es %#TEG,+L3 +barca to os los campos e CormacinF se responsabilizar a to as las instituciones implica as y "rupos sociales3 13- ? ebe contribuir a to as las Cormas e 2E&+,,!LL! e la personali a C#n&ecuencia Einculacin e los proyectos e Cormacin con los proyectos e esarrollo en to os los mbitos3 @3- Los procesos e ucati$os -ue si"uen a lo lar"o e la $i a los ni*osF j$enes y a ultosF cual-uiera -ue sea su CormaF eben consi erarse como un T!2! C#n&ecuencia Einculacin e to os lo procesos e ucati$os en s3 Esta eCinicin preten e eOponer el concepto e e ucacin permanente y su interaccin con la praOis e la e ucacin e personas a ultas3 &e establecen pautas para su operati$i a I proyecto "lobalF Cormacin Cuera el sistema e ucati$o superan o el perio o e escolari a Q comprensin e las iCerentes imensiones e la $i a en las -ue el ser 'umano pue e CormarseF y esarrollo inte"ral e la persona3 5na $ez plantea o el concepto e e ucacin permanenteF se impone como eOi"encia tratar e operati$izarlo3 En esta transicinF los a$ances son ms lentos3
!.- E DERECEO A APRENDER A O AR)O DE A AIDA 8 "U PRO8ECCIN EN A "OCIEDAD ACTUA

Este reto es acometi o en la conCerencia e (ars 74B@=9 cuyo objeti$o bsico es ir ms all el conceptoX eclaracin y proclamar el erec'o e apren er a lo lar"o e la $i a3 &i la e ucacin es reconoci a como un erec'o 72eclaracin 5ni$ersalF 4B<@9F y su eOtensin y consoli acin uni$ersal resultan insuCicientes en muc'os pasesF no es e eOtra*ar la mayor pro$isionali a en cuanto a "arantizarla a lo lar"o e to a la $i a3 El senti o y aplicacin e este erec'o para ,3 Marn 74B@@9 no consiste en lle$ar a to a la poblacin e por $i a a las aulasF sino ms bien se trata el ejercicio discontinuo de este derec/o en la me i a e Ca$orecer tiempos y espacios e Cormacin continua en situaciones problemticas y necesarias3 En sntesisF po emos ecir -ue las istintas conCerencias sobre e ucacin e personas a ultas son una ocasin para consi erar las coneOiones terico-prcticas entre la e ucacin permanente y la e ucacin e a ultos3 La e ucacin permanente es el elemento utpico e la socie a e uca ora -ue ebe maniCestarse en la eOpansin e los procesos e apren izaje a lo lar"o e la $i aF en la inno$acin e las estructuras e ucati$asF en la inte"racin el proceso e ucati$o y en la promocin e conocimientos inter isciplinaresF al mismo tiempo -ue preocuparse por los espacios e Cormacin -ue superan el tiempo y el espacio escolar3 (or su parteF la e ucacin e a ultos concreta to as estas imensiones en las "eneraciones e ms e a 7a ultez interme ia y tar a9 tratan o e promo$er el esarrollo e competencias en relacin con los problemas y eOperiencias e la $i a -ue se materializanF tal como aCirma el Libro Dlanco de Educacin de 5dultos 74B@>9F enI Cormacin orienta a al trabajoF Cormacin para el ejercicio e erec'os y responsabili a es c$icasQ Cormacin para el esarrollo personalF juicio crticoF participacin en la $i a cultural y Cormacin "eneral e base para a-uellos colecti$os -ue no pu ieron alcanzarla en el momento a ecua o3 La )uinta ConCerencia e %nternacional e E ucacin e + ultos e la 5#E&C!F celebra a en Gambur"o 74BB19F con el tema Educacin de personas adultas y las organizaciones gubernamentales- 'a supuesto un trabajo para elaborar el (lan e accin para el Cuturo3 Es un teOto -ue preten e precisar y marcar orientaciones para el Cuturo en una serie e temas -ue consi era cla$es para el nue$o si"loQ entre los ms estaca os estnI Yel apren izaje e las personas a ultas y la emocraciaI esaCos e si"lo ;;%[ y mejorar las con iciones y cali a el apren izaje e las personas a ultas3 La problemtica el si"lo ;;% re-uiere la creati$i a y competencia e los ciu a anos e to as las e a es para miti"ar la pobrezaF consoli ar los procesos emocrticosF Cortalecer y prote"er los erec'os 'umanosF promo$er una cultura e pazF alentar la ciu a anaF $i"orizar la Cuncin e la socie a ci$ilF $elar por la i"ual a e los "Jneros y por una mayor autonoma e la mujerF reconocer la i$ersi a cultural y una nue$a colaboracin entre el Esta o y la socie a ci$il3 En cuanto a la se"un a propuesta se consi era necesario crear instituciones e a ultos y entornos -ue propicien una e ucacin permanente -ue pue a contrarrestar esta ten encia actual e esi"ual a 3 Lo ms importante e este Nltimo Con"reso es -ue su plan e accin para el Cuturo 'a marca o un se"uimiento e sus propuestas establecien o un calen ario y una pro"ramacin e e$entos -ue pue a ser$ir como una reCerencia para el esarrollo e los compromisos a -uiri os en Gambur"o 7C!#8%TE+ E93
6.- EDUCACIN-APRENDICADE' UN RE5ERENCIA TERICO-CRGTICO EN E CONTEXTO DE A INTERPRETACIN DE A EDUCACIN PERMANENTE

Con el interJs por el apren izajeF se pro"rama el encuentro e Ban"ToT 7/00:9 para realizar un balance entre C!#8%TE+ E 7Gambur"o9 y C!#8%TE+ E%F cuya celebracin se anuncia para el /00B3 &e pue e estacar un anlisis y crtica e lo -ue se pue e enominar las relaciones entre e ucacin permanente y e ucacin e a ultos3 2e 'ec'oF los encuentros internacionales -ue se interesan por la e ucacin permanente son los -ue se con$ocan bajo la reCerencia e e ucacin e a ultosF a eOcepcin el encuentro e #airobi -ue tiene como objeti$o consensuar a ni$el mun ial el concepto e la e ucacin permanente3
1.1.- E- i%&"rati8o ? &rag%atis%o /"- a&r"./i;a7".
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Las conclusiones el encuentro asumen -ue C!#8%TE+ E 'a trasla a o el JnCasis e la e ucacin e a ultos al apren izaje e a ultosF si bien la e ucacin e a ultos si"ue sien o un punto e reCerencia terico y prctico importante en la me i a -ue Corma parte e polticasF estructuras y recursos3 LCules son los moti$os para tal cambio e enominacinM La razn Cun amental es la Calta e un concepto comparti o e apren izaje e a ultos auna a a i$ersos conteOtos socialesF polticos y econmicos -ue an lu"ar a un iscurso poltico i$i i o entre las naciones in ustrializa as y los pases en esarrollo3 Mientras las primeras se concentran en la eCinicin operacional el apren izaje urante to a la $i a para tomar como reCerencia la socie a el conocimientoF los pases en esarrollo tien en a concentrarse en la e ucacin bsica para to os3 Muy pocas naciones basan sus priori a es en el para i"ma el apren izaje urante to a la $i a3 Estas in icaciones nos muestran -ue en el $ocabulario pe a""ico eOiste una amplia re nomol"ica 7e ucacinF CormacinF apren izajeF ense*anzaV9 Esta ri-ueza e tJrminos suponen una imensin positi$a pero no est eOenta e ambi"Se a respecto e las intencionali a esF suplantaciones y a $eces conCusiones -ue se "eneran 7.3 M3 Este$e Zaraza"aF 4B@:93 El proceso e apren izaje en un conteOto e ucati$o pue e obtenerse por i$ersos mJto osF al"unos correctos y otros menos a ecua osF como seran en este caso los eri$a os e acciones e a octrinamientoF con icionamientoF manipulacinFVF por tantoF no to o apren izaje pue e caliCicarse como e ucati$o3 En cuanto a las relaciones entre Cormacin-e ucacinF ambos procesos no son eOcluyentes3 2e la misma Corma -ue los procesos instructi$os Corman parte e la CormacinF Jsta resulta imprescin ible como base e la e ucacin3 La iCerencia estriba en la posibili a e -ue ciertos mo elos e Cormacin pue en con ucir a la persona -ue apren e a situaciones no eseables por os tipos e razonesI -ue el proceso e Cormacin se proyecte sobre conteni os moralmente reproc'ables o bien -ue el e ucan o no 'aya Corma o su $olunta como para 'acer reali a en la prctica lo -ue conceptualmente aprecia y consi era como $alioso3 E ucacin y Cormacin son procesos interrelaciona os3 La e ucacin tiene una $isin ms 'olsticaI esarrollo inte"ral e la persona como "ran Cinali a 3 La Cormacin se presenta como un proceso ms puntual y CuncionalF iri"i a a la a -uisicin e 'abili a es especCicasF $incula as al mun o el trabajo3 En la e ucacin e personas a ultasF los procesos e Cormacin continua Corman parte e las inter$enciones ms pro i"a as en la actuali a 3
1.#.- La sig.i)i'a'i=. "strat<gi'a /" -a )or%a'i=. a -o -argo /" -a 8i/aA 'a&ita- >u%a.o ? so'iaLa nocin e capital 'umano no es nue$a3 2es e el si"lo ;E%%% +3 &mit' reconoca la importancia e la e ucacin para el esarrollo econmico e los pases3 ,ecientemente se $alora la importancia el Cactor 'umanoF e su Cormacin como elemento bsico para la pro uccin e bienes y ser$icios3 EOiste una relacin entre esarrollo econmico y e ucati$o Cun a a en -ue el esarrollo econmico epen e el esarrollo tecnol"ico -ue necesita e trabajo cualiCica o -ue se lo"ra me iante la e ucacin3 Con$iene recor ar las reCerencias institucionales e esta teora a ni$el mun ial3 En este conteOto sobresalen los trabajos -ue 'a publica o la !r"anizacin e Cooperacin y e 2esarrollo Econmico 7!C2EF 4BB>-/0049 y las propuestas operati$as -ue maniCiesta el Banco Mun ial 74BBB9F -ue inci en en la in$ersin pri$a a en la e ucacinF en los me ios ms -ue en las Cinali a es3 La !C2EF reconocien o -ue la nocin e e ucacin se 'a impuesto es e 4B10 consi era -ue se trata a'ora e a optar una $isin ms "lobal para Ca$orecer la Cormacin a lo lar"o e la $i aF reCeri a al conjunto e conocimientos a -uiri os en el espacio el tiempo $ital y no centra o eOclusi$amente en la Cormacin e a ultos3 Esta Cormacin compren e < elementos bsicosI 43 5na $isin sistemticaF -ue consiste tanto en eOaminar la eman a y oCerta e la e ucacin en el espacio y el tiempo $ital como respecto a los iCerentes tipos e apren izaje 7CormalF no Cormal e inCormal9 asumi os por la clasiCicacin internacional e la 5#E&C! 74BB193 /3 Los sujetos -ue apren en y las me i as para satisCacer sus necesi a es eben estar en el centro e la Cormacin a lo lar"o e la $i aF lo -ue supone una reorientacin e las polticas e ucati$as e in ica -ue se pri$ile"ie la eman a e la e ucacin en Cuncin e la oCerta3 :3 %nci ir en la moti$acin e apren er y sobre las acti$i a es e Cormacin auto-"enera as por las personas a lo lar"o el tiempo y auto iri"i as3 <3 Consi erar una percepcin e-uilibra a e los objeti$os e la poltica e ucati$a -ue estn relaciona os con los resulta os econmicosF sociales o culturales y con el esarrollo personal y c$ico3 (ara conse"uir esto es necesario emplear cuatro estrate"iasI #o slo otor"ar en ca a etapa e la $i a posibili a es e a -uirir nue$os conocimientosF sino tambiJn los me ios y la moti$acin e se"uir nue$os procesos e Cormacin3 Ca a conteOto e apren izaje ebe estar relaciona o con los otros para permitir pro"resar a tra$Js e los iCerentes esta ios3 Es necesario estructurar la Cormacin y crear pasarelas y $as e acceso apropia as3 Los recursos para las inter$enciones e ucati$as eben estinarse a las acti$i a es e apren izajes tanto CormalesF como no Cormales e inCormales3 #in"Nn Ministerio tiene el monopolio e la Cormacin a lo lar"o e la $i aF como consecuenciaF es necesario coor inar la elaboracin e esta poltica entre i$ersos Ministerios e instancias3
1.*.- E/u'a'i=. r"'urr".t" 8"rsus "/u'a'i=. a -argo /" -a 8i/a.

La !C2E 'a i o marcan o istintas interpretaciones e la e ucacin permanenteF es e la eOpresin ms limita a e e ucacin recurrente a la ms comprensi$a el apren izaje a lo lar"o e la $i a3 La i ea Cun amental e la e ucacin recurrente sostiene la necesi a e oCrecer oportuni a es e ucati$as en to a la $i a proCesional e las personasF alternan o tiempos e Cormacin y trabajo -ue permitan una mayor cualiCicacinF pro uccin y competiti$i a en la esCera econmica3 (rioriza los objeti$os e la Cormacin en Cuncin el conteOto y necesi a es econmicasF acometien o una imensin ms concreta el proceso e e ucacin permanente3 La propuesta ms "lobal el apren izaje a lo lar"o e la $i a "enera una perspecti$a inte"ral e la poltica e ucati$a3 &us objeti$os bsicos estn relaciona os tanto con los objeti$os econmicosF sociales o culturales y como con el esarrollo personal y c$ico
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e las personasF ponien o el acento en la moti$acin e apren er y en las acti$i a es e Cormacin auto-"enera as y auto"estiona as en la $i a3 La propia !C2E en su obra sobre el capital 'umano y social retoma estos conceptos3 El capital 'umano est en relacin con los conocimientosF las cualiCicaciones y otras caractersticas in i$i uales -ue Cacilitan la "eneracin el bienestar personalF social y econmico3 8rente a una eCinicin en base a competencias co"niti$as a -uiri as y e saberes concretosF se mantiene -ue la nocin e capital 'umano -ue en"loba las caractersticas in i$i uales se*ala cmo las i$ersas capaci a es no co"niti$as y otras connotaciones in i$i uales contribuyen al bienestar y pue en ser inCluencia as y mo iCica as es e el eOterior por me io el apren izaje3 El capital 'umano se esarrolla en ambientes culturales concretos3 El capital 'umano tiene mNltiples CacetasI competencias e or en "eneral o especCicasI a apta as al conteOto e iCerentes situaciones3 El saber asumien o la clasiCicacin e Lun $all y .onson 74BB<9F compren e cuatro cate"orasI 49 sa6"r 9u< 7conocimiento e los 'ec'os9Q /9 sa6"r &or 9u< 7conocimiento e los principios y leyes e la naturalezaF inteli"encia y socie a 9Q :9 sa6"r '=%oA esi"na las cualiCicaciones o aptitu es para eCectuar etermina as tareasQ <9 sa6"r 9ui<.H'o. 9ui<. 7aptitu para cooperar y comunicar con los iCerentes tipos e personas y especialistas93 Entre las competencias relaciona as con el capital 'umanoF las ms importantes sonI 49 'o%u.i'a'i=. 7 ominio e i iomas9Q /9 ':-'u-oQ :9 'o%&"t".'ias &"rso.a-"sI moti$acinXperse$eranciaQ apren er a apren erQ auto isciplina y objeti$os para la $i aQ <9 'o%&"t".'ias r"-a'io.a-"sI espritu e e-uipoQ capaci a y arte e ireccinQ =9 otras 'o%&"t".'iasI utilizacin e las nue$as tecnolo"as e la inCormacin y comunicacinQ aptitu para resol$er problemasQ cuali a es Csicas y e 'abili a manual3
1.1.- Ca&ita- >u%a.o ? so'iaLa ampliacin el si"niCica o el capital 'umano conlle$a tomar en consi eracin la perspecti$a el capital socialF por-ue Jste resi e en las relaciones 'umanas y no es una propie a eOclusi$a el in i$i uo3 Es un bien pNblico -ue se comparte en "rupo y es pro ucto e in$ersiones realiza as por la socie a en tiempo y ener"aF pero e Corma menos irecta e las -ue se an en el capital 'umano3 El capital social correspon e a las re esF a los $alores y con$icciones comunes e una socie a 3 Las re es 'acen reCerencia a comportamientos objeti$os e los sujetos -ue trabajan en el conteOto asociati$o3 Las normasF $alores y con$icciones se relacionan con las isposiciones y actitu es subjeti$as e los in i$i uos y "ruposF as como a las sanciones y re"las -ue ri"en los comportamientos -ue son comunes a un "ran nNmero e personas3 El capital social esF por tantoF en parte un bien social y en parte un bien pri$a o3 +un-ue por el momento no resulta Ccil apreciar sus resulta os se presentan al"unos in ica oresI "ra o e participacin en la $i a or"anizati$a y colecti$aQ implicacin en la $i a pNblicaQ acti$i a es e $oluntaria oQ sociabili a inCormal y ni$eles subjeti$os e conCianza entre personas3 En la consi eracin mun ial e la e ucacin permanente 'emos pasa o e una $isin i ealista a una $isin pra"mtica e lo -ue supone su proceso analiza o es e os instancias internacionalesI la 5#E&C!F con su responsabili a mun ial en el mbito e la e ucacin y la !C2E como institucin ms orienta a a las cuestiones econmicas3 En el primer casoF el anlisis y propuestas e estas or"anizaciones 'a e$oluciona o3 En el caso e la 5#E&C! marcan o una nue$a CilosoCa sobre el conjunto e la accin e ucati$a en sus inCormes ms reconoci os 78aureF 5prender a serF 4B1/Q y 2elorsF La educacin encierra un tesoroF 4BB>93 La e ucacin permanente se concibe como un proceso el ser -ueF a tra$Js e sus eOperienciasF apren e a eOpresarseF a comunicarF interro"ar al mun o y a e$enir ca a $ez ms Jl mismo3 &e preten e restituir a la e ucacin las imensiones e la eOistencia $i$i a y e istribuir la ense*anza en el tiempo y espacio3 (ara el se"un oF la e ucacin permanente $a ms all e lo -ue se practica en los pases esarrolla osQ se trata e oCrecer a to os la posibili a e recibir e ucacin con Cines mNltiplesF tanto si se trata e brin ar una se"un a o tercera ocasin e ucati$aF o e satisCacer la se e conocimientosF o e superacin personal como e perCeccionar los tipos e Cormacin estrictamente $incula os con las eOi"encias e la $i a proCesional3 Es con$eniente buscar siner"ias entre el saber terico y el saber prctico 7saber serXsaber con$i$ir93 La e ucacin a lo lar"o e la $i a representa tomar conciencia e s mismo y e su entorno y esempe*ar su Cuncin social en el mun o el trabajo y en la $i a pNblica3 Esta CilosoCa omnicomprensi$a e la 5#E&C! no es obstculo para -ue a partir e la conCerencia e Gambur"oF las connotaciones ms positi$istas el apren izaje a lo lar"o e la $i a impre"nen las implicaciones ms concretas e la inter$encin e ucati$a3 La !C2EF inCluencia a por la $isin pra"mtica el capital 'umano 'a toma o en consi eracin la importancia el capital social como reCerente a tener en cuenta en el bienestar e las naciones3 En esta ialJcticaF lo -ue resulta ms importante es la orientacin -ue se otor"ue a las acciones Cormati$as bien por imperati$o econmico o por imperati$o emocrtico3 To o epen e e la ptica institucional3 2es e las instituciones econmicas se insiste en la rentabili a econmica e la e ucacin y su Cuncin instrumental el capital 'umano tratan o e buscar y calcular su rentabili a econmica e los eCectos e su pro ucti$i a 3 (ero es necesario trascen er una $isin puramente instrumental3 El imperati$o emocrticoF como erec'o 'umanoF ebe materializarse en i$ersas Cormas e apren izaje en razn e las transCormaciones cientCico-tecnol"icas el mun o actual 7imperati$o "noseol"ico9F e los procesos e pro uccin 7imperati$o econmico9F e la necesi a e actualizar los conocimientos y Cacilitar el acceso y permanencia en el trabajo 7imperati$o laboral93 En consecuenciaF ebe oCrecerse la capaci a e iri"ir su estino y otor"arles me ios para lo"rar un e-uilibrio entre trabajoF apren izaje y $i a acti$a3
7.- EDUCACIN PARA TODO"' UR)ENCIA 8 NECE"IDAD

+ la 'ora e consi erar la perspecti$a mun ial e la e ucacin eOiste un importante esajuste entre las eclaraciones y los 'ec'os3 Los i$ersos or"anismos internacionales en sus iCerentes encuentros proclaman las "ran es lneas y principios para -ue la e ucacin pue a ser un 'ec'o uni$ersal3 &in embar"oF los atos esmienten con Crecuencia las limitaciones e tal pretensin3 El pro"rama e E ucacin para to os se promue$e para satisCacer las necesi a es bsicas e apren izaje en la 2eclaracin Mun ial e .omtiem 7Tailan iaF 4BB09 ante el alarmismo e las ciCras3
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Esta situacin pro$oca -ue Crente a una $isin limita a 7simples pro"ramas para leer y escribir9 se oCrece una $isin amplia aI el apren izaje empieza con el nacimientoF lo -ue supone un apoyo e pro"ramas e esarrollo para la CamiliaF la comuni a 3 &ien o los pro"ramas e alCabetizacin in ispensablesF se asumen otras necesi a es bsicas a tra$Js e acciones tanto e e ucacin Cormal como no Cormal en materias e salu F nutricinF tJcnicas a"rcolasF me io ambienteFV y to o ello supone mo$ilizar recursos me iante la soli ari a internacional3 En un mun o "lobaliza o y sabien o -ue las in$ersiones en seres 'umanos son esencialesF lo -ue se $islumbra son las iCiculta es para el apoyo e una poltica social y econmica a ni$el internacional3 Los atos e asistencia pNblica al esarrollo no 'an aumenta o en la Jca a 4BB0-/000 para eOten er la E(T3 El compromiso internacional e estinar el 0F1 R el (ro ucto &ocial Bruto 7(&B9 para el esarrollo slo 'a alcanza o e me ia en el /000 el 0F/@R3 En consecuenciaF 40 a*os espuJsF en el encuentro e 2aTar 7/0009F se constata -ue la razn e -ue no se 'ayan alcanza o las metas anteriores no se ebe slo a -ue no se empe*aron recursos suCicientes 7Jstos isminuyeron9 sino al proceso e la e ucacin -ue eOi"e cambios complejos y sosteni os en $arios campos relaciona os entre sI el e ucati$oF culturalF polticoF econmico y social3 + ello se une una $isin a ms lar"o plazoF una poltica e alianzasF estrate"ias a ecua as y un calen ario -ue abar-ue ms -ue una Jca a3 El Coro mun ial celebra o en 2aTar 7/0009 se $e obli"a o a marcar un nue$o reCerente e la E ucacin para to osI (ro"rama e +ccin para el /04=3 L(or -uJ e ucacin para to osM Gay una razn jur icaF basa a en la 2eclaracin e los erec'os 'umanosF y otra pra"mticaI no es posible esarrollar una e ucacin a lo lar"o e la $i a sin una suCiciente e ucacin bsica y una permanente actualizacin3 La 5#E&C!F en su Nltimo inCorme IEducacin para todos >E*PAH asume como reCerencia los seis objeti$os propuestos en 2aTarI 1! atencin y e ucacin primaria a la inCanciaQ #! ense*anza primaria uni$ersalQ *! apren izaje e j$enes y a ultosQ 1! alCabetizacinQ 29 i"ual a entre seOosQ 3! mejorar to os los aspectos cualitati$os e la e ucacinF "arantizan o los parmetros ms ele$a os para -ue to os consi"an resulta os e apren izaje reconoci os y mensurablesF especialmente en lecturaF escrituraF aritmJtica y competencias bsicas esenciales3 Este esaCo supone tres aspectos bsicosI una tasa neta e escolarizacin el 400RQ ominar competencias co"niti$as y 'acer 'incapiJ en la promocin e actitu es y $alores relaciona os con una buena con ucta c$icaF as como en la creacin e con iciones propicias para el esarrollo aCecti$o y creati$o el e ucan o3 &e est elaboran o el %2E 7Hn ice e 2esarrollo e la E ucacin para to os9 -ue permita consi erar el a$ance e ca a objeti$o a ni$el mun ial3
/.- E RETO DE A COOPERACIN INTERNACIONA

E$i entementeF los problemas e ucati$os no pue en resol$erse unilateralmente3 &e necesita la colaboracin e or"anismosF asociacionesF instancias polticas y socialesF etc3 2estaca el interJs e la 5#E&C! como or"anismo e #aciones 5ni as para los temas e ucati$os3 &u labor se 'a $isto implementa a y apoya a por or"anismos internacionales -ue colaboran para Ca$orecer un mayor esarrollo e ucati$o para to os3 EnumeramosI a9 La !r"anizacin e Esta os %beroamericanos para la E ucacin y la CulturaF en los -ue eOisten iCerencias e escolarizacin y "ra$es problemas e alCabetizacin en los pases con poblacin in "ena3 b9 La !Cicina %nternacional e la E ucacinF con se e en GinebraF cuya caracterstica es oCrecer inCormes bianuales sobre iCerentes problemas e ucati$os3 c9 El Consejo e EuropaF estina o a promo$er la e ucacin y la culturaF e ica proyectos y acti$i a es a la e ucacin e personas a ultas y cuenta con una importante ocumentacin3 Gabra -ue a*a ir las aportaciones e la !C2E y el Banco Mun ialF -ue elaboran inCormes en la perspecti$a econmica e la e ucacin3 ? es preciso estacarF por su importancia mun ial el I(nstituto de EamburgoH e I("5EH.
3.1.- I.stituto /" Ia%6urgo.

5no e los institutos ms importantes e la 5#E&C! en la in$esti"acin internacional no lucrati$aF as como e inCormacin y ocumentacin y centro e publicaciones en alCabetizacinF e ucacin e a ultos no Cormal y e ucacin continua3 &us reas e trabajo ms especCicas se reCieren al apren izaje e $i$encias en i$ersos conteOtos culturalesQ e$aluacin y super$isin poltica institucionalQ construccin e capaci a en y para la e ucacin continua aQ establecimiento e re esF ocumentacinF comunicacin y merca o social3 Es un reCerente bsico para lle$ar a cabo los objeti$os e la E ucacin para to os a ni$el internacionalF tanto por sus acti$i a es como por su biblioteca especializa a con la ,e e 2ocumentacin e %nCormacin sobre el +pren izaje + ulto 7+L+2%#I + ult Learnin" 2ocumentation an %nCormation #etZorT9 2es e su punto e $ista el reto actual e la e ucacin para to os supone esarrollar y Cortalecer las polticas reCeri as al apren izaje e a ultos en los ni$eles nacionalF re"ional y "lobal3 Entre las Cunciones bsicas est su tarea e intensiCicacin e la cooperacin internacional3 Trata e eCen er y promo$er inno$aciones -ue promue$an el apren izaje a lo lar"o e la $i a a tra$Js e un conjunto e reas temticas interconecta asF proyectan o un intercambio y cooperacin internacional3 Entre sus Nltimas iniciati$as est la puesta en marc'a e la &emana el Estu iante + ulto e #aciones 5ni as -ue comenz en Esta os 5ni os y Cue emula a en el ,eino 5ni o a tra$Js e #%+CE 7#acional %nstitute oC + ult an Continuin" E ucation93 El %nstituto 5#E&C! la proyecta a ni$el mun ial y la 'ace coinci ir con el 2a Mun ial e la +lCabetizacin 7@ septiembre a partir el /00093
3.#.- I.t"r.a'io.a- Cou.'i- )or A/u-t E/u'atio. ICAE!.

El Consejo %nternacional para la E ucacin e personas a ultasF con se e en Cana F es una asociacin "lobal e e ucan osF e uca ores e personas a ultas y sus or"anizacionesF as como e otras personas -ue promue$en el uso el apren izaje a lo lar"o e la $i a3 En su opininF este apren izaje est li"a o a la justicia socialF econmica y polticaF a la i"ual a e las relaciones e "JneroF al erec'o uni$ersal al apren izajeQ a $i$ir en armona con el me io ambienteQ al respeto por los erec'os 'umanos y el reconocimiento e las i$ersas culturasF la paz y el compromiso acti$o en las ecisiones -ue aCectan a sus $i as3
".#rtigosa
$une de 2%%&
Pag.- 3;
&u aportacin a los problemas e ucati$os se eri$a e sus Coros internacionales y e la publicacin e su re$ista con artculos en tres len"uasF es e ita a por #%+CE3 En cuanto asociacin para la e ucacin e a ultos en %n"laterra y GalesF es una or"anizacin no "ubernamental es e 4B1: -ue implica a ms e 10 pases3 &u interJs se iri"e a promo$er el esarrollo e los recursos 'umanos a ni$el polticoF econmicoF social y cultural3 En un mun o en constante transCormacinF la e ucacin permanente se consi era 'oy como una necesi a y un erec'o para to osF aun-ue actualmenteF sus posibili a es operati$as son muy limita as en mNltiples naciones3 (ara muc'os pases el reto e la alCabetizacin es la preocupacin ms importanteF por-ue sin unos conocimientos bsicos resulta imposible consi erar y comprometerse en acciones Cormati$as3 La e ucacin permanente tiene su praOis en las i$ersas acti$i a es e e ucacin e personas a ultasQ es en esta e a on e se ebe Ca$orecer3 &u cometi o bsico es tratar e recuperar el i eal 'umanstico compren ien o to a acti$i a en la cual las personas se implican $oluntariamente a lo lar"o e su Cormacin inicialF proCesional y en los a*os posteriores3
Tema 9 La educacin permanente en conte.tos no !ormales
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TEMA 5.- LA EDUCACIN PERMANENTE EN CONTEXTOS NO FORMALES

1.-INTRODUCCIN
#os mo$emos en una socie a en -ue prima la necesi a e alcanzar la mejor preparacin proCesional posibleF la mejora e las cualiCicaciones y las competencias "enJricas y especCicas para a -uirir una mayor autonoma personal y participar acti$amente en la socie a en la -ue estamos inmersos3 La e ucacin permanente se constituye en un me io e perCeccionamiento y construccin e las personas en los iCerentes mbitos e ucati$os CormalesF no Cormales e inCormales3 El %nCorme e la Comisin %nternacional e 2esarrollo e la E ucacin 74B1/9F presi i o por E "ar 8aureI 5prender a serla educacin del !uturo se*al -ue la e ucacin tiene un carcter "lobalQ se iri"e al conjunto e la poblacin y relaciona o articula to as las estructuras -ue tienen Cunciones e ucati$as3 2e acuer o con Macas 7/00<9 los continuos cambios e ucati$osF socialesF econmicos y tecnol"icos 'an pro$oca o -ue la institucin escolar no pue a 'acer Crente sola a las eOi"encias e la socie a F es necesario -ue se oCrezcan otras alternati$as e Cormacin -ue complemente la Cuncin e ucati$a el sistema escolarF conCi"uran o una re e apren izaje urante to a la $i a3 &anz 7/00/9 aCirma -ue los cambios sociales y tecnol"icos 'acen -ue la e ucacin permanente y la Cormacin en nuestra socie a a -uieran importanciaF por lo -ue la escuela y las instituciones proCesionales e Cormacin 'an eja o e ser el Nnico lu"ar monopoliza or el conocimiento3 2a$e 74B1B9 aCirma -ue la e ucacin permanente en"loba mo elos e e ucacin CormalF no Cormal e inCormal3 (Jrez &errano 7/00/9 se*ala -ue la e ucacin no Cormal se 'a esarrolla o e Corma i$ersa en to as las ci$ilizacionesQ la transmisin cultural e una "eneracin a otra y la participacin en la cultura tra icional con ucen a Cormas y me ios e apren izaje -ue eOce en el limita o espacio e la e ucacin no Cormal 'asta abarcar la inte"ri a e la $i a3 La concepcin e la e ucacin como proceso a to o lo lar"o e la eOistencia se basa en el principio e e ucabili a el 'ombre en cual-uier momento y circunstancia e su e$enir bio"rCico3 En la actuali a F na ie u a -ue el conocimiento y las estructuras co"niti$as personales necesarias para sobre$i$ir en el mun o actual se obtienen no slo me iante el apren izaje propio en los centros escolaresF sino tambiJn me iante la eOperiencia y la prctica en nuestro -ue'acer coti iano3
2.- APROXIMACIN CONCEPTUA

Tomamos como punto e parti a la i$isin or"nica el sistema e ucati$o actual espa*olF en el -ue se istin"uen os tipos e mo ali a es e CormacinI 43 For%a'i=. r"g-a/aI compren e el apren izaje escolar "eneralF e ucacin inCantilF primariaF E&!F Bac'illeratoF ciclos Cormati$os y e ucacin uni$ersitaria3 /3 For%a'i=. .o R"g-a/a o E/u'a'i=. .o For%a- I consi era a como una Cormacin complementaria iri"i a a la preparacin e trabaja ores para -ue acce an a una ocupacin o mejora laboral3 &i se iri"e a esemplea os se llama 8ormacin (roCesional !cupacionalF si se iri"e a la poblacin acti$a se llama 8ormacin Continua3 &e"Nn el Libro Blanco e E ucacin e + ultos 7MECF 4B@>9 los tres tJrminos e ucacin CormalF no Cormal e inCormal complementan el campo e la e ucacin3 La e ucacin Cormal es la e ucacin institucionalF con un pro"rama e estu ios planiCica oF or"aniza o y iri"i o al reconocimiento Cormal3 +barca los ni$eles es e la e ucacin inCantilF 'asta la uni$ersi a 3 &e pue e relacionar con la e ucacin re"la a3 Trilla 74BB:9 aCirma -ue se caracteriza por el apren izaje e carcter presencialF y se realiza en "rupo e acuer o a unos 'orarios preestableci os3 La e ucacin no Cormal es la e ucacin estructura a cuya Cinali a esencial no es la obtencin e un reconocimiento oCicial como crJ itoF iploma y capacitacin proCesionalQ se relaciona con la e ucacin no re"la a o no institucional3 %mplica acti$i a es e ucati$as e carcter opcionalF y pocas $eces obli"atoriasF -ue se realizan Cuera el marco el sistema e ucati$o oCicialF son or"aniza as por los centros escolaresF or"anismosF asociacionesFVy se esarrollan por me io e cursosF seminariosF talleresV Las mo ali a es e ense*anza tienen carcter presencialF y a $eces pue en ser semipresenciales y a istancia3 #o suelen tener un espacio propioF ni 'orarios estableci os3 %ntentan ar respuesta a los intereses y necesi a es apren izaje e cual-uier colecti$o e estinatarios3 2e acuer o con Macas 7/00<9 la e ucacin no Cormal esF en la socie a el conocimientoF un a"ente real el cambio e ucati$o y su papel es contribuir a apren er a $i$irF a conocer y es$elar las inCormaciones saca as el me io y 'ec'as eOperiencia e manera -ue sean Ntiles para compren er e inte"rarse e manera satisCactoria en la socie a 3 Trilla 74BB:9 ice -ue se reCiere a to as las institucionesF acti$i a esF me iosF mbitos e e ucacin -ueF no sien o escolaresF 'an si o crea os para satisCacer etermina os objeti$os e ucati$osF un tipo e e ucacin intencionalF met icaF con objeti$os eCini os pero no circunscrita a la escolari a con$encional3 +l"unos autores 'ablan e ense*anza no con$encional o e ucacin abierta3 La e ucacin inCormal es el proceso e ucati$o no or"aniza o -ue transcurre a lo lar"o e la $i a e una persona3 Es la accin iCusa y no planiCica a -ue ejercen las inCluencias o a"entes ambientales3 #o es susceptible e ser planiCica a3 &e trata e una accin e ucati$a no or"aniza a ni estructura aF in i$i ualF pro$oca a a menu o por la simple recepcin e inCluencias el entorno en mbitos como la $i a CamiliarF acti$i a es e tiempo libre y me ios e comunicacin3 Es un tipo e e ucacin -ue no sustituye a la e ucacin Cormal y a la no Cormal 72e #ataleF /00:93 La e ucacin Cormal y la no Cormal estn in isolublemente uni asQ no pue en conCun irseF pero pue en inte"rarseF intercambin ose apuntesF su"erenciasFV 72e #ataleF /00:93 ('ilip Coombs en el Consejo e Europa plantea -ue la e ucacin CormalF la no Cormal y la inCormal se 'an Cusiona o en un "ran blo-ueF en el rea e la e ucacin permanente y abo"a por lle$ar a cabo el proceso e ense*anza apren izaje en conteOtos e ucati$os istintos a los con$encionales3
".#rtigosa
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!.- APROXIMACIN EI"TRICA

El concepto e e ucacin no Cormal comienza a usarse a Cinales e los >03 5na primera aproOimacin a este concepto lo encontramos en Coombs 74B149 cuan o 'ace reCerencia a esarrollar mbitos pe a""icos -ue $ayan ms all e los llama os escolares3 En nuestro pas se intro ujo la eOpresin e ucacin no Cormal urante las .orna as e Estu io sobre la E ucacin %nCormal celebra as en Barcelona en 4B1< 7&arramonaF 4BB/9Q anteriormenteF la istincin si"niCicati$a entre e ucacin Cormal e inCormal estaba sin concretar3 Ms tar eF en el Tesauro e la E ucacin e la 5#E&C! 74B119F ya aparece la eCinicin e e ucacin no Cormal si"uien o las irectrices e la propuesta por Coombs 74B1493 Entre los mono"rCicos celebra os en Espa*a tras la publicacin e la obra e CoombF po emos citar el &eminario %beroamericano sobre las Mo ali a es no Cormales en la e ucacin e a ultos 7BarcelonaF 4B@49F en la -ue autores como 8errn ezF 8ernn ez GuertaF MarnF &arramonaV alu en al concepto e e ucacin no Cormal3 !tro ejemplo es el mono"rCico e ica o a la e ucacin no Cormal el ; &eminario %nteruni$ersitario e Teora e la E ucacin 7+sturiasF 4BB493 Las caractersticas e la e ucacin no Cormal e acuer o con (oZer 74BB49 y Matas 7/00<9 sonI a9 Earie a e estinatarios3 b9 2i$ersi a en la CleOibili a e los pro"ramasI conteni osF espaciosV c9 + aptabili a e ca a pro"rama al conteOto cultural e las personas a las -ue $a iri"i o3 9 +pren izaje auto iri"i o3 e9 MJto os CleOibles3 C9 La Ci"ura el proCesor como tutor o Cacilita or el apren izaje3
6.- E CAR:CTER NO 5ORMA DE A EDUCACIN PERMANENTE

La e ucacin no se a"ota en el esarrollo e los sistemas escolares3 &e necesitaban otras alternati$as e Cormacin -ue complementen la Cuncin e ucati$a el sistema escolar3 Las inCluencias e los me ios e comunicacin e masasF la Camilia como cJlula natural el cuerpo socialF e las instituciones en "eneralF conCorman un espacio e ucati$o -ue conocemos con la terminolo"a e e ucacin no Cormal3 Este mbito concreto e e ucacin nos proporciona conocimientosF inCormacinF principios y juicios e $alor a ni$el JticoF c$ico y moral3 +un-ue la e ucacin no Cormal se centra Cuera el mbito e ucati$oF la e ucacin permanente reCuerza el apren izaje a lo lar"o e la $i a en to os los mbitos e ucati$osI CormalF no Cormal e inCormal3 El creciente interJs e la e ucacin no Cormal es consecuencia e las eman as e la socie a actual -ue implica una mayor bNs-ue a e Cormacin y mejora proCesional en las imensiones tericas y prcticas3 +un-ue las personas comienzan su Cormacin aca Jmica en el sistema e ucati$o por i$ersos caminosF ca a $ez ms los estu iantes acce en al apren izaje no aca Jmico o no re"la o como me io para incrementar las posibili a es e acceso a un trabajo3 TambiJnF al"unos colecti$os e j$enes y e trabaja ores con escasa Cormacin aca JmicaF el colecti$o e mujeresF inmi"rantes y "rupos esCa$oreci os se 'an beneCicia o e iniciati$as inCormales -ue les permiten mejorar su empleabili a y Cacilitar su inte"racin en la socie a y en el merca o laboral3 Estos pro"ramas se oCrecen al mar"en e los sistemas institucionaliza osF y no son objeto e un reconocimiento oCicial3 En el Libro Dlanco Ense6ar y 5prender- /acia la sociedad del conocimiento >1==,A- se aCirma -ue los nue$os retos e la socie a y la economa basa a en el conocimientoF 'an con$erti o al apren izaje permanente en una pieza cla$e -ue preten e en"lobar to os los aspectos e ucati$os y la CormacinF inclui os los aspectos no CormalesF a lo lar"o e la $i a3 Es msF pone e maniCiesto la i ea e -ue el apren izaje no se limita a los mbitos Cormales3 &e asume -ue el apren izaje a -uiere un $alor e ucati$o sin prece entes en mbitos Cuera e los centros escolares tra icionalesF en las istintas etapas e la $i a y en to os sus aspectos3 Trilla 74BB:9 eCien e -ue a ems e la e ucacin tra icional en el mbito escolarF es necesario crear paralelamente a la escuelaF otros me ios y entornos e ucati$os3 %"ualmenteF en la resolucin el Consejo e /1 junio e /00/ se subraya -ue la e ucacin permanente tiene -ue compren er el apren izaje es e la etapa e preescolar 'asta espuJs e la jubilacinF incluyen o to o el abanico e mo ali a es e apren izaje CormalF no Cormal e inCormal3 &e"Nn la !C2E el marco e la e ucacin permanente pone e relie$e -ue el apren izaje se eCectNa urante to a la $i a e la persona3 La e ucacin y la Cormacin oCiciales contribuyen al apren izajeF i"ual -ue el apren izaje no institucional e inCormal3 &us caractersticas sonI a! carcter central el alumnoF -ue obli"a a isponer e posibili a es ajusta as a sus necesi a esQ 6! JnCasis en la moti$acin para apren er al propio ritmoF iri"i o por el alumno y asisti o por las tecnolo"as e la inCormacin y comunicacinQ '! la "ran $arie a e objeti$os -ue presentan las polticas e e ucacin y Cormacin y /! el reconocimiento e -ue los objeti$os -ue se Cija una persona en el mbito el apren izaje pue en cambiar en el curso e su $i aF y -ue eberan reconocerse y arse a conocer to os los tipos e apren izaje3 Como postula Trilla 74BB:9 los me ios no Cormales aco"en conteni os presentes en la cultura -ue el aca emicismo el sistema Cormal "eneralmente ol$i a o rec'aza3 Gay -ue se*alar -ue la Ci"ura el e uca or socialF ya no se $incula eOclusi$amente a la institucin escolarF sino -ue inci e y traspasa el mbito social3 La actuacin el e uca or social en su $ertiente no Cormal se iri"e a sectores menos Ca$oreci os e la socie a -ue son menos aten i os por el sistema escolar con$encional3
1.1.- @%6itos /" a'tua'i=..

A0 a a$(a+eti>acin de adu$t#& 4 $a educacin n# (#rma$ (ara la 5#E&C! el erra icar el analCabetismo 'a si o una e sus principales in-uietu esF para elloF 'a intenta o capacitar a las personas con las 'abili a es bsicas para -ue pue an $i$ir y ser responsables a lo lar"o e to a su $i a3
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La celebracin e las cinco ConCerencias Mun iales sobre e ucacin e a ultos en Elsinor 74B<B9F Montreal 74B>09F ToTio 74B1/9F (ars 74B@=9F la 4B ConCerencia General e #airobi 74B1>9F la Carta Mun ial sobre E ucacin para To os e Tailan ia 74BB09 y el 8oro Mun ial e 2aTar 7/0009 'an si o cruciales en el esarrollo e la e ucacin permanente en la / mita el si"lo ;;3 En la conCerencia e ElsinorF se le asi"na a la alCabetizacin un $alor importanteF aun-ue iCerente e le e ucacin social3 La ConCerencia e Montreal 74B>09 etalla aNn ms el campo e actuacinF y la alCabetizacin se incorpora al len"uaje oCicial e la e ucacin e a ultosQ se enten er como una nue$a manera e apren er nue$os conocimientos para preparar a las personas a a aptarse a las nue$as Cormas e $i a social3 (osteriormente aparece el tJrmino e alCabetizacin Cuncional en el Con"reso e Te'ern 74B>=93 La alCabetizacin no estara $incula a Nnicamente a problemas econmicosF sino a problemas e las necesi a es reales e las personas y a sus moti$aciones3 La 5#E&C! consi era -ue la alCabetizacin e los a ultos es uno e los campos e actuacin e la e ucacin no Cormal3 La ConCerencia Mun ial sobre E ucacin para To os celebra a en 4BB0 en .omtienF Tailan iaF incluy la alCabetizacin e a ultos entre sus seis principales objeti$osQ se acor Cijar metas e ucati$as relaciona as con la e ucacin e j$enes y a ultosF entre ellasF la e re ucir para el a*o /000 la canti a e analCabetos a ultos a la mita el ni$el obser$a o iez a*os antes3 To a$a -ue a un lar"o camino por recorrer para alcanzar los objeti$os propuestos y cumplir los plazos pre$istos por la !#5F -ue 'a estableci o como la Jca a e la alCabetizacin e a ultos el perio o compren i o entre /00: y /04/3 30 Educacin %ara $a ciudadan=a 4 educacin c=2ica. a ciudad c#m# <m+it# educati2# El apren izaje a lo lar"o e la $i a Ca$orece la consecucin e la ciu a acti$aF esarrolla el espritu crticoF contribuye a una mejor comprensin e la socie a sobre cules son sus erec'os y eberes e los in i$i uos como ciu a anosF y el Cuncionamiento el sistema institucionalF poltico y econmico local y europeoF con lo -ue las personas po rn inCluir ms eCicazmente en las ecisiones -ue las aCectan irectamente3 To o ello Comentar la participacin e los ciu a anos en asociaciones sociales y culturalesF !#G y me ios e comunicacin e masasF entre otros3 Trilla 74BB:9 se*ala -ue el me io urbanoF aco"e y entremezcla a la e ucacin CormalF no Cormal e inCormalF a"lutina instituciones pe a""icas y situaciones e ucati$as ocasionalesF pro"ramas e Cormacin ise*a os y encuentros e ucati$os causales3 &e trata e -ue las personas participen acti$a y responsablemente en la socie a F y -ue ayu en y colaboren a buscar el bien comNn e to os a-uellos -ue la inte"ran3 Esto les 'ar recapacitar sobre cules son sus eberes y obli"aciones3 +un-ue el re escubrimiento actual el tema y la iCusin e la ciu a e ucati$a se eben en "ran parte al inCorme e 8aure para la 5#E&C!I 5prender a ser- ya en la ConCerencia Elsinor 72inamarcaF 4B<B9 se recalca la importancia -ue tiene el ense*ar a las personas e ucacin c$icaF social y moral y se concreta en -ue la Cinali a Nltima es crear una socie a emocrtica en la -ue los $alores uni$ersales e la pazF la liberta y la tolerancia sean los -ue primen3 (osteriormenteF en Montreal 74B>09 se aCirm -ue el papel e la Camilia en el mbito e la e ucacin c$ica y social es incuestionable3 La ciu a se 'a con$erti o en un mbito e ucati$o e actuacin no Cormal en el mbito e la e ucacin permanente3 La ciu a pue e constituirse como una opcin ms en las tres reasI CormalF no Cormal e inCormal3 #o es slo un ecora oF sino -ue eber ser enten i a como entornoF como a"ente e ucati$o o como objeto o conteni o e e ucacin no re"la a o no Cormal3 Es un proceso e transmisin e la culturaF -ue permite iCun ir i easF mo os e pensarF e actuarF e con$i$ir y "enerar conocimientosV E "ar 8aure 74B1/9 en su inCorme sobre la e ucacin en el mun oF elabora o para 5#E&C!F estableci ciertos ejes e comprensin y orientacin el esarrollo e la e ucacin -ue si"uen $i"entes3 Consi era -ue es preciso reconCi"urar el escenario e ucati$oF ms all e las pare es e la escuela3 La ciu a es multiCacJticaF multicultural y multiJtnica3 (arte e las Cormas e la ciu a son sus elementos urbanosF sus zonas 'istricasF sus centros e inCluencia espiritualF sus espacios culturalesF Cormales y sus reas rurales y semiurbanasF -ue son Cuentes e uca oras y transmisoras e cultura -ue nos mantienen cerca e nuestra memoria 'istrica3 C0 Educacin %ara e$ #ci# 4 e$ tiem%# $i+re. Animacin &#ci#cu$tura$ 2e acuer o con Montoya 7/00/9 optimizar el tiempo libre es unos e los objeti$os e la e ucacin permanente y cuenta para lo"rarlo con mo elos no Cormales y con mo elos Cormales e actuacin3 (ara -ue sea posible en el mbito no Cormal estacamos la animacin sociocultural y las aulas e la Tercera E a 3 a animacin &#ci#cu$tura$ sur"e a me ia os el si"lo ;;F uni a al esarrollo 'istrico el ocio y tiempo libre 7(ui"F 4B@=93 En Espa*a sur"e en los oc'entaF y se enten a como una 'erramienta e inter$encin para estimular la creacin e teji o socialF e esarrollo comunitarioF en los barrios3 &e $incula con la e ucacin el ocio y el tiempo libre3 En comNn tienen los objeti$osF y sus iCerencias "iran en torno al uso e estrate"ias meto ol"icas istintas3 Las eCiniciones e animacin sociocultural son mNltiplesQ Trilla 74BB:9 la eCine como el conjunto e acciones realiza as por in i$i uosF "rupos o instituciones sobre una comuni a o sector e la misma y en el marco e un territorio concretoF con la Cinali a e Ca$orecer la participacin acti$a e sus inte"rantes en el proceso e su propio esarrollo social y cultural3 Las instituciones on e se lle$an a cabo las acti$i a es e animacin sociocultural son muy $aria asQ centros c$icosF museosF lu otecasF enti a es e tiempo libreF asociacionesV Entre las Cunciones bsicas estacan la e Comentar y propiciar la comunicacin con las personas el barrio o "rupo especCico el -ue se ocupa el anima or sociocultural y la e canalizar y catalizar las iniciati$as y problemticas e esos colecti$os3 Las acti$i a es -ue estacan son las -ue implican conteni os intelectuales como conCerenciasF ebatesF actos recreati$osF eporti$os y conteni os artsticosV La animacin sociocultural est ubica a en el conteOto e la e ucacin no CormalF aun-ue se pue e lle$ar a cabo en conteOtos e ucati$os Cormales e inCormalesF es una tarea e ucati$a relaciona a con la pe a"o"a el ocioF la e ucacin e a ultosF la e ucacin popular y la e ucacin permanente3 D0 E$ tra+a;# 4 $a educacin n# (#rma$ 2es e los a*os >0 ya se relacionaba la e ucacin no Cormal con el mun o laboralF e Corma -ue la Cormacin en y para mejora el trabajo se con$ierten en uno e sus terrenos ms importantes3
".#rtigosa
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En la %% ConCerencia Mun ial sobre E ucacin e + ultos celebra a en Montreal 74B>09F la Cormacin ya es consi era a como $ital para la insercin proCesional y laboral para to os3 En la %%% ConCerencia Mun ial sobre E ucacin e + ultos 7ToTioF 4B1/9 se si"ue insistien o en -ue es necesario preparar a las personas proCesionalmente para los nue$os cambios socialesF econmicosF polticos y ecol"icos y -ue la e ucacin ebe ayu ar a la ampliacin e los conocimientos y competencias bsicas para mantener al a ulto al corriente e las no$e a es en su trabajo o proCesin 75#E&C!F 4B1/93 En la 4B ConCerencia General celebra a en #airobi 74B1>9 se mantena -ue el mun o laboral asocia o al proceso e ucati$o 'a supuesto -ue la escuela se asocie con otras instituciones e ucati$as para el esarrollo pleno e la persona3 2entro e la empresa la Cormacin para el trabajo es necesaria para sobre$i$ir3 (or elloF la empresa se con$ierte en una or"anizacin e apren izaje -ue impulsa los procesos Cormati$os3 La Cormacin proCesional en los mbitos Cormal y no Cormal Cacilita la insercin en el mun o el trabajo3 En su $ertiente no CormalF las escuelas taller y las casas e oCicios procuran el in"reso al trabajo e muc'ac'o j$enesQ como reco"e el Ministerio e Trabajo en 4BB4 son pro"ramas pNblicos e empleo-Cormacin -ue tienen como Cinali a cualiCicar a esemplea os j$enesF en alternancia con el trabajo y la prctica proCesional3 E0 Educacin am+ienta$ La e ucacin ambiental se consi era uno e los pilares Cun amentales en los pro"ramas e Cormacin bsica3 Es un instrumento importante en el proceso e aumentar la concienciacin respecto al me io ambiente y e promo$er acciones ambientalistas -ue iCun en inCormacinF or"anizan iniciati$as comunitarias e imparten e ucacin e a ultos no Cormal 7ConCerencia %nternacional e la e ucacin e personas a ultas93 La e ucacin ambiental se iri"e a los iCerentes "rupos socialesF es e los in i$i uos a las or"anizaciones internacionales3 &u Cinali a es con$ertir personas no sensibiliza as con la problemtica ambiental en personas inCorma asF sensibiliza as y ispuestas a participar acti$amente en la resolucin e los problemas ambientales3 La e ucacin ambiental no Cormal se entien e como la transmisin e conocimientosF aptitu es y $alores ambientales Cuera el sistema e ucati$o institucionalF -ue conlle$e la a opcin e actitu es positi$as 'acia el me io natural y socialF -ue se tra uzcan en acciones e cui a o y respeto por la i$ersi a biol"ica y cultural y -ue Comenten la soli ari a intra e inter"eneracional 7ConCerencia e las #aciones 5ni asF 2eclaracin e la Tierra e los (ueblos93 +l"unos e los objeti$os e la e ucacin no Cormal sonI a9 2espertar el interJs por la eOistencia e importancia e la participacin e implicacin en la toma e ecisionesF la capaci a e li eraz"o personal y la cooperacin y el ilo"o entre las personas y las instituciones3 b9 8acilitar la toma e conciencia sobre la necesi a e construir nue$as maneras e $er y analizar los problemas3 c9 8omentar el espritu crticoF responsabili a F toleranciaF respeto por to as las Cormas e $i aF espritu soli ario y participati$o y co'erencia3 9 Estimular y apoyar la creacin y el Cortalecimiento e re es -ue espierten moti$acin3 La estinataria e la e ucacin ambiental no Cormal es la poblacin en "eneralF a eOcepcin e las instituciones e ucati$as objeto e la e ucacin ambiental Cormal 7cole"iosV93 +l"unas e las acti$i a es e e ucacin ambiental sonI Campa*as e sensibilizacin para "enerar cambios en los 'bitos e consumoF e uso a ecua o e los recursosV +cti$i a es al aire libre como campamentos e $eranoV Campa*as sobre problemas ambientalesI incen iosF esastres ambientalesV %nCormacin en los me ios e comunicacin sobre el Comento e actitu es a Ca$or el me io ambiente3 TalleresF cursos y mesas re on as sobre la temtica el consumoF salu V
.ue"osF cuentosF poemas e cooperacin y percepcin el me io ambiente3 Estas acti$i a es comenzarn con una etapa e sensibilizacin en la -ue se abor ar el concepto e me io ambiente y se $alorar la importancia e -ue la poblacin tome conciencia e la responsabili a a ni$el in i$i ual y colecti$o Crente al problema el eterioro ambiental3 En una etapa posterior se reCleOionar y analizar cul es la $isin el me io ambiente a ni$el mun ial promo$ien o la creacin e $aloresF colaboracinF participacinV En la Nltima etapaF la e concientizacin se preten e Ca$orecer el cambio actitu inal retoman o actitu es e conCianzaF se"uri a en s mismoF e iniciati$a y apren izajes a -uiri osV Los e uca ores tienen la oportuni a e incorporar entro el proceso e ucati$o acti$i a es Cuera el aula para Comentar el interJs por la e ucacin ambiental e la poblacin3 50 Du2entud 4 educacin n# (#rma$ La e ucacin no Cormal ebe ser uno e los ejes e accin prioritaria en el marco e la poltica e ju$entu F tal y como se reco"i en el Libro Blanco3 La e ucacin no Cormal es parte esencial el proceso e apren izaje permanenteF en tanto pro$ee ora e los conocimientos y 'abili a es necesarios para el esarrollo personal y e las competencias sociales3 Las or"anizaciones ju$eniles esempe*an un papel acti$o como a"entes acti$os y pro$ee ores e e ucacin no Cormal3
7.- CONC U"IONE" 8 PER"PECTIAA"

La e ucacin permanente se 'a con$erti o en el nue$o lema e las polticas e e ucacin y Cormacin el si"lo ;;%F y en ese senti o impre"na los nue$os planteamientos polticos y e ucati$osQ como se*ala Gama ac'e 74BB4F cita o en &arramonaF Ez-uez y ColomF 4BB/9F na ie u a e -ue la escuela 'a eja o e consi erarse eOclusi$amente sinnimo e escolari a 3 La e ucacin no se resuel$e eOclusi$amente con los conteni os e las asi"naturas aca JmicasF sino -ue se entien e como un proceso -ue trascien e y se nutre e las eOperiencias e la $i a mismaF en el empe*o coti iano e nuestro 'acer y el e los ems3
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La e ucacin se entien e como un proceso social -ue se $a a -uirien o no solo en el espacio e las aulas y en el transcurrir e los ciclos escolaresF sino -ue el comportamiento e las instancias e "obierno con la socie a F la participacin ciu a anaF la acti$i a socialF comunitaria y Camiliar se ri"en por pautas culturales -ue conlle$an un trasCon o e ucacional3 La e ucacin permanente compren e to os los procesos e ucati$osF pertenecientes a los istintos ni$eles el sistema e ucati$o y a las i$ersas mo ali a esI e ucacin CormalF e ucacin no Cormal e inCormal3 Las nue$as "eneraciones $an encontran o nue$os conocimientosF la e ucacin ya no pue e otar a los estu iantes un ba"aje cultural -ue les sir$a para to a su $i a y ebe e-uiparles con una serie e capaci a es 7creati$i a F razonamiento crticoF resolucin e problemasF etc39 articula as en competencias bsicas -ue les permitan crear y aplicar conocimientos cuan o sea necesario y se"uir apren ien o y esapren ien o a lo lar"o e la $i a3 (ara elloF los planes e estu io se someten a una permanente re$isin y la Cormacin continuaF con un Cuerte componente e autoapren izajeF se con$ierte en una eOi"encia uni$ersal3 La e ucacin Cormal y la no Cormal no son eOcluyentesF coeOisten en un mismo tiempo y espacioF impulsa as y iri"i as por los mismos objeti$os Cinales3 &e 'ace ms e$i ente la complementarie a y cooperacin entre la e ucacin Cormal y no Cormal3
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Tema - La Educacin permanente y el sistema educativo espa6ol
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TEMA D.- LA EDUCACIN PERMANENTE $ EL SISTEMA EDUCATI,O ESPAJOL

1.- INTRODUCCIN
(or educacin permanente se $a a enten er to o proceso perCecti$o y optimiza or e la persona -ue se esarrolla a lo lar"o el ciclo $ital3 Este proceso $oliti$oF $oluntario y consciente e perCeccionamiento se esarrolla a lo anc/o y largo e la $i aF e inci e en to os los aspectos e ucables e la persona3 +l ser la e ucacin permanente un proceso inacaba oF continuoF es l"ico -ue se inicie con los primeros cui a os en el seno CamiliarF continuJ en la institucin escolar y culmine como e ucacin e a ultos3 La e ucacin permanente no -ue a circunscrita a la Cormacin -ue se pue e recibir es e la e ucacin CormalF transcien e esta reali a abarcan o los aspectos lN icosF socialesF culturalesF aCecti$os y morales -ue pue an eterminar la Cormacin e la persona3 ,e ucir la e ucacin permanente a aspectos e la e ucacin Cormal es con$ertir un proceso e ucati$o en un mero proceso instructi$o3 2es e estas p"inas se $a a escribir eOclusi$amente el proceso e e ucacin permanente ise*a o es e el sistema e ucati$o $i"ente y esarrolla o en las cuatro Nltimas leyes e e ucacin actualmente en $i"orF la L!G&EF la L!CEF la L!E y la L!53
2.- E DERECEO A A EDUCACIN

El 'ombreF por su naturaleza maleableF imperCecta e inacaba aF es un ser necesita o e continua Cormacin3 La e ucacin es un erec'o e to osF como -ue a reco"i o en la 2eclaracin 5ni$ersal e los 2erec'os GumanosF los 2erec'os el #i*oF el (acto %nternacional e los 2erec'os EconmicosF &ociales y Culturales y en el (acto %nternacional e los 2erec'os Ci$iles y (olticos3 En Espa*aF la Constitucin e 4B1@ en su artculo /1 aCirmaI Itodos tienen derec/o a la educacin. )e reconoce la libertad de ense6anzaH. 2es e esta eclaracin normati$a e la Carta Ma"na espa*ola se eCine el marco "eneral -ue re"ular el ejercicio e los erec'os y liberta es pNblicas en materia e e ucacin y -ue sern esarrolla os por leyes or"nicas posteriormente3 +l"unas e las leyes -ue concretaron este erec'o estn ya suprimi asF como la L!ECE y la L,53 !tras $i"entesF aun-ue en al"unos casos parcialmente ero"a asF por or en e anti"Se a son la L!2EF e 4B@=F la L!G&E e 4BB0F la L!(EG e 4BB=F la L!5 e /004 y la L!CE e /00/3
#.1.- La LODEC r"gu-a/ora /"- D"r"'>o a -a E/u'a'i=.

Con el objeto e esarrollar al"unos aspectos el artculo /1 e la Constitucin espa*olaF el (&!E present la L"? Org:.i'a 5H1D52 /" * /" 7u-ioF re"ula ora el 2erec'o a la E ucacin 7L!2E9 -ue Cue la primera norma espa*ola -ue re"ul el ejercicio simultneo e los erec'os y liberta es relaciona os con la e ucacinF y esarroll el man ato constitucional el erec'o a la e ucacin a tra$Js e la pro"ramacin e la ense*anza3 &u $i"encia est limita a por la L!(EG y la L!G&EF -ue ero"aron al"unos e sus ttulos y artculosF pero nin"una e las os la ero" en su totali a F por lo -ue aNn 'oy tiene artculos plenamente $i"entes y Cun amentales para el esarrollo e la participacin emocrtica en la $i a e los centros e ucati$os3
#.#.- La LOGSE /" or/".a'i=. g"."ra- /"- sist"%a "/u'ati8o

La L!G&EF L"? Org:.i'a 1H1DDE /" * /" o'tu6r"C ratiCica en su prembulo la i ea eOpresa a en las primeras lneas e este aparta oI la "onstitucin /a atribuido a todos los espa6oles el derec/o a la edu cacinF a su $ezF a*a eI la "onstitucin /a encomendado a los poderes p0blicos ue promuevan las condiciones y remuevan los obst7culos para ue el derec/o a la educacin sea dis!rutado en condiciones de libertad e igualdad- /a establecido el car7cter obligatorio y gratuito de la educacin b7sica y /a redistribuido territorialmente el ejercicio de las competencias en esa materia 3 +l 'aberse eOten i o la e ucacin bsica en Espa*a a la totali a e la poblacinF esaparecer el analCabetismo y arse Cacili a es e acceso para los tramos el sistema e ucati$o no obli"atorioF se ponen las bases e una e ucacin permanente para to os en i"ual a e con icionesF -ue con ucir a la poblacin espa*ola a isCrutar e una e ucacin ms prolon"a a en el tiempo y ms cui a a en su cali a 3 La ley se*alaI la educacin y !ormacin ad uirir7n una dimensin m7s completa de la ue /an tenido- transcender7n el periodo vital al ue /asta a/ora /an estado circunscritas- se e.tender7n a sectores con e.periencia activa previa- se alternar7n con la actividad laboral. La educacin ser7 permanente. La L!G&E inci e en -ue era una necesi a social prolon"ar la Cormacin bsicaF a aptarla a nue$as situaciones me iante pro"ramas e e ucacin permanente -ue con ujeran al esarrollo mOimo e potenciali a es Cormati$asQ no slo se reCera al erec'o a la e ucacinF sino -ue apuntaba -ue esa Cormacin ebera ser ms amplia en el tiempo y ms eOtensa en la capacitacin conse"ui aF es ecirF eOten a a lo lar"o y a lo anc'o tanto la Cormacin inicial e la poblacin espa*olaF como la Cormacin complementaria3 En eCiniti$aF la L!G&E pona eOplcitamente las bases e una e ucacin permanente es e el sistema e ucati$o espa*ol3
#.*.- La LOPEG /" -a &arti'i&a'i=.C "8a-ua'i=. ? go6i"r.o /" -os '".tros /o'".t"s
La L!(EGF L"? Org:.i'a DH1DD2 /" #E /" .o8i"%6r"C en su prembulo iceI la presente Ley a impulso a la participacin y autonoma e los istintos sectores e la comuni a e ucati$a en la $i a e los centros ocentes y completa un marco le"al capaz e estimular el conjunto e Cactores -ue propician y esarrollan la cali a e la ense*anza y su mejora3 Con su puesta en marc'a se preten eI emocratizar la "estin e los centros e ucati$osF proCesionalizar la "estin e los centros ocentesF reaCirmar con "arantas plenas el erec'o a la e ucacin para to os y consoli ar la autonoma e los centros e ucati$os y la participacin responsable e -uienes Corman parte e la comuni a e ucati$aF "eneralizar el erec'o a la e ucacin y conce er especial importancia a la Cormacin permanente el proCesora o en ejercicio3 En su Ttulo Tercero e ica atencin a os reali a es para la cali a e la ense*anzaI - a (#rmacin de %r#(e&#rad#' se entien e como la actualizacin y a ecuacin e sus conocimientos y mJto os a la e$olucin el campo cientCico y e la meto olo"aF as como a la Cormacin especCica relaciona a con la or"anizacin y ireccin e los centrosF la coor inacin i ctica y el asesoramiento 7aspectos relaciona os con la e ucacin permanente93
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- a inn#2acin e in2e&ti1acin educati2a&' compromete a la + ministracin a impulsar la inno$acin e in$esti"acin e ucati$asF realizan o proyectos encamina os a la mejora e la cali a en la ense*anza3 La e ucacin permanente est en las races e la ley e e ucacin el momento3
#.1.- La LOCE /" Ca-i/a/ /" -a E/u'a'i=.

La L!CEF L"? Org:.i'a 1EH#EE# /" #* /" /i'i"%6r"C reconoce en su (rembulo -ue "racias a los esCuerzos e los ciu a anos y al continuo impulso e los "obiernosF el acceso a la e ucacin se 'a uni$ersaliza oF con$irtiJn ose en un erec'o y eCecti$o e los ciu a anos3 ?a no se necesita reclamar el erec'o a la e ucacin por-ue ya se 'a conse"ui o y est suCientemente cristaliza o en la socie a 3 +'oraF se precisa conse"uir una Cormacin e cali a para to osF a ecuan o una re e Cormacin permanente como muestra esta ley en su Captulo Tercero3
!.- E "I"TEMA EDUCATIAO EN A" ACTUA E" E8E" DE EDUCACIN E"PAHO A"
*.1.- E- Sist"%a E/u'ati8o 6a7o "- "s9u"%a LOGSE
La L!G&E en su Ttulo (reliminarF artculo / eOpresa teOtualmenteI el sistema educativo tendr7 como principio b7sico la educacin permanente. 5 tal e!ecto- preparar7 a los alumnos para aprender por s8 mismos y !acilitar7 a las personas adultas su incorporacin a las distintas ense6anzas3 (ara conse"uirlo se conCi"ura el sistema e ucati$o espa*ol en ni$elesF etapas y ciclos -ue abarcan to a la Cormacin permanente3 El proceso e ucati$o se esarrolla en ni$eles e Cormacin obli"atorios y no obli"atorios3 Los ni$eles e ucati$os no obli"atorios son la e ucacin inCantilF la Cormacin proCesionalF el bac'illerato y los estu ios uni$ersitarios3 Los ni$eles obli"atorios son la ense*anza primaria y la ense*anza secun aria obli"atoria3
*.#.- La "/u'a'i=. &"r%a.".t" ". -a LOGSE

!.2.1.- 5ine& de $a educacin Los Cines pre$istos para la e ucacin espa*ola se"Nn la Ley !r"nica @X4B@=F e : e julioF el 2erec'o a la E ucacinF reco"i a en el Titulo preliminarF artculo 4 e la L!G&EF sonI aA (leno esarrollo e la personali a el alumno3 bA 8ormacin en el respeto e los erec'os y liberta es y en el ejercicio e la tolerancia y liberta entro e los principios emocrticos e con$i$encia3 cA + -uisicin e 'bitos intelectuales y tJcnicas e trabajoF as como e conocimientos cientCicosF tJcnicosF 'umansticosF 'istricos y estJticos3 dA La capacitacin para el ejercicio e acti$i a es proCesionales3 eA La Cormacin en el respeto e la plurali a lin"Sstica y cultural e Espa*a3 !A La preparacin para participar acti$amente en la $i a social y cultural3 gA La Cormacin para la pazF la cooperacin y la soli ari a entre pueblos3 !.2.2.- De&arr#$$# tem%#ra$ de$ %r#ce&# educati2# Educacin in!antil La L!G&E se*ala seis a*os para la e ucacin inCantilF es e los 0 a : en el primer ciclo y e los : a > en su se"un o ciclo3 En esta etapa se preten e -ue el alumno consi"a esarrollar al mOimo su Cormacin Csica e intelectualF aCecti$aF social y moral esarrollan o las si"uientes capaci a es 7Captulo 4F artculo @9I Conocer su propio cuerpo y sus posibili a es e accin3 ,elacionarse con los ems a tra$Js e las istintas Cormas e eOpresin y comunicacin3 !bser$ar y eOplorar su entorno naturalF Camiliar y social3
+ -uirir pro"resi$amente una autonoma en sus acti$i a es 'abituales3 Es una etapa ecisi$a para la Cormacin el in i$i uo como e la socie a 3 Educacin primaria + los seis a*os se inicia la escolarizacin obli"atoria en la etapa e e ucacin primariaF -ue se eOtien e a lo lar"o e > cursos 7mOimo 19 y se estructura en tres ciclos e os a*os e uracin3 El alumno ebe conse"uir esarrollar las si"uientes capaci a esI 7Captulo /F +rt3 4:9 aX 5tilizar a ecua amente la len"ua castellana y oCicial propia e la Comuni a +utnoma3 bX Compren er y eOpresar mensajes sencillos en una len"ua eOtranjera3 cX +plicar a su $i a coti iana operaciones simples e clculo y proce imientos l"icos elementales3 X + -uirir 'abili a es para esen$ol$erse con autonoma en el mbito Camiliar y en los "rupos sociales con los -ue se relaciona3 eX +preciar los $alores bsicos -ue ri"en la $i a y la con$i$encia y obrar e acuer o con ellos3 CX 5tilizar los iCerentes me ios e representacin y eOpresin artstica3 "X Conocer las caractersticas Cun amentales e su me io CsicoF social y culturalF y las posibili a es e accin en el mismo3
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'X Ealorar la 'i"iene y salu personal y la conser$acin e la naturaleza y el me io ambiente3 iX 5tilizar la e ucacin Csica y eporte para Ca$orecer el esarrollo personal3 Como pue e obser$arseF se proporciona la a -uisicin y el esarrollo e objeti$os y capaci a es no meramente instructi$asF sino inte"ralmente e ucati$as -ue ser preciso a -uirir es e la e ucacin CormalF inCormal y no Cormal3 La + ministracin 'a ise*a o un plan Cormati$o e e ucacin permanente para los > a 4/ a*os eOten ien o el proceso e ucati$o a lo anc'o e to as las capaci a es e ucables e la persona3 Educacin secundaria obligatoria &e eOtien e a lo lar"o e < cursos y se estructura en / ciclos e / a*os e uracin3 El alumno tiene -ue conse"uir las si"uientes capaci a es a lo lar"o e como mOimo 1 y eOcepcionalmente @I 7Captulo :F +rt3 4B9 aX Compren er y eOpresar correctamenteF en len"ua castellana y la oCicial e la Comuni a +utnomaF teOtos y mensajes complejosF orales y escritos3 bX Compren er una len"ua eOtranjera y eOpresarse a ecua amente3 cX 5tilizar como senti o crtico los conteni os y Cuentes e inCormacinF y a -uirir nue$os conocimientos con su propio esCuerzo3 X Comportarse con espritu e cooperacinF responsabili a moralF tolerancia y soli ari a F respetan o la no iscriminacin3 eX ConocerF $alorar y respetar los bienes artsticos y culturales3 CX +nalizar los principales Cactores -ue inCluyen en los 'ec'os socialesF y conocer las leyes bsicas e la naturaleza3 "X Enten er la imensin prctica e los conocimientos obteni osF y a -uirir una preparacin bsica en el campo e la tecnolo"a3 'X Conocer las creenciasF actitu esF $alores e nuestra tra icin y patrimonio culturalF $alorarlos crticamente y ele"ir opciones -ue Ca$orezcan su esarrollo inte"ral como personas3 iX Ealorar crticamente los 'bitos sociales relaciona os como la salu F el consumo y el me io ambiente3 jX Conocer el me io socialF natural y cultural y utilizarlos como instrumento para su Cormacin3 TX 5tilizar la e ucacin Csica y eporte para Ca$orecer el esarrollo personal3 La + ministracin e ucati$a 'a ise*a o un plan inte"ral e e ucacin permanente para los4/ a 4> a*osF eOten ien o el proceso a lo anc'o e to as sus capaci a es3 +l terminar esta etapaF el alumno pue e prose"uir sus estu ios Cuera e los ni$eles obli"atoriosF en los m ulos e Cormacin proCesionalF o en el bac'illerato3 Dac/illerato Contribuir a esarrollar las si"uientes capaci a esI 7Ttulo %FCaptulo :F +rt3 />9 aX 2ominar la len"ua castellana y la propia e la Comuni a +utnoma3 bX EOpresarse con Clui ez y correccin en una len"ua eOtranjera3 cX +nalizar y $alorar crticamente las reali a es el mun o contemporneo y los antece entes y Cactores -ue inCluyen en Jl3 X Compren er los elementos e la in$esti"acin el mJto o cientCico3 eX Consoli ar una ma urez personalF social y moral -ue les permita actuar e manera responsable y autnoma3 CX (articipar e Corma soli aria en el esarrollo y mejora el entorno social3 "X 2ominar los conocimientos cientCicos y tecnol"icos Cun amentales y las 'abili a es bsicas propias e la mo ali a esco"i a3 'X 2esarrollar la sensibili a artstica y literaria como Cuente e Cormacin y enri-uecimiento cultural3 iX 5tilizar la e ucacin Csica y eporte para Ca$orecer el esarrollo personal3 Formacin pro!esional Esta etapa 'a si o ise*a a con el Cin e preparar a los alumnos para -ue esarrollen su acti$i a en un campo proCesional y proporcionarles una Cormacin poli$alente -ue les permita a aptarse a las mo iCicaciones laborales -ue surjan a lo lar"o e su $i a3 &e estructuran en Cormacin proCesional e baseF y Cormacin proCesional especCica e "ra o me io o "ra o superior y compren e un conjunto e ciclos Cormati$os or"aniza os en m ulosF e uracin $ariables -ue esarrollarn reas tericas y prcticas3 (or primera $ez en la 'istoriaF una ley e or enacin el sistema e ucati$o repara en las ense*anzas artsticas como componente natural el sistema e ucati$o3 En su Titulo &e"un oF Captulo 4F +rt3 :@F eCine -ue las ense*anzas artsticas ten rn como Cinali a proporcionar Cormacin artstica e cali a y "arantizar la cualiCicacin e los Cuturos proCesionales e la mNsicaF anzaF arte ramticoF artes plsticasF ise*o e i iomas mo ernos3 Esta ley tambiJn inci e en la Cormacin permanente e las personas a ultas en su Titulo TerceroF artculo =4F on e se reconoce -ue el sistema e ucati$o "arantizar -ue las personas a ultas pue an a -uirirF actualizarF completar o ampliar sus conocimientos y aptitu es para su esarrollo personal y proCesional3 Esta Cormacin ten r los si"uientes objeti$osI aX + -uirir y actualizar su Cormacin bsica y Cacilitar el acceso a los istintos ni$eles el sistema e ucati$o3 bX Mejorar su cualiCicacin proCesional o a -uirir una preparacin para el ejercicio e otras proCesiones3 cX 2esarrollar su capaci a e participacin en la $i a socialF culturalF poltica y econmica3
*.*.- E- sist"%a "/u'ati8o 6a7o "- "s9u"%a LOCE

La L!CE 7Ley !r"nica 40X/00/ e /: e iciembre9 eOpresaI 5/ora el desa!8o consiste en integrar todos estos objetivos en la perspectiva de una educacin y de una !ormacin a lo largo de la vida- en la ue las di!erentes etapas educativas- !orman un continuo- y se relacionan entre s83 En otras palabrasF el esaCo -ue tiene esta ley es crear un entrama o e e ucacin permanente al alcance e to os3
".#rtigosa
$une de 2%%&
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(ara conse"uirlo se conCi"ura el sistema e ucati$o espa*ol abrien o una etapa no obli"atoria e primer ni$el en la e ucacin preescolarF aun-ue 'a manteni o el resto el sistema e ucati$o inaltera o en cuan o a etapas obli"atoriasF ciclos y ni$eles3 %ncluye tambiJn el ise*oF en tercero e la E&! e itinerarios Cormati$osF mo ali a -ue preten e iri"ir la Cormacin e los alumnos por unos campos e conocimiento u otrosQ se 'an ise*a o otras oCertas Cormati$as en los bac'illeratos y iCerentes mo ali a es e acceso a la Cormacin proCesional y a los estu ios uni$ersitarios3 !.!.1.- a educacin %ermanente en $a OCE En la eOposicin e moti$os e esta ley se analizan los problemas -ue presenta el sistema e ucati$o espa*ol3 Con respecto a la e ucacin permanenteF las priori a es el sistema e ucati$o se concretan en uni$ersalizar la e ucacin y atencin a la primera inCancia y en ampliar la atencin e ucati$a a la poblacin a ulta3 (ara lle$ar a la prctica estos objeti$os se abre una etapa e ucati$o-asistencial en la parte inCerior el sistema e ucati$o y se inci e en las ense*anzas estina as a las personas a ultas como instrumentos esenciales para 'acer eCecti$o el principio e apren izaje a lo lar"o e to a la $i a3 !.!.2.- De&arr#$$# tem%#ra$ de %r#ce&# educati2#. Educacin preescolar &e concibe como una etapa no obli"atoria -ue tiene como Cinali a la atencin e ucati$a y asistencial e la primera inCancia 7ni*os menores e : a*os93 &e eber aten er el esarrollo el mo$imiento e los ni*osF su control corporalF sus primeras maniCestaciones comunicati$as y lin"SsticasF las pautas elementales e con$i$enciaF la relacin social y el escubrimiento el entorno interme io3 Educacin in!antil Concebi a como un ni$el $oluntario pero "ratuito -ue se eOtien e a lo lar"o e tres cursos aca Jmicos y aco"e a los ni*os e tres a seis a*osQ se trata e esarrollar las si"uientes capaci a esI 7Captulo :F +rt3 4/9 aX Conocer su propio cuerpo y sus posibili a es e accin3 bX !bser$ar y eOplorar su entorno CamiliarF social y natural3 cX + -uirir una pro"resi$a autonoma en sus acti$i a es 'abituales3 X ,elacionarse con los ems y apren er las pautas e con$i$encia3 eX 2esarrollar sus 'abili a es comunicati$as orales e iniciarse en el apren izaje e la lectura y e la escritura3 CX %niciarse en las 'abili a es numJricas bsicas3 GaciJn ose eco e las recomen aciones internacionalesF las a ministraciones e ucati$as promo$ern la incorporacin e una len"ua eOtranjera en el currculum e la e ucacin inCantil y Comentarn eOperiencias e iniciacin temprana en las tecnolo"as e la inCormacin y las comunicaciones3 Educacin primaria &e eOtien e a lo lar"o e seis cursos aca Jmicos y escolariza a ni*os e > a 4/ a*osF a los -ue Cacilitar los apren izajes e eOpresin y comprensin oralF lecturaF escrituraF clculoF nociones bsicas e la culturaF 'bitos e con$i$enciaF estu io y trabajo3 2esarrollar tanto aspectos instructi$os como e ucacionales es e escenarios CormalesF no Cormales e inCormales3 (re$J esarrollar las si"uientes capaci a esI aX Conocer $alores y normas e con$i$enciaF apren er a obrar e acuer o con ellas y respetar el pluralismo propio e una socie a emocrtica3 bX 2esarrollar una actitu responsable y e respeto por los emsF -ue Ca$orezca la liberta personalF el apren izaje y la con$i$encia3 cX 2esarrollar 'bitos e esCuerzo y responsabili a en el estu io u actitu es e curiosi a e interJs por el apren izajeF con las -ue escubrir la satisCaccin e la tarea bien 'ec'a3 X 2esarrollar la iniciati$a in i$i ual y el 'bito el trabajo en e-uipo3 eX Conocer y usar la len"ua castellana y e la Comuni a +utnomaF en sus maniCestaciones oral y escritaF as como a -uirir 'bitos e lectura3 CX %niciarse en la resolucin e problemas -ue re-uieran la realizacin e operaciones elementales e clculoF conocimientos "eomJtricos y estimaciones3 "X Conocer los aspectos Cun amentales e las Ciencias e la #aturalezaF la Geo"raCaF la Gistoria y la cultura3 'X + -uirirF en una len"ua eOtranjeraF la competencia comunicati$a necesaria para esen$ol$erse en situaciones coti ianas3 iX 2esarrollar el espritu empren e orF Comentan o actitu es e conCianza en uno mismoF senti o crticoF creati$i a e iniciati$a personal3 jX %niciarse en la utilizacin e las tecnolo"as e la inCormacin y e las comunicaciones3 TX %niciarse en la $aloracin y en la pro uccin estJtica e las iCerentes maniCestaciones artsticasF as como en la eOpresin plsticaF rtmica y $ocal3 lX Conocer el $alor el propio cuerpoF e la 'i"iene y la salu y la prctica el eporte como me ios ms i neos para el esarrollo personal y social3 mX Conocer y $alorar la naturaleza y el entornoF y obser$ar mo os e comportamiento -ue Ca$orezcan su cui a o3 En eCiniti$aF es e el sistema e ucati$o se estn ponien o los cimientos para -ue las personas se Cormen como talesF no como simples estu iantesF sino tambiJn en ca a uno e los escenarios $itales en los -ue la acti$i a el e ucan o se etieneI los jue"osF los recreosF los casti"osV3 To os estos aspectos Corman una parte muy importante e la e ucacin permanente e la persona3 El sistema
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e ucati$o los reconoce y entremezcla entre las capaci a es a esarrollar en los alumnos aspectos intelectualesF co"niti$osF aCecti$osF proce imentalesF actitu inalesF aOiol"icosF comportamentalesF etc3V Los alumnos promocionan a e ucacin secun aria obli"atoria a los oce a*os si el apro$ec'amiento e la etapa 'a si o el a ecua oF si no permanecen un a*o ms en la misma etapa3 Educacin secundaria obligatoria Es una etapa compuesta por os ciclos e os a*os aca Jmicos ca a uno e ellosF -ue aco"e a ni*os e 4/X4: a 4>X4@ a*os a los -ue intenta transmitir los elementos bsicos e la culturaF aCianzar sus 'bitos e estu io y trabajo para -ue sean capaces e a -uirir un apren izaje autnomoF esarrollen sus capaci a esF asuman sus eberes y ejerzan sus erec'os3 &e esarrollan las si"uientes capaci a esI 7captulo =F +rt3 //9 aX +sumir sus eberes y ejercer sus erec'os en el respeto a los emsF practicar la tolerancia y soli ari a entre las personas y ejercitarse en el ilo"o aCianzan o los $alores comunes e una socie a participati$a y emocrtica3 bX 2esarrollar y consoli ar 'bitos e estu io y isciplinaF como con icin necesaria para una realizacin eCicaz e las tareas el apren izajeF y como me io para el esarrollo personal3 cX 2esarrollar estrezas en el uso e las Cuentes e inCormacin para a -uirir nue$os conocimientos3 X +Cianzar el trabajo en e-uipo y $alorar las perspecti$asF eOperiencias y Cormas e pensar e los ems3 eX Compren er y eOpresarse con correccinF oralmente y por escritoF en la len"ua castellana y la e la Comuni a +utnoma3F teOtos y mensajes complejos e iniciarse en el conocimientoF la lectura y el estu io e la literatura3 CX Concebir el conocimiento cientCico como un saber inte"ra oF -ue se estructura en istintas isciplinasF matemticas y cientCicasF y conocer y aplicar los mJto os para i entiCicar los problemas en los i$ersos campos el conocimiento y e la eOperienciaF para su resolucin y para la toma e ecisiones3 "X 2esarrollar la competencia para compren er y eOpresarse en len"uas eOtranjeras e manera apropia a3 'X + -uirir una preparacin bsica en el campo e las tecnolo"asF Cun amentalmente me iante la a -uisicin e estrezas relaciona as con las tecnolo"as e la inCormacin y e las comunicacionesF a Cin e usarlas para encontrarF analizarF intercambiar y presentar la inCormacin y el conocimiento a -uiri os3 iX Consoli ar el espritu empren e orF esarrollan o actitu es e conCianza en uno mismoF el senti o crticoF la iniciati$a personal y la capaci a e planiCicarF tomar ecisiones y asumir responsabili a es3 jX Conocer los aspectos bsicos e la cultura y la 'istoria y respetar el patrimonio artstico y culturalQ conocer la i$ersi a e culturas y socie a esF a Cin e po er $alorarlas crticamente y esarrollar actitu es e respeto por la cultura propia y por la e los ems3 TX +preciarF isCrutar y respetar la creacin artsticaQ i entiCicar y analizar crticamente los mensajes eOplcitos e implcitos -ue contiene el len"uaje e las istintas maniCestaciones artsticas3 lX Conocer el Cuncionamiento el propio cuerpo para aCianzar los 'bitos e cui a o y salu corporales e incorporar la prctica el eporteF para Ca$orecer el esarrollo en lo personal y social3 mX Conocer el entorno social y cultural es e una perspecti$a ampliaF $alorar y isCrutar el me io naturalF contribuyen o a su conser$acin y mejora3 Dac/illerato Tras Cinalizar la ense*anza secun ariaF el alumno acce er a Cormacin proCesional o al bac'illerato3 El objeti$o el bac'illerato es proporcionar una e ucacin y Cormacin inte"ralF intelectual y 'umana y otar a los alumnos e unos conocimientos y 'abili a es -ue les permitan esempe*ar sus Cunciones sociales y laborales con responsabili a y competencia7Captulo EF &eccin /F artculo :<9 3 aX Consoli ar una sensibili a ciu a ana y una conciencia c$ica responsableF inspira a por los $alores e las socie a es emocrticas y los erec'os 'umanosF y comprometi a con ellos3 bX +Cianzar la iniciati$a personalF los 'bitos e lecturaF estu io y isciplinaF como con iciones necesarias para el eCicaz apro$ec'amiento el apren izajeF y como me io e esarrollo personal3 cX Conocer la reali a el mun o contemporneoF antece entes 'istricos y los Cactores e su e$olucin3 X 2ominar las 'abili a es bsicas propias e la mo ali a e bac'illerato esco"i a3 eX Trabajar e Corma sistemtica y con iscernimiento sobre criterios propios y ajenos y Cuentes e inCormacin istintasF a Cin e planear y e resol$er a ecua amente los problemas propios e los i$ersos campos e conocimiento y e la eOperiencia3 CX Compren er los elementos y proce imientos Cun amentales e la in$esti"acin y e los mJto os cientCicos en ca a isciplina3 "X Conocer y saber usarF tanto en su eOpresin oral como en la escritaF la ri-ueza y las posibili a es eOpresi$as e la len"ua castellanaF y la cooCicial e la Comuni a +utnomaF as como la literatura y la lectura y el anlisis e las obras literarias ms si"niCicati$as3 'X EOpresarse con Clui ez en una o ms len"uas eOtranjeras3 iX (roCun izar en el conocimiento y el uso 'abitual e las tecnolo"as e la inCormacin y las comunicaciones para el apren izaje3 jX +Cianzar el espritu empren e or con actitu es e creati$i a F CleOibili a F iniciati$aF conCianza enano mismoF senti o crticoF trabajo en e-uipo y espritu inno$a or3 TX 2esarrollar la sensibili a artstica y el criterio estJticoF como Cuente e Cormacin y ri-ueza cultural3 lX Consoli ar la prctica el eporte3 mX Conocer y $alorar e Corma crtica la contribucin e la ciencia y la tecnolo"a para el cambio e las con iciones e $i aF as como aCianzar la sensibili a y el respeto 'acia el me io ambiente3 nX 2esarrollar la sensibili a 'acia las i$ersas Cormas e $oluntaria o -ue mejoren el entorno social3
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Formacin pro!esional &e po r acce er a estos estu ios es e los pro"ramas e iniciacin proCesional cursa os en la E&!F o tras la obtencin el ttulo e "ra ua o en E&!F superan o una prueba e acceso re"ula a en el Captulo E%F +rt3 :@ e la L!CE en la -ue ten rn -ue emostrarI aA (ara la Cormacin proCesional e "ra o me ioF los conocimientos suCicientes para cursar con apro$ec'amiento ic'as ense*anzas y sus capaci a es en relacin con el campo proCesional e -ue se trate3 2e la acre itacin e las capaci a es proCesionales -ue arn eOentos -uienes 'ayan supera o la totali a e los m ulos e carcter proCesional e un pro"rama e iniciacin proCesional o acre iten una eOperiencia laboralF ambos relaciona os con la ense*anza -ue preten an cursar3 bA (ara la Cormacin proCesional e "ra o superiorF la ma urez en relacin con los objeti$os el bac'illerato y sus capaci a es reCerentes al campo proCesional e -ue se trate3 2e la acre itacin e las capaci a es proCesionales -ue arn eOentos -uienes acre iten una eOperiencia laboral -ue correspon a con los estu ios proCesionales -ue preten an cursar cA Las personas -ue ten"an supera as to as las asi"naturas e bac'illeratoF po rn acce er a los ciclos Cormati$os e "ra o superior a tra$Js e una prueba -ue permita la acre itacin e las capaci a es el alumno en relacin con el campo proCesional e -ue se trate3 )uienes ten"an el ttulo e tJcnico y eseen acce er a un ciclo superior relaciona o con el mismoF ebern acre itar la ma urez en relacin con los objeti$os el Bac'illerato3 El re-uisito e e a para la realizacin e esta prueba ser e 4@ a*os cumpli os en el a*o natural3 #tros tipos de !ormacin (uesto -ue no to os los alumnos po rn se"uir las ense*anzas pro"rama as es e la + ministracin e ucati$a con "arantas e JOitoF y con el Cin e Cacilitar la inte"racin social y laboral e los alumnos -ue no pue an conse"uir los objeti$os pre$istosF las + ministraciones pNblicas promo$ern oCertas a apta as a las necesi a es especCicas e estos ciu a anos Cuera e la ense*anza re"la a y el sistema e ucati$o "eneral3 Estas ense*anzas se enmarcarn entro e las lneas e atencin a la i$ersi a el alumna o y e la e ucacin permanente e a ultosF como se*ala el Ttulo : e la ley3 El aprendizaje permanente a lo largo de la vida o la ense6anza para personas adultas !Crece a to os la posibili a e Cormarse a lo lar"o e to a la $i aF para a -uirirF actualizarF completar y ampliar sus capaci a es y conocimientos para su esarrollo personal o proCesional3 Los objeti$os -ue persi"uen es e la ense*anza para las personas a ultas pasan porI a9 + -uirirF completar o ampliar capaci a es y conocimientos y Cacilitar el acceso a los istintos ni$eles el sistema e ucati$o3 b9 2esarrollar pro"ramas para respon er a necesi a es e ucati$as especCicas e "rupos sociales esCa$oreci os3 c9 Mejorar su cualiCicacin proCesional o a -uirir una preparacin para el ejercicio e otras proCesiones3 9 2esarrollar su capaci a e participacin en la $i a socialF culturalF poltica y econmica3 Estas ense*anzas irn iri"i as prioritariamente aI (ersonas -ue en su momento no 'ayan po i o completar su Cormacin bsica3 +lumnos mayores e 4> a*os -ue no pue an acu ir a las escuelas3 %nmi"rantesF presosF enCermos e lar"a uracin -ue necesitan una meto olo"a especCica pu ien o oCrecerse en mo ali a e presencialF semipresencial o a istancia3
To os los ciu a anos -ue -uieran ampliar su ni$el e estu iosF acce er a cursos e reciclajeF perCeccionamientoF ampliacinF promocin proCesional o isCrute intelectual a tra$Js e la e ucacin liberal3 (or NltimoF es e esta leyF i"ual -ue es e la L!G&EF se $uel$e la mira a a las ense*anzas e carcter especial como pue en ser las ense*anzas e i iomas en las Escuelas !Ciciales e % iomas inte"rn olas en el or enamiento "eneral el sistema e ucati$o3 Formacin universitaria 5na $ez -ue el e ucan o 'a isCruta o e to as las posibili a es Cormati$as tiene la posibili a e aumentar y cristalizar su Cormacin en la ense*anza uni$ersitaria re"i a por la ley or"nica >X/004F e /4 e iciembreF e 5ni$ersi a es 7L!59F en su Ttulo (reliminar se*ala como Cunciones e la uni$ersi a I aA La creacinF esarrolloF transmisin y crtica e la cienciaF tJcnica y cultura3 bA La preparacin para el ejercicio e acti$i a es proCesionales -ue eOijan la aplicacin e conocimientos y mJto os cientCicos y para la creacin artstica3 cA La iCusinF la $aloracin y la transparencia el conocimiento al ser$icio e la culturaF e la cali a e $i a y el esarrollo econmico3 dA La iCusin el conocimiento y la cultura a tra$Js e la eOtensin uni$ersitaria y la Cormacin a lo lar"o e to a la $i a3
6.- EN RE"UMEN
2es e las leyes e la e ucacin $i"entes en Esta o espa*ol se reconoce la importancia e la e ucacin permanente y se oCrecen numerosas alternati$as para alcanzar un ni$el satisCactorio e Cormacin 'umanaF tJcnicaF cientCica y artstica -ue po r irse a -uirien o a lo lar"o e la $i a aceptan o las istintas posibili a es -ue se oCrecen es e el sistema e ucati$o3
Tema 1I.- La educacin de ocio- una parte esencial de la educacin permanente
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TEMA 1E- LA EDUCACIN DEL OCIOC UNA PARTE ESENCIAL DE LA EDUCACIN PERMANENTE
El isCrute emocrtico el ocio es una con-uista social el si"lo ;;3 El ocio ocupa un papel ominante en los nue$os mo os e $i a e los pases esarrolla osF in epen ientemente e re"menes polticos o economas3 &u presencia se 'a 'ec'o un 'ueco en la $i a coti iana e istintos mo osI pasearF $iajarF leerFV La e ucacin el ocio abre mNltiples posibili a es e mejora para to as las e a es3 En el ocioF estamos someti os a un continuo cambio -ue re-uiere una sucesi$a a aptacin a ca a e a y a ca a circunstancia3 +un-ue en los Nltimos cincuenta a*os se 'an 'ec'o "ran es pro"resosF la e ucacin el ocio es actualmente un campo e Cuturo en el -ue -ue a muc'o por 'acer3
1.- ANTECEDENTE"
La pe a"o"a el ocio no se esarrolla 'asta el si"lo ;;3 En Espa*a no se consi era e un mo o iCerencia o 'asta la se"un a mita el si"loF y a -uiere si"niCicacin a partir e la Jca a e los setenta bajo el concepto e e ucacin para el tiempo libre3 5n punto e reCerencia es Catalu*a3 Entre las personas -ue lle$aron a cabo la acti$i a -ue se "ener en torno a Colonias e Eacaciones en Barcelona yF en la Escola e l\EsplaiF estacan .oa-un 8ranc' 74B@=9F +lCons MartinellF +rtur MartorellF (ere Eer"JsF .osep Esta ellaF .aume TrillaF .osep Maria (ui" ,o$ira 74B@193 La labor e este "rupo trascen i el mbito local y sus obras son le as y estu ia as por especialistas e interesa os e to o el territorio espa*ol3 Coinci ien o con la implantacin e la Ley General e E ucacin e 4B10 y con el mo$imiento reno$a or -ue se $i$i en las escuelas y centros e ucati$os espa*olesF sur"i una lnea e accin e la e ucacin para el ocioI la e ucacin el ocio en el centro escolar enten i a como preparacin e ni*os y j$enes para el ejercicio el ocio presente y CuturoF en la tra icin e las acti$i a es no Cormales en el mbito escolar -ue plantea interro"antes e ucati$os sobre el tiempo libre3 2estacan L3 +3 Mattos 74B1>9F (3 Blasco Cano 74B@@9F &3 &curati 74B@>9 y M3 Cuenca 74B@<93 En ellos tambiJn se percibe la inCluencia e los pe a"o"os e la Escuela #ue$a3 #o eOiste una biblio"raCa pe a""ica especCica sobre la e ucacin el ocio 'asta la aparicin el libro e WeberF El problema del tiempo libre 74B>B9F tan solo pe-ue*os trabajosF artculos o in icaciones insertas en temas pe a""icos iCerentes3 (ero esto no in ica espreocupacin por el temaQ esta preocupacin se maniCiesta es e os planteamientos istintosI es e concepciones aCines y es e concepciones especCicas3 La pedagog8a del ocio desde concepciones a!ines son a-uellas reCleOiones -ue se aproOiman a la e ucacin el ocio sin nombrarla irectamenteF sino a tra$Js e conceptos cercanosF -ue la consi eran parte el objeti$o a conse"uir o se reCieren a al"una parte especCica e su pe a"o"a3 &e pue en consi erar las aportaciones e Lorenzo Luzuria"aF %m eo G3 #Jrici 74B1:9F Luis +3 e Mattos 74B1>9 o la %nstitucin libre e Ense*anza 7CuencaF 4BB093 La pedagog8a de ocio desde concepciones espec8!icas se reCiere a to os los acercamientos e ucati$os en los -ue se realiza una reCleOin eOpresa sobre la e ucacin el ocio y su pe a"o"a3 &e consi eran si"niCicati$as las aportaciones e Ector Garca Goz 74B>@9F Gurbert Genz 74B1>93
2.- JKUB E" A EDUCACIN DE OCIOL

Gistricamente 'a teni o concepciones i$ersas en los istintos lu"ares y JpocasQ entre los a*os sesenta y setentaF su objeti$o preCerente 'a si o preparar a ni*os y j$enes para lle$ar a cabo acciones e pro$ec'o urante su tiempo libreF lo -ue eOplica su relacin con instituciones y acti$i a es como los boy scoutsF colonias e $eranoFV3 (ui" y Trilla estacan -ue e ucar en el tiempo libre si"niCica aprovec/ar este tiempo como marco de alguna actividad educativa. (ara ,3 Men a y .3 M (itar-ue 74B1=9 la e ucacin en el tiempo libre tiene como Cinali a encauzar ebi amente el empleo e ic'o tiempoF 'acien o -ue las 'oras esocupa as se utilicen a ecua amente y e Corma e ucati$a3 Estas concepciones 'an e$oluciona o con los a*os3 +lCons Martinell 74BB<9 aCirmaba -ue la e ucacin en el tiempo libre 'a e crecer y Comentarse 'acia otros proyectos inno$a ores y especCicosF -ue conecten con moti$aciones e la inCancia y ju$entu e la actuali a Q (aciano Germoso 74BB<9 eCen a -ue la pe a"o"a el tiempo libre trabaja con to os los in i$i uos all on e estJn para -ue el tiempo $aco se pueble e ocupaciones CructCeras y beneCiciosas para el esarrollo e su personali a 3 #o 'ace istinciones e e a esF clases sociales o "JnerosF y tampoco las 'ace e lu"aresI la casaF el clubF la playaFV Lus ,acionero 74B@:9 eCen i en la Jca a e los @0 la necesi a e un proceso Cormati$o o ejercicio e un ocio 'umano y i"no3 + partir e la publicacin el libro e .3 Mun y y L3 ! umF en 4B1BF muc'os autores consi eran -ue la e ucacin el ocio es un proceso relaciona o irectamente con la mejora e la personaQ enCatiza la inci encia -ue pue e tener la $i$encia e una eOperiencia e ocio en la persona y en su cali a e $i a3 2e una oCerta e acciones y entretenimientos se 'a pasa o a una reCleOin sobre los procesos personales e cambioQ se trata e relacionar las eOperiencias e ocio con los $alores -ue sustentan nuestra $i a y e nuestra manera e enten erla3 La e ucacin el ocio llama la atencin sobre los beneCicios -ue reporta a la personaF las iCiculta es para lle$ar a cabo la tarea e ucati$aF as como e los perjuicios -ue acarrea su i"norancia3 En la e ucacin el ocio encontramos un campo inmejorable e autoconocimientoF e conscienciaF una ocasin e encuentro e $alores y senti os y una po erosa Cuente en la -ue esarrollar nuestra i enti a personal y comunitaria3 Tiene senti o entro e la e ucacin inte"ral y total y su especiCici a ra ica en el conocimiento y la toma e conciencia e la importancia el ocio en la $i a personal y social3 Como proceso e ucati$o ebera tener en cuenta unas pautas "enerales -ue .3 Mun y y L3 ! um 74B1B9 i entiCicaron comoI % entiCicacin e $aloresF actitu es y objeti$os relaciona os con el ocio3 (otenciacin e la autonoma y autosuCiciencia e las personas3 +utoconocimiento y esarrollo e la capaci a e eleccin en los aspectos relaciona os con el ocio3 +umento y esarrollo e opciones y posibili a es para lle$ar a cabo un ocio e cali a 3
El senti o e la e ucacin el ocio es la rei$in icacin e la personaF e su liberta responsable y su "enerosi a 3 Es la eCensa e lo satisCactorio por encima e lo Ntil3 La manera e enten erla nos aCecta a to os por-ue implica un proceso personal arrai"a o en un
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campo e $aloresF actitu esF 'abili a es y conocimientos personalesF y -ue ebe preocuparse e lo "rupal y lo comunitario y proCun izar en lo "enJrico y social3 La e ucacin el ocio no pue e -ue ar en una mera transmisin e conocimientosF ni en un acercamiento a los problemas especCicos in epen ientemente el resto e los temas personales o e ucati$os3 Los $alores e Con oF -ue subyacen en to a eOperiencia e ocioF tienen una relacin irecta con la liberta F autonomaF autorrealizacin o percepcin e lo -ue a"ra a o esa"ra a a ca a cual3 2e a' -ue partien o e un marco "lobal e reCerenciaF se 'a e inci ir en el sujeto real e ca a eOperiencia e ocio3 La e ucacin el ocio es una e las 'erramientas ms $aliosas para Ca$orecer el esarrollo inte"ral e la persona y la a -uisicin e con uctas positi$as3 Constituye un mbito e inter$encin e ucati$a -ue se abor a es e istintas lecturas e interpretacionesQ y no es slo cuestin e autoresF tambiJn lo es e lu"ares y pases3 El ocio Cacilita la autorrealizacin por-ue es un proceso inmicoF -ue crea un mbito e mejora relaciona a con el conocimientoF las 'abili a es y la toma e consciencia respecto a s mismo y los otros3 La persona e uca a en ocio siente -ue su capacitacin para ser Celiz en sus eOperiencias e ocio epen e e ella mismaF e mo o -ue el auto esarrollo con uce a la autonomaF en el senti o e ser capaz e tomar ecisiones -ue sir$en para mejorar la eOperiencia y la $i a3 El ocio es una eOperiencia a la -ue tienen erec'o to os los seres 'umanos in epen ientemente e su razaF estatusF "JneroF reli"in o 'abili a es3 El erec'o al ocio supone una eCensa el ocio consi era o como CinF como eOperiencia $ital iCerencia aQ y Corma parte e la cate"ora jur ica e los 2erec'os GumanosF el conjunto e atributos innatos cuyo ori"en ra ica en la propia i"ni a el in i$i uo3 Es un erec'o reconoci o en la 2eclaracin 5ni$ersal e 4B<@3 8inalmenteF el ocio es si"no e la cali a e $i a e un mo o irectoF en cuanto satisCaccin e la necesi a 'umana e ocioF y e un mo o in irectoF en cuanto correcti$o e-uilibra or e otros esajustes y carencias e tipo personal o social3 En cuanto ocupacin "ustosa suple necesi a es -ue antes se satisCacan con el trabajoF pero -ue a'ora resultan e una realizacin iCcil3 +l 'ablar e ocio y cali a e $i aF 'ay -ue tener en cuenta el entorno Csico o socialF y especialmente el si"niCica o e las eOperiencias e ca a personaI emocionesF sentimientosF reacciones y $alores -ue $an uni os a ca a una e nuestras $i$encias3
!.- :REA" DE A EDUCACIN DE OCIO

La e ucacin el ocio es una parte especCica e la e ucacin "eneral -ue tiene el objeti$o e contribuir al esarrolloF mejora y satisCaccin $ital e las personas a tra$Js e conocimientosF actitu esF $alores y 'abili a es relaciona os con el ocio3 Es una necesi a cuan o se asume como un mbito e esarrollo 'umano3 El ocio autotJlicoF un ocio $i$i o positi$amente y como Cin en s mismoF es el marco e reCerencia para encaminar las istintas acciones e ucati$as e ocio 'acia $alores y planteamientos Cun amentales3 La e ucacin el ocio autotJlico es el 'orizonte e reCerencia tanto para la e ucacin terapJutica y pre$enti$a como para la utilizacin meto ol"ica el ocio para otros Cines3 2es e un punto e $ista 'umanistaF la Cormacin el ocio se relaciona con os campos muy i$ersosI la preparacin y Cormacin e las personas para $i$ir su ocio por un la oF y la preparacin y Cormacin e los proCesionales por otro3 Es importante iCerenciar tres reas e la e ucacin el ocioF en el conteOto e la e ucacin permanenteI la e ucacin personal el ocioF la e ucacin comunitaria el ocio y la Cormacin e proCesionales el ocio3 Las os primeras se relacionan con la Cormacin para la $i aF la tercera con la capacitacin para el mun o laboral3
*.1.- La "/u'a'i=. &"rso.a- /"- o'io

&u objeti$o es el perCeccionamientoF mejora y satisCaccin $ital e los e ucan os3 Es una e ucacin centra a en la personaF es e su $ertiente in i$i ual y social3 2eCien e el esarrollo e una persona libre e in epen ienteF pero tambiJn inte"ra a y soli aria con las ems3 &u "ran reto es -ue las acti$i a es e ocio se separen el mero pasar el ratoF transCormn ose en eOperiencias positi$as si"niCicati$as3 La e ucacin el ocio ebe ocuparse e -ue las personas sean capaces e obtener las mOimas posibili a es y beneCicios e sus eOperiencias e ocioF sea Jste casual o sustancial3 El esarrollo e un ocio sustancial y creati$o no es cuestin e azarF sino el resulta o e la e ucacin personal3 2e a' -ue 2ou"las +3 Uleiber 7/00/9 se*ale -ue supone una !alta de perspectiva centrarse solamente en a uellas destrezas ue conducen a un trabajo remunerado y a utilizar sistemas de grati!icacin ue consideran el aprendizaje como un medio para obtener un !in. El cultivo de intereses y destrezas relacionadas con el ocio o!rece toda una vida de dis!rute y oportunidades para participar con los dem7s en la comunidad. Lo ms importante es -ue la moti$acin intrnseca y el reto personal constituyan la base e apren izaje y Caciliten la tarea e esarrollar compromisos y $ocaciones3 + Calta e pro"ramas y currculosF la e ucacin e ocio tiene un enorme potencial para lle$ar a cabo la e ucacin para la $i a3 La mayor parte e las estrate"ias e ucati$as relati$as al esarrollo e $aloresF actitu es y estrezas e ocio buscan mejorar la cali a e $i a e las personasF por-ue la e ucacin el ocio es un proceso abierto -ue aCecta a to as las e a es3 Uleiber propone -ue si la e ucacin el ocio asume el $alor e la esconeOin y la relajacin ebera incorporarse a la Cormacin e los pa resF proCesores y ser$icios -ue oCrezcan a las personas -ue 'ayan eOperimenta o al"una per i a en sus $i asI esempleoF lutoV Ello restablecera su senti o e se"uri a y estabili a y po ra apro$ec'arse como Cuente e i entiCicacin e nue$as posibili a es3
*.#.- La "/u'a'i=. 'o%u.itaria /"- o'io

&e reCiere a acciones e ucati$as en las -ue el objeti$o no es una persona sino una comuni a e cual-uier tipoI escolarF localF re"ionalV3 Esta e ucacin busca el cambio e actitu es y 'bitos comunitarios en beneCicio e una paulatina implantacin e erec'o al ocio y el aumento e la cali a e $i a e la comuni a 3 La e ucacin comunitaria el ocio se esarrolla a partir e unos objeti$os colecti$os selecciona osF a los -ue se subor inan unas estrate"ias e conocimientoF concienciacin y accin a ecua as a los cambios busca os3 &on objeti$os -ue se 'acen patentes en polticas culturalesF eporti$asF e ju$entu FV pero -ue en la mayora e los casosF Corman parte e actuaciones ispersasF con el ries"o e escoor inacin e inter$enciones contra ictorias3 &on acciones e ucati$as comunitarias las propuestas -ue se esarrollan es e el mo$imiento Ciu a es E uca orasF las -ue tratan e respon er a eman as sociales relaciona as con la e-ui a e i"ual a e oportuni a esF y al"unas -ue se tratan e lle$ar a cabo a partir e los me ios e comunicacin3
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El mo$imiento Ciudade& Educad#ra& es un proyecto en proceso e ma uracin -ue est tenien o una buena aco"i a3 &e esarrolla a partir el ocumento 5prender a )er- 7E "ar 8aure 4B1/9 escrito para la 5#E&C! en 4B1/3 El primer Con"reso sobre el tema se celebr en 4BB0 en BarcelonaF all se aprob la Carta e Ciu a es E uca oras y se presentaron los pilares tericos -ue sustentan la i ea 7EE3 ++ 4BB093 La e ucacin el ocio -ue eCen emos tiene un encua re a ecua o a los planteamientos el proyecto e Ciu a es E uca orasI preten e Ca$orecer la Cormacin inte"ral e los ciu a anos3 La consi eracin el ocio como mbito e Cormacin y esarrollo comunitario Ca$orece -ue se 'a"a reali a lo -ue se se*ala en el artculo 4B e la Carta e Ciu a es E uca orasI todos los /abitantes de la ciudad pueden ejercitar su derec/o a re!le.ionar y a participar en la construccin de programas educativos- y a disponer de los instrumentos necesarios para poder descubrir un proyecto educativo en la estructura y el r9gimen de su ciudad- en los valores ue 9sta !omente- en la calidad de vida ue o!rezca- en las !iestas ue organice- en las campa6as ue prepare- en el inter9s ue mani!ieste respecto a ellos y en la !orma en ue los escuc/e. &e*ala .3 ,o r"uez 7/00/9 -ue la Ciu a E uca ora es una propuesta en continua construccin -ue permite i entiCicar el camino por el cual se 'abr e transitar3 Es la posibili a e materializar las i eas y propuestas e los estamentos -ue conCorman el teji o social e la ciu a 3 &e trata e un proyecto para construir ciu a ana y emocracia3 Es un propsito e construir ciu a para ms y mejores ciu a anos3 Este proyecto e ciu a tiene como eje articula or la construccin e un nue$o ciu a anoF el cual no eman a una ciu a para trabajarF sino una ciu a para $i$irF y en la $i a el ciu a ano actual el ocio ocupa un lu"ar ominante3 La e ucacin comunitaria el ocio tampoco es ajena a la Cuncin e los me ios e comunicacin3 Los responsables comunitarios eberan impulsar el ise*o e pro"ramas -ue promo$ieran el esarrollo e ocios serios o sustanciales y $alores ele$a osF Camiliares y socialesF e Corma entreteni a3 Los "obiernos no eberan ser in iCerentes a los conteni os tele$isi$osF pelculasV -ue promue$en a menu o con uctas antisociales3 (or el contrarioF su labor como e uca ores el ocio a tra$Js el ocio pue e ser incalculable3 La cultura el ocio 'a teni o un esarrollo insospec'a o "racias a los entretenimientos e masas -ue uniCormizan y "lobalizan ten encias polticasF econmicasF culturales y e ucati$as3 Es esencial -ue la e ucacin el ocio incluya nue$os objeti$os relaciona os con la resolucin e problemas y el apren izaje en el marco e este conteOto $irtualF lN ico y "lobal3 ,usTin 7/00/9 consi era -ue la e ucacin el ocio como parte e la e ucacin-entretenimiento "lobal ebe incorporarse a los procesos e esarrollo comunitarioF y las oportuni a es proCesionales en este campo eben ser conoci as3 Las Cormas e e ucacin-entretenimiento eben ser eOamina as para escubrir sus papeles potenciales en el proceso e e ucacin el ocio3
*.*.- La "/u'a'i=. /" &ro)"sio.a-"s /"- o'io

To o proCesional el ocio ebe conocer los planteamientos "enerales e la e ucacin personal y comunitaria el ocioF y la relacin e Jstas respecto a su rea e especializacin3 La e ucacin e proCesionales el ocio es un tema importanteF las i eas esenciales para enten erla sonI mbito laboralF proCesionales y Cormacin3 El <m+it# $a+#ra$ el ocio nos trasla a a una ialJctica anterior al esarrollo e la in ustrializacin por-ueF junto a la remuneracin monetariaF se jue"a con otros $alores si"niCicati$os para el ciu a ano actualI la autorrealizacin y el esarrollo e una ocupacin con senti o3 El mun o el ocio re-uiere e proCesionales en to os sus campos3 El ejercicio el ocio es un acto 'umanoF se trata e oCertar ser$icios y pro uctos personaliza os3 La Cormacin e los nue$os proCesionales el ocio pasa por una inte"racin e temas tJcnicos y 'umanistasF conocimiento e los me ios y reCleOin sobre los CinesF conocimiento e las comuni a es a las -ue se $a a ser$ir y ominio e los recursos y posibili a es a los -ue se po r acce er3 La Cormacin laboral no pue e estar ajena a 'bitos e $i aF pues en el ocio buscamos encontrar una $i a ms 'umana y Celiz3 En los Nltimos tiempos se estn esarrollan o os "ran es "rupos e proyectos y empresas especCicas e ocio3 (or un la o estn los "estores y or"aniza ores e centrosF proyectos y empresas especCicas e ocioF enten i o el tJrmino bajo los nombres e culturaF eporteF turismo y recreacin3 (or otra parte estaran los e uca ores y pe a"o"osF personas -ue se ocupan e ense*ar y transmitir los apren izajes artsticosF eporti$osF recreati$os o especCicos e ocio es e su prisma i ctico3 &u reCerencia ms -ue la ocenciaF es el rol e anima or y "ua3 + estos os "ruposF se estn unien o otros proCesionales ispersosF los asesoresF orienta ores y terapeutas el ocio3 &e est acce ien o es e la Cormacin bsica e socilo"oF ciencias e la inCormacin psicolo"a o especiali a es el rea e la salu 3 En los os primeros casos se parte e Cormaciones bsicas mNltiplesF es e la economa a los i$ersos currculos e 'umani a es3 En la (#rmacin e los proCesionales el ocio 'abra -ue istin"uir entre la preparacin espec8!ica -ue incluye carreras y titulaciones marca as irectamente por los mbitos e ocio 7turismoF artesF eporteF me ios e comunicacin9Q en los planes e estu io e estos proCesionales apenas tienen isciplinas relaciona as con el ocio -ue permitan encua rar a ecua amente su trabajo CuturoQ en cuanto a la !ormacin complementaria- muc'os estu ios eberan contemplar asi"naturas relaciona as con el ocioQ tal es el caso e ar-uitectosF socilo"osF psiclo"osF e uca oresF etc3V Esta la"una es la -ue se trata e cubrir con la implantacin e los estu ios e ocio3 La enominacin "enJrica e estu ios e ocio se aplica actualmente a una serie e pro"ramas uni$ersitariosF ocentes y e in$esti"acinF -ue tienen el enomina or comNn e preparar especialistas en los i$ersos campos para -ue la persona esarrolle su ocioF como acti$i a libreF "ratiCicante y esinteresa aF su planteamiento es inter isciplinarioF y su creacin reciente3 &u misin es iCun ir los nue$os conocimientos cientCicos y tJcnicos -ue se esarrollan en torno al ocio y su empleo3
6.- O3DETIAO", CONTENIDO" 8 A"PECTO" A CON"IDERAR EN EDUCACIN DE OCIO
O" PRO)RAMA" DE
La e ucacin el ocio tiene un componente bsico en la e ucacin personal y otro complementarioF i"ualmente importante en la e ucacin comunitariaI ambos se relacionan con la Cormacin para la $i a3 Eeamos una su"erencia e objeti$os y conteni os e carcter "eneralF -ue se eben consi erar en cual-uier pro"rama3
1.1.- O67"ti8os g"."ra-"s r"-a'io.a/os 'o. -a "/u'a'i=. &"rso.a- /"- o'io

6.1.1.- O+;eti2#& de c#n#cimient# Enten er y proCun izar en el si"niCica o el ocio en la socie a y en la $i a personal e ca a uno3
$une de 2%%&
".#rtigosa
Pag.- ,'
Conocer la 'erencia cultural relaciona a con el le"a o 'istrico el ocio3 ,econocer los comportamientos en ocio y su relacin con las culturasF creenciasF estilos e $i aF sectores e poblacinF etc3 % entiCicar las acti$i a es e ocio perju icialesF conocer lo -ue ebera e$itarse y las consecuencias el uso ina ecua o3 Conocer criterios para ele"irF escubrir o e$aluar acti$i a es y posibili a es consonancia con las 'abili a esF in icaciones y necesi a es e ca a cual3 e ocio para establecer priori a es en
2escubrir los mecanismos -ue ri"en los 'bitos e ocio e la socie a F sus erec'os y eberes3 +nalizar cmo las acti$i a es e ocio pue en ser un mbito pri$ile"ia o para mejorar la cali a colecti$os3 Conocerse a uno mismo en relacin al ocio3 e $i a e personas y
6.1.2.- O+;eti2#& actitudina$e& Estar abiertos a eOperiencias e istintos tipos e ocio3 +ctitu e alerta ante los peli"ros y amenazas e las eOperiencias e ocio noci$oF esarrollan o una respuesta creati$a y positi$a3 +preciarF isCrutar y respetar el patrimonio natural y cultural e la comuni a 3 +ctitu Ca$orable a la inte"racin e personas con necesi a es especialesF eliminan o barreras3
6.1.!.- O+;eti2#& re$aci#nad#& c#n e$ de&arr#$$# de Fa+i$idade& )ue ca a persona sea capaz e i entiCicar y clariCicar sus propios objeti$os y $alores e ocio3 +umentar las opciones e in i$i uales para satisCacer eOperiencias e un ocio e cali a 3 2esarrollo e la capaci a e esco"erF por uno mismoF el lu"ar -ue ebe ocupar el ocio en la $i a3 &aber relacionar nuestras necesi a esF $alores y capaci a es con el ocio y las eOperiencias e ocio3 5sar e Corma autnoma y crtica las Cuentes e inCormacin el entorno relaciona as con el ocio3 2esarrollar estrate"ias personales e i entiCicacin y resolucin utilizacin e 'bitos e razonamiento objeti$o3 e problemas relaciona os con el ocioF me iante la
Contribuir al esarrollo corporalF $aloran o los beneCicios -ue suponen los 'bitos e ejercicio Csico3
1.#.- O67"ti8os g"."ra-"s r"-a'io.a/os 'o. -a "/u'a'i=. 'o%u.itaria /"- o'io

&e esarrolla partir e objeti$os colecti$osF a los -ue se subor inan estrate"ias e conocimiento3 (romue$e la sensibilizacin y el conocimiento e temas relaciona os con el ocio en la comuni a potencian o el ejercicio e un ocio para to osF inclusi$o y e cali a 3 La e ucacin comunitaria el ocio ebe incluir objeti$os orienta os a la resolucin e problemas a ni$el "lobalF al esarrollo e la orientacin el ocioF la Cormacin e proCesionalesF el acceso al ocio e personas con iCiculta es y la re'abilitacin e ni*os y j$enes en situaciones e ries"o3 La Carta %nternacional e la E ucacin e !cio e la +nimacin Mun ial e !cio 7WL,+F 4BB<9F consi era -ue la e ucacin comunitaria e ocio ebiera contemplarI Conocimiento el ocio y su relacin con la cali a Capaci a para aumentar la cali a Barreras e ocio3 +cceso a los ser$ios e ocio3 +pren izaje e ocio respecto a los ciclos e la $i a 'umana3 (osibili a es e relacin a partir el ocio y sus re es sociales asocia as3 %mpe imentos para satisCacer las necesi a es personalesF Camiliares y comunitarias e ocio3 Estrate"ias para superarlos3 Comuni a incluyenteI aspectos multiculturalesF socioculturalesF e "JneroF e a F 'abili a y "rupos esCa$oreci os3 Limitaciones sociales y culturales relaciona as con el ocio3 &enti o e ciu a ana comunitaria nacional e internacional a partir e una con ucta e ocio responsable y seria3 Conciencia e conser$acin e los recursos naturales y culturales3 e $i a3 e $i a y autorrealizacin en el ocio3
La e ucacin el ocio ebe incorporar reCleOiones sobre los entretenimientos e masas 7conciertosF par-ues temticos9F -ue reClejan ten encias mun iales con potenciali a es positi$as y ne"ati$as3 La orientacin e ocio po ra ser un ser$icio e inter$encin e ucati$a $alioso para la comuni a F si se implantase en las empresas y or"anismos -ue proporcionan estos ser$icios3 La comuni a ebiera re"ular -ue los proCesionales implica os en estos campos recibiesen una Cormacin especializa aF y ebera reconocerse -ue los pro"ramas e e ucacin e ocio tienen un papel primor ial en el acceso a las oportuni a es e ocio e las personas con necesi a es especiales3
1.*.- Co.o'i%i".tos g"."ra-"s r"-a'io.a/os 'o. -a "/u'a'i=. /"- o'io

(or conocimientos enten emos el conjunto e saberes -ue ebiera apren er una persona Corma a en ocio3
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6.!.1.- "i1ni(icad# de$ #ci# en $a 2ida %er&#na$ a9 BeneCicios e unas prcticas e ocio a ecua as y positi$as3 b9 Conocimiento e uno mismo en relacin al ocio3 c9 Criterios para ele"irF escubrir o e$aluar acti$i a es y posibili a es e ocio3 9 &aber priorizar en consonancia con los interesesF 'abili a es y necesi a es3 e9 %nCormaciones tJcnicas o ayu as e cual-uier tipo relaciona as con eOperiencias e ocio satisCactorias3 C9 ,elacin entre prctica e ocio y mejora e la cali a e $i a3 "9 Conocer lo -ue ebera e$itarse y las consecuencias el sobreuso o mal uso el ocio3 '9 Limitaciones e la liberta relaciona as con la concepcin el ocio personal y social3 6.!.2.- "i1ni(icad# de$ #ci# en $a &#ciedad a9 Gerencia cultural e 'istrica sobre el ocio y sus imensiones3 b9 Mo elos e comportamientos e ocio y su relacin con las culturasF creenciasF estilos e $i aF etc3 c9 Mecanismos -ue ri"en la socie a F sus erec'os y eberes como ciu a anos3 9 8uncionamiento el me io CsicoF social y cultural $aloran o las repercusiones e las acti$i a es e ocio3 e9 ,elacin entre la prctica el ocio y la mejora e la cali a e $i a e comuni a es y colecti$os3 C9 Los recursos e ocio e la socie a I cules sonF n e estn y cmo se usan3
1.1.- As&"'tos a 'o.si/"rar ". 'ua-9ui"r &rogra%a

,eco"e las su"erencias prcticas -ue se orientan a cmo 'acerlo3 &e in ican aspectos prcticos y orientaciones -ue no pue en Caltar al planiCicar objeti$osF conteni osF acti$i a es y e$aluacin3 La reCerencia cla$e e este aparta o es la meto olo"a y la moti$acin3 &e llama la atencin sobre la eOperiencia e ocio como estructura meto ol"ica e Cormacin3 &e estaca el carcter esencial el proceso y el uso pe a""ico e los iCerentes tiempos -ue acompa*an a un proceso eOperiencialF uni os al esarrollo e capaci a es mentalesF Csicas y emocionales3 Las inci encias prcticas ms si"niCicati$as sonI #bjetivos 2eben reCerirse tanto al in i$i uo y como al "rupo implica o en los pro"ramas3 (ersonalizacin y autonoma son objeti$os Cun amentales e la pe a"o"a el ocio3 La pe a"o"a el ocio se preocupa e objeti$os actitu inalesF co"niti$os y proce imentalesF to os ellos eben aparecer en los pro"ramas e inter$encin3
+otivacin Moti$ar 'acia lo positi$o con $i$encias -ue supon"an una implicacin personal3 Las eOpectati$as eben ser ajusta as a la reali a y ca a eOperiencia es $aliosa en s misma y un reto e superacin3
+etodolog8a a9 +pren er a tra$Js e $i$encias personalesF "lobalesF i$ersas e inte"ra as3 b9 El alumno ebe sentirse libre y comprometerse con su liberta 3 c9 El apren izaje ebe ser satisCactorio en el proceso y los resulta os3 9 To a eOperiencia e ocio es un proceso -ue se inicia cuando se proyectaF Ca$orece el esarrollo e la creati$i a F meto ol"icamente es el momento e estimular y establecer criterios e sostenibili a F inclusin y soli ari a Q contin0a con su realizacinF esarrollan o 'abili a es para proCun izar en el conocimiento e la prctica y su reali a I con$iene posibilitar y potenciar la accinF pe a""icamente est conecta a con la anterior y con la i ea -ue se eseaQ y culmina en un !inal identi!icable a partir del cual es pasado y recuerdo F esta Case se inicia al Cinal el esarrolloF ejercita la reCleOinF la capaci a e e$aluacin y $isin "lobal e la eOperienciaQ es el momento ms Ca$orable para interiorizar un apren izaje personaliza o y ma uro3 La reCleOin sobre las eOperiencias e ocio ebe trascen er lo personal y socialF escubrien o sus implicaciones e sostenibili a F inclusin y soli ari a 3 e9 En ca a parte el proceso eOperiencial ebe potenciarse la participacin y el compromiso3 "ontenidos Estarn irectamente relaciona os con los objeti$os -ue se preten an3 +l priorizar y limitar conteni os e un pro"rama e e ucacin el ocio se ten r en cuenta el punto e $ista e los estinatarios el pro"rama3
5ctividades (e a""icamenteF una acti$i a e los objeti$os -ue preten a3 e ocio no tiene $alor en s mismaF sino en Cuncin e la eOperiencia e la -ue Corma parte y
Las acti$i a es e ocio tienen senti o en relacin a las imensiones el ocio autotJlico3
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Evaluacin E$aluar la satisCaccin en el proceso y en los resulta os3 E$aluar el ajusteX esajuste entre eOpectati$as y reali a 3 E$aluar la superacin -ue se 'a pro uci o respecto a la eOperiencia anterior3
7.- RE5 EXIN 5INA

&i el ocio es un tema tan importante como se*alan los estu ios e $aloresF tambiJn eba ser un tema e especial atencin e ucati$aF sobre to o cuan o su si"niCica o personal y social crece e a en a3 (ero to a$a 'ay muc'a "ente -ue piensa -ue el entretenimiento y la i$ersin Corman parte e un al"o innato -ue no se ebe tocarF por lo -ue la inter$encin e ucati$a ebiera -ue ar aleja a e cual-uier planteamiento relaciona o con el ocio3 Cuan o se 'abla sobre e ucacin e ocio se piensa -ue es cosa e la inCancia y ju$entu 3 La e ucacin el ocio es una e ucacin consciente y sistemtica en la -ue se aspira a conse"uir mejoras eseables en el ejercicio el ocio3 2ic'as mejoras pue en estar reCeri as a pensamientosF sentimientosF actitu esF conocimientosF con uctasF estrezasF etc3 (ue en lle$arse a cabo en cual-uier mbito y su estinatario sera cual-uier persona y e cual-uier e a 3 5na a ecua a e ucacin el ocio Cacilitara el esarrollo el ocio soli ario y la apertura e nue$os caminos e respeto e inte"racin3 El si"lo ;;% re-uiere nue$as e inno$a oras estructuras inter isciplinarias para la pro$isin e ser$icios e ocio3 Los proCesionales necesitan esarrollar mo elos e Cormacin con"ruentes con las necesi a es presentes y CuturasF preparan o a los proCesionales e ma*ana para esarrollar mo elos -ue promue$an ser$icios e ocio inte"ra os e inno$a ores3 + partir e un concepto e ocio 'umanista y e un concepto e e ucacin centra a en la personaF se lle"a a la Cormulacin e unas caractersticas especCicas3 En la conCerencia e #airobi se concluy -ue la e ucacin e personas a ultas ebiera ser orienta a 'acia una serie e mbitos relaciona os con las necesi a es -ue se plantean en este momento e la 'umani a 3 Entre ellas se pue e leer la con$eniencia e e ucar para el apro$ec'amiento e Corma creati$a el tiempo libreQ si la eCinicin e e ucacin permanente arranca e esa misma conCerencia Lcmo no consi erar -ue la e ucacin el ocio es una parte e la e ucacin permanenteM3
Tema 11.- 2imensin !ormativa de los medios de comunicacin social
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TEMA 11.- DIMENSIN FORMATI,A DE LOS MEDIOS COMUNICACIN SOCIAL

1.- INTRODUCCIN
Los me ios e comunicacin nos permiten a acce er a la inCormacin coti ianaF a conocimientos -ue nos ayu an a compren er la propia reali a social en la -ue estamos inmersosF y a interpretar y participar en ic'a reali a 3 La e ucacin no pue e -ue arse al mar"en e estos 'ec'osF sino -ue ebe ir ms all y ar respuesta a los esaCos -ue sur"en como las nue$as Cormas e conocerF la "lobalizacin y la cultura me itica con las -ue ebe compartir su espacio tra icional3 El crecimiento y e$olucin e los me ios e comunicacin en los Nltimos tiemposF 'a permiti o el acceso a un amplio espectro e inCormacinF contribuyen o al enri-uecimiento el ba"aje cultural y al e las personas3 Este Cenmeno social e masas tiene repercusin en ni*osF a olescentes y a ultos -uienes tienen la posibili a e incrementar y proCun izar sus competencias co"niti$asF sociales y aCecti$as3 ?a en 4B>/F la 5#E&C! 'izo un conjunto e recomen aciones a la +samblea General e la !#5F tras eOpresar -ue los me ios e inCormacin y comunicacin tienen un papel -ue esempe*ar en la e ucacinF el esarrollo econmico y el pro"reso social3 La alCabetizacin tecnol"ica e inCormtica implica nue$as eOi"encias en la e ucacin bsica e las personasF pues los me ios e comunicacin social estn crean o un conteOto cultural nue$o -ueF e no inte"rarse en la accin e ucati$aF po ra ori"inar un alejamiento ca a ms acusa o entre la reali a percibi a y senti a y la e ucacin social3 El estu iante tiene 'erramientas -ue no eran emplea as por la "eneracin anteriorI multime iaF internetF TE por cableF etc3V Las tecnolo"as e la inCormacin y las comunicaciones 'an brin a o nue$os 'orizontes en el ise*o y proceso e CormacinF sur"ien o tJrminos como e-learnin"F apren izaje continuo o colaborati$oF -ue traen nue$os si"niCica os y roles para los estu iantes y proCesores3 Los actuales me ios e comunicacin socialF y ms en concreto las nue$as tecnolo"asF abren nue$as perspecti$as Cormati$as para la e ucacin3 Los me ios e comunicacin socialF 'an esta o presentes en la e ucacinF pero en el si"lo ;; las nue$as tecnolo"as 'an toma o un papel pre ominante como instrumento al ser$icio e la e ucacinI tele$isinF $i eo y ense*anza asisti a por or ena orF 'an repercuti o en los mJto os e e ucacin y apren izaje3 El anlisis e la relacin entre e ucacin y los me ios e comunicacin 'a cobra o "ran importancia3 %nicialmente se trataba e usar en el aula al"unos me ios au io$isualesF pero los cambios y los nue$os esarrollos en la ense*anza son ca a $ez ms $erti"inosos3 En los Nltimos =0 a*os 'an si o notables los cambios y alteraciones socialesF culturalesF in ustrialesF polticasF reli"iosasF tecnol"icas y e ucati$as3 La $i a el ser 'umano 'a cambia o en to os los aspectos3 En el inCorme e la Comisin crea a por la 5#E&C!F representa a por .a-ues 2elors 74BB>9 a educacin encierra un te&#r#F se aCirma -ue la e ucacin desea poner de relieve ue esas nuevas tecnolog8as est7n generando una revolucin ue a!ecta a las actividades relacionadas tanto con la produccin y el trabajo como a las actividades ligadas a la educacin y !ormacin. Las sociedades actuales son sociedades de in!ormacin en las ue el desarrollo de las tecnolog8as puede crear un entorno cultural y educativo capaz de diversi!icar las !uentes del conocimiento y del saber. El entorno en el -ue tiene lu"ar la ense*anza y la Cormacin es ms inmico y complejo ebi o al esarrollo e las nue$as tecnolo"as i"itales3 (or elloF en la ense*anza actual los nue$os me ios $an a inCluir en al"unos aspectos curriculares como la Cormacin y acti$i a e los ocentesF la re eCinicin e los lu"ares e CormacinF las estrate"ias e comunicacin e ucati$aFV3
2.- TIPO O)GA 8 5UNCIONE" DE O" MEDIO" DE COMUNICACIN "OCIA

Los me ios i cticos e comunicacin se clasiCican en tres "ruposF ca a uno e los cuales se i$i e a su $ez en sub"ruposI +ateriales convencionalesI ,e$istasI libros y to o tipo e ocumento impreso3 Tableros i cticosI pizarraF etc3 Materiales manipulati$osI recortablesF cartulinasF etc3 .ue"os e sobremesaF e construccin3 +ateriales audiovisuales3 %m"enes Cijas proyectablesI iapositi$asF Cotos3 Materiales sonorosI iscosF ra ioF etc3 Materiales au io$isualesI pelculasV
@uevas tecnolog8as3 (ro"ramas inCormticos3 &er$icios telemticosI c'atsF CorosV TE y $i eo interacti$os3 Los me ios pue en realizar i$ersas CuncionesI (roporcionar inCormacinF instruir y "uiar los apren izajesF es eOplcitamente inCormacin3 ecirF instruirF pues to os los me ios proporcionan
!r"anizar la inCormacinI Cacilitan 'acer resNmenesF mapas e conceptosF or"aniza ores "rCicosV ,elacionar inCormacinF crear conocimiento y esarrollar 'abili a es me iante or"aniza ores pre$ios al intro ucir los temasF ejemplosF analo"as y ejercicios para establecer la relacin e los nue$os conocimientos con los conocimientos pre$ios3 Conocer cules son los objeti$os e ucati$os -ue se persi"uen3 E$aluar los conocimientos y 'abili a es -ue se tienenF como lo 'acen las pre"untas e los libros e teOto o los pro"ramas inCormticos3 Moti$arF espertar y mantener el interJs3 To o buen me io ebe resultar moti$a or para los estu iantes3
#.1.- Los %"/ios /" 'o%u.i'a'i=. so'ia- 'o%o u. r"'urso /" -a ".s"Ba.;a ? a&r"./i;a7"
En los >0 se percibe ya esta necesi a Q en el mbito e la poltica e ucati$aF se publica e Libro Dlanco -ue pue e ser catalo"a o como el primer ocumento -ue 'ace 'incapiJ en la necesi a e intro ucir la tecnolo"a mo erna e los me ios e comunicacin en el mun o aca JmicoF enten ien o -ue Jstos pue en ser$ir e complemento a la e ucacin re"la a3
Pag.- ,;
Los pro"ramas reno$a os e 4B@4 para la e ucacin "eneral bsica incorporan la cuestin e los me ios e comunicacin en el rea el len"uaje e los ciclos me io y superior3 &e alu e a la prensa como me io e inCormacin y como Corma e potenciar en los alumnos su capaci a crtica33 En el +nteproyecto e reCorma para los Ciclos %nicialF Me io y &uperior 74B@<9F la prensa se contempl como me io e comunicacin social en las reas e Len"uaje y Ciencias &ociales3 Con la elaboracin e los ise*os Curriculares e E ucacin %nCantil 74BB49F se insisti en -ue la prensa ebe ser un instrumento e uso comNn en el aula3 La relacin entre los me ios e comunicacin y la e ucacin no 'a si o siempre Ccil3 En un principio los me ios Cueron $istos como una amenaza a la accin e la escuela y e la Camilia3 &u inCluencia "ener i$ersos mo$imientos e alarma socialF estimaron -ue 'aba -ue 'acer Crente a una situacin -ue se consi eraba poco recomen able para ni*os y j$enes y se pro$oc un ebate entre e uca ores y comunica oresF enten ien o -ue los me ios e comunicacin social no $enan ms -ue a istorsionar el proceso e ucati$o3 2e 'ec'oF los proCesionales e la e ucacin se -uejan e la inCluencia ne"ati$a e los me ios e comunicacin socialF Crente al trabajo -ue se realiza en las aulasF el empobrecimiento cultural y e la pJr i a e tiempo3 (Jrez Tornero 7/0009 se reCiere al esencuentro entre e ucacin y comunicacin me iticaF al Cirmar -ue la tele$isin es transmisora e im"enesQ es un ispositi$o -ue sujeta al in i$i uo elante e la pantallaF potencia unos senti os en etrimento e otros3 El nue$o rol e los me ios e comunicacin es un sntoma e cambio en el proceso e ucati$o3 El cambio se ebe a -ue nos 'allamos en una socie a en la -ue el 'o.o'i%i".to se oCrece en to as partesF a menu o e Corma contra ictoria3 &in embar"oF los Corma ores y eCensores el binomio ense*anza-apren izaje aCirman -ue se 'a pro uci o un encuentro entre me ios y escuela3 McTenzie 74B1B9 se maniCiesta como eCensor e la inCluencia positi$a e los me ios e comunicacin en su imensin Cormati$a3 Con objeto e lo"rar la CleOibili a -ue se re-uiere para satisCacer una amplia "ama e necesi a es in i$i ualesF el sistema ebera permitir el empleo eCecti$oF la opcin e los me ios sonorosF o impresos como $e'culos el apren izaje3 Martn-Barbero 74BB@9 rei$in ica el concepto e pensamiento $isual para rei$in icar a la ima"en como pro uctora e conocimientoF y aCirma -ue estamos ante el sur"imiento e otra Corma e razn en la -ue los me ios esi"nan nue$as posibili a es3 &ostiene -ue los me ios si"niCican para la escuela un reto cultural -ue 'ace $isible la brec'a ca a a ms anc'a entre la cultura es e la -ue ense*an los maestros y a-uella es e la -ue apren en los alumnos3 Los me ios constituyen un ecisi$o mbito e socializacinF ispositi$os e i entiCicacin y proyeccin e pautas e comportamiento3 La escuela ebe interactuar con los campos e eOperiencia en -ue 'oy se procesan los cambiosF es e los Clujos y re es por los -ue 'oy se mo$iliza la inCormacinF el trabajoF la creati$i a F el intercambio y la puesta en comNn e proyectosF e in$esti"acionesF e eOperimentaciones estJticas3 ,esulta para jico -ue Crente a sus etractores los me ios e comunicacin 'an esempe*a o siempre una Cuncin Cormati$a como me ia ores el conocimiento3 Las teoras -ue 'an abor a o los estu ios e comunicacin 'an atribui o una Cuncin e ucati$a a la prensaF ra ioF tele$isinF etc3 La cultura colecti$a est cambian o e estar soporta a por los libros a estar basa a en el or ena or a tra$Js e los me ios y los soportes e inCormacin y comunicacin -ue conCorman las tecnolo"as e la inCormacin y comunicacin 7T%C93 ClaOton 7/0049 aCirma -ue cuan o leemos un manual o $emos las noticiasF acumulamos atos e inCormacin3 ? este conocimiento lo or enamos en Corma e opiniones3 (ero tambiJn continuamos urante to a la $i a esarrollan o estrezasI apren emos a 'acer nue$as iCerenciacionesQ apren emos roles y nue$os aspectos e nuestro carcter3 El apren izaje cambia nuestro conocimientoF nuestro 'acer y nuestro ser3 En resumenF los me ios e comunicacin se mue$en entre la ense*anza y el apren izajeF e mo o -ue una utilizacin a ecua a e sus recursos en el sistema e ucati$o pue e establecer un $nculo entre ambosF por ello muestran una creciente inCluencia como Corma ores culturales3
#.#.- Las .u"8as t"'.o-og(as 'o%o %"/ios i.stru'ti8os

5na e las "ran es re$oluciones e Cin el si"lo ;; 'a si o la importancia creciente e la comunicacin socialF por la emer"encia e las tecnolo"as e la inCormacin y e la comunicacin 7T%C93 Las nue$as tecnolo"as estn inci ien o en la transCormacin e los sistemas e ucati$os al implicar nue$os retos y posibili a es en el mbito e la ense*anza3 Gemos asisti o a un proceso e$oluti$o en el -ue los ocumentos impresos 'an i o ejan o paso al material anal"ico y las 'erramientas inCormticas3 La ense*anza clsica 'a esta o basa aF Cun amentalmenteF en la leccin imparti a por el proCesor en el aula3 Goy la e ucacin 'a a o paso a un conjunto e tecnolo"as -ue 'an propicia o nue$os es-uemas cambian o los tra icionales sistemas3 Las recientes teoras el apren izaje propu"nan -ue el conocimiento es al"o -ue ca a in i$i uo reconstruyeF las estrate"ias el apren izaje ms eCecti$as son las -ue eOplotan el principio e apren er 'acien oF los alumnos a -uieren mayor prota"onismoF e interactNan con los a"entes implica os en el procesoF se muestran ms abiertos y CleOibles al pro"rama3 El apren izaje por me io e las nue$as tecnolo"as re-uiere -ue el alumno pon"a en jue"o un mayor ran"o e 'abili a es3 El pro ucto e apren izaje es ms i$ersoF con una mayor ri-ueza en lo"ros3 2e 'ec'oF es preciso un planteamiento ms amplio e la utilizacin e las nue$as tecnolo"as e la inCormacin y la comunicacin en la Cormacin continuaF ms all e la consi eracin e meros instrumentos y recursos o me ios i cticosF es e una perspecti$a totalmente inno$a ora3 La aplicacin e estas nue$as tecnolo"as est "eneran o una nue$a cultura y est inci ien o en la conceptualizacin y la planiCicacin e la Cormacin continua3 El uso e las T%C aplica as a la e ucacin 'a supuesto el 'ec'o e -ue la tecnolo"a e ucati$a no pue e re ucirse al marco e la escuelaF sino -ue Corma parte e la e ucacin e to os a lo lar"o e la $i a3 Las tJcnicasF mJto os y eOperiencias ebern aplicarse tambiJn al terreno e la e ucacin permanente3 Las proCun as transCormaciones el conteOto sociocultural e la socie a el conocimiento y e la inCormacin "eneran nue$as necesi a es -ue re imensionan los problemas e ucati$os eOistentes o plantean nue$os problemas -ue eOi"en respuestas inno$a oras es e lo pe a""ico3 Esta eman a e respuestas inno$a oras re-uiere la $isin e nuestras prcticas pe a""icasF en la bNs-ue a el senti o e la e ucacin en nuestro tiempo3 (or un la o suscita el planteamiento el papel e la e ucacin y sus Cinali a es en el marco e la socie a el conocimiento y por otroF la necesi a e conocer el me ioF sus posibili a es y limitaciones3 &upone -ue es e el 'acer e ucati$oF e las posibili a es y las implicaciones e estos me ios en el mbito e los procesos e ense*anza y e apren izajeF se obser$en y analicen
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la multiplici a e Cactores y $ariables -ue inter$ienen en la reali a e ucati$aF y la particular Corma en -ue se relacionan y articulan3 &e*alamos : mo ali a esI A0 En&eMan>a a di&tancia' Au$a 2irtua$ 2es e la aparicin e la escrituraF la necesi a e apren izaje y su intencin Cormati$a no 'a eja o e maniCestarse en su mo ali a a istancia3 Los 'istoria ores se*alan 'acia Cinales el si"lo ;; los or"enes e una eOplcita ense*anza a istanciaF a tra$Js e la correspon encia3 Las races e la re$olucin en los entornos $irtuales se basan en el esarrollo e las tres tecnolo"as -ue eOistan 'ace ms e =0 a*osI telJConoF tele$isin y or ena or3 En su ar"umentacin sobre el ori"en e la ense*anza a istanciaF Martn %b*ez 74BB@9 'a escrito -ue Jsta 'a eOisti o es e -ue apareci la escritura3 Gusta$o Ciri"liano 74B@:9 aCirma -ue la e ucacin a istancia pue e ser consi era a como un punto interme io e una lnea continuaF en cuyos eOtremos se sitNa la relacin presencial proCesor-alumno por una parteF y la e ucacin auto i actaF abierta en la -ue el alumno no necesita e la ayu a el proCesor3 Golmber" 74B@=9 aCirma -ue la e ucacin a istancia cubre las istintas Cormas e estu io a to os los ni$eles -ue no se encuentran bajo la continuaF inme iata super$isin e los tutores presentes con sus estu iantes en el aulaF pero -ue se beneCician e la planiCicacinF "ua y se"uimiento e una or"anizacin tutorial3 Este sistema e ense*anza-apren izaje a istancia 'ace posible -ue la e ucacin sea para to os y se realice a lo lar"o e la $i a3 El alumno en esta mo ali a "oza e "ran a aptabili a a la 'ora e apren erF ya -ue no se eOi"e su presencia Csica3 &in embar"oF se re-uieren momentos en los -ue se realice un intercambio e conocimientos me iante procesos e comunicacin entre proCesor y alumno3 En resumenF y se"Nn 'ace constar el Consejo Europeo e 8eira 7(ortu"al /0009F la e ucacin a istancia es la comunicacin bi ireccional ocente- iscenteF lo -ue Ca$orece el apren izaje in epen iente a ecua o a las propias circunstancias y a apta o a las necesi a es especCicas el -ue apren eQ cuenta con el apoyo e los me ios tecnol"icos actualesF con la Cinali a e permitir alcanzar inno$aciones $aliosas a un in i$i uo o a to o un "rupoF elimina las barrerasF acerca el apren izaje al 'o"ar y 'ace posible -ue la e ucacin sea para to os3 &e alcanza el objeti$o e la 5nin Europea el apren izaje permanente para to a la $i a3 La mo ali a e ense*anza aula $irtual tal y como sustenta +lcantu 74BBB9 es un 'ec'o3 El 'acer un curso a tra$Js e internet permite compartir el momento e su ejecucin con el proCesor y otros alumnos3 5tilizar con JOito el aula $irtual supone establecer la inmica -ue Ca$orezca el apren izaje colaborati$o y moti$e a prose"uir el apren izaje a to os los participantes3 Con la implantacin e la e ucacin $irtual se "eneran cambios si"niCicati$os en la Corma en -ue se articulan y esarrollan las acti$i a es e ense*anza-apren izaje y se estimulan los usos e nue$as Cormas e ense*ar y istintos mo os e apren er3 30 e-$earnin1 Es el sistema e Cormacin a istancia ms eOten i o actualmente3 El e-learning o Cormacin on line 'a si o eCini o comoI un sistema e teleCormacin -ue apro$ec'a las actuales inCraestructuras e internet e intranet con$irtien o parte e Jstas en un me io -ue permita la imparticin e acciones Cormati$as no presencialesF e$i entemente sin la necesi a e -ue las partes implica as coinci an en espacio y tiempoF proporcionan o un abanico e soluciones -ue aNnan la a -uisicin e conocimientosF 'abili a es y capaci a es 7,osenber"F /00493 2e 'ec'oF mo iCica las bases e la ocencia tra icional en os senti osI esaparece la limitacin "eo"rCica y la temporal3 Los principales pro"ramas -ue oCrece %nternet pue en Cacilitarnos un eCicaz soporte i ctico en el mbito e la Cormacin $irtual como en el e la presencial3 +sF nue$as 'erramientas pe a""icas estn a nuestro alcanceI a9 Tutoras on lineI el proCesor soluciona cual-uier tipo e u a y realiza labores e asesoramiento en un tiempo realF tra$Js el correo electrnicoV b9 Clases y conCerencias a istanciaI se realizan $i eoconCerencias -ue permiten se"uir una clase es e cual-uier lu"ar3 c9 Bibliotecas $irtualesI proporcionan el acceso a ejemplares y ocumentacin ubica a en bibliotecas en to o el mun o3 2es e el punto e $ista pe a""icoF las principales caractersticas -ue presentaI a9 &e"uimiento el proceso el estu iante3 b9 Comunicacin interpersonal -ue posibilita el intercambio e inCormacin y ilo"o entre proCesor y alumno3 c9 ,ealizacin e trabajos colaborati$os compartien o inCormacinV 9 +cceso a la inCormacin y conteni os e autoapren izaje tales como simulacionesF creacin e ejercicios e e$aluacin y autoe$aluacin3 e9 ,ecuperacin y apoyo a la ocencia tra icionalF posibilitan o el acceso a los conceptos Cun amentales e ca a asi"naturaF a tra$Js e la re F asimilan o conceptos a -uiri os o repitien o los ya apren i os3 C0 En&eMan>a a&i&tida %#r #rdenad#r 4 $a a$(a+eti>acin in(#rm<tica La cultura inCormticaF en"loba a entro e la cultura e la inCormacin y la comunicacinF est presente en la mayora e las acti$i a es3 El or ena or se 'a abierto camino en el mbito e la e ucacin pro$ocan o una nue$a Corma e a -uisicin e conocimientos3 Goy en a resulta e suma utili a la inCormticaF para acce er a la inCormacin y para a -uirir conocimientos3 El mun o e la ense*anza y el apren izaje ebe tener como eOi"encia el tratamiento inCormtico3 2e 'ec'o su irrupcin 'a "enera o una autJntica re$olucin tecnol"ica y 'a a o lu"ar a eOpresiones tales como alCabetizacin inCormtica3 La inCormtica es sumamente Ntil tanto para acce er a la inCormacin como para a -uirir conocimientosF por ello el mun o e ense*anza no pue e mantenerse al mar"en e esta necesi a 3
".#rtigosa
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Pag.- :%
Las teoras e apren izaje 'an enri-ueci o la ense*anza asisti a por or ena or y -ue a emostra o -ue la tecnolo"a e ucati$a est encamina a a proporcionar a los e ucan o procesos e pensamiento eCicaces y Ntiles para la resolucin e problemas inter isciplinarios3 La mayora e los pro"ramas para la ense*anza estn basa os en el con icionamiento operanteF basa o en con uctas respon ientes y -ue no siempre Ca$orecen un enCo-ue inter isciplinario el proceso ense*anza-apren izaje3 Las primeras utilizaciones e ucati$as e los or ena ores se basaron en la ense*anza pro"rama a e &TinnerF -uien Cormul la teora el con icionamiento operante -ue parte e una concepcin empirista el conocimientoF on e la asociacin es uno e los mecanismos centrales el apren izaje3 La ense*anza asisti a por or ena or abarca sistemas -ue $an es e los clsicos materiales pro"rama os e estmulo respuestaF 'asta la resolucin e problemas3 + este uso el or ena or se le enominar ense*anza asisti a por computa ora 7E+!9 -ue se centra en pro"ramas e ejercitacin y prctica basa os en la repeticin3 La E+! cobr un "ran au"e a partir e los a*os >0 con (atricT &uppes3 La teora constructi$ista e (apera 74B@19 sostiene -ue el or ena or reconCi"ura las con iciones e apren izaje y supone nue$as Cormas e apren er3 +Cirma -ue la utilizacin a ecua a el or ena or pue e implicar un importante cambio en los procesos e apren izaje el ni*o3 Mercer y 8is'er 74BB/9 aCirman -ue el papel ms rele$ante en to o proceso e ense*anza-apren izaje resi e en la comunicacinF en el conteOto cultural y en el lu"ar on e ic'o proceso se lle$a a cabo3 El proCesor ayu a al alumno para -ue pue a resol$er por s mismo las iCiculta es a tra$Js aplicaciones a situaciones e ense*anza asisti a por or ena orQ e esta CormaF los proce imientos y resulta os sur"irn a tra$Js el intercambio e i eas y la acti$i a conjunta entre proCesores y alumnos3 El uso e la inCormticaF cuyo ejemplo es internetF es un nue$o me io e instruccinF ense*anzaF Cormacin y esarrollo para el ocente y un me io inno$a or e apren izaje y autoe ucacin al ser$icio e los alumnos3 2e tal maneraF -ue muc'os in$esti"a ores y proCesores eCien en -ue el creciente aumento e los or ena ores en el mun o e la ense*anza se ebe interpretar como una prueba e -ue nos mo$emos 'acia un mo elo e sistema e ucati$o en el -ue el JOito e las iCerentes meto olo"as y proyectos para aumentar la cali a e la e ucacin $ienen con iciona as por el uso el or ena or3
#.*.- A&orta'io."s )or%ati8as aso'ia/as a -a uti-i;a'i=. /" -os %"/ios /" 'o%u.i'a'i=..
Las aportaciones e los me ios e comunicacin y las nue$as tecnolo"as en nuestra socie a el conocimiento son innumerables3 Las $entajas e estos me ios Cormati$os son claros y e$i entesI CleOibili a temporal y espacialF acceso a un nNmero ele$a o e estu iantesF mayor se"uimiento e la accin Cormati$aF eliminacin e barreras y acercar el apren izaje al 'o"ar3 TambiJn po emos enumerar entre las imensiones Cormati$as el Cacilitar a los alumnos una Cormacin actualiza a -ue conten"a los Nltimos a$ances cientCicos y tecnol"icosF con $istas a espertar un espritu crtico y pluralista en una socie a en la -ue la mayora e la inCormacin les lle"a a tra$Js e los me ios e comunicacin3 %nternet presenta un potencial e acceso e intercambio e inCormacin -ue no se pue e ob$iar3 (ara a -uirir conocimientos ya no es imprescin ible asistir a un aula en un tiempo y lu"ar concretos3 Las nue$as tecnolo"as 'an pasa o a constituir una potentsima nue$a 'erramienta pe a""ica -ue permite mejorar y complementar la tra icional Cormacin presencialQ nos ayu an a acercarnos a la e ucacin el mun o "lobaliza o3 La aparicin e los sistemas multime ia 'a propicia o nue$as relaciones entre el proCesor y el alumno3 Ello conlle$a una mo iCicacin en la Cuncin el e uca orF ya -ue cambiarn su papel e crea ores e pro uctos para la re por el e Cacilita ores y e "uas el uso e los recursos -ue oCrece ic'a re 3 (or su parteF el alumno eber aban onar la actitu e receptor pasi$o e conteni os e ucati$os para con$ertirse en prota"onista acti$o e su a -uisicin e conocimientos3 Los multime ia reconCi"uran los mo elos e proCesor y alumno y e to o el proceso el conocimientoF ya no 'ay una secuenciaF un lu"ar ni un solo emisorF el Nnico eje $ertebra or el proceso es la $olunta el alumno y sus propios intereses3 2e la repro uccinF la memorizacin se a paso a la capaci a e buscar la inCormacin y e seleccionar los conteni os necesarios para la Cormacin re-ueri a3 5na e las Cinali a es e la e ucacin permanente es capacitar al alumna o para compren erF crear y participar en la cultura e su tiempo3 Las T%C suponen una nue$a Corma e or"anizarF representar y co iCicar la inCormacin ms actualF sien o instrumentos $aliosos paraI Lo"rar un ele$a o "ra o e aplicacin e los conocimientos a -uiri os3 Conse"uir un !eedbac< inme iatoF a a la rapi ez e las respuestas y el "ra o e se"uimiento e los alumnos3 +ctualizar inme iatamente la inCormacinF reCorzan o la capaci a lectoraF e escrituraF localizacinF planteamiento y solucin e problemas3 2esarrollar una actitu positi$a e cara al Cuturo3 El reCuerzo y la moti$acin -ue proporcionan los me ios interacti$os Ca$orecen un proceso e autoapren izaje ca a $ez ms autnomo3 8omentar la creati$i a 3
Garca e 2ujo 7/00<9 se*ala -ue las nue$as tecnolo"as e la inCormacin y comunicacin se nos muestran como espacios e ucati$osF on e se construye y reconstruye la culturaF el conocimiento y se aCianza el apren izaje3
#.1.- Li%ita'io."s " i.'o.8".i".t"s )or%ati8os aso'ia/o a -a uti-i;a'i=. /" -os %"/ios /" 'o%u.i'a'i=..
Los me ios e comunicacin actuales oCrecen $entajas e incon$enientes -ue se pue en enumerar e la si"uiente CormaI a9 Estu iar a istancia re-uiere e una "ran capaci a e auto isciplina b9 Estu iar en solitario supone en al"unos casos la pJr i a e moti$acinF aumenta el aban ono3 c9 Limitar las posibili a es e eOpresin e alumnos y proCesores3 9 2iCerenciar los resulta os obteni os en Cuncin e la Camiliari a inicial o no con los me ios tecnol"icos3 El temor y la esconCianza a lo esconoci o "eneran la oposicin e al"unos colecti$osF y con ello la ne"acin a participar3 El punto e parti a ser lle$ar a cabo una poltica pre$ia e sensibilizacin para los proCesores y alumnos sobre las numerosas $entajas e apren izaje -ue proporcionan los nue$os a$ances tecnol"icos3 &er preciso -ue alumnos y proCesores aprueben -ue ic'o
Pag.- :1
cambio ebe ser enten i o como una mejora e las con iciones en las -ue pue en esarrollar su trabajo3 En el caso e los proCesores eber ser enten i o como un complemento a las acti$i a es ocentes3 2es e la perspecti$a iscenteF el principal obstculo $en r etermina o por conse"uir un alto "ra o e moti$acinF y para ello resulta imprescin ible la Ci"ura el proCesor $irtual y el e-uipo e soporteF se"uimiento y atencin al alumna o3 Concluimos con el 'ec'o e -ue a pesar e -ue las nue$as tecnolo"as aportan $entajas -ue la con$ierten en el me io ms a ecua o para al"unos pro"ramasF Cun amentalmente en Cormacin continuaF 'ay -ue consi erar -ue en ocasiones eslumbra y no se tra uce en un $alor a*a i o para un pro"rama e CormacinQ ms bien pue e constituir un problema3 Los costes e ise*o y esarrollo e este pro"rama son ele$a osF re-uieren -ue los alumnos ten"an una Cormacin pre$ia e 'abili a es inCormticas para apro$ec'ar to as las potenciali a es el pro"rama3
!.- CONC U"IONE" 8 PER"PECTIAA"

La inCluencia e los me ios e comunicacin 'a si o ecisi$a en muc'as acti$i a esF incluyen o la ense*anza y el apren izaje3 Los cambios y los nue$os esarrollos en la ense*anza se estn suce ien o a ritmo acelera o ebi o a los a$ances en las comunicaciones i"itales y e las tecnolo"as e ucati$as3 La necesi a e actualizarse $iene etermina a por-ue la socie a tecnol"ica $ara constantemente y propicia conocimientos obsoletos en un bre$e espacio e tiempo3 En nuestra socie a el conocimiento y e la inCormacin en este momento e "lobalizacinF on e las T%C 'an teni o "ran importanciaF se 'ace necesario implementar proyectos a$anza os -ue ten"an como objeti$o ayu ar a los proCesores y centros para preparar a los alumnos para la $i a en una socie a en la -ue los ispositi$os y sistemas basa os en la tecnolo"a sean e uso "eneral3 En la reali a e ucati$a e 'oy es preciso un cambio e enCo-ue entre los e uca ores y Corma ores y los ems miembros e la comuni a e ucati$a en "eneralF una $isin ms amplia sobre las istintas alternati$as -ue proporcionan los me ios e comunicacin para el enri-uecimiento cultural e nuestros estu iantes3 Como aCirma 2e e 74BB>9 ebemos ser conscientes e -ue las nue$as tecnolo"as implican -ue en el Cuturo ser importante mantener un e-uilibrio entre la interaccin $irtual y los intercambios irectos puesto -ue la comunicacin y eOperiencia me ia a por el or ena or se complementan pero no sustituyen las relaciones inme iatas en conteOtos reales3 Las nue$as tecnolo"as permiten una permanente y recproca relacin entre alumno y conteni os3 &e rompe as con la tra icional estructura el apren izajeF r"i a y preestableci aF y se pasa a una estructura -ue permite la a ecuacin e la a"en a Cormati$a a los criterios el alumno3 En consecuenciaF se 'ace preciso un planteamiento ms amplio e la utilizacin e las nue$as tecnolo"as e la inCormacin y la comunicacin en la Cormacin continuaF es e una perspecti$a inno$a ora3 La aplicacin e estas nue$as tecnolo"as est "eneran o una nue$a cultura y est inci ien o en la conceptualizacin y planiCicacin e la Cormacin continua3 La e ucacin $irtual el si"lo ;;% transCormar nuestros 'bitos e apren izaje3 El proCesora o y el alumna o ebern in$ertir tiempo en apren er a utilizar las nue$as tecnolo"as para lo"rar la participacin acti$a y constructi$a e nuestros alumnos3 El proceso e ucati$o eber ise*arse e tal mo o -ue Cacilite la interaccin y la transCerencia e la inCormacin entre lo -ue se ense*a en el aula y el mun o eOterior a ella3 El Cin ser crear unos mo elos e ucati$os capaces e ar respuestas a las necesi a es e los alumnos en cual-uier momento y lu"arF a aptn ose a los iCerentes ritmos e apren izaje3 En resumenF se trata e enten er los me ios como espacios on e se pro uce conocimiento y se acce e a JsteF como 'erramientas e ense*anza y apren izaje y como mbitos e crtica y e inter$encin social3 2ebemos ser conscientes e -ue aun-ue cual-uier cambio acarrea reticenciasF los proCesores y alumnos eben apro$ec'ar las oportuni a es -ue nos brin an los actuales me ios e comunicacin social para usarlos al ser$icio e la socie a a tra$Js e su tarea e ucati$a3
".#rtigosa
$une de 2%%&
)$#&ari#
Pag.- :3
FECIAS
1D13 1 1D1D 1D21 1D21 1D24 1D3E 1D4E 1D4# 1D4# 1D4* 1 1D43 1 1D52 1 1D53 1 1DDE 1 1 1DD# 1DD1 1DD1 1DD2 1DD2 1 1DD3 1DD3 1DD3 1 1DD4 1 # # #
".#rtigosa
Creacin e la 5#E&C!F el < e no$iembre 2eclaracin 5ni$ersal e los 2erec'os Gumanos3 4 ConCerencia Mun ial sobre E ucacin e a ultosF C!#8%TE+ %F en ElsinorF 2inamarca CEC+I Comuni a Europea el +cero y el Carbn &e creo la ense*anza e a ultos CEEI Comuni a Econmica Europea / ConCerencia Mun ial sobre E ucacin e a ultosF C!#8%TE+ %% en MontrealF Cana Ley General e E ucacinF LGE %nCorme e la Comisin %nternacional e 2esarrollo e la E ucacin 7E "ar 8aure9I 5prender a serla educacin del !uturo. : ConCerencia Mun ial sobre E ucacin e a ultosF C!#8%TE+ %%%F en ToTio &e pone en marc'a el (ro"rama e E ucacin permanente e + ultos .orna as e Estu io sobre la E ucacin %nCormalF Barcelona 4B ConCerencia General e la 5#E&C!F en #airobi3 Uenia Constitucin Espa*ola < ConCerencia Mun ial sobre E ucacin e a ultosF C!#8%TE+ %EF en (arsF 8rancia Ley !r"nica @X4B@= e : e julioF re"ula ora el 2erec'o a la E ucacinF L!2E %ncorporacin e Espa*a y (ortu"al a la 5nin Europea3 Libro Blanco e E ucacin e + ultosF MEC Ley !r"nica 4X4BB0 e : e octubreF e or enacin "eneral el &istema e ucati$oF L!G&E 2eclaracin Mun ial sobre E ucacin para to osF en .omtiemF Tailan ia Con"reso sobre Ciu a es E uca orasF Barcelona Comuni a EuropeaF Trata o e Maastric't o Trata o e la 5nin Europea Con"reso Europeo sobre E ucacin e + ultosI La E ucacin e a ultosF instrumento e esarrollo e los recursos 'umanos en la 5nin Europea el /000F +tenasF Grecia3 Con"reso Europeo sobre E ucacin e + ultosI La E ucacin a ultos para $i$ir y trabajar en EuropaF 2res eF +lemania Con"reso Europeo sobre E ucacin e + ultosI !r"anizacin e un &istema %nte"ra o e E ucacin e a ultosF Ma ri Libro Blanco sobre la e ucacin y la CormacinI Ense*ar y apren erF 'acia la socie a Comuni a es EuropeasF Bruselas3 el conocimiento3 Comisin e las
Ley !r"nica BX4BB= e /0 e no$iembreF e la participacinF e$aluacin y "obierno e los centro ocentesF L!(EG Con"reso Europeo sobre E ucacin e + ultosI Gacia una socie a la e a a ultaF 8lorenciaF %talia3 el saberI orientaciones para una poltica e e ucacin en
%nCorme e la 5#E&C! a tra$Js e la Comisin %nternacional sobre la e ucacin para el si"lo ;;%I La educacin encierra un tesoroF presi i a por .3 2elors +*o e la E ucacin y la 8ormacin a lo lar"o e la $i a 7(arlamento europeo93 Libro Blanco sobre la E ucacin y 8ormacinF Comisin Europea = ConCerencia Mun ial sobre E ucacin e a ultosF una clave para el siglo ??(- C!#8%TE+ EF en Gambur"o ConCerencia paneuropeaF para a$anzar propuestas para el encuentro e Gambur"oF en Barcelona3 8oro Mun ial e 2aTar Ley !r"nica >X/004 e /4 e iciembreF e 5ni$ersi a esF L!5 Ley !r"nica 40X/00/ e /: e iciembreF e Cali a e la E ucacinF L!CE
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Pag.- :,
GLOSARIO
A ADIN.- 5dult Learning 2ocumentation and (n!ormation @etKor<. Jed de 2ocumentacin e (n!ormacin sobre el 5prendizaje 5dulto C#munidad de a%rendi>a;e.- una ciu a F pueblo o reli"in -ue transcien e e su obli"acin le"al e proporcionar e ucacin a -uienes la necesitan yF en su lu"arF crea un entorno estimulante y participati$oF culturalmente consciente y econmicamente boyante me iante la oCerta y la promocin acti$a e oportuni a es para apren er y mejorar el potencial e sus ciu a anos3 5#rmacin c#ntinua.- "ual uier !ormacin pro!esional realizada por el trabajador a lo largo de su vida activa. 5#rmacin %r#(e&i#na$ inicia$.- ense6anza t9cnica y pro!esional y sistemas de aprendizaje ue permitan el acceso de los jvenes a una cuali!icacin pro!esional reconocida. ICAE.- Internaci#na$ C#unci$ (#r Adu$t Educati#n. "onsejo (nternacional para la Educacin de personas adultas IEAC.- (niciativa Europea del 5prendizaje "ontinuo- creada en 1==2. *rata de movilizar a personas y organizaciones para llevar a Europa a la edad del aprendizaje continuo. )us diversos grupos abarcan todos los sectores de la sociedad y todos los pa8ses de Europa3 empresa- industria y comercio- ense6anza superior- escuelas y centros de !ormacin del pro!esoradogobiernos europeos y nacionales- organizaciones de !ormacin de adultos- asociaciones pro!esionales y ongs- pueblos- ciudadesregiones y comunidades ue deseen convertirse en comunidades de aprendizaje. OCDE.- #rganizacin para la "ooperacin y el 2esarrollo Econmico. Paradi1ma.- relaciones cient8!icas reconocidas cient8!ica. ue- proporcionan modelos de problemas y soluciones a una comunidad
UNE"CO.- 5gencia especializada de la #@C para el Educacin- la "iencia y la "ultura. Aarian>a &i&tem<tica &ecundaria.- es a uella ue proviene de las variables e.tra6as.
".#rtigosa
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Educacion Permanente I Concha

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EDUCACIN PERMANENTE - 1 CUATR.

C.Ortigosa - .une e /001

Educacin Permanente - 1 Cuatr..

Educacin Permanente - 1 Cuatr..

Tema 1 La Educacin Permanente

TEMA 1.- LA EDUCACIN PERMANENTE LIFE LONG LEARNING!

2.- APROXIMACIN CONCEPTUA

Educacin Permanente - 1 Cuatr..

!.- E "ENTIDO DE A EDUCACIN PERMANENTE

Tema 1 La Educacin Permanente

6.- O" ENTORNO" OCA E"

7.- A CIUDAD COMO E"PACIO DE EDUCACIN PERMANENTE

/.- 5INA IDADE" 8 PRO3 EMA" DE A EDUCACIN PERMANENTE

Educacin Permanente - 1 Cuatr..

..- MODA IDADE" DE EDUCACIN PERMANENTE

9.- AP ICACIONE" PR:CTICA"

Tema 2. Principios y !undamentos de la Educacin Permanente.

TEMA #.- PRINCIPIOS $ FUNDAMENTOS DE LA EDUCACIN PERMANENTE

2.- 5UNDAMENTO" ANTROPO )ICO" DE A EDUCACIN PERMANENTE

!.- E "ENTIDO DE A EDUCACIN "OCIA

Educacin Permanente - 1 Cuatr..

6.- O" PRINCIPIO" DE A EDUCACIN PERMANENTE

Tema 2. Principios y !undamentos de la Educacin Permanente.

7.- E"TRUCTURA DE A EDUCACIN PERMANENTE

Educacin Permanente - 1 Cuatr..

Tema ! 49nesis y Evolucin de la Educacin Prmanente

TEMA *- G+NESIS $ E,OLUCIN DE LA EDUCACIN PERMANENTE

2.- E CONCEPTO 8 E "I)NI5ICADO DE A EDUCACIN "OCIA

!.- ORI)EN 8 EAO UCIN DE PROCE"O DE EDUCACIN PERMANENTE

Educacin Permanente - 1 Cuatr..

6.- 3A"E" EPI"TEMO )ICA" DE A EDUCACIN PERMANENTE

Tema ! 49nesis y Evolucin de la Educacin Prmanente

7.- A BPOCA DE MADUREC DE A EDUCACIN PERMANENTE

/.- A COMP EDIDAD PRIMARIA E" A DUA IDAD DE 5ENMENO

Educacin Permanente - 1 Cuatr..

..- PARADI)MA" TERICO" ACERCA DE A EDUCACIN PERMANENTE

Tema ! 49nesis y Evolucin de la Educacin Prmanente

9.- A A 5A3ETICACIN DE ADU TO"

-.- A EDUCACIN DE PER"ONA" ADU TA", C AAE DE DE"ARRO

(laniCicacin y !r"anizacin e la Comuni a

Educacin Permanente - 1 Cuatr..

Tema 6.- Finalidades de la Educacin Permanente para el educador social

TEMA 1.- FINALIDADES DE LA EDUCACIN PERMANENTE PARA EL EDUCADOR SOCIAL

2.- CONTEXTO 8 CAM3IO" DE PARADI)MA "O3RE DE"ARRO

Educacin Permanente - 1 Cuatr..

Tema 6.- Finalidades de la Educacin Permanente para el educador social

!.- O3DETIAO" E"TRATB)ICO" DE A EDUCACIN "OCIA EN ED. PERMANENTE

6.- E CAPITA EUMANO 8 "OCIA

Educacin Permanente - 1 Cuatr..

7.- INTE I)ENCIA", EA3I IDADE" 8 COMPETENCIA" DE CAPITA "OCIA

Tema 6.- Finalidades de la Educacin Permanente para el educador social

/.- PRE"UPUE"TO" 3:"ICO" PARA PRO)RAMA" 8 PRO8ECTO" ORIENTADO" A "OCIA

Educacin Permanente - 1 Cuatr..

Tema 7. La Educacin de personas adultas y de los adultos mayores

TEMA 2.- LA EDUCACIN DE PERSONAS ADULTAS $ DE LOS ADULTOS MA$ORES

2.- A EDUCACIN DE ADU TO. APROXIMACIN CONCEPTUA

!.- )BNE"I" 8 DE"ARRO

O DE A EDUCACIN DE ADU TO"

Educacin Permanente - 1 Cuatr..

Tema 7. La Educacin de personas adultas y de los adultos mayores

6.- A PER"ONA ADU TA COMO "UDETO DE APRENDICADE

7.- PER5I DE EDUCADOR EN E CONTEXTO DE A EDUCACIN DE ADU TO"

Educacin Permanente - 1 Cuatr..

..- E- aBo "uro&"o /" -a "/u'a'i=. ? -a )or%a'i=. &"r%a.".t"

..- E- sist"%a "/u'ati8o 6a7o "- "s9u"%a LOCE

..- La "/u'a'i=. /" &ro)"sio.a-"s /"- o'io