KAASUSED EL PHIKURSUSE SEMINARIKS Merike Saarmann ja Carri Ginter K.

Kihutaja kaasus Taust EL komisjon leidis uuringule tuginedes, et siseturu head toimimist takistab see, et iga kord, kui isikud riiki vahetavad, peavad nad mber vahetama ka oma juhiload. Taolised brokraatlikud asjaajamised vivad Komisjoni arvates heidutada inimesi oma liikumisvabadust kasutamast. Olukorra leevendamiseks veti vastu direktiiv XX/XXX, mille rtikkel ! s"testas, et liikmesriikides v"ljastatud juhiload kuuluvad teistes liikmesriikides automaatsele vastastikusele tunnustamisele, ilma et liikmesriigid n"eksid ette t"iendavaid #ormaalseid nudeid. $irektiiv tuli siseriiklikku igusesse sisse viia hiljemalt %!.%!.&%%!. ariant ! Eu#ooria 'EL liikmesriik( ei olnud direktiivi igeaegselt siseriiklikku igusesse sisse viinud. )elle phjustas muuhulgas #akt, et &%%% aastal oli Eu#oorias palju poliitilisi lahkhelisid ja riigis ei suudetud aasta jooksul moodustada valitsust. Eu#ooria kehtiva liiklusseaduse kohaselt ei nuta Eu#ooriasse elama kolinud teiste liikmesriikide kodanikelt kll uue eksami sooritamist, kuid nad peavad oma teises liikmesriigis v"ljastatud loa kohaliku vastu vahetama *% p"eva jooksul p"rast oma elukoha Euroo#ias registreerimist. )elle kohustuse eirajat "hvardab liiklusseaduse j"rgi +% p"evane arest, kopsakas trahv, uus eksam ja siduki erikon#iskeerimine. Loomulikult ei ole sellisel isikul ka juhtimisigust. Kodanik K. Kihutaja 'KK( tabati &%%! suvel Eu#ooria rannikuteel !,% km/h sitmas. Kui KK esitas konstaablile oma -toopias 'samuti EL liikmesriik( v"ljastatud juhiloa, veti ta vahi alla ja siduk viidi politseiparklasse. .imelt oli KK koos oma perega juba !.%!.&%%! asunud Eu#ooriasse elama, mistttu loeti ta tegevus lubadeta siduks ja loa vahetamise kohustuse rikkumiseks. KK p//rdub teie poole tudengite igusabis selleks, et te teda aitaksite. 0"rgmisel kolmap"eval on kohtuistung, kus teda soovitakse karistada +% p"evase arestiga ja rahatrahviga *%%% E-1. )amuti olid Eu#ooria usinad politseiametnikud vastavalt liiklusseaduse 23le * 4Eriti krooniliste kihutajate karistamine5 juba sndmuskohal erikon#iskeerinud KK siduauto 6 oma k"tega tuunitud !+,7. aasta 8ord Es9orti 6 ning selle ka vanarauaks mnud. Lisaks n"eb Eu#ooria liiklusseadus kiiruse letamise eest karistuseks !%% tundi hiskondlikult kasulikku t//d Eu#ooria reoveepuhastusjaamas settek"itlejana. KK leiab, et kik loetletud karistused rikuvad tema inimiguseid, inimv""rikust, igust eneseteostusele ja eraelu puutumatust. :"he sellest 6 auto kon#iskeerimine ja mk rikub j"medalt omandiigust ja iga mehe igust armastada oma autot. )elgitage KK3le, kas ja millised vimalused on teil EL iguses pitu phjal teda aidata.

)L ;$ !+< kolmas ja neljas punkt3 Liikmesriik, mis ei ole t"htaegselt vtnud vastu direktiivi poolt nutud rakendusmeetmeid ei saa tugineda isikute vastu oma enda direktiivi j"rgsete kohustuste t"itmata j"tmisele. )L ;$ &%% tingimused on t"idetud. 0a )L ;$ &%! on ka tark, seal on otsekohaldamise tingimused v"lja toodud. ariant " EL liikmesriigis Eu#oorias justus *!.!&.&%%% juhilubade vastastikuse tunnustamise seadus, mis oli meldud direktiivi XX/XXX sisseviimiseks. )eaduse 2 ! n"gi ette, et teistes liikmesriikides v"ljastatud juhiload on loal m"rgitud juhtimisulatuse piires kehtivad ka Eu#oorias. )eaduse 2 & s"testas, et Eu#ooria ei tunnusta teises liikmesriigis v"ljastatud juhiloa kehtivust juhul, kui selgub, et juhiloa omaniku tegelik alaline elukoht ei olnud nimetatud juhiloa v"ljastamise ajal mitte juhiloa v"ljastanud liikmesriigis vaid hoopis Eu#oorias. Eu#ooria phjendas taolist nuet sooviga v"ltida, et tegelikult alaliselt Eu#oorias elavad inimesed, soovides p""seda Eu#ooria karmidest ja tavaliselt krge l"bikukkujate hulgaga sidueksamitest, viksid k"ia hoopis madalamaid nudeid esitavates EL liikmesriikides sisuliselt 4juhilube ostmas.5 Kodanik Liiklus = niakk 'L= ( peeti %!.!&.&%%! Eu#ooria teedel kiiruse letamise p"rast kinni ja viidi politseijaoskonda, kus kodanik L= esitas konstaablile oma %!.%&.&%%! -toopias v"ljastatud juhiloa. Konstaabel teadis L= 3d kui vana p"tti, kellelt ta oli juba !%.a. 'oletame, et juhtimisigus oli "ravetud & aastaks, t"hendab et kinnipidamise ajaks tal oli juhtimisugus( tagasi Eu#ooria juhiload "ra vtnud. L= elas uue juhiloa v"ljastamise ajal alaliselt Eu#oorias. Kuna Eu#ooria juhilubade vastastikuse tunnustamise seaduse j"rgi ei ole kodanik L= -toopias v"ljastatud juhiluba Eu#oorias kehtiv, siis ootab L= 3d juhtimisiguseta mootorsiduki juhtimise eest <% p"evane arest, *%%% E-1 trahv ja auto erikon#iskeerimine. utos olnud >$3plaadi tagavara h"vitati viivitamatult, kuivrd politseinikud leidsid, et tegemist oli erakordselt halva valikuga. L= saabub teie igusbroosse esmasp"eva htul !?.%% teatades, et homme hommikul kell , on kohtuistung, kus arutatakse tema karistamist. @uligaani kangus on murtud ja silmad pisarais. Eelkige muretseb ta oma muusikakollektsiooni p"rast, mille hulgas oli ainueksemplar tema enda lauludest. )elgitage L= 3le, kas ja millised vimalused on teil EL phikursuses pitu phjal teda aidata. :ahetu igusmju tingimusedA !( t"htaeg m//das &( on vetud, kuid valesti 'liikmesriik improviseeris ja kirjutas juurde elukoha puuudtava in#ormatsiooni( *( selge ja t"pneB 0ah, selge igus, et tunnustatakse juhiload automaatselt elukohast sltumata. C( :ertikaalne suheB 0ah, eraisik :). riik. DL $;KOE- @F:;T =;.E. )eeg tulev m"ngu kahju hvitamineA

!( kahju olemasolu &( EL iguse rikkumineB *( Dhjuslik seosB Dhjusliku seost ei ole, vi kahju nuda siseriikliku iguse alusel 'n". meti kuritarvitamise eest( C( rikutud igusnorm peab andma isikutele igusi
205- seal on kirjas, et riik ei vi kasutada direktiivi eraisiku kahjuk

2& on vastuolus direktiiviga )L ;$ &&% ja &&! alusel. )iinkohal peaks olema direktiivi kaudne igusmju. Ehk direktiivi eesm"rgist tuleneb, juhilubade kasutamise htlustamine kogu ELis. )amas Eu#oorias LE 2& on selle direktiivi eesm"rgiga vastuolus. dneleri kaasus &&!. $irektiiviga vastuolus seadus. Kahjunue esitatakse siseriiklikus kohtus vastavalt riigisisestele menetlusreeglitele. Liikmesriik vastutab eraisikute ja juriidiliste isikute ees kahjude eest, mis kaasnevad riigi poolt EL iguse rikkumisega. 6 ehk kui direktiiv on j""nud sisseviimata vi tegemata m""ruse rakendamiseks vajalikud toimingud. )L ;$ &?%. Kui :G= pole vimalik peab ikkagi olema tagatud kahjunue. )L ;$ &?*HH Gigusvatsane tegevus toob kaasa kohustuse hvitada kahju. Tuleneb Irasserie du De9heur kaasusest.

Raamat U. K#i kaasus 1aamat -. Koi '1-K( on peagi ,%. juubelit t"histav vanaproua, kelle ainsaks kireks elus on lugemine. )eda eelkige seetttu, et tema lapsed ja lapselapsed teda praktiliselt vaatamas ei k"i vaid istuvad parema meelega internetis. 1-Ki poolhaiglaslik kihk on osta endale kik reisiteemalised raamatud, mis k"tte satuvad. %!.%C.&%!!, kui 1-K ootas EL liikmesriigi Eu#ooria pisikese piirilinna bussijaamas bussi, et pealinna raamatulaadale sita, astus tema juurde ootamatult mgimees hr =""ri D"he, kes pro#essionaalina raalis v"lja suhtlusvaegusega vanamemme ja pakkus uskumatut 4diili5 3 ta saaks nd ja kohe osta endale poehinnast kuni *%J soodsamalt reisiraamatute sarja 4=inu -toopia5 osad !3!% 7 aastase j"relmaksuga 'kokku ainult 7% E-1 kuus(. 1-K3ile noormees v"ga meeldis ja olles rmus selle le, et temaga nii kena poiss juttu r""kis ja ka tema tervise kohta uuris, tundus talle vimatu /elda ei. )iseriikliku iguse kohaldamine, horisontaalne igussuhe. $irektiivi vahetu igusmju eraisikute ja eraiguslike juriidiliste isikute vahelistes suhetes ei ole lubatav. ariant ! T"iesti ootamatult otsustas ttar Tiina just samal htul minna oma ema vaatama. Tiina tegi emale korraliku peapesu, sest ema ei saa endale raamatuid tegelikult lubada. 1-K oli pisarateni liigutatud, et laps temast natukenegi hoolib. Gnneks oli ttar avatud likoolis

kuulnud, EL direktiivist, mis lubavat tema teadmist m//da taolistest 4bussijaama3lepingutest5 vabaneda. .ukogu direktiiv XX/XXX n"eb ette vimalused tarbijate kaitsmiseks v"ljaspool "riruume slmitud lepingute korral. T"3psemalt s"testab direktiivi rtikkel !, et olukorras, kus ettevtja mb tarbijale kaupa vi pakub tarbijale teenuseid v"ljaspool ettevtja "riruume, on tarbijal igus lepingust ? p"eva jooksul alates lepingu slmimisest taganeda. $ikretiivi preambulas phjendatakse sellise vimaluse etten"gemist vajadusega kaitsta tarbijaid just taoliste n3/ ootamatute lepingute eest, kus l"bir""kimised lepingu slmimiseks algatab ldjuhul ettevtja ning tarbija ei ole nendeks valmistunud ega tea neid oodata. )amuti puudub tarbijal sellises olukorras vimalus pakkumise kvaliteeti ja hinda muude pakkumistega vrrelda. $irektiivi siseriiklikusse igusesse sisse viimise t"htaeg oli %!.%!.&%%+. Eu#ooria ei olnud kaasuses toodud snduste toimumise ajaks direktiivi s"tteid siseriiklikkusse igusesse le vtnud. Koos koostati kiri mgimees hr =""ri D"hele, milles anti teada, et 1-K taganeb %!.%C.&%!! bussijaamas slmitud lepingust. @r =""ri D"he saatis vastu simleva kirja, kus selgitas, et majanduslanguse peamiseks phjuseks ongi vanainimesed, kes ise ka ei tea, mida nad tahavad ja m"rkis, et Eu#ooria iguse j"rgi mingit taganemisigust 1-Kil pole. @ea tahte korras pakkus ta vimalust raamatuid edasi mitte saata, kuid rahast ta loobuma ei nustunud. 1-K ilmub teie vastuvtule k"es hagi tagamise m""rus, millega =""ri D"he on tema arveldusarved arestinud ja nuab vla tasumist. )elgitage 1-Kle, kas ja millised vimalused on teil EL phikursuses pitu phjal teda aidata.

)L ;$ !+?3 $;1EKT;;: iseenesest ei saa panna ksikisikule kohustusi ning seda ei saa kasutada ksikisiku vastu. $irektiivil ei saa iseenesest ja sltumata selle rakendamiseks liikmesriigi poolt olla vastu vetud seadusest olla nende isikute, kes tegutsevad selle direktiivi s"tteid rikkudes, kriminaalvastutust etten"gevat ja raskendavat. )L ;$ &%& tuleneb et direktiividel ei ole horisontaalset vahetut igusmju eraisikute vahel. $irektiivi mitte rakendamine toob kaasa E- rikkumise, sest ei ole sisse viidud direktiivi. :anamemmel on vimalus esitada riigi vastu kaebus, kuna ei ole direktiivi sisse viidud. Kahju nue riigi vastuA !( kahju on tekkinud &( igus taganeda ? "eva jooksul *( phjuslik seos onA kui direktiiv oleks sisseviidud, sees ei tekkiks kahju C( rikkumine on, sest direktiiv ei olnud sisseviidud ariant " .ukogu direktiiv XX/XXX n"eb ette vimalused tarbijate kaitsmiseks v"ljaspool "riruume slmitud lepingute korral. T"psemalt s"testab direktiivi rtikkel !, et olukorras, kus ettevtja

mb tarbijale kaupa vi pakub tarbijale teenuseid v"ljaspool ettevtja "riruume, peab tarbijal olema vimalik mistliku aja jooksul alates lepingu slmimisest sellest taganeda. $irektiivi siseriiklikusse igusesse sisse viimise t"htaeg oli %!.%!.&%%+. Eu#ooria oli knealuse direktiivi siseriiklikusse igusesse igeaegselt sisse viinud tarbijalepingute seaduse muudatustega. =uu hulgas n"gi tarbijalepingute seaduse 2 & ette, et tarbijal on v"ljaspool ettevtja "riruume slmitud lepingutest igus taganeda &C tunni jooksul alates lepingu slmimisest. %C.%C.&%!! tuli 1-K3ile klla tema pragmaatilise mtlemisega ttar Tiina, kes hurjutas esiteks ema korralikult lihtsameelselt taolise orjastava lepingu slmimise p"rast. Koos koostasid ema ja ttar veel samal htul @r D"hele kirja, milles 1-K teavitas, et taganeb %!.%C.&%!! bussijaamas slmitud lepingust. @r =""ri D"he oli selliseid ootamatult mber mtlevaid vanainimesi ennegi n"inud ega tahtnud lepingust taganemisest midagi kuulda 6 tema tahab oma rahaH .d ilmus 1-K teie ette pisarsilmi, k"es hagi tagamise m""rus, millega =""ri D"he on tema arveldusarved arestinud ja nuab vla tasumist. idake vanainimest, kasutades oma EL iguses omandatud teadmisi. : @ET-G;E-)=K0-A !( t"htaeg on m//das &( sisseviidud, kuid valesti '&C tunni ei ole mitlik aeg( *( direktiivi norm ei ole piisavalt selge ja t"pne C( peab olema vertikaalne suhe, tegemist on horisontaasle suhega 'eraisik :). eraiguslik isik( KOO)KGL L;.E TGLEE.$ =;.EA on vimalik, sest on olemas siseriiklik norm, mida on vimalik tlgendada. )iin ei aita, sest &C tundi ei saa tlgendada, sest vib minna vastuolusse seadusandja tahega. K @0-.G-EA !( rikkumineA oli, sest direktiiv oli vetud valesti, ja rikkumine oli piisavalt j"me '&C ei ole mitlik aeg, eluliste asjaolude tttu( &( kahju tekkis, *%%% euro ulatuses *( phjuslik seos )L ;$ &&& Kohus ei vi rakendada siseriikliku igust viisil, mis oleks vastuolus EL igusega. &C tundi ei ole mistlik. Euroopa direktiivi alusel saab ta taganeda. )ee ei ole mistlik. ariant $

1-K oli slmitud tehinguga rahul ja l"ks koju esimest raamatusaadetist ootama. =ne n"dala p"rast saigi ta esimese paki, kuid suur oli tema llatus, kui 4=inu -toopia5 !. osa asemel oli pakis hoopis 4Lenini kogutud teoste5 esimene v"ljaanne. Detetu ja maruvihasena helistas 1-K mgimees @r =""ri D"hele ja nudis kummalise olukorra kohta aru. @r D"he osutas, et slmitud lepingu p//rdel oli toodud rida lepingutingimusi, millele ta oli bussijaamas vestluse k"igus ka pgusalt viidanud. =uu hulgas sisaldus seal ka tingimus, et juhul, kui lepingus kokku lepitud teoseid parasjagu laos ei leidu, vib mja asendada tellitud raamatu omal "ran"gemisel mne muu samav""rse teosega. @r =""ri D"he leidiski, et kuna 4=inu -toopia5 raamatute trkk mdi uskumatult kiiresti l"bi ja neid l"hiajal saada pole, siis kujutab 4Lenini kogutud teosed5 'mida on klluses( endast v"hemalt sama head teost. .ukogu direktiiv XX/XXX k"sitleb ebaiglaste tingimuste kasutamist tarbijalepingutes. =uu hulgas n"eb direktiivi rtikkel * ette, et lepingu tingimus, mida lepingu pooled eraldi l"bi ei r""kinud ning mis on he lepingu poole jaoks m"rkimisv""rselt ebaiglane, on thine. $irektiivi rtikkel C s"testab, et ebaiglaseks tuleb pidada sellist tingimust, mis annab lepingu poolele hepoolse iguse asendada lepingus kokku lepitud asi vajadusel oma "ran"gemisel muu samav""rse asjaga. Eu#ooria oli direktiivi igeaegselt le vtnud mgilepingute seadusesse sisse viidud muudatustega. Eu#ooria mgilepingute seadus s"testab, et lepingu tingimust tuleb lepingu poole jaoks pidada m"rkimisv""rselt ebaiglaseks ja thiseks juhul, kui see kohustab lepingu poolt toime panema kuritegusid. =uid lepingu poole jaoks ebaiglaseid tingimusi mgilepingu seadus ei s"testa. Eu#ooria lepingute ldosa seaduse 2 7 s"testab aga, et lepingu tingimused, mis kahjustavad teist lepingupoolt ebamistlikult, eelkige rikkudes oluliselt lepingust tulenevate iguste ja kohustuste tasakaalu teise lepingupoole kahjuks, vib mistliku aja jooksul thistada. 1-K keeldus 4asendusteose5 eest maksmast. 1-K ilmub teie vastuvtule k"es hagi tagamise m""rus, millega =""ri D"he on tema arveldusarved arestinud ja nuab vla tasumist. )elgitage 1-Kle, kas ja millised vimalused on teil EL iguses pitu phjal teda aidata )L ;$ &&& Kohus ei vi rakendada siseriikliku igust viisil, mis oleks vastuolus EL igusega. :alesti tlgendatud. Kohus peab viima selle uuesti siseriiklikusse igusesse. : @ET-G;E-)=G0- on v"listatud, sest suhe on horisontaalne, seega ei ole vajadust kontrollida teisi eelduse. KOO)KGL L;.E TGLEE.$ =;.EA On tegemist siseriikliku iguse normga, seega koosklaline tlgendamine on vimalik. )aab thistadad tehingut, sest riiklikigus vimaldab seda teha. Kui * n"dala p"rast saab raamatud k"tte ja ootab veel C n"dalat, et otsustada thistada tehingut vi ei ole. Ei ole vimalik tlgendada t%histamise &'ima(use t%hisuseks.