UNITED STATES DEPARTMENT OF JUSTICE SUMMARY OF SETTLEMENT AGREEMENT WITH THE CiTY OF ALBUQUERQUE REGARDING ALBUQUERQUE POLICE DEPARTMENT INTRODUCTION ‘The Department of Justice has reached a settlement agreement with the city of Albuquerque (“the city”) to reform the Albuquerque Police Department (“APD”). The settlement agreement resolves the department's civil investigation into use of force by APD. In April 2014, the department concluded that APD engages in a pattern or practice of use of excessive force in violation of the Fourth Amendment. The department and the city have agreed to file the settlement agreement in the United States District Court for approval and entry as an order. An independent monitor will oversee the implementation of reforms to ensure that the city complies with the settlement agreement and that compliance is maintained for at least two years. PROVISIONS OF THE SETTLEMENT AGREEMENT ‘The settlement agreement covers nine substantive areas and the implementation process. The ‘measures in these sections are designed to ensure constitutional and effective policing, promote officer and public safety, and foster greater trust among officers and the communities they serve. ‘The areas covered by the settlement agreement are: Use of force: This section emphasizes the use of de-escalation techniques, when appropriate, to minimize the use of force. The settlement agreement requires APD to revise and develop new use of force policies; provide additional training to officers on use of force; conduct thorough, objective, and timely investigations of all uses of force; prohibit firing at moving vehicles; limit the use of electronic control weapons; and ensure that officers use on-body recording devices and discipline officers who fail, without justification, to do so. Specialized units: This section is designed to increase the likelihood of safely resolving critical incidents and high-risk situations, provide for effective command-level accountability, and restrict specialized investigative units from engaging in tactical responses. The settlement agreement requires APD to eliminate its rey/eat offender project within three months; develop clearly defined missions and duties for specialized tactical and investigative units; develop ity criteria and selection devices for assignments to specialized units; document all specialized tactical deployments; and review all deployments to identify policy, training, ‘equipment, or tactical concerns. Crisis intervention: This section requires that APD consider specialized responses to incidents involving individuals in mental health crisis to minimize the need for using force, when appropriate, and for facilitating access to community-based treatment, supports, and services. The settlement agreement requires APD to establish a mental health response advisory committee; provide crisis intervention training to all officers; provide behavioral health training to dispatchers#expand the number of officers certified in crisis intervention; expand the number of detectives assigned to the crisis intervention unit; and collect and analyze data on crisis intervention to improve APD’s response to these calls.Policies and training: This section requires that APD develop and revise policies and training programs to ensure compliance with the settlement agreement. “Misconduct complaints and investigations: This section requires thatthe city and APD fully and fairly investigate all allegations of officer misconduct and take corrective and disciplinary action, when warranted, in an effective and consistent manner. The city and APD agree to accept third-party and anonymous complaints; implement a public information program on civilian complaints; and prohibit all forms of retaliation against those reporting misconduct. Staffing and supervision: This section requires that APD conduct a staffing study and develop a staffing plan to ensure close and effective supervision of officers in the field. The settlement agreement sets supervision levels; strengthens supervisor training; improves the early intervention system; and requires officers to use on-body recording systems. Recruitment and promotions: This section requires that APD develop recruitment and hiring programs that support ethical and professional policing. The city and APD agree to develop a strategic recruitment plan; ensure that candidates for swom personnel positions, including lateral hires, undergo psychological, medical, and polygraph examinations; maintain a drug testing program; and conduct pre-employment investigations of lateral hires, including their history of using force. Officer assistance and support: ‘This section is designed to ensure that officers are provided ready access to mental health and support services, including providing mental health evaluations before an officer is allowed back on full duty following a traumatic incident, ‘Community engagement and oversight: This section is designed to sustain reforms by supporting strong community participation and creating formal and informal mechanisms that facilitate ongoing communication between APD and Albuquerque's many communities, The city and APD agree to promote community and problem-oriented policing: conduct outreach to inform the public of APD's progress toward compliance; develop community policing councils; and maintain a civilian police oversight agency that conducts meaningful, independent investigations of all citizen complaints, and reviews serious uses of force and officer-involved shootings, while also tracking long-term trends and assessing APD's policies and training. Implementation, monitoring, and enforcement: This section ensures that the settlement agreement is implemented fully and transparently. The parties will select a monitor to assess 'APD’s compliance. ‘The monitor will complete regular compliance reviews that measure APD’s progress and file written, public compliance reports every four months, and after two years, every six months. The settlement agreement will not be terminated until APD has maintained substantial compliance for two consecutive years. NEXT STEPS ‘The mayor has agreed to execute the settlement agreement after the city council has an opportunity to review and endorse the agreement during the week of Nov. 3, 2014. After Nov. 10, 2014, the parties intend to file the settlement agreement with the United States District Court for approval and entry as an order. The parties will idemtify and evaluate candidates to select the independent monitor. The parties will also conduct community outreach to inform the public about the terms of the settlement agreement.DEPARTAMENTO DE JUSTICIA DE LOS ESTADOS UNIDOS RESUMEN DEL ACUERDO DE RESOLUCION CON LA CIUDAD DE ALBUQUERQUE REFERENTE AL DEPARTAMETO DE POLICIA DE ALBUQUERQUE PRESENTACT El Departamento de Justicia ha logrado un Acuerdo de Resolucién con la Ciudad de ‘Albuquerque (“Ciudad”) para reformar al Departamento de Policia de Albuquerque (“APD” sus siglas en inglés). E] Acuerdo de Resolucién da solucién a la investigaci6n civil por parte del Departamento hacia el uso de fuerza por parte de APD. En abril de 2014, el Departamento coneluyé que APD sigue un patron de uso excesivo de fuerza, contrario a la Cuarta Enmienda. El Departamento y la Ciudad han acordado presentar el Acuerdo de Resolucién ante el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para su aprobaci6n e interponerlo como una ordenanza, Un monitor independiente supervisard la implementacién de las reformas para asegurarse que la Ciudad esté en cumplimiento con e] Acuerdo de Resolucién por un término de no menos de dos afios. DISPOSICIONES DEL ACUERDO DE RESOLUCION El Acuerdo de Resolucién cubre nueve areas fundamentales y el proceso de implementacién. Las medidas en estas secciones estan disefiadas para asegurar practicas policiales efectivas y constitucionales, promover la seguridad del ptiblico y de los oficiales y fomentar més confianza entre los oficiales de policfa y las comunidades a las cuales sirven. Las dreas que cubre e] Acuerdo de Resolucién son: Uso de fuerza: Esta seccién hace énfasis en el uso de técnicas de reduecién de hostilidad, segin sea apropiado, para asi minimizar el uso de fuerza. El Acuerdo de Resolucién requiere que APD reconsidere sus politicas y desarrolle nuevas politicas sobre el uso de fuerza; provea a los ficiales entrenamiento adicional sobre el uso de fuerza; Ileve a cabo investigaciones profundas, objetivas y a tiempo de todos los usos de fuerza; prohiba el dispararle a vehiculos que estén en movimiento; limite el uso de armas de control electrénicas; asegurarse que los oficiales utilicen dlispositivos para grabar, colocados en el cuerpo y disciplinar a los oficiales quienes dejen de hacerlo sin justificacién alguna, Unidades especializadas: Esta secci6n esti disefiada para incrementar la probabilidad de que incidentes criticos y situaciones de alto riesgo tengan un desenlace positivo y restringir que las ‘unidades investigativas especializadas respondan de una manera tactica. E] Acuerdo de Resohucién requiere que APD elimine su Proyecto de Delincuente Reincidente dentro de los proximos tres meses; desarrollo de labores y deberes especializados, claramente definidos para Jas unidades investigativas y tacticas; desarrollo de requisitos de elegibilidad y métodos de seleccién de asignaciones a unidades especializadas; documentar todo el despliegue técticoespecializado; y revisar todo el despliegue para identificar politicas, entrenamiento, equipo 0 inquietudes técticas. Intervencién en situaciones de crisis: Esta seccién requiere que APD considere responder de ‘manera especializada a incidentes que tengan que ver con individuos con crisis mental para que cuando sea apropiado, minimizar la necesidad de utilizar fuerza y facilitar acceso a tratamiento dentro de la comunidad, apoyo y servicios. El Acuerdo de Resolucién requiere que APD establezca un Concejo Asesor de Salud Mental; provea entrenamiento de intervencién en situaciones de crisis a todos los oficiales; provea entrenamiento de salud del comportamiento a despachadores; aumente el mimero de oficiales certificados en intervencién en situaciones de crisis; aumente el niimero de detectives asignados a la Unidad de Intervencién en Situaciones de Crisis; y que recopile y analice datos sobre intervencién en situaciones de crisis para mejorar la respuesta de APD a estas llamadas, Politicas y entrenamiento: Esta seccién requiere que APD desarrolle y revise sus politicas y programas de entrenamiento para asegurar el cumplimiento de este Acuerdo de Resolucién. Quejas de mala condueta ¢ investigaciones: Esta seccién requiere que la Ciudad y APD investigue todas los alegatos de mala conducta por parte de los oficiales justa y completamente y, de ser necesario, imponga medidas disciplinarias y correctivas de manera efectiva y consistente. La Ciudad y APD estén de acuerdo en aceptar quejas anénimas y de terceras personas; acuerdan implementar un programa de informacién piblica en cuanto a quejas de la poblacién civil; y estén de acuerdo en prohibir toda forma de represalia en contra de aquellos reportando la mala conducta, Personal y supervisi6n: Esta seccién requiere que APD Ileve a cabo un estudio del personal y que desarrolle un plan de personal que asegure una supervisién efectiva y de cerca de los oficiales en el campo laboral. El Acuerdo de Resolucién delinea niveles de supervisién; fortalece el entrenamiento de supervisores; mejora el sistema de intervencién temprana; y requiere que los oficiales utilicen sistemas de grabacién colocados en el cuerpo. Reclutamiento y promociones: Esta seccién requiere que APD desarrolle programas de reclutamiento y contratacién de personal que apoyen practicas policiales éticas y profesionales. La Ciudad y APD estin de acuerdo en desarrollar un plan estratégico de reclutamiento; asegurarse que candidatos a posiciones que requieren juramentacién, incluyendo contrataciones laterales, se sometan a evaluaciones psicolégicas, médicas y de poligrafo; mantener un programa de analisis de drogas; y llevar a cabo investigaciones pre-empleo de contrataciones laterales que incluya historial de uso de fuerza. Asistencia y ayuda a los oficiales: Esta seccién esta disefiada para asegurar que a los oficiales se les provea acceso ficil a servicios de asistencia y de salud mental, incluyendo evaluaciones de salud mental antes de que al oficial le sea permitido regresar a sus deberes después de un incidente traumitico.Participacién comunitaria y supervision: Esta seccin esta diseftada para sostener reformas a través de apoyar una fuerte participacién comunitaria y ctear mecanismos formales e informales que feciliten comunicacién continua entre APD y las miltiples comunidades de Albuquerque. La Ciudad y APD estin de acuerdo en fomentar précticas policiales que sean orientadas a la comunidad y a los problemas de la misma. Llevar a cabo programas para informar al piiblico sobre el progreso de APD en cuanto a cumplimiento ; desarrollar Coneejos de Précticas Policiales Comunitarias; y mantener una Agencia de Supervisin de Policia de Civil que lleve a cabo investigaciones significativas e independientes de todas las quejas de los ciudadanos; que revise los casos de uso de fuerza y tiroteos que involucren a oficiales de la policfa y, al mismo tiempo, haga un seguimiento de las tendencias a largo plazo y evalie las politicas y entrenamiento de APD. Implementacién, monitoreo y ejecucién: Esta seccidn asegura que el Acuerdo de Resolucion sea implementado plena y transparentemente. Las Partes seleccionarén a un Monitor que ‘evaluard el cumplimiento por parte de APD. El Monitor llevaré a cabo revisiones regulares en cuanto al cumplimiento por parte de APD. Estas revisiones medirdn el progreso de APD y se presentarén por escrito reportes de cumplimiento para el piblico cada cuatro meses, y después de dos aos, cada seis meses. El Acuerdo de Resolucién no se dard por terminado hasta que APD haya mantenido cumplimento considerable durante dos afios consecutivos. PROXIMOS PASOS: EI Alcalde ha acordado ejecutar el Acuerdo de Resolucién la semana del 3 de noviembre, 2014, después que el Concejo de la Ciudad haya tenido la oportunidad de revisar y endosar el Acuerdo. Después del 10 de noviembre, 2014, las Partes tienen Ia intenci6n de presentar el Acuerdo de Resolucién ante e! Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para su aprobacion y presentacién como una ordenanza. Las Partes también Ilevardn a cabo informacion ‘comunitaria para dar a conocer al piblico los términos del Acuerdo de Resolucién.