Gemeenteraadszitting dinsdag 26 januari 2010.

Onderstaand verslag geeft een beknopte toelichting over de besluiten die de gemeenteraad trof op
26 januari 2010.
De volledige notulen, die gelden als rechtsgeldig document, kunnen voor wat betreft de openbare
zitting geraadpleegd worden op het gemeentelijk secretariaat.

SECTOR IZ: Secretariaat

1.° punt. Verslag van de openbare zitting van de gemeenteraad van dinsdag
15 december 2009.
Besluit: Het verslag werd goedgekeurd.

2.° punt. Motie inzake de splitsing van de kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde.

Naar aanleiding van een vraag van de werkgroep BHV (Halle-Vilvoorde Komitee,
Vlaamse Volksbeweging en Taal Actiekomitee) met de steun van het
Overlegcentrum van Vlaamse Verengingen (O.V.V), gericht aan de
gemeenteraden van Vlaams-Brabant, om een standpunt in te nemen over de
splitsing van het kiesarrondissement Brussel-Halle-Vilvoorde, wordt deze motie
aan de gemeenteraad voorgelegd.

De gemeente Dilbeek, vertegenwoordigd door de burgemeester of de schepen

voor Vlaamse Aangelegenheden, neemt al vele jaren deel aan de ‘conferentie van
de burgemeesters van Halle-Vilvoorde’ die tot doel heeft een gezamenlijk
standpunt te vormen rond dit thema. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld zich
aan te sluiten bij standpunten ingenomen door de conferentie van de
burgemeesters van Halle-Vilvoorde.
Besluit: De motie werd goedgekeurd.

FINANCIËN: Financiële dienst

3.° punt. Opcentiemen op de heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en/of
woningen, heffingsjaar 2010.
De gemeenteraad besliste op 24 november 2009 om voor het dienstjaar 2010 een
aanvullende gemeentebelasting op de Vlaamse heffing ter bestrijding van de
leegstand, verwaarlozing en verkrotting van woningen en gebouwen van 80
opcentiemen te heffen.
De wetgeving betreffende deze materie is echter gewijzigd door het grond- en
pandenbeleid van 27 maart 2009. Vanaf 1 januari 2010 wordt de leegstandheffing
een gemeentelijke bevoegdheid. De gewestelijke belasting op leegstand van
woningen en gebouwen wordt opgeheven en het is bijgevolg onmogelijk om nog
langer opcentiemen te heffen op deze belasting. Het Vlaams gewest zal wel verder
blijven instaan voor de heffing op verkrotting (verwaarlozing en ongeschikt-
onbewoonbaarheid) zoals deze ook nu bestaat.
Indien Dilbeek voor het heffingsjaar 2010 opcentiemen wenst te vestigen op de
Vlaamse heffing ter bestrijding van verkrotting (en dus niet leegstand/verkrotting)
dan dient een gewijzigd gemeenteraadsbesluit ter zake overgemaakt te worden
aan de Vlaamse Overheid.
Besluit: Er werd beslist 80 opcentiemen te heffen op de Vlaamse heffing ter
bestrijding van verkrotting.
SECTOR BZ: Sociale dienst

4.° punt. PWA Dilbeek vzw: vervanging gemeentelijke afgevaardigde.

Volgens de wetgeving moet een PWA paritair samengesteld zijn, enerzijds uit
leden aangewezen door de gemeenteraad in proportionaliteit tussen de
meerderheid en de minderheid en anderzijds uit leden die de organisaties die
zitting hebben in de Nationale Arbeidsraad vertegenwoordigen.
Het PWA-Dilbeek vzw is samengesteld uit 12 leden waarbij 6 leden de gemeente
vertegenwoordigen. Rekening houdend met de paritaire samenstelling worden 5
leden afgevaardigd vanuit de meerderheidspartijen en 1 lid vanuit de
minderheidspartijen.
Naar aanleiding van het ontslag van de heer Gevaert, lid van het PWA-Dilbeek
vzw, dient één nieuwe afgevaardigde met stemrecht gekozen te worden vanuit de
minderheidsfracties die zetelen in de gemeenteraad.
Volgens artikel 35 § 2 en 195 van het Gemeentedecreet gebeurt de aanduiding
van deze gemeentelijke afgevaardigde door de gemeenteraad bij geheime
stemming.
Besluit: De heer Jan Cox werd aangeduid als afgevaardigde van de
gemeente in de PWA Dilbeek vzw.

SECTOR SCJ: Cultuurdienst

5.° punt. Vzw Cultuurcentrum Dilbeek: begroting 2010.

De vzw CCD beheert in opdracht van het gemeentebestuur bepaalde culturele
infrastructuur van de gemeente en krijgt daartoe jaarlijks een werkingssubsidie,
op basis van een ingediende begroting. De wetgeving ter zake bepaalt dat alle
verantwoordingsstukken in verband met het (voorgenomen) gebruik van de
subsidie moeten voorgelegd worden aan de gemeenteraad. Momenteel is de
begroting 2010 ingediend.
Daarnaast heeft de gemeenteraad volledig inzagerecht in alle stukken in verband
met het beheer van de vzw.
Besluit: De begroting 2010 van vzw CCD werd goedgekeurd.

6.° punt. Straatnaamgeving nieuwe wegenis: verkaveling tussen Krebbeweg en H.

Placestraat te Groot-Bijgaarden: principiële goedkeuring.
Voor de nieuwe straat in de verkaveling tussen de Krebbeweg en de H.
Placestraat te Groot-Bijgaarden, wordt op voorstel van de cultuurraad de
straatnaam Broederweg voorgesteld aan de gemeenteraad.
Na deze principiële goedkeuring volgt een openbaar onderzoek en de formele
adviesvraag aan de cultuurraad, waarna de definitieve straatnaamgeving wordt
voorgelegd aan de gemeenteraad.
Besluit: De gemeenteraad stelt principieel de naam Broedersstraat voor.

SECTOR OW: Openbare werken

7.° punt. Aanvullende verkeersreglementen: kennisgeving van het besluit van het college
van burgemeester en schepenen.
De gemeenteraad besliste op 20 oktober 2009 om de bevoegdheid tot het
vaststellen van aanvullende verkeersreglementen met een lokaal impact te
delegeren naar het college van burgemeester en schepenen. Volgens het
raadsbesluit moeten deze verkeersreglementen ter kennisgeving aan de
gemeenteraad worden voorgelegd.
 Volgend aanvullend verkeersreglement werd goedgekeurd:
- opheffen beperkte parkeertijd parkeerplaatsen Brusselstraat 89 te Groot-
Bijgaarden.
Besluit: De raad nam kennis van het aanvullend verkeersreglement.

8.° punt. Aanleg van rijbaankussens via de onderhandelingsprocedure zonder

bekendmaking in de Hazelaarstraat en Emile De Blutslaan te Groot-Bijgaarden –
raming € 18.876,00 inclusief btw.
Het college van burgemeester en schepenen besliste op 15 december 2008 en op
23 februari 2009 om rijbaankussens te plaatsen in de Emile De Blutslaan en in de
Hazelaarstraat te Groot-Bijgaarden, om de snelheid van het verkeer te doen
minderen. Dergelijke rijbaankussens moeten worden aangekocht.
Inzake overheidsopdrachten is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van
de wijze van gunnen, de voorwaarden en de raming, tenzij het om een dossier van
dagelijks bestuur gaat of om een nominatief in het budget ingeschreven project.
Besluit: Het dossier werd goedgekeurd. Het college van burgemeester en
schepenen zal de procedure voeren en de opdracht gunnen.

SECTOR ROL: Leefmilieu

9.° punt. Windturbineproject Industrialaan Groot-Bijgaarden: principiële goedkeuring van

het recht van opstal voor 22 jaar ten voordele van de cvba Ecopower.
Aansluitend op een initiatief van de cvba Ecopower voor de oprichting van 2
windturbines in het researchpark Zellik, wordt voorgesteld om een grootschalige
windturbine op te richten op een gemeentelijk terrein aan de Industrialaan in
Groot-Bijgaarden. Daartoe moet een overeenkomst met cvba Ecopower
afgesloten worden, die het recht van opstal regelt voor een exploitatieduur van 22
jaar. Mede gelet op de gunstige voorwaarden wordt voorgesteld dit project bij
prioriteit aan te pakken. Als blijkt dat de nodige vergunningen kunnen bekomen
worden, kan werk gemaakt worden van bijkomende windturbineprojecten in de
gemeente.
Het behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad om de algemene regels te
bepalen inzake het stellen van "daden van beheer" met betrekking tot roerende en
onroerende goederen, waarvoor het college van burgemeester en schepenen
bevoegd is.
Besluit: Het recht van opstal ten voordele van Ecopower voor het oprichten
van een windturbine aan de Industrialaan Groot-Bijgaarden werd
goedgekeurd.

SECTOR ROL: Ruimtelijke ordening

10.° punt. De Meuter (Ternat) – adviesaanvraag.

Als bestuur van een aangrenzende gemeente wordt de gemeenteraad van Dilbeek
gevraagd een advies te formuleren over het Provinciaal Ruimtelijk
Uitvoeringsplan (PRUP) De Meuter, ter bekrachtiging van een planologisch
attest dat door De Meuter aangevraagd werd voor uitbreiding van zijn bedrijf aan
de Assesteenweg in Ternat.
Er is geen onmiddellijke impact op het grondgebied van de gemeente Dilbeek.
De Gecoro heeft het dossier in zitting van 8 december besproken en geeft een
gunstig advies.
Besluit: Het PRUP De Meuter werd gunstig geadviseerd.
11.° punt. Plannenregister: vaststelling.
Het ontwerp van plannenregister van de gemeente Dilbeek werd op 19 oktober
2009 door het college van burgemeester en schepenen vastgesteld en op 16
november 2009 door de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar conform
verklaard.
Het Agentschap RO-Vlaanderen trok op 4 december 2009 deze conformverklaring
in omdat het plannenregister door de gemeenteraad moet vastgesteld worden.
Voor het overige is aan alle voorschriften voldaan.
Besluit: Het plannenregister werd vastgesteld.

12.° punt. Stedenbouwkundige vergunningsaanvraag 874.1/09/1/420 - Gewestelijke

Maatschappij voor Volkshuisvesting - Braambessenstraat te Dilbeek: goedkeuring
van het tracé van de nieuw aan te leggen wegenis.
In deze stedenbouwkundige vergunningsaanvraag is de aanleg van een nieuwe
straat, die op twee plaatsen aantakt op de Braambessenstraat, opgenomen. De
nieuwe straat vormt samen met de Braambessenstraat een lus en wordt
gekenmerkt door een centraal pleintje. Het tracé van deze weg moet worden
goedgekeurd door de gemeenteraad, alvorens de stedenbouwkundige vergunning
kan worden afgeleverd.
Er worden in het bouwproject 28 sociale woongelegenheden, waaronder 16
huurappartementen en 12 koopwoningen, voorzien. Na uitvoering van de
wegenwerken zal de grond, gelegen binnen de nieuwe rooilijn, gratis afgestaan
worden aan de gemeente.
Besluit: Het tracé van de wegenis is deze verkaveling werd goedgekeurd.

13.° punt. Grond- en pandenbeleid - Gemeentelijk reglement sociaal wonen.

In het decreet Grond- en pandenbeleid is voorzien dat een deel van het sociaal
objectief (dit is de hoeveelheid te realiseren sociale woonvoorzieningen)
gerealiseerd moet worden door aan bouwheren en verkavelaars bij het afgeven
van een vergunning sociale lasten op te leggen.

Het decreet voorziet als sociale last

* voor Vlaamse besturen en semipublieke rechtspersonen tussen 20% tot 40%
* voor overige natuurlijke en rechtspersonen tussen 10% tot 20%

Het decreet voorziet de mogelijkheid om een gemeentelijk reglement sociaal

wonen op te maken (vast te stellen door de gemeenteraad). In het reglement kan
het bestuur de gestelde percentages verder specifiëren en ook afwijkingen
opnemen.

In zitting van 14 december 2009 besliste het college van burgemeester en

schepenen te werken met geografische deelgebieden. Dit kan een meerwaarde
geven in de uitvoering van het spreidingsbeleid van sociale woningen, zoals
voorzien in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan en in het huisvestingsluik
van het lokaal sociaal beleidsplan, met een hogere last in die deelgemeenten waar
het aanbod aan sociale woningen kleiner is.
De deelgemeenten Dilbeek (Wolsem), Schepdaal (Loveld + Jan De Trochstraat)
en Groot-Bijgaarden (Reinaertwijk) hebben een (relatief) groot aanbod van
sociale woningen. In Sint-Ulriks-Kapelle beschikt Providentia over 8 sociale
huurwoningen. In Itterbeek is er een project met 12 woongelegenheden gepland.
In Sint-Martens-Bodegem zijn er geen sociale huurwoningen beschikbaar.
Daarom wordt voorgesteld om de bepalingen van het decreet Grond- en
pandenbeleid als volgt verder in te vullen:

Dilbeek, Schepdaal en Groot-Bijgaarden:
- 20% voor Vlaamse besturen en semipublieke rechtspersonen
- 10 % voor overige natuurlijke en rechtspersonen

Itterbeek en Sint-Ulriks-Kapelle
- 30% voor Vlaamse besturen en semipublieke rechtspersonen
- 15 % voor overige natuurlijke en rechtspersonen

Sint-Martens-Bodegem
- 40% voor Vlaamse besturen en semipublieke rechtspersonen
- 20 % voor overige natuurlijke en rechtspersonen

In functie van het realiseren van het sociaal objectief binnen de gestelde termijn
(vóór 2020) is het aangewezen de lasten niet minimaal te stellen. Het reglement
moet minstens om de 3 jaar geëvalueerd worden en kan zo nodig bijgestuurd
worden in functie van de doelstellingen.

In het gemeentelijke reglement kan ook de verhouding bepaald worden van de te

realiseren woningen (verdeling huur/koop/kavels).
Gelet op de grote vraag naar sociale huurwoningen in de gemeente stelt het
college van burgemeester en schepenen voor de te realiseren sociale last als volgt
te verdelen:

Voor bouwvergunningen
- Minimum 80% huurwoningen
- Maximum 20% koopwoningen

Voor verkavelingen:
- Minimum 80% huurwoningen
- Maximum 15% koopwoningen
- Maximum 5% sociale kavels

In het decreet is ook voorzien dat het college van burgemeester en schepenen
gemotiveerd afwijkingen kan toestaan, op basis van in het reglement aangegeven
criteria.
Volgende criteria zijn relevant om een afwijking toe te staan:

Het reeds bestaande sociale woonaanbod in de omgeving van het perceel of
de percelen waarvoor een vergunning wordt aangevraagd.

De samenhang tussen de sociale last en andere lasten en voorwaarden die in
de stedenbouwkundige en verkavelingsvergunning worden opgelegd. Een
afwijking kan worden toegestaan indien de combinatie van de sociale last met
andere lasten onevenredig zwaar is. Deze afwijking kan maar worden toegepast
voor zover de andere lasten de overdracht van gronden aan de gemeente
inhouden (bijvoorbeeld aanleg speelplein).

Voor stedenbouwkundige en verkavelingsaanvragen die vallen onder het
toepassingsgebied van dit reglement en bovendien gelegen zijn in een bijzonder
plan van aanleg of een ruimtelijk uitvoeringsplan, vastgesteld voor 1 september
2009 en waarbij omwille van de stedenbouwkundige voorschriften het onmogelijk
is om de sociale last die op basis van art. 5 moet worden opgelegd, te realiseren,
wordt de sociale last verminderd tot het aantal woningen of de benodigde
gronden die wel kunnen worden gerealiseerd.

De projectontwikkelaar levert reeds belangrijke inspanningen op het vlak van
woonbehoeftige doelgroepen, door middel van aanwezigheid van één of meer van
volgende voorzieningen:
 - Woningen bestemd voor begeleid wonen van jongeren, opvangtehuizen voor
daklozen, ex-gedetineerden, ex-psychiatrische patiënten, … ;
- Open en gesloten asielcentra;
- Doortrekkersterreinen voor woonwagenbewoners;
- Vergelijkbare door de Vlaamse Regering aangewezen (semi)residentiële
voorzieningen.
Besluit: Het gemeentelijk reglement sociaal wonen werd goedgekeurd.

SECTOR IZ: Personeelsdienst

14.° punt. Overeenkomst voor psychotechnisch onderzoek van sollicitanten voor één jaar,
tweemaal verlengbaar, via de onderhandelingsprocedure - raming € 33.750 of
€ 11.250 per jaar, inclusief btw.
De rechtspositieregeling voor het personeel van de gemeente Dilbeek bepaalt dat
één van de selectieproeven voor functies van niveau A een psychotechnische proef
is. Dergelijke proef mag enkel afgenomen worden door een erkend selectiebureau.
Omdat het huidige contract eindigde, moet een nieuwe procedure worden
gevoerd.
Inzake overheidsopdrachten met betrekking tot de exploitatieuitgaven, is de
gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van de procedure, de voorwaarden en
de raming, in geval de gemeente voor meer dan één jaar gebonden wordt én het
contract een totale waarde heeft van meer dan € 22.000.
Besluit: Het dossier werd goedgekeurd. Het college van burgemeester en
schepenen zal de procedure voeren en de opdracht gunnen.

AANVULLENDE PUNTEN

Agendapunt, ingediend door de fractie Vlaams-Belang:

Ontwerp straatnaambord voor Dilbeek, met het symbool van de Vlaamse
Gemeenschap (Vlaamse Leeuw).
Het is nog steeds zo dat er heel wat mensen in Dilbeek wonen voor wie het
Vlaamse karakter van onze gemeente geen vanzelfsprekendheid is. Ze menen vaak
ook dat het niet nodig is om onze taal aan te leren. Samen met nieuwe
inwijkelingen zorgen ze voor een groeiende verfransing van onze gemeente. Ook
"planners" van buiten de gemeente hebben vaak te weinig oog voor het Vlaamse
karakter van de Rand, getuige daarvan de plannen voor een Vlaams Stedelijk
Gebied rond Brussel of een "Brussels Metropolitan Region".

Dilbeek heeft in het verleden met de actie ‘Dilbeek waar Vlamingen thuis zijn’
vooraan gestaan in het benadrukken van het Vlaamse karakter van de Rand. Onze
gemeente kan deze rol opnieuw spelen.

De gemeenten Asse, Zellik, Grimbergen en Meise hebben reeds de Vlaamse

Leeuwevlag op hun straatnaamborden (sommige gemeenten zijn nog in
uitvoeringsfase en bezig met stelselmatig bij nieuwe of vernieuwde
straatnaamborden deze nieuwe opmaak te gebruiken).

Recentelijk hebben ook de gemeenten Ternat, Merchtem en Opwijk principieel

goedgekeurd zulke nieuwe straatnaamborden in de toekomst te gaan gebruiken
voor nieuwe straten of voor hernieuwingen van bestaande straatnaamborden. De
burgemeester van de gemeente Merchtem lanceerde onlangs zelfs de idee om deze
straatnaamborden algemeen in heel Vlaams-Brabant te introduceren. De
 leeuwevlag is nl. bij uitstek het symbool van de Vlaamse Gemeenschap.

Voorts zijn er ook gemeenten zoals Sint-Pieters Leeuw die op hun

straatnaamborden het opschrift ‘dit is een Vlaamse gemeente’ vermelden.
Besluit: Dit punt werd uitgesteld naar de volgende raad, waar het opnieuw
zal voorgelegd worden met een voorstel van het college van
burgemeester en schepenen.

Openbare werken: Dringende buitengewone onderhoudswerken in verschillende straten

2010 : affrezen + aanbrengen slijtlaag in asfalt - goedkeuring
lastvoorwaarden en gunningswijze (€ 692.204,70 btw inclusief) via
openbare aanbesteding
Door de strenge winterperiode (vrieskou – sneeuw – zout) hebben heel
wat straten ernstige tot zeer ernstige schade geleden.
Naast de Alfons Gossetlaan te Groot-Bijgaarden welke het zwaarst is
beschadigd zouden eveneens volgende straten of gedeelten ervan in
aanmerking kunnen worden genomen om afgefreesd te worden waarna
een nieuwe slijtlaag in asfalt zou kunnen worden aangebracht :
- Brusselstraat Groot-Bijgaarden – Sint-Ulriks-Kapelle
- Groenstraat Groot-Bijgaarden
- Jan de Trochstraat Schepdaal (gedeelte N8 – Kraanstraat)
- Geraardsbergsestraat Schepdaal (gedeelte Pedestraat – Lostraat)
De opdracht wordt in percelen opgesplitst.
Gelet op de termijn voor publicatie van de openbare aanbesteding dringt
zich een dringende goedkeuring van deze werken op temeer daar het
vullen van de vele putten onvoldoende garanties geeft voor een vlot en
veilig verkeer op deze assen.
Bovendien zullen ingrijpende “geplande” herinrichtingswerken bij
sommige van deze straten nog te lang op zich laten wachten om een
buitengewoon onderhoudswerk langer uit te stellen.
Tenslotte is het op heden het ideale moment (marktsituatie) om gunstige
prijzen te bekomen voor het uitvoeren van dergelijke werken.
Er wordt dan ook geopteerd om prioritair werk te maken van de
procedure voor de praktische realisatie van deze uitvoering.
De gunning van de uitvoeringswerken in de verschillende straten of
gedeelten ervan zal evenwel afhankelijk zijn van het resultaat van het
onderzoek van de riolering waartoe de TMVW, rioolbeheerder van de
gemeente, op heden de opdracht krijgt om de riolen in de betreffende
straten dringend te inspecteren m.a.w. als de riolering in zeer slechte
staat zou verkeren zal toch geopteerd moeten worden voor een grondige
aanpak van de desbetreffende straat.
Besluit: Het dossier werd goedgekeurd. Het college van burgemeester en
schepenen zal de procedure voeren en de opdracht toewijzen.

SECTOR IZ: Secretariaat

15.° punt. Vraagstelling, conform artikel 12 § 2 van het huishoudelijk reglement van de
gemeenteraad.
Na de afhandeling van de punten van de openbare zitting van de gemeenteraad
kunnen de raadsleden mondeling vragen stellen over de gemeentelijke
aangelegenheden, die niet op de agenda staan. Op de mondelinge vragen hetzij
 onmiddellijk geantwoord, hetzij schriftelijk ten laatste tegen de volgende
vergadering van de raad.

BESLOTEN ZITTING

16.° punt. Verslag van de besloten zitting van de gemeenteraad van dinsdag 15 december
2009.
Besluit: Het verslag werd goedgekeurd.

SECTOR IZ: Personeelsdienst

17.° punt. Aanstelling gemeentesecretaris: schorsing door de gouverneur van het

aanstellingsbesluit van 20.10.2009.
Besluit: De raad nam kennis van het schorsingsbesluit.

AANVULLENDE PUNTEN

Politie: Verlenging van het contract van bepaalde duur voor een administratief bediende
CALog niveau D, voor een periode van één jaar, via de kredieten van het
verkeersveiligheidsfonds die opgenomen zijn in de globale begroting 2010 van de
politie.
Besluit: Het contract van de administratief bediende CALog niveau D werd
verlengd.

Toegevoegd door de fractie Groen!-sp.a-spirit: Aanstelling gemeentesecretaris.

Besluit: Het punt werd verdaagd naar de volgende gemeenteraad.

SECTOR IZ: Secretariaat

18.° punt. Vraagstelling, conform artikel 12 § 2 van het huishoudelijk reglement van de
gemeenteraad.