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Decret 195 2009 Modificacion Reglamento Policia Sanitaria Mortuoria
Decret 195 2009 Modificacion Reglamento Policia Sanitaria Mortuoria
Decret 195 2009 Modificacion Reglamento Policia Sanitaria Mortuoria
2009
40086
Conselleria de Sanitat
DECRET 195/2009, de 30 doctubre, del Consell, pel
qual aprova la modificaci del reglament que regula les
prctiques de policia sanitria morturia en lmbit de la
Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 39/2005, de 25
de febrer, del Consell. [2009/12609]
PREMBUL
Lexperincia obtinguda en laplicaci del reglament que regula les
prctiques de policia sanitria morturia en lmbit de la Comunitat
Valenciana, aprovat pel Decret 39/2005, de 25 de febrer, del Consell,
ha posat de manifest la necessitat de modificar-ne alguns preceptes,
per a adaptar-los al progrs tecnolgic i cientfic i als canvis culturals,
sociolgics i normatius.
Aix, el que es pretn amb esta reforma s la millora dels aspectes
tcnics del decret que, per la seua complexitat i transcendncia prctica, cal revisar per a adequar-los a la realitat social, eliminant aix un
control administratiu sanitari estricte que hui en dia no t justificaci i
agilitzant els procediments que ja hi ha que alentixen leficcia i eficincia de lAdministraci.
Aix s aix perqu shan produt importants avanos tcnics en tot
el que es relaciona amb les prctiques de policia sanitria morturia,
tant en el transport de cadvers com en comunicacions, tcniques de
tractament dels cadvers, construccions, utilitzaci de nous materials,
etc., que fan que el que abans podia constituir un problema de salut
pblica, en lactualitat ja no es considere aix. En conseqncia, sha
millorant leficincia en la gesti i el control, dotant els ajuntaments de
ms competncies en esta matria.
Sha suprimit la competncia de la Generalitat per a lhomologaci
de mitjans materials prevista en larticle 3, apartat c), del reglament,
perqu en lactualitat ja no hi ha les homologacions de mitjans materials, sin que han sigut substituts per certificats de conformitat emesos per organismes de control correctament autoritzats. En este sentit,
shan afegit en els articles 11, 38, 49 i 50 del reglament les referncies
a estos certificats de conformitat, per a adaptar-los a la nova realitat
normativa.
En este context, es fa necessria laprovaci deste decret, que t
com a objecte modificar determinats preceptes del reglament actual
que regula les prctiques de policia sanitria morturia en lmbit de la
Comunitat Valenciana, per a facilitar la gesti de les administracions
amb competncia en la matria, simplificar els tramites administratius,
i adaptar el reglament a la nova realitat tant normativa com social.
Daltra banda, per raons dagilitat i per a evitar la dispersi normativa en matries de naturalesa semblant, sha considerat oport substituir el Decret 12/1995, de 10 de gener, del Consell, que autoritza la
installaci de tanatoris i regula els requisits que han de tindre per a
funcionar, per la regulaci de larticle 39 del reglament que regula les
prctiques de policia sanitria morturia en lmbit de la Comunitat
Valenciana, que substitux aquella regulaci, mantenint-ne les parts
substancials.
Per tant, dacord amb el que disposen els articles 31 i 33 de la Llei
del Consell, a proposta del conseller de Sanitat, conforme amb el Consell Jurdic Consultiu de la Comunitat Valenciana i desprs de la deliberaci del Consell, en la reuni del dia 30 doctubre de 2009,
DECRETE
Article nic
Saprova la modificaci dels preceptes del reglament que regula
les prctiques de policia sanitria morturia en lmbit de la Comunitat
Valenciana, aprovat pel Decret 39/2005, de 25 de febrer, del Consell,
que sindiquen a continuaci:
1. Article 2: es modifiquen els apartats 1 i 2.
2. Article 3: es modifica lapartat b) i se suprimix lapartat c).
3. Article 10: es modifica lapartat 1 i safig un nou apartat 3.
Conselleria de Sanidad
DECRETO 195/2009, de 30 de octubre, del Consell, por el
que se aprueba la modificacin del reglamento por el que
se regulan las prcticas de polica sanitaria mortuoria en
el mbito de la Comunitat Valenciana, aprobado por el
Decreto 39/2005, de 25 de febrero, del Consell. [2009/12609]
PREMBULO
La experiencia obtenida en la aplicacin del Reglamento por el
que se regulan las prcticas de polica sanitaria mortuoria en el mbito de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto 39/2005, de
25 de febrero, del Consell, ha puesto de manifiesto la necesidad de
modificar algunos preceptos, para adaptarlos al progreso tecnolgico y
cientfico y a los cambios culturales, sociolgicos y normativos.
As, lo que se pretende con esta reforma es la mejora de los aspectos tcnicos del Decreto que, por su complejidad y trascendencia prctica, necesitan ser revisados para adecuarse a la realidad social, eximiendo as de un estricto control administrativo-sanitario que hoy en
da no tiene justificacin y agilizando los procedimientos ya existentes
que ralentizan la eficacia y eficiencia de la administracin.
Ello es as porque se han producido importantes avances tcnicos
en todo lo relacionado con las prcticas de polica sanitaria mortuoria,
tanto en el transporte de cadveres, comunicaciones, tcnicas de tratamiento de los cadveres, construcciones, utilizacin de nuevos materiales, etc., que hacen que lo que antes poda constituir un problema de
salud pblica, en la actualidad ya no se considere as. En consecuencia, se ha mejorando la eficiencia en la gestin y control, dotando a los
Ayuntamientos de ms competencias en esta materia.
Se ha suprimido la competencia de la Generalitat para la homologacin de medios materiales prevista en el artculo 3, apartado c), del
Reglamento, porque en la actualidad ya no existen las homologaciones
de medios materiales sino que han sido sustituidos por las certificaciones de conformidad emitidas por organismos de control debidamente
autorizados. En este sentido, se ha adicionado en los artculos 11, 38,
49 y 50 del Reglamento las referencias a estos certificados de conformidad para adaptarlos a la nueva realidad normativa.
En este contexto se hace necesario la aprobacin del presente
Decreto, que tiene por objeto modificar determinados preceptos del
actual Reglamento por el que se regulan las prcticas de polica sanitaria mortuoria en el mbito de la Comunitat Valenciana, para facilitar la gestin de las Administraciones con competencia en la materia,
simplificar los tramites administrativos, y adaptar el Reglamento a la
nueva realidad, tanto normativa como social.
En otro orden de cosas, por razones de agilidad y para evitar la dispersidad normativa en materias de similar naturaleza, se ha considerado
oportuno sustituir el Decreto 12/1995, de 10 de enero, del Consell, por el
que se autoriza la instalacin de tanatorios y regula los requisitos mnimos que deben cumplir para su funcionamiento, por la regulacin contenida en el artculo 39 del Reglamento por el que se regulan las prcticas
de polica sanitaria mortuoria en el mbito de la Comunitat Valenciana,
que viene a sustituir aquella regulacin, mantenindose en lo sustancial.
En su virtud, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 31 y
33 de la Ley del Consell, a propuesta del conseller de Sanidad, conforme con el Consell Jurdic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa
deliberacin del Consell, en la reunin del da 30 de octubre de 2009,
DECRETO
Artculo nico
Aprobar la modificacin de los preceptos del Reglamento por el
que se regulan las prcticas de polica sanitaria mortuoria en el mbito
de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto 39/2005, de 25
de febrero, del Consell, que se relacionan a continuacin:
1. Artculo 2. Se modifica los apartados 1 y 2.
2. Artculo 3. Se modifica el apartado b) y se suprime el apartado c).
3. Artculo 10. Se modifica el apartado 1 y se aade un nuevo
apartado 3.
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4. Artculo 11. Se aade un segundo prrafo a la letra c) del apartado 1 y se modifica el apartado 2.
5. Artculo 16. Se modifica el ttulo del artculo.
6. Artculo 17. Se modifica el ttulo y el apartado 1.
7. Artculo 18. Se modifica el ttulo y el apartado 1.
8. Artculo 19. Se modifica el ttulo y los apartados 1 y 2, y se
aade los apartados 3 y 4.
9. Artculo 20.
10. Artculo 21. Se modifica el ttulo y los apartados 2 y 3 y se
aade el apartado 4.
11. Artculo 22. Se modifica el ttulo.
12. Artculo 23.
13. Artculo 24.
14. Artculo 29.
15. Artculo 31. Se suprime el apartado 1.
16. Artculo 33. Se modifica el apartado 3.
17. Artculo 35. Se modifican los apartados 1 y 2 y se aade un
nuevo apartado 3.
18. Artculo 36. Se modifican los apartados 3 y 4.
19. Artculo 38. Se modifica la letra h) del apartado 6.
20. Artculo 39.
21. Artculo 40. Se modifican los apartados 1 y 2.
22. Artculo 41. Se modifica el ttulo.
23. Artculo 42. Se modifican los apartados 1 y 2.
24. Artculo 43.
25. Artculo 44. Se modifica el apartado 1.
26. Artculo 45. Se suprime el apartado 3.
27. Artculo 46. Se modifica el ttulo y se suprime el apartado 3.
28. Artculo 48. Se modifica la letra d) del apartado 1.
29. Artculo 49. Se modifica el ttulo y el apartado 5.
30. Artculo 50. Se modifica el apartado 2.
31. Artculo 51. Se modifican los apartados 1 y 2.
32. Artculo 54.
33. Artculo 55.
34. Artculo 56.
35. Artculo 57. Se modifica el apartado 3.
36. Artculo 58. Se modifica la letra b) del apartado 3.
37. Se introduce como anexo I del Reglamento modelo de acta de
exhumacin.
38. Se introduce como anexo II del Reglamento modelo de solicitud general en materia de polica sanitaria mortuoria.
DISPOSICIN TRANSITORIA
nica. Adaptacin progresiva
Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin final segunda, las
empresas funerarias, tanatorios y cementerios existentes a la entrada
en vigor de este decreto, as como los municipios que pudieran verse
afectados por la modificacin del Reglamento por el que se regulan
las prcticas de polica sanitaria mortuoria en el mbito de la Comunitat Valenciana, debern adaptarse a lo establecido en este decreto de
modificacin en el plazo de un ao desde su entrada en vigor.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. Derogacin normativa
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango
se opongan a lo dispuesto en este decreto y, en especial, queda derogado el Decreto 12/1995, de 10 de enero, del Consell, por el que se autoriza la instalacin de tanatorios en el mbito territorial de la Comunitat
Valenciana y se regulan los requisitos mnimos que deben tener estos
establecimientos funerarios para su funcionamiento.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Desarrollo normativo
Se faculta al conseller de Sanidad para dictar, en el mbito de sus
competencias, cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo
y ejecucin del presente Decreto.
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El president de la Generalitat,
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
El conseller de Sanitat,
MANUEL CERVERA TAULET
El president de la Generalitat,
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
El conseller de Sanidad,
MANUEL CERVERA TAULET
ANNEX
El reglament que regula les prctiques de policia sanitria morturia en lmbit de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 39/2005,
de 25 de febrer, del Consell, queda modificat de la manera segent:
1. Larticle 2 queda redactat de la manera segent:
Article 2. Distribuci competencial
1. Les facultats administratives en matria de policia sanitria
morturia corresponen a la Generalitat i als ajuntaments.
2. En concret, s competncia dels ajuntaments:
a) Lautoritzaci de cementeris i tanatoris, tant de construcci nova
com, si s el cas, dampliaci, reforma i clausura definitiva.
b) Lautoritzaci de forns crematoris o dincineraci de cadvers.
c) Lautoritzaci de forns crematoris de cementeri.
d) Lautoritzaci dinhumaci de cadvers.
e) Lautoritzaci de cremaci o incineraci de cadvers.
f) El control sanitari de les empreses, les installacions i els servicis funeraris regulats en este reglament.
g) I tamb les altres autoritzacions que determina este reglament.
Les competncies dites es regulen a travs duna ordenana municipal, que sha dadaptar al que establix este reglament.
3. Les ordenances o reglaments municipals poden establir requisits
de qualitat o disponibilitat dels mitjans amb qu han de comptar les
empreses funerries, si b els requisits dits han de justificar-se dacord
amb objectius de qualitat del servici, i han de ser proporcionals a la
poblaci i lndex de mortalitat del municipi. En cap cas, directament o
indirectament, poden comportar una restricci a la lliure concurrncia
entre empreses funerries.
2. Larticle 3 queda redactat de la manera segent:
Article 3. Competncies de la Generalitat
Sn competncia de Generalitat:
1. La inspecci sanitria dempreses, installacions i servicis funeraris, quan ho aconsellen raons de salut pblica.
2. Lacreditaci per a la realitzaci de prctiques de tanatoesttica
correspon a la Conselleria de Sanitat que, com a desplegament deste
reglament, ha de fixar els criteris i els requisits per a accedir a esta
acreditaci
3. Larticle 10 queda redactat de la manera segent:
Article 10. Regles generals
1. Es prohibix la conducci, el trasllat, la inhumaci i la incineraci de cadvers sense un fretre de les caracterstiques que indica este
reglament, llevat dels casos danormalitats epidemiolgiques greus o
de catstrofes, i dels altres previstos expressament en este reglament.
2. En els casos danormalitats epidemiolgiques greus, lalcalde del
municipi afectat pot autoritzar que es facen inhumacions sense fretre,
en les condicions que es determinen. En el cas que la anormalitat o la
catstrofe excedisca el terme municipal, correspon a lrgan autonmic
de sanitat autoritzar les inhumacions sense fretre i determinar-ne les
condicions. Ambds autoritats han de ser informades, immediatament,
de les decisions que puga haver adoptat cada una fent s de les competncies respectives.
ANEXO
El Reglamento por el que se regulan las prcticas de polica sanitaria mortuoria en el mbito de la Comunitat Valenciana, aprobado por
el Decreto 39/2005, de 25 de febrero, del Consell, queda modificado
como sigue:
1. El artculo 2 queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 2. Distribucin competencial
1. Las facultades administrativas en materia de polica sanitaria
mortuoria corresponden a la Generalitat y a los Ayuntamientos.
2. En concreto, es competencia de los Ayuntamientos:
a) La autorizacin de cementerios y tanatorios, tanto de nueva
construccin como, en su caso, su ampliacin, reforma y clausura
definitiva.
b) La autorizacin de hornos crematorios o de incineracin de
cadveres.
c) La autorizacin de hornos crematorios de cementerio.
d) La autorizacin de inhumacin de cadveres.
e) La autorizacin de cremacin o incineracin de cadveres.
f) El control sanitario de las empresas, las instalaciones y los servicios funerarios regulados en este Reglamento.
g) As como cualquier otra autorizacin que se determine en el
presente reglamento.
Dichas competencias se regularn a travs de la correspondiente
Ordenanza Municipal, que deber estar adaptada a lo establecido en el
presente reglamento.
3. Las Ordenanzas o Reglamentos municipales podrn establecer
requisitos mnimos de calidad o disponibilidad de los medios con que
deben contar las empresas funerarias, si bien dichos requisitos deben
justificarse de acuerdo con objetivos de calidad del servicio, y deben
ser proporcionales a la poblacin e ndice de mortalidad del municipio, sin que, en ningn caso, directa o indirectamente, puedan suponer
una restriccin a la libre concurrencia entre empresas funerarias.
2. El artculo 3 queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 3. Competencias de la Generalitat
Son competencia de Generalitat:
1) La inspeccin sanitaria de empresas, instalaciones y servicios
funerarios, cuando razones de salud pblica lo aconsejen.
2) La acreditacin para la realizacin de prcticas de tanatoesttica corresponde a la Conselleria de Sanidad que, en desarrollo de este
Reglamento, fijar los criterios y los requisitos para acceder a dicha
acreditacin.
3. El artculo 10 queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 10. Reglas generales
1. Se prohbe la conduccin, traslado, inhumacin e incineracin
de cadveres sin el correspondiente fretro de las caractersticas que
se indican en este Reglamento, con excepcin de los casos de graves
anormalidades epidemiolgicas o de catstrofes y de los otros previstos expresamente en este Reglamento.
2. En supuestos de graves anormalidades epidemiolgicas, el Alcalde del municipio afectado podr autorizar que se efecten inhumaciones
sin fretro, en las condiciones que se determine. En caso de que la anormalidad o la catstrofe exceda del trmino municipal, corresponder al
rgano autonmico de sanidad autorizar las inhumaciones sin fretro y
determinar las condiciones. Ambas autoridades sern informadas, inmediatamente, de las decisiones que pueda haber adoptado cada una de
ellas en el ejercicio de sus competencias respectivas.
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3. Els municipis han de facilitar un sepeli adequat, inclosos la conducci, el fretre i la sepultura dels cadvers, restes humanes i restes
cadavrics que hagen aparegut dins del terme municipal i no puguen
ser identificats o no disposen de mitjans econmics suficients per a
costejar-los. En els casos en qu intervinga lAutoritat Judicial, se lha
dinformar del moment i el lloc del soterrament, i aix sense perju del
que disposa larticle 5 deste reglament.
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3. Si transcorre un mes des de la recepci de la comunicaci dacabament de les obres i no sha dictat una resoluci expressa
dobertura, sentn estimada la petici.
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6. Debern disponer de los recursos humanos y materiales suficientes y adecuados para atender los servicios ofrecidos, garantizando
un nivel adecuado de higiene, con especial atencin a la prevencin de
cualquier enfermedad transmisible y al cumplimiento de la normativa
vigente sobre prevencin de riesgos laborales.
7. La autorizacin de apertura, modificacin y reforma de los tanatorios corresponder a los Ayuntamientos, previo informe favorable de
la Direccin Territorial de Sanidad.
2. Pel que fa a este reglament, sentn per ampliaci de cementeris qualsevol modificaci que comporte un augment de superfcie
o lampliaci del nombre total dunitats de soterrament. La resta de
modificacions t el carcter de reforma.
3. Lestudi hidrogeolgic esmentat en larticle anterior sexigix
noms en el cas que lampliaci del cementeri es faa fora del recinte
ja autoritzat.
4. La reforma de cementeris no est subjecta a les normes
demplaament regulades en els articles anteriors.
26. Larticle 45 queda redactat de la manera segent:
Article 45. Condicionants dndole urbanstica
1. Els plans generals han dincloure, entre els documents informatius, un estudi sobre les necessitats de superfcie segons el nombre de
defuncions previsibles que, en relaci amb el servici de cementeri, es
poden preveure en lmbit del planejament redactat.
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inhumaciones, tcnicas constructivas diferentes de la obra convencional, siempre que garanticen que se producir el proceso de descomposicin cadavrica y de mineralizacin de los despojos en condiciones
higinico-sanitarias y as se acredite mediante los informes y las pruebas tcnicas adecuadas.
2. La Direccin Territorial de la Conselleria de Sanidad podr
autorizar, igualmente, la construccin de panteones especiales, tales
como criptas, bvedas y similares, en iglesias, y en recintos distintos
de los cementerios. Finalizada la obra de construccin, el titular de la
misma lo comunicar a la Direccin Territorial de la Conselleria de
Sanidad, la cual ordenar la realizacin de la visita de inspeccin de
fin de obra al objeto de comprobar el cumplimiento de las condiciones
sanitarias aplicables al caso.
3. El procedimiento se adecuar a la normativa vigente de rgimen
local.
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ACTA D'EXHUMACI
ANNEX
ANEXO
ACTA DE EXHUMACIN
COGNOMS / APELLIDOS
DNI
NOM / NOMBRE
TELFON / TELFONO
PROVNCIA / PROVINCIA
CP
LOCALITAT / LOCALIDAD
FAX
TELFON / TELFONO
CORREU-E / E-MAIL
COMUNICACI / COMUNICACIN
DATA DE DEFUNCI
FECHA DE FALLECIMIENTO
NOM / NOMBRE
Per a traslladar-lo:
Para su traslado:
A
DES DE / DESDE
En compliment del que disposa larticle 21 del reglament que regula les prctiques de policia sanitria morturia en lmbit de la Comunitat
Valenciana, li ho comunique perqu en prenga coneixement.
Lo que, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 21 del Reglamento por el que se regulan las prcticas de polica sanitaria mortuoria en el
mbito de la Comunitat Valenciana, le traslado a los efectos oportunos.
,
de
REGISTRE D'ENTRADA
REGISTRO DE ENTRADA
DIN - A4
CJAAPP - IAC
OBSERVACIONS / OBSERVACIONES
Firma:
Les dades de carcter personal que cont l'imprs podran ser incloses en un fitxer per al seu tractament per este rgan administratiu, com a
titular responsable del fitxer, en l's de les funcions prpies que t atribudes i en l'mbit de les seues competncies. Aix mateix, se l'informa
de la possibilitat d'exercir els drets d'accs, rectificaci, cancellaci i oposici, tot aix de conformitat amb el que disposa l'art. 5 de la Llei
Orgnica 15/1999, de Protecci de Dades de Carcter Personal (BOE nm. 298, de 14/12/99).
Los datos de carcter personal contenidos en el impreso podrn ser incluidos en un fichero para su tratamiento por este rgano
administrativo, como titular responsable del fichero, en el uso de las funciones propias que tiene atribuidas y en el mbito de sus
competencias. Asmismo, se le informa de la posibilidad de ejercer los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin, todo ello de
conformidad con lo dispuesto en el art. 5 de la Ley Orgnica 15/1999, de Proteccin de Datos de Carcter Personal (BOE n 298, de
14/12/99).
CONSELLERIA DE SANITAT
CONSELLERIA DE SANIDAD
03/11/09
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COGNOMS / APELLIDOS
NOM / NOMBRE
CP
II
DNI
LOCALITAT / LOCALIDAD
FAX
TELFON / TELFONO
PROVNCIA / PROVINCIA
ANNEX
ANEXO
CORREU-E / E-MAIL
NOM / NOMBRE
COGNOMS / APELLIDOS
HORA DE DEFUNCI
HORA DE FALLECIMIENTO
PROVNCIA / PROVINCIA
LOCALITAT / LOCALIDAD
NOM / NOMBRE
MITJ DE TRANSPORT (si s necessari) / MEDIO DE TRANSPORTE (en caso que fuera necesario)
SOLLICITA (assenyaleu el quadre que corresponga) / SOLICITA (seale el cuadro que corresponda)
Autoritzaci d'exhumaci.
Autorizacin de exhumacin.
Altres autoritzacions:
Otras autorizaciones:
TRASLLAT / TRASLADO
de
REGISTRE D'ENTRADA
REGISTRO DE ENTRADA
DIN - A4
CJAAPP - IAC
Firma:
Les dades de carcter personal que cont l'imprs podran ser incloses en un fitxer per al seu tractament per este rgan administratiu, com a
titular responsable del fitxer, en l's de les funcions prpies que t atribudes i en l'mbit de les seues competncies. Aix mateix, se l'informa
de la possibilitat d'exercir els drets d'accs, rectificaci, cancellaci i oposici, tot aix de conformitat amb el que disposa l'art. 5 de la Llei
Orgnica 15/1999, de Protecci de Dades de Carcter Personal (BOE nm. 298, de 14/12/99).
Los datos de carcter personal contenidos en el impreso podrn ser incluidos en un fichero para su tratamiento por este rgano
administrativo, como titular responsable del fichero, en el uso de las funciones propias que tiene atribuidas y en el mbito de sus
competencias. Asmismo, se le informa de la posibilidad de ejercer los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin, todo ello de
conformidad con lo dispuesto en el art. 5 de la Ley Orgnica 15/1999, de Proteccin de Datos de Carcter Personal (BOE n 298, de
14/12/99).
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29/09/09