Professional Documents
Culture Documents
Upravljanje Proizvodnjom - Skripta
Upravljanje Proizvodnjom - Skripta
TA JE MENADMENT
Menadment definiemo kao dva procesa
Proces planiranja, organizovanja, voenja i kontrolisanja posla lanova organizacije i
Proces korienja svih raspoloivih sredstava da se postignu naznaeni ciljevi.
Organizacije pomau ljudima da se poveu sa prolou. One se mogu posmatrati kao ema
meuljudskih odnosa. Svaki dan koji provedemo radei sa drugima doprinosi istoriji te
organizacije, kao i naoj istoriji. Menadment je specijalnost koja se bavi pitanjima vremena
i meuljudskih odnosa onako kako se javljaju u organizacijama.
Naa predstava o vremenu unutar organizacije sadri nekoliko elemenata:
1. Menadment je pokuaj da se ostvari eljena budunost, imajui u vidu prolost i
sadanjost
2. Menadment se sprovodi u odreenom istorjiskom periodu i njegov je odraz
3. Menadment je praksa koja stvara odreene posledice i efekte koji nastaju tokom
vremena
Menaderi su odgovorni
- Odgovorni za usmeravanje napora ka ostvarenju ciljeva organizacije
- zadueni da pomognu da se ostvare planirani ciljevi
Menader je osoba koja izvrava zadatke kroz usmeravanje drugih ljudi na obavljanje
poslova
Vanost meuljudskih odnosa takoe ukljuuje nekoliko ideja:
1. Menaderi rade u odnosima na bazi reciprociteta svaki od aktera utie na onog drugog.
2. Menaderi rade u odnosima koji imaju rasprujue dejstvo na druge ljude, bilo na bolje,
ili na gore.
3. Menaderi praktino ongliraju viestrukim istovremenim odnosima.
Mera koliko je efikasan i efektivan menader je koliko uspeno on odreuje i postie
odreene ciljeve, dok je mera koliko je efikasna i efektivan organizacija koliko ona uspeno
odrauje svoje zadatke.
Efektivnost podrazumeva pronalaenje pravih ciljeva, pravilan odabir zadataka koje treba
realizovati kao i pravilno formulisanje strategija, t.j.
RADITI PRAVE STVARI
Efikasnost podrazumeva da pravilno definisani ciljevi se realizuju na najbolji mogui nain,
uz minimalno troenje resursa i postizanje maksimalnih rezulata, t.j.
RADITI STVARI NA PRAVI NAIN
2. PROCES MENADMENTA
Menadment predstavlja proces planiranja, organizovanja, liderstva i kontrolisanja
napora koje ulau lanovi organizacije i korienja svih ostalih sredstava organizacije
da se postignu njeni najznaajniji ciljevi
Menadment je proces gde se svi menaderi, bez obzira na line sposobnosti i vetine,
uputaju u odreene meusobno povezane aktivnosti kako bi postigli eljene ciljeve
Moemo rei da je menadment (upravljanje) proces planiranja, organizovanja,
motivisanja i kontrole u pravcu postizanja odreenih kompanijskih ciljeva.
Planiranje podrazumeva da menaderi unapred promisle o svojim ciljevima i akcijama i da
su te akcije zasnovane na nekoj metodi, planu ili logici, a ne na predoseanju.
Ciljevi moraju biti:
Specific specifini, precizno definisani
Measurable merljivi (kvantitativni)
Achievable ostvarljivi
Relevant realni
Time bounded vremenski odreeni
Planovi postavljaju zadatke organizaciji i odreuju najbolje procedure da se oni realizuju.
Uz to, planovi su i uputstva po kojima:
1. organizacija obezbeuje i angauje sredstva za postizanje zadataka
2. lanovi organizacije obavljaju aktivnosti konzistentne s odabranim zadacima i
procedurama
3. nadgleda se i meri napredovanje ka ciljevima, tako da mogu da se preduzmu
korektivne akcije ukoliko progres nije zadovoljavajui.
Organizovanje je proces angaovanja dvoje ili vie ljudi da na strukturisan nain rade
zajedno, kako bi postigli cilj ili grupu ciljeva.
Organizovanje se sastoji od:
1. Definisanja i grupisanja aktivnosti
2. Dodele poslova i autoriteta pojedincima
3. Utvrivanje pravila i sistema rada, ukljuujui komunikacije, odluivanje, reavanje
konflikata
Kontrola je proces kojim se obezbeuje da se stvarne aktivnosti podudaraju s planiranim
Menader mora da se uveri da e akcije koje preduzimaju lanovi organizacije, organizaciju
voditi ka utvrenim ciljevima
Funkcija kontrole ukljuuje sledee elemente:
1.
2.
3.
4.
utvrivanje standarda,
merenje rezultata rukovanja,
uporeivanje tih rezultata s utvrenom normom i
preduzimanje korektivnih akcija ukoliko se otkriju odstupanja
Druga podela menadera moe se izvriti na osnovu obima aktivnosti kojima rukovode:
- Funkcijski menader - zaduen za samo jedno funkcijsko podruje ili delatnost,
kao to su proizvodnja, marketing ili finansije.
-
4. MENADERSKE VETINE
Menader je osoba zaduena za ostvarenje cilja organizacije. Osnovni zadatak menadera je
da obezbedi opstanak i razvoj preduzea odnosno da obezbedi realizaciju stratekih ciljeva
preduzea. Da bi taj zadatak uspeno obavio neophodno je da poseduje odreena znanja i
sposobnosti. Znanja i sposobnosti se mogu stei formalnim i neformalnim obrazovanjem kao
i neposrednim praktinim radom.
Fajol je identifikovao tri osnovne vrste vetina:
- Tehnike vetine - sposobnost da se koriste procedure, tehnike i znanja jedne
specijalizovane oblasti. Hirurzi, inenjeri, muziari i raunovoe svi poseduju
tehniku vetinu na sopstvenom polju
-
Koncepcijska znanja
Organizacione
Rukovodilake
Liderske
Sposobnost vizionarstva
Sposobnost inicijative
Analitike sposobnosti
Retorike sposobnosti
Sposobnost komunikacije
Sposobnost selekcije vanog od nevanog
Dijagnostike sposobnosti
KARAKTERISTIKE LIDERA
Biti dobar menader nije isto to i biti dobar voa
-
ENERGIJA I UPORNOST
ZNANJE I KOMPETENTNOST
INTELIGENCIJA
DOBRA PROCENA
LINI INTEGRITET
SAMOPOUZDANJE
KREATIVNOST I INICIJATIVA
OBJEKTIVNOST l URAVNOTEENOST
KOMUNIKACIJA
ENTUZIJAZAM I OPTIMIZAM
Razlike izmeu lidera i menadera
MENADER (EFIKASNOST)
LIDER (EFEKTIVNOST)
Administriraju
Inoviraju
Fokusirani su na sisteme
Fokusirani su na ljude
Kontroliu
Ulivaju povjerenje
Oi su im uprte ka cilju
Oi su im uprte ka horizontu
Imitiraju
Stvaraju
Dobri vojnici
Svoji ljudi
Kopiraju
Pokazuju originalnost
ADMINISTRIRANJE
Implementacija strategije
STRATEKA KONTROLA
Strateko planiranje je kontinuiran i sistematian proces gde ljudi donose odluke o eljenim
buduim ishodima, kako te ishode postii i kako se meri i ocenjuje uspeh.
Nain da se pokrenemo sa take gde smo sada do one gde elimo da budemo, znajui kako
tamo da doemo i kada smo tamo stigli. Strateko planiranje podrazumeva postavljanje
ciljeva i formulaciju strategije, sledei korak je implementacija strategije koja podrazumeva
administriranje i strateku kontrolu, t.j. kontrolu ispunjenja postavljenih ciljeva u fazi
stratekog planiranja.
Strategija je nain za okupljanje sredstava, vetina, znanja, energije, vremena, ljudi i odluka
kako ih iskoristiti za postizanje ciljeva
Strategija je plan akcije koji se taktiki sprovodi da bi se ostvarili ciljevi
- Podloga za odluivanje sastoji se od donoenja odluka o prioritetima da bi se
postigao uspeh
- Izraz namere organizacije
- Jasno definie odreene zadatke rukovodstva
- Sadri dugorone ciljeve, programe akcija i definie prioritete za dodelu
finansijskih sredstava.
- KORPORATIVNA STRATEGIJA
Korporacija sa vie delatnosti
Strateka poslovna
jedinica
Strateka poslovna
jedinica
Istraivanje i
razvoj
Proizvodnja
Marketing
Finansije
KORPORATIVNI
PORTFOLIO
- Osniva
- Glavni odbor ili
- Glavni menaderi
IZJAVA O MISIJI
- Glavni menaderi
- Srednji menaderi
STRATEKI PLANOVI
- Srednji menaderi
- Menaderi prve linije
OPERATIVNI PLANOVI
9. DEFINISANJE SISTEMA
Sistem - skup meusobno povezanih podsistema od kojih je SVAKI u direktnoj ili
indirektnoj vezi jedan s drugim
Podsistem - funkcionalna komponenta veeg sistema, moe biti sistem i ima odreenu ulogu
u funkcionisanju nekog veeg sistema.
Veliki sistemi imaju svojstvo da se u njima simultano odvijaju
drutveni,
tehniki,
ekonomski i
ostali procesi.
Savremeno upravljanje preduzeem je zadatak upravljanja velikim sistemom.
Primer za jedan veliki sistem je saobraajni sistem jedne zemlje.
Opte karakteristike sistema su:
sistem ima svoje elemente, delove podsisteme, koji su relativno samostalni i
nezavisni,
izmeu elemenata sistema, odnosno delova podsistema, postoje odreene veze i
odnosi,
ove veze i odnosi regulisani su dvojako: zakonima i principima,
svaki sistem ima svoj cilj, odnosno ciljeve,
9
- KIBERNETSKI SISTEMI
Sistemi kojima se moe upravljati. Mogu da prelaze u razna nova stanja pod dejstvom raznih
upravljakih akcija. Postoji uzajamni uticaj okoline i sistema.
Sastoji se od dva dela:
U upravljaki deo (subjekat)
UD upravljani deo (objekat)
Da li e neki sistem biti kibernetski ne zavisi od samo od njega samog ve i od take gledita
i ciljeva istraivaa koji posmatra dati sistem.
-EKONOMSKI SISTEM
U irem smislu predstavlja sveukupnost proizvodnih snaga i proizvodnih odnosa jednog
drutva.
U uem smislu predstavlja celinu njegovih raspoloivih resursa, privrednih subjekata,
aktivnosti privrednih subjekata i postojeih ekonomskih institucija.
Ekonomski sistem je organizovani sistem, gde su svi elementi sistema povezani sa svrhom
da se ostvare osnovni privredni ciljevi jedne zemlje.
Osobine ekonomskog sistema su:
organizovanost funkcionisanje ovih sistema obavlja se po odreenim principima, a
regulie se Ustavom, zakona i podzakonima i podzakonskim aktima,
to je sistem sa ciljem ima opte i posebne ciljeve,
to je hijerarsijski ureen sistem,
sastoji se od meusobno povezanih i uslovljenih elemenata,
najvaniji je podsistem drutveno-ekonomskog sistema zemlje,
to je dinamiki sistem jer se menja vremenom.
Ciljevi ekonomskog sistema
Osnovni cilj ekonomskog (privrednog) sistema je ostvarivanje privrednih ciljeva
jedne zemlje
Ostvaruje se kroz opte i posebne ciljeve
Opti ciljevi ekonomskog sistema:
postizanje osnovnih civilizacijskih vrednosti (jedinstvo i jednakost ljudi, socijalna
pravda),
to vii nivo ivotnog standarda,
stabilnost uslova privreivanja,
razvoj nauke i njenih dostignua, orjentacija ka progresu,
razvoj obrazovanja,
poboljanje uslova rada,
unapreenje organizacije i razvoj savremenih oblika privreivanja i socijalnog
ivota,
ouvanje i unapreenje uslova ivotne sredine,
ouvanje kulturno-istorijskih vrednosti,
politiki ciljevi-pravna jednakost, politika stabilnost, bezbednost zemlje i razvoj.
Posebni ciljevi ekonomskog sistema su:
puna zaposlenost,
ekonomski rast,
ivotni standard graana,
uravnoteen platni bilans,
porast nacionalnog dohotka.
11
EKONOMSKI
SISTEM
POSLOVNI
SISTEM
PROIZVODNI
SISTEM
TEHNOLOKI
SISTEM
U sistemima organizacionog tipa izuavaju se i kvantitativni aspekti upravljanja i procesa
komuniciranja.
Organizacije se posmatraju kao sistemi sastavljeni od meusobno povezanih podsistema
rasporeenih hijerarhijski u okviru kojih se donose odreene odluke
12. POSLOVNI SISTEM
Osnovna elija privrede kao velikog i sloenog sistema.
Svrha postojanja: ostvarivanje materijalne dobiti, tako da su tu prisutni, pre svega, novani
tokovi.
Ciljeva poslovnog sistema:
1. postizanje odreenog nivoa dohotka
2. postizanje minimalnih trokova proizvodnje
3. postizanje konkurentne cene proizvoda
Za funkcionisanje poslovnog sistema veoma su bitni politika cena, kvalitet i kvantitet
proizvoda.
Posebno je znaajna mogunost investiranja koja se sprovodi na nivou poslovnog sistema.
Poslovni sistem je u velikoj meri determinisan:
okruenjem pripadnou odreenoj privrednoj grani, i
karakterom drutveno ekonomskog sistema
12
Uticaj okruenja na poslovni sistem je veliki, posebno izraen kroz uticaj trita nabavke i
prodaje proizvoda.
Poslovni sistem ostvaruje odgovarajue poslovne rezultate:
visoka dobit i
konkurentnost na tritu.
Dobro funkcionisanje poslovnog sistema doprinosi jaanju materijalne baze drutva. Uz
porast nacionalnog dohotka, dolazi do porasta drutvenog standarda stanovnitva, a sve to
doprinosi optem drutvenom blagostanju.
HIJERARHIJSKA STRUKTURA POSLOVNOG SISTEMA
Podsistem
nabavke
Tehnoloki
proces
Proizvodni
podsistem
Poslovni
sistem
Proces
odravanja
Podsistem
raspodele
Unutranji
transport
Podsistem
prodaje
13. PROIZVODNI SISTEM
Proizvodni sistem je sloeni poslovni sistem, na koji deluju brojni inioci iz okruenja.
Osnovni zadatak proizvodnog sistema je da preko proizvodnog procesa pretvara ulazne
elemente u izlazne, s ciljem stvaranja upotrebnih vrednosti proizvoda, koji ima
odgovarajui kvalitet i kvantitet i slui za zadovoljavanje drutvenih potreba (pojedinanih,
optih i zajednikih).
Stvaranje novih upotrebnih vrednosti u procesu rada obezbeuje se organizovanjem
elemenata proizvodnje.
Osnovni elementi proizvodnog sistema su:
1. Materijalni elementi
- Predmeti rada
- Sredstva za rad
- Informacije
2. Ljudski elementi
- Proizvoai
Elementi i tokovi proizvodnog sistema
ULAZ (X)
Rad
Sredstva za rad
Proces transformacije
(proizvodni proces)
Priprema proizvodnje
Tehnoloki proces
Elementarni procesi
(kontrola, unutranji
transport, odravanje)
IZLAZ (Y)
Obim
Vrednost
Kvalitet
13
Predmet rada
Informacije
Energija
Proizvodni sistem ine podsistemi u vidu:
Funkcija (komercijalna, finansijska, proizvodna, istraivako-razvojna, kadrovska,
pravna i funkcija optih poslova)
Procesa (proizvodni, poslovni i istraivako-razvojni)
Osnovu funkcionisanja proizvodnog sistema ine dva glavna toka:
tok materijala
tok informacija
Pojavom raunara uinjena je revolucija u oblasti obrade informacija, to je doprinelo
efikasnosti proizvodnje i poboljanju tehnologije materijalnih tokova u procesu.
Struktura proizvodnog sistema
Podsistem pripreme priprema rada, planiranje, konstrukciona i tehnoloka priprema
Tehnoloki podsistem tehnologija obrade ima funkciju obrade proizvoda na relaciji ulaz
izlaz u smislu promene oblika predmeta rada, da bi se dobio proizvod odreenog kvaliteta i
upotrebih vrednosti
Transportni podsistem transport u proizvodnom sistemu ima zadatak da prenosi elemente
proizvodnje u liniji procesa s ciljem da se proces realizuje
Podsistem skladita skladitenje omoguuje rad proizvodnog sistema u uslovima kada
tokovi proizvodnje nisu potpuno sinhronizovani
Podsistem kontrole merenje ima funkciju provere kvaliteta obrade i kontrole stabilnosti
procesa rada
Informacioni podsistem obrada podataka ima funkciju obrade kontrolisanih veliina i
davanje podataka o uticajima na sistem
Podsistem odravanja pouzdanost obezbeuje pouzdano funkcionisanje proizvodnog
sistema u toku rada i eliminisanje dugih i estih zastoja u proizvodnji (vri odravanje
sistema)
Podsistem snabdevanja obezbeenje rada sistema obezbeuje uslove rada, snabdevanje
sa svim to je potrebno u radu sistema.
14. TEHNOLOKI SISTEM
Intenzivniji razvoj tehnologija poslednjih godina doveo je do nastanka kompleksnih
tehnolokih procesa. Javlja se kao podsistem ireg poslovnog sistema i ne moe se
posmatrati izolovano od ekonomskih i drutvenih uslova. Tehnoloki sistemi po svojoj
prirodi ubrajaju se u vetake, otvorene, dinamike i stohastike sisteme.
Struktura tehnolokog sistema zavisi pre svega od prirode tehnologije, sloenosti proizvoda i
delom od sistema upravljanja.
Strukturu tehnolokog sistema odreuju tri osnovna faktora:
1. sloenost tehnologije
2. sloenost proizvoda
3. sistem upravljanja
Podela tehnolokog sistema
proizvodni tehnoloki system
neproizvodni tehnoloki system
14
U tom smislu se za jedan proizvodni proces angauje dati broj asova rada odreene vrste
maina ili odreene kategorije radnika, kao i izvesna koliina sirovina u nekoj jedinici
vremena, na primer za mesec dana, ili za godinu dana.
Proizvodnja se realizuje kroz brojne i tehnoloki heterogene procese, koji se mogu
predstaviti kao kombinacije brojnih ulaznih X i izlaznih Y tokova.
Ulazni tokovi ULAZ X u optem obliku sastoji se od:
materije,
energije,
informacije.
Transformacioni proces u njemu se ulazni elementi X transformiu u novi oblik, ili stanje
Y.
Izlazni tokovi izlaz Y to su proizvodi (i usluge) i oni predstavljaju osnovni motiv za
organizovanje proizvodnje i proizvodnih procesa.Kada se proizvodnja prikazuje ovako kao
jedan sistem, onda su sastavni delovi tog sistema i povratna veza, okruenje i ponaanje
sistema.
Proizvodnja se moe posmatrati kao funkcionalna i organizaciona celina. Proizvodnju, kao
funkcionalnu celinu, karakterie odgovarajui proizvodni ciklus, koji oznaava potrebno
vreme za transformaciju skupa ulaznih elemenata (X) u proizvod (Y). Proizvodnja kao
funkcionalna celina, treba da realizuje odreenu koliinu istih proizvoda u nekom
odreenom vremenskom periodu. Proizvodnja kao organizaciona celina predstavlja ureeni
skup organizacionih jedinica (radnih mesta) koji se mogu, pod odreenim uslovima,
aktivirati u pravcu uspostavljanja proizvodnog procesa.
16. SISTEM PROIZVODNJE
Proizvodno preduzee predstavlja proizvodnu i poslovnu celinu, koja obavlja svoju osnovnu
funkciju u promenljivim uslovima drutveno organizovanog, trinog okruenja Ova
osnovna funkcija je stvaranje proizvoda, a to se realizuje procesom proizvodnje Osnovnu
strukturu proizvodnog preduzea ine:
proizvodnja, kao transformacioni proces, kao osnovna funkcija,
poslovni sistem, kao sve ono ostalo to doprinosi realizaciji osnovne funkcije .
Stvaranje novih upotrebnih vrednosti u procesu rada obezbeuje se organizovanjem
elemenata proizvodnje:
rad,
predmeti rada i
sredstva za rad
Organizovanjem ovih elemenata, u ta spadaju i kadrovi, dobija se proizvodnja, koja kao
transformacioni proces daje rezultat u vidu proizvoda.
Proizvodi su rezultat funkcionisanja proizvodnog i poslovnog procesa preduzea.
U procesu ulaganja i transformacije elemenata proizvodnje, iji je rezultat proizvod, ima vie
elementarnih procesa, koji kao celine ine proizvodno preduzee kao sistem.
Elementarni procesi su podsistemi jednog ireg proizvodnog i poslovnog sistema
Za proizvodno preduzee najznaajniji je proizvodni podsistem. U proizvodnom podsistemu
vri se transformacija elemenata proizvodnje u nove, upotrebne vrednosti gotove
proizvode.
Za funkcinisanje proizvodnog podsistema potrebno je organizovati i pratee podsisteme, kao
to su:
16
razvojnoistraivaki,
upravljaki,
kadrovski,
marketing,
finansijski i
nabavni podsistem.
Proizvodno preduzee, kao proizvodni sistem, sastoji se od procesa i funkcija, kao
odreenih podsistema, koji deluju samostalno, ali pre svega zajedniki
Procesi u proizvodnom preduzeu mogu biti:
proizvodni,
poslovni i
istraivakorazvojni
Proizvodni procesi se dele na manje, elementarne procese, kojih ima sedam: proizvodna
radna mesta, kontrola kvaliteta, unutranji transport, skladitenje, zatita na radu, odravanje
sredstava za rad i snadbevanje energijom i vodom.
Poslovni procesi u preduzeu javljaju se kao:
Komercijalni procesi u funkciji proizvodnje,
pravni procesi i
proces optih poslova
Istraivakorazvojni procesi u proizvodnom sistemu mogu biti:
proces razvoja konstrukcije,
proces razvoja sredstava za rad,
obrazovanje kadrova,
proces razvoja organizacije i ekonomije, informatike, investicija i inenjeringa.
Osnovne funkcije u proizvodnom preduzeu su:
komercijalna,
finansijska,
proizvodna,
istraivakorazvojna,
kadrovska,
pravna i
funkcija optih poslova.
Ove funkcije se mogu dalje deliti na podfunkcije u vidu odreenih organizacionih celina, pa
do radnih mesta kao najmanjih delova funkcija. Tako, na primer, proizvodna funkcija se deli
na: pogone, radionice i radna mesta. Ostale funkcije se dele, na primer, na: sektore, slube,
odeljenja i radna mesta.
17. PROIZVODNI PROCESI
Za izvoenje prozvodnog procesa potrebno je da svaki element proizvodnog sistema
raspolae potrebnim kapacitetom.
Menaderi proizvodnje odgovorni su za obezbeivanje kapaciteta za potrebe proizvodnje.
Odluke o kapacitetima trebalo bi donositi na osnovu predvianja tranje i na osnovu
razvojnih planova.
17
RADNO MESTO
NEDELJNI (DEKADNI)
PERIOD
DNEVNI PERIOD
Proizvodnja, kao celina i jedinstven proces, deli se na dve grupe poslova koje se izvravaju
fazno, ali i jedinstveno. To su:
poslovi pripreme proizvodnje
operativna, neposredna, tekua proizvodnja
Funkcija pripreme proizvodnje realizuje se preko tehnike pripreme proizvodnje.
Pod tehnikom pripremom proizvodnje podrazumeva se skup poslova tehniko-tehnolokog
i organizacionog karaktera, iji je cilj da se izvri takva priprema proizvodnje da se ona
moe realizovati sa predvienim tehnikim i ekonomskim rezultatima.
Tehnika priprema proizvodnje ima za cilj da se to lake i bre realizuje proizvodni proces
uz maksimalne ekonomske rezultate u proizvodnom sistemu.
Tehnika priprema proizvodnje obuhvata:
1.
2.
3.
4.
Donoenje odluke
Organizacija
Regulisanje
Evidencija i
kontrola
Priprema odluke
Funkcija pripreme odluke vezana je za odreivanje i postizanje cilja upravljanja, kao i same
strategije. Priprema i razrada odluka zahtevaju struna znanja i iskustva organizatora posla.
U procesu pripreme odluka za ostvarivanje upravljakih zadataka koriste se odgovarajue
naune metode:
operaciona istraivanja
linearno programiranje
mreno planiranje
matematiko modeliranje i dr.
Dobro pripremljena odluka, nauno zasnovana i proverena praktinim iskustvom, sigurna je
pretpostavka da e se racionalno ostvariti ciljevi upravljanja, ukoliko se sve optimalno odvija
u narednim fazama upravljanja. U tome smislu, strategija upravljanja doprinosi ostvarivanju
upravljakih ciljeva.
Donoenje odluke
Doneti odluku, pismenu ili usmenu, u smislu upravljake aktivnosti, znai formulisati cilj
objekta upravljanja i njegov zadatak.
26
Odluku donosi upravljaki podsistem, bilo da se tu radi o organu upravljanja, ili o jednom
licu u vidu direktora, menadera i sl.
Postoji nekoliko naina razlikovanja upravljakih odluka:
1. po stepenu sloenosti, odnosno u zavisnosti od objekata upravljanja kojima su
namenjene
2. po trajanju njihovog dejstva - kratkorone i dugorone odluke
3. po znaaju, mestu i ulozi u razvitku odreenog socijalnog sistema: strateke i taktike
odluke
4. po stepenu razraenosti - neke detaljno, a neke saeto daju cilj objekta upravljanja
5. po obaveznosti izvrenja - mogu biti zakonske, kategorine, direktivne i sl.
Organizacija
Organizacija proizvodnje u upravljakom smislu predvia odreene uzajamne proizvodne
odnose zaposlenih, njihove meusobne veze, obaveze i prava, radna ponaanja. Upravljaka
funkcija ima ovde zadatak da regulie organizaciju rada i njeno funkcionisanje u smislu
ostvarivanja ciljeva upravljanog objekta proizvodnje.
Kod upravljakog podsistema organizuje se rad svih njegovih komponenata kojima se
obezbeuje efikasna realizacija donete odluke. Na primer, ako se uzme proizvodnja, onda
organizacija, kao funkcija upravljanja proizvodnjom, znai izbor:
strukture proizvodnje
tehnike opremljenosti
tehnolokih procesa
kadrova
organizacije rada
Regulisanje
Ciklus upravljanja u pogledu ostvarivanja ciljeva i zadataka praktino se zatvara ostvarenjem
prve tri funkcije upravljanja: pripremom, donoenjem odluke i organizacijom.
Cilj regulisanja kao funkcije upravljanja je da ouva stanje sreenosti sistema, da ga
usavrava, da ga, ako se nae u neeljenom stanju, vrati u prethodno, eljeno stanje, koje je
dobro.
Evidencija i kontrola
Evidencija ima znaenje dobijanja, obrade, analize i sistematizacije podataka koji se mogu
koliinski izraziti.
Danas postoje tri discipline iz oblasti evidencije:
statistika evidencija
knjigovodstvena evidencija
operativnotehnika evidencija
Kao samostalna funkcija upravljanja, kontrola predstavlja posmatranje i proveru skladnosti
izmeu procesa upravljanog podsistema i upravljakih odluka.
Kod kontrole je potrebno sagledati razna odstupanja od zadatog cilja.
Ako kontrola utvrdi odstupanje, odreuje se nain regulisanja, pa i vraanje procesa na onaj
smer koji obezbeuje postizanje eljenog cilja
31
TROKOVIMA:
PRIRODA
PROMENLJIVOSTI
Obim proizvodnje, pri kome su izjednaeni cena prodaje i cena kotanja, naziva se kritini
obim proizvodnje.
Odgovarajua presena taka linija cene prodaje i cene kotanja - kritina taka.
U literaturi se nailazi i na sledee nazive: prag rentabilnosti, mrtva taka rentabiliteta.
39. UPRAVLJANJE VREMENOM: TIPOVI ORGANIZACIJE TOKA
REDOSLEDA OPERACIJA
Za uspenost savremenog poslovanja je veoma bitna injenica da vreme treba to
racionalnije koristiti.
Za ostvarenje proizvodnog ciklusa potreban je izvestan period vremena.
Proizvodni ciklus obuhvata vremenski period od poetka izrade prvog (od ukupne koliine
proizvoda) pa do zavretka poslednjeg.
Vremensko trajanje proizvodnog ciklusa moe se podeliti na:
- proizvodno i
- neproizvodno vreme
Pod proizvodnim vremenom obuhvaeni su svi vremenski delovi proizvodnog ciklusa koji
su povezani sa prozvodnim operacijama
Proizvodno vreme se dalje klasificira na:
- Neposredno vreme, koje sadri pripremno i zavrno vreme proizvodnih operacija i
samo vreme izrade. Takoe, tu spada i pomono i dopunsko vreme;
- Posredno vreme, gde spada vreme potrebno za transport i kontrolu
U neproizvodno vreme spadaju
- Objektivno vreme i
- Neobjektivno (subjektivno) vreme
Treba ukljuiti raznovrsne prekide i zastoje u toku proizvodnje. Objektivno vreme obuhvata
neradne dane, dok neobjektivno ukljuuje: zastoje usled kvara maina, zastoje usled
nedostatka materijala, zastoje usled nedostatka energije, usled nedostatka alata, itd.
Vreme potrebno za obavljanje operacija, moe se predstaviti kao:
- iskustveno vreme, dobija se na bazi iskustva. Ono uvek ima poveani uticaj
subjektivnosti, pa na ovaj nain odreena vremena ne mogu biti realna podloga
za reavanje ovako znaajnog problema. Dve osnovne varijante dobijanja
iskustvenih vremena su:
na bazi individualnih procena odgovarajuih lica
na bazi statistikih podataka o izvrenju u proteklom periodu
- normalno vreme dobija se korienjem adekvatnih metodolokih postupaka, koje
karakterie nastojanje da se na to objektivniji nain obuhvate karakteristini
faktori od kojih zavisi normalni uinak. Postoji prilian broj raznih metoda koje
ovu problematiku reavaju na vie ili manje uspean nain.
U zavisnosti od kretanja predmeta rada, odnosno serije, kroz neposrednu proizvodnju,
razlikuju se sledei naini organizovanja redosleda proizvodnih operacija
- uzastopni
- paralelni
- kombinovani
Uzastopni tip organizacije
Osnovne karakteristike uzastopnog tipa organizacije redosleda operacija je u tome to se na
jednom radnom mestu obavi operacija na svim komadima, da bi se zatim na slian nain to
ponovilo na svim ostalim radnim mestima.
34
Niska
proizvodna
cena
2.
Proizvodnja
Bez gubitaka
3.
Netrokovni
princip
FILOZOFIJA:
NETROKOVNI
PRINCIP
Netrokovni princip
Prilikom izrade kalkulacije (do sada) primenjivao se takozvani trokovni princip, koji
glasi:
prodajna cena (PC) = trokovi (T) + dobit (d)
Formula ima matematiki oblik, ali nema logiku, ekonomsku i racionalnu osnovu
Kod netrokovnog principa prethodna formula za prodajnu cenu ima savim novi oblik, koji
glasi:
prodajna cena (PC) trokovi (T) = dobit (d)
Sutina ovog principa sastoji se u tome da se ovde prodajna cena posmatra kao konstanta,
kao nepromenljiva, koju odreuju uticajni trini faktori. U ovom sluaju se sav interes i
problem prenosi i usredsreuje na trokove.
Prema dinamikom modelu racionalizacije proizvodnje netrokovni princip je poetni
princip, a krajnji cilj racionalizacije: Just-in-time.
Sa stanovita netrokovnog principa mora se, u okviru sistema nove proizvodne filozofije,
raditi sledee:
Proizvoditi ono to tritu treba
Stalno usavravati proces proizvodnje
Ostvarivati princip Just-in-time
Princip eliminisanja svih oblika rasipanja
Primena ovog principa u industriji znai da se iz proizvodnje eliminiu, ne samo ona
oigledna rasipanja, kojih ima u velikom broju i raznih vrsta, ve i sve ostale vrste rasipanja.
U toku prouavanja radnih operacija u proizvodnji, u smislu smanjenja rasipanja, sve
aktivnosti se podele uslovno na gubitke i operacije, pri emu su:
gubici aktivnosti suvine i nepotrebne u vrenju operacija i treba ih eliminisati (npr.
ekanje, prenoenje, pretovar, promena zahvata itd)
operacije aktivnosti u procesu koje se dele na dve grupe:
operacije koje ne poveavaju upotrebnu vrednost proizvoda,
operacije koje poveavaju upotrebnu vrednost proizvoda.
Princip definisanja cilja proizvodnog procesa
Mora se raditi na poveanju broja operacija koje su produktivne i koje poveavaju upotrebnu
vrednost proizvoda.
Na reavanju ovog znaajnog problema upravljanja proizvodnjom najvie se radilo u Japanu.
Njihov pristup je specifian: oni zahtevaju da izvrioci u proizvodnji svoje kretanje
zamene radom i to takvim radom da proces tee i da proizvod u odreeno vreme bude
uraen.
Treba, kao cilj, postaviti to da se eliminiu sve vrste gubitaka na svim radnim mestima u
proizvodnji .
Princip eliminisanja gubitaka u svim delovima procesa
Poznato je da se proizvodni proces sastoji od obrade (operacija), kontrole, transporta i
skladitenja
Ako se proizvodni proces posmatra sa nekih drugih stanovita, npr. prouavanje rada itd.,
uzima se i peti elemenat procesa zastoj
Ovde se moe izvriti analiza u smislu eliminisanja ove vrste gubitaka i to na sledei nain:
37
racionalizacija kontrole
racionalizacija transporta
skladitenje mora da postoji u izvesnom obliku, da bi operacije tekle bez zastoja.
Princip potpunog eliminisanja rastura
Ovaj princip se zasniva na ideji da se u toku procesa rada uvek mogu i moraju nai bolja i
racionalnija reenja
Poznate japanske firme (Toyota i dr) potpuno su izbacile ovu parolu iz prakse.
Vladajua filozofija je sledea: nikada ne prestati sa postavljanjem pitanja. Govoriti pet puta
zato i jednom kako (5 x Z, 1 x K)
Sutina je ne zadovoljiti se prvim odgovorom, nego ii dalje dok se ne doe do uzroka nekih
pojava, jer se tako najbolje dolazi do reenja.
43. NOVA PROIZVODNA FILOZOFIJA: JUST-IN-TIME PROIZVODNJA
Princip Justintime podrazumeva proizvodnju gotovih proizvoda tano na vreme, kako
bi se udovoljilo porudbinama kupaca. Princip Justintime je krajnji cilj nove proizvodne
filozofije (NPF). Ovaj princip upravljanja proizvodnjom prvo je primenjen u Toyota sistemu.
Princip Just-in-time proizvodnje uveden je da bi se ostvario ideal: proizvodnja bez zaliha.
Termin: Justintime znai vremenski dobro planirano.
Just-in-time proizvodnja znai proizvesti samo ono to se trai, u najmanje moguim
serijama, sa nula greaka i u najkraem moguem vremenskom intervalu.
Proizvodnja Justintime je tip proizvodnje koji u savremenim uslovima industrijske
proizvodnje ima sledee karakteristike:
proizvodnja po narudbi,
proizvodnja u malim serijama,
proizvodnja sa nula greaka,
proizvodnja sa najkraim ciklusom izrade,
proizvodnja bez skladita (jer je to proizvodnja bez zaliha)
Da bi se ostvarila proizvodnja Justintime potrebno je sledee:
znati ta trite trai (pomou istraivanja trita)
precizno planirati proizvodnju
usavriti proces proizvodnje (pomou SMED, Zero QC i ostalih metoda i tehnika).
Cilj Justintime je da se postigne rentabilnost. Rentabilna proizvodnja ima sledee vane
karakteristike:
nizak nivo angaovanja kapitala (bezskladina proizvodnja)
niski trokovi
veliko iskorienje kapaciteta
Primenom Justintime u proizvodnji se postie:
visok kvalitet proizvoda
proizvodnja bez greaka
proizvodnja prema potrebama trita
fleksibilnost kapaciteta
kratak ciklus proizvodnje
38
40
U okviru korienja Kanbana kod upravljanja proizvodnjom koriste se sledee kartice kao
dokumenta i nosioci informacija:
- Identifikaciona kartica - identifikuje i prepoznaje proizvod
- Instruktvna kartica - za operaciju, sadri podatke o tome kada i koliko e
se proizvoditi;
- Transportna kartica - prati proizvod, daje podatke o tome odakle i kuda se
proizvod kree
Za dobru i uspenu primenu Kanbana u upravljanju proizvodnjom, potrebno je paljivo i
ravnomerno planiranje i ujednaavanje proizvodnje.
U vezi sa primenom Kanban sistema u upravljanju proizvodnim sistemima treba navesti
nekoliko osnovnih zakljuaka:
- Kanban je pomono sredstvo za reavanje problema upravljanja. To je instrument
za smanjenje zaliha na skladitu. Njegova uloga je da stvara preduslove za
proizvodnju bez smetnji, uz minimalne zalihe na skladitu. Kanaban poboljava
proizvodni sistem
- Uz pomo primene Kanban sistema mogue je, na jednostavan nain, utvrditi i
regulisati koliinu robe u sistemu. Kontrola je vizuelna i veoma laka. Postupak
primene Kanbana je jednostavan i efikasan i osigurava kontinuirano i brzo
prilagoavanje proizvodnje stvarnim potrebama
- Sistem Kanban se moe koristiti samo u proizvodnji koja se ponavlja. Ovo
zahteva visoku stabilnost u proizvodnom sistemu
Jednostavnost primene Kanbana se ogleda u tome to ne zahteva veliki broj nosilaca
informacija i sloene kompjuterske programe.
Plan proizvodnje i Kanban sistem
Osnovni cilj planiranja proizvodnje jeste prilagoavanje proizvodnje tranji i tritu.
Pri tom se pojavljuju dva problema:
- pravilna i dobra procena tranje i
- izrada plana proizvodnje koji je prilagoen toj tranji
42
FILOZOFIJA:
SISTEM
PRAVOVREMENE
Na poetku je bitno istai da se proizvodna filozofija ovog sistema zasniva na dvema bitnim
osobinama:
- Prvo, to je sistem pravovremene proizvodnje (Just-in-time), koja je vana
naroito u montanoj industriji, kao to je automobilska. Kod pravovremene
proizvodnje proizvode se samo neophodni proizvodi, u odreenim koliinama
i za odreeno vreme, dok su zalihe u toku svedene na minimum
- Drugo, ovaj sistem poklanja panju oveku radnoj snazi, kojoj se
omoguava da izrazi sve svoje radne i stvaralake sposobnosti, kao i aktivno
uee u proizvodnji
44
Na osnovu iznetih bitih osobina proizvodnog sistema, o kojem se ovde govori, vri se i
planiranje i voenje proizvodnje u smislu upravljanja proizvodnjom
Ovo planiranje i voenje proizvodnje bazira se na dvema koncepcijama:
1. Ulau se veliki napori na smanjenju trokova proizvodnje kroz smanjenje gubitaka.
Na taj nain se stvara sistem koji e potpuno eliminisati gubitke u proizvodnji,
uzimajui ono to je osnovno za proizvodnju i to utie na poveanje cene
proizvodnje: oprema, materijal, radna snaga, vreme itd.
2. Ide se na potpuno korienje svih radnih sposobnosti radnika i na maksimalno
korienje znanja i obuke radnika u radu
Smanjenje trokova proizvodnje
Jedan od bitnih ciljeva upravljanja proizvodnjom odnosi se na smanjivanje trokova
proizvodnje
U tom smislu ovde se posebna panja posveuje sistemu pravovremene proizvodnje
Industrija automobila je pravi primer masovne proizvodnje, gde se svaki proizvod (vozilo)
sastoji od hiljade delova, ija proizvodnja prolazi kroz itav niz procesa, tako da svaka
greka, u ma kom procesu, moe izazvati veliki nepovoljan efekat.
Postoji vie modela (vozila) i varijanti modela sa velikim razlikama u potranji svakog
modela.
Pravovremena proizvodnja
Da bi se u praksi upravljanja proizvodnjom izbegli problemi neujednaenosti zaliha, vika
opreme, pa i radnika, sagledavaju se reenja koja su prilagodljiva promenama u tranji na
tritu
Pravovremena proizvodnja (Just-in-time proizvodnja) je nain na koji se ukupno vreme
proizvodnje znatno skrauje odravanjem prilagoavanja promenama to znai:
Svi procesi proizvode potrebne delove, za potrebno vreme, uz minimum zaliha, koje su
potrebne za odravanje celine procesa
Snabdevanje narednih procesa
Prvi zahtev pravovremene prozvodnje jeste da osposobi sve procese da brzo pribave sve
podatke o potrebnim koliinama za proizvodnju I o potrebnim rokovima izrade
Da bi se ostvario prvi zahtev, kod pravovremene proizvodnje u ovom proizvodnom sistemu
primenjen je obrnuti metod koji glasi:
"Sledei proces uzima delove iz prethodnog, umesto da prethodni proces proizvodi delove
za sledei proces.
Ovaj metod se moe uzeti i kao poseban, savremen model upravljanja proizvodnjom koji
definie osnovno pravilo pravovremene proizvodnje sledei proces uzima delove
prethodnog.
Pojedinana proizvodnja i transport
Drugi zahtev pravovremene proizvodnje je da se postignu i ostvare uslovi kada e se
proizvoditi samo jedan komad, koji e odmah moi biti isporuen, dok e se istovremeno na
zalihama moi nai, takoe, samo jedan komad
Ovo, u stvari, znai da ni jedan proces ne sme proizvesti posebne koliine i na taj nain
stvarati zalihe vika proizvoda
Ukratko, prethodne radionice ne proizvode velike koliine i nema transporta.
Usklaivanje proizvodnje
Da bi se omoguila pravovremena proizvodnja, pri emu svi procesi daju male serije
proizvoda, potrebno je uskladiti proizvodnju na finalnoj montanoj liniji proizvodnje
45
Ako finalna montana traka usklauje proizvodnju onda se na taj nain i pojedinana
proizvodnja i isporuka ujednauju
Druga znaajna stvar kod usklaivanja proizvodnje je uoavanje osnovnog pravila
pravovremene proizvodnje, a to znai da se proizvede toliko koliko je mogue prodati i zbog
toga treba uskladiti proizvodnju prema tritu i proizvoditi ravnomerno unutar odreenog
obima proizvodnje.
Sistem upravljanja proizvodnjom, koji je pokazan kroz organizaciju pravovremene
proizvodnje, sastoji se od sledeih osnovnih delova koji predstavljaju blie principe
funkcionisanja ovog proizvodnog sistema:
1. uzimanje delova iz prethodnog procesa,
2. mala serija proizvodnje i transporta,
3. usklaivanje proizvodnje (Kanban sistem).
Naravno, ako se upravljanje proizvodnjom u ovom proizvodnom sistemu posmatra
organizaciono, pa i tehnoloki, onda se moe postaviti i drugi model upravljanja. Jedan takav
model upravljanja obuhvatao bi:
- utvrivanje zahteva trita,
- planiranje proizvodnje,
- praenje ostvarivanja plana.
50. MENADMENT BEZBEDNOSTI I ZATITE NA RADU
Bezbednost i zatita zdravlja na radu obezbeuju se primenom savremenih tehnikih,
zdravstvenih (medicinskih), ergonomskih, socijalnih i drugih mera i sredstava za bezbednost
i zatitu zdravlja na radu, otklanjajui rizik od povreivanja, oteenja zdravlja, ili njihovih
svoenjem na najmanje moguu meru.
Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu, Sl. glasnik RS, br. 101/2005.
Kako bi se proces rada obavljao prema prirodi posla, organizacija rada bila postavljena na
nain kojim se radni uslovi prilagoavaju fizikim i psihikim osobinama i sposobnostima
zaposlenih, neophodno je da sve bude u funkciji toga:
- objekati namenjeni za radne i pomone prostorije
- objekati namenjeni za rad na otvorenom prostoru
- tehnoloki procesi rada
- oprema za rad
- upotreba opasnih materija
Odgovornost i obaveze poslodavca
Obaveze poslodavca istovremeno su i prava zaposlenih u vezi sa sprovoenjem bezbednosti
i zatite zdravlja na radu.
Poslodavac je duan da u svim aspektima vezanim za rad obezbedi zaposlenom rad na
radnom mestu i u radnoj okolini, u kojoj su sprovedene mere bezbednosti i zatite zdravlja.
Poslodavac se ne oslobaa obaveza i odgovornosti u vezi sa primenom bezbednosti i
zdravlja na radu, imenovanjem ili prenoenjem svojih obaveza i odgovornosti na struna ili
pravna lica.
Poslodavac obezbeuje mere primenom osnovnih naela prevencije, koja obuhvataju:
- procenu svih vrsta rizika na radnim mestima, pri obavljanju radnih zadataka u
radnoj okolini sredstvima za rad i sredstvima za linu bezbednost na radu;
- otklanjanje rizika na njihovom izvoru;
- procenu rizika koji se ne mogu otkloniti primenom poznatih principa prevencije;
- prilagoavanje rada zaposlenom, naroito u pogledu koncipiranja mesta rada,
izbora opreme za rad, izbora metoda rada, a posebno izbora proizvodnje, kako bi
46
Poslodavac je duan da u pismenoj formi donese poseban akt o proceni rizika za sva radna
mesta i da odredi nain i mere za otklanjanje rizika.
U sluaju pojave svake nove opasnosti i procene nivoa rizika u procesu rada poslodavac je
duan da izmeni akt o promeni rizika.
Akt o proceni rizika zasniva se na utvrivanju moguih vrsta opasnosti i tetnosti na radnom
mestu i u radnoj okolini, a na osnovu kojih se vri procena rizika od nastanka povreda i
zdravstvenog oteenja zaposlenih.
Poslodavac je duan da sprovodi mere bezbednosti i zdravlja zaposlenih, a naroito:
- da pismeno odredi struno lice za poslove bezbednosti i zdravlja na radu, ili
pravno lice ovlaeno za poslove bezbednosti i zdravlja na radu, odnosno struno
lice u tom pravnom licu (preduzeu);
- da pismeno odredi ovlaenog lekara, ili ovlaenu zdravstvenu ustanovu,
odnosno lekara u toj zdravstvenoj ustanovi;
- da zaposlenog rasporedi na poslove na kojima su sprovedene mere bezbednosti i
zatite zdravlja;
- da uradi postupak i obezbedi pruanje prve pomoi, odnosno evakuacije za sluaj
povrede, ili iznenadne bolesti zaposlenog, kao i da osposobi odgovarajui broj
radnika za pruanje prve pomoi, spasavanje i evakuaciju u sluaju opasnosti;
- da obavetava zaposlene o uvoenju novih tehnologija i sredstava za rad, kao i o
opasnostima od povreda i optereenja zdravlja koja nastaju njihovim uvoenjem,
odnosno da u takvim sluajevima donese odgovarajua uputstva za bezbedan rad;
- da osposobljava zaposlene za bezbedan rad;
- da zaposlenima obezbedi korienje sredstva i opreme za linu bezbednost na
radu, ako sredstva za rad i radna okolina, pored preduzetih mera, ne osiguravaju
bezbednost i zdravlje;
- da obezbedi odravanje u ispravnom stanju sredstava za rad I sredstva i opreme za
linu bezbednost na radu, periodinu kontrolu i ispitivanje opreme za rad i
periodina ispitivanja uslova radne okoline;
- da na osnovu posebnog akta o proceni rizika i ocene ovlaenog lekara, odnosno
ovlaene zdravstvene ustanove, obezbedi propisane zdravstvene preglede
zaposlenih u skladu sa ovim zakonom;
- da zaustavi svaki oblik rada koji predstavlja neposrednu pretnju za ivot i
povreivanje zaposlenog
Organizacije zatite i bezbednosti u preduzeu
Poslodavac je duan da organizuje strune poslove za bezbednost i zdravlje na radu i da za te
poslove pismeno odredi jedno ili vie strunih lica
Poslodavac odreuje broj i vrstu strunog obrazovanja strunih lica u zavisnosti od:
- organizacije, prirode i obima procesa rada,
- broja zaposlenih koji uestvuju u procesu rada,
47
Nadzor obuhvata nadzor nad zakonitou rada organizacija i organa i inspekcijski nadzor
Optinski organ vri sve poslove upravnog nadzora za zatitu od poara, osim onih koji su
zakonom ili posebnim propisima stavljeni u nadlenost Republikog sekretarijata.
52. UPRAVLJANJE SISTEMOM ZATITE IVOTNE SREDINE I UTICAJ NA
PROIZVODNJU
Zakon o zatiti ivotne sredine, "Sl. glasnik RS", br. 135/04 i 36/09
Sistem zatite i unapreivanja ivotne sredine obuhvata skup mera i uslova za ouvanje i
zatitu prirodnih i radom stvorenih vrednosti ivotne sredine, zatitu ljudi i ivotne sredine
od zagaivanja, zatitu od uticaja tetnih i opasnih materija, jonizujuih i nejonizujuih
zraenja, buke i vibracija, zatitu od unitenja i degradacije prirodnih vrednosti, kao i mere i
uslove za unapreenje kvaliteta ivotne sredine.
Uravnoteenost privrednog razvoja i zatite i unapreivanja ivotne sredine i poboljanje
kvaliteta ivljenja, obezbeuje se prostornim I urbanistikim planovima, planovima razvoja,
ureenjem prostora, gazdovanjem prirodnim bogatstvima, merama ekonomske politike I
drugim merama.
Korienjem prirodnih bogatstava, izgradnja objekata ili izvoenje radova moe se vriti pod
uslovom da se ne izazovu trajna oteenja ili znaajne promene prirodnih oblika,
zagaivanje ili na drugi nain degradiranje ivotne sredine.
Investitor je duan da izvri analizu i kvalifikaciju uticaja delatnosti na ivotnu sredinu, da
planira i sprovede mere kojima se spreava ugroavanje ivotne sredine, ili mere
rekultivacije, odnosno sanacije I obezbedi izvrenje propisanih normi.
Zatita ivotne sredine obaveze preduzea
Zatita ivotne sredine zasniva se na obavezi da se:
1. prirodna bogatstva ouvaju i unapreuju i u najveoj meri obnavljaju, a ako su
neobnovljiva da se racionalno koriste
2. obezbedi zatita i nesmetano ostvarivanje funkcija zatienih prirodnih dobara sa
njihovom zatienom okolinom i u najveoj moguoj meri ouvaju stanita divljih
biljnih i ivotinjskih vrsta i njihove zajednice;
3. obezbede uslovi za odmor i rekreaciju oveka;
4. odrede mere zatite od udesa i elementarnih nepogoda irih razmera
U prostornim i urbanistikim planovima obezbedie se naroito:
1) utvrivanje posebnih reima ouvanja i korienja podruja zatienih prirodnih
dobara, izvorita vodosnabdevanja, termalnih i mineralnih izvorita, uma,
poljoprivrednog zemljita, javnih zelenih povrina, rekreacionih podruja i banja;
2) odreivanje podruja ugroenih delova ivotne sredine (zagaena podruja, podruja
ugroena erozijom i bujicama, eksploatacijom mineralnih sirovina planiranih
podruja i sl)
3) utvrivanje mera i uslova zatitne ivotne sredine prema kojima e se koristiti prostor
namenjen eksploataciji mineralnih sirovina, odnosno vriti, izgradnja industrijskih I
energetskih objekata, objekata za odlaganje otpada, objekata infrastrukture i drugih
objekata ijom izgradnjom, ili korienjem, se moe ugroziti ivotna sredina.
Analiza uticaja delatnosti na ivotnu sredinu, sa merama zatite, vri se za objekte i radove
koji u veoj meri mogu ugroziti ivotnu sredinu.
Ministar propisuje:
1) vrstu objekata, odnosno radova za koje se obavezno vri analiza uticaja na ivotnu
sredinu;
50
2) sadraj, nain izrade analize uticaja na ivotnu sredinu i njene ocene (verifikacije), za
pojedine vrste objekata, odnosno radova
Za korienje zatienog prirodnog dobra, preduzea, druga pravna lica i graani (korisnici)
plaaju naknadu preduzeu, odnosno organizaciji koja upravlja zatienim prirodnim
dobrom.
Naknada se plaa za:
1) iskoriavanje prirodnih bogatstava;
2) korienje zatienog prirodnog dobra za delatnost turizma, ugostiteljstva, trgovine,
snimanja filmova i sl.
3) korienje posebno ureenih ili pogodnih terena za pojedine namene korienja (za
parkiranje, rekreaciju, sport, loita, postavljanje reklama i sl);
4) korienje imena i znaka zatienog prirodnog dobra;
5) korienje usluga preduzea, odnosno organizacije koja upravlja zatienim
prirodnim dobrom.
Obaveze preduzea u finansiranju zatite ivotne sredine
Materijalni i drugi uslovi za podsticanje mera prevencije i sanacije u zatiti ivotne sredine u
Republici obezbeuju se iz sredstavavutvrenih zakonom
Grad i optina mogu za zatitu i unapreivanje ivotne sredine, iz okvira svojih prava i
dunosti, obezbeivati posebna sredstva i to iz:
1) naknade za zagaivanje prirodnih bogatstava;
2) sredstava budeta Republike prikupljenih iz poreza na promet pesticida,
deterdenata, plastine ambalae I cigareta, u visini od 5% i iz poreza na promet
uglja, nafte I naftinih derivata i motornih vozila, u visini od 1%;
3) sredstava investicija za objekte industrije, rudarstva, energetike i saobraaja, za koje
je propisana obaveza izrade sudije uticaja na ivotnu sredinu, u visini od 1%;
4) kamate za date kredite;
5) naplaene kazne na osnovu ovog zakona;
6) ostalih izvora.
Prikupljanje sredstava iz navedenih izvora koriste se za:
- praenje stanja kvaliteta ivotne sredine;
- sufinansiranje opremanja strunih i naunih institucija kojima e se
poveravati vrenje strunih poslova u oblasti zatite ivotne sredine za
potrebe Republike;
- sufinansiranje strunog osposobljavanja kadrova u strunim, naunim,
privrednim i upravnim organizacijama iz oblasti zatite ivotne sredine, od
interesa za Republiku;
- kreditiranje investicija koje e doprineti bitnom smanjenju zagaivanja
ivotne sredine;
- kao podsticajna, za izradu idejnih reenja, nauno-istraivakih projekata
aplikativnog karaktera, studija, elaborata i izvoakih projekta;
- finansiranje programa zatite i razvoja zatienih prirodnih dobara;
- finansiranje organizovanih akcija u prevenciji i sanaciji zatitne ivotne
sredine (Pokret gorana, Mladi istraivai Srbije, Savez ribolovaca, Lovaki
savez, Savez pronalazaa, Crveni krst i sl);
- sufinansiranje publikacija, asopisa i propagandnih akcija u oblasti zatite i
unapreivanja ivotne sredine.
Inspekcijski nadzor u sprovoenju propisa zatite ivotne sredine
51
Inspekcijski nadzor nad primenom mera zatite vazduha od zagaivanja, zatienih prirodnih
dobara, zatite od buke, od opasnih materijala i od jonizujuih zraenja vri inspektor za
zatitu ivotne sredine.
Ako inspektor za zatitu ivotne sredine u vrenju nadzora nae da su povreeni drugi
zakoni i propisi, ija povreda moe imati uticaja na ivotnu sredinu, duan je da o tome
odmah obavesti nadleni organ, zajedno sa njim izvri nadzor i preduzima odgovarajue
mere.
U vrenju nadzora nad primenom mera zatite zatienih prirodnih dobara inspektor
za zatitu ivotne sredine ovlaen je i duan da utvruje da li:
- se zatita biljnog i ivotinjskog sveta i zatienih prirodnih dobara sprovodi pod
uslovima i na nain propisan zakonom
- se sprovode mere privremene zabrane izvoenja radova do donoenja akta o
zatiti prirodnog spomenika;
- su zatiena prirodna dobra obeleena na propisan nain;
- se registar zatienih prirodnih dobara vodi na propisan nain I da li su podaci iz
registra uneti u zemljine knjige;
- su doneti i da li se izvravaju programi zatite i razvoja za zatiena prirodna
dobra i godinji planovi njihovog sprovoenja; je donet akt o unutranjem radu
nacionalnog parka;
- su kod preduzimanja radnji na zatienim prirodnim dobrima ili zatitnoj zoni,
pribavljeni propisani uslovi, saglasnosti I dozvole, odnosno da li se radnje
preduzimaju u skladu sa propisanim uslovima saglasnostima i dozvolama;
- se zatiena pokretna prirodna dobra izvoze ili iznose u inostranstvo sa
propisanom dozvolom i da li se o izdatim dozvolama vodi evidencija.
U vrenju poslova nadzora inspektor je duan da:
- zabrani vrenje nedozvoljenih gradnji,
- naredi izvrenje popisanih obaveza u odreenom roku,
- privremeno oduzme predmete ija upotreba nije dozvoljena u zatienom
prirodnom dobru, kao i predmete i sredstva kojima se vre nedozvoljene radnje u
njemu.
53. ZNAAJ USLUGA U SAVREMENIM PRIVREDAMA
Usluga je aktivnost ili niz aktivnosti, u veoj ili manjoj meri neopipljive prirode, koje se
esto, ne i uvek, dogaaju u interakciji potroaa i isporuioca usluge, fizikih resursa ili
roba, ili sistema kompanije koja prua uslugu, a koje su predviene da reavaju probleme
potroaa.
Intenzivni razvoj i rast sektora usluga zapoinje nakon Drugog svetskog rata.
Sve vei broj preduzea prestaje samostalno da obavlja aktivnosti, te nastaju specijalizovana
preduzea za pruanje profesionalnih usluga.
Poslednjih nekoliko godina usluge su postale znaajne u ukupnoj privrednoj strukturi.
U razvijenim trinim privredama stopa rasta usluga je via od stope rasta roba.
U SAD, koja vai za jednu od najrazvijenijih trinih ekonomija sveta, krajem XX veka
preko 60% zaposlenih radilo je u sektoru usluga.
U dananje vreme gotovo svi proizvodi sadre u manjoj ili veoj meri komponente usluge
Udeo usluga u vrednosti BDP-a kontinuirano raste u nacionalnim ekonomijama i na
globalnom nivou.
Meutim, zbog neopipljivosti usluge, merenje veliine i doprinosa sektora usluga je oteano.
Usluni sektor u SAD iznosi 80% ukupne zaposlenosti i oko BDP cele drave.
52
Kod ostalih visokorazvijenih zemalja usluni sektor uestvuje sa oko 2/3 u BDP.
Slina je uloga uslune ekonomije i u privredama manje razvijenih zemalja, ali je intenzitet
uticaja na ukupnu privredu znatno slabiji nego kod razvijenih ekonomija
Prema osnovnom konceptu usluge obuhvataju 4 segmenta:
transport, komunikacije i komunalnu delatnost
velikoprodaju i maloprodaju
finansije, osiguranje i nekretnine
servis koga sacinjavaju poslovne usluge (racunovodstvo, elektronsko
poslovanje, inzenjering) i mnoge neprofitne oblasti ekonomije
Usluga je usko povezana sa proizvodom. Kupci je primeuju i daju prednost kombinaciji
roba i usluga, tako da to vodi trinom uspehu.
Nove tehnologije, posebno elektronsko poslovanje, otvaraju ogroman prostor za usluge.
Oko 30% svetskih potreba su potrebe za uslugama razliitih vrsta.
54. SPECIFINA OBELEJA I KLASIFIKACIJA USLUGA
Svojstva
jesu:
-
PROIZVOD
Potroa poseduje materijalni,
opipljivi objekt
Svi proizvedeni proizvodi su
jednaki
Proizvod se moe skladititi
Potroa je zadnja karika u lancu i
nije ukljuen u proces proizvodnje
Kontrola kvaliteta sprovodi se
poreenjem outputa sa
specifikacijama
Ako nastupi greka u proizvodnji,
proizvod je mogue kartirati
USLUGA
Korisnik poseduje iskustvo,
seanje
Cilj usluge je jedinstvenost: svaki
korisnik i kontakt s njim je
poseban
Ne moe se uskladititi
Korisnik uestvuje u procesu
pruanja usluge
Kvalitet procenjuju korisnici
poredei percepcije s
oekivanjima
Usluga pruena na pogrean
nain, moe se popravit
izvinjenjem ili ponovnom
uslugom
Moral zaposlenih je kljuan
53
Savremeni naini i pristup poslovanju uveliko se razlikuje u odnosu na onaj od pre svega
nekoliko godina
Sudbina svakog proizvoda na tritu uvek je zavisila od tri faktora - cene, rokova isporuke i
kvaliteta, ali se znaaj pojedinih faktora vremenom menjao.
Dugo je cena proizvoda imala dominantan uticaj.
U dananje vreme kvalitet ima dominantan uticaj na poloaj i sudbinu proizvoda na tritu.
Ukratko kvalitet predstavlja filozofiju poslovanja i ivljenja.
Kvalitet se moe definisati na vie naina
Osnovna definicija je Kvalitet je zadovoljstvo kupca
Od zadovoljstva kupca sve polazi. Kupac je onaj koji odluuje ta je kvalitet. U kvalitetu se
tei stalnom poboljanju i unapreenju.
esto se pojam kvaliteta dovodi u vezu sa sofisticiranou, elegancijom, ponekad luksuzom.
Kvalitet nije bilo lako definisati, ali jedno je sigurno: kvalitet nije apsolutna veliina,
naprotiv, relativna je.
Re kvalitet potie od latinske rei qualis-qualitas, to znai kako izvesti.
Najznaajnije definicije kvaliteta dali su sledei autori:
Deming: Kvalitet bi trebao da svoju tenju usmeri na sadanje i budue potrebe korisnika
Juran: Kvalitet je zadovoljstvo kupca, Kvalitet je pogodnost za upotrebu
Crosby: Kvalitet je saglasnost sa zahtevima
Standard ISO 9000:2000: Kvalitet je nivo do kojeg skup svojstvenih karakteristika
proizvoda ispunjava zahteve.
Razvoj kvaliteta poinje 20-tih godina XX veka
TQM predstavlja poslednji primenjeni nivo u upravljanju kvalitetom, nastao dugogodinjim
razvojem od kontrole, preko kontrole kvaliteta I postizanja kvaliteta
Danas, kada se govori o kvalitetu, posebno treba naglasiti:
- skraenje vremena trajanja proizvoda na tritu i stalna potreba za uvoenjem novih
proizvoda,
- potrebu racionalnog korienja resursa,
- potrebu zatite ivotne sredine,
- globalni prilaz tritu,
- potrebu postojanog uvoenja elemenata novih tehnologija,
- u funkciji olakanog ostvarenja kvaliteta prema zahtevima potroaa,
- prilaz razvoju proizvodnih tokova na predmetnom principu,
- izgradnje organizacione strukture i razvoja informacionih tokova,
- efekat snienja trokova proizvodnje u rezultatu rasta trokova unapreenja kvaliteta,
- da je kvalitet proizvoda rezultat kvaliteta procesa rada svih funkcija preduzea,
- potrebu razvoja motivacije zaposlenih i unapreenja ukupne kulture preduzea u
smislu potovanja preduzea, potrebu objedinjavanja interakcije napora svih
zaposlenih na ostvarenju misije, ciljeva i politike preduzea
57
REAGOVATI
PROVERITI
PLANIRATI
URADITI
58
Kaoru Iikava (Kaoru Ishikawa) je proirio Demingov krug sa etiri na est elemenata i to:
- odrediti ciljeve i mete,
- odrediti metode postizanja ciljeva,
- izvriti obuku i dodatno obrazovanje,
- primeniti rad,
- proveriti efekte rada,
- preduzeti odgovarajue akcije
3. Termini i definicije
4. Sistem menadmenta kvalitetom
5. Odgovornost rukovodstva
6. Menadment resursima
7. Realizacija proizvoda
8. Merenje, analiza i poboljanje
65. POSTUPAK UVOENJA STANDARDA ISO 9001:2000
Postupak uvoenja ISO 9001:2000 podrazumeva saradnju sa ovlaenim konsultantima.
Sistem menadmenta kvaliteta zavisi preteno od spremnosti organizacije na saradnju i
strunosti njenog osoblja, tako da sama brzina procesa uglavnom zavisi od same
organizacije.
Prva etapa implementacije odnosi se na menadment organizacije koji je u obavezi da se u
potpunosti upozna sa zahtevima ISO 9001:2000
Druga etapa kod implementacije ISO 9001 se odnosi na indefikovanje procedura i procesa,
kao i na izradu Poslovnika kvaliteta
Trea etapa se sastoji iz dokumentovanja identifikovanih procedura i procesa, to je jedna
od najzahtevnijih etapa ovog procesa
Implementacija predstavlja primenu ISO sistema u praksi i vri se postepeno, korak po
korak. Svaka procedura se mora proveriti pre implementacije, a naroita panja se mora
obratiti na ispravnost dokumentovanja zapisa koji se na nju odnose.
Sertifikacija ISO 9001:2000 se vri nakon implementacije i uspenog funkcionisanja
standarda u organizaciji
Obavlja se od strane nezavisnog meunarodnog sertifikacionog tela, tako da sama
sertifikacija sistema menadmenta kvaliteta predstavlja eksternu kontrolu
Nakon pozitivnog izvetaja sa ove kontrole sledi izdavanje sertifikata za kvalitet koji se
obnavlja na godinjem nivou
Peta etapa se sastoji od interne kontrole (first control audit)
Interna kontrola je kontrola koju vri organizacija po ustanovljenoj proceduri u cilju
pronalaenja i otklanjanja greaka u sistemu organizacije
Sistema upravljanja kvaliteom sainjava:
- Poslovnik kvaliteta - opisuje kako organizacija zadovoljava zahteve ISO 9001:2000,
- Procesi - opisuju aktivnost od poetka do kraja,
- Procedure kvaliteta - opisuju metode putem kojih se upravlja procesima, i
-
Menadment je duan da imenuje jednoga lana (obino nekoga iz menadmenta) koji pored
ostalih radnih obaveza treba da bude odgovoran i ovlaen za:
- obezbeenje uspostavljanja, implementiranja i odravanja procesa sistema
menadmenta kvaliteta,
- izvetavanje menadmenta o sistemu menadmenta kvalitetom i izmenama
neophodnim za njegovo poboljanje,
- podizanju nivoa svesti kod zaposlenih o zahtevima kupaca, kao i
- vezu sa eksternim stranama po pitanjima vezanim za Sistem menadmenta kvaliteta
Prednosti implementacije ISO 9001:2000 ogledaju se prvenstveno kroz:
- veu odgovornost i svest zaposlenih,
63
lojalnost kupaca,
kvalitetnije korienje radnog vremena i resursa,
poveanje stepena zadovoljenja kupaca,
bolju identifikacija priozvoda i usluga na tritu,
smanjenje potencijalnih gubitaka,
poveanje profitabilnosti,
kontinuirano unapreivanje kvaliteta i efikasnosti poslovanja
64