Vraag en aanbod forensisch onderzoek in relatie tot de Veiligheidsagenda, nieuwe wetgeving, innovatie en bestaande knelpunten Openbaar Ministe 19 februari 2015, », Nationale Politie en Nederlands Forensisch Instituut Managementsamenvatting Ten aanzien van het takenpakket van hat Nederlands Forensisch Instituut (NFI), dat bijna volledig ten gienste staat van de opsporing en vervolging van overtredingen en misdrijven (een kiassieke overheldstaak), dient ook naar de mening van de Nationale Polltie en het Openbaar Ministerie (OM), te worden gesproken van een overheidsprerogatiet. Een kwalitatief hoogwaardig NFI met een breed palet aan zowel grote, gangbare als diverse klelnere, meer schaarse expertisegebieden is van wezenlik belang voor de vaak multidisciplinair gevraagde onderzoeken ten behoeve van de ‘opsporing van strafbare feiten. Zaakgerichte innovatie en adequate kennisoverdracht horen daar onlosmakaljk bi. Er worden momenteel diverse gerichte innovaties ontwikkeld. Hiermee kunnen en zullen belangrijke stappen worden gezet in efficiencyverbetering in de keten, kostenbesparingen, verhoging van effectivitelt en/of kwaliteltsverbetering van het onderzoek, al Is nlet precies te vvoorspellen waar en wanneer. Tegeljkertiid dragen de innavaties niet direct bij aan de oplossing vvan de huidige capaciteitsproblematiek. Voor een dee! komt dit doordat de besparingen aan NFI- zijde al jn ingeboekt in het Contourenplan NFI 2018. Voor een ander deel zullen de eventuele ceffecten pas op de lange termijn zichtbaar zijn. Als gevolg zullen deze Innovaties nu geen ruimte ‘scheppen voor de nieuwe priaitelten. Door OM, politie en NFI is geconstateerd dat binnen de bestaande SLA-capacitelt van het NFL onvaldoende ruimte is om bij te dragen aan de doelstellingen van de Velligheidsagenda 2015-2018, aan de consequenties van nieuwe wetgeving en aan het oplossen van knelpunten in de opsporing. (Om aan alle extra prioritelten invuling te geven, is in tateal een kleine 60 fte benodigd. Alien al ‘op basis van loonkosten vergt dit een investering van z0'n 6 miljoen euro structureel’. Indien een, structurele verhoging van de financiering niet mogelik is, liggen de Volgende poltieke keuzes voor aan het Ministerie van Veiligheid en Justitie, derhalve de Minister: Substitutie binnen expertisegebieden: Het is op meerdere terreinen mogeliik om de benodigde onderzoekscapacitelt (kort samengevat: DNA, drugs en ditaal) voor de nieuwe prioriteten en bestaande knelpunten in elk geval gedeeltelijk vrij te spelen. Dit gaat dan wel ten koste van de bestaande SLA-capacitelt van het betreffende expertisegebled. Dit betekent in alle gevallen dat hierdoor fors minder onderzoek aan andere 2ware zaken kan worden gedaan, die veelal ook binnen deze nieuwe of andere beleidsprioriteiten vallen. Er zal politieke posterioritering moeten plaatsvinden, 2. Substitutie tussen verschillende expertisegebieden: Door het geheel afbouwen van 14 (van de 30) expertisegebieden (aanvullend aan de 3 kleine gebieden ult het Contourenpian) valt voldoende budget vrij om te herinvesteren In de nieuwe prioriteiten. Hierdoor kunnen, echter diverse soorten onderzoeken zoals vingersporenonderzock en onderzoek aan schotresten en wapens en munitie, als 00% multidisciplinair onderzoek niet meer worden Lltgevoerd. De gevolgen van het wegvallen van deze onderzoeksmogeliikheden voor de velligheid en de opsporing en vervoloing van strafbare feiten zullen dan ook groot zijn. 3. Projectmatige uitvoering prioriteit met incidenteel geld: Met incidentele financiering Is. het mogelijk om snel extra capaciteit te realiseren die tijdelijk een bijdrage kan leveren 4n de verhoogde onderzoeksbehoefte vanwege de nieuwe priorteiten 4, Bijstelien doelstellingen: De doelen ten aanzien van de nieuwe prioritelten in onder andere de Velligheidsagenda 2015-2018 maar ook met betrekking tot nieuwe wetgeving kunnen, worden bijgesteld door ze niet of verminderd te handhaven met forensisch-technische capaciteit. Bestaande knelpunten zullen dan wel oaverkort biiven bestaan, * Naast loonkosten is er ook sprake van materiéle en overheadkosten. Deze bedragen maximaa!€ 11.241.000, Uitgaande van de integrale kostpris1. Inleiding In het strategisch overleg Forensische Opsporing van 7 januari. is verzocht om een gezameniiixe ‘notitie over afstemming van vraag en aanbod binnen de forensische opsporing op te stellen. Op 24 februari zal deze nota worden besproken in het overleg bij de dgRR. Aanleiding is de constatering dat binnen de besteande SLA-capaciteit van het NFI cnvoldoende ruimte is om bij te dragen san de doelstellingen van de Veiligheidsagenda 2015-2018, nieuwe wetgeving en het oplossen van kknelpunten in de opsporing. In zi brief aan de Tweede Kamer van 10 februari jl, onderstreept de Minister nog eens het beiang van de prioriteiten ult de Veligheidsagenda. Daarom worden politieke keuzes gevraagd om de spanning tussen vraag en aanbod te reguleren. Hierbi is alleen gericht ‘gekeken naar de impact van de intensivering op voornoemde nieuwe prioritetten op de SLA- ‘apacitet van het NFI. De beschikbare politiecapaciteit in de Eenheden en de mogelijkheid om extra forensische onderzoekscapacitelt in de markt te zoeken (Winsemiusgelden) worden in deze Notitie bulten beschouwing gelaten. Bij de uitwerking Is ultgegaan van de laatst bekende gegevens; it betrett de realisatie van 2034 en de SLA van 2015, evenals de bijbehorende budgetten. Voor de volledigheid zetten we onderstaand de benoemde nieuwe proritelten nog even op een ite. Gemeenschappelijke Veiligheldsagenda Horizontale fraude Kinderpomo_ ‘Ondermijning == High impact crime (HIC) Cybercrime, iwe wetgeving en beleidsintensiveringan. “THC-gehaltebepaling Drugs in het verkeer ‘Strafverzwaring bij geweld onder invloed van drugs en alcohol \wetsvoorstel computereriminalitelt IIL 10 | Bestrijding jihadisme Knelpunten in de strafrechtsketen [1 [ kindermisnandelin 12 | Digitale technologie 13 | Cold cases. 14 | Kennisoverdracht 2. Voorgestelde keuzes In de notitie Kansen in de opsporing en de bespreeknotitle Behoeftestelling FO* is inzichtelik gemaakt welke (structurele) extra NFl-capaciteit bovenop de huidige SLA nodig is volgens patie, OM en NFI om aan de extra prioriteten invulling te geven. Het gaat In totaal om 58,3 fte's (wearvan 5 tjdelik). Er is berekend dat hiervoor jaariijks alleen al aan loonkosten € 6.000.000 ‘odig is en utgaande van de integrale kostpris inclusief materiele en overheadkosten € 11.241.000°. Indien een structurele verhoging van de financlering niet mogelljk is, liggen de volgende politicke keuzes voor: 1, Tnvesteringen in innovaties: door toekenning van eenmalige gelden wordt geinvesteerd in (@e versnelling van) gerichte innovaties waarmee capacitet structureel wordt vriigespeeld, zi het pas op termijn. Deze capacitelt kan - op termijn - worden ingezet op de nieuwe prioriteten (innovatie/R&o), 2 Reads in bent ° Viaarvan tjdeljk € 626.000 per jaar. Eris geen rekering gehoucen met de magelike effecten van de ‘treiging van de productiecapactelt voor andere productgroepen. Bijv. meer medewerkers ij de groep BSO 20u kunnen betekenien meer DNA-onder2cek Bj de groep DNA, De labkosten voor het DNA-onderzoek zin niet meegeted. Pagina 4 van SSubstitutie binnen expertisegebieden: De benodigde capacitelt voor het ultvoeren van onderzoeken ten behoeve van de nicuwe prioriteiten gaat ten koste van de besteande SLA- capacitelt van het betreffende expertisegebied, waardoor bepaalde andere onderzoeken niet meer kunnen worden ultgevoerd. 3. Substitutie tussen verschillende expertisegebleden: Door het (geliee! of gedeetteli)k) afstoten van bepaalde expertisegebieden valt budget vrij zodat de capacitelt van de expertisegebieden waarop een beroep wordt gedaan voor de nieuwe priortelten kan worden ultgebre'd. Hierdoor kunnen diverse soorten onderzoeken niet meer of sterk verminderd worden uitgevoerd, 4. Projectmatige uitvoering prioritelt met incidentee! geld: Door het toekennen van Incidentele gelden worden de nieuwe priorteiten op tijdelijke en/of projectmatige basis ondersteund, al dan niet buiten het NFL 5. Bijstellen doelstellingen: De doelen ten aanzien van de nieuwe prioriteiten in onder andere de Velligheidsagenda 2015-2018 worden bijgesteld door ze niet of verminderd te handhaven ‘met forensisch-technische capacitelt In deze notitie worden de verschillende mogelike keuzes nader uitgewerkt, waarbij de consequenties 20 concreet mogelijk inzichtelik worden gemaakt. Hierdoor zou het departement en uiteindelik de Minister een verantwoorde keuze moeten kunnen maken. ‘Ad 1) Investeringen in innovaties Door innavatie (technologische ontwikkelingen en verbeterde werkwijzen) kan het opsporings- en. onderzoeksproces worden verbeterd. In de notitie Kansen in de opsporing is een aantal business cases voor innovaties uitgewerkt. De daaruit voortvloeiende beoogde effecten bestaan met name Ut het versnelien en goedkoper maken van het werkproces bij de politie en/of het NFI (onder andere NFident en Local DNA). Een goed voorbeeld van een innovatie is de mogelikheid om sinds Januari 2015 bemonsteringen van huldepithee! in te zetten in de HVC-batch, waardoor kosten kunnen worden bespaard. Voor alle innovaties geldt dat daarmee belangrijke stappen op het viak van efficiencyverbetering in de keten, kostenbesparingen en/of kwaliteltsverbetering van het onderzoek worden gezet. Hoewel met deze innovaties aanmerkelijke stappen worden gezet in het verbeteren van de keten, dragen 2ij niet direct In positieve zin bij aan de oplossing van de geschetste problematiek. Voor een deel komt dit doordat de besparingen aan NFI-zijde al zijn ingeboekt in het Contourenplan NFI 2018 voor de taakstellingen. Voor een ander deel zijn de innovaties nu nog te veel in ontwikkeling en zullen de effecten pas op de lange termijn zichtbaar zijn, Als gevolg zullen deze innovaties nu geen ruimte scheppen voor de nieuwe priaiteiten. Zie bijlage 1. ‘Ad 2) Substitutie binnen expertisegebieden Uit de notitie Kansen in de Opspering bit dat de gewenste capacteltsultbreiding primair de volgende afdelingen c.a. expertisegebieden betreft: Humane biologische sparen (HBS), Toxicologie, Verdovende middelen, Digitale technologie en biometrie en Forensische geneeskunde. Het is in sommige gevalien mogelik te kiezen voor het 'uitrullen’ van capacite't binnen een ‘afdeling/expertisegebied. Daarbij wordt de keuze gemaakt om bepaalde zaken voorrang te verlenen en andere 2aken niet of minder te laten onderzoeken door het NFI. Wanneer binnen de SLA-capacitelt van de afdeling HBS bijvoorheeld cold cases voorrang kriigen, betekent dit dat er ‘minder biologische sporen kunnen worden onderzocht in andere zware zaken. Er kan namelifk alleen onderzoekscapacitelt ap een vergelikbaar deskundigheidsniveau worden vitgeruild (dus bijvoorbeeld geen HVC-capaciteit tegen old-en-cold-casecapacitelt). Dat betekent in dit geval dat ‘om meer moord- en verkrachtingszaken vit het verleden op te lossen, er minder moord- en verkrachtingszaken / ernstige geweldszaken in het heden forensisch cnderzocht kunnen worden Overigens geldt voor DNA- maar bijvoorbeeld ook voor digitaal onderzoek dat er door OM en Politie al zwaar geprioriteerd wordt binnen de huidige aanvragen; alleen de meast 2ware zaken worden door het NFI onderzacht. In bijlage 2 wordt een uiteenzetting gegeven van de mogeliikheden tot substitutie van onderzoekscapaciteit binnen de betreffende gebieden. Pagina 2 van 5‘Ad 3) Substitutie tussen verschillende expertisegebieden (Om de gewenste uitbreiding van forensisch onderzoek door het NFI mogeliik te maken binnen de hhuidige financiering zou een oplossing kunnen zijn om een aantal expertisegebieden van het NFI te sluiten. Om het voor de prioriteiten benodigde vrijvallenae budget van 20'n €7,000.000" te realiseren, is een combinatie nodig van het sluiten van de kleine gebieden en het sluiten van de middelgrote gebleden. Deze substitutie kent een langere doorlooptijd vanwege de personele verschuivingen en opleidingstrajecten die nodig zijn, ‘Kleine gebieden Dit betreft: Afvalstoffen en risico's, Archeologie, Brand-, technisch en materiaalkundig onderzoek, Document- en printeronderzoek, Forensische antropolagie, KIV, MIT & SEM, Niet-humane biologische sporen, Verkeersongevallenonderzock en Vezels en textiel. Juist omdat ait kleine ebieden zijn, moet een fors aantal gebieden sluiten om een substantiéle financidle bijdrage te kunnen leveren. De genoemde gebieden sluiten levert een vrlvallend budget op van € 3.069.000, Het is veelal niet mogeliik om slechts een deel van de genoemde gebieden op te heffen omdat ze daarvoor te klein zijn. Bl) het wegvallen van de deskundige ~ de grootste kostenpost - kan het NFI dat gebied niet meer 2anbieden. Zonder deskundige Is er immers geen deskundigheld. Middelarote gebieden Onder deze categorie vallen de gebieden Chemisch identificatieonderzoek, Elementanalyse, glas en tape, Schotresten, Wapens en munitie en Vingersporen, Deze gebieden leveren bij sluting een vrijvaliend budget op van € 4,052,000. Gevolg van de sluiting van zowel de kleine als de middelgrote gebieden zal zijn dat er een groot ‘aantal onderzoeksmogeliikheden door polite en OM niet meer kan worden benut. Als het NFI deze gebieden afstoot, impliceert dat immers dat de keten ermee stopt. Als dat niet het geval is en er (Gaar waar die mogelijkheid bestaat) naar externe onderzoekslaboratoria wordt uitgeweken omdat deze onderzoeken toch nodig zijn of opgedragen worden door de rechtbank, dan verschuiven de kkosten (en ziin deze mogelik zelfs hoger) en levert de suiting netto niets op. Ook brengt dit ‘anvullend in potentie sdministratieve en logistieke issues met zich mee, evenals (mogelijk) kwaltetsrisico’s, met name in multciscipinaire zaken > Door een groot aantal gebleden af te stoten, verliest het NFI zijn multidisciplinaire karakter, wat juist een enorme kracht is. Een onderzoek als naar de oorzaak van de MH17-ramp zou dan niet ‘meer op het NFT kunnen plaatsvinden. Ook onderzoek aan 1ED's (improvised explosive devices) \waarbi| minimaal zeven expertisegebieden betrokken zijn, is dan bijna niet meer mageliik op het NEI. De gevolgen van het wegvallen van deze onderzoeksmogelikheden zullen voor de veligheld en de ‘opsporing en vervoiging van strafbare feiten groot zijn. ‘Ad 4) Projectmatige uitvoering prioriteit met incidenteel geld t Met incidentele financiering worden de nieuwe priartelten en/of knelpunten op tiidelike en/of projectmatige basis ondersteund, al dan niet buiten het NFI. Het is voor alle thema’s mogelik om ‘met incidenteel geld in plaats van de gevraagde structurele uitoreiding (tijcelisk) extra fte's te realiseren die tijdelik een bijdrage kunnen leveren aan de vechoogde onderzoeksbehoefte vanwege de nieuwe prioriteiten, Deze toepassing geldt ook voor een versterkte aanpak van knelpunten (incidenten dan wel fenomenen) in het epsporingspraces die met de voorgestelde aanpak binnen een afgebakende periode leiden tot afname van dat knelpunt. Een goed voorbeeld hiervan is een extra Investering in cold cases. Cold cases betreffen veelal plankzaken die met verbeterde (ONA-)technieken kans maken om te worden opgelost. Het gast hierblj om het wegwerken van een achterstand. Denk hierbij aan de Prosmaorden, waarbl uitdrukkelik is gekozen voor inzet van incidenteel geld. Z'e bijlage 3 voor de mogeljkheden met incidentee! geld per thema. “ Dit bedrag is gebaseerd op de integrate kestpris exclusief overhes, emdat in dt scenario de omvang van (de Ijnafgetingen van) het NFT gelik bit, waardoor de BehoefRe aan ondersteuning (overhead) ook gelik Bi * De recente erveringen met de ultbestecingen in het kader van MHI? tonen aan dat deze rsico's niet denkoeeiaig zn. Pagina 3 van 5Ad 5) Bijstellen doelstellingen Als et Ministerie van Veligheid en Justitie, derhalve de Minister niet kiest voor extra investeringen of substitutie kan er ook voor worden gekozen om de doelstelingen bij te stellen, Het bijstellen van doelstellingen moet in dat geval betekenis hebben voor de omvang van het forensisch onderzoek. Te denken valt aan: 4. Het bijstetien van doelstellingen ult de Veligheidsagends, Met betrekking tot de thema’s horizontale fraude, kinderporno en andere vormen van cybercrime betekent dat het niet of minder vitvoeren van bigdata-analyse, encryptie en innavatie/ontwikkeling van technologieén zoals fenomeenanalyse, privacy-enhancing, blometrie fen cameradetectie. Kwantitatieve doelstellingen om complexe zaken te draaien moeten dan worden bijgesteld naar minder complexe zaken. Ook heeft reductie van forensisch onderzoek gevolgen voor de snelheid In de doorontwikkeling van nieuwe technologieén, waardoor de achterstand op criminologische ontwikkelingen toeneemt. Met betrekking tot ondermijning en HIC heeft dit voornamelijk betrekking op het minder uitvoeren van onderzoek aan verdovende middelen en DNA-onderzoek. Verschuiving binnen ‘ewantitatieve doelstelfingen (van zware naar lichte zaken) is niet aan de orde, dus bijstelling van de doelstelling kan allaen gevonden worden in reductie van de prestaties. 2. Het reduceren van het handhavingsniveau bij nieuwe wetgeving tot het niveau dat binnen de mogelikheden van de huidige SLA kan worden geboden. a. Met betrekking tot de wetgeving rond drugs in het verkeer en het bepalen van het THC ‘gehalte zal dit leiden tot een minimaal hanchavingsniveau, b.Handhaving van de Wet strafverzwaring bij geweld onder invloed van drugs en alcohot zal plaatsvinden binnen de mogelikheden van de daarvoor vrijgestelde financiering. Die is, gelet op de huldige doetsteling, onvoldoende. Niet inzetten van forensische expertise bij de invoering van CCI (digitaal binnendringen In geautomatiseerde systemen). De doeistellingen van het actieprogramma Integrale aanpak sihadisme moeten worden bijgesteld als de aanpak niet ondersteund kan worden door extra forensisch onderzoek. SoWvieso geldt dat op korte termijn voor data-analyse, uitlezen gegevensdragers en ‘onderzoek van sociat media. Voor een bliivende aanpak van dreigend terrorisme biift ionderzoek naar en ontwikkeling van soft blometrics achterwege, 3. Korte termijn (2015) Omdat op korte termijn de regelmogaliikheden zeer beperkt zijn, leidt dit samenvattend tot de keuzemogeliikheden in bijlage 4. 4, Lange termijn >2016 Evident is dat forensisch-technisch onder2oek ook in de tockamst een steeds belangrijkere rol zal spelen in de bewijsvoering. Dit heeft enerziids te maken met de afnemende kracht van enkele kiassieke tactisch In te zetten middelen, en anderzijds met de versteviging van de positie verde verdediging, waardoor in toenemende mate door de verdachte een beroep wordt gedaan op het zwljgrecht, Hierdoor zal steeds vaker een beroep worden gedaan op forensisch-technisch londerzoek, derhalve ook op het NFI. De voorgelegde keuzes zn echter voornameliik gericht op het aplossen van de schaarste in geld fen capaciteit binnen het NET in relate tot de extra prioriteiten op zowel de korte als de langere termijn, Het forensische domein vanaf 2016 ziet er in de verdeling van het forensisch onderzoek 20 uit dat er sprake Is van een verdeling over drie velden. 1. De politie houdt zich bezig met het uitvoeren van een groot deel van de forensische opsporingswerkzaamheden. Deze zijn met name gericht op het ultvoeren van PD-onderzoek en In toenemende mate in de vooronderzoeksruimtes. 2. Het NFI is en bilft leidend in het ultvoeren van hoogweardig vervolgonderzoek. Daarnaast blijft het NFI specialistische PD-ondersteuning bieden. Hiervoor wordt steeds een SLA afgesloten tussen politie, OM en NFI, waarbij de komende jaren steeds meer de nadruk komt te liggen op de vraagbehoefte vanult OM en polite Pagina 4 van 53. Ten slotte bit er ruimte voor het inzetten van flexibele (schaarse) forensische londerzoekscapaciteit vanuit de markt, Deze partijen worden ingezet op nichegebieden in de vyorm van specialismen en/of het bijdragen aan incidentele plexbelasting, 5. Conclusie Vooropgesteld wordt dat ten aanzien van het takenpakket van het NFI, dat biina volledig ten dienste staat van de opsporing en vervolging van evertredingen en misdrijven (een kiassieke ‘overheidstaak), ook naar de mening van polite en OM dient te worden gesproken van een overheldspreragatiet. Een kwalitatief hoogwaardig NFI met een breed palet aan zovrel grote, ‘gangbare als diverse kielnere, meer schaarse expertisegebleden Is van wezeniifk belang voor de vaak multidisciptinair gevraagde onderzoeken naar de opsporing van strafbare feiten De fundamentele vraag moet worden gesteld hoe het Ministere van Veligheld en Justitie in de toekomst de rol en posite van het NFI zie. Vanult opsporings- en vervolgingsperspectiet hebben het OM en de polite er belang bij dat het NF, als preferred supplier en overheidsinsteling, een kwaltatief vooraanstaand geaccrediteerd onderzoeksinstituut blift. Het NFI biedt een groot aantal expertisegebieden aan, zodat binnen één institut multiisciplialr forensisch-technisch (vervolajonderzoek kan worden verricht. Hierbij bliven Idealiter ook expertisegebieden bestaan die kwetsbaar, schaars en relatief duur zijn, maar wel voor de opsporing en dus cok voor de rechtspleging van groot belang zijn, Het Is niet waarschijnik dat commerciéle instituten de schaarse, relatief dure expertisegebieden gaan aanbieden, Deze ondernemingen alja immers dgericht op het maken van winst. Vergelik ook de situatie met het Verenigd Koninkrjk en de rnadelige gevolgen die het siuiten van de Forensic Science Service (FSS) heeft gehad. Overigens Is. het overiaten van grote gebieden aan de markt ook geen oplossing. Dat kost dan immers nog steeds geld en blikt in de praktik in plaats van goedkoper vaak juist duurder uit te pakken door versnippering en te geringe schaalgrootte (Inefficiantie) van de huidige marktpartijen, Een voorkeur voor de voorliggende keuzes is wat betreft polltie, OM en NFI niet eenvoudig te formuleren. Er zijn immers aan alle keuzemogelijheden voordelen en (grote) nadelen te verbinden. De keuze die de minst negatieve invloed heeft op de operationele resultaten Iikt het Inzetten van incidentee! geld om de hoogste nood te lenigen. Structurele ultbreiding van de financiering zou dan mee moeten lopen in de begroting van de komende jaren. Pagina 5 van 5Bijlage 1 Uitwerking investeringen in innovaties Body Fluid Identification teststrip (BFID-strip) Indien nu vol ingezet zou worden op de ontwikkaling van deze innovatie, dan zouden de resultaten nlet eerder den over drie tot vif jaar toepasbaar zijn, Daarblj komt dat het NFI sinds januari 2015 werkt met een zogenaamde cutoffwaarde bij DNA-onderzoek, waardoor een deel van het beoogde effect (namelijk een selectie van kansrijke sporen) al wordt gerealiseerd. Ook is het 20 dat in de ormtijdberekeningen voor de betreffende DNA-producten in het kader van de SLA-capactteit rekening wordt gehouden met een bepaald percentage onderzoeken die stoppen na het ‘kwantiiceren, Indien dit percentage daalt, zal de normtiié per product stijgen en de londerzoekscapacitelt dus feltelik niet verrulmd worden.® Loca! DNA De pilot staat momenteel on hold en de business case moet uit de pilot Komen. In de integrale bestrijding van jihadisme kan een snelie en mobiele identificatiemethode zoals wordt geboden met Local DNA een arote rol spelen. Maar hoe dan ook gaat dit - zeker op de kortere termijn ~ geen besparing aan NFI-zijde opleveren. Omdat het in eerste instantie indicatieve cesultaten betreft, zal het NFT in het kader van de bewifsvoering nog steeds onderzoek moeten uitvoeren. NEIdent Een mooi voorbeeld van een geslaagde innovatie met veel efficiencywinst binnen de keten is INFident. De besparingen die dit oplevert aan NFI-zide 23n echter al Ingeboekt In het Contourenplan voor de bezuinigingen en leveren dus geen extra tuimte voor de prioritelten, Forensische radiologie De potentiéle winst van de combinatie van forensische radiologie en pathologie zit onder meer in het beter analyseren en zichtbaar maken van schotkanalen, meer informatie over de ‘manner of death’ in aanvulling op informatie over de ‘cause of death, extra informatie ten behoeve van Feconstructie Van incidenten/schietpartijen en het visualiseren van de resultaten van het onderzoek naar de doodsoorzaak voor poltie, OM en ZM. Dit zou uiteraard een goede kwalteltsimpuls zijn. ‘Aan de in deze notitle beschreven extra prioritelten zal het - in elk geval op de kortere termiin « net zozeer bijdragen aangezien Forensische pathologie geen knelpunt betreft. hansken Op het viak van digitaal onderzoek is Hansken een belangrljke innovatie, Hansken Is essenticel voor de politie en het NFL om de continue snelle groei van data bij te kunnen gaan houden. Deak ‘2an het doorspitten van 85 meter ordners. Deze innovatie maakt onderzoek magellik dat anders hhelemaal niet meer uitgevoerd zou kunnen worden daor de polite, maar het levert geen capaciteltswinst op aan NFI-zijde. “ Met andere woorden: als het NFT eigenlikcapaciteit hee voor, 229, 1000 veledige onderzoeken maar weet dat in z0'n 20-25% van de aanvragen er geen velledig DNA-onderzoek ultgevoerd wordt omdat het proces stont ‘het kwantiiceren, dan wordt in de SLA een hoger aantal opgenamen, Als Gat percentage door nrovetie near ragenoeg 0 deat, wordt de SLA-capacitelt weer gewoon die 1000.Bijlage 2 Uitwerking substituties binnen expertisegebieden Substitutiemogeliikheden binnen de afdeling Humane biologische sporen | Forensische behoefte ‘Substitutiemogelijkheid_ Thema: cold cases Uitbreiden met 100 producten H@S220 DNA-onderzoek old en cold cases (huldige SLA-capacitel is 80) + 100 HBS220 = - 1000 HBSOO7 DNA-onderzoek met ‘vooronderzoek door het NFI of - 200 HBS209 DNA- vervolgonderzoeken en aanvullende vragen. Dit betekent een verlaging van de jaarcapacitelt van HBS0O7 met 14.5% of een veriaging van de Jaarcapacitelt van HBS209 met 25%. Deze onderzoeken worden ultgevoerd bij moord- en zedenzaken en lerstige geweldsdelicten, dezelfde zware zaken als de tld en cold cases. Indien ait ultrilscenario wordt ‘gekozen, dan betekent dat dus dat er meer moord- en verkrachtingszaken uit het verleden opgelost gaan worden, maar minder moord- en verkrachtingszaken / ernstige geweldszaken in het heden. Thema: cold cases Uitbreiden met 18 producten DNA londerzoek familial searching (huidige SLA-capacitet is 18) Deze extra benodigde capacitelt Kan niet worden gerealiseerd door substitutie binnen de productaroep, maar alleen door extra mensen aan te nemen. Dit type onderzoek wordt namelik verricht door verwantschapsdeskundigen en die doen vrijwel geen ander SLA-werk, behalve DNA-onderzoek aan old en cold cases. Maar een ultbreiding van de onderzoekscapaciteit voor familial searching 1s julst badoeld om het oplossingspercentage van old en cold cases te laten stijgen. Dus dan zou er gekannibaliseerd worden binnen hetzelfde thema Thema: cold cases Invoeren van Y-chromosomaal ‘onderzoek bij 50% van de DNA veroordeelden (zo'n 10.000) Hoe meer Y-profieten in de DNA. databank hoe groter de succeskans van familia searching en hoe groter de kans dat highprafilezaken en old en cold cases (zoals de zaak-Vaatstra) opgelost worden. + 10,000 Y-chromosomale onderzoeken = - 4000 185007 DNA-onderzoek met vooronderzoek door het IFT of ~ 5000 HBS004 DNA-basis met vooronderzoek door de politie, Dat z0u een verlaging van de jaarcapaciteit van HBSOO7 met 58% betekenen of het volledig weavagen van de capacitet van HBSO04 Gaarcapacteit is 3650) en een deel van de HBSOO7- capacitelt. Zoals eerder aangegeven wordt HESOO7 Ingezet voor moord- en zedenzaken en ernstige geweldsdelicten en HBS004-capacitelt wardt ingezet voor HiC-zaken, dle eveneens een beleidsprioriteit vormen. Kiezen voor dit scenario betekent dus da! dergelike ernstige zaken niet of nauwelijks meer worden onderzocht en opgelost. Daarnaast is Indien deze onderzoeken uitgevoerd gaan worden 250.000 euro nodig voor de extra chemicalién. Thema: High impact crime (HIC) Verwerking plankzaken Er is geen substitutiemogelijkheid want het betreft hier zaken dle onder HB5004 en HBSO07 ingestuurd zoutlen moeten worden, maar die niet door de prioritering (i.v.m. de begrenzing van de capacitelt) heen ziin gekomen, Uitvoeren van deze onderzoeken, kan alleen door extra mensen aan te nemen. Thema: High impact crime (HIC) '5-10% extra ruimte voor epitheel in het HVC-traject (ca, 1500 extra sporen) Deze extra benodigde capacitelt kan niet worden gerealiseerd door substitutle binnen de praductgroep, maar alleen door extra mensen aan te nemen. Dit type onderzoek wordt namelik verricht door verwantschapsdeskundigen en die doen vrijwel geen ander SLA-werk, behalve DNA-onderzoek aan old en‘cold cases, Near een ultbreiding van de ‘onderzoekscapaciteit voor familial searching is julst bedoeld om het oplossingspercentage van old en cold ‘cases te laten stijgen. Dus dan zou er gekannibaliseerd worden binnen hetzelfde thema waardoor deze ultbreiding netto geen effect zal hebben, Themar High impact crime (HIG) In 5-10% van de gevallen vervolgonderzoek na HVC (1000-2000 onderzoeken) Hiervoor zou een nieuw type product moaten Komment een versimpelde variant van HB5209 DNA- vervolgonderzoek en sanvullende vragen, De capacitelt hiervoor zou ten koste gzan van HBSOO7 DNA- conderzoek met vooronderzoek door het NFI of HBS209, + 1000-2000 nieuwe HVC-vervolgonderzoeken =~ 400- ‘800 85007 of ~ 250-500 HBS203. Dat zou een verlaging van de jaarcapacitelt van HBSOO7 met 6-12% betekenen en van HBS209 met 31-62%. HBSOO? en HaS209 worden ingezet voor moord- en zedenzaken en lernstige geweldsdelicten, Kiezen voor dit scenario betekent dus dat er meer woninginbraken, overvallen en straatroven zullen worden onderzocht maar minder moorden en verkrachtingen. Deze nieuwe onderzocken kunnen ‘ook worden ultgevoerié ten koste van HBS004-capacitelt maar die wordt juistIngezet voor HIC-zaken. Dus dan zou er gekannibaliseerd worden binnen hetzelfde thema waardoor deze uitbreiding netto geen effect 2al hebben. Ook kunnen de onderzoeken ten koste gaan van old-en- cold-case-capacitelt, maar dat is een knelpunt waar juist meer dan een verdubbeling van de capacttelt gewenst is, i.p.v. een afname. ‘Substitutiemogelijkheden binnen het expertisegebied Verdovende middelen Forensische behoefte Substitutiemogelijiheid Thema: ondermijning Uitbreiding met 900 producten VDMOOL Identifcatie van drugs en precursoren +900 VDMODI = - 30 VDMO03 Gehaltebepaling van drugs en - 125 VDMO05 Gewichtsbepaling van drugs. Dit betekent het halveren van de capacitelt vaor beige producten. Mierdoor kan de helft van het aantal onderzoeken aan met cocaine geimpregneerde materialen (met name afkomstig van Schiphol) niet meer uitgevoerd worden, evenals de helft van het aantal bepalingen van gevaarlijk hoge doseringen van drugs in tabletten bijvoorbeeldfdenk an de ‘supermanpillen’ of aan de zaak met witte heroine in Amsterdam). Thema: andermijning Uitbreiding met 30 producten VoMOL1 ilegale fabricage (synthetische) drugs Deze extra benodigde capacitelt (een verdubbeling van de huidige capaciteit) kan niet worden gerealiseerd door substitutie binnen de productgroep, maar alleen door extra mensen aan te nemen. De in het NRGD geregistreerde deskundigen die dit onderzoek Uitvoeren, zin al volledig bezet met onderzoeken die binnen het thema ondermijning vallen Thema: ondermijning Uitbreiding met 50 producten VOMO13 afvaldumpingen Idem als bij VOMO11. Deze extra benodigde cepactelt (cen verhoging met de helft van de huldige capacitelt) kan niet worden gerealiseerd door substitutie binnen de productgroep, maar alleen door extra mensen aan te nemen. Them: (ondermijain Idem als bij VDMO11 en VDMO13. Deve extra benodigdeUitbreiding met 5 producten VOMOI4 PD ‘onderzoek illegale fabricage synthetische drugs capacitelt (een verhoging met de helt van de huldige capaciteit) kan niet worden gerealiseerd door substitutle binnen de praductaroep, maar alleen door extra mensen aan te nemen. Thema: TAC-gehaltebepaing /cannabiswet Uitbreiding SLA Verdovende middelen met ca. 1000 extra monsters voor THC-gehaltebepaling 4000 THC-gehaltebepalingen = - 2750 VDMOOI dentificatie van drugs en precursoren (dit betreft een afname van 67% van de huidige capaciteit), Hierdoor kan twee derde van het aantal identificaticonderzoeken aan (bij dealers en grote ‘smokkelzaken) inbeslaggenomen drugs niet meer uitgevoerd worden. NB voor het thema ondermijning is juistultbreiding van VDM001 met 900 gewenst. Forensische behoefte Substitutiemagellikheden binnen de afdeling Digitale technologie en biometrie (OTB) Subsitutiomogeljkheid Thema: horizontale fraude Uitbreiding SLA Keclda met § zaken (van gemiddeld 600 wur) Infrastructuur nodig voor uitvoering zaakonderzock bij NP en/of NF: = privacy-enhancingtechnieken: 2 fte ~ trend- en fenomeendetectie: 1.5 fee Deze extra benodigde onderzoekscapacitek (een verhoging van 80% bovenap de huidige capactett) kan niet worden gerealiseerd door substitute binnen de productgroep Kecida, maar alleen door extra mensen ‘aan te nemen. Binnen deze productgroep wordt vrijwel alleen onderzoek verricht binnen het thema Horizontale fraude. Hetzelfde geldt voor de extra fte'st.b.v. de Infrastructuur. Thema: Kinderpomo Uitbreiding SLA disitaal onderzoek met § onderzoeken (van gemiddeld 250 ur) Infrastructuur nodig voor ultvoering zaakonderzoek bij NP en/of NFI: ~'sieve’ - Digitale cameradatabanke Deze extra benodigde capacitet Kan niet worden gerealiseerd door substitutie binnen de productgroep Digitale technologie, maar alleen door extra mensen aan te nemen. De deskundigen die dit onderzoek motten verrichten, voeren al praktisch alleen maar kinderporno-onderzoeken uit Thema: cybercrime / stijging complexe en regullere zaken Zaakonderzoek: Uitbreiding SLA digitaal onderzoek met 10 onderzoeken (van gemiddeld 250 ur) Infrastructuur nodig voor uitvoering zaskonderzoek bij NP en/of NFL: Cybercrimeanalysestraat: 2 fee tiielik +3 fte structure! Deze exire benodigde capaciteit kan niet worden {gerealiseerd door substitute binnen de productoroep Digitale technologie, maar alleen door extra mensen aan te nemen. De deskundigen die dit onderzoek moeten verrichten, voeren al praktisch alleen maar cybercrimeonderzoeken ult. Thema: cybercrime / Invoering WCCS Binnen het zaakonderzoek met specifieke expertise ondersteuning bieden aan o.a, keuringsproces, doorbreken van bevelligingen, en ontwikkelen van specifieke methoden en technieken voor binnendringen: 4 fte Infrastructuur nodig voor ultvoering zaakonderzoek bij NP en/of NFI: Hansken CC3-compatibel maken: 2 fte eenmalig gedurende 1 jaar en 2 fte structuree! ‘Deze extra benodigde capacitelt Kan niet worden 7 gerealiseerd door substitutie binnen de productgroep Digitale technologie, maar alleen door extra mensen aan te nemen. De deskundigen die dit onderzoek ‘moeten verrichten, voeren al praktisch alleen maar cybercrimeonderzoeken ult. lets vergelijkbaars geldt voor de capaciteitutbreiding t.b.v. Hansken; dit kan alleen door extra mensen’ ‘aan te nemen. De deskundigen die aan/met Hansken werken, doen alleen maar onderzoeken binnen de prloriteitthema’s, zoals kinderporno. Thema: bestrijding jihadisme Infrastructuur nodig voor ulevaering zaakonderzoek bij NP en/of FI * Ontwikkelen van Hansken m.b.t. MO van jinad-uitrelzigers: 3 fre Deze capaciteltsuitbreiding kan alleen door extra mensen aan te nemen. De deskundigen dle aan/met Hensken werken, doen namelik alleen maar ‘ondergoeken binnen de pririteltthema’s, zoals~ Expertise mb. opkomende en safe biometrics: 5 fte kinderparno en cybercrime. En voor Biometrics geldt dat de huidige capactett al ontoereikend is voor de ‘gewenste extra capaciteit; de productgroep Beeldonderzoek en biometvie bestaat ult 3 ft. Daarnaast geldt ook hier dat het overgrote deel van de ‘capaciteit aan kinderporno-onderzoek wordt besteed. Thema: dgitaal onderzoek (knelpunt) 7 toenemende vraag digitale opsporing (exclusiefintensiveringen) Uitbreiding SLA digitaal onderzoek met 10%: 1 fte toegangsbevelligde telefoons = crypto onderzoeken + auto-electronica Het betreft hier een capaciteltsknelpunt binnen de huidige SLA. Om met het tekort op digitaal gebied om te gaan, wordt sinds 2013 door midde! van prioriteren door de Landellk officier forensische research elke twee weken gekeken voor welke onderzoeken in zware delicten de schaarse tijd moet worden ingezet. De SLA wordt bewust in uren aangeboden i.p.. pproducten zodat deze uren maximaal flexibel ingezet kunnen worden voor de door het OM geprioriteerde lenstige delicten. De extra benodigde capacitet kan alleen worden gerealiseerd door extra mensen aan te nemen. ‘Substitutlemogeliikheden binnen het expertisegebled Toxicologie [Forensische behoefte ‘Thema: drugs in het verkeer Uitbreiding SLA Toxicologle t.b.v. Wegenverkeerswet met 3800 ‘onderzoeken (van 1400 naar 5200) ‘Substitutiemogelijkheid Deze itbreiding kan worden gerealiseerd door substitutie binnen de productgroep. Maar dit zou ten koste gaan van vrijwel de gehele SLA-capacitelt voor de producten TOX111 alcohol, drugs, genees- en bestrijainasmiddelen in lichaamsvloeistotfen, TOX201 Forensisch-toxicologisch onderzoek naar chemische stoffen in (lichaams)materiaal en TOX202 Toxicologie bi secties. Dit betekent dat om meer Wegenverkeerswetzaken te kunnen onderzoeken, er niet tot nauwelijks nog toxicologisch onderzoek bij kapitale deticten kan worden verricht, bijvoorbeeld in het kader van secties om de doodsoorzaak en/of toedracht te achterhalen. Thema: High impact crime Uitbreiding SLA Toxicologie t.b.v. Wet strafverzwaring bij geweld onder invioed van drugs en alcohol (Wet middelentest’) met 1440 extra bloedtesten & 400 euro. Er Is 400K financiering beschikbaar, dus netto is de behoefte nog 440 extra bloedtesten Deze uitbreiding kan worden gereallseerd door substitutie binnen de productaroep. Dit zou ten koste ‘gaan van SLA-capactett voor het product TOXA11 (-77, 7256) of TOX204 (-42 = -27%) of TOX202 (-34 = = 13%), of een combinatie van deze drie producten. Dit betekent dat om meer onderzoeken te doen aan het bloed van een verdachte in het kader van eventuife strafverzwaring bij geweldsmisdrijven, er minder toxicologisch onderzoek mogelijk is aan het bloed van (vaak dodelijke) slachtoffers in het kader van kapitale delicten, om o.a. de toedracht te achterhalen, ‘Substitutiemogellikheden binnen het expertisegebied Forensische geneeskunde Forensische behoafte Substitutiemogelijicheid Thema: kindermishandeling (knelpunt) Uttbreiding SLA kindergeneeskunde + Landelijke dekking acute zedenzaken voor minderjarigen: 1.7 fee (structurele voortzetting pilot) = Koppeling aan CSG's en verbetering dienstverlening aan Rvak: 2 fte Het betreft hier een capsciteltsknelpunt binnen de huldige SLA voor kindergeneeskunde. Hierbinnen Worden alleen onderzoeken naar kindermishandeling Verricht. De extra capacitelt kan alleen worden gerealiseerd door extra mensen aan te nemen.(peauieno Busseden ea vapus ud) uns ofaua.eW jsaxD Bou Ue UsIsoHUDO| 3p do puDeseqaB SOI, 00ST ‘SPILSD WER] UaHSE DF YSU NSOLISPUO TEENDID WIS BUPA ¥ Css syaoziepuoreez | _ oz len vaxer axojdiwo> Bui6{as | _ouunseq4> sueqerep ooo'ee -YNG uayng ua\yDepsaA/uaiods LaBuPyfyabien eBReWpUEY - ‘00'6s DAH BU Y2OZIBBUOBIONIN GOT eS - (00'8¢ | (uaiods gost ‘e9) wafen-IAH UI eaLmide sins Axe OT ® S - a Uayezqueld BuDHoMIaA - pysozsapuonee7 2H Soup (eypsnarauss) uer arpnpoud fig anuarsisse-ag PTOWGA eAXO § - LUpjeppiu apusropien uen ananpoid ‘@p uen jenje (24uunp96) UeR ABO71@PUO ETOWAA E18 05 ~ pueyapan-pinz srup ay2sneywuAs | Suipiinseqsérup Buuienisuatul + ten anonpoud e123) 12 i2PUO TTOWGA e232 OF - uasosunaead ua s6nup Uen V9PI TONGA 20 006 - | seRDesbuneypuey jeruee 61 o00'v6z | :voxsoziapud eanxe yous Uojay UBAOBIOA WIS Bulpiaucain ysozapuaree? | yfimupewens s.As9 O56 arsuNULeL | SuIUfuapUD DOES BIEUUST TURGERDEISUIED eT = + 00007 BAIS, - 4s0/u2 al iq yeozsapuoyeer Guuaondin 400K B1POU 3NNINASeHT (ann oz plappiures 00°86 ues) uaxaoziapuo ¢ yet Yaozvapu0 jeexsip vis SuIpresqain, :1802:2pU0H ‘owsodiapuy WOOL SYST aRDayepIBSTIOUT) We - pu 000°96r 24 2 reiBojoupe}6udueyLE-/oen aN 43o/ua dN fig y20z12puO}eeZ SulsZORIN JOOA bipoU sNM>NASes/UT o00'sez | ann a09 plappiLus6 wen) uarex § yo epDay Vis BUIPI2saRIN ‘apney sya0zsepuoreez ajequozu0H A,oina uly seet‘sod ua3soy soquanbasuos aypsisuas0s ewour ‘ewous 10d pio jeaquappur yw Uepo"pyfjja5oW BuPHOMN € aBeIlia» TURES USANA SOU (YSUDETES US SNISINS] TOHOPSNUED = 264300 00's 2 g ssuauioig yos ue apuowordo yar asniadya - au coo'sz | ¢ ssiabizianin-peytuer on) "7q"w UaysUEH UEA UaTExHINGUO ~ 71aN pra UBIIEN 30/ua AN fig ya0ziepuoyee7 BuLizonyin Joon Dipou nmannsesjuT | awsipeuif Suipfisaq SunonisuaT | _/ausuosion OrsET TeaIMSANS oy ¢ ue Teel 000'961 Bewusa | 1 epuainpeé Gyewuse ay z :uayew jeqheduloD-£95 UEYSUEH S1uN 40/42 a [ia yBezsapuoyee2 BuLaondin JooA 6ipoU NnyansAseUT = ‘y 1uaBuupuauuig 200A vaxalUypa UB VapoYeU axayyDeds UeA Usjerp{MTUO UD “vaBUIBI}oRIG UeR uaxa1qUOOp ‘saDoudsBULN ooo'zse "8'0 Use Uapaiq ulunaisiapuo asiuiadxe ayayDods 79H g0zsepuoree7, 20m Buuoonur | auuaveak anseipeo|g ex Opp cur2u snp “oop uer Buaoueuy aseqyi4aseq srulW ouna (jsewajeppn 1291) 00°86 | 00b e Uarsexpa0Ig ens OYPT Few alBoja>KOL WIS SuIpreuquin | joyoDje UB sBrUp UeR paojaul J9pUD ‘yeozsepuoreez J9MO6 fig BULOMZIEAIORS 197A om (ougs seu 00026¢ | GOPE Hen) uayaoziapuo gage Yat aIGojO>‘KO, vis BUIPIeaqUA 220.00 sB010% syeoaiepuoyeez | au ul s6nup aevisieayseauabama | 10u Ut s6ruG sraysuou 00°98 x9 Q0OT “20 20 Ua|SpPIUH apuanoBIEA WIS BuIpreuGIA ysozispuoreez | _Buyedaqerjeys6-HL “vemsiqeuueD soma was ‘SoRUaNbastOD ayDsISUBIO ‘enebdo, eueuL SOUSA SST TS DURST COO REE 5yewuse 000'96T TSINARS Sy E + WIDDIN SY 7 AEEASSSATEUESLILE 30/u8 aN fq 20z18puoHee2 BujZoonyN 200n Bipou inmDNAse: Gunn ose ote seu OST uen voxez asojinGau BuIblas8 st Lod.apuy v2 résprajaq uen Byon36 sje ueSuUen'suSiu W) UBpJOM UaKzI00N YBIU WEY 2aUAaIY "UaSSO| 91 do UeyUNd|aUy ABIpMY Wo MfjaxEZPeOU SUPIDIGN YA , STOTT OIE vvaxpozi9pu0-cadAiD suoojajai apbyjenaqsbueba0] (,ve6uponsuat 00°86 2Y T :9(0T ew ABOZEpUO [eeEYEIp WIS BuIpIauquin - Jpistipxe) Buodsdo | ye0zspu0 @02s0PUOHEEZ, a1ey6ip Bein apuawous0s reeybia ooo'ete 905 iq HeozIapuO ]eewOsOWO:ND-A Yer BULIBOALT ~ (vaxaoziapuo o00'9tz'} gt 10u Buipreiqyin) Gujueas jeunes Na Wis BUYaqanpIEN - ooo'08y ‘S982 pl09 QOT extx YNG ¥IS Oulpiauqain ~ Dyeozispuoree7 | ysuame6 seseo pjoo atin enxg | _ sase> plod ue 000'96r | 2yPAY Vee BuILA}ZaA:suaIp SuLaraquan ua s.959 Ue Suljaddoy - ‘Goud Sunreza.000 ajauraansis) ay 000291 | ¢-7 suebuetepui 4000 uayezuapar aide BurpeD axyapuey — Suyapueysius s0zsepuoree? 3SuaMO6 o4neIpad su eng > WoO, ‘Bysoyed oupsisuBi04 ‘nebdo iL ‘UBTUNGTBUy SpUEESES‘Vis SOIT Sp WEA USPSTHITSESU 9p Va TORE OAOUS BIOIB Va STeIeOD Ta) WEE ep neoniu yay 303 Burnatom annaqu fq | uayeozsepuosneoynvep! jeivee IBY UEA ap1ep we nepalusSuineypuel 30y UeA UalooNpeL 9H | omy rep 2U=H{I2q rep JeeU! ‘f/@6OW 5110 3 wopt | sujedaqereys6-oan | 9 TabuLTaAISUaTUISPIOFO ‘uo BuADGyoM SIMNOIN 5 BUST E1pa0n fe pom saR!eEeD 9 wopr | suunseq/o | _s ‘SOREOIT Sp Ven Onna ] 4209p uaEie Ue Bulfrsiaep ap Uen BuIjersia ueGunypenyon us Uapi0ou Jepuius seeu 3soja6do uapiom ualinZ anoneInueNy UaLuUNG BUIAINYDS:8A | UOAGHEENS UP UO|EARNO "UDeIqUIBUUOM s9BUL (ow) = y@02/9PU0-¥NG UeA UBIBONIN JOPUIN | 10 389 UayaIeG Yep Jee sep UBD J0OA UeY Wa wapr | suo wedu ub |b “[WRpIOISUY UT UBIO BIN FOU EET {9 uze jo udpidueulzadns, 9p uee Uap) soup | ‘sanersoud ap uen ananpau | _uen vebuvasop 2604 >fe2A96 UeA vabul]edaq J00p uaalre uey 6uyia35|20p op Ven Ouarsia Teuee 204 eA uloy 2p steuera “uaprOM np ‘epio ap uee alu st (uayer ayy | _uey puBoxaéin seaus qu (BaSWORE lOUdLIDS 4seeu aiemz ven) uBuliersie0p ananeinueNy | uBR “U'u) UajeUereW epieeubsidusja6 oUYeD09 aU BUIANUDSIeA “UBleppIL apuBAOpIOA {yew Wee UaysozapUO [ewUeE 724 LER Yay ui fapU0 UEA UBsBORN JOpUIN | OP 18P 2U9%/19q 1p JEEUL ‘9—P UDB 400A UE UO wer suutuuopuo | € ‘roiapesoUse Ue DuIDUOIT SIe0z upaiSojeuyoay UeR Buerp4Mquo/aReNOU eA UBJBOKUN s9pUIU JO 3 324 Ua uayeozepuoyeeZ § UeA BuIBins U9eD woot ourodiapun | 2. TpaIRITIREzIOpUS uayezsens jeuee 104 WER BulBas 046 Jepulus jane anueny-ashyeueuseuiova) a upaiSojoulpay Bursuewua -ADenud Uen BujyyinqUo/aneAOUU) Ue ashreue-eepbiq eR vav2oxin sapulus J030IN | _6Ipa|on je BION yauIDedeD ap ‘yflabow IN| ple weWEp!OUI IN| —_apney aeUozuOH | 1 EpUSBESPISUBHISA anyeddeypsu@9.io5 PIS RauSpDUT UT a HOUd BuLONIN uooumjerstoor waure3sfia uapaiqaBasiedxe uouuig snmaAsanS: a5 neURDe LOE STOZ Us uapayp{ja6owozney y a6elfia“TSpay IS UT ORSEUAP EDTA Us PIO J9puitu Jeet ‘uapsoN UeeD ysopHUO UAPOLOA » Yau iin uayeZsSuniPeErU9A Ue -p1ooUl JB9U! 6ujssedaoy ven J9IN, jaap uaa J00n eH 30, wopr ase p10 | ex Busssedaoy ven ya | __biparion ye 3puoM wapr | aiGoiouyser aiey6ia |_ zt “5 ews Sujsseda01 UeA 32IN, oA fe apuom yanDede> op /yfa8Ou WIN, wapr | _Suyepueysiuepuiy | TT wa ns 9p ul uaqundieur “Oz IOPUORTPTUTEDOS Us svabespsusTabab ‘azopin ‘254J@Ue-@19p 100h ufluiian a0 do 2ep 2pi96 asaymog y90219pU0 ypstst=10} fxs Joop Uapiom Uex punsnsi2pVO 721 poud do yaz05u) wapr | ewsipeuit Suipfinsea | oT rt vveBuupuauuig fe ‘yoyeutuunsze;ndw0s ap fiq aside 24951 5ypayon te apsoM yanoede> 2) wropL xsioonsion | 6 “GaTRPBTIBE a WPEIPEO! ap WO “e°O TRIP -apusopjonuo “buyjansioop a6ipinu ap do 32196 ‘5! 210 ‘Supapueuy apjesablun soomeep 2p UeR vapaupsya60w ap vauUlG uapuinsie {yey ul aiypepuan uaa uen pa0ig 394 Uee VDOP = oyooje ua sBnup uen youonje ua s6nup Uer paoiaul 4apue pjaMab | vayPozrapuO JAW WO IEP IWAFeIq YP JAW (, paojAul z9pu0 prama6 fiq Suuemexanjens yom 9p uen Sujneypuey | und yew oReuiaWO? VI Ia aN) apr | fiq Susemzonens | 6 “TSTRIUBRIDE a} WEIPED JOU AECEIOOSPOOP ‘9p wo sa1295 UeA Jopk ‘vapuom Uey uaYD|Op =Ie3Ide% fig ya0zsepuo 2siBojo2pxc3 Bou sfhyamneu 203 IU 19 Uaysozsepuo uBuUNy ay uayezyenssoosenuabon ‘ygaqion you ul s6rup "Yarw ‘wepr | _49ew wo Ip IUExaTaG yp seeW H(YOHOW £1 UO apr | seomon you wr soria | c "885 UeA avsoH vay ID -neanus6uyneypuey yeewluIW 2 spnpaid Yay eA IsUEMeS BuIpieuayn ISINe uso 303 uapiat ip 122 Surjedaqanjeye6 | S| Bulutuuapug ewern ay J09n GN “UopIOM YE hil ran “uaponaé uapioM uex | py2onabuyn JeaW 291U s6nup voWoUEddeIsoau