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Projet Decret PCAET
Projet Decret PCAET
Projet Decret PCAET
Ministre de l'environnement, de
l'nergie et de la mer, charg des
relations internationales sur le climat
Dcret n
du
Le Premier ministre,
Sur le rapport de la ministre de lcologie, du dveloppement durable et de lnergie
Vu le code de lenvironnement ;
Vu la loi n 2015-992 du 17 aot 2015 relative la transition nergtique pour la
croissance verte ;
Vu lavis du Conseil national dvaluation des normes en date du,
Le Conseil dEtat (section des travaux publics) entendu,
Dcrte :
Article 1er
La section 4 du chapitre IX du titre II du livre II du code de lenvironnement est ainsi modifie :
I. lintitul, lexpression : climat-nergie est remplace par : climat-air-nergie ;
II. La sous-section 2 est ainsi rdige :
Sous-section 2
Plan climat-air-nergie territorial
Art. R. 229-51-Le plan climat-air-nergie territorial prvu larticle L. 229-26 comprend un
diagnostic, une stratgie territoriale, un plan dactions et un dispositif de suivi et dvaluation.
I. Le diagnostic comprend :
une valuation des missions territoriales de gaz effet de serre et un inventaire des
missions de polluants atmosphriques, ainsi quune analyse de leurs potentiels de
rduction ;
une valuation de la squestration nette de dioxyde de carbone et de son potentiel de
dveloppement, en distinguant au moins les sols agricoles, la fort, les changements
daffectation des terres ; cette valuation prend en compte les effets de substitution et
donc les potentiels de dveloppement de la production et de lutilisation de biomasse
usages matriaux et nergtiques ;
une analyse des consommations nergtiques du territoire et une analyse du potentiel de
rduction de ces consommations ;
la prsentation des rseaux de distribution dlectricit, de gaz et de chaleur, des enjeux
de la distribution dnergie sur les territoires quils desservent et une analyse des options
de dveloppement de ces rseaux, en associant les autorits organisatrices et les
gestionnaires de rseaux concerns, en vue dun dveloppement intgr prenant en
compte des objectifs daugmentation de lefficacit nergtique et du recours aux
nergies renouvelables et de rcupration et damlioration de la qualit de lair, en
particulier dans les zones damnagement en matrise douvrage publique ;
un tat de la production des nergies renouvelables prsentes sur le territoire, dtaillant
les filires de production dlectricit (olien terrestre, solaire photovoltaque, solaire
thermodynamique, hydraulique, biomasse solide biogaz, gothermie lectrique), de
chaleur (biomasse solide, pompes chaleur, gothermie, solaire thermique, biogaz), de
gaz (biomthane) et de biocarburants ; une valuation du potentiel de dveloppement des
filires dnergies renouvelables dont le dveloppement est possible sur le territoire, ainsi
quune valuation du potentiel disponible dnergie de rcupration et du potentiel de
stockage nergtique ;
une analyse de la vulnrabilit du territoire aux effets du changement climatique.
II. La stratgie identifie les priorits que retient la collectivit ou ltablissement public et les
objectifs quelle ou il se donne. Les objectifs stratgiques et oprationnels sont dfinis a minima
en termes de :
a. rduction des missions de gaz effet de serre
b. renforcement du stockage de carbone sur le territoire (dans la vgtation, les sols, les
btiments,)
c. matrise de la consommation dnergie
d. production et consommation des nergies renouvelables, valorisation des potentiels
dnergies de rcupration et de stockage
e. livraison dnergie renouvelable et de rcupration par les rseaux de chaleur
f. productions bio-sources usages autres qualimentaires
g. rduction des missions de polluants atmosphriques et de leur concentration
h. volution coordonne des rseaux nergtiques
i. adaptation au changement climatique.
Pour les points a), c) et g), les objectifs chiffrs sont dclins pour chaque secteur dactivit
dfini larticle R. 229-52 I, et ce lhorizon de lanne mdiane de chacun des deux budgets
carbone les plus lointains adopts par dcret en application des articles L.222-1-A L222-1-D.
Pour le point d), les objectifs sont dclins, pour chaque filire dont le dveloppement est
possible sur le territoire, lhorizon de lanne mdiane de chacun des deux budgets carbone les
plus lointains adopts par dcret en application des articles L.222-1-A L222-1-D.
Le PCAET dcrit comment ces objectifs et priorits sarticulent avec ceux du schma rgional
climat-air-nergie ou ceux du schma rgional damnagement, de dveloppement durable et
dgalit des territoires, ou ceux de la stratgie nationale bas-carbone lorsque les documents
prcits ne la prennent pas dj en compte, ainsi que, le cas chant, ceux du plan de protection
de latmosphre.
III. Pour atteindre ces objectifs, le plan dactions porte sur lensemble des secteurs dactivit
dfinis larticle R. 229-52 I et constitue loutil oprationnel de coordination de la transition
nergtique sur le territoire. Il dfinit des actions mettre en uvre par les collectivits
territoriales concernes et lensemble des acteurs socio-conomiques, y compris en termes de
communication, sensibilisation et danimation des diffrents publics et acteurs concerns. Il
identifie des projets fdrateurs potentiels et en particulier ceux qui pourraient linscrire dans une
dmarche de territoire nergie positive pour la croissance verte. Il prcise les moyens mettre
en uvre, les publics concerns, les partenariats souhaits et les rsultats attendus pour les
principales actions envisages.
Lorsque la collectivit ou ltablissement public exerce les comptences mentionnes larticle
L. 2224-37 du code gnral des collectivits territoriales, le volet ddi au secteur des transports
de ce plan dactions rcapitule les actions ddies au dveloppement de la mobilit sobre,
dcarbone et faiblement mettrice de polluants atmosphriques, dtaillant le calendrier
prvisionnel de dploiement des infrastructures correspondantes, dont celles de carburants
alternatifs, et identifiant les matres douvrages prvisionnels.
Article 2
Lorsquune collectivit territoriale ou un tablissement public de coopration intercommunale
fiscalit propre a adopt un plan climat-air-nergie territorial avant le 17 aot 2015, la
collectivit ou ltablissement public peut nappliquer les dispositions de la sous-section 2 de la
section 4 du chapitre IX du titre II du livre II du code de lenvironnement, issue du prsent
dcret, qu partir de la mise jour du plan qui doit intervenir au plus tard dans les quatre ans
suivant la date de son adoption. Dans le dlai de trois mois suivant la publication du prsent
dcret, la collectivit territoriale ou ltablissement public transmet au prfet de rgion la
dlibration portant adoption du plan et une version lectronique du plan climat-air-nergie
territorial adopt permettant son tlversement ultrieur sur lapplication informatique ddie
vise larticle L.229-26.
Article 3
La ministre de lenvironnement, de lnergie et de la mer, charge des relations internationales
sur le climat, est charge de lexcution du prsent dcret, qui sera publi au Journal officiel de
la Rpublique franaise.
Fait le .
Sgolne ROYAL