Dezvoltarea uman o dimensiune calitativ a unei lumi globalizate

Petru tefea
Confereniar doctor

Marilen Pirtea
Confereniar doctor

Universitatea de Vest din Timioara

Abstract. The human development concept was born in a period characterized by an important
number of events that have caused important changes of the geo-political factors as well as essential
mutations at economic and social level. This period is known as the post-war era. In this era, the world
economy has registered considerable progress. The international cooperation and economic development have permitted the significant increase of merchandise and services world-wide commerce as well
as the increase of foreign investments. Both the global production structure and the labour force structure have changed. The rapid technological progress changes all activity fields as well as human lives.
Unfortunately, this global economic development is doubled by the persistence of economic and social
differences and by the occurrence of set-backs. In the present paper, we are trying to present the Romanian position towards the human development as well as the development perspectives of this position in
the context of Romanias integration in the European Union.
Key words: human development; economic growth; sustainable development; globalization.

Pentru a diminua diversele contraste i pentru a

asigura o dezvoltare global echilibrat, de-a lungul
timpului au fost elaborate o serie de strategii i concepte
care pun accentul pe procesul creterii economice, proces
considerat ca fiind baz a progresului n toate domeniile.
Dac modelele tradiionale de cretere economic erau
orientate spre dezvoltarea i amplificarea avuiei create,
astfel nct s fie asigurate premisele pentru creterea
nivelului de trai sau, altfel spus, aveau o orientare
predominat cantitativ, noile abordri ale creterii trebuie
s fie predominant calitative, ceea ce nsemn c procesul
de cretere trebuie s deserveasc predominant
dimensiunile umane, sociale i cele referitoare la mediul
nconjurtor. Dezvoltarea trebuie s conduc la
mbuntirea calitii vieii oamenilor i la extinderea
abilitilor lor de a-i modela propriul viitor. Pornind de
la aceste considerente, a fost definit conceptul de
dezvoltarea uman n primul Raport mondial asupra
dezvoltrii umane elaborat i publicat n 1990 de ctre
Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD).

n anul 2000 a fost publicat, sub egida Bncii

Mondiale i sub coordonarea lui Vinod Thomas,
vicepreedinte al Bncii Mondiale i director al Institutului
Bncii Mondiale, lucrarea Calitatea creterii. n aceast
lucrare se subliniaz importana dimensiunii calitative a
creterii economice, afirmndu-se c dezvoltarea este mai
bine deservit atunci cnd calitatea i cantitatea creterii
se mpletesc i cnd procesul se axeaz pe dimensiunile
umane, sociale, precum i pe cele referitoare la mediul
nconjurtor i la guvernare.

1. Caracteristici ale dezvoltrii umane la nivel

internaional
Preocuprile privind viitorul umanitii, i din aceast
perspectiv cele privind asigurarea unei dezvoltrii
durabile care s conduc la creterea calitii vieii n mod
echilibrat i la nivel global, sunt tot mai frecvent enunate
la numeroase summit-uri i reuniuni internaionale unde
este analizat stadiul dezvoltrii umane, se apreciaz

81

Dezvoltarea uman o dimensiune calitativ a unei lumi globalizate

Economie teoretic i aplicat

progresele obinute i se semnaleaz carenele care mai

persist n diferite domenii. Semnificativ este faptul c sub
semnul responsabilitii comunitii internaionale s-au
formulat i adoptat obiective precise a cror realizare s
asigure noi dimensiuni ale dezvoltrii durabile i, implicit,
ale dezvoltrii umane. ntre aceste obiective se evideniaz
obiectivele mileniului(1) care fac trimitere la:
n eradicarea srciei extreme i a foametei;
n asigurarea educaiei primare universale;
n promovarea egalitii ntre sexe;
n reducerea mortalitii n rndul copiilor;
n mbuntirea sntii maternale;
n combaterea maladiilor ca HIV/SIDA, malaria i
tuberculoz;
n asigurarea unei dezvoltri durabile;
n perfecionarea unui parteneriat global pentru
dezvoltare.
Organismele internaionale ca PNUD, Comisia
Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Durabil (UNCSD),
Departamentul Naiunilor Unite pentru Afaceri Economice
i Sociale, Eurostat, OCDE sunt preocupate permanent de
identificarea indicatorilor specifici, alctuind subsisteme
n concordan cu cerinele principalelor segmente ale
studiilor pe care acestea le realizeaz.
Literatura de specialitate cu caracter metodologic i
studiile practice din acest domeniu evideniaz dou
metode de msurare i analiz a dezvoltrii umane: metode
analitice i metode sintetice. n cele ce urmeaz ne vom
referi exclusiv la metodele sintetice de determinare a
nivelului dezvoltrii umane, acestea fiind mult mai uzitate
n practica internaional.
Msurarea dezvoltrii umane cu ajutorul indicatorilor
sintetici are la baz trei elemente eseniale:
n longevitatea;
n nivelul de educaie;
n standardul de via.
Pentru longevitate se utilizeaz ca msur sperana de
via la natere, care reflect sintetic durata medie a vieii
sub influena unor factori cum ar fi alimentaia, starea de
sntate, condiiile de locuit etc.
Nivelul de educaie reflect gradul de instruire i accesul
la un nvmnt de calitate, indispensabil procesului de
formare n vederea unei viei productive n societatea
modern. Nivelul de educaie se msoar prin combinarea
datelor privind gradul de alfabetizare pentru aduli i gradul
de cuprindere n nvmnt.
Accesul la resursele necesare pentru un standard de
via convenabil se poate evalua prin produsul intern brut
(PIB) pe locuitor, calculat la paritatea puterii de cumprare,
n dolari.

82

Din combinarea celor trei variabile rezult indicatori

sintetici care dup modul de calcul i aria aspectelor
caracterizate sunt de tip agregat i derivat.
Suportul metodologic al noilor forme de regionalizare
este reprezentat de:
n Ierarhizarea rilor n raport cu valorile unor indicatori:
Indicele Dezvoltrii Umane (IDU), PIB pe locuitor, PNB
pe locuitor etc.
n Clasificarea rilor n grupe constituite n raport cu
anumite valori-prag stabilite pentru fiecare indicator pe
baza unor criterii de apreciere a gradului de dezvoltare,
precum i cu repartiia zonal.
n rapoartele mondiale privind dezvoltarea uman
sunt menionate patru clasificri principale utilizate la
nivel mondial de ctre PNUD i alte organisme
internaionale:
n clasificarea dup nivelul dezvoltrii umane;
n clasificarea dup nivelul venitului mediu pe locuitor
(PNB pe locuitor);
n principalele agregate ale lumii;
n clasificarea regional.
Agregarea rilor dup nivelul dezvoltrii umane se
aplic doar acolo unde se calculeaz indicele dezvoltrii
umane (IDU), rile fiind ierarhizate dup valoarea acestuia.
Numrul rilor cuprinse n aceast clasificare variaz uor
de la un an la altul, deoarece setul de date necesar calculului
IDU nu este disponibil pentru toate statele.
n intervalul de variaie al indicelui dezvoltrii umane
cuprins ntre [0 - 1] sunt delimitate trei segmente crora le
corespund trei grupe de ri dup nivelul dezvoltrii
umane:
a) dezvoltare uman ridicat (0,800- 1,000);
b) dezvoltare uman medie (0,500- 0,799);
c) dezvoltare uman sczut (0,000- 0,499).
Numrul rilor din fiecare grup variaz de la un an la
altul, dar diferene sensibile pot fi remarcate pe perioade
ndelungate, aa cum rezult din tabelul de mai jos:
Repartiia rilor dup nivelul dezvoltrii umane
n perioada 1975-2000
Tabelul 1
-%Nivelul
dezvoltrii
umane
- ridicat

1975

1980

1985

1990

1995

2000

21,0

23,2

25,2

29,6

28,8

30,6

- mediu

46,0

48,2

50,4

48,9

48,9

48,6

- sczut

33,0

28,6

24,4

21,5

22,3

20,8

Sursa: Human Development Report, 2002.

Prezena permanent n rapoartele mondiale a indicelui

dezvoltrii umane (IDU), ca indicator sintetic de baz, l-a
determinat pe laureatul premiului Nobel pentru economie
n anul 1998, profesorul Amartya Sen, s aprecieze c acest
indicator a devenit emblema Raportului Mondial asupra
dezvoltrii umane (Sen, 1993, p. 23).
Analiznd valorile extreme ale IDU prezentate n
tabelul 2 se poate aprecia c n domeniul dezvoltrii umane
s-au obinut unele progrese redate de creterea valorilor
extreme ale IDU i de scderea raportului dintre aceste
valori. n schimb, meninerea la un nivel ridicat a
amplitudinii valorilor extreme reflect nivelul disparitilor
existente pe plan mondial.
Evoluia valorilor extreme ale IDU n perioada 1975-2000
Tabelul 2
1975

1980

1985

1990

1995

2000

Valoarea maxim a IDU 0,874

0,886

0,906

0,926

0,932

0,942

Valoarea minim a IDU 0,232

0,253

0,246

0,256

0,262

0,275

Amplitudinea

0,642

3,77
Raport valoare
maxim/valoare minim

0,663

0,660

0,670

0,670

0,667

3,50

3,68

3,62

3,56

3,43

Sursa: Human Development Report, 2002.

Este recunoscut faptul c accesul la resurse este un factor hotrtor pentru asigurarea unui nivel de via decent.
Unul dintre principalii indicatori care caracterizeaz accesul
populaiei la resurse este produsul intern brut pe locuitor.
n perioada 1990-2000 PIB-ul real pe locuitor a crescut
ntr-un ritm mediu anual de 1,2%. Interesant este faptul c
n timp ce n rile n curs de dezvoltare PIB real pe locuitor
nregistreaz un ritm mediu anual de cretere de 3,1%, n
rile din Europa Central i de Est i CSI, PIB pe locuitor
scade cu un ritm mediu anual de 2,4%.
Privit n raport cu dezvoltarea uman, se constat c n
rile cu o dezvoltare uman ridicat i medie, rata medie
de cretere a PIB este de 1,8%, respectiv 1,9%, iar n cele
cu dezvoltare uman sczut de 1%.
Dac la nivel mondial, n anul 2000, PIB pe locuitor
era de 7.446 dolari SUA la paritatea puterii de cumprare
(PPC), pe grupe de ri dup nivelul dezvoltrii umane
diferenele sunt considerabile (tabelul 3).

PIB pe grupe de ri dup nivelul dezvoltrii umane

n anul 2000
Tabelul 3
Pondere PIB
ri cu dezvoltare
n total mondial
uman
(-%-)

PIB pe locuitor
n dolari SUA
la PPC

Ponderea
populaiei
%

- ridicat

60,2

24973

17,9

- medie
- slab

37,4
2,4

4141
1251

68,0
14,1

Sursa: Human Development Report, 2002, p. 193.

Datele de mai sus reflect urmtoarele aspecte:

n existena unei corelaii la nivel global ntre nivelul
dezvoltrii umane i valoarea PIB pe locuitor;
n discrepanele existente ntre cele trei grupe de ri;
n conturarea unui proces de concentrare a bogiei,
deoarece rile cu dezvoltare uman ridicat, avnd numai
17,9% din populaia lumii, dein 60,2% din PIB mondial,
iar rile cu o dezvoltare uman slab dein numai 8,4%
din PIB la o populaie ce reprezint 14,4% din totalul
mondial.
Raportul anual 2004 privind dezvoltarea uman reflect
ierarhizarea rilor dup nivelul de dezvoltare uman
caracterizat cu ajutorul indicelui dezvoltrii umane la finele
anului 2002, datele privind aceast ierarhizare fiind
prezentate n Anexa 1. Se poate astfel observa c sunt
ierarhizate 177 ri, pentru care au existat date statistice
disponibile, pe primul loc situndu-se Suedia, cu un indice
al dezvoltrii umane de 0,956 i un PIB pe locuitor n
dolari SUA la paritatea puterii de cumprare de 36.600, iar
pe ultimul loc se situeaz Sierra Leone, cu un indice al
dezvoltrii umane de 0,273 i un PIB pe locuitor de 520
dolari. Romnia se gsete n grupa rilor cu nivel mediu
al dezvoltrii umane, situndu-se pe locul 69, cu un indice
al dezvoltrii umane de 0,778 i un PIB pe locuitor de
6.560 dolari.

2. Dezvoltarea uman n Romnia

Mediul economico-social din Romnia i specialitii
n domeniu au luat contact cu conceptul actual al
dezvoltrii umane odat cu primul Raport Mondial asupra
Dezvoltrii Umane din anul 1990, elaborat sub egida
Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD).
Prin acest raport s-a cutat s se creeze fundamentul unei
abordri noi, care s acopere toate aspectele vieii umane,
aducnd o contribuie la definiia, modul de cuantificare
i analiza politic a dezvoltrii umane.
n condiiile intensificrii preocuprilor pentru
integrarea Romniei n Uniunea European se impune ca
n analiza dezvoltrii umane, ca de altfel n toate
comparaiile, s se pun accent pe comparaiile cu rile

83

Dezvoltarea uman o dimensiune calitativ a unei lumi globalizate

Din rapoartele mondiale privind dezvoltarea uman pe

perioada 1990-2004 pot fi desprinse urmtoarele aspecte:
n permanena caracterizrii sintetice a acestui proces
cu ajutorul indicelui dezvoltrii umane (IDU);
n diversitatea tematic pentru asigurarea aprofundrii
studiilor asupra aspectelor legate de un anumit segment al
dezvoltrii umane;
n monitorizarea stadiului realizrii obiectivelor
mileniului (doar n ultimele rapoarte).

Economie teoretic i aplicat

membre UE ctre care tindem , dar i cu rile candidate cu care concurm. n acest scop pot fi utilizate diferite
procedee de comparaii, iar pe baza datelor disponibile
pot fi evideniate o serie de metode de analiz pentru a
ilustra poziia Romniei n raport cu cele dou grupe
de ri.
Indicatorul cel mai utilizat n comparaiile privind
dezvoltarea uman, att la nivel mondial, ct i la nivel
european, este indicele dezvoltrii imane (IDU). Valoarea
IDU reprezint de fapt o medie aritmetic simpl a indicilor
stabilii pentru trei elemente: sperana de via la natere,
educaia i PIB pe locuitor, crora li se acord o importan
egal (metoda PNUD) sau inegal (metoda gradelor de
importan) pentru dezvoltarea uman.
S-au realizat ierarhizri ale rilor UE pe baza celor
dou metode menionate mai sus, rezultatele obinute
permind desprinderea urmtoarelor concluzii:
n Uniunea European este o comunitate de ri cu un
nivel ridicat al dezvoltrii umane. Aceast caracteristic
se menine indiferent de metoda de calcul aplicat pentru
evaluarea IDU;
n Acordarea unui grad mai ridicat de importan
indicatorului PIB pe locuitor este justificat de rolul
important al creterii economice n dezvoltarea uman.
Aplicat la Uniunea European acest grad sporit de
importan a determinat pentru unele ri schimbri
semnificative n ierarhie. Astfel, Luxemburg, cu un PIB pe
locuitor n valoare de 50.061 dolari SUA la PPC, trece n
ierarhia UE stabilit n raport cu valoarea IDU, de pe locul
9 pe primul loc;
n UE nu cuprinde ntreaga elit european, din care
se remarc Norvegia, ce ocup primul loc n ierarhia mondial
a dezvoltrii umane, i Elveia, situat pe locul 11;
n n comparaiile internaionale asupra dezvoltrii
umane se urmrete ilustrarea locului pe care-l ocupa
Romnia n raport cu rile UE. Aceste comparaii au la
baz fie valoarea IDU (stabilit prin diverse metode de
evaluare), fie rangurile din ierarhia mondial stabilit de
PNUD i se exprim de regul cu ajutorul distanelor dintre
nivelul realizat de Romnia i nivelul mediu realizat la
nivelul UE sau nivelul individual al statelor dezvoltate.
Avnd n vedere c elementul determinant pentru
calculul nivelului IDU rmne PIB-ul pe locuitor,
indiferent de metoda folosit, se poate determina numrul
de ani necesari Romniei ca s ating un nivel al PIB-ului
pe locuitor comparabil cu cel al rilor membre ale UE, pe
baza ritmului mediu anual de cretere.
Din analiza datelor privind PIB-ul pe locuitor la nivelul
UE i cel din Romnia se pot desprinde urmtoarele
concluzii:

84

n cazul integrrii n UE, eichierul dezvoltrii

economice este foarte larg PIB pe locuitor al Romniei
aflndu-se la distane mari fa de cel al rilor din Uniunea
European, adic este mai mic de 7,8 ori dect cel din
Luxemburg (prima clasat) i de 2,7 ori fa de Grecia (ultima clasat n UE-15);
n fa de Slovenia, cea mai avansat dintre grupul rilor
intrate n UE n ultimul val, Romnia are un PIB pe locuitor
de 2,7 ori mai mic;
n Pentru a atinge cel mai mic nivel al PIB pe locuitor
din cadrul UE stabilit pentru anul 2000, Romnia va avea
de parcurs potrivit calculelor urmtoarele perioade de
timp:
n 32 ani la un ritm mediu anual de cretere de 3%;
n 24 ani la un ritm mediu anual de cretere de 4%;
n 20 ani la un ritm mediu anual de cretere de 5%.
n

Participant la Adunarea general a Naiunilor Unite

din septembrie 2000, intrat n istorie ca Summitul
Mileniului, Romnia i-a exprimat acordul cu obiectivele
cuprinse n Declaraia mileniului pentru lupta mpotriva
srciei, a foametei, a maladiilor, analfabetismului,
degradrii mediului i discriminrii fa de femei, declaraie
ce i-a propus ca orizont de timp anul 2015.
Asumarea obligaiilor din aceast declaraie impune
implementarea urmtoarelor msuri din partea Romniei:
n elaborarea strategiilor necesare soluionrii problematicii asumate;
n cuantificarea realizrilor cu ajutorul unui sistem de
indicatori;
n monitorizarea modului de realizare;
n analiza stadiului realizrilor.
Msurile privind cuantificarea obiectivelor mileniului
vizeaz:
n Satisfacerea cerinelor interne pentru asigurarea
informaiilor necesare elaborrii strategiilor naionale i
politicilor de dezvoltare economico-social, de urmrire a
stadiului de realizare a obiectivelor propuse;
n Satisfacerea cererilor externe de informaii asupra
evoluiei i stadiului dezvoltrii umane n ara noastr.
Aceast cerin presupune de regul alinierea la standardele
internaionale, armonizarea sistemului de indicatori
statistici, a coninutului indicatorilor i a metodelor de
calcul.
n Participarea activ a statisticii romneti la studiile
de comparaii internaionale, ceea ce presupune o activitate
laborioas de asigurare a comparabilitii, n special n
exerciiile multiri.
Integrarea indicatorilor ce reflect obiectivele
mileniului n sistemul indicatorilor privind dezvoltarea

uman este benefic sub aspect metodologic, al eficienei

economice i mai ales al lrgirii posibilitilor de analiz.
n ara noastr, monitorizarea este asigurat prin baze
de date administrate de urmtoarele instituii:
n Institutul Naional de Statistic, n calitate de
coordonator al statisticii oficiale;
n Instituii ale administraiei publice centrale;
n Institute de cercetare de profil;
n Reprezentana PNUD n Romnia.

n final putem concluziona c poziia Romniei n

comparaiile internaionale privind dezvoltarea uman i
dezvoltarea durabil nu ne este deloc favorabil, ara
noastr aflndu-se n urma unor ri cu potenial mult mai
modest dect al nostru, ceea ce ne face s afirmm c acest
nivel sczut al dezvoltrii se datoreaz proastei valorificri
a acestui potenial, iar n aceast direcie un rol deosebit
revine sistemului politic din Romnia i managementului
guvernamental.

Note i referine bibliografice

Enunate la Adunarea General a Naiunilor Unite din

Human Development Report, 2002

septembrie 2000, cunoscut i sub denumirea de Summitul

Human Development Report, 2004

Mileniului

Manualul de Economie elaborat de Colectivul Catedrei de Economie

Sen, A. (1993). Evaluer le developpment humain - Rapport sur le

developpment humain
Development Outreach nr. 3/2002
European Commission, Eurostat Measuring progress towards a

i Politici Economice, ASE, 2004

OECD, Strategies for Sustainable Development- Practical Guidance for Development Co-operation
Rapport mondial sur le developpment humain- PNUD 1990;

more sustainable Europe- Proposed indicators for sustainable

development, 2001

Dezvoltarea uman o dimensiune calitativ a unei lumi globalizate

(1)

85

Economie teoretic i aplicat

Anexa 1
Ierarhizarea rilor dup nivelul de dezvoltare uman
Nr.
crt.

ara

Dezvoltare uman ridicat

1
Norvegia
2
Suedia
3
Australia
4
Canada
5
Olanda
.
.
.
.
.
.
51
Bahamas
52
Cuba
53
Mexic
54
Trinidad i Tobago
55
Antigua i Barbuda
Dezvoltare uman medie
56
Bulgaria
57
Federaia Rus
58
Libia
59
Malaesia
60
Macedonia, TFYR
.
.
.
.
.
.
69
Romnia
.
.
.
.
.
.
Swaziland
137
Bangladesh
138
Sudan
139
Nepal
140
141
Camerun
Dezvoltare uman redus
142
Pakistan
143
Togo
Congo
144
.
.
.
.
.
.
175
Burkina Faso
Nigeria
176
177
Sierra Leone

86

PIB/locuitor (la
paritatea puterii
de cumprare)

Indicele speranei
medii de via la
natere

Indicele educaiei

Indicele PIB

Indicele
dezvoltrii umane
2002

36.600
26.050
28.260
29.480
29.100
.
.
.
17.280
29.100
8.970
9.430
10.920

0,90
0,92
0,90
0,90
0,89
.
.
.
0,70
0,86
0,81
0,77
0,82

0,99
0,99
0,99
0,98
0,99
.
.
.
0,88
0,91
0,85
0,87
0,80

0,99
0,93
0,94
0,95
0,95
.
.
.
0,86
0,66
0,75
0,76
0,78

0,956
0,946
0,946
0,943
0,942
.
.
.
0,815
0,809
0,802
0,801
0,800

7.130
8.230
7.570
9.120
6.470
.
.
.
6.560
.
.
.
4.550
1.700
1.820
1.370
2.000

0,77
0,69
0,79
0,80
0,81
.
.
.
0,76
.
.
.
0,18
0,60
0,51
0,58
0,36

0,91
0,95
0,87
0,83
0,87
.
.
.
0,88
.
.
.
0,74
0,45
0,52
0,50
0,64

0,71
0,74
0,72
0,75
0,70
.
.
.
0,70
.
.
.
0,64
0,47
0,48
0,44
0,50

0,796
0,795
0,794
0,793
0,793
.
.
.
0,778
.
.
.
0,519
0,509
0,505
0,504
0,501

1.940
1.480
980
.
.
.
1.100
800
520

0,60
0,41
0,39
.
.
.
0,35
0,35
0,16

0,40
0,62
0,71
.
.
.
0,16
0,18
0,39

0,49
0,45
0,38
.
.
.
0,40
0,35
0,28

0,497
0,495
0,494
.
.
.
0,302
0,292
0,273