La bsqueda de soluciones a casi cinco dcadas de conflicto armado ha sido una
constante en Colombia. Caracol Radio27/08/2012 - 18:07
La bsqueda de soluciones a casi cinco dcadas de conflicto armado ha sido una
constante en Colombia. El camino se inici durante el gobierno de Belisario Betancur, quien gobern entre 1982 y 1986, y mantuvo conversaciones con la guerrilla de las Farc, con el M-19 y la llamada Autodefensa Obrera (ADO) Durante su administracin Betancur logr un cese el fuego, en 1984, y la desmovilizacin de algunos miembros de las Farc. A partir de estos dilogos se form una colectividad poltica, la Unin Patritica (UP), integrada por los desmovilizados de entonces junto a miembros del partido comunista. Pero este proceso no dur, entre otras cosas porque los mximos lderes de la poca, Manuel Marulanda y Jacobo Arenas, no retornaron plenamente a la vida civil y pronto se reorganizaron, y porque la mayora de los miembros de la UP fueron asesinados Tambin hubo acercamientos con el M-19 pero la muerte de Ivn Marino Ospina, miembro de la cpula militar de ese grupo, termin con las negociaciones. A partir de all se recrudecieron las acciones de ese grupo, incluidos los hechos de noviembre de 1985, cuando un comando del M-19 se tom el Palacio de Justicia, ubicado en pleno centro de Bogot Procesos exitosos que acabaron con el M-19 y otros grupos menores. Vino el gobierno de Virgilio Barco, en cuya administracin se tuvieron los mayores logros, como quiera que en medio de la dura violencia generada por el M-19, se iniciaron conversaciones. Claro que ese grupo sufri duros golpes que lo dejaron debilitado. Fue as como entre enero de 1989 y marzo de 1990 se realizaron las conversaciones con las cuales se logr la desmovilizacin y disolucin de esta organizacin armada, que luego se convirti en partido poltico. Este proceso fue orientado por el entonces Consejero Presidencial para la Paz, Rafael Pardo Rueda, quien ocup ese cargo desde 1988 y hasta el final de la administracin Barco Tambin fue exitoso un proceso con el Ejrcito Popular de Liberacin (EPL), grupo con el que se firm un acuerdo en mayo de 1990, que logr la desmovilizacin de buena parte de sus integrantes. Sin embargo, una disidencia encabezada por el guerrillero Francisco Caraballo impidi que la desarticulacin del grupo fuera total. Caraballo fue posteriormente capturado en 1994 En la administracin Barco tambin se inici un proceso con el movimiento armado Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT) un grupo fundado en 1982. Este proceso culmin con un acuerdo en Ovejas, Sucre, en enero de 1991, cuando ya
estaba en marcha el gobierno de Csar Gaviria. Entonces se desmovilizaron unos
200 hombres En el mismo gobierno Barco se activ una Consejera para la Paz que intent acercamientos, sin xito, con la llamada Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar (CGSB), integrada por Farc, ELN y la disidencia del EPL Los procesos de paz en el gobierno Gaviria. Adems de la firma del acuerdo de paz con el PRT que inici el gobierno Barco, durante la administracin de Csar Gaviria Trujillo (1990 - 1994) se logr la desmovilizacin del pro-indigenista Movimiento Armado Quintn Lame. En marzo de 1991, cuando sesionaba la Asamblea Constituyente, se produjo la entrega de armas de unos 150 combatientes, en una ceremonia realizada en Pueblo Nuevo, en jurisdiccin de Caldono, en el departamento del Cauca En el Gobierno Gaviria se intent, por tercera vez, un dilogo que la CGSB, que adems de las Farc, integraban el ELN y la disidencia del EPL. Fue en mayo de 1991, cuando estaba en su recta final la Asamblea Constituyente para promulgar la nueva Constitucin Poltica, cuando el gobierno de Gaviria realiz una reunin con la CGSB en Cravo Norte, Arauca, en la que se acord el inicio de conversaciones directas en Caracas, Venezuela Estos dilogos de Caracas comenzaron en junio de 1991, donde hubo dos reuniones, pero luego se trasladaron a Tlaxcala, en Mxico, ante problemas internos en Venezuela, donde se produjo una accin golpista contra el entonces presidente de ese pas, Carlos Andrs Prez En este proceso participaron como negociadores del gobierno el Consejero Presidencial para la Paz Horacio Serpa Uribe y el dirigente conservador Alvaro Leyva Durn. En el lado de las Farc estuvieron "Alfonso Cano", Ivn Mrquez" y "Pablo Catatumbo", mientras que por el ELN lo hizo Antonio Garca Cuando haba cierta esperanza de xito estas negociaciones sufrieron un golpe mortal porque el EPL secuestr al ex ministro Argelino Durn Quintero, quien falleci en cautiverio vctima de un ataque cardiaco. El final de las conversaciones se produjo en mayo de 1992, cuando se hizo pblica la muerte del veterano exministro El acuerdo de Puerta del Cielo Durante el gobierno de Ernesto Samper (1994 1998) el proceso ms destacado se intent con el ELN y el EPL, en las llamadas conversaciones de Maguncia, nombre tomado del lugar de reuniones, la ciudad de Maguncia, en Alemania Este dilogo fue posible gracias a la activa y directa participacin de la sociedad civil. Tanto el ELN como el EPL tenan a importantes lderes presos en la crcel de Itag Cabe recordar que un actor importante en ese proceso fue el facilitador alemn Werner Mauss, quien en noviembre de 1995 sostuvo una reunin con jefes del ELN, quienes le pidieron que acordara con el gobierno un viaje a Europa. En 1996, Antonio Garca,
acompaado de varios insurgentes visit varios pases, en un periplo que incluy al
Vaticano, donde se le di al plan de paz una bendicin de la Iglesia Catlica Luego se realizaron encuentros en Espaa donde en febrero de 1998 se firm un preacuerdo en el Palacio de Viana, de Madrid, el cual finalmente no se concret luego de que se filtrara a medios de prensa Sin embargo, los contactos se mantuvieron y en julio de 1998 se firm el famoso acuerdo de Puerta del Cielo, en la ciudad de Maguncia, que contemplaba el desarrollo de una propuesta impulsada por los guerrilleros para realizar lo que llamaron una Convencin Nacional Dicho proceso no fue ms all de la formulacin de buenas intenciones, pues no logr mayores avances El proceso con las Farc en el gobierno Pastrana. El ltimo dilogo de paz formal lo sostuvieron el gobierno de Andrs Pastrana (1998 - 2002) con la guerrilla de las Farc en la zona de distensin para la paz, un rea conformada por cinco municipios de Meta y Caquet, que fueron desmilitarizados Este proceso comenz a gestarse incluso antes de que Pastrana asumiera el cargo y se instal formalmente el 7 de agosto de 1999. En el acto, realizado en San Vicente del Cagun, el presidente Pastrana se qued esperando al jefe mximo de las Farc, Manuel Marulanda, quien no finalmente no lleg y su silla se qued vaca Pese a ese tropiezo, el proceso continu con mltiples tropiezos generados por las acciones blicas de los guerrilleros, quienes cometieron mltiples atentados, secuestros y otros hechos que llevaron a varias congelaciones. El mayor avance fue una "agenda comn" denominada "por el cambio hacia una nueva Colombia" y que fue suscrita entre gobierno y Farc el 6 de mayo de 1999 En el ao 2000 las Farc declararon una tregua unilateral, lo que permiti que algunos de sus miembros, encabezados por Ral Reyes, viajaran por varios pases de Europa acompaados por el entonces Alto Comisionado para la Paz, Vctor G. Ricardo Sin embargo, poco despus volvieron las acciones terroristas, como el caso del "collar bomba" colocado por un comando guerrillero a una mujer campesina de Boyac, para presionarla a que pagara una extorsin. Cuando un artificiero intent desactivarlo, la carga estall y caus la muerte de esta seora, Ana Elvia Corts. Las Farc negaron su autora, pero el gobierno las culp Posteriormente vinieron las "leyes de las Farc", que buscaban regularizar la extorsin a los colombianos e imponer sus propias normas a los ciudadanos, incluidos funcionarios pblicos implicados en corrupcin Nuevos secuestros de polticos, militares y policas, numerosos asesinatos, actos terroristas y claras violaciones a las normas sobre proteccin de los derechos humanos sumieron en la sombra al proceso, que finalmente se rompi el 20 de febrero de 2002 cuando los guerrilleros dinamitaron un puente por donde pasaba una
ambulancia, hecho ocurrido en Antioquia, y una clula insurgente desvi un avin
comercial, oblig a la tripulacin a aterrizar en una carretera del departamento del Huila y secuestr al congresista Jorge Eduardo Gchem, quien se encontraba como pasajero Los paramilitares en el Gobierno Uribe. Durante la administracin de lvaro Uribe, quien gobern en dos periodos entre 2002 y 2010, el mayor proceso fue realizado con las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). Este proceso fue enmarcado en las conversaciones de Ralito, Crdoba, y logr la desmovilizacin de varias estructuras paramilitares Sin embargo, el proceso ha recibido permanentes cuestionamientos desde diversos estamentos nacionales e internacionales por temas de impunidad, porque poco se inform a la opinin pblica sobre lo acordado, y porque muchas estructuras de esas organizaciones no se desmovilizaron o volvieron a delinquir.
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