جماعة الإخوان
امل�سلمني امل�صرية: أوراق
م�شاركة الإ�سالميني
يف بيئة �سيا�سية ُمغلَقة كارنيغي
عمرو حمزاوي
وناثان ج .براون
واجهت جماعة الإخوان
امل�سلمني ُمفارقة :كلما قدّمت
نف�سها على �أنها قوة ذات
�صدقية من �أجل الإ�صالح
ال�سيا�سي ،كلما �أ�صبح الإ�صالح
�أقل احتما ًال.
مركز كارنيغي للشرق األوسط
مؤسسة كـارنيغي
للسالم الدولي
2010 آذار/مارس 19 العدد واشنطن • موسكو • بيجينغ • بيروت • بروكسيل
© 2010م�ؤ�س�سة كارنيغي لل�سالم الدويل .جميع احلقوق حمفوظة.
مينع ن�سخ �أو نقل � ّأي جزء من هذا املن�شور ب� ّأي �شكل �أو ب� ّأي و�سيلة من دون احل�صول على �إذن خطي من م�ؤ�س�سة
كارنيغي .يرجى توجيه الطلبات �إىل:
مؤسسة كارنيغي للسالم الدولي
قسم املنشورات
1779شارع ماساشوستسNW ،
واشنطن ،العاصمة 20036
هاتف7600-483-202 :
فاكس1840-483-202 :
www.CarnegieEndowment.org
أوإلى العنوان التالي:
مركز كارنيغي للشرق األوسط
برج العازارية ،الطابق اخلامس
رقم املبنى ،2026 1210شارع األمير بشير
وسط بيروت التجاري
بيروت .لبنان
تلفون9611991491 :
فاكس9611991591 :
ص .ب 1061 - 11 :رياض الصلح
www.carnegie-mec.org
info@Carnegie-mec.org
ميكن حتميل هذا املن�شور جمان ًا من املوقع:
http://www.CarnegieEndowment.org
تتوفر أيضا ً نسخ مطبوعة محدودة .لطلب نسخة أرسل رسالة عبر البريد اإللكتروني إلى العنوان التالي:
pubs@CarnegieEndowment.org
�أوراق كارنيغي
�أوراق كارنيغي عبارة عن درا�سات من �إعداد الباحثني يف امل�ؤ�س�سة ونظرائهم من م�ؤ�س�سات �أخرى .ت�شمل ال�سل�سلة
�أبحاث ًا جديدة �آنية ومقتطفات �أ�سا�سية من �أبحاث �أو�سع يجري العمل عليها .نرحب بتعليقات ّ
القراء.ميكنكم �إر�سال
تعليقاتكم �إىل «م�رشوع الدميقراطية و�سيادة القانون» على العنوان الربيدي للم�ؤ�س�سة �أوعرب املوقع الإلكرتوين:
www.carnegie-mec.org
امل�ؤلفان
احلـرة
ّ در�س يف جامعـة القـاهـرة واجلامعـة عمرو حمزاوي� :أ�ستـاذ علـوم �سيا�سيـة م�رصي بـارز� ،سبـق له �أن ّ
يف بـرلني ،وهو حالي ًا مديـر الأبحـاث وباحث � ّأول يف مـركز كارنيغي لل�شـرق الأو�سـط يف بيــروتّ .
يتميز
حمـزاوي مبعـرفتـه العـميقـة يف احلـياة ال�سيـا�سيـة يف منطقـة ال�شـرق الأو�سـط وخـربة حمـ ّددة بعمـليـة الإ�صـالح
يف املنـطقـة� .أحدث مـ�ؤلفاتـه كتـاب بـعنـوان ،فــر�ص التعـدديـة وحـدودهـا :واقـع الـقـوى ال�سـيا�سيـة فـي العالـم
العـربـي � ،Getting to Pluralism: Political Actors in the Arab Worldشارك يف حتريره مع مارينا �أوتاوي ،ون�رش
يف �أيلول�/سبتمرب .2009
ناثان ج .براون� ،أ�ستاذ العلوم ال�سيا�سية وال�ش�ؤون الدولية يف جامعة جورج وا�شنطن ،وهو باحث مرموق
وم�ؤلف �أربعة كتب عن ال�سيا�سة العربية حظيت بقبول جيد .يوفّر براون خربته اخلا�صة يف الإ�صالح الفل�سطيني
و�أنظمة احلكم الد�ستورية العربية مل�ؤ�س�سة كارنيغي ،وت�شمل اهتماماته البحثية �أي�ض ًا ال�سيا�سة امل�رصية والفل�سطينية،
التحول الدميقراطي� .أحدث م�ؤلّفاته كتاب بعنوان، ّ ال عن
والإ�صالح القانوين يف ال�رشق الأو�سط احلديث ،ف�ض ً
ا�سرتداد فل�سطني العربية ،Resuming Arab Palestineالذي يبحث يف املجتمع الفل�سطيني واحلوكمة بعد ت�أ�سي�س
ال�سلطة الفل�سطينية.
املحتويات
3 موجز
............................................................................................................................................
5 .....................................،............................................. جماعة الإخوان وال�سيا�سة
التغي6 ..................................
البيئة ال�سيا�سية:خطوط حمراء دائمة رُّ
8 .................................................. تط ّور املوقف ال�سيا�سي جلماعة الإخوان
االقرتاب من اخلطوة احلا�سمة لت�أ�سي�س حزب �سيا�سي
8 .......................،..........
11 ....... تعريف املواقع :االنتقال �إىل و�ضع برنامج احلزب ثم الرتاجع عنه.
ال�شريعة
13 .................................،..........................................................................................
الأقباط واملر�أة
14 .........................................................،...........،...........................................
االقت�صاد
15 ..........................................................................................................................
16 .........................،............................ العالقات مع �أطراف املعار�ضة الأخرى
جماعة الإخوان امل�سلمني يف الربملان:ر�سم �أجندة �شاملة18.........
التعديالت الد�ستورية20 ..................................................................................................
احلريات ال�سيا�سية ،واحلريات العامة ،و�سيادة القانون ،وحقوق الإن�سان 23........
الت�شريعات االجتماعية واالقت�صادية25 .....................................................................
28 ..................................................................................... الت�شريع الديني والأخالقي
ق�ضايا املر�أة 31 ..................،....................................................................................................
ً
إ�صالحية مل�صر؟32 ... هل بلورت جماعة الإخوان يف الربملان ر� ً
ؤية �
�آفاق امل�ستقبل :الدميومة والركود34 ............................................،....................
ملحق 38 ............................................................،...................................،..........................................
مالحظات 39 ............................................................،.......................،..........................................
م�صادر �أخرى ّ
مت اال�ستناد �إليها48 ........................................................................
موجز
تواجه جماعة الإخوان امل�سلمني ،احلركة الديناميكية الإ�سالمية التي �أبحرت يف النظام �شبه ِ
ال�سلطوي يف م�صر لأكرث من �ستة عقود ،واقع تق ّل�ص الف�ضاء ال�سيا�سي .وعلى امتداد معظم العقد
و�سعت جماعة الإخوان امل�سلمني دورها ال�سيا�سي ،مازاد عدد �أع�ضائها يف جمل�س ال�شعب املا�ضيّ ،
امل�صري ( 620ع�ضو ًا) من � 17إىل 88ع�ضو ًا .وعلى مدى ال�سنوات القليلة املا�ضية� ،أ ّدى جناحها
�إىل تزايد القمع من جانب النظام .وقد ح ّدت �سل�سلة من التدابري التي اتخذتها احلكومة من فاعلية
�شجعت احلركة اجلماعة يف جمل�س ال�شعب ،مامنعها من ت�شكيل حزب �سيا�سي .كما �أنّ البيئة القمعية ّ
على �إعطاء الأولوية للت�ضامن الداخلي على ح�ساب الأن�شطة الربملانية ،وعلى �إعادة تركيز جهودها
رجح �أن تتخ ّلى جماعة الإخوان على براجمها التعليمية والدينية واالجتماعية التقليدية .ويف حني ال ُي َّ
عن العمل ال�سيا�سي كلي ًا� ،إال �أنّ مركز ثقل احلركة مييل نحو �أولئك الذين يعتربون ال�سيا�سة ُمر ِبك ًة
ومثري ًة لالنق�سامات وحتى ُم ِ�ض ّر ًة بالتنظيم.
تتناول هذه الدرا�سة جتربة جماعة الإخوان كق ّو ٍة �سيا�سي ٍة يف م�صر :عالقتها مع النظام،
وحماوالتها ملراوغة «اخلطوط احلمراء» املُتغيرِّ ة للنظام ال�سيا�سي املُغ َلق يف البالد؛ والعالقة املتبدِّ لة
بني الإخوان وبني القوى الأخرى يف املعار�ضة؛ واملواقف ال�سيا�سية الآخذة يف التط ّور للجماعة؛
و�أن�شطة �أع�ضاء اجلماعة ،و�أدا�ؤهم الت�شريعي يف برملان ُي ِ�شلُّه احلزب الوطني الدميقراطي القوي
الذي تديره احلكومة .هذه التح ّديات �أثارت جد ًال داخل احلركة حول درجة تركيزها طاقاتها على
امل�شاركة ال�سيا�سية يف ظ ّل الظروف الراهنة .وهذا اجلدل ،ولي�س ذلك الذي كثري ًا ما ُي�شار �إليه
بني املت�ش ّددين واملعتدلني ،هو الذي يهيمن على املداوالت الداخلية جلماعة الإخوان .ويف نظر عدد
متزايد من �أع�ضائها وقياداتها ،ف�إن جماعة الإخوان المتتلك �سوى القليل لتظهره ب�ش�أن جهودها
للمطالبة بالإ�صالح ال�سيا�سي يف م�صر .البل هي ،بد ًال من ذلك ،ا�ستثارت غ�ضب النظام وتراجعت
كحركة ف ّعالة ذات قواعد �شعبية .وبالتايل ،حتى لو مل تن�سحب جماعة الإخوان متام ًا من ال�سيا�سة،
ف�إن لت�ضع�ضعها املتفاقم م�ضاعفات قامت ًة على م�ستقبل الإ�صالح ال�سيا�سي امل�صري.
يف كانون الثاين/يناير ،2010اختارت جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية حممد بديع كثامن
مر�شد عام لها .ويف حني خا�ضت احلركة الإ�سالمية الكربى يف م�صر نقا�ش ًا �ساخن ًا �أحيان ًا حول
اختيار قادتها يف املا�ضي� ،إال �أن اختيارهم هذه املرة جرى حتت �أ�ضواء حملية ودولية مل ي�سبق لها
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة
مثيل .عملي ًا ،مل يكن حممد بديع معروف ًا خارج اجلماعة ،وهذا يف ح ّد ذاته قد يكون �إ�شار ًة �إىل امل�سار
املرجح �أن يكون هناك تركيز �أكرب على عملية التنظيم الداخلي، امل�ستقبلي جلماعة الإخوان� ،إذ من ّ
ت�صب احلركة تركيزها على امل�شاريع االجتماعية والرتبوية و�أق ّل على العمل ال�سيا�سي .ومن املنتظر �أن ّ
التوجه اجلديد لي�س جم ّرد نتاج الهادئة �أكرث مما ت�ص ّبه على ال�صراعات ال�سيا�سية ال�صاخبة .هذا ّ
خليارات داخلية� ،إذ �أنّ البيئة ال�سيا�سية يف م�صر �أ�صبحت عموم ًا �أقل جاذبي ًة بكثري .وباتت جماعة
الإخوان هدف ًا خا�ص ًا لتزايد القيود املفرو�ضة على الن�شاط ال�سيا�سي .ويف ظ ّل مثل هذه التطورات،
ف�إن احتمال وجود نظام �سيا�سي �أكرث قابلي ًة للمناف�سة والتعددية ال�سيا�سية يف م�صر يتال�شى بوتائر
�سريعة.
حاول بديع نف�سه الت�شديد على اال�ستمرارية مع الر�ؤية ال�سيا�سية جلماعة الإخوان وم�شاركتها
يف احلياة ال�سيا�سية امل�صرية .كما �أنه �أر�سل �إ�شارات ُمهدِّ ئ ًة يف �شتّى االجتاهات تقريب ًا ،فت�ض ّمنت
ت�صريحاته الأولية عند انتخابه �إ�شارات �إىل التزام جماعة الإخوان بالتغيري ال�سلمي وتفانيها يف
الن�شاط ال�سيا�سي ،متا�شي ًا مع �شعار احلركة الذي �سعت �إىل حتقيقه« :امل�شاركة ال املغالبة» .لكن� ،إذا
ماكانت كلمات بديع الأ ّولية �أوحت بقليل من التغيري� ،إال �أن ت�ص ّرفاته ّمنت عن �أ�سلوب ومروحة من
الأولويات خمتل َفني جد ًا� ،إذ هو امتنع عن تل ّقي الأ�سئلة ،وبدا �أكرث حت ّفظ ًا من مهدي عاكف� ،سلفه
املُ َند ِفع ،وعمل ب�سرعة ل�ضمان �أن ت�سرت ّد احلركة التي تزداد تنافر ًا قدرتها على التح ّدث ب�صوت
وحد� .إنّ جماعة الإخوان لي�ست يف طريقها �إىل التب ّدد ،لكن يجب �أن يتو ّقع امل�صريون �أن ت�صبح ُم َّ
احلركة �أكرث حت ّفظ ًا ،فت�سعى �إىل جت ّنب العناوين الرئي�سة لو�سائل الإعالم ،وتعمل ب�صورة تدريجية،
وحت�شد �صفوفها ،وت�سعى �إىل �أن يكون عملها التنظيمي واالجتماعي �أقل بهرجة.
من املُ َر َّجح �أن حتافظ جماعة الإخوان امل�سلمني على وجودها التنظيمي يف هذه البيئة ال�سيا�سية
ن�صفني ،نقول �إنها على الأرجح لن تتخ ّلى متام ًا عن املجال ال�سيا�سي .ومع ال�صعبة .ولكي نكون ُم ِ
ذلك ،ينبغي لنا تو ّقع �أن يدخل ال�صراع بني الإخوان والنظام مرحل ًة �أكرث حت ّفظ ًا.
�سيكون التغيري تدريجي ًا لكن هام ًا� ،إذ لطاملا اتّهم ال ُن ّقاد اجلماعة ب�أن لديها برناجم ًا غام�ض ًا ،و�أن
�شعاراتها �أقوى من امل�ضمون ،و�أن ر�ؤيتها ال�سيا�سية الميكنها اال�ستجابة للعديد من االحتياجات املُ ِل ّحة
يف م�صر .لكن تبينّ �أن هذه التهمة كانت م� َّؤخر ًا �أقل �إقناع ًا� ،إذ ا�ستخدمت جماعة الإخوان جمموع ًة
ويتوخى امل�صلحة العامة؛ بح ْكم �أف�ضلّ ، متن ّوع ًة من املداخل لتو�ضيح ر�ؤيتها ملجتمع م�صري يتمتّع ُ
جمتمع مزدهر و�أكرث عد ًال؛ جمتمع يتم ّيز مبزيد ومزيد من الأخالق والقيم الإ�سالمية .ظهرت هذه
التفا�صيل عندما �أ�صبحت اجلماعة �أكرث ت�س ّي�س ًا .وعلى مدى العقد املا�ضي ،انخرطت اجلماعة يف
ال�سيا�سة ب�شكل �أكرب ،فك ّثفت م�شاركتها االنتخابية ،وو�ضعت ،يف هذا ال�سياق� ،أجند ًة �أكرث �شمو ًال
وتف�صي ًال .لكن هذا اجلهد بد�أ َيهِ ن الآن .فالو�سائل التي ط ّورت مبوجبها اجلماعة عدد ًا حم ّدد ًا من
املقرتحات ،مثل �صياغة برناجمها ال�سيا�سي واملناورة يف الربملان بكتلة كبرية فازت بها يف العام
عمرو حمزاوي وناثان ج .براون
ب�شر الآن بالكثري .ويف حني �أننا الن�ؤ ّيد �أجندة الإخوان� ،إال �أننا جنادل ب�أن االن�سحاب ،2005ال ُت ِّ
اجلزئي للحركة كقوة �سيا�سية قد ُيعيد م�صر �إىل حالة الركود ال�سيا�سي التي عانتها طوي ًال.
�سنتفح�ص م�شاركة جماعة الإخوان يف ال�سيا�سة ،وكيف حدثت ،وال�شكل الذي ّ يف هذه الدرا�سة،
اتخذته ،والأجندة التي حاولت احلركة تطويرها .وعلى وجه اخل�صو�ص ،ف�إننا �سنبحث يف:
· تط ّور مقاربات جماعة الإخوان �إزاء ال�سيا�سة؛
· بيئة اخلطوط احلمراء املُتغيرِّ ة و�شبه ال�سلطوية التي عملت احلركة يف �إطارها؛
· تط ّور املواقف ال�سيا�سية جلماعة الإخوان ،وخا�صة النتائج املتباينة لتجاربها ال�ستك�شاف احتماالت
ت�شكيل حزب �سيا�سي وو�ضع برنامج �سيا�سي؛
· جتربة احلركة يف ت�شكيل حتالفات عابرة للإيديولوجية لل�ضغط من �أجل مزيد من الإ�صالح؛
· حماولة جماعة الإخوان ر�سم اخلطوط العري�ضة لأجندة �سيا�سية واجتماعية واقت�صادية �شاملة
من خالل الن�شاط الربملاين؛
· تط ّور هذا اجلهد الربملاين وكلفته؛
· امل�ضاعفات املرت ِّتبة على االن�سحاب اجلزئي من ال�سيا�سة.
جماعة الإخوان وال�سيا�سة
التزال جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية ،وهي احلركة التي افتقرت �إىل وجود قانوين ر�سمي ملدة
�ستة عقود ،من �أجنح احلركات االجتماعية وال�سيا�سية يف التاريخ العربي املعا�صر .فقد ا�ستطاعت
احلفاظ على بنيتها التنظيمية ور�ؤيتها خالل بع�ض �أ�صعب الفرتات ،واغتنمت برباعة الفر�ص التي
أتيحت لها وح�شرت نف�سها يف � ّأي فجوة ظهرت يف النظام ال�سيا�سي امل�صري املُغ َلق عموم ًا. � َ
لقد د ّقق الكثري من املراقبني امل�صريني والدوليني يف �أقوال جماعة الإخوان و�أفعالها ،وناق�شوا
بح ّدة التزامها بالدميقراطية ،وموقفها من القيم الليربالية والعنف )1(.مثل هذه املناق�شات ثارت
داخل احلركة نف�سها ،لكنّ هذه الق�ضايا لي�ست يف الوقت الراهن ،ومل تكن �إال نادر ًا يف املا�ضي،
النقط َة املحوري َة للمناق�شات الداخلية .بد ًال من ذلك ،تر ّكزت املناق�شات الداخلية على اهتمام �أو�سع،
و�إن كان ذي �صلة ،بدور ال�سيا�سة :كيف ميكن وينبغي للجهود ال�سيا�سية �أن تدفع �إىل الأمام ب�أجندة
الإخوان الأو�سع يف البيئة ال�سيا�سية واالجتماعية املُتغيرِّ ة يف م�صر؟
يف الواقع ،ت� ّأ�س�ست جماعة الإخوان امل�سلمني بهدف انتهاج �أجندة �إ�صالحية وا�سعة ،اتّخذت على م ّر
الزمن جوانب �شخ�صي ًة وديني ًة واجتماعي ًة و�سيا�سي ًة .ويرت ّكز النقا�ش احلرج داخل احلركة يف العقود
الأخرية على درجة االلتزام بامل�شاركة ال�سيا�سية (وب� ّأي طرق) .والدعوات �إىل االن�سحاب الكامل من
ال�سيا�سة ال ُت�س َمع �إال على هام�ش احلركة ،ويف �أو�ساط منتقديها .ومع �أ ّنه ثمة توافق داخلي وا�سع على
وجوب �أن تظ ّل جماعة الإخوان منخرط ًة جزئي ًا يف ال�سيا�سة� ،إال �أنّ زعماءها ناق�شوا بح ّدة املدى الذي
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة
ينبغي �أن تكون امل�شاركة فيه وا�سعة النطاق ،والأ�شكال التي ينبغي �أن تتّخذها تلك امل�شاركة ،وكيفية
ربط الن�شاط ال�سيا�سي بالأهداف الإ�صالحية طويلة الأجل جلماعة الإخوان .والواقع �أنّ الأهداف
طويلة الأجل هي� ،إىل ح ّد كبري ،حمور النقا�ش .وي�ص ّر زعماء اجلماعة ،ويت�ص ّرفون كما لو كان الأمر
كذلك ،على �أنهم ال ُير ِّكزون على ال�صراع اليومي ق�صري املدى لل�سيا�سة ،بقدر ماير ّكزون على ر�ؤية
احلركة الأو�سع ملجتمع يعمل وفق ًا ملبادئ ال�شريعة الإ�سالمية.
�إن اهتمامنا يف هذه الدرا�سة يرت ّكز يف املقام الأول على ال�سيا�سات امل�صرية .كيف �أ ّثر النظام
ال�سيا�سي امل�صري على حركة ذات قاعدة عري�ضة وم�ستوحاة ديني ًا؟ وكيف �أ ّثر الن�شاط ال�سيا�سي
جلماعة الإخوان على ال�سيا�سات امل�صرية ،وكيف من املحتمل �أن ت�ؤ ّثر على ال�سيا�سة يف امل�ستقبل؟
وب�شكل �أكرث حتديد ًا ،ما ت�أثري الوجود املتنامي جلماعة الإخوان يف الربملان امل�صري ،وماذا �سيكون
ت�أثري ا�ستبعادها املحتمل (مع �أنه قد يكون جزئي ًا) من تلك الهيئة بعد االنتخابات املق َّررة يف �أواخر
العام 2010؟
يف �أعقاب االنتخابات الربملانية العام ،2005حني فاز مر�شحو الإخوان بـ 88من �أ�صل 444مقعد ًا
باالنتخاب ،و�ضعنا مروح ًة من ال�سيناريوهات لل�سيا�سة امل�صرية ترتاوح من التوافق �إىلاملواجهة بني
احلركة والنظام .ومنذ ذلك الوقت ،بات من الوا�ضح �أن النظام تب ّنى �إ�سرتاتيجي ًة و�صفناها ب�أنها
�سيناريو «جزائري ُمع َّدل» )2(.فعلى غرار مافعل النظام اجلزائري يف العام ،1991ق ّررت القيادة
احلالية يف م�صر و�ضع قيود �أكرث �صرام ًة على العمليات الدميقراطية ،ومكافحة النفوذ املتنامي
جلماعة الإخوان من خالل مزيج من االعتقاالت والإجراءات الأمنية ،والقيود القانونية والد�ستورية،
واحلمالت الإيديولوجية وامل�ضايقات� .صحيح �أنّ النظام امل�صري �أكرث تد ّرج ًا وهدوء ًا من النظام
اجلزائري يف الت�سعينيات ،لكنه اليزال يرف�ض � ّأي حماولة لدمج جماعة الإخوان كق ّوة �سيا�سية
عادية.
ومع ذلك ،ف�إن ر ّد فعل قادة جماعة الإخوان مل يكن كما لو �أن حركتهم يف �أزمة .بد ًال من ذلك،
ا�ستجابوا ببطء وحذر ،وب�شكل متثاقل تقريب ًا ،و�شكوا من حملة الإجراءات ال�صارمة �ض ّدهم ،لكن من
دون �أن يقاوموها ب�شكل ن�شط .ولع ّل تركيز احلركة على ر�ؤيتها طويلة الأمد و�صربها وحت ّملهاّ ،
يف�سر
ماتمُ ار ُِ�سه من �ضبط النف�س .ومع ذلك ،ف�إن �أثر ان�سحابها �سي�ؤدي �إىل احل ّد من اهتمام احلركة
باملجال ال�سيا�سي واحتمال دمج احلركة الإ�سالمية الأقدم والأكرث نفوذ ًا يف العامل العربي يف امل�شهد
ال�سيا�سي امل�صري كحزب ر�سمي.
البيئة ال�سيا�سية:
التغي
خطوط حمراء دائمة رُّ
يمُ كن و�صف البيئة ال�سيا�سية احلالية يف م�صر ب�أنها «�شبه �سلطوية» من حيث �أنها ّ
حتظر � ّأي
عمرو حمزاوي وناثان ج .براون
احتجاج ذات معنى على ال�سلطة ال�سيا�سية ،لكنها التزال ترتك جما ًال للمعار�ضة كي ُتعبرِّ عن نف�سها،
نظم نف�سها. و�إىل ح ّد �أقل ،كي ُت ِّ
مرت�سخة متام ًا .وعلى الرغم الطبيعة �شبه ال�سلطوية الأ�سا�سية للنظام ال�سيا�سي امل�صري احلايل ّ
من �أن م�صر مل تكن �أبد ًا دميقراطية د�ستورية ،ف�إن التعددية احلقيقية والنا�شئة يف وقت �سابق من
القرن الع�شرين �سقطت ل�صالح �سلطة مر َّكزة مع �إن�شاء النظام احلايل يف العام .1952ومنذ ذلك
الوقت� ،أظهر النظام عموم ًا ثالث �سمات :فهو كان نظام ًا مركزي ًا للغاية (حيث ترت ّكز ال�سلطة يف
من�صب الرئا�سة)؛ واملناف�سة ال�سيا�سية كانت حمدود ًة ب�شكل كبري؛ واعترب قادة النظام � ّأي حماولة
من جانب املعار�ضة لإعادة �صياغة الرتتيبات ال�سيا�سية ال�سائدة عموم ًا ،خطر ًا على الأمن بد ًال من
كونها حت ّدي ًا �سيا�سي ًا .ويف الواقع ،مل يكن النظام ،يف �ستينيات و�سبعينيات القرن املا�ضي�« ،شبه»
�سلطوي (� ّأي �أنه كان �سلطوي ًا متام ًا -املرتجم).
بيد �أنّ الوجه ال�سلطوي للنظام �أخذ يلني يف �أوائل ال�سبعينيات ،و�إن ب�شكل غري مت�سا ٍو وغري متجان�س
يف الواقع ،يف بع�ض النواحي الهامة .فقد بقيت ال�سمات الثالث – املركزية ،والقيود املفرو�ضة على
االحتجاج ،والعقلية الأمنية -را�سخ ًة يف مكانها ،لكنها كانت ُت َن َّفذ يف بع�ض الأحيان بطرق �أقل
وح�شية .كان احلدث الأبرز هو فتح املجال �أمام التعبري ال�سيا�سي .فابتدا ًء من �أواخر ال�سبعينيات،
ظهرت �صحف املعار�ضة .ويف العقد احلايل� ،أثبتت بع�ض ال�صحف امل�ستق ّلة �أنها حتى �أكرث �أهمية
يف تو�سيع املجال ال�سيا�سي .وكثري ًا ما انتزعت م�ؤ�س�سات الدولة ،بدء ًا من الق�ضاء وانتها ًء باملجمع
الر�سمي الديني والرتبوي املعروف با�سم الأزهر ،قدر ًا �أكرب من اال�ستقالل الذاتي من الرئا�سة.
كما عادت تع ّددية �سيا�سية من نوع حمدود �إىل م�صر ،عندما تخ ّلى النظام عن ممار�سة تعي ِني
مت ال�سماح لبع�ض القوى من حقبة ماقبل العام 1952 واحد �شامل .ففي ال�سبعينياتّ ، �سيا�سي ٍ
ٍّ حزب
ٍ
(مبا يف ذلك جماعة الإخوان امل�سلمني) بالعودة من جديد� .إال �أنّ البيئة احلزبية بالكاد حرة �إذ �أنّ
احلزب الوطني الدميقراطي احلاكم يهيمن على ال�ساحة ال�سيا�سية ،ويندمج �أحيان ًا مع بريوقراطية
الدولة و�أجزاء من جمتمع الأعمال ،وي�ستخدم �أدوات الدولة للحفاظ على احتكاره لل�سلطة .عالو ًة
على ذلك ،الميكن �إن�شاء �أحزاب املعار�ضة �إال يف ظ ّل �شروط معينة ،علم ًا �أنّ هذه الأحزاب مل تتم ّكن
من �إقامة روابط قوية مع قواعد �شعبية حمتملة .وجماعة الإخوان نف�سها مل تمُ َنح �أبد ًا � ّأي و�ضع
قانوين ،وهي �أُث ِب َطت عن ت�شكيل حزب �سيا�سي (وحتى ُح ِّظر عليها ذلك د�ستوري ًا يف العام .)2007
غالب ًا مايتح ّدث امل�صريون عن نظامهم ال�سيا�سي على �أ ّنه ذلك الذي ي�سمح باملعار�ضة �ضمن
«خطوط حمراء» .وهذا الو�صف ،و�إن كان دقيق ًا ،ميكن �أن يكون ُم�ض ِّل ًال يف جانب هام� :إذ �إن «اخلطوط
احلمراء» مو�ضع النقا�ش الهي مقبولة والمتّ�سقة� .إنها لي�ست بب�ساطة مبهم ًة ،لكنها ُمتغيرِّ ة با�ستمرار،
تدفعها وت�سربها جمموعة متنوعة من قوى املعار�ضة .التزال «اخلطوط» �أكرث ق�سو ًة بالن�سبة �إىل
القوى ال�سيا�سية الإ�سالمية منها بالن�سبة �إىل الآخرين ،لكن حتى بالن�سبة �إىل هذه القوى ،ف�إنها
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة
تتحرك من �شهر �إىل �شهر.
()3
وميكن �أن ُنعا ِين التح ّوالت امل�ستم ّرة يف قواعد اللعبة ال�سيا�سية بجالء يف املجال االنتخابي.
حم�صالت مق َّررة �سلف ًا� ،إذ اليوجد حالي ًا � ّأي احتمال
فاالنتخابات امل�صرية هي ،مبعنى من املعاينّ ،
النتقال ال�سلطة ال�سيا�سية من يد �إىل يد على �أ�سا�س النتائج االنتخابية .ومع ذلك ،ف�إن جميع
العنا�صر الأخرى يف االنتخابات� ،إىل جانب نتائجهاُ ،عر�ضة للخالف وال�صراعات العنيفة يف بع�ض
الأحيان ،حيث يرتافق االقرتاع ب�شكل روتيني مع اعتقاالت وا�شتباكات بني اجلماعات املتناف�سة .كما
�أن القواعد التي حتكم االنتخابات يف م�صر ،تغيرّ ت با�ستمرار ،وت�أ ّثرت مبزيج متباين من مكائد
النظام ود�سائ�سه ،وقرارات املحاكم ،والأحكام الد�ستورية ،وتهديدات املعار�ضة ،وال�ضغط الدويل،
والالمباالة ال�شعبية.
من وجهة نظر الإخوان ،تتيح االنتخابات الت�شريعية الفر�صة لل�سعي �إىل حتقيق العديد من الأهداف
املختلفة ،مع �أن الفوز يف االنتخابات هو بب�ساطة لي�س واحد ًا منها ،على الأقل يف املدى الق�صري.
مر�شحني حتى من فمنذ عودتها �إىل الظهور يف ال�سبعينيات ،اكت�شفت جماعة الإخوان و�سائل لتقدمي ّ
مر�شحيها االنتخابات حتت رايات حزب �آخر �أو كم�ستق ّلني .وقد دون و�ضع قانوين ،عن طريق خو�ض ّ
ا�ستجابت جماعة الإخوان لكل حت ُّول يف القواعد بتح ّوالت يف تكتيكاتها اخلا�صة .فهي اختارت ،بني
والتن�صل
ّ مر�شحني طموحة ،وت�شكيل حتالفات الفينة والأخرى ،مقاطعة االنتخابات ،وطرح قوائم ّ
منها ،وتعديل برناجمها لأغرا�ض انتخابية ،هذا يف حني كانت تو�ضح يف الوقت نف�سه �أن املبادئ
الأخرى غري قابلة للتغيري.
الرت�شح يف االنتخابات ينطوي �أي�ض ًا على �أكالف وخماطر� .إذ ُيقال من جانب البع�ض يف بيد �أن ّ
داخل احلركة ،على �سبيل املثال� ،إن جناح جماعة الإخوان يف االنتخابات الربملانية للعام 2005مل
يثبت دورها ال�شعبي وح�سب ،لكنه �أثار �أي�ض ًا غ�ضب نظام قمعي.
لكن ،كيف �أ ّثرت القواعد املتق ِّلبة للنظام امل�صري �شبه ال�سلطوي على مواقف جماعة الإخوان؟
تط ّور املوقف ال�سيا�سي جلماعة الإخوان
�أ ّدت امل�شاركة الوا�سعة جلماعة الإخوان يف احلياة ال�سيا�سية امل�صرية �إىل حدوث تطور يف مواقفها
ال�سيا�سية .فقد قادتها امل�شاركة �إىل الت�شديد على الإ�صالح ال�سيا�سي ،وو�ضع ت�ص ُّور لـ «دولة مدنية
ب�إطار مرجعي �إ�سالمي» ،وبلورة مقرتحات �سيا�سة حم ّددة (يف حني وا�صلت احلفاظ على م�ساحات
كبرية من الغمو�ض واجلدل) .وقبل تت ّبع تط ّور مواقفها ،من املفيد النظر يف املوقف العام جلماعة
مايتم جتاهله.الإخوان جتاه ال�سيا�سة ،وهو تط ّور يتم ّيز بالقدر نف�سه من الأهمية ،لكن غالب ًا ّ
االقرتاب من اخلطوة احلا�سمة لت�أ�سي�س حزب �سيا�سي
مل ترف�ض جماعة الإخوان ّ
قط امل�شاركة يف االنتخابات الربملانية من حيث املبد�أ .فقد حاول م� ِّؤ�س ُ�سها
عمرو حمزاوي وناثان ج .براون
تن�صلت من الربملان� ،إالح�سن البنا خو�ض االنتخابات الربملانية .ولكن� ،إن مل تكن جماعة الإخوان ّ
�أنها مل ُت ِبد �أي�ض ًا اهتمام ًا كبري ًا بال�سيا�سات االنتخابية .ويف الواقع� ،أبدت احلركة ازدرا ًء وا�ضح ًا
لل�سيا�سة احلزبية ،معترب ًة �أن م�صالح املجتمع ب�أكمله لها الأ�سبقية على التحزّب املُثري لل�شقاق.
وابتدا ًء من اخلم�سينيات ،تط ّورت الفروع الإيديولوجية جلماعة الإخوان يف اتجّ اهات �أكرث راديكالية،
راف�ض ًة � ّأي نظام الي�ستند �إىل ال�شرعية بو�صفه نظام ًا غري �شرعي �أ�سا�س ًا )4(.وعلى � ّأي حال فقد كانت
منحى �سلطوي ًا حا ّد ًا يف
م�س�ألة امل�شاركة يف االنتخابات غري ذي �أهمية ،لأنّ ال�سيا�سة امل�صرية اتّخذت ً
اخلم�سينيات ،و�أ�صبحت جماعة الإخوان واحد ًا من الأهداف الرئي�سة لقمع النظام.
ومع ذلك ،بد�أ النظام ال�سيا�سي امل�صري يف ال�سبعينيات بالتح ّول تدريجي ًا من نظام �سلطوي متام ًا
�إىل نظام �شبه �سلطوي ّمت و�صفه �أعاله ،مامنح جماعة الإخوان مزيد ًا من حرية املناورة .وكان القادة
من كبار ال�سن الذين كانوا قد ُ�س ِجنوا �أو ف ّروا من البالد ُين ِع�شون احلركة ،فيما كان طالب م�صريون
ُي�ش ِّكلون حرك ًة ذات تن�سيق ف�ضفا�ض تقوم على قدر �أكرب من االهتمام والن�شاط الدين َّيني )5(.وعلى الرغم
من �أن احلركة الطالبية اتّخذت �أ�شكا ًال ع ّد ًة ،فقد بد�أ بع�ض الطالب ينجذبون �إىل جماعة الإخوان،
رحبت بهم ترحيب ًا حار ًا .وت�أثري ذلك مل يقت�صر على جتديد �شباب احلركة وح�سب ،بل �ضخّ فيها التي ّ
وتوجه ًا �أكرب نحو مزيد من الن�شاط ال�سيا�سي،
�أي�ض ًا جمموع ًة متن ّوع ًة من الأفكار التنظيمية اجلديدة ّ
�أو ًال من خالل االحتادات الطالبيةِ ،ومن ثم ،عندما تخ ّرج القادة اجلدد ،من خالل النقابات املهنية.
وظفت جماعة الإخوان هذه الطاقة املُكتَ�شفة حديث ًا عرب االنخراط يف العملية االنتخابية الربملانية. وقد ّ
يف معظم االنتخابات� ،شارك الإخوان بطريقة الت�ستثري التهديد ،من خالل املناف�سة على عدد حمدود
من املقاعد .ويف الذروة ال�سابقة لنجاحها االنتخابي� ،شاركت جماعة الإخوان لفرتة ق�صرية يف
حتالف مع حزب الوفد الليربايل الذي فاز بـ 58مقعد ًا يف العام .1984ويف دورتني انتخابيتني الحق ًا،
�شاركت جماعة الإخوان امل�سلمني يف العام ،1990يف مقاطعة املعار�ضة االقرتاع الربملاين ،مطا ِلب ًة
بعملية �أكرث حيادي ًة لإدارة االنتخابات ،وباحرتام �أكرث �إخال�ص ًا لل�ضمانات الد�ستورية لنزاهة العملية
االنتخابية .لكن يف معظم االنتخابات ،ق ّدمت جماعة الإخوان عدد ًا متوا�ضع ًا من املر�شحني ،وفازت
()6
بعدد متوا�ضع من املقاعد.
يف العام ،2005ق ّررت قيادة جماعة الإخوان تكثيف م�شاركتها يف االنتخابات بتقدمي 161
مر�شح ًا .بيد �أ ّنها قامت يف الوقت نف�سه بخطوات لطم�أنة ح ّكام البالد ب�أنها المتتلك مايكفي من
مر�شحيها قلي ًال �إىل درجة �أنه حتى لو اجلر�أة لت�سعى �إىل احل�صول على الأغلبية ،فقد كان عدد ّ
فازوا كلهم ،ف�إن اجلماعة لن ت�سيطر �إال على ثلث الربملان .عالوة على ذلك ،جت ّنبت اجلماعة �أن
مر�شحوها االنتخابات �ض ّد �أبرز �شخ�صيات احلزب احلاكم .وهكذا ،مل يتج ّنب قادة الإخوان يخو�ض ّ
احل�صول على �أغلبي ٍة يف االنتخابات وح�سب ،بل هم اعرتفوا �أي�ض ًا ب�ضرورة العمل على تقييد عمل
الأقلية التي ميلكونها يف الربملان �إىل احل ّد الذي اليهدِّ د احلزب احلاكم .ولو �أنهم فازوا ب�أكرث من
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة 10
ثلث املقاعد ،لكانوا ح�صلوا على كتلة كافية لعرقلة بع�ض �أعمال احلزب الوطني .وماكان ذلك ليعني
جم ّرد م�شاركة حمدودة يف الربملان ،بل �أي�ض ًا �صوت ًا مبا�شر ًا يف �ش�ؤون احلكم ،وهو الأمر الذي مل تكن
جماعة الإخوان م�ستع ّد ًة له بعد.
على الرغم من هذه القيود املفرو�ضة ذاتي ًا ،ح ّققت امل�شاركة الوا�سعة للجماعة �إجنازات ملحوظ ًة.
فقد فازت بثمانية وثمانني مقعد ًا ،ورمبا ح�صلت على ع�شرين مقعد ًا �آخر لو مل يكن هناك تالعب
املر�شحني الذين ترعاهم جماعة الإخوان، وترهيب ر�سمي .ويف املناف�سات ال�شخ�صية املبا�شرة بني ّ
مر�شحي احلزب الوطني الدميقراطي ،فازت اجلماعة بثلثي ال�سباقات .هذا الأداء املذهل و�ضع وبني ّ
احلركة وجه ًا لوجه �أمام م�س�ألة ت�شكيل حزب �سيا�سي انتخابي املنحى ،وهي خطوة كبرية حتمل مغزى
فكري ًا وتنظيمي ًا.
كما ذكرنا �أعاله ،جت ّنبت جماعة الإخوان لفرتة طويلة القيام ب� ّأي خطوة يف اجتاه ت�شكيل حزب.
تن�صلت احلركة من ال�سيا�سة احلزبية ،وحتى عندما كانت ت�شارك، ويف �أيام ُم� ِّؤ�س�سها ح�سن البناّ ،
ف�إنها جت ّنبت ت�شكيل حزبها اخلا�ص �أو اال�صطفاف ر�سمي ًا مع �أحزاب �أخرى .وبعد وفاة البنا يف العام
1949وحتى ال�سبعينيات ،قمع النظام احلركة .وعندما �سمحت لها احلكومة مبعاودة الظهور� ،أبدى
واحلر�س
َ بع�ض النا�شطني الأ�صغر �سن ًا اهتمام ًا بت�شكيل حزب �سيا�سي ،غري �أنّ البيئ َة القانونية املُق ِّيدة
القدمي يف احلركة� ،أعاقا هذا التح ّرك .ويف العام ،1995ان�سحب عدد من النا�شطني الأ�صغر �سن ًا
من احلركة ،يف نهاية املطاف ،وحاولوا ت�شكيل حزب جديد هو «حزب الو�سط» .وقد �أثبطت حقيقة
�أن ه�ؤالء الن�شطاء مل يعودوا �شباب ًا ،ومل ينجحوا حتى يومنا هذا يف �إزالة تلك العقبات القانونية ،ه ّمة
�أع�ضاء �آخرين يف ال�سري على خطاهم.
رغم جماعة توجهات انتخابية �أن ُي ِ على امل�ستوى الإيديولوجي ،كان من �ش�أن ت�شكيل حزب ذي ّ
الإخوان على التخ ّلي عن انعدام الثقة القدمي ،و�إن املت�ضائل ،يف ال�سيا�سات احلزبية .والواقع �أ ّنه �إذا
ماكان ممكن ًا اتّهام جماعة الإخوان ب�أنها �أ�ضمرت ميو ًال معادي ًة للدميقراطية ،ف�إن هذه امليول التكمن
كثري ًا يف عدم الثقة يف الدميقراطية نظري ًا ،بل يف النفور من ال�صراعات يف ال�سيا�سات اليومية،
التي يجهد فيها الالعبون املختلفون وجماعات امل�صالح لرتجمة �أولوياتهم �إىل �سيا�سة .وعلى هذا
امل�ستوى ،بدا �أن جماعة الإخوان قد غيرّ ت اعرتا�ضها على ت�شكيل حزب ،فنقلته من عامل املبادئ
�إىل عامل الواقع .وهكذا ،وحني كان قادة اجلماعة ُي�س�ألون عن نواياهم يف �ش�أن م�س�ألة ت�شكيل حزب،
الي�شريون �إال �إىل العقبات ال�سيا�سية والقانونية ،ال �إىل تر ّددهم الإيديولوجي .لكن العقبات القانونية
الميكن جتاوزها يف الوقت احلا�ضر ،وقد منعت القادة من الت�صدي للآثار املرتتّبة على قبول بيئة
�سيا�سية تع ّددية.
ري من ثالثة �أوجه .فمن �ش�أن �أما على امل�ستوى التنظيمي ،ف�سيكون لت�شكيل حزب �سيا�سي �أث ٌر كب ٌ
ذلك� ،أ ّو ًال� ،أن يخلق ذراع ًا يف احلركة له �إح�سا�س خمتلف بالزمن .فقادة جماعة الإخوان ي�ؤ ّكدون
11 عمرو حمزاوي وناثان ج .براون
ب�شكل روتيني -ويت�ص ّرفون كما لو �أنهم -يقي�سون الوقت بالعقود بد ًال من �أن يقي�سوه بالأيام .هذا
يف حني �أنّ احلزب االنتخابي يت�ش ّبث بال�ضرورة� ،إذا ما ُم ِنح ا�ستقاللي ًة كامل ًة ،بدورة انتخابية،
حت�سب ًا لأدائه املقبل يف �صناديق االقرتاع .ويف مثل هذه البيئة، ويعمل با�ستمرار على حتديد موقعه ّ
االعتبارات التكتيكية كثري ًا ماتتف ّوق على زميلتها الإ�سرتاتيجية.
هذا الأفق الزمني املُع ّدل ُمر َت ِبط باملعنى التنظيمي الثاين املت�ض ّمن لت�شكيل حزب انتخابي:
الظهور احلتمي ملجموعة قيادية جديدة داخل احلركة ،مب�صاحلها و�أولوياتها املُت َم ِّيزة� .إذ �أن �إن�شاء
�أذرع انتخابية منف�صلة من قبل حركات مماثلة �أجربها على التعامل مع الأ�سئلة ال�صعبة :مامدى
اال�ستقاللية التي ينبغي منحها للحزب؟ و�إىل � ّأي مدى ينبغي �أن يكون قادر ًا على االعتماد على �صدقية
احلركة الأو�سع ومواردها؟ وهل �أن ت�شكيل حزب ُيو ّرط ،وحتى ُي ِّلطخ� ،أن�شطة احلركة الأو�سع يف
ال�صراعات ال�سيا�سية؟
ثالث ًا� ،إن من �ش�أن حزب انتخابي �أن يكون �أكرث اهتمام ًا مما كانت عليه جماعة الإخوان يف العادة
ب�ضرورة التعامل مع القوى ال�سيا�سية الأخرى ،بحيث يق ّرر كيف ومتى ُي�ش ّكل التحالفات وي�ساوم
الأحزاب الأخرى ،وي�ؤكد على متايز اخلطط والربامج ،وي�ستميل امل�ؤ ّيدين من الأحزاب الأخرى.
يف نهاية املطاف� ،أنقذ النظام امل�صري جماعة الإخوان امل�سلمني من احلاجة �إىل الر ّد على � ّأي
من هذه الأ�سئلة .ويف الواقع ،كانت ردود النظام القا�سية ،التر ّدد احلركة ،هي التي عرقلت �أكرث
توجه اجلماعة نحو ت�شكيل حزب �سيا�سي .ويو�ضح زعماء احلركة �أن النظام �شبه ال�سلطوي يف م�صر ّ
حاول �أن يخيرّ هم ،ب�شكل �ضمني �أو �صريح ،بني موا�صلة �أن�شطتهم غري ال�سيا�سية بحرية �أكرث ،وبني
الت�ش ّبث بدورهم ال�سيا�سي ومواجهة القمع .وقد رف�ض زعماء جماعة الإخوان امل�سلمني االختيار ،فلم
يتخ ّلوا العن ال�سيا�سة والعن العمل االجتماعي .لكنهم برف�ضهم التخ ّلي عن العمل ال�سيا�سي ،واجهوا
جهود النظام املت�ضافرة لإجبارهم على االن�سحاب من اللعبة .ويف امل�ستقبل ،لن ُي�س َمح لهم بت�شكيل
حزب� ،أو حتى التناف�س على �أ�سا�س غري حزبي ،كما فعلوا يف العام ،2005من دون �أن يواجهوا قمع ًا
قا�سي ًا.
تعريف املواقع :االنتقال �إىل و�ضع برنامج احلزب ثم الرتاجع عنه
يف حني �أن طريق جماعة الإخوان لأن ت�صبح حزب ًا �سيا�سي ًا قد تكون م�سدود ًة يف امل�ستقبل املنظور،
املتح�سن دفع بها �إىل تو�ضيح مواقفها بلغة �أكرث حتديد ًا.
ِّ �إال �أن ن�شاط احلركة ال�سيا�سي
فمنذ �أن ا�ست�أنفت ن�شاطها ال�سيا�سي يف ال�سبعينيات والثمانينيات ،دفعت جماعة الإخوان با�ستمرار
تتم ترجمة احرتام احلركة للحريات ال�سيا�سية من �أجل قدر من التح ّرر ال�سيا�سي� .صحيح �أ ّنه مل ّ
دائم ًا �إىل دعم للحرية يف املجالني االجتماعي والثقايف� ،إال �أنّ ت�شديدها على التحرر ال�سيا�سي بات
�أكرث و�ضوح ًا على م ّر ال�سنني .وبحلول العام � ،2004أ�صبحت اجلماعة متق ّدم ًة مبا فيه الكفاية يف
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة 12
للتو�صل �إىل ر�ؤية �شاملة للإ�صالح ال�سيا�سي .وقد كان م�ضمون ذلك الربنامج الفت ًا لي�س تفكريها ّ
ب�سبب تفا�صيله وح�سب ،بل �أي�ض ًا ب�سبب الطريقة التي عك�س بها مطالب جماعات املعار�ضة من
خمتلف �ألوان الطيف ال�سيا�سي .وقد جاء يف وقت و ّفرت فيه طفر ٌة يف التفكري والن�شاط الإ�صالح َّيني
يتم ك�سره .ولربهة من الزمن ،بدا �أن النظام �إ�شار ًة واعد ًة �إىل �أن الركود ال�سيا�سي يف م�صر قد ّ
اليعرف كيفية الر ّد على انطالقة درجة غري م�سبوقة من ال�ضغوط الداخلية واخلارجية من �أجل
الإ�صالح.
بيد �أنّ النظام امل�صري ا�ستعاد توازنه يف نهاية املطاف ،ومت ّكن من تفادي التح ّديات ب�سهولة
ن�سبية .وعندما حدث ذلك ،تع ّر�ضت جماعة الإخوان �إىل انتقادات من حركات املعار�ضة الزميلة
ل�سببني� .أو ًال ،ا ّدعى قادة بع�ض جماعات املعار�ضة الأخرى (مثل البع�ض يف التحالف الوا�سع املعروف
با�سم حركة كفاية) �أن م�ساهمة جماعة الإخوان يف حركة املعار�ضة كان لفظي ًا العملي ًا� .صحيح
�أنّ �أع�ضاء جماعة الإخوان �شاركوا �أحيان ًا يف املظاهرات واجلهود امل�شرتكة ،لكنهم بدوا حذرين
جد ًا جتاه ن�شطاء املعار�ضة الذين كانوا م�صممني على ك�سر «اخلطوط احلمراء» التي ق ّيدتهم لفرتة
نظمت �شخ�صيات معار�ضة �أخرى مظاهرات يف ال�شوارع �أو ا�ستخدمت خطاب ًا تعتربه طويلة .وعندما ّ
جماعة الإخوان قوي ًا جد ًا (وحتى «وقح ًا») ،كان زعماء جماعة الإخوان يرتاجعون .وبالفعل ،ف�إن
واحل َذر الأ�سطوري للحركة ي�شريان �إىل �أن االنتقادات التي تطلقها �شخ�صيات الأفق الزمني الطويل َ
معار�ضة �أخرى كانت �صحيح ًة� ،إذ �إنّ زعماء الإخوان كانوا مقتنعني ب�أن الوقت لي�س منا�سب ًا للمخاطرة
بكل �شيء يف مواجهة مع النظام.
كما اتّهم الن ّقاد جماعة الإخوان امل�سلمني ب�أنها ،وعلى الرغم من كل ا�ستعداداتها لقبول جوانب
الإ�صالح ال�سيا�سي ،التزال ترى فيه (الإ�صالح) و�سيل ًة لإقامة دولة �إ�سالمية .كان �شعار «دولة مدنية
إ�سالمي» غام�ض ًا للغاية واليو ّفر الطم�أنينة املطلوبة .وبنا ًء على ذلك ،بد�أت جماعةٍّ مرجعي �
ٍّ ب�إطا ٍر
الإخوان العمل على تو�ضيح مواقفها يف وثيقة طويلة للغاية ،و�صلت يف نهاية املطاف �إىل � 128صفح ًة،
وكانت على الرغم من �أنها م�ؤقتة ،مكتوب ًة ب�شكل �صريح وا�ضع ًة يف اعتبارها ت�شكيل حزب �سيا�سي.
وكان هدف جماعة الإخوان من �صياغة الوثيقة �إجبار قادتها �أنف�سهم على املوافقة على تفا�صيل
ر�ؤيتهم ال�سيا�سية مل�صر ،و�إي�صالها �إىل َمنْ هم خارج احلركة .وقد ّمت تعميم الوثيقة ُ
وط ِلب التعليق
عليها (يف �أو�ساط جمموعة �صغرية �أ�ص ًال ،ولكن �سرعان ُ
ما�س ِّر َبت الوثيقة و ُن ِ�ش َرت) يف العام ،2007
لكنها مل ُت�س َت ْك َمل .مع جت ّدد موجة القمع التي ت َلت الأداء االنتخابي القوي للحركة ،ا�ستم ّر زعماء
الرف يفالإخوان يف ت�أجيل امل�شروع النهائي ،ويف نهاية املطاف� ،أو�ضحوا �أن امل�شروع ُو ِ�ضع على ّ
الوقت احلا�ضر .ومع ذلك ،يقدِّ م م�شروع الربنامج ر�ؤي ًة مم ّيز ًة ملا يبدو عليه امل�شروع ال�سيا�سي حلركة
()7
الإخوان يف بع�ض امل�سائل املثرية للجدل.
13 عمرو حمزاوي وناثان ج .براون
ال�شريعة
يطرح جزء كبري من الربنامج ال�سيا�سي جلماعة الإخوان �إ�سرتاتيجية التطمني املُتط ِّورة اخلا�صة
بها يف �ش�أن التوافق بني �أجندتها الدينية وبني البيئة القانونية القائمة .فهو يُظهِ ر احرتام ًا للم� ّؤ�س�سات
الد�ستورية يف البالد ،وي�سعى �إىل التقليل من �ش�أن من�صب الرئا�سة ،لكنه يُظهِ ر ارتياح ًا حقيقي ًا جتاه
احل َك ُم النهائي حول � ّأي من
املنتخبني يف الربملان هم ب�صورة عامة َ الفكرة القائلة ب�أن ممثلي ال�شعب َ
تعاليم الدين الإ�سالمي يجب �أن ُتع َتبرَ واجبة التطبيق.
لكن يف فقرة موجزة ،يبدو �أن الربنامج ال�سيا�سي للحركة يتّخذ خطو ًة رمبا تكون بعيدة املدى يف
يتم انتخابه من قبل جميع علماء اتجّ اه خمتلف للغاية :فهو يدعو �إىل �إن�شاء جمل�س من فقهاء الدينّ ،
الدين يف البالد لتقدمي امل�شورة �إىل ال�سلطتني الت�شريعية والتنفيذية يف م�سائل ال�شريعة .وت�شري
الفقرة اخلا�صة باملجل�س �أي�ض ًا �إىل �أن الهيئة اجلديدة قد تكون لها �سلطة التعليق على طائفة وا�سعة
من الأعمال الت�شريعية والتنفيذية ،و�أن ر�أيها �سيكون ُم ِلزم ًا -ولي�س جم ّرد ر�أي ا�ست�شاري – يف �ش�أن
امل�سائل التي ترى فيها �أن حكم ال�شريعة مو�ضع النقا�ش نهائي وغري قابل لتف�سريات متباينة.
بدا �أن ال�شرط اخلا�ص باملجل�س قد �أخذ بع�ض قادة حركة الإخوان امل�سلمني على حني غ ّرة .فمن
ناحية ،ا�ستجاب املجل�س املقرتح �إىل �ضغط وا�ضح من �أتباع احلركة الأكرث التزام ًا عقائدي ًا حني مل
يرتك ال�شريعة الإ�سالمية خلف �صيغ ُم�س ِّكنة ،كما ا�ستجاب �إىل �إ�صرار بع�ض كبار القادة على جعل
املبادئ املُ�ست ِندة �إىل ال�شريعة قيد ًا قاب ًال للتطبيق على احلكام .هذا �إ�ضاف ًة �إىل �أن ا�شرتاط �أن يكون
نتخب ًا بدل �أن يكون ُمع َّين ًا هدف �إىل التقليل من دور الالعبني الر�سميني (مثل املفتي املجل�س الديني ُم َ
�ستلحقان من قبل الدولة ،ل�صالح ج�سم علماء الدين نظر �إليهما على �أنهما ُم َ و�شيخ الأزهر) اللذين ُي َ
كله ،حيث الكثري منهم يتعاطفون مع جماعة الإخوان وبرناجمها.
ومن ناحية �أخرى ،ن ّفرت جماعة الإخوان ،ب�إدراجها هذه اجلمل� ،آخرين كرث ًا داخل احلركة
تف�ضل حكم رجال الدين .وقد انتقد بع�ض �أع�ضاء وخارجها ،وجعلت نف�سها ُعر�ض ًة �إىل االتّهام ب�أنها ّ
جماعة الإخوان اللغة لأ�سباب مو�ضوعية و�إجرائيةُ ،م َّدعني �أن هيئة علماء الدين املُقترَ َحة ت�ستند �إىل
تف�ضيل غري �شرعي لبع�ض التف�سريات لل�شريعة الإ�سالمية على غريها ،ولي�س �إىل � ّأي موقف را�سخ
حلركة الإخوان .ثم �إ ّنهم ا ّدعوا �أن اللغة مل ُتنا َق�ش ب�شكل كامل داخل احلركة ،ولكنها �أُدر َِجت يف عدد
دخ َلت يف اللحظات الأخرية .ومع ذلك ،ف�إن عا�صفة االنتقادات من التعديالت غري املدرو�سة التي �أُ ِ
اخلارجية فاقت حرارة النقا�ش داخل احلركة .حتى املثقفون الذين دعوا �إىل قبول جماعة الإخوان
كق ّوة �سيا�سية عادية ،انتقدوا مار�أوا �أنه ميل احلركة يف اتجّ اه دولة دينية (ثيوقراطية).
رغم الربنامج ال�سيا�سي جماعة الإخوان على دفع التكاليف الداخلية واخلارجية لدخولها �إىل مل ُي ِ
جمال التحديد وح�سب ،بل جعل �أي�ض ًا من االن�سحاب والعودة �إىل العموميات �أكرث �صعوبة .وقد �أملح
�سيتم حذف هذا البند .لكن ،ويف حني قادة الإخوان �إىل �أنه �إذا ماق ّرروا و�ضع م�شروع نهائي ،ف�إنه ّ
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة 14
قد يكون من املمكن �إ�سقاط الفقرة من الربنامج �أو �إفراغها من الكثري من م�ضمونها� ،إال �أنه الميكن
حجب احلقيقة ب�أن البع�ض داخل القيادة لديه ت�ص ّور لل�شريعة ي�صدم الكثري من امل�صريني بو�صفه
د�شنتها لغة الربنامج يف الدميقراطي ًا .لكن ،ومهما حاولت اجلماعة التخفيف من اخلالفات التي ّ
هذا املجال ،ف�إنها �ستواجه تداعيات اجلدل لبع�ض الوقت.
الأقباط واملر�أة
�أرغم م�شروع الربنامج ال�سيا�سي جلماعة الإخوان امل�سلمني احلركة على دفع ثمن التحديد يف
م�س�ألة بارزة �أخرى :موقفها الوا�ضح من �أنه ينبغي ا�ستبعاد املر�أة وغري امل�سلمني من املنا�صب العليا
حجة هذا احلظر �إىل ت ّيار تقليدي يف � ّأي دولة تحُ َكم وفق ًا ملبادئ ال�شريعة الإ�سالمية .وقد ا�ستندت ّ
يف الفكر الإ�سالمي القانوين وال�سيا�سي ير ّكز على حتديد ال�شروط الأ�سا�سية الواجب تو ّفرها يف
احلاكم�( ،أو ،وفق ًا خلطاب الإخوان املرتكز على الدين ،املنا�صب الرئي�سية للحكم) .ولأن احلاكم يف
جمتمع �إ�سالمي يتق ّلد بع�ض الوظائف الدينية ،ف�إن معظم ال�سلطات الإ�سالمية القانونية وال�سيا�سية
ماقبل احلديثة كانت تظن �أن احلاكم نف�سه يجب �أن يكون م�سلم ًا .ونظر ًا �إىل الطبيعة العامة للدور،
كان من ال�شائع �أي�ض ًا الإ�صرار على ا�شرتاط �أن يكون احلاكم من الذكور.
بالن�سبة �إىل البع�ض داخل جماعة الإخوان ،كانت هذه بال�ضبط القاعدة الثابتة والقائمة على
ال�شريعة الإ�سالمية التي الينبغي جتاوزها .بيد �أن �آخرين مل ي�شعروا ب�أنهم ملزَ مون بذلك ،فهم
رف�ضوا ما اعتربوه تعلي ًال قانوني ًا غري �ضروري عفا عليه الزمن ،ور�أوا يف امل�س�ألة بر ّمتها خالف ًا ُي�س ِّبب
�أ�ضرار ًا �سيا�سية .وقد جادل معار�ضو ا�ستبعاد الأقباط واملر�أة ب�أن الكتابات القانونية الإ�سالمية
املعيارية ت�ص ّورت دول ًة قائم ًة على حاكم وراثي ،ولي�س على ال�سل�سلة املع ّقدة من امل�ؤ�س�سات املوجودة
حالي ًا (�أو التي ينبغي �أن تكون موجودة) .كما جادلوا ب�أن النوع املختلف جد ًا ل�سلطة الدولة املوجود
حالي ًا مينع التطبيق امليكانيكي للمفاهيم القدمية .فدين � ّأي حاكم وجن�سه �أقل �أهمية بكثري �إذا ماكان
يتولىّ ،م�ؤقت ًا ،من�صب ًا رفيع ًا يف الدولة وفق ًا لإجراءات وا�ضحة وقيود قانونية .ثم �إ ّنهم جادلوا ب�أنه
مامن فائدة ُترجى من منع غري امل�سلمني د�ستوري ًا من توليّ املن�صب .ففي جمتمع �شديد التد ّين ّ
ي�ضم ِ
�أغلبي ًة �ساحق ًة من امل�سلمني ،من غري املرجح لغري امل�سلم �أن ُينت ََخب يف املقام الأول( .وذهب البع�ض
�إىل ح ّد القول �إنهم كانوا مرتاحني متام ًا للآثار املرت ِّتبة على موقفهم الأكرث ليربالي ًة ،بالت�صريح
يف�ضلون امل�سيحي امل� َّؤهل وال�صالح �أو املر�أة على كثري من �أفراد النخبة احلاكمة الفا�سدة ب�أنهم ّ
واال�ستبدادية املوجودة حالي ًا يف م�صر).
يتم ح ّل النقا�ش الداخلي �إال ب�صورة غام�ضة .فمن ناحية� ،أ�ص ّر قادة احلركة على �أن موقفهم مل ّ
من منع الن�ساء والأقباط كان نهائي ًا لأغرا�ض داخلية ،و�أنهم لن ي�سحبوا موقفهم املُ ِلزم .ومع ذلك،
�أملحوا �أي�ض ًا �إىل �أن هذا املوقف هو فقط موقف جماعة الإخوان امل�سلمني ،وبالتايل يقت�ضي �ضمن ًا �أنه
تتم ترجمة اال�ستبعاد �إىل قانون .البل �إنهم �أملحوا �إىل �أنه يف حني �أنهم لن لي�س من ال�ضروري �أن ّ
15 عمرو حمزاوي وناثان ج .براون
يغيرّ وا موقف جماعة الإخوان� ،إال �أنهم يمُ ِكن �أن يقبلوا الهزمية يف هذه امل�س�ألة طاملا �أنها ت�أتي عرب
�إجراءات دميقراطية م�شروعة.
االقت�صاد
الفقرتان املقت�ضبتان اخلا�صتان مبجل�س علماء الدين وجن�س رئي�س الدولة جذبتا �أكرب قدر من
االهتمام يف النقا�ش العام .لكن الربنامج ال�سيا�سي ر ّكز بالكامل تقريب ًا على ق�ضايا �أخرى .كانت
حتظ بالكثري من االهتمام يف ذلك الوقت :االهتمام الكبري بال�ش�ؤون الق�ضية الأبرز هنا �سمة مل َ
االقت�صادية .فنظر ًا �إىل تدنيّ م�ستوى املعي�شة يف م�صر ،وعزم جماعة الإخوان على َ
مو�ض َعة نف�سها
بو�صفها حركة جادة لها ر�ؤية �سيا�سية� ،أدرك قادتها �أن عليهم �أن يحاولوا معاجلة امل�شاكل االقت�صادية
يف البالد ملكافحة االنتقاد القائل ب�أن احلركة ُتر ِّكز على الق�ضايا الهام�شية.
ف�صلة،وبقدر ماكان قادة جماعة الإخوان حري�صني على �إظهار القدرة على و�ضع مقرتحات �شاملة و ُم َّ
وجدوا �أن احلديث عن الق�ضايا االقت�صادية �أ�سهل بكثري من معاجلتها فع ًال .وقد ع ّر�ضت املحاولة
جماعة الإخوان �إىل �أربعة �ضغوط (مت�ضاربة يف الغالب) .ف�أو ًال ،ينبغي �أن ينظر �إىل مقرتحاتها على
�أنها جادة وعملية .وثاني ًا ،كانت احلركة مرتابة للغاية من التجربة ال�سيا�سية النا�صرية التي ّمت حتويلها
عام من اال�شرتاكية والدولة القوية .وثالث ًا ،كانت جماعة الإخوان ملتزم ًة ب�ش ّدة بر�ؤي ٍة ملجتمع �إىل نفو ٍر ٍ
عادل ُيح َكم وفق ًا ملبادئ ال�شريعة الإ�سالمية ،ويو ّفر احلماية للفقراء وال�ضعفاء .فالرفاهية اخلا�صة،
من وجهة نظر جماعة الإخوان ،كانت �ش�أن ًا عام ًا �إىل ح ّد كبري .و�أخري ًا ،ف�إن التزامات جماعة الإخوان
بقوانني ال�شريعة الإ�سالمية والقيم االجتماعية املحافظة �أ ّثرت على �آرائها يف جملة من امل�سائل ،بدء ًا
من الأعمال امل�صرفية والتمويل ،و�صو ًال �إىل ال�سياحة.
تدخلية بقوة ،من �ش�أنها التخفيف من يف الربنامج ،ك�شفت اجلماعة عن تف�ضيلها لوجود دولة ّ
�آثار التجارة احلرة .وعلى النقي�ض من ذلك ،ف�إن �شروط الربنامج املُتع ِّلقة بالإ�صالح ال�سيا�سي
والدميقراطي ُتر ِّكز على دور �أكرث حمدودية للدولة ،و ُتعطي دور ًا �أكرب للمجتمع املدين واملنظمات
تتدخل ب�شكل منهجي يف املجالني االجتماعي واالقت�صادي، غري احلكومية .فالدعوة �إىل �إقامة دولة ّ
واملناداة ،يف الوقت نف�سه ،بو�ضع حدود لدورها ال�سيا�سي ،هو موقف متناق�ض .ومع ذلك �أفلتت جماعة
الإخوان من االنتقادات والدعوات �إىل تعيني احلدود بني الدولة الليربالية وبني الدولة التدخلية ،وهو
مايرجع عموم ًا �إىل االلتهاء باخلالفات الأخرى.
وتوجهاتها يف جماالت ُي َع ّد م�شروع الربنامج ال�سيا�سي وثيق ًة هام ًة ت�شهد على حت ّرك تفكري اجلماعة ّ
حا�سمة عدة من احلياة االجتماعية وال�سيا�سية امل�صرية .لكن الميكن االعتماد متام ًا على الربنامج
لتبيان مواقف احلركة ،وذلك ل�سببني� .أو ًال ،كانت الوثيقة بو�ضوح جم ّرد م�سو ّدة �أوم�شروع ،ومل َ
تو�ضع
عليها اللم�سات النهائية �أبد ًا (كما �أنه ال ُيح َت َمل �أن تَ�ص ُدر قريب ًا) .وثاني ًا� ،سمح الربنامج ال�سيا�سي
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة 16
للجماعة بتناول الق�ضايا التي ته ّمها فقط ،وجت ُّنب تلك التي كانت ُت ِّ
ف�ضل عدم اخلو�ض فيها.
العالقات مع �أطراف املعار�ضة الأخرى
هل �أتاح اهتمام جماعة الإخوان امل�سلمني املتزايد بال�سيا�سة ،ور�ؤيتها املتط ّورة للإ�صالح ،لها �إقامة
حتالفات مع جماعات �أخرى تعمل لتحقيق بع�ض من الأهداف نف�سها؟ �إن نتائج بناء اجل�سور بني
الأطراف الفاعلة يف املعار�ضة مب�صر متباينة يف �أف�ضل الأحوال.
لقد حت ّددت عالقات جماعة الإخوان مع �أحزاب املعار�ضة املُ َر َّخ�ص لها قانوني ًا وحركات االحتجاج
�إىل ح ّد كبري من خالل حقيقتني �سيا�سيتني .الأوىل �أنه يف حماولة لال�ستفادة من االنفتاح املحدود
ل�ضم قواها �إىل الأطراف للنظام امل�صري بني العامني 2002و ،2005بذلت جماعة الإخوان جهود ًا ّ
الفاعلة املعارِ�ضة الأخرى بهدف و�ضع برنامج وطني للإ�صالح الدميقراطي ،وممار�سة �ضغط ذي
لقبول قدر �أكرب من املناف�سة ال�سيا�سية والتع ّددية .ومع ذلك ،كان احلذر يح ّد مغزى على احلكومة ٍ
من اجلر�أة دوم ًا .فب�سبب خوفها من القمع ،كانت جماعة الإخوان واعي ًة لتج ّنب الإ�شارة �إىل العزم
على حت ّدي قب�ضة النظام على ال�سلطة� ،أو تقدمي نف�سها كبديل ،وبالتايل ظ ّلت مرتدِّد ًة يف االلتزام
بتحالفات ر�سمية وانتخابية مع الأطراف املعار�ضة الأخرى .ومت ّثلت �إحدى �أو�ضح عالمات هذا الفهم
يف م�شاركة جماعة الإخوان املحدودة ذاتي ًا يف انتخابات العام 2005الربملانية ،عندما تقدمت
مبر�شحني يف �أقل من ثلث الدوائر االنتخابية ،وبالتايل بعثت بر�سالة مفادها �أنها الت�سعى �إىل حت ّدي
()8
�أغلبية الثلثني التي يتمتّع بها احلزب الوطني الدميقراطي يف جمل�س ال�شعب.
عالوة على ذلك ،ح ّد انعدام الثقة املتبادل منذ وقت طويل بني الإخوان وبني احلركات املعار�ضة
الأخرى ،من حماوالت للتوفيق بني املواقف ال�سيا�سية وتن�سيق الأن�شطة .بع�ض هذه ال�شكوك تنبع
بال�ضبط من تلك اجلوانب حيث وجدت جماعة الإخوان �أن م�سو ّدة برناجمها ال�سيا�سي تثري النقا�ش،
�إذ ظ ّلت الأحزاب الليربالية والي�سارية ،ف�ض ًال عن حركات االحتجاج ،قلق ًة للغاية من مواقف الإخوان
املواطنة بني امل�سلمني والأقباط ،وحقوق املر�أة ومتكينها يف الغام�ضة يف �ش�أن امل�ساواة يف حقوق َ
املجتمع.
وقد عبرّ ال�شركاء املحتملون جلماعة الإخوان امل�سلمني عن املزيد من القلق من الآثار ال�سلبية لأحكام
ال�شريعة الإ�سالمية على حرية التعبري والتعددية ،ويف نهاية املطاف ،من التناق�ضات بني املرجعية
الإ�سالمية للجماعة وبني الدعائم الد�ستورية لل�سيا�سة امل�صرية )9(.الربنامج الذي ّمتت مناق�شته
�أعاله كان يهدف جزئي ًا �إىل الر ّد على ال�شكوك يف �ش�أن هذه امل�سائل ،لكنه مل يُ�سهِ م يف الواقع �إال
ت�شك يف �أن جماعة الإخوان على ا�ستعداد للتعاون معها، يف تعميقها .كما �أنّ بع�ض �أطراف املعار�ضة ّ
التو�صل �إىل حلول و�سط» مع الآخرين )10(.ويف وت ّتهِ ُمها بـ «ال�سلوك املتعجرف» و«عدم القدرة على ّ
الواقع ،حوادث عدة ق ّدمت �صور ًة جلماعة الإخوان على �أنها حركة واثقة جد ًا من جاذبية خطابها
17 عمرو حمزاوي وناثان ج .براون
و�شعبية برناجمها ،وق ّوة تنظيمها ،وحجم جمهورها ،بل ت�ص ّرفت كما لو كانت يف الواقع ُمكتفي ًة
()11
ذاتي ًا ،والحتتاج �إىل التعاون مع �أطراف املعار�ضة الأ�ضعف.
كان جلماعة الإخوان �أي�ض ًا �سبب م�شروع لعدم الثقة يف مواقف �أطراف املعار�ضة الأخرى .فبع�ض
الأحزاب املُ َر َّخ�ص لها قانوني ًا ،مثل حزب التج ّمع الي�ساري« ،التج ّمع» ،التزال تعار�ض م�شاركة
الإ�سالميني يف ال�سيا�سة ،وبالتايل ففي حتالفت مع النظام للح ّد من املجال ال�سيا�سي للإخوان
امل�سلمني .ويف عدد من امل ّرات� ،أ ّيد قادة التج ّمع حتى �إجراءات احلكومة القمعية �ض ّد جماعة الإخوان
وب ّرروها على �أ�سا�س �أنها كانت ت�ستهدف تنظيم ًا الدميقراطي ًا� .إ�ضاف ًة �إىل ذلك ،ف�إنّ الأحزاب الأخرى
التي تخ�شى �شعبية الإخوان ،مثل حزب الوفد الليربايل ،مل تفعل �سوى القليل جد ًا لالحتجاج على
مر�شحي احلركة� ،أو حتى ا�ستبعادهم الفعلي من التالعب يف انتخابات العام 2005الربملانية �ض ّد ّ
االنتخابات املحلية يف العام )12(.2008وعلى الرغم من �أن حركات االحتجاج ،مثل احلركة امل�صرية
من �أجل التغيري (كفاية) ،برهنت يف ال�سنوات الأخرية على التزام وا�ضح بالدفاع عن حق الإخوان
يف امل�شاركة يف ال�سيا�سة� ،إال �أنها ن�أت بنف�سها ب�صورة منتظمة عن اجلماعة كلما وا�صل النظام القمع
�ض ّد قيادتها.
حتى لو �أمكن التغ ّلب على مثل هذه ال�شكوك بني جماعة الإخوان وبني الأطراف املعار�ضة الأخرى،
ف�إن ثمة فارق ًا بنيوي ًا عميق ًا :فبينما تر ّكز معظم �أحزاب املعار�ضة الأخرى بالدرجة الأوىل على احلياة
ال�سيا�سية ،ف�إن زعماء الإخوان ي�شغلون �أنف�سهم بحركة اجتماعية وا�سعة ومتن ّوعة لها العديد من
الأجنحة والأن�شطة املختلفة .وهذا مايجعل الإ�سالميني حذرين وحري�صني على جت ّنب ا�ستفزاز القمع
الر�سمي .وعندما ُي�س�ألون عن ال�سبب يف م�شاركتهم بفتور (�إن هم �شاركوا �أ�ص ًال) يف مظاهرات
املعار�ضة مث ًال ،ير ّد قادة الإخوان بغ�ضب �أنه حني يتع ّر�ض متظاهرو حركة كفاية �إىل ال�ضربّ ،
يتم
اعتقال م�ؤ ّيديهم لفرتات غري حم ّددة.
مت ّثلت نتيجة هاتني احلقيقتني ال�سيا�سيتني ،يف ال�سنوات الأخرية – �أي ت�صميم جماعة الإخوان
على امل�شاركة من دون �إثارة غ�ضب النظام ،ف�ض ًال عن انعدام الثقة املتبا َدل بني الإ�سالميني وبني
الأطراف غري الإ�سالمية – يف جتربة احلركة املتباينة حيال التعاون اجلزئي وا�ستمرار التوتّر
يف �صفوف املعار�ضة� .صحيح �أ ّنه ّمت ت�شكيل حتالفات يف بع�ض املنا�سبات – كان �أبرزها التحالف
االنتخابي مع حزب الوفد يف العام - 1984لكن ّمت ح ّلها عموم ًا بعد فرتات ق�صرية� ،أو اقت�صرت على
التن�سيق التكتيكي على املدى الق�صري.
لكن ،حتى لو كانت �إجنازات التحالف حمدود ًة� ،إال �أنها تركت ت�أثريات حقيقي ًة على مواقف
جماعة الإخوان امل�سلمني .فمنذ العام � ،2002أ ّدى بحثُ جماعة الإخوان امل�سلمني اجلزئي عن �أر�ضية
م�شرتكة مع الأطراف املعار�ضة الأخرى �إىل تعزيز برناجمها للإ�صالح االجتماعي واالقت�صادي
وال�سيا�سي .ويف ت�صريحات ر�سمية وبيانات خمتلفة تتع ّلق بالربامج ،مثل مبادرة الإ�صالح يف العام
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة 18
2004والربنامج االنتخابي للعام ،2005حاكى برنامج جماعة الإخوان برامج الأحزاب الليربالية
والي�سارية التي تدعو �إىل تعديالت د�ستورية ،و�إ�صالحات دميقراطية ،وم�ساءلة احلكومة ،و�ضمانات
للحرية.
لقد كانت جهود جماعة الإخوان الرامية �إىل تن�سيق الأن�شطة ال�سيا�سية ،وخا�صة �أثناء احلمالت
االنتخابية ،وا�ضح ًة .فقبل االنتخابات الربملانية يف العام ،2005ان�ض ّمت اجلماعة �إىل غالبية �أحزاب
املعار�ضة املُ َر َّخ�ص لها قانوني ًا ،مبا يف ذلك حزب التج ّمع املعادي تقليدي ًا جلماعة الإخوان ،وحركات
االحتجاج ،يف ت�شكيل اجلبهة الوطنية املتّحدة للتغيري .وعلى الرغم من وعود التحالف الفخيمة،
التو�صل �إىل برنامج وطني�أخفق التحالف يف تن�سيق �أن�شطة املعار�ضة وتوحيد املواقف من �أجل ّ
للإ�صالح الدميقراطي .ومن باب الإن�صاف جلماعة الإخوان امل�سلمني ،ميكن القول �إنّ تن�سيق العمل
الوحيد ذات الداللة جاء من جانبها .فقد �أعلنت اجلماعة يف ذلك الوقت �أنها �ستمتنع عن التناف�س
�ض ّد مر�شحي املعار�ضة الآخرين ،و�أحيت �شعار «م�شاركة من دون مغالبة» ،واحرتمت هذا االلتزام
()13
خالل االنتخابات.
يف �آذار/مار�س ،2007ان�ض ّمت جماعة الإخوان مر ًة جديد ًة �إىل �أطراف املعار�ضة الأخرى لت�شكيل
ائتالف �ض ّد التعديالت الد�ستورية الالدميقراطية املُقرتَحة التي فر�ضها احلزب احلاكم .وقد ه ّدد
التحالف مبقاطعة املناق�شات الربملانية حول التعديالت ،ف�ض ًال عن اال�ستفتاء ال�شعبي الذي من �ش�أنه
�أن ُي�صا ِدق عليها .ومع ذلك ،ف�إن �أع�ضاء التحالف مل يروا �أن تهديداته ُم ِلزمة ،وان�شقّ عد ٌد من
()14
الأحزاب مثل حزب التجمع الي�ساري وحزب الوفد الليربايل.
مثل هذه اجلبهات والتحالفات العابرة للإديولوجية بني �أطراف املعار�ضة يف م�صر ،مل تدُم طوي ًال
لأ�سباب عدة .ففي معظم احلاالت ،مل تكن التحالفات معزَّز ًة بتعاون ا�سرتاتيجي وتكتيكي على �أر�ض
الواقع ،بل اعتمدت على اتفاقات غري ر�سمية بني قادة الإخوان وبني �أطراف املعار�ضة الأخرى ذات
تقارب حمدود على امل�ستوى ال�شعبي وعلى م�ستوى الدوائر االنتخابية .وقد �ضعفت �صدقية الإخوان
�إىل ح ّد كبري ب�سبب عدم قدرتها على التوفيق مابني املواقف ال�سيا�سية �أو ال�ضغط على النظام من
�أجل �سيا�سات �إ�صالحية م�شرتكة .ويف نهاية املطاف� ،أ ّكدت جتربة التعاون العابر للإديولوجيا ،يف
ال�سنوات الأخرية ،الت�أثري املُق ِّيد النعدام الثقة املتبا َدلة والأهداف ال�سيا�سية املتباينة على الأطراف
()15
املعار�ضة.
جماعة الإخوان امل�سلمني يف الربملان:
()16
ر�سم �أجندة �شاملة
�إذا مل تتم ّكن جماعة الإخوان من ت�شكيل حزبُ ،و ِ
�سحب برناجمها ال�سيا�سي ،وكانت التحالفات
19 عمرو حمزاوي وناثان ج .براون
العابرة للإيديولوجيا ذات ت�أثري حمدود للغاية ،فكيف ميكن لنا �أن نعرف ماهية الأجندة ال�سيا�سية
للجماعة؟
ثمة م�ؤ�شرات علنية دقيقة �أكرث على مواقف جماعة الإخوان امل�سلمني ،وهي الأن�شطة التي يقوم بها
نوابها يف الربملان .هذه ال�سجالت ت�س ّد العديد من الثغرات التي خ ّلفها الربنامج ال�سيا�سي وخمتلف
ت�س َع �أبد ًا لأن تكون لها -
الت�صريحات العلنية .ففي حني مل تكن جلماعة الإخوان -وهي بالفعل مل ْ
�أغلبية برملانية قط ،ف�إن وجودها يف الربملان �أتاح لها الفر�صة لر�سم �سل�سلة من الأولويات واملواقف
ال�سيا�سية يف �ش�أن طائفة وا�سعة من امل�سائل .هكذا كانت احلال عموم ًا قبل العام ،2005عندما
كان للجماعة عدد قليل من النواب الذين ا�ستغ ّلوا و�ضعهم واالمتيازات الربملانية التي يتمتّعون بها،
للدفاع بق ّوة عن �أجندتها .وهكذا كانت احلال خ�صو�ص ًا يف �أعقاب االنتخابات الربملانية العام ،2005
عندما ح�شدت حركة الإخوان كتل ًة برملاني ًة مثري ًة للإعجاب ،وك ّر�ست املوارد لو�ضع �أجندة ،و�صاغت
مقرتحاتها اخلا�صة ،و�أع ّدت �إ�سرتاتيجي ًة يف �ش�أن الأولويات ،ولعبت (ب�صورة غري ر�سمية عموم ًا)
دور املعار�ضة الربملانية الرائدة.
�إن ا�ستمرار جماعة الإخوان يف االلتزام بامل�شاركة يف االنتخابات الت�شريعية�َ ،ض َمن لها وجود ًا
متوا�ص ًال يف جمل�س ال�شعب ،منذ �أواخر ال�سبعينيات )17(.وقد تباين وجود اجلماعة يف الربملان كثري ًا
من حيث العدد ،حيث تراوح بني مقعد واحد يف جمل�س ،2000-1995وثمانية وثمانني مقعد ًا يف
الربملان احلايل .2010-2005وطوال العقود الثالثة املا�ضية ،تغيرّ �أي�ض ًا الربنامج الربملاين للحركة،
�إذ �أن دعوات تطبيق ال�شريعة الإ�سالمية ،وتعزيز القيم الدينية والأخالقية التي جعلت منها الكتلة
�أولوي ًة لها حتى الت�سعينيات� ،أف�سحا املجال �أمام ق�ضايا الإ�صالح ال�سيا�سي والقانوين ،وال�سيا�سات
االجتماعية واالقت�صادية ،وانتهاكات حقوق الإن�سان يف جمل�س ،2005-2000واملجل�س احلايل.
وعلى الرغم من �أن الأولويات الدينية ،وتلك القائمة على ال�شريعة الإ�سالمية ،تبقى العنا�صر الرئي�سة
يف الأن�شطة الربملانية جلماعة الإخوان امل�سلمني� ،إال �أن �أهميتها يف �صياغة برنامج احلركة ال�سيا�سي
ت�ضاءلت تدريجي ًا .ثمة عنا�صر �أخرى مل تتغيرّ ،مثل االن�شغال مب�ساءلة احلكومة ،وتدابري مكافحة
الف�ساد ،وموقف اجلماعة الغام�ض يف �ش�أن حقوق املر�أة وامل�ساواة بني امل�سلمني والأقباط.
من الهام عدم املبالغة يف مايمُ ِكن �أن يح ّققه نواب اجلماعة يف الربملان .فعلى الرغم من �أن
التواجد امل�ستمر تقريب ًا للجماعة يف الربملان ،منذ �أواخر ال�سبعينيات ،م ّكن نوابها من احل�صول على
�أدوات رقابية �شاملة ،ف�ض ًال عن القدرة اجلماعية على حت ّدي احلكومة ،فقد كان ت�أثريه على العملية
الت�شريعية �ضئي ًال جد ًا .ميكن لنواب جماعة الإخوان بالت�أكيد �أن يزعجوا احلكومة ،عرب �إمطار وزرائها
بالأ�سئلة ،وطرح الق�ضايا يف املجال العام للمناق�شة ،لكن تعوزهم الأ�صوات الالزمة ل�سن القوانني .يف
جمل�س ال�شعب للفرتة املمت ّدة بني العامني 2000و ،2005ا�ستخدم نواب جماعة الإخوان ال�سبعة ع�شر
�أدوات الرقابة الربملانية ،مثل طلبات الإحاطة ،واال�ستجوابات ،والأ�سئلة ،وطلبات املناق�شة ،وت�شكيل
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة 20
جلان التحقيق� ،أكرث من � 6آالف مرة� ،أي �أكرث من � ّأي كتلة برملانية �أخرى )18(.ويف املجل�س احلايل،
وبوجود ثمانية وثمانني نائب ًا جلماعة الإخوان امل�سلمني ،جل�أ نواب احلركة �إىل �أدوات الرقابة �أكرث من
� 20ألف مرة )19(.لكن على الرغم من تزايد ن�شاط جماعة الإخوان يف الربملان ،اليزال برناجمها
�إىل ح ّد كبري حرب ًا على ورق.
ٌ
مرتبط يف نهاية املطاف �إن ف�شل كتلة جماعة الإخوان امل�سلمني يف مترير ت�شريعات �أ�سا�سية،
بقب�ضة احلزب الوطني الدميقراطي احلاكم املُح َكمة على الربملان ،حيث د�أب على �ضمان �أغلبية
ثلثني مريحة يف كل جمل�س منذ العام .1976وحتى يف الربملان احلايل ،وعلى الرغم من الزيادة
الكبرية يف متثيل جماعة الإخوان امل�سلمني �إىل مايقرب من خم�س الهيئة كلها ،يحتفظ احلزب
اليواجه � ّأي معار�ضة يف مترير م�شروعات القوانني اخلا�ص به ِ الوطني بثالثة �أرباع املقاعد ،ويكاد
وت�شكيل احلكومة.
مبـرور الـوقـت ،تع ّلمت جماعة الإخوان امل�سلمني تدريجي ًا توظيف خبـرتـها الوا�سعة يف جمال
تقديـم الـخدمــات والأعمـال اخلرييـة -وكـالهمـا من العنا�صر الرئي�سـة فـي �أن�شطـة بنـاء القاعـدة
االنتـخـابيـة – وذلك لتو�سيع �أن�شطتها الرقابية .وقد �س ّهلت �شبكات اجلمعيات اخلريية ومراكز تقدمي
اخلدمة التبادل امل�ستمر بني نواب جماعة الإخوان يف الربملان وبني قطاعات كبرية من ال�سكان
امل�صريني ،خا�صة يف املناطق الفقرية .وهذا الأمر ،يف املقابل ،م ّكن النواب من الك�شف عن حوادث
الف�ساد املبا�شرة ،ومن الإحاطة بالت�أثريات امللمو�سة لل�سيا�سات االجتماعية واالقت�صادية ،ومن تطوير
رواية تبني الدعم ال�سيا�سي لأن�شطتهم الربملانية.
يف هذا الإطار من الأداء الرقابي القوي ،والت�أثري الت�شريعي ال�ضعيف ،تر ّكزت الأن�شطة الربملانية
جلماعة الإخوان يف ال�سنوات الأخرية على خم�س ركائز هي :التعديالت الد�ستورية والقانونية،
والإ�صالح ال�سيا�سي ،والت�شريعات االجتماعية واالقت�صادية ،والقوانني الدينية والأخالقية ،وحقوق
املر�أة .الق�سم التايل من هذه الدرا�سة يبحث الربنامج الربملاين لنواب الإخوان يف مايتع ّلق بهذه
الركائز اخلم�س ،يف جمل�س ،2005-2000واملجل�س احلايل .2010-2005
التعديالت الد�ستورية
عموم ًا ،ط ّورت كتلة الإخوان الربملانية جمموعتها اخلا�صة من االقرتاحات لإ�صالح النظام
الد�ستوري يف م�صر ،كما تق ّدمت بانتقاد للتعديالت الد�ستورية املقرتحة من ِق َبل النظام .ويف الواقع،
احت ّلت م�س�ألة التعديالت الد�ستورية مكان ًة بارز ًة يف مناق�شات خمتلف الأطراف ال�سيا�سية الفاعلة
يف م�صر وبراجمها منذ العام .2002وقد تبلور موقف اجلماعة اخلا�ص يف العام ،2004عندما
�أ�صدرت «مبادرة الإ�صالح» التي ّمت تطويرها �أكرث يف برناجمها االنتخابي للعام .2005وعلى الرغم
من �أن هذه الوثائق مل تت�ض ّمن �إ�شارات �صريح ًة �إىل تعديل الد�ستور� ،إال �أنها �أملحت �إىل ذلك املعنى
21 عمرو حمزاوي وناثان ج .براون
من خالل اقرتاح �إ�صالحات لتمكني ال�سلطات الت�شريعية والق�ضائية يف مواجهة ال�سلطة التنفيذية،
و�إعادة �صياغة �أدوار عدد من م�ؤ�س�سات الدولة يف املجاالت ال�سيا�سية والثقافية ،و�إلغاء العديد من
()20
القوانني املن�صو�ص عليها يف الد�ستور ،والتي حت ّد من احلقوق واحلريات ال�سيا�سية.
يف الفرتة التي �سبقت االنتخابات الرئا�سية والربملانية يف العام ،2005اقرتح الرئي�س ح�سني مبارك
مر�شحون عدة .وبذلك، تعدي ًال للمادة 76من الد�ستور ي�سمح ب�إجراء انتخابات رئا�سية يتناف�س فيها ّ
ذعن �إىل مطالب املعار�ضة للتخ ّلي عن عقود من النظام القدمي لال�ستفتاءات ال�شعبية الذي بدا �أنه ُي ِ
مر�شح النظام لرئا�سة اجلمهورية .ومع ذلك ،رف�ضت جماعة الإخوان يهدف فقط �إىل توكيد �شرعية ّ
التعديل املُقرتَح باعتباره غري كاف .ويف �أيار/مايو ،2005دعت اجلماعة �إىل مقاطعة اال�ستفتاء
على �إقرار التعديل ،على الرغم من �أنها مل تقاطع االنتخابات الرئا�سية يف �أيلول�/سبتمرب من ذلك
العام )21(.وقد اعرت�ض الإخوان على اقرتاح الرئي�س لأنه يح ّد من قدرة امل�ستق ّلني و�أحزاب املعار�ضة
مر�شحني للرئا�سة� ،إذ �أن االقرتاح طلب ،على وجه التحديد ،من الأحزاب ال�سيا�سية على تقدمي ّ
مر�شح للرئا�سة� ،أن يكون لديها ما اليق ّل عن خم�سة يف املائة من املقاعد يف التي ترغب يف طرح ّ
وط ِلب من امل�ستق ّلني ،على وجه اخل�صو�ص ،احل�صول على دعم 250ع�ضو ًا منتخب ًا جمل�س ال�شعبُ .
يف جمل�س ال�شعب وجمل�س ال�شورى (الغرفة العليا يف الربملان امل�صري) ،واملجال�س املحلية.
وفق ًا جلماعة الإخوان ،ف�إن هذه ال�شروط حتابي بو�ضوح احلزب الوطني احلاكم الذي لطاملا احتفظ
بغالبية املقاعد الـ 620يف جمل�س ال�شعب وجمل�س ال�شورى .ويف الوقت الذي اقرتح فيه مبارك هذا
التعديل ،كانت مقاعد املعار�ضة وامل�ستق ّلني جمتمع ّة ت�ش ّكل ن�سبة 6.4يف املئة فقط ،ومع ذلك فهي
�أق ّل من احل�صة التي حت ّددها املادة 76امل َع َّدلة .وقد ا�ستخدم احلزب احلاكم �أغلب ّيته لتمرير اقرتاح
َ
وجتاهل النظام الرئي�س الأ�صلي ،على الرغم من معار�ضة الإخوان امل�سلمني وامل�ستق ّلني وغريهم.
()22
بب�ساطة الدعوات �إىل تعديل املادة 77من الد�ستور لتحديد عدد دورات الرئا�سة.
عار�ضت جماعة الإخوان امل�سلمني جمموع ًة �أخرى من قوانني االنتخابات الرئا�سية التي اقرتحها
احلزب الوطني ،وكانت م�ص َّمم ًة مل�صلحة النظام يف وقت الحق من العام .2005وهذه املرة اقرتحت
مايخت�ص بهذه امل�س�ألة ،مبا يف ذلك �شرط �إجراء االنتخابات الرئا�سية ّ اجلماعة ت�شريعات بديل ًة يف
كاف من الق�ضاة للإ�شراف على عملية االقرتاع عندما تجُ رى على مراحل عدة� ،إذ اليوجد عدد ٍ
يف يوم واحد ،كما �أن عدم وجود �إ�شراف ق�ضائي يو ّفر فر�ص ًة وافر ًة للتالعب بالت�صويت� .إ�ضاف ًة
�إىل ذلك ،دعت كتلة الإخوان �إىل �إ�شراف ق�ضائي كامل على االنتخابات ،ورف�ضت اقرتاح �إدراج
()23
�شخ�صيات غري ق�ضائية يف جلنة الرقابة.
وا�صلت جماعة الإخوان امل�سلمني معار�ضتها التعديالت الد�ستورية التي اقرتحها الرئي�س واحلزب
الوطني الدميقراطي طيلة عمر جمل�س ال�شعب يف الفرتة املمت ّدة بني العامني 2005و.2010
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة 22
ون�شبت �أكرب معركة حول عدد كبري من التعديالت املُقترَ َحة رئا�سي ًا يف العامني 2006و.2007
ففي يوم 26كانون الأول/دي�سمرب ،2006دعا الرئي�س امل�صري ح�سني مبارك �إىل تعديل 34
ماد ًة د�ستوري ًة حلظر ت�أ�سي�س �أحزاب دينية ،و�إدخال املزيد من التغيريات على قوانني االنتخابات
الرئا�سية والت�شريعية ،من دون حتديد عدد الدورات الرئا�سية .وبعد حماولة �أ ّولية للم�شاركة يف
املناق�شات التي تلت ذلك ،ان�سحب نواب جماعة الإخوان من جل�سة � 18آذار/مار�س 2007الربملانية
التي ناق�شت هذه التعديالت ،زاعمني �أن احلزب الوطني مل ي�أخذ بعني االعتبار وجهات نظرهم.
وبعد فرتة وجيزة ،دعت جماعة الإخوان �إىل مقاطعة اال�ستفتاء على التعديالت الد�ستورية.
انتقد ك ّل من الأطراف املعارِ�ضة واملراقبني امل�ستق ّلني التعديالت باعتبارها ُتقدِّ م مظهر ًا �شكلي ًا
للإ�صالح ال�سيا�سي ،بينما هي يف الواقع ت�سري يف االجتاه املعاك�س )26(.ومن بني التعديالت الـ 34
دخ َلت و ّمت �إقرا ُرها يف نهاية املطاف ،ر ّكزت كتلة الإخوان نقدها على العنا�صر التالية التي التي �أُ ِ
ف�سرتها على �أنها تحَ ُ ّد من احلريات ال�سيا�سية وتعيق الن�شاط ال�سيا�سي:
ّ
حتظر الأحزاب ال�سيا�سية والأن�شطة على �أ�سا�س ديني ،والتي من الوا�ضح * التعديالت التي ّ
�أنها تعرقل حت ّول جماعة الإخوان امل�سلمني �إىل حزب قانوين ،وحت ّد من م�شاركتها يف
احلياة ال�سيا�سية .وتنظر جماعة الإخوان �إىل احلظر بو�صفه يتعار�ض متام ًا مع املادة 2
تن�ص على �أن الإ�سالم هو دين الدولة يف م�صر وال�شريعة الإ�سالمية من الد�ستور التي ّ
باعتبارها م�صدر الت�شريع الرئي�س فيها.
* املزيد من التعديالت على املادة 76بخ�صو�ص االنتخابات الرئا�سية التي �أ ّيدت �شرط
املنتخبني يف جمل�س ال�شعب املر�شحني امل�ستق ّلني على ت�أييد 250من الأع�ضاء َ ح�صول ّ
وجمل�س ال�شورى واملجال�س املحلية التي يهيمن عليها احلزب احلاكم( .على الرغم من �أن
التعديالت ق ّل�صت عدد املقاعد املطلوبة يف الربملان من حزب �سيا�سي م َر َّخ�ص له قانوني ًا
()27 لتقدمي ّ
مر�شح للرئا�سة من خم�سة يف املئة �إىل ثالثة يف املئة).
* تعديل ي�ضع الأ�سا�س لنظام التمثيل الن�سبي يف االنتخابات الت�شريعية ،مايوحي ب�أن امل�صريني
لن ي�ص ّوتوا للأفراد بل للقوائم احلزبية .ومن وجهة نظر جماعة الإخوان ،عزّز هذا التعديل
ا�ستبعادها من ال�سيا�سة االنتخابية القانونية ،حيث ال ُي�سمح لها بت�شكيل حزب �سيا�سي.
* تعديل للمادة 88ق ّل�ص الإ�شراف الق�ضائي على االنتخابات من خالل ت�شكيل جلان رقابة
خا�صة تت�أ ّلف من ق�ضاة وم�س�ؤولني حكوميني �سابقني .وقد حاججت اجلماعة ب�أن النظام
()28
اجلديد �سيزيد من فر�ص تزوير االنتخابات والتالعب بها.
* تعديالت على املادة 179من �ش�أنها �أن ت�سمح ب�سنّ قانون للإرهاب .فالتعديالت الد�ستورية
�أ ّكدت على حقّ وزارة الداخلية يف احل ّد من احلقوق ال�سيا�سية واملدنية عن طريق تقييد
ال�سجن ،وال�سماح للهيئات احلكومية مبراقبة ال�صحافة ،وتعري�ض ال�صحافيني �إىل احتمال َ
23 عمرو حمزاوي وناثان ج .براون
�أن�شطة الأحزاب ال�سيا�سية وال�سيطرة عليها )29(.وان�ض ّمت جماعة الإخوان �إىل منتقدي
املعار�ضة الآخرين لتوجيه االتّهام ب�أن التعديالت من �ش�أنها ال�سماح للنظام با�ستبدال حالة
الطوارئ طويلة الأمد مبجموعة جديدة من الأدوات القانونية الدائمة التي تهدف �إىل تقييد
احلياة ال�سيا�سية.
* وانتقد نواب جماعة الإخوان ،مر ًة �أخرى ،حقيقة �أن التعديالت املُقترَ َحة مل تت�ض ّمن املادة
()30
( ،)77وبذلك �أ�صبح عدد الفرتات الرئا�سية غري حمدود.
احلريات ال�سيا�سية ،واحلريات العامة،
و�سيادة القانون ،وحقوق الإن�سان
�ش ّكلت مواقف جماعة الإخوان امل�سلمني يف �ش�أن التعديالت الد�ستورية جت�سيد ًا حم َّدد ًا ل�سعيها
العام �إىل حتقيق مزيد من احلريات ال�سيا�سية .وقد ن�سج الكثري من ن�شاطها الربملاين العادي يف
جمل�سي 2005-2000و 2010-2005على هذا املنوال .فنواب اجلماعة عر�ضوا التعديالت التي
يرعاها احلزب الوطني ،والتي تهدف �إىل خنق احلرية ال�سيا�سية للأحزاب التي تقوم على �أ�سا�س
ديني ،وتوطيد ال�سلطة التنفيذية للنظام .كما �أخذت كتلة الإخوان زمام املبادرة الت�شريعية عن
طريق امل�شاركة الف ّعالة يف املناق�شات املتع ّلقة بهذه الق�ضايا (احلريات ال�سيا�سية ،واحلريات العامة،
وال�ضوابط والتوازنات مابني فروع احلكومة ،واالنتخابات) ،واقرتحت بع�ض التعديالت وم�شاريع
القوانني ذات املغزى لفتح املجال ال�سيا�سي يف م�صر وحمايته من ع�سف ا�ستعمال ال�سلطة .لكن
احلزب الوطني الدميقراطي رف�ض هذا الت�شريع على الفور.
يف العام ،2000دعت جماعة الإخوان �صراح ًة �إىل و�ضع ح ّد حلالة الطوارئ التي ظ ّلت �سارية
م�ستقطعة ق�صرية وقليلة ،اعتمدت احلكومات َ املفعول منذ العام .1981ويف الواقع ،وبا�ستثناء فرتات
امل�صرية على حالة الطوارئ ،طوال العقود ال�سبعة املا�ضية ،كتربير قانوين للنيل من حقوق املواطنني
امل�صريني )31(.بيد �أن جهود جماعة الإخوان مل ت�سفر عن �شيء ،وا�ستخدم احلزب الوطني �أغلبيته
ال�ساحقة لتمديد حالة الطوارئ لثالث �سنوات يف العام ،2003ول�سنتني يف العام ،2006ثم مر ًة �أخرى
يف العام 2008حتى �أيار/مايو .2010ومنذ العام ،2003ح ّذرت كتلة جماعة الإخوان مرار ًا من �أن
يدل �إىل ن ّية النظام تقييد احلرية ال�سيا�سية املحدودة �أ�صال .يفالتمديد الأبدي لقانون الطوارئ ّ
جميع الدورات الربملانية ،يف خالل ال�سنوات الع�شر املا�ضية ،ا�ستجوب نواب الإخوان رئي�س الوزراء،
ووزير العدل ،ووزير الداخلية يف ق�ضايا التعذيب يف ال�سجون ،وا�ستجواب املواطنني ،والإجراءات
املُت ََّخذة من قبل �ضباط املخابرات .وقد �ش ّدد النواب على �أن انتهاكات م�صر حلقوق الإن�سان تو ّفر
للتدخل الدويل يف ال�ش�ؤون الداخلية للبالد .ف�ضغطت طلبات الإحاطة ،التي ق ّدمها نواب ذريع ًة هام ًة ّ
جماعة الإخوان ،على اللجنة الربملانية للدفاع والأمن القومي لتنظيم عدد من الزيارات امليدانية
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة 24
تو�صلت اخلطي للنتائج التي ّلل�سجون يف �صيف العام ،2004كما �ساهم نواب الإخوان يف التقرير ّ
�إليها اللجنة )33(.يف يونيو/حزيران ،2005تناولت الكتلة النيابية للإخوان م�س�ألة �سوء الأو�ضاع يف
()34
إ�شراف على ال�سجون �إىل وزارة العدل بد ًال من وزارة الداخلية.
ال�سجون و�أ�ص ّرت على �أن يو َكل ال ُ
وخالل الفرتة املمت ّدة بني العامني 2000و ،2005اقرتحت كتلة الإخوان �إدراج بند �إ�ضايف يف قانون
الإجراءات اجلنائية حلظر احلب�س االحتياطي لل�صحافيني والأطباء على �أ�سا�س الأخطاء التي حتدث
�أثناء املمار�سة املهنية )35(.ومثل معظم مبادرات جماعة الإخوانُ ،عر ِق َل هذا الت�شريع ب�شكل حا�سم
من قبل الغالبية الربملانية للحزب احلاكم.
بدء ًا من ّ ،2010-2005مت تو�سيع برنامج جماعة الإخوان و�أن�شطتها يف الربملان لي�شمال ا�ستقالل
ال�سلطة الق�ضائية .ودخلت اجلماعة امليدان بحما�س يف منت�صف العقد ،بعد مناف�سة بني ال�سلطة
التنفيذية وبني الق�ضاة املن�ش ّقني .وعندما حت ّركت احلكومة لإخ�ضاع بع�ض الأ�صوات الق�ضائية
املُ�ست ِق ّلة ،حاولت جماعة الإخوان الدفع يف االجتاه املعاك�س ،وتطوير واعتماد مقرتحات لإلغاء �أدوات
هيمنة ال�سلطة التنفيذية على ال�سلطة الق�ضائية .وهكذا ،بالإ�ضافة �إىل رف�ض التعديالت املُقرتَحة
من احلزب الوطني احلاكم ،والتي تهدف �إىل �إخ�ضاع ال�سلطة الق�ضائية �إىل قدر �أكرب من ال�سلطة
التنفيذية )36(،ق ّدمت جماعة الإخوان م�شروع قانون بدي ًال ،يف � 7آذار/مار�س ،2006وذلك من قبل
النائب �صبحي �صالح� .سعى م�شروع القانون هذا �إىل الف�صل بني ال�سلطتني الق�ضائية والتنفيذية،
و�ضمان حياد وا�ستقاللية الق�ضاة من خالل جعلهم عر�ض ًة للم�ساءلة �أمام نادي الق�ضاة فقط� .أما
()37
فتم متريره يف �شكله الأ�صلي يف العام .2006
قانون احلزب احلاكم ّ
يف العام ،2006و�ضعت كتلة الإخوان �أي�ض ًا م�شروع قانونها البديل لتنظيم الأحزاب ال�سيا�سية
تتم امل�صادقة عليها حالي ًا من جلنة وت�شكيلها ،و�سعت �إىل ت�سهيل ت�شكيل الأحزاب -التي يجب �أن ّ
الأحزاب ال�سيا�سية �شبه احلكومية -واحلفاظ على حرياتها التي ان ُتهِ َكت من خالل م�صادرة وثائقها،
وتقييد �أن�شطتها ،والتن�صت على ات�صاالتها .وكان من �ش�أن االقرتاح �أن ُيح ِّرر كذلك املن�شورات
وال�صحف احلزبية من قيود قانون ال�صحافة واملطبوعات )38(.وكما هو احلال مع معظم مبادرات
جماعة الإخوان ،ف�إن البديل �أو�ضح ر�ؤية اجلماعة ،ولكن مل يكن له � ّأي �أثر قانوين؛ ويظ ّل قانون
الأحزاب ال�سيا�سية احلكومي للعام � 2005ساري املفعول.
تو�سعت حماولة جماعة الإخوان حلماية احلقوق املدنية لت�شمل ت�شريع ًا مقرتح ًا لقانون الإجراءات ّ
اجلنائية .ففي 4ني�سان�/أبريل ،2006وافقت جلنة االقرتاحات وال�شكاوى الربملانية على ت�شريع
يتم �إبالغ ال�شخ�ص املُ َّت َهم
للإخوان يح ّد احلب�س االحتياطي مل ّدة تقل عن ثالثة �أ�شهر ،يف حال مل ّ
مبوعد جل�سة املحكمة .وتهدف الفقرة �إىل حماية املُ َّت َهم من اال�ستجواب والتمييز بني االحتجاز
الوقائي ،الذي تعتربه جماعة الإخوان انتهاك ًا للحقوق املدنية ،وال�سجن الفعلي )39(.كما اقرتحت كتلة
25 عمرو حمزاوي وناثان ج .براون
وال�سجانني
ّ الإخوان تعدي ًال على قانون العقوبات يطالب ب�إنزال عقوبة ال�سجن مدى احلياة باملح ِّققني
()40
عذبون ال�سجناء� .إال �أنّ �أغلبية احلزب الوطني رف�ضت هذا التعديل. الذين ُي ِّ
يف حماولة لتعزيز املجتمع املدين� ،أعلن النائب ي�سري بيومي ،يف كانون الأول/دي�سمرب � ،2008أنه
ُي ِع ّد م�شروع قانون ل�ضمان حرية ت�أ�سي�س املنظمات غري احلكومية ،والنقابات الع ّمالية ،واجلمعيات
املهنية )41(.ودعا بيومي �إىل تب�سيط الإجراءات الالزمة لت�شكيل هذه الهيئات ،وطالب بتقلي�ص ّ
تدخل
وزارة الت�ضامن االجتماعي املتوا�صل يف �إدارتها .ومل يوافق الربملان على م�شروع القانون.
ويف مايتع ّلق بحرية التعبري وتكوين اجلمعيات ،رف�ضت كتلة جماعة الإخوان يف وقت �سابق م�شروع
القانون الذي اقرتحته وزارة ال�ش�ؤون الدينية ،يوم 2ني�سان�/أبريل ،2008والذي مينع التظاهرات
داخل امل�ساجد .ووفق ًا لنواب اجلماعة ،ف�إن الهدف احلقيقي من هذا االقرتاح هو املزيد من تقلي�ص
امل�ساحات املتاحة حلرية التعبري حتت ذريعة حماية �أماكن العبادة )42(.وخالل مناق�شة م�شروع
القانون ،اقرتح النائب ح�سني �إبراهيم �إ�ضافة �شرط ال�سماح بالتظاهرات لأ�سباب وطنية ودينية
هامة ،وبكافة التظاهرات ال�سلمية �أثناء النهار ،طاملا �أنها التنطوي على خطر �إحلاق �أ�ضرار بامل�ساجد
�أو ت�سيي�س �أماكن العبادة .لكن الربملان جتاهل اقرتاح ابراهيم.
�أخري ًا ،ويف مايتع ّلق بحرية ال�صحافة ،اقرتح النائب حم�سن را�ضي ،يف العام ،2009م�شروع
يحظر على ال�صحافيني ن�شر �إجراءات وقرارات قانون لإلغاء املادة 190من القانون 1937/58الذي ّ
املحاكم التي ُتع َتبرَ ُم ِ�ض ّر ًة بالنظام العام و�أخالق املواطنني .ووفق ًا لكتلة جماعة الإخوان ،ف�إن املادة
احلالية ال ُتق ِّيد حرية ال�صحافة وح�سب )43(،بل تخالف �أي�ض ًا الد�ستور الذي ين�ص على �أن جميع
()44
املحاكم علنية.
الت�شريعات االجتماعية واالقت�صادية
ب�صفة عامة ،ا�ستخدمت جماعة الإخوان امل�سلمني وجودها يف الربملان للفت الأنظار �إىل �أوجه
الق�صور االجتماعية واالقت�صادية للحكومة ،مبا يف ذلك متثيلها احل�صري املزعوم مل�صالح نخبة
رجال الأعمال ،و�إهمال احتياجات ذوي الدخل املحدود ،والف�شل يف الت�ص ّدي للم�شكالت التنموية
اخلطرية يف البالد .تابعت جماعة الإخوان هذه املوا�ضيع من خالل طلبات الإحاطة واال�ستجوابات
الأكرث ر�سمية ،والتدقيق يف مقرتحات امليزانية القومية ،والأن�شطة الإعالمية ذات ال�صلة .و�ألقى
ّ
الت�ضخم ،والبطالة ،وارتفاع الأ�سعار، نواب الإخوان بالالئمة على احلكومة مرار ًا ب�سبب مع ّدل
والف�ساد ،وانخفا�ض الأجور .ويف الإطار نف�سه� ،ش ّددوا �أي�ض ًا على �أن �إخفاقات احلكومة االقت�صادية
�أ ّدت �إىل تفاقم ظواهر عدم اال�ستقرار االجتماعي ،مثل اجلرمية ،والتح ّر�ش اجلن�سي ،والهجرة غري
()45
ال�شرعية للم�صريني.
لأ�سباب متنوعة� ،ص ّوتت كتلة الإخوان ،بني العامني 2000و� ،2005ض ّد جميع امليزانيات ال�سنوية
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة 26
أهم من ذلك هو �أن النواب ال�سبعة ع�شر املذكورين التي ق ّدمتها احلكومة �إىل جمل�س ال�شعب .وال ّ
تتح�سن نوعية اخلدمات �أ ّكدوا �أنه على الرغم من زيادة النفقات االجتماعية احلكومية )36(،مل ّ
ال�صحية والتعليمية ب�شكل فعلي ،والتزال الأعباء االقت�صادية ت�ؤ ّثر على الأُ َ�سر ذات الدخل املنخف�ض.
خ�ص�ص كل ميزانية زيادة يف التمويل العام لال�ستثمارات ووفق ًا لكتلة جماعة الإخوان ،كان ينبغي �أن ُت ّ
طويلة الأجل يف حماولة خللق فر�ص عمل وزيادة النمو االقت�صادي .كما انتقدت جماعة الإخوان
احلكومة مرا ًر لف�شلها يف زيادة عائدات البالد من ال�ضرائب وخف�ض العجز يف ميزانيتها ،ف�ض ًال عن
تخ�صي�ص الإعانات لل�صادرات امل�صرية ،وهو القرار الذي زعم الإخوان �أنه �سيفيد الق ّلة .و�أخري ًا،
رهق ًا على الأُ َ�سر ذات الدخل رف�ضت اجلماعة �سيا�سات احلكومة ال�ضريبية التي اعتربتها عبئ ًا ُم ِ
()47
املحدود.
وجه النائب حمدي ح�سن ا�ستجواب ًا �إىل رئي�س الوزراء ووزير املالية، يف مايتع ّلق بالديون الوطنيةّ ،
ت�ضخم حجم الديون التي بلغت مايعادل 90باملئة من الناجت يف كانون الثاين/يناير ،2004يف �ش�أن ّ
املحلي الإجمايل )48(.وقد اتّهم ح�سن احلكومة بالف�شل يف احتواء زيادة الدين ،وا ّدعى �أنها مل تكن
�ش ّفاف ًة يف �ش�أن حجمه ،الأمر الذي �سيكون له عواقب �سلبية على الدين العام والإنفاق االجتماعي.
ويف العام ،2004ق ّدم النائب �صابر عبد ال�صادق �أي�ض ًا ا�ستجواب ًا للحكومة يف �ش�أن الفجوة بني معدل
النفقات ال�سنوي وبني الإيرادات )50(،وانتقدها لإخفاقها يف ت�سهيل التحرير االقت�صادي ،ف�ض ًال عن
توجيه اال�ستثمار الأجنبي املبا�شر �إىل القطاعات ذات الإنتاجية املحدودة مثل النفط.
طيلة هذه الفرتة ،الحقت كتلة الإخوان �أي�ض ًا ق�ضايا الف�ساد الإداري والر�شوة ،واال�ستغالل اخلا�ص
للممتلكات العامة عن طريق طلبات الإحاطة واال�ستجوابات ،وا�ستناد ًا �إىل الأدلة التي ُجمِ َعت يف
التقارير ال�سنوية للجهاز املركزي للمحا�سبة )51(.ويف العام ،2002ك�شف تقرير اجلهاز املركزي
للمحا�سبة عن � 72ألف حالة ف�ساد مايل وحكومي )52(،وزعم نواب جماعة الإخوان ،يف العام ،2004
ً ()53
�أن الف�ساد يك ّلف م�صر مايزيد عن 100بليون جنيه م�صري �سنويا.
كما ر ّكزت جماعة الإخوان �أي�ض ًا على انعدام ال�شفافية االقت�صادية لدى احلكومة وتقدمي معلومات
مل ّفقة .ففي �شباط/فرباير ،2004اتّهم نواب الإخوان احلكومة بتوفري م� ّؤ�شرات اقت�صادية غري
املنظمات الدولية� ،إذ ا ّدعت الإح�صاءات ال�صادرة عن �صحيحة تتناق�ض مع تلك املوجودة يف تقارير ّ
()54
النظام �أن النمو االقت�صادي يف م�صر ( 4باملئة) �أعلى من التقييمات الدولية ( 2باملئة).
يف العام ،2004انتقد نواب اجلماعة ب�ش ّدة �سيا�سات احلكومة يف جمال اخل�صخ�صة وحترير
التجارة ،على �أ�سا�س �أنه لها �آثار �سلبية على م�صادر الرزق والدين العام .وجادلوا ب�أن هذه ال�سيا�سات
قد ت�ؤ ّدي �إىل زيادات حادة يف �أ�سعار ال�سلع الأ�سا�سية مثل املواد الغذائية ،والفوالذ ،ومواد البناء ،يف
حني �أن الأجور والرواتب مل ترتفع مبا يتنا�سب مع ذلك .وعبرّ وا عن اعتقادهم ب�أن �سيا�سة حترير
التجارة و�سعر ال�صرف العائم هما امل�س�ؤوالن عن خف�ض قيمة اجلنيه امل�صري بن�سبة 50يف املئة.
27 عمرو حمزاوي وناثان ج .براون
عالوة على ذلك� ،أ ّدت خ�صخ�صة امل�ؤ�س�سات العامة �إىل البطالة ب�سبب رف�ض �أ�صحاب امل�شاريع
مبوظفي القطاع العام ال�سابق )55(،و�أنفقت احلكومة �أموال ال�ضمان االجتماعي اخلا�صة االحتفاظ ّ
()56
املتو ّفرة يف حماولة يائ�سة لت�سديد الدين العام الداخلي.
يف �آذار/مار�س � ،2004ش ّنت كتلة الإخوان الربملانية حمل ًة عام ًة مك ّثف ًة لل�ضغط على احلكومة
ملناق�شة تطبيق قانون االحتكار التي اعتربت �أن من �ش�أنه �إحياء القطاع ال�صناعي امل�صري ،وحت�سني
نوعية ال�سلع امل�صرية املُ�ص ّنعة ،وحتقيق ا�ستقرار الأ�سعار )57(.وا ّدعت جماعة الإخوان حتقيق جناح
ت�شريعي نادر يف هذا ال�صدد مع �إقرار قانون حماية املناف�سة ومنع االحتكار ،يف �شباط/فرباير
يحظر ال�صفقات واالندماجات مابني ال�شركات التي تعرقل املناف�سة وتطرد املناف�سني ،2005الذي ّ
()58
ال�صغار من ال�سوق.
مع زيادة متثيلها يف الربملان ( ،)2010-2005وا�صلت جماعة الإخوان بذل جهود مماثلة.
ومرة �أخرى �ص ّوت نوابها �ض ّد م�شروع امليزانية ال�سنوية ،وانتقدوا جلنة اخلطة واملوازنة الفتقارها
�إىل ال�شفافية ،مقرتحني �إعادة توزيع الأموال العامة من القطاعات املختلفة -مثل الدعم املُق َّدم
لل�صادرات والطاقة ،وميزانيات و�سائل الإعالم – وتوجيهه نحو التعليم وال�صحة العامة .وج ّدد نواب
اجلماعة اقرتاحاتهم خلف�ض عجز املوازنة ،وحت�سني نوعية اخلدمات ال�صحية والتعليمية ،وزيادة
اال�ستثمارات العامة من �أجل خلق فر�ص العمل ،ومراقبة م�شاريع اخل�صخ�صة)59(.ور ّد ًا على ميزانية
ال�سنة املالية ،2009/2008اقرتحت كتلة الإخوان �إعادة النظر بال�سيا�سات ال�ضريبية و�سيا�سات
حت�صيل ال�ضرائب يف البالد .ويف ميزانية العام ،2010/2009امتنع العديد من نواب اجلماعة
الـ 88عن انتقاد احلكومة ب�سبب حماوالتها الرامية �إىل حتفيز اال�ستثمار وخف�ض الإعانات املالية
احلكومية� ،إال �أنهم دفعوها �إىل �إعادة ترتيب الأولويات يف �أجندتها االجتماعية ،وطالبوا ب�إ�صالح
�ضريبي.
ويف ال�سنوات القليلة املا�ضية ،وا�صلت كتلة الإخوان حملتها ملكافحة الف�سادُ ،م ّدعي ًة �أن من �ش�أن
يح�سن َ
مناخ اال�ستثمار يف البالد ،و ُيخ ِّفف من بع�ض الآثار ال�سلبية فر�ض قيود ناجحة على الف�ساد �أن ّ
للخ�صخ�صة على الطبقات الدنيا واملتو�سطة .ويف العام ،2007اتّهم نواب الإخوان احلكومة بال�سماح
لبع�ض ال�شركات باحتكار املواد الغذائية الأ�سا�سية ب�سبب ف�شلها يف ال�سيطرة على الأ�سعار )60(.ويف
13كانون الثاين/يناير ،2008اقرتح النائب �سعد احل�سيني م�شروع قانون لتعديل قانون املناف�سة
واالحتكار للعام ،2005من �أجل تطبيق عقوبات �أكرث �صرام ًة على االحتكارات .م�شروع القانون اقرتح
عقوب ًة كبري ًة بواقع بليون جنيه م�صري على املحتكرين ،و�إلغاء ت�صاريح الأعمال التجارية اخلا�صة
بهم ،وفر�ض غرامة على مديري �شركاتهم ،ورمبا احلكم عليهم بال�سجن )61(.ورف�ضت �أغلبية احلزب
الوطني هذا الإجراء.
يف العامني 2007و ،2008ا�ستجوبت كتلة الإخوان الربملانية وزير املالية يف �سوء �إدارة احلكومة
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة 28
ل�صناديق الت�أمينات االجتماعية ،وا�ستخدامها مبلغ 270بليون جنيه م�صري من �صندوق التعوي�ضات
وجهت الكتلة 104طلبات �إحاطة و 12ا�ستجواب ًا �إىل والرواتب لتغطية الدين العام .ويف العام ّ ،2008
احلكومة على خلفية ا�سترياد مواد غذائية منتهية ال�صالحية ،وخ�صو�ص ًا القمح منها ،وهو ا�سترياد
ُز ِعم �أن رجال �أعمال مقربني من النظام قاموا به )62(.ويف كانون الأول/دي�سمرب ،2008اتّهم النائب
حم�سن را�ضي احلكومة بتبديد مايعادل عدة باليني من اجلنيهات امل�صرية من �أموال امل َنح املق َّدمة
من اجلهات الدولية املانحة لتطوير التعليم واحلكم املحلي ،والزراعة ،والقرو�ض ال�صغرية ،ومتكني
()63
املر�أة.
وهكذا ،يف اجلوانب التي تتداخل فيها م�سائل الإ�صالح ال�سيا�سي وال�سيا�سة االقت�صادية ،جل�أت
توجهات �سيا�ستها العامة يف �سل�سلة متوا�صلة جماعة الإخوان �إىل ا�ستخدام كتلتها الربملانية لتطوير ّ
من املبادرات واملقرتحات التف�صيلية لإثبات قدرتها على تقدمي ر�ؤية �شاملة بديلة لل�سيا�سة امل�صرية.
لكن ماذا عن جوانب االهتمام الأكرث تقليدي ًة بالن�سبة �إىل احلركة؟ لقد عملت جماعة الإخوان ملتابعة
هذه الأجندة ال�شاملة اجلديدة من دون التخ ّلي عن ت�أكيدها ،منذ فرتة طويلة ،على الدين والأخالق
والأ�سرة� .إن نظر ًة فاح�ص ًة �إىل �سجلها يف الربملان التك�شف �سوى عن جناح جزئي يف ال�سعي �إىل
حتقيق الأجندة اجلديدة ال�شاملة ،جنب ًا �إىل جنب مع الأجندة القدمية الأ�ضيق.
الت�شريع الديني والأخالقي
طوال الدورتني الربملانيتني ملجل�سي 2005-2000و ،2010-2005وا�صلت جماعة الإخوان ال�سعي
�إىل حتقيق برناجمها الديني والأخالقي التقليدي املبني على الدعوات لتطبيق ال�شريعة الإ�سالمية.
والأكرث �إثار ًة هنا هو �أن جماعة الإخوان عملت بك ّد لت�صوير �أجندتها الدينية على �أ ّنها تتما�شى مع
-وحتى تعبرّ ب�شكل كامل عن -برناجمها ال�شامل للإ�صالح .بع�ض الق�ضايا الدينية التي �أثارتها،
املحجبات يف ّ
التوظف يف القنوات التلفزيونية التي مت ّولها احلكومةّ ،مت ربطها على غرار حقّ الن�ساء ّ
بحرية التعبري واملعتقد .ويف ق�ضايا �أخرى ،مثل التعذيب وحقوق ال�صحافة ،ا�ستندت جماعة الإخوان
امل�سلمني �إىل الأولويات الدينية والأخالقية للدفاع عن احلريات ال�سيا�سية وحقوق الإن�سان.
لكن ،ويف حني عملت على دمج �أجنداتها املختلفة� ،أجرت جماعة الإخوان حت ّو ًال التخطئه العني يف
الرتكيز .فمن الوا�ضح �أن الربنامج الديني والأخالقي للحركة يف الربملان قد تراجع ب�شكل ملحوظ
على مدى ال�سنوات الع�شر املا�ضية .فقد ان�شغل نواب جماعة الإخوان باملناق�شات الربملانية حول
التعديالت الد�ستورية ،واحلريات ال�سيا�سية ،والت�شريعات االجتماعية واالقت�صادية ،وذلك غالب ًا
على ح�ساب الت�شريعات امل�ستندة �إىل ال�شريعة .لكن تغيرّ الرتكيز كان ن�سبي ًا ،حيث مل ي�صمت نواب
الإخوان يف �ش�أن الق�ضايا الدينية.
ويف حاالت قليلة نادرة ،خالل دورة جمل�س ال�شعب للأعوام ،2005-2000تناول نواب الإخوان
29 عمرو حمزاوي وناثان ج .براون
ق�ضايا �أخالقي ًة وثقافي ًة وثيقة ال�صلة بتطبيق ال�شريعة الإ�سالمية .على �سبيل املثال ،ق ّدم نواب
الإخوان طلبات الإحاطة التالية:
* �إىل وزارة الثقافة يف العام 2001يف مايتع ّلق بن�شر ثالث روايات بتمويل حكومي تت�ض ّمن
«�إ�شارات جن�سية» مبا�شر ًة اعتربتها جماعة الإخوان م�سيئ ًة �إىل الأخالق الإ�سالمية والعامة.
و�أ ّدى التحقيق �إىل وقف عدد من امل�س�ؤولني يف وزارة الثقافة التي طلبت ،من الآن ف�صاعد ًا،
حكم الأزهر يف �ش�أن حمتوى الكتب واملن�شورات التي تمُ ِّولها احلكومة.
* ويف حزيران/يونيو ،2002ا�ستجوب نواب الإخوان احلكومة حيال ما اعتربوه حماوالت
ر�سمي ًة للح ّد من دور الأزهر يف القطاع التعليمي ،والتقليل من �أهمية الدين واللغة العربية
يف املناهج املدر�سية.
* طلب �إحاطة �إىل احلكومة يف �ش�أن م�سابقة انتخاب ملكة جمال م�صر ،يف ني�سان�/أبريل
،2004التي رف�ضتها جماعة الإخوان باعتبارها �إهان ًة للإ�سالم ونوع ًا من التح ّدي لأحكام
ال�شريعة الإ�سالمية )64(.كما دعت جماعة الإخوان �إىل ا�ستقالة �شيخ الأزهر يف العام
،2003ب�سبب ر ّد فعله البارد على قرار احلكومة الفرن�سية بحظر احلجاب يف املدار�س
واجلامعات ،وانتقدت قرار وزارة الإعالم امل�صرية مبنع مذيعات التلفزيون من ارتداء
()65
احلجاب.
من حيث املقرتحات الت�شريعية ،ق ّدم نواب الإخوان يف العام 2002ت�شريع ًا لتعديل القوانني يف
�إطار ال�شريعة الإ�سالمية )66(،وم ْنع منتقدي الإ�سالم والنبي حممد من دخول م�صر .ويف العام
� ،2003سعت جماعة الإخوان �إىل حتقيق مبادرات ت�شريعية مماثلة ،مبا يف ذلك تدابري ملنع اخلمور
يف م�صر ،وحظر الفنّ الذي يت�ض ّمن �إ�شارات وا�ضح ًة �إىل اجلن�س ،مثل الأفالم التي تنطوي على
ت�ضم مغنيات .كما اقرتحت كتلة الإخوان م�شروع قانون م�شاهد حميمة ،واحلفالت املو�سيقية التي ّ
يهدف �إىل تعزيز مواد القانون اجلنائي التي تعاقب على �أفعال اخليانة الزوجية ،وا�ستهالك الكحول
تتم �إجازتها يف الربملان� ،أن تع ّر�ض بع�ض و�شرائه ،والقمار .كان من �ش�أن املواد املقرتحة ،التي مل ّ
مرتكبي هذه اجلرائم �إىل الغرامات املالية وال�سجن ،وحتى َ
اجللد.
كذلك ،اقرتحت كتلة الإخوان �أي�ض ًا تعديالت وقوانني للحفاظ على م�ؤ�س�سة الأزهر وا�ستقاللها.
واقرتح نواب جماعة الإخوان قوانني لإ�صالح الإطار امل�ؤ�س�سي للأزهر ،وعملية �صنع القرار فيه ،و�إدارة
�أوقافه .وق ّدم النائب علي لنب مرات عدة خالل دورة جمل�س ،2005-2000م�شروع تعديله املقرتح
ين�ص على �أن �شيخ الأزهر وجمل�س علماء الدين املرتبطني به ينبغي للقانون رقم 1961/103الذي ّ
()67
منتخبني من ال�شعب بد ًال من �أن تع ّينهم احلكومة ،كما كان احلال منذ اخلم�سينيات. �أن يكونوا َ
خالل هذه الفرتة �أي�ض ًا ،اقرتح النائب ح�سني �إبراهيم م�شروع قانون ال�ستعادة �أوقاف الأزهر التي
()68
كانت �صودرت من قبل احلكومة.
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة 30
خالل دورة جمل�س ال�شعب للفرتة ،2010-2005وا�صلت جماعة الإخوان جهودها ل�ضمان ا�ستقالل
الأزهر ،من خالل رف�ض م�شروع قانون ُقدِّ م يف كانون الأول/دي�سمرب � ،2006أجاز تعيني كبار
امل�س�ؤولني يف الأزهر ،ونال ،مع ذلك ،موافقة �أغلبية احلزب الوطني الدميقراطي )69(.ويف العام
،2008ا�ستجوبت كتلة الإخوان عدد ًا من ال�شخ�صيات -مبن فيهم رئي�س الوزراء ،ووزير ال�ش�ؤون
الدينية والأوقاف ،ووزير التنمية -واتّهمت احلكومة بالعمل على �إ�ضعاف جامعة الأزهر عن طريق
()70
�إلغاء بع�ض فروعها يف املحافظات ،و�إهمال تطوير مناهجها.
وا�صل نواب الإخوان �إثارة ق�ضايا مماثل ًة لتلك التي كانت �أثريت يف جمل�س 2005-2000واملتعلقة
بتطبيق ال�شريعة والأخالق .ويف العام 2007ا�ستج َو َب النائب حم�سن را�ضي وزير ال�ش�ؤون الدينية
والأوقاف ب�سبب �سيا�سته بال�سماح للأجهزة الأمنية بال�سيطرة على امل�ساجد واحل ّد من �أن�شطة
اخلطباء الدعوية )71(.ويف املناق�شة العامة املتع ّلقة با�ستجواب را�ضي� ،أثار عدد من نواب احلركة
اعرتا�ضات �أخرى على الوزارة ،وانتقدوها لن�شرها وثيقة تدين ختان الإناث ،و�إرغامها اخلطباء على
نظمتها الكني�سة الأنغليكانية امل�صرية يف الإ�سكندرية ،ومطالبتها خطباء اجلمعة ح�ضور حما�ضرات ّ
()72 ّ
بالكف عن لعن �إ�سرائيل.
وكما حاولت ربط �أجندتها الدينية بالإ�صالحات ال�سيا�سية ،جهدت جماعة الإخوان لإدخال
املبادئ الإ�سالمية يف برناجمها االقت�صادي ل ُتظهِ ر مدى مالءمتها الحتياجات املواطنني والتح ّديات
التنموية يف م�صر .وبالتايل� ،أ�صبحت اخلدمات امل�صرفية الإ�سالمية واالقت�صاد من عنا�صر
الأن�شطة الربملانية جلماعة الإخوان لتعزيز ال�شريعة والأخالق الإ�سالمية .ويف العام ،2008اقرتح
متو�س ًال �إن�شاء وحدات
النائب �إبراهيم اجلعفري م�شروع قانون لتعديل قانون البنك املركزيّ )73(،
رقابة م�صرفية �إ�سالمية ،و�إدارة البنوك الإ�سالمية بطريقة تختلف عن امل�صارف التجارية .ومع
ذلك ،رف�ض الربملان م�شروع القانون .ويف وقت الحق يف جمل�س ،2010-2005حاول نواب جماعة
الإخوان تقدمي اخلدمات امل�صرفية الإ�سالمية كح ّل للأزمة املالية العاملية .وتعليق ًا على هذا املفهوم،
اقرتح النائب علم الدين ال�سخاوي ،يف العام � ،2008سنّ قانون الزكاة الذي يلزم امل�سلمني امل�صريني
دفع زكاتهم املعتادة لبنوك خا�صة تقوم بعد ذلك بتوزيعها على الأُ َ�سر الفقرية واملواطنني العاطلني
()74
عن العمل.
من حيث اجلهود الت�شريعية الأخرى املتّ�صلة بالربنامج الديني والأخالقي لكتلة الإخوان ،اقرتح
عدد من نواب جماعة الإخوان يف العامني 2008و 2009تعديالت على قانون الطفل ،وهي مبادرة
حكومية ترمي �إىل جعل م�صر حترتم املعايري الدولية حلقوق الإن�سان .وقد خا�ض نواب كتلة الإخوان
()75
اجلدل املتع ّلق بذكر العنا�صر القانونية التي اعتربوها متعار�ض ًة مع �أحكام ال�شريعة الإ�سالمية،
و�سعوا �إىل تغيري ثالث ق�ضايا على وجه اخل�صو�ص� .أو ًال ،اعرت�ضت الكتلة على تطبيق العقوبات
تتم دون �سن الثامنة ع�شرة ،والتي تعتربها جماعة الإخوان انتهاك ًا لل�سنّالقانونية على الزيجات التي ّ
31 عمرو حمزاوي وناثان ج .براون
القانونية على �أ�سا�س ال�شريعة وهي �ستة ع�شر عام ًا .ثاني ًا ،زعمت الكتلة �أن �سلطة احلكومة ّ
للتدخل
يف �ش�ؤون الأ�سرة من �أجل حماية الأطفال تتعار�ض مع املبد�أ الإ�سالمي خل�صو�صية الأُ َ�سر� )76(.أخري ًا،
ن�ص القانون الذي يتيح للأمهات -مبن فيهن الأمهات العازبات احتجت جماعة الإخوان ب�ش ّدة على ّ
ّ
-منح �أ�سماء عائالتهن لأطفالهنُ ،م َّدعني �أن هذا ال�شرط هو عالمة على نزع الإ�سالم والتغريب
يف م�صر .رمبا ح ّققت جماعة الإخوان نقاط ًا بالغية� ،إال �أنّ جهودها مل ترتك � ّأي �أثر قانوين� ،إذ ّمت
()77
مترير م�شروع القانون الذي قدمه احلزب احلاكم من دون تعديل.
ق�ضايا املر�أة
ت�س ّببت حماولة جماعة الإخوان امل�سلمني اجلمع بني �أجندة �إ�صالح وا�سعة وبني ر�ؤية دينية على
وجه التحديد بالتبا�س وغمو�ض يف �ش�أن الق�ضايا املتعلقة بنوع اجلن�س والأ�سرة .فطيلة دورة جمل�سي
2005-2000و ،2010-2005ف�شل نواب الإخوان يف الربملان يف تطوير برنامج وا�ضح �سيا�سي
املنحى يف مايتع ّلق بحقوق املر�أة وامل�شاركة ال�سيا�سية .ونظر نواب اجلماعة� ،إىل ح ّد كبري� ،إىل ق�ضايا
املر�أة من خالل عد�ساتهم الدينية والأخالقية املعتادة ،وبالتايل تعاملوا معها ح�صر ًا على �أ�سا�س
«توافقها مع �أحكام ال�شريعة الإ�سالمية» .ونتيج ًة لذلك ،ان�شغلت كتلة جماعة الإخوان يف املقام الأول
بالدفاع عن احلقوق الدينية للمر�أة امل�سلمة ،مثل احلق يف ارتداء احلجاب ،واالحتجاج على قانون
ق ّدمته احلكومة «يتعار�ض» مع �أحكام ال�شريعة الإ�سالمية .وقد قاوم قادة جماعة الإخوان ب�صورة
عامة الدعوات �إىل منح املر�أة دور ًا �أكرب يف احلياة العامة ،ولكنهم ع ّللوا معار�ضتهم مبفردات حذرة
�إىل ح ّد ما .وعلى الرغم من الف�شل يف تقدمي ر�ؤية بديلة متام ًا ،قامت كتلة الإخوان ببع�ض املحاوالت
الأ ّولية لو�ضع �أجندة �أكرث �إيجابي ًة (ولي�س جم ّرد دفاعية) يف �ش�أن الق�ضايا االجتماعية ،يف حماولة
لتلبية احتياجات املر�أة ،و�إن كان ذلك بطريقة قد ت�صدم بع�ض امل�ستفيدين املُ َ
�ستهدفني بو�صفها
�أبوية.
يف منا�سبات خمتلفة طوال دورة جمل�س ال�شعب للفرتة املمت ّدة مابني العامني 2000و ،2005دافعت
كتلة الإخوان عن حقّ املر�أة يف ارتداء احلجاب ،وانتقدت الأ�صوات التي ح ّثت احلكومة على فر�ض
حظر على احلجاب الكامل للوجه (النقاب) يف الأماكن العامة )78(.وقد وا�صلت هذه املحاوالت يف
جمل�س .2010-2005
يف املجل�س احلايل� ،شاركت كتلة جماعة الإخوان بن�شاط يف املناق�شات الربملانية حول قانون الطفل
مت�س حقوق املر�أة )79(.وقد واجه م�شروع القانون الذي �سالف الذكر ،والعديد من اجلوانب التي ّ
وو�ضع قيود �أق�سى على املمار�سة ،انتقادات حاد ًة من نواب
�سعى �إىل تعزيز احلظر على ختان الإناثْ ،
احلركة الذين قالوا �إنه يخالف تعاليم الدين الإ�سالمي ،ويحاول فر�ض القيم والأخالق الغربية على
امل�صريني )80(.حممد �سعد الكتاتني ،رئي�س الكتلة الربملانية للإخوان قال يف العام � 2008إن �إلغاء
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة 32
حظر القانون ،الذي ختان الإناث «يتعار�ض مع القواعد والأعراف ،وطبيعة ال�شعب امل�صري» )81(.وقد ّ
�أُق ّر يف حزيران/يونيو ،2008ختان الإناث ،كما �أراد احلزب الوطني الدميقراطي ،وهو يت�ض ّمن
()82
تن�ص على �أن هذه املمار�سة غري م�سموح بها �إال يف حاالت «ال�ضرورة الطبية». فقر ًة ّ
وطيلة دورة جمل�س ،2010-2005تط ّرقت كتلة الإخوان �أي�ض ًا �إىل الت�شريعات املتع ّلقة بتمثيل
املر�أة يف ال�سيا�سة .وكان من �أبرزها رف�ض جماعة الإخوان امل�سلمني قانون «الكوتا» الن�سائية الذي
�أق ّره املجل�س يف حزيران/يونيو .2009ومن بني تغيريات �أخرى� ،أ�ضاف القانون اجلديد 64مقعد ًا
خم�ص�ص ًا للن�ساء يف جمل�س ال�شعب ،وزاد بالتايل العدد الإجمايل ملقاعد املجل�س من � 454إىل 518 ّ
مقعد ًا .وقد اعترب نواب الإخوان التعديل ا�ستجابة �إىل �ضغوط خارجية ،وح ّذروا من �أن التغيري قد
يفتح الباب �أمام «جمموعات اجتماعية» �أخرى لتقدمي مطالب م�شابهة ،مل ّمحني �إىل الطائفة امل�سيحية
يف م�صر )83(.كما قالوا �أن «الكوتا» الن�سائية يف القانون تخدم م�صالح احلزب احلاكم ،يف نهاية
تن�ص على �أن جميع املواطنني امل�صريني مت�ساوون. املطاف ،وتتناق�ض مع املادة الد�ستورية( )84التي ّ
�سيو�سع امل�شاركة ال�سيا�سية للمر�أة يف م�صر� ،إال �أن تطبيقهيف حني �أن قانون «الكوتا» الن�سائية ّ
الفعلي �سيكون ل�صالح احلزب الوطني الدميقراطي احلاكم ،ويعزّز �سلطته يف جمل�س ال�شعب� ،أق ّله
على املدى الق�صري .ولأن احلزب احلاكم ُي�سيطر على موارد الدولة وامل�ؤ�س�سات احليوية لك�سب مقاعد
املر�أة ،ف�إن هذه املجازات اجلديدة �ستجعل من ال�صعب على الإخوان امل�سلمني و�أحزاب املعار�ضة
الأخرى الفوز بنواب م�ستقلني .وجماعة الإخوان م�ستفيد غري حمتمل ب�شكل خا�ص من هذه املقاعد،
وذلك ب�سبب موقفها املت�أرجح ب�شكل دائم جتاه املر�أة يف ال�سيا�سة.
هل بلورت جماعة الإخوان
ً
إ�صالحية مل�صر؟ يف الربملان ر� ً
ؤية �
مع �أن كتلة الإخوان النا�شطة ب�شكل ملحوظ تناولت مروح ًة وا�سع ًة من الق�ضايا يف الربملان على
مدى العقد املا�ضي ،ف�إن الت�شريعات االجتماعية واالقت�صادية وال�سيا�سية كانت يف �صلب برناجمها
و�أن�شطتها� ،سواء من حيث الرقابة ،واملحاوالت الت�شريعية.
ال�شواغل االجتماعية واالقت�صادية على غرار االحتكارات والف�ساد واخل�صخ�صة والنظم ال�ضريبية،
والدين العام� ،سيطرت على �أجندة كتلة جماعة الإخوان ،وبلغت ذروتها يف اال�ستخدام الوا�سع النطاق
لل�صالحيات الإ�شرافية للت�ص ّدي لل�سيا�سات احلكومية الفا�شلة يف هذه امل�ستويات .كما ا�ستخدم
نواب الإخوان ،على نطاق وا�سع� ،أدواتهم الت�شريعية -املحدودة -ملواجهة غياب احلرية والإ�صالح
ال�سيا�سي يف م�صر ،و�إن من دون جدوى .كما احتجوا وحاولوا عرقلة التعديالت الد�ستورية والقانونية
يتم تف�سريها على �أنها حماوالت لتعزيز الواقع �شبه ال�سلطوي يف التي اقرتحتها احلكومة ،والتي ّ
33 عمرو حمزاوي وناثان ج .براون
م�صر .بيد �أن �إعطاء الأولوية لهذه الق�ضايا غالب ًا ماجاء على ح�ساب برنامج اجلماعة الديني
والأخالقي الذي كان يحظى بدور تكويني يف امل�شاركة الربملانية للحركة قبل العام .2000والواقع �أن
الربنامج الديني والأخالقي جلماعة الإخوان قد اختُزل �إىل مواقف غري ليربالية يف جمال ق�ضايا
املر�أة ودعوات متف ّرقة لتطبيق �أحكام ال�شريعة الإ�سالمية.
تف�سر هذه التحوالت يف الأولويات والأن�شطة الربملانية جلماعة الإخوان. ثمة عوامل عديدة ميكن �أن ِّ
ففي املقام الأول ،ر ّكزت النقا�شات العامة الوا�سعة يف م�صر منذ العامني 2002و 2003ب�شكل متزايد
على م�س�ألة الإ�صالح ال�سيا�سي ،واحلاجة �إىل م�ساءلة احلكومة عن �أدائها يف املجاالت االجتماعية
واالقت�صادية .وقد �أ�صبحت احلرية وعجز احلكم جزء ًا اليتجز�أ من التغطية ال�صحافية الدورية،
و�أعمدة الر�أي ،والربامج احلوارية التلفزيونية .لذلك ،ف�إنه مل يكن مفاجئ ًا �أن جزء ًا كبري ًا من برنامج
جماعة الإخوان يف الربملان عك�س اخلطاب املتزايد عن الإ�صالح واحلرية واحلكم يف م�صر .وقد
م ّثلت مبادرة الإ�صالح يف العام ،2004والربنامج االنتخابي للعام ،2005وم�شروع برنامج احلزب
يف العام 2007معامل بارز ًة يف هذا ال�صدد.
املنتظمة للقوى ال�سيا�سية الأخرى ثاني ًا ،تعزّزت «االندفاعة الإ�صالحية» جلماعة الإخوان باجلهود َ
يف م�صر من �أجل التوا�صل مع اجلماعة والدخول معها يف تطوير برنامج معار�ضة كبري .لكن ،مهما
بدت هذه اجلهود متناق�ض ًة يف بع�ض الأحيان ،ف�إن القوى الليربالية والي�سارية تعاونت يف هذا اجلهد،
ما �أثمر نقا�ش ًا اجتماعي ًا على م�ستوى الأمة عن الإ�صالح االجتماعي واالقت�صادي وال�سيا�سي الذي
�أ�صبح مف َعم ًا باحليوية ب�شكل خا�ص من العام 2003حتى العام .2005
�أخري ًا ،ف�إن الرتكيبة املتن ّوعة لكتلة الإخوان ت�ساعد على تف�سري تغيرّ �أولوياتها و�أن�شطتها يف الربملان.
يف املجل�س احلايل ،على وجه اخل�صو�ص ،ي�أتي نواب كتلة الإخوان الـ 88من خلفيات مهنية وعلمية
عديدة وخمتلفة ،وبالتايل فهم م�ؤهلون لتناول طائفة وا�سعة من الق�ضايا الربملانية ،كما يدل على
ذلك م�ستوى التف�صيل الذي ناق�شوا من خالله امليزانيات ال�سنوية والت�شريعات املت�صلة باحلريات
ال�سيا�سية.
مع ذلك ،ف�إن التهمي�ش الن�سبي لربنامج جماعة الإخوان الديني والأخالقي يف الربملان �ش ّكل حت ّدي ًا
خطري ًا للحركة� ،إذ كيف ميكن لها �أن توا�صل �إ�صالحاتها االجتماعية واالقت�صادية وال�سيا�سية يف
الربملان مع احلفاظ على م� ّؤهالتها الإ�سالمية؟ ويف حني ُمن َعت جماعة الإخوان من ت�شكيل حزب
�سيا�سي� ،إال �أن �إ�سرتاتيجية واحدة للتعامل مع التوتّر بني �أجندتيها ،الدينية املح ّددة وال�سيا�سية
الوا�سعة ،هي التي �ست�ضفي الطابع الر�سمي على العمليات ال�سيا�سية من الناحية التنظيمية .وبالفعل،
يف ال�سنوات الأخرية ،ميكن للمرء �أن يالحظ ف�ص ًال عملي ًا بني الكتلة الربملانية ،التي تتناول ق�ضايا
الإ�صالح ،وبني قيـادة احلركة -املر�شد العام ومكتب الإر�شاد -يعطي الأولوية لالهتمامات الدينية
والأخالقية يف الت�صريحات الر�سمية ،والبيانات الإعالمية ،وغريها من الأن�شطة .وقد كانت املوا�ضيع
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة 34
التي تناولها اخلطاب الأ�سبوعي للمر�شد العام جلماعة الإخوان بني العامني 2005و ،2009ب�صفة
عامة ،متما�شي ًة �إىل ح ّد كبري مع هذا االجتاه.
ومع ذلك ،ف�إن حت ّدي ًا خطري ًا ثاني ًا بالقدر نف�سه ،نتج عن النتيجة املحدودة مل�شاركة جماعة الإخوان
يف الربملان ،وال�سيما من حيث الناجت الت�شريعي .ويف نظر العديد من ناخبي ونا�شطي جماعة الإخوان،
ف�إن �سعي احلركة �إىل �إجناز ق�ضايا الإ�صالح يف الربملان ،مل ت�ؤت ثمارها بكل ب�ساطة ،كما ثبت �أنه
الطائل من وراء عدم ت�شديدها على الق�ضايا الدينية والأخالقية .ويقول ه�ؤالء �إن م�شاركة جماعة
الإخوان يف الربملان مل جتعل املجال ال�سيا�سي يف م�صر يتفتّح .وقد بد�أت قيادة جماعة الإخوان ت�شعر،
ب�صورة متزايدة ،باحلاجة �إىل تف�سري هذا التوازن ال�سلبي ،وتقدمي تف�سريات يف �ش�أن �أولوياتها �إىل
جمهورها .وقد �أثار اجلدل الدائر حول هذه امل�س�ألة ّ
ال�شك يف �أولوية امل�شاركة ال�سيا�سية باعتبارها
�إ�سرتاتيجية ،وال�سيما باملقارنة مع النجاح الذي ّمت �إحرازه يف الأن�شطة االجتماعية والدينية الأو�سع
نطاق ًا� .إحدى نتائج هذه امل�شكلة املتنامية متثلت يف تغيرّ موازين القوى داخل قيادة احلركة بني دعاة
امل�شاركة يف احلياة ال�سيا�سية وبني املعنيني بالدور االجتماعي والديني جلماعة الإخوان.
�آفاق امل�ستقبل :الدميومة والركود
�إن معاينة الأحداث التي وقعت خالل العقد املا�ضي� ،سنة بعد �سنة ،من وجهة نظر جماعة الإخوان
امل�سلمني ،من �ش�أنها �أن تفاجئ املرء ب�سبب ال�صعود ال�سريع واملندفع تقريب ًا للتنظيم بالن�سبة �إىل
النظام امل�صري ،والذي �أعقبه �أفول تدريجي ولكن وا�ضح �أحيان ًا.
يف الن�صف الأول من العقد احلايل ،جنحت جماعة الإخوان يف التغ ّلب على الكثري من الآثار املرتتّبة
على القمع القا�سي لعقد الت�سعينيات ،واختارت قائد ًا جديد ًا يف منا�سبتني ،وو�ضعت نف�سها يف قلب
النقا�شات ال�سيا�سية امل�صرية ،وم ّدت يدها �إىل قوى املعار�ضة الأخرى ،وو�ضعت �أجند ًة �إ�صالحي ًة
و�شجعته ،و�أظهرت �أنها احلركةوا�ضح ًة ،وجذبت الدور العام جليل جديد من النا�شطني يف احلركة ّ
ال�سيا�سية املعارِ�ضة الأكرث قدر ًة على البقاء يف البالد.
لكن ،يف الن�صف الثاين من العقد ،حت ّملت جماعة الإخوان الق�سط الأوفر من التدابري القمعية،
�إذ تع ّر�ض نا�شطوها �إىل امل�ضايقة ،واع ُت ِقل بع�ض قادتها ،و ّمتت ت�ضييق م�ساحة املعار�ضة ال�سيا�سية
مر�شحيها عن املتاحة لها .وجتري ا�ستعدادات وا�ضحة ،وعلى قدم و�ساق ،يف احلكومة ال�ستبعاد ّ
اجلولة املقبلة من االنتخابات الربملانية .ويف حني مت ّكنت اجلماعة من اختيار قائد جديد يف العام
(م�ستبدل ًة للمرة الأوىل زعيم ًا تقاعد بد ًال من املوت وهو يف من�صبه) ،يف عملية �أثارت ِ 2010
خالفات علني ًة مرير ًة مابني قادتها ،وهي جتربة غري �سارة �أبد ًا حلركة تتميز بعزوفها امللحوظ عن
ن�شر غ�سيلها القذر.
35 عمرو حمزاوي وناثان ج .براون
لكن ،ومر ًة �أخرى ،ي�ص ّر قادة احلركة على �أنهم يقي�سون جناحهم على املدى الطويل وح�سب.
و�إذا ماكان هذا هو احلال ،ف�إن لديهم جما ًال للر�ضى .فقد خا�ضوا عباب القواعد املتح ّولة على
الدوام للنظام �شبه ال�سلطوي يف م�صر ،ومل يظهروا القدرة على التك ّيف وح�سب ،بل �أظهروا �أي�ض ًا
دعم ًا متج ّذر ًا ،و�أحيان ًا قدر ًة على �أخذ زمام املبادرة .لقد دخلوا ميدان ال�سيا�سة بحما�سة من دون
ا�ستلحاقهم �أو �إف�سادهم ،و�أ�صبحوا �أكرث حنك ًة ،و�أظهروا القدرة لي�س على تو�ضيح ال�شعارات اجلذابة
املف�صلة .كما اجتازت جماعة الإخوان البيئة الدولية ال�صعبة وح�سب ،بل �أي�ض ًا على تقدمي االقرتاحات ّ
بعد � 11أيلول�/سبتمرب ،2001و�أقنعت بع�ض املراقبني الدوليني �أنها لي�س مرتبطة بتنظيم القاعدة،
و�أنها رمبا تكون من ذلك النوع من احلركات الإ�سالمية التي ميكن للغرب �أن يتعاطى معها ب�أمان.
مع ذلك ،ف�إن حتقيق مزيد من التق ّدم يتط ّلب انفتاح ًا �سيا�سي ًا متجدِّ د ًا يف م�صر .فمن ال�صعب
�أن نرى جماعة الإخوان ت�ستم ّر يف اال�ضطالع مبثل هذا الدور يف احلياة العامة ،يف ظ ّل غياب بع�ض
الإ�صالحات ال�سيا�سية .هنا رمبا تكون اجلماعة قد تع ّلمت در�س ًا قا�سي ًا على مدى العقد املا�ضي .فكلما
مار�س قادتها اللعبة ال�سيا�سية ب�شكل �أف�ضل� ،أ�صبح �إخراجهم من ال�ساحة ال�سيا�سية �أكرث احتما ًال (�أو،
للحفاظ على اال�ستعارة ،كلما �أبلوا بال ًء ح�سن ًا� ،أعيدت كتابة قواعد اللعبة ال�ستبعادهم) .وباخت�صار،
ف�إن جماعة الإخوان واجهت مفارقة :كلما قدمت نف�سها على �أنها قوة ذات �صدقية من �أجل الإ�صالح
ال�سيا�سي ،كلما �أ�صبح الإ�صالح �أقل احتما ًال.
التح�سن الطفيف يف م�ستوى احرتام جماعة الإخوان امل�سلمني على ال�صعيد الدويل يثبت ّ ثم �إنّ
الآن �أنه ذات فائدة حمدودة� .صحيح �أن جماعة الإخوان مل َت ُعد ُتخيف معظم احلكومات الغربية،
و�أن الدبلوما�سيني الأجانب ،والأكادمييني املتخ�ص�صني ،وال�صحافيني لديهم الآن معرفة وحنكة �أكرب
ب�إديولوجيتها وبراجمها� ،إال �أنّ النظام امل�صري �أظهر �أي�ض ًا �أه ّميته بالن�سبة �إىل العمليات الدبلوما�سية
الإقليمية العزيزة على قلب الواليات املتحدة ،على وجه اخل�صو�ص .وجتدر الإ�شارة هنا �إىل �أنّ جماعة
الإخوان منحازة �إىل جمموعة من القوى ال�سيا�سية (مثل حركة حما�س) التي ُتع َتبرَ معادي ًة للم�صالح
الغربية .وبالتايل ،وعلى الرغم من االحرتام املتزايد للجماعة ،فاملجتمع الدويل لن ي�ضع على الأرجح
عراقيل كثري ًة �أمام القمع امل�ستم ّر للحركة.
واحلال �أنّ جماعة الإخوان ،وب�سبب مواجهتها حت ّديات العمل يف املجال ال�سيا�سي �شبه ال�سلطوي
يف م�صر ،و�إحداثها ال�ضجيج �أكرث من التقدم امللمو�س يف الربملان ،وعدم الثقة الذي تبديه نحوها
الأطراف املعار�ضة الأخرى ،ب�سبب ك ّل ذلك ،عمدت �إىل تقنني طموحاتها ال�سيا�سية �إىل جم ّرد احلفاظ
على الذات .وقد ا�ضط ّر التنظيم �إىل �إعطاء الأولوية لإدارة �ش�ؤونه الداخلية على دوره ال�سيا�سي
و�أن�شطته املعارِ�ضة .عالوة على ذلك� ،إن قدرة جماعة الإخوان على تو�ضيح النقاط الغام�ضة يف �ش�أن
الق�ضايا ال�سيا�سية واملجتمعية الهامة تع ّر�ضت �إىل اخلطر ،ب�سبب عمليات اجلذب القوية واملتناق�ضة
�أحيان ًا مع قواعدها ون ّقادها .وقد ّمت ب�شكل فعلي �سحب �أ�شمل حماولة لتناول كل «املناطق الرمادية»
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة 36
يف م�شروع برنامج احلزب ،من قبل حركة تعترب احلياء ف�ضيلة.
مت ّثل الأثر الرئي�س الأول لقمع النظام امل�ستمر جلماعة الإخوان امل�سلمني والقيود املفرو�ضة على
م�شاركتها ،يف الإغالق التدريجي للمجال ال�سيا�سي الر�سمي للحركة .وعلى الرغم من التمثيل الكبري
جلماعة الإخوان يف جمل�س ال�شعب احلايل ،والظهور املتوا�صل لكتلتها الربملانية ،فقد �أ�صبحت
حركة معزولة وذات ت�أثري �ضئيل على نتائج العملية الت�شريعية ،وعلى ال�سيا�سة امل�صرية ب�صفة عامة.
والتبدو �آفاق امل�ستقبل خمتلف ًة ،ففي الواقع ،ال �أحد تقريب َا يف قيادة جماعة الإخوان يتوقع احل�صول
�سيتم انتخابه يف خريف على �أكرث من اثني ع�شر مقعد ًا� ،أو قريب ًا من ذلك ،يف جمل�س ال�شعب الذي ّ
العام .2010
�أما الأثر الرئي�س الثاين فتم ّثل يف اعرتاف متزايد من جانب العديد من قادة جماعة الإخوان
حما�صر ًة و�ستبقى كذلك يف امل�ستقبل املنظور .والر�أي ال�سائد داخل احلركة هو َ ب�أن احلركة باتت
�أن جماعة الإخوان ينبغي �أن ُتر ِّكز طاقاتها على احلفاظ على الت�ضامن التنظيمي يف مواجهة قمع
النظام ،بد ًال من �أن ت�ستنزف جهودها يف حماولة عقيمة للم�شاركة ال�سيا�سية .بعبارة �أخرى ،ف�إن
البيئة املغلقة التي مافتئت جماعة الإخوان تعمل يف �إطارها -والتي ازدادت �سوء ًا يف �أعقاب انتخابات
العام 2005الربملانية ،وجت ّلت م�ؤخر ًا يف �شباط/فرباير � ،2010شهدت موج ًة جديد ًة من االعتقاالت
لقادة الإخوان ،مبن فيهم نائب املر�شد العام وثالثة من �أع�ضاء مكتب الإر�شاد -ال ُتقدِّ م � ّأي حافز
لال�ستمرار يف �إعطاء الأولوية للم�شاركة ال�سيا�سية ،مايدفع احلركة �إما �إىل االجتاه االنغالق على
ذاتها �أو نحو اجلوانب االجتماعية والدينية لن�شاطها.
مفاجئ ًا �أن الديناميكيات الداخلية جلماعة الإخوان ت�أ ّثرتيف ظ ّل مثل هذه الظروف ،مل يكن ِ
وت�ش ّكلت من خالل �سل�سلة مناق�شات حول القيمة الإ�سرتاتيجية للم�شاركة ال�سيا�سية .قادة جماعة
الإخوان الذين جادلوا من �أجل مزيد من امل�شاركة �إما غيرّ وا ر�أيهم ،و�إما �أنهم تراجعوا يف هذه
املناق�شات الداخلية .ويف البيئة احلالية ،ف�إنه ي�صبح �أكرث �إقناع ًا املجادلة ل�صالح العزلة الن�سبية،
والرتكيز على الت�ضامن التنظيمي الداخلي ،و�إعطاء الأولوية للن�شاط االجتماعي والديني.
وقد �أو�ضحت االنتخابات الأخرية يف كانون الأول/دي�سمرب 2009لقيادة احلركة( ،الأع�ضاء ال�ستة
ع�شر يف مكتب الإر�شاد ومن�صب املر�شد العام) ،عمق االنق�سامات الداخلية ،والتعزيز املتزايد مليول
االنعزالية يف اجلماعة )85(.فلقد ف َق َد عبد املنعم �أبو الفتوح ،وهو املعتدل ذو النفوذ ،والذي ميكن
القول �إنه املدافع الأكرث �صراح ًة يف جماعة الإخوان عن امل�شاركة ال�سيا�سية ،من�ص َبه يف مكتب الإر�شاد
ل�صالح خ�صومه الذين تتم ّثل �أولو ّيتهم يف الن�شاطات االجتماعية والدعوية للحركة( .بعد فرتة وجيزة
من ذلك� ،أثار موج ًة من التعليقات عندما تخ ّلى -على الأقل لأغرا�ض خطابية -عن التزامه بامل�شاركة
عن طريق الرتويج لفكرة تعليق امل�شاركة ال�سيا�سية ملدة ع�شرين عام ًا) .ويف حني ّمت انتخاب زميل
له من دعاة امل�شاركة ،هو ع�صام العريان ،للمرة الأوىل ،ف�إنه �أظهر يف ت�صريحاته العلنية قدر ًة على
37 عمرو حمزاوي وناثان ج .براون
االلتزام بالقواعد اجلديدة ،وطرح �آراء احلركة .كما ّمت �إق�صاء حممد حبيب ،نائب املر�شد العام،
�إىل جانب �أبو الفتوح .ولأنه بالكاد من املتح ّم�سني لو�ضع �إ�سرتاتيجية �سيا�سية غري ُمق ِّيدة -مل َ
يخ�ش
ال التعبري عن ر�أيه الفردي القائل ب�أن جماعة الإخوان قد ناف�ست على مقاعد كثرية يف العام 2005 مث ً
-فقد عمل حبيب بج ّد لبناء اجل�سور مع َمن هم خارج جماعة الإخوان ،وعمل داخلي ًا لتوفيق الآراء
عيد انتخا ُبهمَ ،مبن بني دعاة امل�شاركة وبني دعاة العزلة .عد ٌد قليل جد ًا من �أع�ضاء املكتب الذين �أُ َ
فيهم رئي�س الكتلة الربملانية جلماعة الإخوان ،حممد �سعد الكتاتني ،ميكن اعتبارهم من امل�ؤ ّيدين
للم�شاركة ،والزعيم املفرو�ض �أنه الأكرث ت�أييد ًا لدعاة امل�شاركة ال�سيا�سية ،خريت ال�شاطر ،اليزال يف
ال�سجن وغري قادر على امل�شاركة ب�شكل كامل يف جماعة مداوالت الإخوان.
و�أخري ًا ،ف�إن املر�شد العام املنتخب حديث ًا ،حممد بديع ،معروف باهتمامه بالت�ضامن الداخلي للحركة
و�أن�شطتها يف املجاالت االجتماعية والدينية .و يف مايتع ّلق بامل�شاركة ال�سيا�سية ،اعرتف بديع يف
خطاب القبول ،يف كانون الثاين/يناير ،2010ب�أن جماعة الإخوان امل�سلمني تعترب نف�سها يف الربملان
ويف العمل املجتمعي ،ق ّو ًة �سلمي ًة و�شرعي ًة لتحقيق الإ�صالح يف م�صر )86(.ومع ذلك� ،أ ّكد بديع �أي�ض ًا
�أن ال�صيغة التقليدية جلماعة الإخوان امل�سلمني هي �أن الإ�صالح احلقيقي يبد�أ على امل�ستوى الفردي،
وتنت�شر من خالل الأُ َ�سر واملجتمع كي ت�ؤ ّثر يف نهاية املطاف على الو�ضع ال�سيا�سي يف البلد ،وهي
()87
�إ�شارة وا�ضحة �إىل عزمه على �إعادة ترتيب �أولويات الن�شاط االجتماعي والديني.
�إن تراجع الإخوان امل�سلمني لن يكون �شام ًال .فال �أحد من قادتها يقول ب�ضرورة االن�سحاب الكامل
والعزلة ،واليزال النظام ال�سيا�سي املُغ ِلق على نحو متزايد يف م�صر يرتك القليل من الأبواب مفتوح ًة
للأ�صوات املعارِ�ضة .ومن املرجح �أن ت�ضمن اجلماعة عدد ًا �ضئي ًال من املقاعد يف الربملان اجلديد،
�إذا ماق ّررت خو�ض االنتخابات .وهي ،كما النظام� ،ستبقى على قيد احلياة .لكن املناف�سة بينهما
تدخل مرحل ًة جديد ًة ،واحلفاظ على كال الطرفني قد يعني الركود ال�سيا�سي للبلد .ومع تراجع جماعة
الإخوان ،يبدو �أن الفر�صة العابرة التي بدت �سانح ًة يف منت�صف العقد لبناء نظام �سيا�سي �أكرث
تع ّددي ًة ،ومناف�سة �سيا�سية مفتوحة بني الر�ؤى املتناف�سة حول م�ستقبل م�صر ،قد تب ّددت.
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة 38
ملحق (�أ)
املقاعد التي ال�سنة
املقاعد التي ّ
متت املناف�سة عليها
ّ
مت الفوز بها االنتخابية
0 ( 1كم�ستق ّلني) 1976
0 ( 2كم�ستق ّلني) 1979
8 �( 18ضمن قائمة حزب الوفد اجلديد) 1984
( 40كجزء من التحالف الإ�سالمي ،مع حزب
38 1987
العمل اال�شرتاكي واحلزب اال�شرتاكي الليربايل)
0 0 1990
1 ( 160كم�ستق ّلني) 1995
17 ( 70كم�ستق ّلني) 2000
88 ( 150كم�ستق ّلني) 2005
39 عمرو حمزاوي وناثان ج .براون
مالحظات
( )1كانت لنا م�شاركة يف هذه النقا�شات� .أنظر ناثان ج .براون ،وعمرو حمزاوي ،ومارينا �أوتاوي« ،احلركات الإ�سالمية
والعملية الدميقراطية يف العامل العربي :ا�ستك�شاف املناطق الرمادية» ،م�ؤ�س�سة كارنغي لل�سالم الدويل ،درا�سة كارنغي
رقم � ،67آذار/مار�س .2006
Nathan J. Brown, Amr Hamzawy, and Marina Ottaway, «Islamist Movements and the Demo-
cratic Process in the Arab World: Exploring Gray Zones,» Carnegie Endowment for Interna-
tional Peace, Carnegie Paper no. 67, March 2006.
؛http://www.carnegieendowment.org/files/cp_67_grayzones_final.pdf
عمرو حمزاوي ،ومارينا �أوتاوي ،ناثان ج .براون« ،الت�سا�ؤالت التي ينبغي على احلركات الإ�سالمية الإجابة عليها :جماعة
الإخوان امل�سلمني امل�صرية كنموذج» ،م�ؤ�س�سة كارنغي لل�سالم الدويل ،دليل ال�سيا�سات� ،شباط/فرباير .2007
Amr Hamzawy, Marina Ottaway, and Nathan J. Brown, «What Islamists Need to Be Clear
About: The Case of the Egyptian Muslim Brotherhood,» Carnegie Endowment for Interna-
tional Peace, Policy Outlook, February 2007.
http://www.carnegieendowment.org/files/ottaway_brown_hamzawy_islamists_final.pdf
ّ
امل�ضطربة �أن تنتج م�ستقب ً
ال �أكرث دميقراطي ًة»، ( )2عمرو حمزاوي وناثان ج .بروان« ،هل ميكن النتخابات م�صر
م�ؤ�س�سة كارنغي لل�سالم الدويل ،دليل ال�سيا�سات ،كانون الأول/دي�سمرب .2005
Amr Hamzawy and Nathan J. Brown, «Can Egypt’s Troubled Elections Produce a More
Democratic Future,» Carnegie Endowment for International Peace, Policy Outlook, Decem-
ber 2005.
http://www.carnegieendowment.org/files/ottaway_brown_hamzawy_islamists_final.pdf
(� )3أحدنا (ناثان ج .براون) ا�ستعر�ض العالقة بني االنتخابات وبني �شبه ال�سلطوية يف «الدكتاتورية والدميقراطية
من خالل مو�شور االنتخابات العربية» ،يف ناثان ج .براون ،تدقيق ،يف «ديناميكيات الدمقرطة :الدكتاتورية ،والتنمية،
ُن�شر قريباً.
ي َ
«Dictatorship and Democracy through the Prism of Arab Elections,» in Nathan J. Brown, ed.,
The Dynamics of Democratization: Dictatorship, Development, and Diffusion, forthcom-
ing.
( )4ن�ش�أت �أبرز احلركات يف م�صر من فكر �سيد قطب ،وهو زعيم جماعة الإخوان امل�سلمني الذي اعترب �أن النظم
رب�أ القيادات احلالية للإخوان من العنا�صر الأكرث تط ّرفاً لفكر ال�سيا�سية واالجتماعية القائمة غري �إ�سالمية .وتت ّ
رب�أ من قطب نف�سه ،ما �أثار بع�ض ال�شكوك لدى بع�ض نقّاد اجلماعة. قطب ،لكنها مل تت ّ
( )5ثمة جمموعة متزايدة من الأعمال عن عودة ظهور جماعة الإخوان امل�سلمني .من بني الكتابات الرائدة باللغة
االنكليزية :كاري ويكهام« ،جتنيد الإ�سالم :الدين ،والن�شاط ال�سيا�سي ،والتغيري ال�سيا�سي يف م�صر( ،كولومبيا:
من�شورات جامعة كولومبيا ،)2002 ،منى الغبا�شي« ،حت ّول الإخوان امل�سلمني امل�صرية» ،املجلة الدولية لدرا�سات ال�شرق
الأو�سط ،املج ّلد ،37العدد � ،)2005( 3ص .391
Carrie Wickham, Mobilizing Islam: Religion, Activism, and Political Change in Egypt, (Co-
lumbia: Columbia University Press, 2002), and Mona El-Ghobashy, »The Metamorphosis of
the Egyptian Muslim Brothers,« International Journal of Middle East Studies, vol. 37, issue
3 (2005), p. 391.
( )6ملعرفة ال�سجل الكامل للمقاعد التي ّ
مت التناف�س عليها ،والتي فازت بها جماعة الإخوان امل�سلمني يف انتخابات
جمل�س ال�شعب منذ العام � ،1976أنظر امللحق (�أ).
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة 40
( )7اعتمدنا هنا على مناق�شتنا ال�سابقة مل�سودّة برنامج العمل يف «م�سودّة برنامج جماعة الإخوان امل�سلمني :خو�ض
يف االندماج ال�سيا�سي �أم عودة �إىل املواقع القدمية» ،م�ؤ�س�سة كارنغي لل�سالم الدويل ،درا�سة كارنغي رقم ،89كانون
الثاين/يناير .2008
«The Draft Platform of the Egyptian Muslim Brotherhood: Foray into Political Integration
or Retreat into Old Positions,» Carnegie Endowment for International Peace, Carnegie Paper
no. 89, January 2008.
http://www.carnegieendowment.org/files/cp89_muslim_brothers_final.pdf
(« )8انتخابات ( )2005الإخوان يكت�سحون والوطني حمظور جماهريياً» ،نواب �إخوان 20 ،كانون الثاين/يناير
،2007
http://www.nowabikhwan.com/Index.aspx?ctrl=press&ID=15d18904-d747-4f05-9eb1-
6b3471a5100
( )9نهى عنرت« ،فوز الإخوان امل�سلمني يف االنتخابات الت�شريعية امل�صرية يف العام ،»2005تقرير �صادر عن �أورومي�سكو،
الدرا�سة رقم ،51ت�شرين الأول�/أكتوبر � ،2006ص .14
Noha Antar, «The Muslim Brotherhood’s Success in the Legislative Elections in Egypt
2005,»report produced by EuroMeSCo, Paper 51, October 2006, p.14.
و«الربنامج االنتخابي للإخوان امل�سلمني � ،»2005إخوان �أونالين،
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=15548&SecID=0
(« )10الإخوان امل�سلمون امل�صريون ّ
يد�شنون �صحيفتهم اجلديدة بهجوم �ضا ٍر على حزب التج ّمع الي�ساري ،وي ّتهمون
الوفد ب�أنه خملب قط احلكومة»� ،صحيفة ال�شرق الأو�سط 3 ،كانون الثاين/يناير ،2003
http://www.aawsat.com/details.asp?section=4&article=144808&issueno=8802
(« )11الإخوان امل�سلمون يف م�صر :مواجهة �أم اندماج؟»� ،إنرتنا�شونال كراي�سز غروب ،تقرير ال�شرق الأو�سط�/شمال
�أفريقيا رقم 18 ،76حزيران/يونيو � ،2008ص .13-12
«Egypt’s Muslim Brothers: Confrontation or Integration?,» International Crisis Group, Mid-
dle East/North Africa Report no. 76, June 18, 2008, pp. 12–13.
(�« )12إ�صالح م�صر :بحثاً عن ا�سرتاتيجية»� ،إنرتنا�شونال كراي�سز غروب ،تقرير ال�شرق الأو�سط�/شمال �أفريقيا رقم
4 ،46ت�شرين الأول�/أكتوبر� ،ص .20-19
«Reforming Egypt: In Search of a Strategy,» International Crisis Group, Middle East/North
Africa Report no. 46, October 4, 2005, pp. 19–20.
( )13ع�صام العريان« ،نحو النه�ضة» ،الأهرام الأ�سبوعي ،العدد رقم 7-1 ،771كانون الأول/دي�سمرب .2005
«Isam al-Iryan,» «Towards the Renaissance,» Al-Ahram Weekly, no. 771, December 1–7, 2005.
http://weekly.ahram.org.eg/2005/771/op71.htm
(� )14أحمد اخلطيب« ،الإخوان ي�سعون للتحالف مع املعار�ضة يف مواجهة احلظر الد�ستوري» ،امل�صري اليوم 1 ،ني�سان/
�أبريل ،2007
http://www.almasry-alyoum.com/article2.aspx?ArticleID=53198
( )15ه�شام �سالم« ،حتالفات املعار�ضة والدمقرطة يف م�صر» ،معهد ال�سالم الأمريكي.
Hisham Salam, «Opposition Alliances and Democratization in Egypt,» United States Insti-
tute of Peace, 2008.
http://www.usip.org/print/resources/opposition-alliances-and-democratization-egypt
( )16للح�صول على ملحة عامة عن الأولويات والأن�شطة الربملانية جلماعة الإخوان امل�سلمني ملجل�س ال�شعب للفرتة
املمتدّة مابني العامني 2000و� ،2005أنظر «ح�صاد الدورة الرابعة لنواب الإخوان»� ،إخوان �أونالين،
41 عمرو حمزاوي وناثان ج .براون
http://www.ikhwanonline.com/article.asp?artid=7777&secid=251
عبد املعز حممد« ،الدورة الرابعة للربملان امل�صري ...نظرة تقوميية»� ،إخوان �أونالين،
http://www.ikhwanonline.com/article.asp?artid=7528&secid=251
ّ
ولالطالع على معلومات عبد املعز حممد« ،نواب الإخوان يقيمون الدورة اخلام�سة للربملان امل�صري»� ،إخوان �أونالين،
عن جمل�س ال�شعب لل�سنوات � ،2010-2005أنظر «كتلة الإخوان� ...أربع �سنوات من العطاء» ،نواب �إخوان� 29 ،آب/
�أغ�سط�س ،2009
http://www.nowabikhwan.com/index.aspx?ctrl=press&id=4e661d31-5fad-422e-b98e-
38abee7168e4
حممد ح�سني« ،كتلة الإخوان ...ح�صاد م�ش ِّرف وزخم رقابي» ،نواب �إخوان 27 ،حزيران/يونيو ،2007
http://www.nowabikhwan.com/index.aspx?ctrl=press&id=d19436fa-2bf1-47d3-9cf3-
c3b9a0cfba07
( )17ق ّررت اجلماعة مر ًة واحد ًة (يف انتخابات العام )1990االن�ضمام �إىل معظم حركات املعار�ضة ملقاطعة انتخابات
جمل�س ال�شعب بالكامل .وقد جاء ذلك ر ّداً على القيود ال�شديدة التي فر�ضتها احلكومة.
(« )18ح�صاد الدورة الرابعة لنواب �إخوان»� ،إخوان �أونالين،
http://www.ikhwanonline.com/article.asp?artid=7777&secid=251
(« )19كتلة الإخوان� ...أربع �سنوات من العطاء» ،نواب �إخوان� 29 ،آب�/أغ�سط�س ،2009
http://www.nowabikhwan.com/index.aspx?ctrl=press&id=4e661d31-5fad-422e-b98e-
38abee7168e4
( )20على �سبيل املثال ،عبرّ ت املبادرة من �أجل الإ�صالح يف العام 2004عن احلاجة �إىل «�إلغاء القوانني �س ّيئة ال�سمعة،
وال�سيما قانون الطوارئ ،وقانون الأحزاب ال�سيا�سية ،وقانون املدّعي العام ملمار�سة احلقوق ال�سيا�سية ،وقانون املطبوعات،
لالطالع على خلفية عامة عن املبادرة� ،أنظر جمال ع�صام الدين « ،جماعة الإخوان وقانون النقابات ،وقوانني �أخرى»ّ .
تدخل املناظرة» ،الأهرام الأ�سبوعي ،العدد رقم � 17-11 ،681آذار/مار�س .2004
Gamal Essam El-Din, «Brotherhood Steps Into the Fray,» Al-Ahram Weekly, no. 681, March
11–17, 2004.
؛http://weekly.ahram.org.eg/2004/681/eg3.htm
والدكتور �سيد حممود القمني« ،مبادة الإخوان امل�سلمني كربنامج �إ�صالح :نظرة نقدية» ،درا�سة مقدَّمة يف م�ؤمتر معهد
بروكينغز عن الإ�صالح الإ�سالمي ،وا�شنطن 6-5 ،ت�شرين الأول�/أكتوبر .2004
Dr. Sayed Mahmoud al-Qumni, «The Muslim Brotherhood’s Initiative as a Reform Program:
A Critical Review,» paper presented at the Brookings Institution Conference on Islamic Re-
form, Washington, D.C., October 5–6, 2004.
(�« )21إ�صالح م�صر :بحثاً عن ا�سرتاتيجية»� ،إنرتنا�شونال كراي�سز غروب ،تقرير ال�شرق الأو�سط�/شمال �أفريقيا رقم
4 ،46ت�شرين الأول�/أكتوبر� ،ص .19
«Reforming Egypt: In Search of a Strategy,» International Crisis Group, Middle East/North
Africa Report no. 46, October 4, 2005, p. 19.
( )22عبد املعز حممد« ،ماذا قدّم الإخوان يف الربملان؟!»� ،إخوان �أونالين� 18 ،أيلول�/سبتمرب ،2005
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=14480&SecID=529
قا�ض لأكرث من � 35ألف مركز اقرتاع؛ �أنظر جمال ع�صام الدين« ،اجلدل يحتدم حول املادة
( )23يف م�صر � 12آالف ٍ
،»76الأهرام الأ�سبوعي ،العدد رقم 28 ،740ني�سان�/أبريل – � 4أيار/مايو .2005
Gamal Essam El-Din, «Debate heats up over Article 76,» Al-Ahram Weekly, no. 740, April
28–May 4, 2005.
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة 42
http://weekly.ahram.org.eg/2005/740/eg7.htm
�شدّدت كتلة الإخوان على وجوب �أن ير�أ�س اللجنة الإ�شرافية رئي�س املحكمة الد�ستورية العليا ،و�أن ت�شمل هذه اللجنة
�أربعة ق�ضاة من حمكمة النق�ض .وعلى دورها الإ�شرايف �أن ي�شمل ت�صحيح قوائم الناخبني ،وميت ّد لي�شمل ك ّل مراحل
االنتخابات� .أنظر عبد املعز حممد« ،ماذا قدّم الإخوان يف الربملان؟!»� ،إخوان �أونالين� 18 ،أيلول�/سبتمرب ،2005
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=14480&SecID=529
( )24عبد املعز حممد« ،الإخوان والدورة الثانية ...معركة التعديالت الد�ستورية»� ،إخوان �أونالين 7 ،متوز/يوليو
،2009
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=51222&SecID=251
(« )25حقوقيون ير�صدون جتاوزات وانتهاكات مبراكز االقرتاع» ،العربية � 26آذار/مار�س ،2007
http://www.alarabiya.net/articles/2007/03/26/32904.html
(ّ )26
لالطالع على حتليلنا للتعديالت الد�ستورية� ،أنظر ناثان ج .براون ،ومي�شيل دن ،وعمرو حمزاوي« ،التعديالت
الد�ستورية املثرية للجدل يف م�صر» ،م�ؤ�س�سة كارنغي لل�سالم الدويل ،تعليق� ،آذار/مار�س .2007
Nathan J. Brown, Michele Dunne, and Amr Hamzawy, «Egypt’s Controversial Constitution-
al Amendments,» Carnegie Endowment for International Peace, Web Commentary, March
2007.
http://www.carnegieendowment.org/files/egypt_constitution_webcommentary01.pdfary
( )27عادل �صربي« ،ن�صو�ص تعديالت د�ستور م�صر و�آثارها املتو َّقعة «� ،إ�سالم �أونالين ،كانون الأول/دي�سمرب ،2009
http://www.islamonline.net/servlet/Satellite?c=ArticleA_C&cid=1168265499761&pagena
me=Zone-Arabic-News%2FNWALayout.
( )28خالد �أبو بكر�« ،أبو الفتوح :الإخوان �أكرب مت�ض ّرر من تعديل الد�ستور»� ،إخوان �أونالين 26 ،كانون الأول/دي�سمرب
،2006
http://www.islamonline.net/servlet/Satellite?c=ArticleA_C&cid=1168265498797&pagena
me=Zone-Arabic-News%2FNWALayout
( )29خالد �أبو بكر�« ،أبو الفتوح :الإخوان �أكرب مت�ض ّرر من تعديل الد�ستور»� ،إخوان �أونالين 26 ،كانون الأول/دي�سمرب
،2006
http://www.islamonline.net/servlet/Satellite?c=ArticleA_C&cid=1168265498797&pagena
me=Zone-Arabic-News%2FNWALayout
( )30عبد ال�ستار �إبراهيم وعبدو زينه« ،م�صر� :أعلى جلنة برملانية توافق على مقرتحات مبارك بتعديل الد�ستور
و�صياغة املواد اجلديدة» ،ال�شرق الأو�سط 9كانون الثاين/يناير ،2007
http://www.aawsat.com/details.asp?section=4&article=400769&issueno=10269
(« )31بيان حول م ّد العمل بقانون الطوارئ � 3سنوات �أخرى»� ،إخوان �أونالين 1 ،ني�سان�/أبريل ،2003
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=247&SecID=0
(� )32أحمد �صالح وهاين عادل« ،التفا�صيل الكاملة جلل�سة الربملان مب ّد العمل بقانون الطوارئ»� ،إخوان �أونالين26 ،
�أيار/مايو ،2008
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=37555&SecID=0
( )33حممد ح�سني« ،ح�سن ي�ستجوب الداخلية وي ّتهمها بقتل امل�صريني عمداً» ،نواب �إخوان 14 ،ت�شرين الثاين/
نوفمرب ،2008
http://www.nowabikhwan.com/index.aspx?ctrl=press&ID=5df3ffe2-9f73-447a-bedf-
04b6484e37a0
( )34عبد املعز حممد« ،ماذا قدّم الإخوان يف الربملان؟!»� ،إخوان �أونالين� 18 ،أيلول�/سبتمرب ،2005
43 عمرو حمزاوي وناثان ج .براون
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=14480&SecID=529
(« )35قانون �إخواين لإلغاء حب�س ال�صحافيني والأطباء امل�صريني»� ،إخوان �أونالين،
www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=4993&SecID=250
(� )36أمرية هويدي« ،املعركة مل تنت ِه بعد» ،الأهرام الأ�سبوعي ،العدد رقم 29 ،801حزيران/يونيو – 5متوز/يوليو
.2006
Amira Howeidy, «The Battle Is Not Over,» Al-Ahram Weekly, no. 801, June 29–July 5 2006.
http://weekly.ahram.org.eg/2006/801/fr2.htm
( )37عبد املعز حممد« ،الربملان امل�صري يق ّر قانون ال�سلطة الق�ضائية و�سط رف�ض الإخوان واملعار�ضة»� ،إخوان �أونالين،
27حزيران/يونيو ،2006
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=21502&SecID=0
«�صبحي يقدّم م�شروعاً جديداً لقانون ال�سلطة الق�ضائية» ،نواب �إخوان 8 ،متوز/يوليو ،2007
http://www.nowabikhwan.com/index.aspx?ctrl=press&ID=5713b819-11f0-4901-b1f7-fb-
4d68c297da
( )38عبد املعز حممد�« ،أول قانون م�شرتك بني الإخوان واجلبهة الوطنية عن تنظيم الأحزاب ال�سيا�سية»� ،إخوان
�أونالين 13 ،حزيران/يونيو ،2006
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=21151&SecID=250
(« )39موافقة على م�شروع قانون �إخواين لإلغاء احلب�س االحتياطي» ،نواب �إخوان 29 ،ني�سان�/أبريل ،2007
http://www.nowabikhwan.com/index.aspx?ctrl=press&ID=06a183a7-a5ab-4ec7-a67c-
0a5c22a77ec9
(« )40م�شروع قانون ملناه�ضة التعذيب مب�صر»� ،إخوان �أونالين 4 ،كانون الثاين/يناير ،2004
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=3948&SecID=0
( )41عبد اهلل �شحاته« ،بيومي يع ّد م�شروع قانون ي�سمح بحرية �إن�شاء اجلمعيات الأهلية» ،نواب �إخوان 24 ،كانون
الأول/دي�سمرب ،2009
http://www.nowabikhwan.com/index.aspx?ctrl=press&ID=87539445-0784-4eb6-b3e6-
42c7cd37d446
(� )42أحمد �صالح 100« ،نائب يرف�ضون قانون منع التظاهر يف دور العبادة»� ،إخوان �أونالين 2 ،ني�سان�/أبريل
،2008
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=36060&SecID=250
�أحمد البحريي« ،جدل �أزهري حول م�شروع قانون «منع املظاهرات يف امل�ساجد» ...وعلماء يعتربون مناق�شته برملانياً
خطوة لـ «كبت احلريات» ،امل�صري اليوم 12 ،كانون الأول/دي�سمرب ،2007
http://www.almasry-alyoum.com/article2.aspx?ArticleID=86070&IssueID=886
�أحمد رم�ضان« ،قانون منع التظاهر يف دور العبادة ...م�ؤامر ٌة جديد ٌة على م�صر»� ،إخوان �أونالين 25 ،كانون الأول/
دي�سمرب ،2007
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=33080&SecID=250
( )43عبد اهلل �شحاته« ،را�ضي يقرتح م�شروع قانون يلغي حظر الن�شر» ،نواب �إخوان� 27 ،شباط/فرباير ،2009
http://www.nowabikhwan.com/index.aspx?ctrl=press&ID=6cccdcc3-3870-4cae-b59f-fd-
2b68fb22f
( )44املادة 169من الد�ستور امل�صري.
لالطالع على معلومات عن اجلرمية� ،أنظر الزهراء عامر« ،جرائم ...2009م�صر باللون الأحمر»� ،إخوان
(ّ )45
�أونالين 1 ،كانون الثاين/يناير ،2010
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة 44
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=58573&SecID=271
لالطالع على معلومات عن جرائم التحر�ش اجلن�سي� ،أنظر �أحمد �صالح« ،حماكمات برملانية جديدة لف�شل النظام»، ّ
�إخوان �أونالين� 10 ،آذار/مار�س ،2009
http://ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=46289&SecID=250.
بالن�سبة للهجرة غري ال�شرعية� ،أنظر «الهجرة غري ال�شرعية ...احللم الأليم»� ،إخوان �أونالين،
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=11769&SecID=271
( )46بلغ حجم الإنفاق االجتماعي ن�سبة 42باملئة من ميزانية ،2005/2004ما �أدّى �إىل رفع �أجور العاملني يف
قطاعَي ال�صحة والتعليم.
( )47عبد املعز حممد« ،الف�ساد والر�شوة م�س�ؤوالن عن االنهيار االقت�صادي»� ،إخوان �أونالين 8 ،ت�شرين الأول�/أكتوبر
،2005
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=14889&SecID=0
( )48و�صل حجم الدين الداخلي �إىل 338بليون جنيه م�صري ،فيما و�صل الدين اخلارجي �إىل 28.7بليون جنيه.
�أنظر عبد املعز حممد« ،ح�صاد الدورة الرابعة لنواب الإخوان (� ،»)3إخوان �أونالين 21 ،متوز/يوليو ،2004
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=7776&SecID=251
(« )49برملان م�صر يناق�ش ا�ستجواباً للإخوان عن الدين العام»� ،إخوان �أونالين 18 ،كانون الثاين/يناير ،2004
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=4178&SecID=0
متو�سط العجز ال�سنوي للحكومة امل�صرية 2.65باملئة� .أنظر «املجموعة
ّ ( )50بني العاميني 2000و ،2004بلغ
الإح�صائية ملنطقة اللجنة االقت�صادية واالجتماعية لغربي �آ�سيا للعام « ،»2005جلنة الأمم املتحدة االقت�صادية
واالجتماعية لغربي �آ�سيا».
«Statistical Abstract of the ESCWA Region for 2005,»United Nations Economic and Social
Commission for Western Asia.
http://css.escwa.org.lb/Abstract/chap09/index.asp
( )51يف ت�شرين الثاين/نوفمرب � ،2003أ�صبح اجلهاز املركزي للمحا�سبات خا�ضعاً لإ�شراف رئي�س اجلمهورية ،وهو
تط ّور انتقده النائب حمدي ح�سن.
( )52تر ّكزت � 49ألف حالة من هذه احلاالت يف قطاع النفط ،ووزارة الثقافة ،والبلديات وقطاع الإ�سكان« .احلكومة
امل�صرية ت�سبح يف بحر من الف�ساد»� ،إخوان �أونالين 16 ،ت�شرين الثاين/نوفمرب ،2003
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=3443&SecID=0
«نواب الإخوان يطالبون بفتح ملف الف�ساد من جديد»� ،إخوان �أونالين 25 ،كانون الأول/دي�سمرب ،2004
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=9951&SecID=0
( )53و�صل املبلغ املرتاكم للأ�صول التي فقدت يف حاالت الف�ساد املايل والك�سب غري امل�شروع (االجتار باملخدرات،
وغ�سيل الأموال ،والر�شاوى� ،إلخ) �إىل 100بليون جنيه م�صري .وانتقد عدد من النواب ،ا�ستناداً �إىل تقرير اجلهاز
املركزي للمحا�سبات ،احلكومة على الإنفاق غري ال�ضروري ملبلغ 521مليون جنيه ل�شراء �سيارات للوزراء ،ومتويل
موظفي الدولة بن�سبة تزيد على 20 �سفرهم مع جلان الأبحاث .وزعموا �أن املبلغ الذي �أُنفِق كان ميكن �أن يرفع رواتب ّ
باملئة� ،إخوان �أونالين 16 ،ت�شرين الثاين/نوفمرب ،2003
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=3443&SecID=0
�صالح �شلبي« ،نواب الإخوان يفتحون ملف ف�ساد احلكومة امل�صرية»� ،إخوان �أونالين،
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=19025&SecID=271
( )54ال�سيد حزين« ،بدون �إ�صالح �سيا�سي يتدهور �أي اقت�صاد»� ،إخوان �أونالين� 17 ،شباط/فرباير ،2004
http://ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=4989&SecID=250
45 عمرو حمزاوي وناثان ج .براون
( )55م�صطفى عو�ض اهلل�« ،سيا�سة اخل�صخ�صة �أفقدت م�صر �شركاتها و�شردت ع ّمالها»� ،إخوان �أونالين� 17 ،شباط/
فرباير ،2004
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=4828&SecID=0
ح�سنني ال�شورة 100« :مليار جنيه تكلفة الف�ساد �سنوياً مب�صر»� ،إخوان �أونالين� 24 ،شباط/فرباير ،2004
http://www.ikhwanOnline.com/Article.asp?ArtID=4979&SecID=0
(� )56أحمد �سبيع« ،العديل :نح ّذر احلكومة من ا�ستنزاف االحتياطي النقدي»� ،إخون �أونالين،
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=5216&SecID=250
(� )57أحمد �سبيع« ،م�صر :نواب الإخوان ي�س�ألون �أين قانون منع االحتكار؟!»� ،إخوان �أونالين،
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=5445&SecID=250
( )58ال�سيد زايد« ،د .الغزايل :للإخوان ر�ؤية اقت�صادية لكن امل�شكلة يف التطبيق»� ،إ�سالميون� 14 ،آب�/أغ�سط�س
،2008
http://islamyoon.islamonline.net/servlet/Satellite?c=ArticleA_C&cid=1218614721545&pa
gename=Islamyoun/IYALayout
(ّ )59
«ن�ص ر ّد الكتلة على املوازنة» ،نواب �إخون 11 ،حزيران/يونيو ،2008
http://www.nowabikhwan.com/Index.aspx?ctrl=press&ID=2eb8f08f-0635-4ee4-97f6-
304e2a2a2c75.
( )60هاين عادل�« ،إ�سقاط 11ا�ستجواباً بالت�صفيق للحكومة!!»� ،إخوان �أونالين� 22 ،آذار/مار�س ،2009
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=46762&SecID=250
(« )61احل�سيني يقدم م�شروع قانون لت�شديد عقوبة االحتكار» ،نواب �إخوان 13 ،كانون الثاين/يناير ،2008
http://www.nowabikhwan.com/index.aspx?ctrl=press&ID=220cf723-b3a3-4c14-93f6-
1d6b48796b2
(« )62موجز لأداء الكتلة خالل الدور الربملاين ،»2009الإخوان امل�سلمون( ،2009 ،غري من�شور).
(� )63صهيب ال�شريف« ،ا�ستجواب لرا�ضي ي ّتهم احلكومة ب�إهدار �أموال املنح» ،نواب �إخوان 24 ،كانون الأول/دي�سمرب
،2008
http://www.nowabikhwan.com/index.aspx?ctrl=press&ID=64e11870-e2f3-4162-a8be-
c076e3898a44
( )64حممد جمال عرفة« ،و�سط االنتقادات :انتخاب ملكة جمال م�صر» ،العربية 24 ،ني�سان�/أبريل ،2004
http://www.alarabiya.net/articles/2004/04/24/2721.html
( )65عبد املعز حممد�« ،أزمة املذيعات ّ
املحجبات مب�صر مبراحلها النهائية»� ،إخوان �أونالين 25 ،كانون الثاين/يناير
،2005
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=10372&SecID=391
( )66يف الواقع ،ر ّكز الإخوان امل�سلمون ب�شكل خا�ص على هذه الق�ضية يف جمل�س العام ،1979عندما اقرتح نواب
جماعة الإخوان �سل�سل ًة قوانني من �ش�أنها �أن جتعل الإطار القانوين مل�صر يتما�شى مع تف�سرياتها لل�شريعة الإ�سالمية.
(« )67جمل�س ال�شعب يوافق على م ِّد فرتة عمداء الأزهر �إىل ثالث �سنوات» ،نواب �إخوان 19 ،كانون الأول/دي�سمرب
،2006
http://www.nowabikhwan.com/index.aspx?ctrl=press&ID=30b63109-bc1f-4cd5-8631-
be8afb8df649
( )68عبد املعز حممد« ،م�شروعات قوانني قدّمها الإخوان �أحرجت احلكومة»،
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=14597&SecID=251
(« )69اقرتاح بالربملان امل�صري بانتخاب �شيخ الأزهر»� ،إخوان �أونالين،
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=4876&SecID=251
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة 46
(� )70أحمد يو�سف« ،ا�ستجواب لبهاء ي ّتهم احلكومة بتفكيك جامعة الأزهر» ،نواب �إخوان،
http://www.nowabikhwan.com/index.aspx?ctrl=press&ID=89b6241b-e518-4a43-aae7-
d720572d9025
( )71زعم را�ضي �أن جهاز املخابرات ّ
يتدخل يف تعيني خطباء امل�ساجد ،ويف �إعداد ُخ َطب اجلمعة� .أنظر خليفة الد�سوقي،
«را�ضي ُي ِع ّد م�شروع قانون مينح العلماء ح�صانة» ،نواب �إخوان 25 ،ت�شرين الأول � /أكتوبر ،2007
http://www.nowabikhwan.com/Index.aspx?ctrl=press&ID=eda54edc-0627-452c-9bb0-
91f2856e2f0b
( )72حممد ح�سني« ،را�ضي ي�ستجوب زقزوق لتفوي�ضه الأمن يف �إدارة امل�ساجد» ،نواب �إخوان،
http://www.nowabikhwan.com/index.aspx?ctrl=press&ID=37541dfa-d3cc-40ed-be6d-
f11c1c8538fd
( )73القانون .2003/88
( )74خليفة الد�سوقي« ،ال�سخاوي يطرح م�شروع قانون الزكاة للر�أي العام» ،نواب �إخوان 29 ،ت�شرين الثاين�/أكتوبر
،2008
http://www.nowabikhwan.com/Index.aspx?ctrl=press&ID=c90f6caf-c333-4fce-8f29-ae-
0223f36a3a
عبد اهلل �شحاته« ،ال�سخاوي يقدّم م�شروع قانون حلل م�شكلة م�صر الأقت�صادية» ،نواب �إخوان 24 ،ت�شرين الأول�/أكتوبر
،2008
http://www.nowabikhwan.com/Index.aspx?ctrl=press&ID=20c2ee4b-5dab-4421-ab98-
554a76c77c6b
( )75القانون .1996/12
( )76خليفة الد�سوقي« ،را�ضي يتقدم مب�شروع قانون للطفل» ،نواب �إخوان� 22 ،أيار/مايو ،2008
http://www.nowabikhwan.com/index.aspx?ctrl=press&ID=a6a32b23-ded6-4005-909a-
65263f52f676
( )77عبد املعز حممد« ،الإخوان والدورة الثالثة ...هجوم القوانني»� ،إخوان �أونالين 16 ،متوز/يوليو ،2009
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=51615&SecID=251
( )78حاربت كتلة الإخوان ،على وجه اخل�صو�ص ،قرار وزير الثقافة يف العام 200الذي يق�ضي مبنع مذيعات التلفزيون
من و�ضع احلجاب� ،إ�ضاف ًة �إىل قرار وزير التعليم يف العام 2002بال�سماح للجامعات مبنع ارتداء النقاب يف حرمها.
لالطالع على معلومات عن قرار منع مذيعات التلفزيون من و�ضع احلجاب� ،أنظر « 12مذيعة م�صرية لب�سن احلجاب ّ
فحر ِْمنَ العمل»� ،إخوان �أونالين،
ُ
«http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=3688&SecID=250
«احلجاب يف م�صر ...وظائف ممنوعة على املحجبات»� ،إخوان �أونالين،
http://www.ikhwanonline.com/Article.asp?ArtID=11166&SecID=304
لالطالع على معلومات عن منع النقاب� ،أنظر حممد جمعة�« ،إخوان م�صر يرف�ضون منع احلجاب» ،اجلزيرة 9 ،ت�شرين
ّ
الأول�/أكتوبر ،2009
http://www.aljazeera.net/NR/EXERES/6797BDD7-59AC-48F3-9C9F-B90809743011.htm
( )79القانون .2008/126
( )80مرمي علي« ،قانون م�صري حلماية الطفل يثري اجلدل»� ،إخوان ويب 24 ،متوز/يوليو .2008
Mariam Ali, «Egypt’s child protection law sparks controversy,» July 24, 2008, Ikhwan Web.
http://www.ikhwanweb.com/article.php?id=17432&ref=search.php
( )81مرمي علي« ،قانون م�صري حلماية الطفل يثري اجلدل»� ،إخوان ويب 24 ،متوز/يوليو .2008
Mariam Ali, «Egypt’s child protection law sparks controversy,» July 24, 2008, Ikhwan Web.
47 عمرو حمزاوي وناثان ج .براون
www.ikhwanweb.com/article.php?id=17432&ref=search.php
( )82رمي ليلى« ،القانون مقابل املمار�سة» ،الأهرام الأ�سبوعي ،العدد رقم 23-17 ،906متوز/يوليو .2008
Reem Leila, «Law Versus Practice,» Al-Ahram Weekly, no. 906, July 17–23, 2008.
http://weekly.ahram.org.eg/2008/906//eg7.htm
( )83حمدي ح�سن« ،حمدي ح�سن يكتب :كوتة كوتة ...خل�صت احلدوتة ..حلوة وال؟» ،نواب �إخوان 13 ،حزيران/يونيو
،2009
http://www.nowabikhwan.com/index.aspx?ctrl=press&id=4cdef126-71de-488f-9b27-
7ce0afc48bd5
( )84املادة 40من الد�ستور امل�صري.
(� )85أ�صيب مراقبو االنتخابات الداخلية جلماعة الإخوان امل�سلمني وعواقبها بالذهول ب�سبب العر�ض العلني خلالفات
مت تناول معظمها يف و�سائل الإعالم .فجماعة الإخوان مل َت ُعد ،كما يف ال�سابق ،جماع ًة متك ّتم ًة اجلماعة الداخلية التي ّ
تك�شف عن القليل من �ش�ؤونها الداخلية للغرباء .وبعد �ساعات قليلة على �إعالن نتائج االنتخابات ،ا ّتهمت �شخ�صيات،
مثل حممد حبيب ،زعماء �آخرين بالتالعب بالعملية االنتخابية ل�صالح مكتب الإر�شاد .يف الواقع ،ناق�شت �أ�صوات عدّة
يف اجلماعة املعتدلة ،ب�صراحة� ،إمكاني َة تف ّكك هذه الأخرية .ومع ذلك ،يبدو �أن القيادة اجلديدة جلماعة الإخوان قد
عملت جاهد ًة لكبح الأ�صوات املعارِ�ضة ،وتقدمي �صورة �أكرث مت�ساكاً �إىل الغرباء.
(« )86الرتجمة االنكليزية خلطاب القبول الذي �ألقاه حممد بديع»� ،إخوان ويب 17 ،كانون الثاين/يناير ،2010
http://www.ikhwanweb.net/article.php?id=22674
(« )87الرتجمة االنكليزية خلطاب القبول الذي �ألقاه حممد بديع»� ،إخوان ويب 17 ،كانون الثاين/يناير ،2010
http://www.ikhwanweb.net/article.php?id=22674
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�صرية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية مُغلَقة 48
م�صادر �أخرى ّ
مت اال�ستناد �إليها
«الرت�شح كواجب ديني» ،الأهرام الأ�سبوعي ،العدد رقم 11-5 ،502ت�شرين الأول�/أكتوبر .2000
ّ �أمرية هويدي،
Amira Howeidy, «Running as a religious duty,» Al-Ahram Weekly, no. 502, October 5–11,
2000.
http://weekly.ahram.org.eg/2000/502/el2.htm
�أمرية هويدي« ،انتبهوا لهذه امل�ساحة» ،الأهرام الأ�سبوعي ،العدد رقم 39-23 ،509ت�شرين الثاين/نوفمرب .2000
Amira Howeidy, «Watch this space,» Al-Ahram Weekly, no. 509, November 23–39, 2000.
http://weekly.ahram.org.eg/2000/509/eg3.htm
بريتو�س هندريك�س« ،تقرير من احلملة االنتخابية :خريطة م�صر ال�سيا�سية اجلديدة» ،تقارير م�شروع �أبحاث
ومعلومات ال�شرق الأو�سط ،التقرير رقم ،147املرحلة الدقيقة يف تاريخ م�صر ،متوز/يوليو – �آب�/أغ�سط�س ،1987
�ص .30-23
Bertus Hendriks, «A Report from the Election Campaign: Egypt’s New Political Map» MER-
IP Reports, no. 147, Egypt’s Critical Moment, July–August, 1987, p. 23–30.
بريتو�س هندريك�س« ،االنتخابات امل�صرية ،م�أزق مبارك» ،تقارير م�شروع �أبحاث ومعلومات ال�شرق الأو�سط ،التقرير رقم
،129م�صر و�إ�سرائيل اليوم� ،1985 ،ص .18-11
Bertus Hendricks, «Egypt’s Elections, Mubarak’s Bind,» MERIP Reports, no. 129, Egypt and
Israel Today, January, 1985, p. 11–18.
�إريكا بو�ست« ،االنتخابات يف م�صر» ،تقارير م�شروع �أبحاث ومعلومات ال�شرق الأو�سط ،التقرير رقم ،147املرحلة
الدقيقة يف تاريخ م�صر ،متوز/يوليو – �آب�/أغ�سط�س � ،1987ص .22-17
Erika Post, «Egypt’s Elections,» MERIP Reports, no. 147, Egypt’s Critical Moment, July –Au-
gust, 1987, p. 17–22.
جمال ع�صام الدين« ،الإجراء واال�ستقطاب» ،الأهرام الأ�سبوعي ،العدد رقم 21-15 ،773كانون الأول/دي�سمرب
.2005
Gamal Essam El-Din, «Procedure and polarisation,» Al-Ahram Weekly, no. 773, December
15–21, 2005.
http://weekly.ahram.org.eg/2005/773/eg1.htm
جمال ع�صام الدين« ،خارجون عن ال�صف» ،الأهرام الأ�سبوعي ،العدد رقم 39-23 ،509ت�شرين الثاين/نوفمرب
.2000
–Gamal Essam El-Din, «Rank-and-file dissenters,» Al-Ahram Weekly, no. 509, November 23
39, 2000.
http://weekly.ahram.org.eg/2000/509/eg1.htm
جمال ع�صام الدين« ،التخفيف من ال�ضربة ،الأهرام الأ�سبوعي ،العدد رقم 15-9 ،507ت�شرين الثاين/نوفمرب
.2000
Gamal Essam El-Din, «Softening the blow,» Al-Ahram Weekly, no. 507, November 9–15,
2000.
http://weekly.ahram.org.eg/2000/507/eg5.htm
.2005 نوفمرب/ ت�شرين الثاين9 ، جمل�س العالقات اخلارجية،» «االنتخابات النيابية يف م�صر،ماري كريان
Mary Crane, «Egypt’s Parliamentary Elections,» Council on Foreign Relations, November 9,
2005.
http://www.cfr.org/publication/9188/egypts_parliamentary_elections.html
يناير/ كانون الثاين،66 درا�سة كارنغي رقم، م�ؤ�س�سة كارنغي لل�سالم الدويل،» «تقييم الإ�صالح امل�صري،مي�شيل دن
.2006
Michele Dunne, «Evaluating Egyptian Reform,» Carnegie Endowment for International Peace,
Carnegie Paper no. 66, January 2006.
http://www.carnegieendowment.org/files/CP66.Dunne.FINAL.pdf
ت�شرين19 ، �إ�سالم �أونالين،» ا�ستمرار امل�شاركة رغم الت�ضييق احلكومي... «الإخوان امل�سلمون،حممد جمال عرفة
،2000 �أكتوبر/الأول
http://www.islamonline.net/servlet/Satellite?c=ArticleA_C&pagename=Zone-Arabic-
News/NWALayout&cid=1172571362325
، تقرير �صادر عن �أورومي�سكو،»2005 «فوز الإخوان امل�سلمني يف االنتخابات الت�شريعية امل�صرية يف العام،نهى عنرت
.20 �ص،2006 �أكتوبر/ ت�شرين الأول،51 الدرا�سة
Noha Antar, «The Muslim Brotherhood’s Success in the Legislative Elections in Egypt
2005,»report produced by EuroMeSCo, Paper 51, October 2006, p. 20.
مركز كارنيغي لل�رشق الأو�سط
مقره بريوت يف لبنانّ � .أ�س�سته م�ؤ�س�سة مركز كارنيغي ال�رشق الأو�سط هو مركز �أبحاث ّ
ويعنى املركز بالتح ّديات التي تواجه التنمية ال�سيا�سية
كارنيغي لل�سالم الدويل يف العام ُ .2006
واالقت�صادية والإ�صالح يف ال�رشق الأو�سط العربي ،ويهدف �إىل ت�سليط ال�ضوء على عملية
ي�ضم املركز كوكبة من
ّ التغيري ال�سيا�سي يف املنطقة وتعميق فهم الق�ضايا املعقدة التي ت�ؤثّر عليه.
ال عن �أنه يتعاون مع باحثي كارنيغي يف وا�شنطن ومو�سكو وبكني
كبار الباحثني يف املنطقة ،ف�ض ً
وعدد كبري من مراكز الأبحاث يف ال�رشق الأو�سط و�أوروبا ،لتقدمي بحوث جتريبية معمقة
ويوفِّر هذا
خا�صة بال�سيا�سات املتعلّقة ب�ش�أن الق�ضايا احلا�سمة التي تواجه بلدان و�شعوب املنطقةُ .
املعمقة
النهج املميز ل�صانعي ال�سيا�سات واملمار�سني والنا�شطني يف كل البلدان التحليل والتو�صيات َّ
باملعرفة ووجهات النظر من املنطقة ،وتعزيز �آفاق الت�ص ّدي بفعالية للتح ّديات الرئي�سية.
ملزيد من املعلومات الرجاء زيارة املوقع الإلكرتوينwww.carnegie-mec.org :
م�ؤ�س�سة كارنيغي لل�سالم الدويل
م�ؤ�س�سة كارنيغي لل�سالم الدويل هي م�ؤ�س�سة �أبحاث خا�صة التتوخى الربح وت�ضم باحثني ي�سعون
�إىل و�ضع درا�سات مع نظرائهم من م�ؤ�س�سات �أخرى من خالل البحث والن�رش واالجتماع
و�أحيان ًا عرب �إن�شاء �شبكات دولية وم�ؤ�س�سات جديدة .ومتتد اهتماماتهم �إىل مناطق جغرافية
وا�سعة وعالقات بني احلكومات والأعمال واملنظمات الدولية واملجتمع املدين،مع الرتكيز على
القوى االقت�صادية وال�سيا�سية والتكنولوجية التي تقود زمام التغيري العاملي.
وا�ستناد ًا �إىل الت�أ�سي�س الناجح الذي �شهده مركز كارينغي يف مو�سكو �أ�ضافت امل�ؤ�س�سة مراكز يف
ال يف وا�شنطن ومو�سكو �إنطالق ًا من فكرتها
بيجينغ وبريوت وبروك�سل �إىل مكاتبها املوجودة �أ�ص ً
الريادية القائلة ب�أن �أي جلنة ا�ست�شارية مهمتها امل�ساهمة يف الأمن واال�ستقرار واالزدهار يف
العامل ت�ستدعي يف �صميم عملياتها وجود ًا دولي ًا دائم ًا ونظرة متعددة اجلن�سيات.
ملزيد من املعلومات الرجاء زيارة املوقع الإلكرتوينwww.CarnegieEndowment.org :
�أوراق كارنيغي
مركز كارنيغي لل�رشق الأو�سط
2010
جماعة الإخوان امل�سلمني امل�رصية :م�شاركة الإ�سالميني يف بيئة �سيا�سية ُمغلَقة،عمرو •
حمزاوي وناثان ج .براون
• ماذا �سيحدث بعد يف اليمن؟ تنظيم القاعدة والقبائل وبناء الدولة� ،سارة فيليب�س.
2009
املحية ،مارينا �أوتاوي.
رّ •
�إيران والواليات املتحدة ودول اخلليج :ال�سيا�سة الإقليمية
التجمع اليمني للإ�صالح ,عمرو حمزاوي.ّ • بني احلكومة واملعار�ضة :منوذج
املتك�سة»� :إ�صالح قطاع الأمن يف فل�سطني ولبنان واليمن ,يزيد �صايغ.
رّ • «ترميم النوافذ
املطرد ؟ كري�ستوفر بوت�شيك.
ّ • اليمن :كيف ميكن جتنّب االنهيار
• �إدارة الرثوة ال�سيادية العربية يف زمن اال�ضطراب ومابعده� ,سفني برينت وب�سمة ق�ضماين.
•الإدارة الأوروبية لل�رصاع يف ال�رشق الأو�سط :نحو مقاربة �أكرث فعالية ،موريال �أ�سبورغ.
• الطفرة النفطية يف بلدان جمل�س التعاون اخلليجي : 2008 - 2002حتديات قدمية وديناميات
متغية� ,إبراهيم �سيف.
رّ
2008
ال�شـرق الأو�سـط :مراحل تطور وتفكك النظام الإقليمي ،بول �سامل. •
• يف ظالل الإخوان :الن�ساء يف جماعة الإخوان امل�سلمني امل�رصية�،أميمة عبد اللطيف.
• ال�سلفية و�سيا�سة التطرف يف جزائر مابعد ال�رصاع� ,أمل بوبكري.
• حزب العدالة والتنمية يف املغرب :امل�شاركة ومع�ضالتها ،عمرو حمزاوي.
• الدبلوما�سية العربية اجلديدةُ :
تعار�ض ولي�س ُمعار�ضة لل�سيا�سة الأمريكية ،مارينا �أوتاوي
وحممد حرز الله.
• ماذا يحدث داخل جماعة الإخوان امل�سلمني امل�رصية :النقا�ش حول برنامج احلزب وتداعياته،
ناثان ج .براون وعمرو حمزاوي.
• تقومي اتفاقيات التجارة احلرة بني االحتاد الأوروبي والواليات املتحدة وبني بع�ض دول ال�رشق
الأو�سط و�شمال �إفريقيا ،ريا�ض اخلوري.
للح�صول على الئحة كاملة لدرا�سات مركز وبرنامج كارنيغي لل�رشق الأو�سط :
www.CarnegieEndowment.org/pubs
You might also like
- 1Document270 pages1فلورندااحمدفتحي0% (1)
- الشامل التحديث الثامنDocument227 pagesالشامل التحديث الثامنHend AlghamdiNo ratings yet
- إدارة الوقت 2Document17 pagesإدارة الوقت 2besanNo ratings yet
- كتاب قوة التطوعDocument202 pagesكتاب قوة التطوعد. يوسف بن عثمان الحزيمNo ratings yet
- ارسم مستقبلك بنفسك #إليك - كتابي PDFDocument377 pagesارسم مستقبلك بنفسك #إليك - كتابي PDFfatimetouNo ratings yet
- اليوم الخامس من نحن ومن همDocument4 pagesاليوم الخامس من نحن ومن هممحمد علي الاشولNo ratings yet
- الصين - القصة الكاملة للقوة العالمية الصاعدة - 27047Document388 pagesالصين - القصة الكاملة للقوة العالمية الصاعدة - 27047A ZNo ratings yet
- مراجعات في الفكر الإسلاميDocument232 pagesمراجعات في الفكر الإسلاميالعقول والأخلاق ترتقي بالقراءةNo ratings yet
- صندوق النقد العربيDocument7 pagesصندوق النقد العربيProf. Mohammed Abdul Wahab AlAzzawi100% (2)
- بحث أهل الكهف - دراسة عقيديةDocument113 pagesبحث أهل الكهف - دراسة عقيديةأشرف سمير عبد اللهNo ratings yet
- المهارات الحياتية 2Document8 pagesالمهارات الحياتية 2Rym Assadi100% (1)
- نموذج حقيبة تدريبية مفرغDocument14 pagesنموذج حقيبة تدريبية مفرغmoataz osmanNo ratings yet
- المقابلةDocument7 pagesالمقابلةAbdulrahman FouadNo ratings yet
- ماجستير شادى المصرىDocument132 pagesماجستير شادى المصرىMohamed HaNo ratings yet
- التنبؤ بحركة العمال داخل المؤسسة باستخدام سلاسل ماركو... راسة حالة مؤسسة الإخوة رحمون لإنتاج الشبكات المعدنية الملحومة بالشلفDocument14 pagesالتنبؤ بحركة العمال داخل المؤسسة باستخدام سلاسل ماركو... راسة حالة مؤسسة الإخوة رحمون لإنتاج الشبكات المعدنية الملحومة بالشلفFatma fatomaNo ratings yet
- اصل السلطةDocument122 pagesاصل السلطةFuji 57No ratings yet
- المحاضن التربوية وأثرها في القيم والسلوكDocument48 pagesالمحاضن التربوية وأثرها في القيم والسلوكsofiene boushaki100% (1)
- أنماط التعلّم والذكاءات المتعددةDocument58 pagesأنماط التعلّم والذكاءات المتعددةFadwa AliNo ratings yet
- مقدمة كتاب رؤية العالم في المفهوم الإسلاميDocument11 pagesمقدمة كتاب رؤية العالم في المفهوم الإسلاميعلي ع. كامل الفتلاويNo ratings yet
- سرطان الثدي 2 PDFDocument2 pagesسرطان الثدي 2 PDFAmar GhezaliNo ratings yet
- 4 5852684842575070806 PDFDocument107 pages4 5852684842575070806 PDFسيليا الفهدNo ratings yet
- 2040 Preliminary Vision Document ArabicDocument24 pages2040 Preliminary Vision Document ArabicالشبيبةNo ratings yet
- 12Document146 pages12messaoud855No ratings yet
- أسس النجاح والتميز الوظيفيDocument2 pagesأسس النجاح والتميز الوظيفيSherif ShamsNo ratings yet
- عنوان البحثDocument7 pagesعنوان البحثYacine HedjarNo ratings yet
- الثلاثون الادارية للدكتور غازي القصيبي ? PDFDocument1 pageالثلاثون الادارية للدكتور غازي القصيبي ? PDFابو الحسن الجكرتيNo ratings yet
- محاضرات العلاقات العامة والاعلانDocument157 pagesمحاضرات العلاقات العامة والاعلانAnonymous liU2EibGbNo ratings yet
- السيرة الذاتية للمدربDocument4 pagesالسيرة الذاتية للمدربMohammed MaherNo ratings yet
- خمسون وصية ووصية لتكون خطيباً ناجحاًDocument133 pagesخمسون وصية ووصية لتكون خطيباً ناجحاًAbdullah ElNaser Helmy عبدالله الناصر حلمىNo ratings yet
- يومك في رمضان PDFDocument16 pagesيومك في رمضان PDFImam Sedin AgićNo ratings yet
- كتاب في دقيقة ملخص كتاب اعادة التفكير في التفكير الايجابيDocument12 pagesكتاب في دقيقة ملخص كتاب اعادة التفكير في التفكير الايجابيHajedd هاجددNo ratings yet
- الإطار التنفيذي لبرتجديد امج إعداد المعلم في الجامعات السعوديةDocument22 pagesالإطار التنفيذي لبرتجديد امج إعداد المعلم في الجامعات السعوديةEbraheemNo ratings yet
- برنامج الثقة بالنفس طريق التميز في الحياةDocument3 pagesبرنامج الثقة بالنفس طريق التميز في الحياةSalah AbdelsamieNo ratings yet
- الإبداع في العمل الوظيفيDocument8 pagesالإبداع في العمل الوظيفيteza2019 police2019No ratings yet
- الزبيريDocument9 pagesالزبيريissam100% (1)
- ولا تزال الشمس تشرق - إرنست همنغواي #إليك كتابيDocument340 pagesولا تزال الشمس تشرق - إرنست همنغواي #إليك كتابيMohamed ChaairNo ratings yet
- إدارة الحملاتDocument18 pagesإدارة الحملاتAKRAM ALAHMADNo ratings yet
- خولة بنت الأزورDocument8 pagesخولة بنت الأزورمحمد حميدانNo ratings yet
- ادب الحوار للدكتور عائض القرنيDocument16 pagesادب الحوار للدكتور عائض القرنيabuobidaNo ratings yet
- أزمات الشبابDocument60 pagesأزمات الشبابابوحبيب النجارNo ratings yet
- الرسالة كاملة الاقرارات - compressedDocument194 pagesالرسالة كاملة الاقرارات - compressedاثير رافع كريمNo ratings yet
- ادارة الغضب مختصرةDocument24 pagesادارة الغضب مختصرةAyedh TalhaNo ratings yet
- دورة الاسعافات الاولية النفسيةDocument3 pagesدورة الاسعافات الاولية النفسيةNisreen Al-share100% (1)
- آفات اللسان في ضوء الكتاب والسنةDocument129 pagesآفات اللسان في ضوء الكتاب والسنةأم هانئNo ratings yet
- اخلاقيات الطبيبDocument18 pagesاخلاقيات الطبيبumibrahim100% (4)
- الثاني2Document152 pagesالثاني2anon-881986No ratings yet
- نبي الرحمةDocument175 pagesنبي الرحمةnuckcheddyNo ratings yet
- Oman Foreign InvestmentDocument19 pagesOman Foreign InvestmentYoussef JalladNo ratings yet
- مهارات الاتصال والقيادة 6Document46 pagesمهارات الاتصال والقيادة 6Abduadgaza AbduNo ratings yet
- بناء العقلية البحثيةDocument108 pagesبناء العقلية البحثيةFatma Hamdy BadrNo ratings yet
- 6 معايير النقد ومهارات تحليل الصورة الصحفيةDocument32 pages6 معايير النقد ومهارات تحليل الصورة الصحفيةeden76751No ratings yet
- كفايات إدارة الصفDocument45 pagesكفايات إدارة الصفFatma A Alharbi100% (1)
- نموذج كتابةDocument141 pagesنموذج كتابة2533591100% (1)
- أنماط الإتصالDocument5 pagesأنماط الإتصالelbahlulNo ratings yet
- البوصلة الشخصيةDocument59 pagesالبوصلة الشخصيةtdrebshamelNo ratings yet
- التجديد في التفسيرDocument33 pagesالتجديد في التفسيرnuckcheddyNo ratings yet
- دليل الشراكة مع الجمعيات العاملة في مجال المخيمات الصيفية -1Document6 pagesدليل الشراكة مع الجمعيات العاملة في مجال المخيمات الصيفية -1sudamailNo ratings yet
- محاط بالحمقى ، الأنماط الأربعة للسلوك البشري textDocument320 pagesمحاط بالحمقى ، الأنماط الأربعة للسلوك البشري textsaraNo ratings yet
- السلفيون والصوفيون في مصرDocument26 pagesالسلفيون والصوفيون في مصرCarnegie Endowment for International Peace100% (1)
- Dubai's WarDocument48 pagesDubai's WarMirvat Awamleh100% (1)
- الحرب في صعدة: من تمرّدٍ محلّي إلى تحدٍّ وطنيDocument27 pagesالحرب في صعدة: من تمرّدٍ محلّي إلى تحدٍّ وطنيCarnegie Endowment for International Peace100% (1)
- أين صناديق الثروة السيادية من مبادئ سانتياغوDocument28 pagesأين صناديق الثروة السيادية من مبادئ سانتياغوCarnegie Endowment for International PeaceNo ratings yet
