EMIGRANII ROMNI I FENOMENUL DE INFRACIONALITATE

N ITALIA
ROMANIAN MIGRANTS AND INFRACTIONALITY PHENOMENON
IN ITALY
MARIUS GREC
Universitatea de Vest VASILE GOLDI din Arad / Romnia
e-mail: marius_grec@yahoo.com
Abstract:
Migration, individuals and communities territorial mobility has existed in all historical
times; it is present in all cultures; it is some kind of answer (reaction) given by some
individual or some community to a political, social, or economic problem. Illegal Migration,
hard to be controlled and / or monitored by the origin country (Romania) and also by the
destination country (especially if we talk about an EU country), is a dangerous phenomenon
for social stability due to its numerous negative effects. Romanian migration in searching for
better jobs, called emigration or, after 2007 when Romania is accepted as an EU state
member, called employment mobility within the European Union, is a mass phenomenon
affecting all the aspects of Romanian social life and / or of the countries where Romanians
migrate. According to the ISTAT (National Institute of Statistics) at every five foreigners
living in Italy one is Romanian (May 2012). Italian authorities struggle for integrating
Romanians in the Italian society, a report issued by the Italian Ministry of Education proving
that 7,9% from the total amount of Italian students are foreigners, Romanians representing a
significant percentage. Statistical data shows that the total number of crimes committed by
Romanians according to the total number of Romanias inhabitants locate Romania on the
second last (penultimate) position in the European Union ranking. Unfortunately, there is a
wide difference between the statistical data and the real Italian image about Romanians. There
is no difference in peoples perception towards Romanians and Roma population and viceversa and the Romanian community is regarded as a community of offenders. One of the
reasons for such an impropriate representation, according to several researches, is due to the
fact that more than 85% of Italians base their opinions on information presented in TV
reports. This does not mean that there is no Romanian infractionality in Italy. There is
evidence of Romanian infractionality in Italy, and it is also aggressive and dangerous; it is
diverse and it attempts the common peoples safety. It includes: beggary, pandering,
prostitution (including with minors), human traffic (with children or adults for money),
cloning cards electronic theft or the classic wallet theft.
Solution: a strong collaboration between Romanian and Italian authorities; common
strategies based on professional surveys and researches in order to integrate or to overcome
the phenomenon; an active implication of the Romanian and Italian civil society accompanied
by a sincere media reaction.

Key words: migraie, migraie ilegal, infracionalitate, migraia romnilor.

Cuvinte cheie: migration, illegal migration, infractionality, romanian migration.

n acest caz nu poate fi neglijat politica unor state de atragere a forei de munc, fie
necalificat, fie supracalificat).
CONSIDERAII DESPRE FENOMENUL DE MIGRAIE
n ceea ce privete Romnia, fenomenul MIGRAIEI a cunoscut modificri importante,
MIGRAIA.
Mobilitatea CU
teritorial
a indivizilor
i comunitilor
(n anumite
trecndu-se
de la MIGRAIA
CARACTER
PERMANENT
/ motivat
politic, situaii);
uneori
a existat
toate epocile
istorice,
este prezent
n toate
culturile; este
soluie / i sau /
etnic
nnspecial
n perioada
sistemului
comunist,
la MIGRAIA
CUoCARACTER
ncercare de soluie,
un rspuns dat/ cel
de individ
sau
de o anumit
comunitate,
unei probleme
de
TEMPORAR
sau PERMANENT
mai ades
motivat
economic.
Aceste forme
de migraie
natur
economic,
politic
sau sau
social.
Fenomenul
n toate rile lumii, n diferite
pot
mbrca
formele
legalitii
ilegalitii,
dupeste
cumprezent
urmeaz:
etape istorice, este un fenomen social complex. Complexitatea i dimensiunea lui a generat
numeroase ncercri de explicare i esenializare, cutndu-se mereu i mereu explicaii n
ceea ce privete exerciiul de rol: state de origine, state de tranziie sau state de destinaie.
MIGRAIA permanent, legal: prin programele unor ri, cum ar fi Canada,
- are
Fenomenul
i o motivaie istoric.
SUA, Noua Zeeland, Australia (nu pot fi excluse i unele state ale U.E. / nu poate
fi neglijat libertatea de circulaie a forei de munc n cadrul U.E.) care
ncurajeaz emigrarea permanent a persoanelor cu calificri necesare n ara
respectiv; prin cstoria cu un cetean din alt ar i stabilirea domiciliului n
Antichitatea,
n mare parte cunoscut astzi prin munca migloas a unui numr
ara respectiv.
important de arheologi, majoritatea dintre ei necunoscui marelui public, este un puternic filon
de resurse culturale pentru lumea contemporan i un motiv de admiraie pentru milioane i
milioane de oameni obinuii ... O mare parte a acestora ncearc s calce cu piciorul pe
temporar,
legal: studenii
merg
la studiidin
n lecturi,
rile Uniunii
urmele naintailor
celebrii,
numele eroilor
legendaricare
fiind
cunoscui
filme
- MIGRAIA
care merg
munceasc
n recent,
strintate
ca urmare
a unor
documentare,Europene;
relatri depersoanele
pres Cltoria
nus
este
o activitate
o atracie
descoperit
acorduri bilaterale
Romnia
i ara respectiv
saude
ntre
diferite
...
de omul contemporan,
nseamndintre
dorin
de cunoatere
i se practic
cnd
existfirme
omenirea
civilizat. Cltoriile epocii greceti vechi sunt cltorii tiinifice, legate de itinerariile
comerciale. Aristotel, n Statul atenienilor, spunea despre Solonmarele om de statcare pe
aflate
n vizit,
n calitate
ntr-oiar sau
- aMIGRAIA
la 590 .Hr.
pornit ntr-o ilegal:
cltoriepersoanele
n Egipt: A
cltorit
n Egipt
pentrudea turist
face nego
mai
multe
din
cadrul
U.E.,
dar
desfoar
pe
teritoriul
acesteia
/
acestora,
activiti
pentru a-i face o idee despre ar. Aceste cltorii timpurii erau determinate de diferite
lucrative.
Perioada
pe
care
o
petrec
pe
teritoriul
acestor
ri,
este
relativ
scurt,
interese, dar cu totul nesentimentale: obiceiuri, tehnici, minuni ale naturii, forme de
nefiind depit
termenul
legal dedin
treivolumul
luni; depirea
perioadei
trei luni, care
guvernare, fenomene
religioase
(fragment
MARIUS
GREC,de
Arheologia,
ntre
reprezint
perioada
de
edere
legal
ca
turist
ntr-o
ar
a
Uniunii
tiin i pasiune (Archeology between science and passion), VASILE GOLDIEuropene,
University
conduce
la desfurarea unor activiti lucrative pe piaa neagr a rii respective.
Press, Arad, 2009,
p. 138.)

Acest fenomen al MIGRAIE ILEGALE, greu de controlat i / sau de monitorizat,

att de ara de origine (Romnia) ct i de ara de destinaie (mai ales dac este vorba despre o
ar din Uniunea European), este deosebit de periculos, deoarece produce efecte negative pe
ambele
sensuri.
Nivelul
dezvoltare de
economic
sczut
al Romniei,
comparativ
cu de
celelalte
n literatura,
numit
de de
specialitate,
regul sunt
identificate
mai multe
categorii
ri
ale
Uniunii
Europene,
favorizeaz
fenomenul
emigraiei
ilegale,
ceea
ce
atrage
o
migrare i migrani:
multitudine de probleme colaterale, mai ales n plan social ... Migraia romnilor pentru
munc, fie c este numit emigraie sau - dup 2007 cnd Romnia devine stat membru al
O migrare-intern
(de exemplu
ruta: sat
ora /comunitar,
sau / n ultima
perioad,
Uniunii
mobilitate
a forei depemunc
n spaiul
reprezint
un ora - sat;
- Europene
sau,
pe
ruta:
centru

periferie
/
sau
/
periferie

centru);
fenomen de mas, care afecteaz toate aspectele vieii societii romneti i / sau, al rilor
unde romnii emigreaz.
- O migrare cu caracter temporar: fenomenul navetei, din raiuni economice de regul;
-

Migrarea, ca o consecin a motivaiei de natur politic: deportai, persecutai

(azilani politici), exilai ...
DIMENSIUNEA FENOMENULUI

Muncitorii
(strini)
decii
a sedin
ntoarce
acas,
temporar
n n
altanul
ar (nu
-n 1989
se estima
c un care,
procent
de 7%
populaie
eralucreaz
sub pragul
srciei,
poate
fi
neglijat
n
aceast
situaie
i
politica
unor
state
de
atragere
a
forei
de
2000 rata srciei atingea un procent de 44% (conform Cartei Albe a Guvernului). La dou
munc);
decenii de
la revoluia romn din decembrie (n 2009) rata srciei era estimat la 7,4%,
afectnd un numr de 1,59 milioane de persoane, dintre care aproximativ 351.000 de copii, cu
vrste cuprinse ntre 0 i 14 ani (conform unui Raport UNICEF). Ca urmare a numrului
- Emigranii sau Imigranii, care prsesc ara de origine pentru a se stabili n alt ar /
temporar sau definitiv / nu este exclus posibilitatea de a reveni n rile de origine (iar
32

mare de persoane aflate sub pragul de srcie, sau care se simt srace, migraia ctre rile
europene este vzut de multe ori ca fiind singura soluie. Un numr mare de tineri consider
c migraia reprezint singura ans pentru a avea o via mai bun. Astfel, n 2007, 14%
dintre tinerii intervievai doreau s mearg la munc n strintate (conform unui studiu al
Fundaiei pentru o Societate Deschis, Barometrul de Opinie Public, 2008). Emigrarea legal
permanent, este estimat la circa 10 - 15 mii de persoane pe an, ns emigraia temporar
pentru munc n strintate era apreciat, n primvara anului 2008, la circa dou milioane de
persoane, fenomenul fiind amplificat dup anul 2002, o dat cu liberalizarea circulaiei n
spaiul Schengen, principalele destinaii ale romnilor fiind: Italia i Spania. Unul dintre
ultimele Studii, realizat de ISTAT (Institutul Naional de Statistic), arat c din cinci strini
care triesc n Italia, unul e romn (mai 2012). La nivelul anului 2010, numrul migranilor
romni plecai la munc n strintate era estimat la 2,8 milioane (www.worldbank.org),
Spania i Italia rmnnd ca principale destinaii, vizate de circa 75% dintre romnii plecai
la munc peste grani.

De exemplu, n 2010 proporia migranilor n Italia a fost de 7%. n ciuda acestui fapt,
sondajele de opinie au artat c populaia percepe acest procent chiar la cote de 25%.
(RAPORT privind migraia N LUME, 2011 Report regarding the migration in the
world, 2011)

Datele statistice sunt ns ntr-o continu transformare; astfel, dac avem n vedere
rezultatele Recensmntului populaiei i locuinelor, doar pentru judeul Arad, rezultatele
provizorii, comunicate de Comisia judeean pentru recensmnt (2 febr. 2012), populaia
stabil a judeului Arad a fost de 409 mii persoane, dintre care 399 mii au fost persoane
prezente, iar 10 mii - temporar absente (Comunicat de pres, 2 februarie 2012). Ce putem
nelege prin expresia temporar absente ? Desigur c aici putem include, cu o doz de mare
probabilitate, o surs de emigraie ilegal, un potenial uman pe care l putem regsi cu mare
probabilitate - n cea mai atractiv ar, din acest punct de vedere, ITALIA.

Definitorie pentru migraia romneasc este deplasarea n strintate pentru munc, iar
majoritatea migranilor se ncadreaz n categoria populaiei active (15-64 ani), femei i
brbai deopotriv. De asemenea, este o migraie circulatorie - cu un caracter temporar profilul migrantului romn plecat la munc n strintate fiind acela de muncitor n
construcii, dac este brbat i n serviciile domestice, dac este femeie (criza actual a
ntregii Europe Unite a dereglat ns acest circuit, statele vestice lund msuri protecioniste,
n special mpotriva emigraiei clandestine). Chiar dac romnii nu nceteaz s migreze
pentru munc, numrul plecrilor descrete. Schimbrile survenite se refer la tipologia
migrantului romn i a migraiei romneti. Migreaz specialitii, cei nalt calificai, din
urmtoarele domenii: sntate, educaie, tehnic, IT. Migraia este gndit cel mai adesea drept
un proiect de lung durat, avnd un caracter ce tinde spre permanentizare. Aceste aspecte
sunt reflectate n creteri procentuale ale concentrrilor de migrani romni n ri de
destinaie ca Marea Britanie, Frana, rile nordice sau destinaii din afara UE: Canada, SUA.
n perioadele de cretere economic, Romnia a elaborat strategii i a alocat fonduri, n
ncercarea de a-i convinge pe romni s se rentoarc acas (de exemplu, a se vedea Bursele

Amintesc
aici, ca
declaraia
Poliiei dingeneralizate,
Ungaria, care
de locuri
de munc
dinexemplu,
Italia), dar
odat cuAdjunctului
instaurarea efului
crizei economice
arta
la naionale
o recent se
ntlnire
cu reprezentanii
Poliieieventualelor
din Romnia,
c zilnicde
, sunt
priniicirca
aciunile
concentreaz
n zona reducerii
cheltuieli
asistare
de
3040
de social
migrani
la grania
cun
Serbia.
n acestes-a
condiii,
acestaca toate
avertizat
c msuri
fenomenul
protecie
a celor
ntori
ar. Concret,
demonstrat
aceste
n zona
poate
atinge
i frontierele
Romniei,
avnd
n vederenumrul
msurilecelor
stricte
luate
de ara
santors
la
migraiei
de revenire
nu s-au
concretizat
n realitate,
care
efectiv
s-au
i
aceast
... Delegaia
au rmasfrontier
acas fiind
destul demaghiar
sczut. mai semnala o intensificare a migraiei ilegale din
cauza situaiei dificile de la frontierele Greciei. (a se vedea articolul: Viitorul frontierei
Romno-Ungare pe masa de lucru a autoritilor de frontier, n Frontiera, revist
editat de Inspectoratul General al Poliiei de frontier, nr. 11-12/2011)
(www.presidency.ro/static/CPARSDR_raport_extins.pdf)

Romnia ncearc s nvee, pe termen lung, din experiena sa de ar de emigraie, din

n ceea
ce privete apolitica
de implementare
politicilor
i a pe
procesului
procesul
de acomodare
propriilor
ceteni n altea societi
i de
dinintegrare
programele
care le-ade
integrare
sine,romnii
pe termen
scurt, Italia
a adoptat
o viziune
construire
prini care
s-au
dezvoltat n
pentru
migrani,
care s-au
rentors
n ar.de
Aceste
eforturi
creaz
urmrit
avantajele
(economice)
cu investiii
i costuri
ale societii
gazd
viznd
premisele
spre o cunoatere
maiimediate,
aprofundat
a fenomenului
imigraiei
i i ofer
modele
de
integrarea,
mai mici.deEvoluia
situaiei
economico-sociale
demonstrat
c acest model,
instrumentect
i modele,
ce nu, pentru
integrarea
strinilor nasocietatea
romneasc;
trebuie
dei
profitabil
pe termen
scurt
poate conduce
adevrate
i costuri
avut mai
n vedere
statulul
actual al
Romniei
de arlade
tranzit / probleme
dar i cel viitor,
cndsociale
intrarea
importante
pe termenvalung.
Cu toate
acestea,
integrarea
romnilor
societatea
n spaiul Schengen
schimba
oarecum
regulile
jocului.
Cu toaten
acestea,
mai italian
exist oeste tot
mai
deplin.
Astfel, ntr-un
Raport al ROMNEASC
Ministerului Educatiei
din Italia,
se arat
7,9%
din
realitate
de necontestat,
MIGRAIA
cuantificat
la circa
10%cdin
populaia
totalul
elevilor din Italia sunt strini, iar dintre acetia romnii reprezint un procent
Romniei.
majoritar. Raportul mai arat c n ultimul an colar au fost nscrii la colile italienilor
711.064 de elevi strini, majoritatea la ciclurile primare i gimnaziale, cu preponderen n
zonele de nord ale rii. n Lombardia se afl cei mai multi elevi strini 24,3%, urmat de
Veneto - 11,9% i Emilia Romagna 11,6%. n ceea ce privete orientarea, majoritatea
Dinstrini
dateleau
disponibile
pentru
Romnia,
sfritul
c imigraia
elevilor
ales colile
profesionale
saulape
cele cuanului
profil 2010
tehnicreiese
(Corriere
della Sera,
legal
deine
o
cot
de
0,3%
din
totalul
populaiei
rii
(total
imigrani
non-U.E.
/ total
28.10.2011 Romnii sunt cei mai numeroi elevi strini, din Italia)
populaie). Conform Comisiei Naionale de Prognoz, pentru perioada 2013-2015, numrul de
imigrani / n teritoriul naional / este posibil s creasc pn la 200.000 - 300.000 imigrani,
ceea ar nsemna circa 1% - 1,4% din populaia Romniei. Conform statisticilor, influxul de
strini ctre Romnia, pe tot parcursul ultimului deceniu s-a situat pe un trend ascendent,
Cu toate acestea, ntr-un articol aprut n SFERA POLITICII /166/, intitulat:
diversificndu-se i compoziia fluxului migratoriu. Mai trebuie avut n vedere c statutul
Imaginea imigranilor romni n presa internaional: mit sau realitate?
Romniei de stat membru U,E., potenialul de dezvoltare economic, social, mai adugm (ACKNOWLEDGMENT:
ThisSchengen,
work was supported
theRomnia
European Social
Fund indin
Romania,
under
iminenta intrare n Spaiul
vor facebydin
o destinaie
ce n ce
maithe
responsability
of the
Managingn
Authority
the Romnia
Sectoral Operational
Human Resources
atractiv pentru
imigrani.
acelaifor
timp
risc, pe Programme
de o parte for
s rmn
n prim-plan
Development 2007-2013 [grant POSDRU/88/ 1.5/S/47646], autoarea Ctlina-Felicia Comneci, ntro ar de tranzit, iar n subsidiar o ar-int de migraie, dar s nu-i piard caracterul de
un
subcapitol,
intitulat;
Un popor
igani,
infractori
i ceretori
nspre
... ?,Italia,
apreciaz:
rezervor
propriu
de migrani
ctrede
vestul
Europei
(poate,
n special
n primul rnd
datorit afinitilor culturale i lingvistice). n acest context ne intereseaz, n primul rnd,
situaia
cetenilor
asiatici iasocierea
africani: tot mai frecvent a tuturor romnilor cu iganii i
<<Este
ngrijortoare
ceretorii n presa internaional, cuvntul de ordine pentru a descrie imaginea Romniei n
strintate fiind, pe scurt, criminalitate. Imigranii sunt catalogai drept parasites, freeloader,
spongers sau scroungers care beneficiaz pe nedrept de ajutoarele de stat, n special cetenii
romni de etnie rrom i din alte ri est-europene. Valul masiv de imigrani ilegali din
Europa de Est i-a determinat pe cetenii occidentali s gseasc un ap ispitor pentru rata
crescnd
a traficului
drogurirmnnd
din principalele
europene,
intr n ar cu oiviz
de scurtdeedere,
i dup orae
expirarea
vizei; cu
- a infracionalitii
repercusiuni
grave
care
ajung
pn
la
xenofobie
i
rasism
mpotriva
imigranilor.
intr
ilegal
traversnd
frontiera
terestr
din
nord,
est
sau
sud
i
ulterior,
aplic
n Italia, unde
afl o comunitate
pentrusestatutul
de refugiat;impresionant de imigrani romni, lucrurile au
denaturat semnificativ,
fa de acest
val de- Germania
migraie fiind
una Bosnia
pleac spreaversiunea
Europa deitalienilor
Vest, via Ungaria
Austria
sau Serbia
- Conform
vehement.
sondaj
rezervatfrontiera
imigranilor,
publicat
n Metropolis (publicaia on- Croaiaunui
Italia,
traversnd
terestr
romn.
line a ziarului La Repubblica) [...] o treime din italieni afirm c nu sunt de acord cu
prezena romnilor pe teritoriul italian. n acest fel, comunitatea romneasc rezult a fi pe
membre,
precum Italia,
Grecia
i Cipru
expuse
mai direct
la
loculUnele
trei n state
ierarhia
comunitilor
strineMalta,
nedorite
de italieni
pe sunt
teritoriul
italian.
Romnii
sosiridevansai,
masive depemigrani
ilegali
i, ntr-o(fa
mai de
mic
de persoane
audintre
nevoiecei
dece
sunt
locul doi,
de albanezi
caremsur,
se declar
mpotrivcare
35%
protecie
nu este
doarclasament
o problem
naional,
ci trebuie
abordat
au
rspunsinternaional.
la sondaj). PeAceasta
primul loc
n acest
sunt
rromii fa
de caressefie
declar
i la nivelul
UE irezultatele
necesit ofiind
solidaritate
realastfel
ntrede
statele
(COMISIA
EUROPEAN,
mpotriv
61%.
comentate
ctremembre.
Metropolis:
Aceast
opinie se
datoreaz
parial
unei
impresii,
n
general,
defavorabile
fa
de
imigrani.
Nu
mai
puin de
Bruxelles, 4.5.2011 COM (2011) 248 final, COMUNICARE A COMISIEI CTRE PARLAMENTUL
EUROPEAN, CONSILIU, COMITETUL ECONOMIC I SOCIAL I COMITETUL REGIUNILOR,
Communicare privind migraia.)

65

57% din populaie are o opinie defavorabil despre imigrani n timp ce doar 34% au o opinie
bun, sau foarte bun. Motivul acestei opinii este dat de o explicaie foarte simpl. Opinia
general este c a fi imigrant este egal cu a fi criminal. >>
CONSIDERAII PRIVIND INFRACIONALITATEA ROMNILOR N ITALIA
Numrul romnilor din Italia a ajuns la cel puin 1.165.000, comunitatea romnilor
ocupnd primul loc n Peninsul i locul doi ca numr de imigrani n spaiul U.E., dup turci,
arat un raport al organizaiei Caritas, citat de pagina online a ageniei ASCA.
n unele ri din Europa, n Italia n special, se apreciaz c romnii sunt o naie de
infractori; datele statistice arat c din punctul de vedere al numrului infraciunilor, raportat
la numrul locuitorilor, Romania se afl pe penultimul loc n U.E. (a se vedea situaia
prezentat grafic: Numrul infraciunilor raportate la 100.000 locuitori.)
Raportat la populaie, n Romania are loc o infraciune la 75 de persoane, n timp ce n
Germania are loc o infraciune la 13 persoane, n Suedia are loc o infraciune la 7 persoane, n
Italia una la 20 de persoane, iar n Ungaria, una la 23 de persoane.
n Raportul lansat de ctre Confederaia Caritas Romnia i Caritas Italian, intitulat
"Romnii din Italia - ntre respingere i acceptare", elaborat de Franco Pittau, Antonio Ricci i
Laura Timsa Edizioni, prezentat la sediul "Accademia di Romania" din Roma, potrivit
statisticilor oficiale (date care se refer la perioada 2009-2010):
- romnii reprezint 24,5% din totalul strinilor aflai n Italia, fiind
responsabili de 13,8% din delictele atribuite imigranilor. ("Este din ce n ce mai
important s planificm ct mai bine conlocuirea cu romnii, care reprezint un
sfert dintre imigranii aflai n Italia. O comunitate adesea discriminat n Italia
din cauza presupusei asocieri cu atitudini deviante", subliniaz Caritas.)
- "Cei mai muli dintre romni au intenia ferm de a se integra n Italia, unde
au reuit s depeasc o situaie economic nesatisfctoare, muncind i crend
firme, demonstrnd recunotin i ataament pentru ara care i-a primit", ncheie
Caritas, preciznd c peste 700.000 (alte surse vehiculeaz alte cifre, 1.165.000
sau chiar mai mari) de romni muncesc oficial n Italia i peste 28.000 dein
companii n Peninsul.

i au fost pe locul al treilea ntre comunitile de imigrani n privina achiziionrii de imobile

pe teritoriul Italiei.
Cnd se abordeaz problema infracionalitii n comunitatea romn din Italia, din totalul
infraciunilor svrite de imigrani se arat c romnii au svrit 16%, n comparaie cu
15,5% pentru marocani i 9% pentru albanezi, fr a se face trimitere la faptul c imigranii
romni sunt cu 2/3 mai muli dect cei menionai. n termeni reali, pstrnd proporiile pentru
a avea imaginea cifrelor i aplicnd acest procent la numrul cunoscut al romnilor din
Peninsul n comparaie cu minoritile imediat urmtoare numeric, valoarea acestui procent
ar trebui s fie undeva ntre 8 i 9%, poate chiar mai sczut, dac raportarea s-ar face la
numrul real al romnilor din Italia, care este mai mare dect cel de 1.165.000, vehiculat n
ultima perioad. Acest fapt se observ de altfel prin compararea populaiei strine din
nchisorile italiene, respectiv 3326/21% marocani, 2267/14,5% romni respectiv 1897/12,3%
albanezi, unde procentul romnilor din nchisorile italiene este cel mai mic raportat la totalul
comunitii sub 0,4% total (datele sunt la nivelul anilor 2009 - 2010)

Cu adevrat relevant ns, dei mult mai dificil de estimat, ar fi procentul n care
infraciunile evideniate mai-sus au fost svrite de ceteni romni de etnie rrom/igani,
locuitori ai taberelor de nomazi ce au oripilat locuitorii marilor orae italiene.
Romnia a neles s i asume nedifereniat toi cetenii, s-a procedat la ncheierea ntre
Romnia i Italia de acorduri bilaterale de extrdare i readmisie, au fost instituii magistrai
de legtur i ofieri care s asiste n combaterea infracionalitii din rndul comunitii
romne. Spre comparaie, dac Spania a expulzat n 2008, 240 de ceteni comunitari, numai
din Roma au fost expulzai 283;
Din pcate ns, exist o diferen prea mare ntre situaia de fapt relevat de ceea ce arat
cifrele i imaginea pe care comunitatea romn o are n Peninsul. Romnii sunt asimilai fr
deosebire etnicilor rromi i vice-versa, iar comunitatea de romni este privit ca fiind una de
infractori. Una din explicaiile acestei imagini deplasate ar fi faptul c, potrivit studiilor de
specialitate, 85% dintre italieni i formeaz percepia despre imigrani n principal pe baza
informaiilor prezentate n telejurnalele televiziunilor.
Raportul
8 capitole:
Trebuiedescercetare
acceptmcuprinde
c fenomenul
infracionalitii exist i este ngrijortor n mai ales
1. Migraia
romneasc
n Italiavieii
n contextul
unei
Europecrearea
extinse;unei stri de disconfort cu
ceea
ce privete
impactul asupra
cotidiene,
respectiv
2. Romnia:
migraie
i munc
Italia naintepersonale.
i dup aderarea
UE; realizat i dat
privire
la sigurana
personal
i a n
proprietilor
ntr-un la
raport,
3. Integrarea
social iAntonino
profesional.
Punctulpe
de2011
vedere
ale colectivitii
romneti
publicitii
de Fundaia
Caponnetto
al fenomenului
mafiot
(studiu din
de caz
pe o Italia;
regiune din Italia: Toscana), se vorbete despre mafia romneasc, fiind enumerate
4. Migraia categorii
forei de de
munc
calificate
Romnialan
Italia; comunitii: ceretoria,
numeroasele
infraciuni
caredin
atenteaz
sigurana
5. Romnii nItalia
i criminalitatea;
proxenetismul
prostituia
(inclusiv cea a minorilor), traficul de persoane (cu copii sau
6. Copiii romni
nensoii
din Italia. Migraie
repatriere;
ngrijitoare
de btrni
/ apoi perceperea
unei taxeide
protecie), clonarea de carduri furturile
7. Efectelesau
migraiei
asupra
ultimelor
decenii;
informatice
clasiculinternaionale
furt de portofele.
NuRomniei
numai romnii
suntdou
organizat
sub forma unor
8. Italienii
acum
secol.
grupuri
mafiote;
seun
poate
vorbi, conform aceluiai studiu, i despre mafia rus, chinez,
(Fiind o organizaie
neguvernamental
i caritabil
care actioneaz
subeste
patronajul
bisericii
albanez,
bulgar, african,
dar i cea italian.
Cu adevrat
ngrijortor
ns amploarea
catolice,
Caritas
dezvolta
mai multe
umanitare.)
fenomenului
n rndul
minorilor;
jumtate
dintreprograme
infractorii
minori, sunt romni, subliniaz
acelai studiu. Conform unor date oficiale, ale Departamentului pentru infracionalitate
juvenil, minorii romni reprezint jumatate dintre infractorii aflai n centrele de delicven
juvenil din Italia. Doar 15% dintre minorii nchii n astfel de centre sunt italieni. Potrivit
Din concluziile
Raportului
s-a putut
i ideea,
creia:
a fost
pn
autoritilor
italiene,
cei mai muli
dintredesprinde
aceti minori
suntconform
"invizibili"
i nuItalia
exist
dect
dac
acum
15-20
de
ani
o
ar
de
emigraie,
n
prezent
ea
s-a
transformat
ntr-o
ar
modern
i
au comis o infraciune, n condiiile n care nu au acte de identitate.
bogat de imigraie - avnd circa 4,5 milioane de imigrani cu documente de edere pe
teritoriul su. Pe de alt parte, romnii din Italia contribuie cu cca 1% la PIB-ul Italiei i cu
circa 10% la PIB-ul Romniei. Numrul real al romnilor din Italia este ns mult mai mare
dect arat statisticile oficiale. Pe canale oficiale (bnci, firme private de transfer) au fost
transmise n 2009, 850 milioane de euro au fost trimii n Romnia de ctre romnii din Italia
98

Autoritilor romne le rmne soluia aciunii, inclusiv n direcia prevenirii i combaterii

CONCLUZII:
ferme a cauzelor ce au condus la actuala stare de fapt, o soluie fiind colaborarea cu societatea
civilExist
sau cuogrupurile
emigrani aflairomnilor
legal n Italia
i permanenta
legtur
realitate adeinfracionalitii
n Italia;
este agasant,
este cu autoritile
italiene.
ngrijortoare deoarece este diversificat i atenteaz la sigurana cotidian a ceteanului:
De exemplu:
nfiinarea/ prostituia
unor patrule
civile ale
Padova
iniiativ(cu copii
ceretoria,
proxenetismul
(inclusiv
ceaimigranilor
a minorilor),din
traficul
de(opersoane
civic).
A
se
vedea
articolul:
Romni,
n
cadrul
patrulelor
civile
ale
imigranilor
din /
sau ngrijitoare de btrni / apoi perceperea unei taxe de protecie), clonarea de carduri
Padova
(http://www.ziare.com/diaspora/romani-italia/romani-in-cadrul-patrulelor-civile-ale-imigrantilor-dinfurturile informatice sau clasicul furt de portofele.
padova-683796): ncepnd de vineri, romnii fac parte din patrulele civile de imigranti din
Padova, aceast iniiativ venind din partea unui jurnalist de origine egiptean, Ahmed
Mohamed, care dorete s pun capt violenelor comise de strini asupra italienilor. Pe lng
Soluia:
o ct mai
colaborare
ntre autoritile
celor dou
state,ielaborarea
romni,
din patrule
vor strns
face parte
i reprezentani
ai comunitilor
bulgar
marocanunor
din
strategii
comune
de
integrare
sau
de
stopare
a
fenomenului,
pe
baza
unor
studii
realizate
oraul Padova. Acestea vor patrula n cartierele unde violenele comise de imigrani
sunt de
profesioniti.
Implicarea
tot maiimigranii
activ a societii
civile
din cele dou
state
i o reacie
frecvente. Potrivit
jurnalistului,
care triesc
i muncesc
cinstit
n Italia
nu doresc s
echilibrat
a
presei,
att
din
Italia
ct
i
din
Romnia.
mai tolereze infraciunile compatrioilor lor aflai ilegal n aceast ar, ale cror acte
compromit bunul renume al unor comuniti ntregi. Imigranii doresc sigurana n aceeai
msur ca i italienii i vor s fac dovada responsabilitii fa de ara care i-a primit.
Sigurana i crima nu au naionalitate, a mai declarat Mohamed.
REPERE BIBLIOGRAFICE:
CARTA ALB a Guvernului
romn (The White Paper of the Romanian Government).
(http://padovaromania.wordpress.com/2012/03/08/apel-catre-romani/
)
EUROSTAT, 2012.
ANEX:
Fundaia pentru o Societate Deschis, studiu: Barometrul de Opinie Public, 2008 ( Open
ntrebare:
Cunoatei pe study:
cineva care
a lucrat sau
lucreazOpinion,
ntr-o ar 2008)
din U.E.?
Society Foundation,
Barometer
of Public
. Dac DA, n ce
ar?
ISTAT, studii.
Raport OIM, 2011.
1.
Italia = 29,51%
Rapoarte
UNICEF (UNICEF Reports). 6. Marea Britanie = 4,64%11. Suedia = 1,05%
2.
Spania =al
22,40%
7. Austria
= 4,48%12.
IrlandaMinistry
= 1,45% of Education,
Rapoarte
Ministerului Educatiei din Italia
(Reports
of the Italian
3.
Germania
=
13,57%
8.
Portugalia
=
1,98%13.
Belgia
= 0,92%
Universities and Research).
4. Ungaria = 5,80%
9. Grecia = 1,71%
Raport
al organizaiei Caritas: "Romnii din
Italia - ntre respingere i acceptare", elaborat de
5. Frana = 5,53%
10. Olanda = 1,05%(Sursa: ANBCC, decembrie 2005)
Franco Pittau, Antonio Ricci i Laura Timsa Edizioni, prezentat la sediul "Accademia di
Romania" din Roma (date statistice care se refer la perioada 2009-2010) (Report of the
n ce ar dorii s lucrai ?
Caritas organization: Romanians in Italy between rejection and acceptance, elaborated
by Franco Pittau, Antonio Ricci and Laura Timsa Edizioni statistical data refer to the
Alegerea I
Alegerea II
Alegerea III
period 2009-2010)
Italia = 25%
Spania = 16
Germania = 13%
Raport
mafiot,
Caponnetto (2011)
Germaniaasupra
= 17%fenomenului
Italia
= 16%realizat de Fundaia
Italia =Antonino
12%
Reports
on
the
Mafia
Phenomenon
Antonino
Caponnetto
Foundation
(2011)
Spania = 15%
Frana = 14%
Spania = 10%
Rapoarte
ale INS (Institutul
National
de Statistica -Frana
Romania)
Frana
= 14%
Germania
= 13%
= 8% Reports of INS (National
Anglia
= 11%
Anglia = 6%
Anglia = 6%
Institute
of Statistics Romania)
Recensmntul populaiei i locuinelor, judetul Arad (rezultatele provizorii) comunicate de
Comisiaatraciilor
judeean pentru recensmnt (2 febr. 2012) The Census of Population and Houses,
Ierarhia
Arad County (provisional results) communicated by the Census County Commission (2 febr.
2012)
I. Italia (5+4+4=13) = 13 puncte
Bursele
locuri de=munc
din Italia Job fairs in Italy
II.
Spaniade
(3+5+3=11)
11 puncte
Germania
(4+2+5= 11)
= 11 puncte
Ghidul
lucrtorului
romn
n Italia, 2012. The Guide of the Romanian Worker in Italy, 2012
III.
Frana (2+3+2
= 7) = 7 puncte
COMISIA
EUROPEAN,
COMUNICARE A COMISIEI CTRE PARLAMENTUL
IV. Anglia (1+1+1 = 3) = 3 puncte
EUROPEAN, CONSILIU, COMITETUL ECONOMIC I SOCIAL I COMITETUL
REGIUNILOR Comunicare privind migraia, Bruxelles, 4.5.2011 COM(2011) 248 final
(dup,
VasileCommission,
Miftode, Personalitatea
migrantului
romn
destinul copiilor
abandonai
Personality
European
Communication
from
theiEuropean
Commission
to(The
the European
of the Romanian Migrant and the Destiny of the Abandoned Children) , n studiul (in the study):
Parliament,
the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of
IRREGULAR MIGRATION AND TRAFFIKING IN UNACCOMPANIED MINORS: URGENT MEASURES FOR
the
Regions
Communication
regarding
the migration, Bruxelles,
COM(2011)
248
MINORS IN SITUATIONS
OF EXTREME
VULNERABILITY/
MIGRAIA4.5.2011
I TRAFICUL
MINORILOR
final
NENSOII: MSURI URGENTE PENTRU MINORII AFLAI N SITUAIE DE VULNERABILITATE
EXTREM.)

(Este doar un exemplu de chestionar care demonstreaz atracia pe care a execitat-o i o exercit n
continuare, ITALIA asupra romnilor nc din perioada de pre-aderare la U.E.)

10
11

Frontiera, revist editat de Inspectoratul General al Poliiei de frontier, 2011-2012

Corriere della Sera, 28.10.2011 Romnii sunt cei mai numeroi elevi strini, din Italia
The Romanians are the most numerous foreign students in Italy
Sfera politicii/166/: Ctlina-Felicia Comneci, Imaginea imigranilor romni n presa
internaional: mit sau realitate? (The Image of the Romanian Immigrants in the International
Press: myth or reality? http://www.sferapoliticii.ro/sfera/166/art17-Comaneci.php
Metropolis - publicaia on-line a ziarului La Repubblica.
Veneto Globale, XI, 05. 2008.
Vasile Miftode, Personalitatea migrantului romn i destinul copiilor abandonai, (The
Personality of the Romanian Migrant and the Destiny of the Abandoned Children) n studiul
(in the study): IRREGULAR MIGRATION AND TRAFFIKING IN UNACCOMPANIED
MINORS: URGENT MEASURES FOR MINORS IN SITUATIONS OF EXTREME
VULNERABILITY
Surse on-line:
www.worldbank.org
http://padovaromania.wordpress.com/2012/03/08/apel-catre-romani/
http://www.ziare.com/diaspora/romani-italia/romani-in-cadrul-patrulelor-civile-aleimigrantilor-din-padova-683796
www.presidency.ro/static/CPARSDR_raport_extins.pdf
http://www.italy.iom.int/
http://www.mits-eu.org/index.php/en/home
http://meridium.unistrapg.it/
http://www.sferapoliticii.ro/sfera/166/art17-Comaneci.php
http://stiri.acasa.ro/extern-199/italia-jumatate-dintre-infractorii-minori-sunt-romani51378.html#ixzz1zwzNTDyx
http://www.revista22.ro/singuri-acasa-copiii-romanilor-plecati-la-munca-in-strainatate-3643.
http://www.romanianvip.com/2008/08/22/copiii-romanilor-plecati-munca
http://legiinternet.ro/blogs/index.php/2006/12/14/migratia_romanilor_1990_2006http://www.
parinti.com/Euronavetistii_romani_au_lasat_in_urma_350000_de_copii-articol-1042.
http://singuracasa.ro

12