www.paragraf.

rs
Preuzeto iz elektronske pravne baze Paragraf Lex
Ukoliko ovaj propis niste preuzeli sa Paragrafovog sajta ili niste sigurni da li je u pitanju vaea verzija propisa,
poslednju verziju moete nai OVDE.

ZAKON
O ZADUBINAMA I FONDACIJAMA
("Sl. glasnik RS", br. 88/2010 i 99/2011 - dr. zakon)

I OSNOVNE ODREDBE
Predmet ureivanja
lan 1
Ovim zakonom ureuje se osnivanje i pravni poloaj zadubina i fondacija, imovina, unutranja
organizacija, upis i brisanje iz registra, delatnost, statusne promene, nadzor nad radom zadubina i
fondacija, prestanak rada, druga pitanja od znaaja za njihov rad, kao i pravni poloaj i delovanje
predstavnitava stranih zadubina i fondacija.

Zadubina i fondacija
lan 2
Zadubina, u smislu ovog zakona, jeste pravno lice bez lanova kojem je osniva namenio odreenu
imovinu (osnovna imovina) radi dobroinog ostvarivanja optekorisnog cilja ili privatnog interesa, odnosno
cilja koji nije zabranjen Ustavom ili zakonom.
Fondacija, u smislu ovog zakona, jeste pravno lice bez lanova i osnovne imovine koje je osnovano radi
dobroinog ostvarivanja optekorisnog cilja koji nije zabranjen Ustavom ili zakonom.

Ciljevi zadubine i fondacije

lan 3
Ostvarivanjem optekorisnog cilja, u smislu ovog zakona, smatraju se aktivnosti usmerene na
promovisanje i zatitu ljudskih, graanskih i manjinskih prava, promovisanje demokratskih vrednosti,
evropskih integracija i meunarodnog razumevanja, odrivi razvoj, regionalni razvoj, ravnopravnost
polova, unapreenje socijalne i zdravstvene zatite, promovisanje i unapreenje kulture i javnog

informisanja, promovisanje i popularizaciju nauke, obrazovanja, umetnosti i amaterskog sporta,

unapreivanje poloaja osoba sa invaliditetom, brigu o deci i mladima, pomo starima, zatitu ivotne
sredine, borbu protiv korupcije, zatitu potroaa, zatitu ivotinja, humanitarne i druge aktivnosti kojima
zadubine i fondacije ostvaruju optekorisne ciljeve odnosno interese.
Zadubine i fondacije ostvaruju optekoristan cilj iz stava 1. ovog lana i kada je njihova aktivnost
usmerena na odreeni krug lica koja pripadaju odreenoj profesiji, nacionalnoj, jezikoj, kulturnoj i verskoj
grupi, polu ili rodu, odnosno na lica koja ive na odreenom podruju.
Ostvarivanjem privatnog interesa, u smislu ovog zakona, smatraju se aktivnosti usmerene na ostvarivanje
pojedinanih interesa osnivaa zadubine, njegove porodice ili treih lica (porodine zadubine koje se
osnivaju u cilju kolovanja lanova porodice i u neke druge pravno dozvoljene svrhe).

Zadubina i fondacija kao nedobitne nevladine organizacije

lan 4
Zadubine i fondacije, u smislu ovog zakona, jesu nedobitne nevladine organizacije.

Dobrovoljnost i samostalnost osnivanja zadubine i fondacije

lan 5
Zadubine i fondacije osnivaju se dobrovoljno i samostalne su u odreivanju svojih ciljeva.

Nedoputeni ciljevi zadubine i fondacije

lan 6
Ciljevi i delovanje zadubine i fondacije ne smeju biti u suprotnosti sa pravnim poretkom, a naroito ne
smeju biti usmereni na nasilno ruenje ustavnog poretka i naruavanje teritorijalne celovitosti Republike
Srbije, krenje zajemenih ljudskih ili manjinskih prava ili izazivanje i podsticanje neravnopravnosti, mrnje
i netrpeljivosti zasnovanih na rasnoj, nacionalnoj, verskoj ili drugoj pripadnosti ili opredeljenju, kao i polu,
rodu, fizikim, psihikim ili drugim karakteristikama i sposobnostima.
Ciljevi i delovanje zadubine i fondacije ne smeju biti usmereni na ostvarivanje posebnih interesa politikih
stranaka.
Pod posebnim interesima politikih stranaka iz stava 2. ovog lana smatra se neposredno uee u
izbornoj kampanji ili prikupljanje sredstava za izbornu kampanju odreene politike stranke, koalicije ili
kandidata, kao i finansiranje politike stranke, koalicije ili kandidata.
Ciljevi i delovanje zadubine osnovane zavetanjem ne mogu biti usmereni na ostvarivanje privatnih
interesa koji su u suprotnosti sa odredbama zakona kojima se ureuje nitavost zavetanja.

Poreska oslobaanja
lan 7
Na sredstva koja zadubina koja je osnovana radi ostvarivanja optekorisnog cilja i fondacija stiu
besteretno (od dobrovoljnih priloga, poklona, donacija, finansijskih subvencija, zaostavtina, i sl.) ne
plaaju se porezi ustanovljeni zakonom.

Javnost rada

lan 8
Zadubina koja ostvaruje optekoristan cilj i fondacija obavezne su da godinji izvetaj o radu uine
dostupnim javnosti, objavljivanjem putem interneta, publikacije ili na drugi pogodan nain.
Zadubina i fondacija obavezne su da godinji finansijski izvetaj dostave Agenciji za privredne registre (u
daljem tekstu: Agencija), u skladu sa zakonom kojim se ureuje raunovodstvo i revizija.

Vreme za koje se osnivaju zadubina i fondacija

lan 9
Zadubine i fondacije osnivaju se na neodreeno ili odreeno vreme.
Zadubina i fondacija osniva se na neodreeno vreme, ako u osnivakom aktu nije odreeno da traje do
odreenog vremena, nastupanja odreenog dogaaja ili postizanja odreenog cilja.
U sluaju da osnivakim aktom nije odreeno na koje vreme se osniva, smatra se da su zadubina i
fondacija osnovane na neodreeno vreme.

II OSNIVANJE ZADUBINE I FONDACIJE

Osniva i osnivaki akt
lan 10
Zadubinu i fondaciju mogu osnovati jedno ili vie poslovno sposobnih domaih ili stranih fizikih ili
pravnih lica.
Zadubina i fondacija osnivaju se aktom o osnivanju ili ugovorom (u daljem tekstu: osnivaki akt),
sastavljenim u pismenoj formi.
Osnivaki akt donosi osniva.
Potpisi osnivaa na osnivakom aktu overavaju se u skladu sa zakonom.
Zadubina se osniva i zavetanjem, a ako ostavilac nije odredio izvrioca zavetanja, sud nadlean za
voenje ostavinskog postupka odreuje izvrioca zavetanja.
Na izvrioca zavetanja iz stava 5. ovog lana, koji je zaduen za upis u Registar zadubina i fondacija,
primenjuju se propisi koji ureuju nasleivanje.
Osnovanoj zadubini i fondaciji mogu pristupiti druga fizika i pravna lica u svojstvu suosnivaa, ako
osnivakim aktom nije drugaije odreeno, na nain utvren statutom zadubine i fondacije.

Sadrina osnivakog akta

lan 11
Osnivaki akt zadubine i fondacije sadri: lino ime, odnosno naziv i adresu odnosno sedite osnivaa;
naziv i sedite zadubine i fondacije; ciljeve osnivanja, lino ime i adresu lica ovlaenog za zastupanje
zadubine i fondacije; potpis osnivaa i njegov jedinstveni matini broj, odnosno broj pasoa i zemlju
izdavanja pasoa za osnivae koji su strani dravljani, matini broj, peat i potpis zastupnika pravnog lica
ako su osnivai pravna lica, kao i datum donoenja osnivakog akta.

Osnivaki akt zadubine sadri i podatke o osnovnoj imovini zadubine, ukljuujui i podatke o
procenjenoj vrednosti osnovne imovine od strane ovlaenog sudskog vetaka ako se osnovna imovina
sastoji od stvari ili prava.
Osnivaki akt moe da sadri i druge odredbe od znaaja za osnivanje i delovanje zadubine i fondacije.

Osnovna imovina zadubine

lan 12
Osnovna imovina zadubine moe biti u stvarima, pravima i novcu.
Najmanja vrednost osnovne imovine neophodne za osnivanje zadubine iznosi 30,000 evra u dinarskoj
protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan osnivanja.
Izuzetno od odredbe stava 2. ovog lana, u Registar zadubina i fondacija moe se upisati i zadubina
ija je vrednost osnovne imovine manja od vrednosti osnovne imovine iz stava 2. ovog lana, po
prethodno pribavljenom miljenju ministarstva nadlenog za kulturu (u daljem tekstu: Ministarstvo),
odnosno za zadubine koje se osnivaju na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine - organa te
autonomne pokrajine nadlenog za poslove kulture, o tome da je osnovna imovina zadubine dovoljna za
ostvarivanje ciljeva zbog kojih se osniva.
Odredba stava 2. ovog lana ne odnosi se na zadubine ija je imovina nacionalizovana.
Poslove iz stava 3. ovog lana nadleni organ Autonomne pokrajine Vojvodine obavlja kao poverene
poslove.

lan 13
Prava koje je ostavilac imao u asu smrti, a koja je zavetanjem rasporedio u korist zadubine osnovane
radi ostvarivanja optekorisnog cilja ili fondacije, ne ine zaostavtinu i ne ulaze u vrednost zaostavtine
na osnovu koje se izraunava nuni deo, osim ako je ostavilac odredio drugaije.

Opoziv osnivakog akta

lan 14
Osniva moe opozvati osnivaki akt zadubine i fondacije pre upisa zadubine i fondacije u Registar
zadubina i fondacija.

Pobijanje osnivakog akta

lan 15
Svaki od osnivaa zadubine i fondacije moe pobijati osnivaki akt iz razloga koji su zakonom kojim se
ureuju obligacioni odnosi propisani kao razlozi nitavosti.

Nenasledivost prava osnivaa

lan 16
Prava osnivaa da uestvuju u upravljanju zadubinom osnovanom radi ostvarivanja optekorisnog cilja i
fondacijom i njihova druga prava u pogledu zadubine i fondacije ne prelaze na naslednike.

III NAZIV, SEDITE I ZNAK ZADUBINE I FONDACIJE

Naziv zadubine i fondacije
lan 17
Naziv zadubine i fondacije odreuje se osnivakim aktom i statutom i mora sadrati re "zadubina",
odnosno "fondacija".
Naziv zadubine i fondacije moe sadrati i ime odreenog fizikog ili pravnog lica, drave, domae ili
strane organizacije, meunarodne organizacije ili teritorijalne jedinice, pod uslovima propisanim zakonom.
Za upotrebu imena, odnosno naziva iz stava 2. ovog lana, potrebna je saglasnost fizikog lica, pravnog
lica, nadlenog organa ili organizacije ije je to ime, odnosno naziv.
Nakon smrti fizikog lica iz stava 2. ovog lana, saglasnost za upotrebu njegovog imena daju naslednici
prvog naslednog reda.
Ako nema naslednika prvog naslednog reda, Ministarstvo ceni, s obzirom na ciljeve i znaaj zadubine,
odnosno fondacije, da li zadubina ili fondacija moe u svom nazivu imati ime istorijske linosti. Agencija
e takav naziv zadubine, odnosno fondacije registrovati po pribavljenom miljenju nadlenog
ministarstva.
Naziv zadubine, odnosno fondacije, ako je to predvieno statutom, moe se upisati u Registar zadubina
i fondacija i u prevodu na jedan ili vie stranih jezika, s tim to se taj upis vri posle upisa naziva
zadubine, odnosno fondacije na srpskom jeziku i irilikom pismu, odnosno jeziku i pismu nacionalne
manjine ako je statutom predvien upis na jeziku i pismu nacionalne manjine.
Naziv zadubine i fondacije moe sadrati pojedine strane rei ispisane u izvornom obliku ako one ine
naziv meunarodne organizacije iji je zadubina ili fondacija lan, ako su te rei uobiajene u srpskom
jeziku, ako za njih nema odgovarajue rei u srpskom jeziku ili ako se radi o reima na mrtvom jeziku.
Naziv zadubine i fondacije ne moe da sadri elemente iz lana 6. stav 1. ovog zakona.

Skraeni naziv
lan 18
Zadubina i fondacija mogu imati i skraeni naziv koji se odreuje statutom zadubine i fondacije.
Skraeni naziv upisuje se u Registar zadubina i fondacija.

Razlikovanje naziva odnosno skraenog naziva

lan 19
Naziv, odnosno skraeni naziv zadubine i fondacije ne moe biti identian nazivu, odnosno skraenom
nazivu drugih zadubina i fondacija koje su upisane ili ranije uredno prijavljene za upis u Registar
zadubina i fondacija.

Obaveznost upotrebe naziva

lan 20

Naziv i skraeni naziv zadubine i fondacije upotrebljavaju se u pravnom saobraaju u obliku u kome su
upisani u Registar zadubina i fondacija.

Sedite zadubine i fondacije

lan 21
Sedite zadubine, odnosno fondacije jeste mesto iz kojeg se upravlja aktivnostima zadubine i fondacije
odreeno osnivakim aktom i statutom zadubine, odnosno fondacije.
Sedite zadubine, odnosno fondacije mora biti na teritoriji Republike Srbije.
Sedite i adresa zadubine, odnosno fondacije upisuju se u Registar zadubina i fondacija.

Simboli vizuelnog identiteta

lan 22
Zadubina i fondacija mogu imati svoj znak, logotip i druge simbole, u skladu sa statutom.

Promena naziva, sedita i znaka

lan 23
Ovlaeni organ zadubine i fondacije moe, u skladu sa zakonom, osnivakim aktom i statutom promeniti
naziv, sedite ili znak zadubine, odnosno fondacije.
Sedite zadubine, odnosno fondacije odreeno osnivakim aktom moe se promeniti statutom.

IV REGISTAR ZADUBINA I FONDACIJA

Organ nadlean za poslove upisa i voenje Registra
lan 24
Upis u Registar zadubina i fondacija (u daljem tekstu: Registar) vri Agencija, kao povereni posao.
Bliu sadrinu i nain voenja Registra iz stava 1. ovog lana propisuje ministar nadlean za poslove
kulture (u daljem tekstu: ministar).
Visinu naknade za upis zadubina i fondacija u Registar i druge usluge koje prua Agencija u postupku
voenja Registra, odreuje upravni odbor Agencije, uz saglasnost Vlade.
Agencija vodi Registar preko Registratora zadubina i fondacija (u daljem tekstu: Registrator).
Na uslove i postupak imenovanja i razreenja Registratora, kao i na njegova ovlaenja i obaveze,
shodno se primenjuju odredbe zakona kojim se ureuje osnivanje i rad Agencije za privredne registre,
osim ako ovim zakonom nije drugaije propisano.

Upis u Registar
lan 25
Upis u Registar vri se na osnovu prijave za upis.

Prijava za upis sadri: podatke o podnosiocu prijave, podatke koji se upisuju u Registar, datum
podnoenja prijave i potpis podnosioca prijave.
Prijavu za upis podnosi ovlaeni zastupnik zadubine i fondacije.
Uz prijavu se podnosi:
1) dokaz o identitetu osnivaa i lica ovlaenog za zastupanje, fotokopija line karte ili pasoa ili izvod iz
registra u kojem je registrovano pravno lice ako je osniva zadubine i fondacije pravno lice;
2) osnivaki akt zadubine, odnosno fondacije, sa overenim potpisima osnivaa, odnosno pravnosnano
reenje o nasleivanju, ako se zadubina osniva zavetanjem;
3) reenje o odreivanju izvrioca zavetanja, ako je zadubina osnovana zavetanjem;
4) akt o imenovanju organa upravljanja zadubine i fondacije;
5) statut zadubine i fondacije;
6) dokaz o uplaenim novanim sredstvima neophodnim za osnivanje zadubine, odnosno procena
sudskog vetaka o vrednosti osnovne imovine u stvarima i pravima koja je namenjena za osnivanje
zadubine;
7) druge isprave utvrene zakonom;
8) dokaz o uplati naknade.

l. 26-28*
(Prestalo da vai)

Sticanje svojstva pravnog lica

lan 29
Zadubina i fondacija stiu svojstvo pravnog lica danom upisa u Registar.
Zadubina i fondacija ne mogu otpoeti sa delovanjem pre upisa u Registar.

Sadrina Registra
lan 30
Registar sadri: naziv, sedite i adresu zadubine i fondacije; ciljeve zbog kojih je osnovana zadubina,
odnosno fondacija sa naznakom da li se radi o zadubini koja ostvaruje optekorisne ili privatne ciljeve;
datum osnivanja zadubine i fondacije; privrednu delatnost koju zadubina i fondacija neposredno obavlja
kao sporednu delatnost; lino ime, prebivalite, odnosno boravite i jedinstveni matini broj osnivaa, a
kada je osniva pravno lice - naziv, sedite, matini broj i poreski identifikacioni broj; ime i prezime,
jedinstveni matini broj, odnosno broj pasoa lanova upravnog odbora; lino ime, prebivalite, odnosno
boravite i jedinstveni matini broj zastupnika zadubine i fondacije; vreme za koje se osniva zadubina i
fondacija; izmene i dopune statuta; podatke o statusnoj promeni; podatke o osnovnoj imovini zadubine;
podatke o oduzimanju odobrenja za delovanje zadubine i fondacije; podatke o likvidaciji i steaju
zadubine i fondacije; broj i datum donoenja reenja o upisu u Registar.
Registar sadri i sledee podatke, ako ti podaci postoje, i to:

1) skraeni naziv;
2) naziv na stranom jeziku;
3) zabeleke podataka od znaaja za pravni promet zadubine i fondacije.
Ako se u Registru registruju podaci koji se odnose na strano pravno ili fiziko lice, umesto matinog broja
Registar sadri, za strano fiziko lice - broj njegovog pasoa i dravu izdavanja, a za strano pravno lice broj pod kojim se to pravno lice vodi u matinom registru i naziv tog registra.

Promena podataka koji se upisuju u Registar

lan 31*
Na upis promena podataka u Registar shodno se primenjuju odredbe ovog zakona o upisu u Registar.

Javnost Registra
lan 32
Podaci upisani u Registar su javni, u skladu sa zakonom.
Podaci upisani u Registar dostupni su javnosti preko internet stranice Agencije.

V UNUTRANJA ORGANIZACIJA ZADUBINE I FONDACIJE

Statut zadubine i fondacije
lan 33
Statut je najvii opti akt zadubine i fondacije.
Drugi opti akti zadubine i fondacije moraju biti u saglasnosti sa statutom.
Odredbe drugog opteg akta koje su u suprotnosti sa statutom, nitave su.
Ako osnivakim aktom nije drugaije propisano, upravni odbor donosi statut zadubine, odnosno
fondacije.

Sadrina statuta
lan 34
Statutom zadubine i fondacije ureuju se: naziv i sedite; ciljevi i delatnost; organi i njihova ovlaenja;
nain imenovanja upravnog odbora nakon isteka mandata lanova upravnog odbora u prvom sazivu;
nain opoziva lanova upravnog odbora; nain imenovanja i opoziva upravitelja i drugih organa zadubine
i fondacije; trajanje mandata i nain odluivanja organa zadubine i fondacije; zastupanje; osnovna
imovina zadubine; druga imovina zadubine i fondacije - ako fondacija ima imovinu; pravila korienja
sredstava zadubine i fondacije i krug korisnika, postupak za izmenu statuta i donoenje i izmenu drugih
optih akata; javnost rada, osim za zadubine koje su osnovane radi ostvarivanja privatnih interesa; nain
donoenja odluke o pripajanju, spajanju, podeli, promeni pravne forme ili prestanku rada zadubine i
fondacije; nain raspodele imovine u sluaju prestanka rada zadubine i fondacije; skraeni naziv i naziv
na stranom jeziku ako zadubina i fondacija imaju skraeni naziv i naziv na stranom jeziku; oblik i sadraj
peata; oblik i sadraj znaka - ako zadubina i fondacija imaju znak.

Statutom se mogu urediti i druga pitanja od znaaja za delatnost i ostvarivanje ciljeva zadubine i
fondacije.

Organi zadubine i fondacije

lan 35
Organi zadubine i fondacije su upravni odbor i upravitelj.
Statutom se mogu predvideti i drugi organi zadubine i fondacije.
Zadubina i fondacija mogu koristiti i druge nazive za svoje organe.

lanstvo u upravnom odboru

lan 36
Zadubinom i fondacijom upravlja upravni odbor, koji ima najmanje tri lana.
Osniva moe biti lan upravnog odbora ili drugih organa zadubine i fondacije predvienih statutom.
Ako osnivakim aktom i statutom nije drugaije odreeno, predsednika i lanove upravnog odbora
zadubine i fondacije imenuje osniva ili izvrilac zavetanja.
lan upravnog odbora zadubine osnovane radi ostvarivanja optekorisnog cilja i fondacije ne moe biti
maloletno lice ili lice lieno poslovne sposobnosti, lice zaposleno u zadubini i fondaciji, lice koje je lan
drugog organa upravljanja ili nadzora te zadubine i fondacije, lice koje vri nadzor nad radom zadubine i
fondacije, niti lice iji bi interesi mogli biti u suprotnosti sa interesima zadubine i fondacije.
lan upravnog odbora zadubine osnovane radi ostvarivanja privatnog interesa ne moe biti maloletno
lice ili lice lieno poslovne sposobnosti, lice koje je lan drugog organa upravljanja ili nadzora zadubine i
lice koje vri nadzor nad radom zadubine.

Nadlenosti upravnog odbora

lan 37
Upravni odbor: imenuje i razreava dunosti upravitelja i donosi statut - ako osnivakim aktom nije
drugaije odreeno; donosi finansijski plan i zavrni raun; odluuje o nainu korienja imovine
zadubine i fondacije; donosi poslovnik o svom radu; obavlja druge poslove u skladu sa zakonom,
osnivakim aktom i statutom.
Upravni odbor odluuje i o promeni ciljeva, statusnoj promeni zadubine i fondacije - ako je to predvieno
osnivakim aktom, kao i o prestanku zadubine i fondacije i raspodeli preostale imovine - ako osnivakim
aktom nije predvieno da o ovim pitanjima odluuje osniva.

Mandat i nain rada upravnog odbora

lan 38
Ako statutom nije drugaije odreeno, mandat lanova upravnog odbora traje etiri godine, sa
mogunou reizbora.
Ako statutom nije drugaije odreeno, predsednik upravnog odbora saziva, utvruje dnevni red i
predsedava sednicama upravnog odbora.

U sluaju spreenosti predsednika, zamenik predsednika ili lan upravnog odbora kojeg odredi upravni
odbor saziva sednice upravnog odbora i obavlja druga ovlaenja predsednika upravnog odbora.
Ako statutom nije drugaije odreeno, upravni odbor donosi punovane odluke veinom glasova od
ukupnog broja lanova upravnog odbora.

Zabrana konflikta interesa

lan 39
lan upravnog odbora zadubine osnovane radi ostvarivanja optekorisnog cilja i fondacije ne moe
odluivati o imovinskim pitanjima u kojima se on, njegov brani ili vanbrani drug ili srodnik po krvi u
pravoj liniji, a u pobonoj do treeg stepena, srodnik po tazbini do drugog stepena, bez obzira da li je brak
prestao ili nije pojavljuje kao zainteresovano lice, niti o imovinskim pitanjima koja se odnose na pravno lice
nad kojim on ima kontrolni uticaj ili u kojem ima ekonomski interes.
Ne smatra se sukobom interesa ako je brani drug ili srodnik po krvi u pravoj liniji, a u pobonoj do treeg
stepena, lan upravnog odbora zadubine osnovane radi ostvarivanja optekorisnog cilja i fondacije
osnovane sa ciljem obezbeivanja samostalnog ivota osoba sa invaliditetom kao korisnika usluga
dnevnog boravka, stanovanja uz podrku i personalne asistencije.

Prestanak lanstva u upravnom odboru

lan 40
lanstvo u upravnom odboru prestaje istekom mandata, opozivom, ostavkom, gubitkom poslovne
sposobnosti, u sluaju smrti i drugim sluajevima utvrenim statutom.

Upravitelj
lan 41
Upravitelj zadubine i fondacije: zastupa zadubinu i fondaciju, odgovora za zakonitost rada zadubine i
fondacije, vodi poslove zadubine i fondacije saglasno odlukama upravnog odbora, podnosi upravnom
odboru predlog finansijskog plana i zavrnog rauna i obavlja druge poslove u skladu sa zakonom i
statutom.
Ako aktom o osnivanju i statutom nije drugaije odreeno, upravitelja zadubine i fondacije imenuje i
razreava upravni odbor.
Za upravitelja zadubine i fondacije moe biti imenovano samo poslovno sposobno fiziko lice koje ima
prebivalite ili boravite na teritoriji Republike Srbije.

Obaveze lanova upravnog odbora i upravitelja

lan 42
U obavljanju svojih dunosti lanovi upravnog odbora i upravitelj postupaju sa panjom dobrog domaina.
Prilikom donoenja odluka o korienju osnovne imovine zadubine, kao i odluka koje se odnose na
privredne delatnosti koje obavlja zadubina, odnosno fondacija, lanovi upravnog odbora i upravitelj
postupaju sa panjom dobrog privrednika.

Odgovornost za tetu

lan 43
lanovi upravnog odbora i upravitelj odgovaraju solidarno celokupnom svojom imovinom za tetu koju
svojom odlukom prouzrokuju zadubini i fondaciji, ako je ta odluka doneta grubom nepanjom ili sa
namerom da se prouzrokuje teta, osim ako su u postupku donoenja odluke izdvojili svoje miljenje u
zapisnik, ili nisu uestvovali u donoenju odluke.

VI IMOVINA ZADUBINE I FONDACIJE

Imovina i nain sticanja imovine
lan 44
Imovinu zadubine ini osnovna i druga imovina.
Zadubina i fondacija mogu sticati imovinu od dobrovoljnih priloga, poklona, donacija, finansijskih
subvencija, zaostavtina, kamata na uloge, zakupnine, autorskih prava, dividendi i drugih prihoda
ostvarenih na zakonom dozvoljen nain.

Obavljanje privredne delatnosti

lan 45
Zadubina osnovana radi ostvarivanja optekorisnog cilja i fondacija mogu sticati prihode i neposrednim
obavljanjem privredne delatnosti, pod sledeim uslovima:
1) da je delatnost u vezi sa ciljevima zadubine i fondacije;
2) da je delatnost predviena statutom;
3) da se radi o sporednoj delatnosti zadubine i fondacije;
4) da je delatnost upisana u Registar.
Pravni poslovi koje zadubina i fondacija zakljue suprotno odredbama stava 1. ovog lana pravno su
valjani, osim ako je tree lice znalo ili moralo znati da prilikom zakljuenja pravnog posla nisu ispunjeni
uslovi iz stava 1. ovog lana.

Podsticajna sredstva
lan 46
Sredstva za podsticanje programa ili nedostajui deo sredstava za finansiranje programa koje ostvaruju
zadubine osnovane radi ostvarivanja optekorisnog cilja i fondacije obezbeuju se u budetu Republike
Srbije, autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave pod uslovima i na nain propisan zakonom
kojim se ureuje rad udruenja i obezbeivanje sredstava udruenjima za realizovanje programa od
javnog interesa.

Korienje imovine zadubine i fondacije

lan 47
Imovina zadubine, odnosno fondacije moe se iskljuivo koristiti za ostvarivanje ciljeva utvrenih aktom o
osnivanju i statutom.

Imovina zadubine, odnosno fondacije ne moe se deliti osnivaima, lanovima organa upravljanja,
zaposlenima ili sa njima povezanim licima.
Povezano lice je lice koje je osnivau, lanu organa upravljanja i zaposlenom brani ili vanbrani drug,
srodnik po krvi u pravoj liniji, a u pobonoj do treeg stepena, srodnik po tazbini do drugog stepena, bez
obzira da li je brak prestao ili nije.
Odredba stava 2. ovog lana ne odnosi se na davanje primerenih nagrada i naknada opravdanih trokova
nastalih u vezi sa ostvarivanjem ciljeva zadubine i fondacije (putni trokovi, dnevnice, itd.), ugovorene
teretne obaveze i isplatu zarada zaposlenima.
Osnovna imovina zadubine ne sme se smanjiti ispod najmanje vrednosti osnovne imovine.
Osniva moe u osnivakom aktu odrediti najmanju vrednost do koje se osnovna imovina zadubine
moe smanjiti, koja ne sme biti manja od najmanje vrednosti osnovne imovine utvrene ovim zakonom.

Odgovornost za obaveze zadubine i fondacije

lan 48
Za obaveze preuzete u pravnom prometu zadubina i fondacija odgovaraju celokupnom svojom
imovinom.

Probijanje pravnog subjektiviteta

lan 49
Izuzetno od odredaba lana 48. ovog zakona, za obaveze koje je zadubina, odnosno fondacija preuzela
u pravnom prometu odgovara i osniva, upravitelj i lan upravnog odbora zadubine i fondacije, ako je sa
imovinom zadubine i fondacije raspolagao kao sa svojom linom imovinom, ili je zloupotrebio zadubinu i
fondaciju u nezakonite ili prevarne svrhe.
Lica iz stava 1. ovog lana za obaveze zadubine i fondacije odgovaraju solidarno i neogranieno.

Poslovne knjige i finansijski izvetaji

lan 50
Zadubina i fondacija vode poslovne knjige, sastavljaju i podnose finansijske izvetaje u skladu sa
propisima o raunovodstvu i reviziji.

VII PRESTANAK ZADUBINE I FONDACIJE

Uslovi i nain brisanja iz Registra zadubine i fondacije
lan 51
Brisanjem iz Registra zadubina i fondacija gube svojstvo pravnog lica.
Brisanje iz Registra vri se:
1) ako je nadleni organ zadubine i fondacije, ili osniva, ako je tako predvieno osnivakim aktom ili
statutom, doneo odluku o prestanku rada zadubine i fondacije;

2) ako je nad zadubinom i fondacijom okonan steajni postupak;

3) ako je zadubini i fondaciji oduzeto odobrenje za delovanje;
4) ako je izvrena statusna promena u skladu sa ovim zakonom koja ima za posledicu prestanak rada
zadubine i fondacije;
5) ako je pravnosnanim aktom utvrena nitavost reenja o upisu zadubine i fondacije u Registar;
6) u drugim sluajevima odreenim osnivakim aktom ili statutom zadubine i fondacije.
U sluajevima iz stava 2. ta. 1), 3), 5) i 6) ovog lana, brisanje iz Registra vri se nakon sprovedenog
postupka likvidacije ili steaja.
O sprovoenju postupka likvidacije i steajnog postupka unosi se zabeleka u Registar.
Reenje o brisanju iz Registra koje donosi Registrator konano je i protiv njega se moe pokrenuti upravni
spor.
Reenje iz stava 5. ovog lana dostavlja se bez odlaganja Ministarstvu.

Oduzimanje odobrenja za delovanje

lan 52
Ako zadubina i fondacija deluju suprotno utvrenim ciljevima, odnosno obavljaju delatnost suprotno
odredbama lana 6. ovog zakona, odnosno ako se ulane u stranu ili meunarodnu organizaciju iji su
ciljevi ili delatnost u suprotnosti sa odredbama lana 6. ovog zakona, Ministarstvo, odnosno organ
Autonomne pokrajine Vojvodine nadlean za poslove kulture, po slubenoj dunosti donosi reenje o
oduzimanju odobrenja za delovanje.
Reenje iz stava 1. ovog lana konano je i protiv njega se moe pokrenuti upravni spor.
Poslove iz stava 1. ovog lana nadleni organ Autonomne pokrajine Vojvodine obavlja kao poverene
poslove.
Konano reenje iz stava 1. ovog lana dostavlja se bez odlaganja Registratoru, radi brisanja iz Registra.

Likvidacija i steaj
lan 53
Na pitanja koja se odnose na likvidaciju i steaj zadubine i fondacije shodno se primenjuju propisi kojima
se ureuju likvidacija i steaj udruenja.
Na pitanja likvidacije i steaja zadubine i fondacije koja nisu ureena propisima kojima se ureuju
likvidacija i steaj udruenja, shodno se primenjuju propisi kojima se ureuje likvidacija i steaj privrednih
drutava.
Ako se vrednost osnovne imovine zadubine smanji tako da vie ne ispunjava uslove iz lana 12. stav 2.
ovog zakona, a ne pokrene se postupak likvidacije, zadubina menja pravnu formu u formu fondacije.

Statusne promene
lan 54

Zadubina osnovana radi ostvarivanja optekorisnog cilja moe se podeliti na dve ili vie zadubina
osnovanih radi ostvarivanja optekorisnog cilja.
Zadubina osnovana radi ostvarivanja optekorisnog cilja moe se pripojiti ili spojiti sa drugom
zadubinom, radi ostvarivanja optekorisnog cilja ili sa fondacijom.
Fondacija se moe podeliti na dve ili vie fondacija.
Fondacija se moe pripojiti ili spojiti sa drugom fondacijom ili zadubinom, radi ostvarivanja optekorisnog
cilja.
Zadubina osnovana radi ostvarivanja privatnog interesa moe se pripojiti fondaciji ili zadubini osnovanoj
radi ostvarivanja optekorisnog cilja. Upisom pripajanja u Registar prestaje sa radom pripojena zadubina,
a zadubina pripojilac, odnosno fondacija pripojilac nastavlja sa radom.
Zadubina osnovana radi ostvarivanja privatnog interesa moe se spojiti sa drugom zadubinom
osnovanom radi ostvarivanja privatnog interesa. Spajanjem prestaju da postoje zadubine koje su se
spojile, a novonastala zadubina moe delovati samo radi ostvarivanja privatnog interesa.
Na statusne promene zadubine i fondacije shodno se primenjuju odredbe zakona kojim se ureuje
poloaj privrednih drutava.

Raspodela preostale imovine

lan 55
Preostala imovina zadubine i fondacije raspodeljuje se na nain odreen osnivakim aktom ili statutom.
Imovina zadubine osnovane radi ostvarivanja optekorisnog cilja i fondacije moe se dodeliti samo
drugoj zadubini, fondaciji ili udruenju, osnovanim radi ostvarivanja istih ili slinih optekorisnih ciljeva.
Odluku o raspodeli preostale imovine zadubine i fondacije donosi organ upravljanja, ako drugaije nije
odreeno osnivakim aktom ili statutom.
Ako organ upravljanja ili drugi organ ili lice odreeno statutom ne donese odluku o raspodeli preostale
imovine, odluku o raspodeli preostale imovine donosi nadleni organ jedinice lokalne samouprave na ijoj
se teritoriji nalazi sedite zadubine, odnosno fondacije.

VIII UPIS PREDSTAVNITVA STRANE ZADUBINE I FONDACIJE U

REGISTAR PREDSTAVNITAVA STRANIH ZADUBINA I FONDACIJA
Pojam strane zadubine i fondacije
lan 56
Pod stranom zadubinom i fondacijom podrazumeva se pravno lice bez lanova sa seditem u drugoj
dravi organizovano saglasno propisima te drave radi ostvarivanja optekorisnog cilja, odnosno interesa
koji nije zabranjen Ustavom i zakonom.
Odredbe ovog zakona koje se odnose na upis u Registar, promenu podataka koji se upisuju u Registar,
delatnost i oduzimanje odobrenja za delovanje zadubine i fondacije shodno se primenjuju na
predstavnitva stranih zadubina i fondacija, ako ovim ili drugim zakonom ili meunarodnim ugovorom nije
drugaije propisano.

Upis predstavnitva strane zadubine i fondacije

lan 57
Predstavnitvo strane zadubine i fondacije moe da obavlja svoju delatnost na teritoriji Republike Srbije
nakon upisa u Registar predstavnitava stranih zadubina i fondacija.
Poslove upisa u Registar predstavnitava stranih zadubina i fondacija vri Agencija, kao poverene
poslove.
Agencija vodi Registar iz stava 1. ovog lana preko Registratora zadubina i fondacija.
Sadrinu i nain voenja Registra iz stava 1. ovog lana propisuje ministar.
Visinu naknade za upis predstavnitava stranih zadubina i fondacija u Registar iz stava 1. ovog lana i
druge usluge koje prua Agencija u postupku voenja Registra iz stava 1. ovog lana, odreuje upravni
odbor Agencije, uz saglasnost Vlade.
Uz prijavu za upis podnosi se: overen prevod akta o registraciji zadubine i fondacije u matinoj dravi ili
potvrda (izjava) overena od strane suda ili javnog belenika da zadubina ili fondacija ima svojstvo
pravnog lica i bez upisa u odgovarajui registar; overen prevod odluke nadlenog organa zadubine i
fondacije o otvaranju predstavnitva i licu ovlaenom na zastupanje predstavnitva u Republici Srbiji;
overen prevod izvoda iz osnivakog akta ili statuta iz kojeg su vidljivi ciljevi strane zadubine i fondacije;
fotokopija line karte ili pasoa lica ovlaenog za zastupanje predstavnitva u Republici Srbiji.
Na sadrinu prijave za upis primenjuju se odredbe lana 25. stav 2. ovog zakona.
Pre upisa, predstavnitvo strane zadubine i fondacije duno je da pribavi odobrenje za delovanje iz lana
25. stav 5. ovog zakona.

Sadrina Registra predstavnitava stranih zadubina i fondacija

lan 58
U Registar predstavnitava stranih zadubina i fondacija upisuje se: naziv strane zadubine i fondacije;
ciljevi; sedite i adresa strane zadubine i fondacije; sedite i adresa predstavnitva zadubine i fondacije
u Republici Srbiji i njegovih ogranaka, ako ima ogranke; ime lica ovlaenog za zastupanje strane
zadubine i fondacije u Republici Srbiji; broj i datum reenja o upisu u Registar predstavnitava stranih
zadubina i fondacija; broj i datum reenja o brisanju iz Registra predstavnitava stranih zadubina i
fondacija.
Registrator u roku od osam dana od dana upisa predstavnitva strane zadubine i fondacije u Registar
predstavnitava stranih zadubina i fondacija obavetava Ministarstvo, odnosno nadleni organ
Autonomne pokrajine Vojvodine.

Primena propisa na zaposlene u predstavnitvu strane zadubine i fondacije

lan 59
Na strane dravljane zaposlene u predstavnitvu strane zadubine i fondacije primenjuju se propisi kojima
se ureuje radni odnos stranih dravljana.
Na dravljane Republike Srbije zaposlene u predstavnitvu strane zadubine i fondacije primenjuju se
propisi Republike Srbije.

Brisanje iz Registra predstavnitava stranih zadubina i fondacija

lan 60
Predstavnitvo strane zadubine i fondacije brie se iz Registra predstavnitava stranih zadubina i
fondacija:
1) ako je strana zadubina ili fondacija prestala sa radom;
2) ako je strana zadubina ili fondacija donela odluku o prestanku rada predstavnitva;
3) ako je predstavnitvu strane zadubine ili fondacije oduzeto odobrenje za delovanje.
Reenje o brisanju predstavnitva strane zadubine i fondacije iz Registra predstavnitava stranih
zadubina i fondacija donosi Registrator.
Ovo reenje je konano i protiv njega se moe pokrenuti upravni spor.

IX NADZOR
Nadlenost za vrenje nadzora
lan 61
Nadzor nad sprovoenjem ovog zakona vri ministarstvo nadleno za kulturu.

X KAZNENE ODREDBE
Privredni prestup
lan 62
Novanom kaznom od 300.000 do 600.000 dinara kaznie se za privredni prestup zadubina i fondacija
ako neposredno obavljaju privrednu delatnost koja nije u vezi sa osnovnim ciljevima zadubine i fondacije
ili nije predviena statutom (lan 45. stav 1. ta. 1) i 2).
Za privredni prestup iz stava 1. ovog lana novanom kaznom od 30.000 do 100.000 dinara kaznie se i
odgovorno lice u zadubini i fondaciji.

Prekraji
lan 63
Novanom kaznom od 150.000 do 400.000 dinara kaznie se za prekraj zadubina i fondacija ako:
1) ponu da deluju pre nego to su upisane u Registar (lan 29. stav 2);
2) obavljaju privrednu delatnost kao osnovnu delatnost (lan 45. stav 1. taka 3);
3) imovinu ne koriste iskljuivo za ostvarivanje svojih ciljeva (lan 47. stav 1).
Za prekraj iz stava 1. ovog lana novanom kaznom od 10.000 do 20.000 dinara kaznie se i odgovorno
lice u zadubini i fondaciji.

lan 64
Novanom kaznom od 50.000 do 200.000 dinara kaznie se za prekraj zadubina i fondacija:
1) ako izvetaj o radu ne uine dostupnim javnosti (lan 8. stav 1);
2) ako naziv ili skraeni naziv ne koriste u obliku u kojem su upisane u Registar (l. 17. i 18);
3) ako u roku od 30 dana ne prijave Agenciji promenu podataka koji se upisuju u Registar (lan 31. stav
1).
Za prekraj iz stava 1. ovog lana novanom kaznom od 7.000 do 15.000 dinara kaznie se i odgovorno
lice u zadubini i fondaciji.

lan 65
Novanom kaznom od 50.000 do 150.000 dinara kaznie se za prekraj lice koje rukovodi
predstavnitvom strane zadubine i fondacije ako u roku od est meseci od dana stupanja na snagu ovog
zakona ne podnese prijavu za upis u Registar stranih zadubina i fondacija (lan 69. stav 1).

XI PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 66
Podzakonski propisi za sprovoenje ovog zakona donee se u roku od 90 dana od dana stupanja na
snagu ovog zakona.

lan 67
Postupci upisa zadubina i fondacija u registar zapoeti do dana poetka primene ovog zakona okonae
se po propisima po kojima su zapoeti.
Zadubine i fondacije iz stava 1. ovog lana dune su da najkasnije u roku od 30 dana od dana
pravnosnanosti reenja o upisu u odgovarajui registar podnesu Agenciji prijavu za upis u Registar, ako
je postupak registracije pravnosnano okonan posle isteka roka iz lana 68. stav 1. ovog zakona.

lan 68
Zadubine, fondacije i fondovi osnovani i upisani u registre prema Zakonu o zadubinama, fondacijama i
fondovima ("Slubeni glasnik SRS", broj 59/89) nastavljaju sa radom kao zadubine i fondacije s tim to
su duni da u roku od 12 meseci od dana poetka primene ovog zakona usklade svoj statut i druge opte
akte sa odredbama ovog zakona i da podnesu prijavu za upis u Registar u skladu sa odredbama ovog
zakona.
Uz prijavu za upis u Registar usklaivanja iz stava 1. ovog lana i dokumentaciju propisanu aktom
ministra, dostavlja se i potvrda o ranije izvrenom upisu u registar prema Zakonu o zadubinama,
fondacijama i fondovima ("Slubeni glasnik SRS", broj 59/89), koju izdaje Ministarstvo.
Fondovi iz stava 1. ovog lana od dana poetka primene ovog zakona nastavljaju sa radom pod nazivom
pod kojim su upisani u registar, kao fondacije.
Zadubine i fondacije koje ne postupe u skladu sa odredbama ovog lana, istekom roka iz stava 1. ovog
lana prestaju sa radom.

Za prijavu za upis u Registar usklaivanja iz stava 1. ovog lana ne plaa se naknada za upis u Registar.

lan 69
Strane zadubine i fondacije koje su otpoele sa delovanjem na teritoriji Republike Srbije pre poetka
primene ovog zakona dune su da svoje delovanje usaglase sa ovim zakonom i da pribave odobrenje za
delovanje i podnesu prijavu za upis u Registar predstavnitava stranih zadubina i fondacija, sa potrebnim
dokumentima, u roku od 12 meseci od dana poetka primene ovog zakona.
Strana zadubina i fondacija koja ne postupi u skladu sa odredbama stava 1. ovog lana, istekom roka iz
stava 1. ovog lana ne moe delovati na teritoriji Republike Srbije.

lan 70
Zabranjuje se otuenje i optereenje imovine koja je oduzeta zadubinama u periodu od 1945. godine, do
donoenja zakona kojim se ureuje vraanje oduzete imovine i naknade za oduzetu imovinu.

lan 71
Danom poetka primene ovog zakona prestaje da vai Zakon o zadubinama, fondacijama i fondovima
("Slubeni glasnik SRS", broj 59/89), osim u delu u kojem se ureuje pravni status fondova iji je osniva
ili suosniva Republika Srbija, autonomna pokrajina, odnosno jedinica lokalne samouprave.

lan 72
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku Republike Srbije", a
primenjivae se istekom roka od tri meseca od dana njegovog stupanja na snagu.