Sance Publique Mardi 18 octobre 2016 Projet de Loi de Finances 2017 Premire partie

Discussion gnrale.
M. ric Alauzet. Nous vivons un moment un peu singulier, o nous pouvons comparer deux
budgets : celui qui nous est prsent par le Gouvernement et celui que lopposition entend adopter
ds le mois de juin prochain. En effet, nous connaissons maintenant les grandes lignes de ce
dernier la faveur de la campagne des primaires du parti Les Rpublicains, et lopposition
parlementaire ne peut plus se drober et se satisfaire de critiques sans en assumer les
consquences.
Par exemple, lopposition a largement critiqu la re-fiscalisation des heures supplmentaires,
budget aprs budget, sous-entendant par-l mme quelle la restaurerait. Quen sera-t-il en
ralit ? Lopposition parlementaire proposera-t-elle de dfiscaliser nouveau les heures
supplmentaires, si daventure elle revenait aux responsabilits ? On peut conseiller aux
Franaises et aux Franais dy regarder deux fois pour le savoir, et de scruter attentivement les
propositions avances par les candidats la primaire des Rpublicains. Quand certains dentre
eux oublient cette possibilit, les choses sont relativement claires et leurs critiques rcurrentes de
ces dernires annes perdent instantanment toute leur crdibilit. Et quand les autres proposent
de rtablir la dfiscalisation, ils se gardent bien dindiquer quelle naura plus lieu dtre puisquils
proposent par ailleurs un allongement du temps de travail ! La mystification est totale.
Par ailleurs, la droite reviendra-t-elle sur la suppression de la demi-part supplmentaire des
veuves, mesure quelle a dcide, mais dont lapplication a t laisse la charge de ceux qui
allaient lui succder ? Reviendra-t-elle sur la dfiscalisation du supplment de retraite pour familles
nombreuses, sur la fiscalisation de la part patronale de la mutuelle ? Rien de tout cela, et pour
cause : la plupart des candidats, voire tous, prfrent porter leffort sur la suppression de limpt de
solidarit sur la fortune, alors que la grande injustice sociale et fiscale contemporaine est bien celle
de laccaparement du patrimoine par une minorit, la faveur de la mondialisation ultralibrale.

Contrairement son histoire, cette droite se prsente aujourdhui dun bloc en faveur du
nolibralisme et de la drgulation, ce qui fait craindre le pire pour la justice fiscale et sociale et,
finalement, pour laction publique. Sa proposition de rduire massivement le nombre de
fonctionnaires est la fois dangereuse et dmagogique : 300 000 salaris de la fonction publique
en moins, quand ce nest pas 500 000 Cest de la folie ! Pourtant, la droite trane comme un
boulet les consquences de la rvision gnrale des politiques publiques et la diminution dj
importante du nombre des policiers, des gendarmes ou encore des agents du ministre de la
justice entre 2007 et 2012. Aujourdhui, elle promet daugmenter les effectifs, mais en attendant,
cest la gauche qui la fait !

Donc, la droite maintiendra a minima les 633 000 personnels de la scurit et de la justice. On
imagine mal quelle rduise les 1 115 000 personnels hospitaliers ou encore le million de
personnels de lducation nationale. L, cest 50 % des effectifs qui seront sanctuariss, voire
augments. Or, des 2,3 millions dagents publics restants, 80 % travaillent dans les collectivits
locales. Pour atteindre lobjectif de suppression de 300 000 emplois, il faudrait donc baisser les
effectifs des collectivits locales de 16 % Chers collgues, ce stade, vous avez le choix entre
la dmagogie ou le sabordage de la fonction publique territoriale et de la proximit avec la
population.
Jajoute que le dogme sur lequel repose cette aberration est totalement faux, si lon veut bien
considrer objectivement que, dans les pays souvent cits en rfrence, de nombreuses tches
qui ne sont pas ralises par des fonctionnaires sont en ralit sous-traites dautres organismes
cest notamment le cas de la scurit sociale en Allemagne ce qui, finalement, cote aussi cher
lusager-contribuable.
La droite est donc sur le point de tromper totalement les Franaises et les Franais et de leur
prparer une terrible dsillusion. Il faudrait encore signaler les propositions des candidats LR
visant revenir sur les mesures de justice fiscale adoptes au dbut du quinquennat alignement

de la fiscalisation des revenus financiers sur celle des revenus du travail, progressivit de lISF et
augmentation, au profit des mnages trs aiss, du quotient familial de 1 500 2 500 euros alors
que ce projet de loi de finances vient, linverse, soulager limpt de la classe moyenne basse et
moyenne, pour complter les baisses dj engages entre 2014 et 2016 aprs les augmentations
survenues entre 2010 et 2014.
Pour en finir avec la triste perspective que nous propose la droite en campagne, jajoute que je ne
donne pas cher du processus de rattrapage de la taxation du carburant diesel sur lessence ou de
la trajectoire de la taxe carbone favorisant la transition cologique et nergtique de notre modle
conomique alors mme que la taxe carbone atteindra en 2017, quatrime anne du processus
dbut en 2014, le montant de 30 euros la tonne de carbone, niveau partir duquel le signal
donn aux agents conomiques devient significatif pour engager la transition.
Je souhaite que nous puissions continuer davancer avec le Gouvernement lors de lexamen de ce
projet de loi de finances sur les questions de la fiscalit cologique au profit de lconomie
circulaire ou collaborative et des circuits courts, mme de contourner la mondialisation en
attendant de la rguler.