Professional Documents
Culture Documents
Kiss Attila Kultúra Alapú Városfejlesztés PDF
Kiss Attila Kultúra Alapú Városfejlesztés PDF
KISS ATTILA45
A CONSCIOUS WAY OF URBAN DEVELOPMENT
Abstract: A city is a multiple system that cannot be grasped by single technological and physical
parameters. Therefore, its development cannot be realised just by establishing infrastructural
innovations. Beside the above characteristics, each city has an intellectual, emotional aspect that plays
a more and more important role in the quality of urban life. Creating and affecting the local milieu
need a new way of thinking and a new institutional background, essentially different from nowadays
development routine concerning mostly infrastructure. Considering the above fact, the conventional
practice of urban development should be revised, new principles, aims and means should be adopted.
BEVEZETS
A vltozsok korban lnk, ahol a verseny a vrosok szintjn zajlik. Ha egy
vros nem tesz lpseket az elremozduls rdekben, httrbe szorul azokkal
szemben, akik megteszik ezeket a lpseket. gy bizonyos elnyk nagyon gyorsan
tarts elnykk tudnak vlni, ugyanakkor pillanatnyi lemarads igen knnyen ptolhatatlan vesztesgeket eredmnyezhet.
Azonban egyltaln nem egyrtelm, hogy mi tesz egy vrost sikeress a vrosversenyben. A ma ltalnosnak tekintett sikerkritriumok mint pldul az elnyert cmek s djak, a nyertes plyzatok, a mkd ipari parkok, a felplt hipermarketek s plzk, a beteleplt multinacionlis cgek, a kiplt autplya-kapcsolat stb. nem tartalmazzk a vros szellemisgt. Mrpedig e nlkl a sok sikeres fejleszts eredmnyeknt a vros rkre elvesztheti egyedisgt, arculatt,
identitst. Fennll a veszly, hogy az tgondolatlan fejlesztsek hatsra a sikeres
vros elbb-utbb jellegtelen vross vlik.
vatosabban kell teht bnni a rvid tv, kampnyszer, jelents sikerrel
kecsegtet fejlesztsekkel. jabban a hangsly inkbb a komplex vrosfejldst
szolgl felttelek minsgi fejlesztsn van. A vros ugyanis olyan bonyolult folyamatok sszessge, amelyet nem lehet minden esetben kzvetlenl fejleszteni,
hanem fel kell derteni azokat a tnyezket, amelyek meghatrozzk a vros termszetes fejldst s ezeket kell gy alaktani, hogy a vltozs irnya a kzssg cljainak megfelel legyen. Csak az arnyos s organikus fejlds alapozhatja meg a
kevsb ltvnyos, de hossz tv sikert, a kiegyenslyozott vrosi atmoszfrt s
harmnit.
45
MTA Regionlis Kutatsok Kzpontja, Alfldi Tudomnyos Intzet, Kecskemti Osztly. 6000
Kecskemt, Rkczi t 3. E-mail: kissa@rkk.hu
363
Kiss Attila
A tudatos vrosfejleszts
Kiss Attila
vrosfejlesztst: pldul kln vrosfejlesztsi osztly, vagy akr nll gazdasgfejleszt szervezet (kht.) ltrehozsa. Egy ilyen professzionlis szervezet a hagyomnyos hivatali struktrhoz kpest radiklisan ms feladatszervezse rvn
egyrszt integrlt megkzeltsek kidolgozst teszi lehetv a vrosi problmk
megoldsra, msrszt alkalmasabb a proaktv irnytsi szemllet megvalstsra, amely azltal, hogy elbe megy az esemnyeknek, ersti a helyi gazdasg innovcis kszsgt, mozgstja a szellemi bzist; az j tletek pedig trvnyszeren j tleteket hoznak.
Stratgiai tervezs
A stratgiai tervezs nem egyszeren felkszls a jvre, hanem proaktv s
szisztematikus mdszer a jv formlsra, vltoztatsra (CUI 1998). Feladata,
hogy egy kvnt llapotba val eljuts lpseit felvzolja s azokat megfelel
rendszerbe lltsa. Ugyanakkor, miutn a trsadalmi ignyek, s a kls krlmnyek is folyamatosan vltoznak, a tervezsnek is folyamatosnak kell lennie: problmaelemzs, tervezs, programozs, megvalsts, monitoring, elrelps-felmrs, rtkels lland krforgsa.
Gyakori hiba, hogy a tervezs tlzottan a lehetsgekre alapozdik. A valdi
stratgiai tervezs sorn sohasem a lehetsgekbl, hanem a clokbl kell kiindulni. Csak ksbbi lps a clok s a felttelek sszehangolsa (a clok szktsvel
vagy a felttelek megteremtsvel). A krltekinten s vilgosan megfogalmazott
clkitzsekkel a kzssgi gondolkods s cselekvs sszpontosthat, orientlhat, miltal a felttelek is knnyebben megteremthetk.
A stratgiai tervezs elemei (Aalborgi Charta):
a meglv tervezsi s pnzgyi keretek, illetve ms programok s tervek ismerete;
a problmk s kivlt okok szisztematikus feltrsa (kiterjedt kzssgi konzultcik rvn);
a feladatok prioritsainak megllaptsa (a problmk fnyben);
a fenntarthat kzssg eszmjnek megteremtse (a kzssg minden szektort
magba foglal rszvteli eljrs tjn);
az alternatv stratgik megfontolsa s rtkelse;
akciterv kialaktsa (mrhet clokkal);
a terv megvalstsnak tervezse (idrend kialaktsval, felelssg-megosztssal);
a tervmegvalsuls ellenrzse.
MEGFELEL INFORMCIS HTTR
A vros- s gazdasgfejlesztsi cl kzssgi politikk megfogalmazshoz, vgrehajtshoz, nyomon kvetshez s rtkelshez elengedhetetlen a
366
A tudatos vrosfejleszts
megfelel informcis httr. Ez egy olyan nkormnyzati adatrendszert s informcis bzist jelent, amely a legfontosabb adatok s indiktorok folyamatos karbantartsval kpes a vrosi folyamatok figyelsre (monitoringra), a klnfle fejlesztsi tervek megalapozsra, illetve a felesleges prhuzamossgok kiszrsre.
Tudatos trsgi szerepvllals
Egyetlen vros sem sikeres nmagban; ki kell tekintenie sajt hatrain tlra,
szerveznie kell a krnykt. E tekintetben haznkban kevs a j plda. ltalnosnak tekinthet, hogy a vros s vidke kapcsolatban az sztns elemek dominlnak (egszsggyi ellts, hivatali gyintzs stb.), s ehhez kpest rendszerint
gyenge a vros trsgt integrl, tudatos hz szerepkre. Ennek erstsre
olyan egyttmkdsre van szksg, amely a kzs rdekek mentn kpes sszefogsra sztnzni a vros vonzskrzetnek trsadalmi, kzssgi, gazdasgi stb.
szervezeteit, ezzel lehetsget teremtve kzs projektek kidolgozsra az let szmos terletein.
Az orszg ms trsgeinek hasonl mret s pozcij vrosaival trtn
kapcsolatpts kzvetett mdon szintn visszahat egy-egy vros fejldsre.
Pldul a vrost kedvezbb helyzetbe hoz orszgos, vagy regionlis lptk fejlesztsek elrshez nemcsak professzionlis lobbitevkenysgre, hanem az rintett
teleplskrrel kialaktott szoros rdekrvnyest egyttmkdsre is szksge
van. Az l vroskzi kapcsolatok gyorsan konkrt clok szolglata mell llthatk, s a kzs rdekek megsokszorozzk a vros rdekrvnyest kpessgt.
A VROSFEJLESZTS J IRNYAI
Szimbolikus gazdasg
A vrosi gazdasg egsz felttelrendszere Eurpa-szerte egyre absztraktabb
vlt az elmlt vtizedekben. Ma mr nem elegend a j elrhetsg, a szabad munkaer, a kpzett lakossg stb., egyre tbb az olyan kevsb kzzel foghat krlmny, ami a vros gazdasgi klmjaknt sszegezhet. Ez estben a f krds nem
az, hogy ppen van-e a vrosban adott szakirny kpzett munkaer, hanem az,
hogy a vros mennyiben kpes tevkenyen elsegteni gazdasga folyamatos megjulst: hogyan reagl a felmerl ignyekre, ltre tud-e hozni specilis kpzsi
terleteket, megteremti-e a gazdasgi szereplkkel a folyamatos kapcsolattarts
csatornit, mennyi pnzt, energit s tletet fordt a turisztikai ltnivalk (esemnyek) folyamatos ellltsra stb.
A kvetkez alapvet tnyez, ami a nemzetkziv vl vrosversenyben a
vrosok jrapozcionlst meghatrozza, hogy milyen eszkzkkel s mennyire
hatsosan kpesek magukat megjelenteni. A megjelens mgtt azonban tartalomnak kell llnia, olyan imzsoknak, amelyek kpesek a vros identitst megjtani. S ez mr a szimbolikus gazdasg jabb sajtossgt kpezi, miszerint
367
Kiss Attila
A tudatos vrosfejleszts
dasgi gakat is vonz, jelentsen hozzjrul a vros versenykpessghez. Radsul amennyiben egy vrosnak sikerl a kultrt fejlesztsnek kzppontjba lltani, kzelebb kerl ahhoz, hogy a vros s a kzssg egyb problmit is sikeresen kzeltse meg. St mi tbb, ma mr a vros arculatnak kialaktsban is a kulturlis erforrsok a vezet szerep. Ilyen kulturlis erforrsok lehetnek:
a mvszeti mhelyek;
a helyi kzssgi kultrk;
a kulturlis rksg;
a hely-imzs;
a termszeti s ptett krnyezet (belertve a kztereket);
a szabadid eltltsnek sokflesge s minsge;
a helyi mili; az egyetemek s tudomnyos intzetek kpviselte szellemisg;
a specilis helyi termkek, szolgltatsok (Baross P. Soki-Tth G.
2000).
A vrosok mkdst meghatroz gazdasgi szfra alapvet talakulsval
jra kell fogalmazni a kultra s gazdasg hagyomnyos viszonyrendszert. A korbbi merev elklnlst egyre inkbb a gazdasg s kultra egymsrautaltsga
vltja fel.
Kulturlis arculat
A kultra vroslmnyt termel s tesz eladhatv. Azonban tudatosan felptett kulturlis arculatra van szksg ahhoz, hogy a kultra valdi vrosfejlesztsi
erv vlhasson.
nmagban mg nem elg a sok kulturlis intzmny s rendezvny egy vrosban, ha hinyzik az a kiemelked minsg, ami egybefogn a vros sokszn, de
sztforgcsolt kulturlis erforrsait. A kulturlis arculat kialaktshoz elengedhetetlenek ezek a meghatroz minsgi karakterjegyek. Ugyanakkor az n. magas
kultra mellett nem szabad megfeledkezni a populris kultra teljesen ms logika
mentn felpl lmnyknlatrl sem (Szijrt Zs. 2005). A magas kultra egy
szk br annl fontosabb vrosi rteg ignyt elgti ki. E rteget termszetesen
szlesteni kell s lehet, azonban nagy tmegek mozgstshoz (helyi identitsnak erstshez), illetve a vros tereinek lmnnyel val feltltshez a populris
kultra nlklzhetetlen.
Egy vros kulturlis arculatnak frissessge s sznessge meghatroz mdon fgg a vrosi szubkultrk jelenlttl ljenek a vrosban, vagy tartzkodjanak csak ideiglenesen ott, legyenek fiskolsok, vagy ppen kzpiskolsok, tevkenykedjenek akr a zene, a kpzmvszet terletn, vagy foglalkozzanak progresszv civil kzssgek felptsvel hiszen k kpviselik a szimbolikus gazdasg alapjt kpez helyi tartalom s helyi mili ltrehozsnak egyik legaktvabb
szereplit.
369
Kiss Attila
Megtartkpessg
Egy vros legmobilabb rtegei (a dikok, a plyakezd fiatalok) ltalban a
jv szempontjbl a legrtkesebbek is szmra. Ha a vros megtart ereje nem
elegend arra, hogy a fiatal genercik tanulmnyaik befejeztvel visszatrjenek
oda, akkor hossz tvon komoly veszlybe kerlhet. Sem a fiatalok, sem a kreatv
szellemisg emberek megtartshoz nem elegend pusztn a munkahely s a lakhely lte. Tudomsul kell venni, hogy globalizlt vilgban lnk, ahol egy vroshoz val ktds jval bonyolultabb, mint korbban. Egyre fontosabb szerepe
van a helyi kulturlis gazdagsgnak, aktv helyi kzssgeknek, egyszval a helyi
milinek. Azokban a vrosokban, ahol ez is rendelkezsre ll, sokkal kevesebb
embert foglalkoztat a ms vrosban trtn let lehetsge. St, amennyiben a vros egyedi atmoszfrjbl fakad lehetsgek rvn kpes nagy tuds, a vilg
szmos pontjn megfordult szemlyisgeknek is vonz letlehetsgeket knlni,
akkor azok j gondolatokkal s j kapcsolatokkal gazdagthatjk a vrost.
Felsoktatsi szerepkr s szakmai mhelyek
Egy vros tarts, hossz tv fejldshez mindenekeltt szellemi gyekben
kell elrelpni. ppen ezrt a felsoktatst a nemzetkzi vrosfejleszts egyik
kulcsterleteknt tartjk szmon: amellett, hogy szellemisget teremt s urbnus
polgrsgot nevel, jelents gazdasgi hzer is egyben.
A jl mkd, innovatv felsoktats korntsem csupn egy presztzsintzmny a vrosban. A hozz kapcsold szertegaz tevkenysgi s szolgltatsi
kr rvn nll ga a vros gazdasgnak. S amennyiben a vros meg tudja teremteni a felsoktats tern a kritikus tmeget, az kpes megtermkenyti az egsz
vros szellemisgt.
AZ PTETT KRNYEZET SZEREPNEK FELRTKELDSE
A fejlett nyugat-eurpai vrosokban folytatott vizsglatokbl kiderl, hogy
az egyre kpzettebb s tjkozottabb trsadalomban a lakossg mind nagyobb vrakozsokkal fordul az ptett krnyezet fel: szmon kri a teleplsnek azt az
egyni arculatt s egynisgt, amely sszegzi a trbeli elhelyezkeds, az idbeli
trsadalmi s kulturlis fejlds jellemzit s sajtossgait. Az eszttikus ptett
krnyezet s a benne teret nyer kulturlis mili fontossga egyenrtkv vlik az
anyagi jlttel.
Az egyni arculat jellemzinek meghatrozsa s ezek trbeli megjelensnek vdelme rvn olyan rtktbbletet lehet adni egy-egy vrosi terletnek, amely
hossztvra biztosthatja termszetes vitalitst. Az tgondolt s jl megptett vrosi krnyezet nveli az ott lakk letminsgt, ersti a helyi azonossgtudatot s
a sznvonalas, vonz kzssgi s kulturlis terek rvn aktv trsadalmi rszvtelre sztnz. St, ma mr az zleti vllalkozsok szmra is nagyobb vonzert
370
A tudatos vrosfejleszts
371
Kiss Attila
IRODALOM
Baross P. Soki-Tth G. 2000. Ingatlanpiaci folyamatok s nkormnyzati irnytsuk lehetsgei
a Budapesti Vrosfejlesztsi Koncepciban. Budapesti Negyed 8/2.
CUI (Kanadai Urbanisztikai Intzet) Magyarorszgi Programirodja 1998. Demokratikus
gyakorlat: Az nkormnyzati stratgiai tervezsrl. Kzirat, Budapest.
Er Z. 2000. A vrosmegjts lehetsgei. Budapesti Negyed 8/2.
Eurpai Bizottsg 2004. A Vrosi Krnyezet Tematikus Stratgia elkszt anyaga. Kzirat,
Brsszel.
Gncs A. 2005. A kreatv vros. Octogon 8/4. pp. 21-30.
Lukovich T. 2005. Vrosok versenye. Octogon 8/4. pp. 26-32.
Manchin R. 2005. Eurpai nagyvrosok letminsge. Elads, Vrostuds Kollgiuma.
Polyk L. 2005. Fenntarthat tzijtk. ptszfrum 2005. december 7.
Szijrt Zs. 2005. A kulturlis fvros projekt. Echo Pcsi Kritikai Szemle 8/1.
372