RRR
Om statistikkene
Flyktningregnskapets tall på flyktninger som har krysset en
landegrense baserer seg på statistikk fra FNs høykommis-
sær for flyktninger (UNHCR) og FNs hjelpeorganisasjon
for palestinske flyktninger i Midtøsten (UNRWA). Fram til
og med 2007-utgaven av Flyktningregnskapet var tal-
lene imidlertid basert på statistikk fra U.S. Committee for
Refugees and Immigrants (USCRI). Statistikken fra og med
2008-utgaven av Flyktningregnskapet er derfor ikke direkte
sammenlignbar med statistikken i de foregående utgavene.
I årets utgave av Flyktningregnskapet er også asylsøkere
som ennå ikke har fått endelig vedtak på sin asylsøknad
inkludert i flyktningtallene, etter anbefaling fra UNHCR.
Årsaken er at for enkelte asylland er det et stort antall per-
soner registrert som asylsøkere, som i andre land ville vært
regnet som en del av flyktningbefolkningen. Et eksempel er
Sør-Afrika, som har over 300 000 asylsøkere som venter
på å få søknaden behandlet.
Dette medfører imidlertid at totaltallet for antall flykt-
ninger inneholder enkelte asylsøkere som vil få avslag
på asylsøknaden, og dermed falle ut av statistikken på et
senere tidspunkt. På grunn av beslutningen fra UNHCR om
å inkludere asylsøkere i flyktningtallene, er ikke tallene for
2008 og 2009 direkte sammenlignbare. Asylsøkere som
venter på vedtak utgjorde 983 420 ved utgangen av 2009. anbefales å lese de respektive landprofilene for utdypende
Manglende tilgang til informasjon kan forklare de lave flyk-
tningtallene UNHCR oppgir for enkelte land. Et eksempel
på dette er Nord-Korea hvor tallet er langt lavere enn det
andre kilder opererer med, blant annet fordi UNHCR nektes
tilgang til nordkoreanske flyktninger i Kina.
Tall på internt fordrevne kommer fra Internal Displace-
ment Monitoring Centre (IDMC), som er Flyktninghjelpens
senter for kartlegging og rapportering om situasjonen til
internt fordrevne. Tallene omfatter fordrivelse på grunn av
væpnet konflikt, generalisert vold og brudd på mennesk-
erettighetene. Fordrivelse på grunn av naturkatastrofer er
ikke inkludert. Utfordringer ved denne statistikken er blant
annet at det kan være vanskelig å få tilgang til områdene
hvor internt fordrevne oppholder seg, samt utfordringer
knyttet til den formelle registreringen. I mange tilfeller har
myndighetene i landet også en egeninteresse av å holde
informasjon om internt fordrevne skjult.
Det finnes ingen internasjonal organisasjon som har som
mandat til å registrere internt fordrevne, på samme måte
som FNs høykommissær for flyktninger har i forhold til flyk-
tninger som har krysset en landegrense. IDMC baserer seg
derfor på sekundærkilder og myndighetenes egne tall. Ofte
vil det være ulike anslag fra ulike kilder, og i disse tilfellene
blir høyeste og lavest anslag oppgitt. I mange tilfeller er
anslaget oppgitt som et minimumstall. For noen land er situ-
asjonen så uklar at IDMC ikke er i stand til å anslå antallet
internt fordrevne. I disse tilfellene vil det stå ’ukjent antall’.
Det er viktig å være klar over at for flere av disse landene
er det sannsynligvis et betydelig antall internt fordrevne. Det
informasjon. Utfyllende informasjon er også tilgjengelig på
IDMCs webside www.internal-displacement.org.
Statistikken fra UNHCR er basert på de mest oppdaterte
tall per 2. juni 2010.
159