bdkbZ

rhu

Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dh orZeku pqukSfr;k

2015-16

vkt Hkkjr dh pqukSfr;ksa esa fukuZrk] xzkeh.k Hkkjr dk fodkl rFkk

vkkkfjd lajpuk dk fuekZ.k eq[k gSA ge lkS djksM+ yksxksa dh 'kfDr ls
laiUu jk"V gSa rFkk ekuo iwth gekjh ,d cM+h laifk gSA blesa f'k{kk rFkk
LokLF; esa fuos'k vko';d gSA gesa jkstxkj osQ Lo:i dks le>us dh ,oa
ns'k esa vkSj vfkd jkstxkj osQ volj osQ l`tu dh k:jr gSA ge fodkl
osQ fufgrkFkks dks Hkh vius i;kZoj.k rFkk kkj.kh; fodkl dh ekax osQ
lanHkZ esa ns[ksaxsA bu eqn~nksa dks lqy>kus osQ e esa ljdkj dh uhfr;ksa dk
vkykspukRed vkdyu fd, tkus dh k:jr gS] ftl ij bl bdkbZ esa
vyx ls ppkZ dh xbZ gSA

2015-16

4
fukZurk

bl v;k; dks i<+us osQ ckn vki

fukZurk
fukZurk
fukZurk
fukZurk

osQ fofHkUu y{k.kksa dks tku losaQxs_

dh vokkj.kk osQ fofHkUu i{kksa dks le> losaQxs_
ekiu osQ rjhdksa dh vkykspukRed leh{kk dj losaQxs_
fuokj.k osQ orZeku dk;Zeksa dks le> dj mudh leh{kk dj losaQxsA

POVERTY

61

2015-16

dksbZ Hkh ,slk lekt dHkh lq[kh vkSj laiUu ugha gks ldrk gS] ftlosQ vfkdka'k lnL; fukZu
vkSj n;uh; gksaA
&,sMe fLeFk

4-1 Lrkouk
fiNys v;k;ksa esa vkius lk<+s N% n'kdksa ls
Hkkjr esa viukbZ xbZ vkfFkZd uhfr;ksa rFkk
fofHkUu fodkl lwpdksa ij muosQ Hkkoksa dk
v;;u fd;k gSA tu&tu dh U;wure ewyHkwr
vko';drkvksa dh laiwfrZ vkSj fukZurk fuokj.k
Lora=k Hkkjr dk ,d eq[k y{; jgk gSA
gekjh lHkh iapo"khZ; ;kstukvksa us fodkl osQ
ftl Lo:i dks vaxhdkj fd;k gS] mldk
ms'; lekt osQ fukZure vkSj lcls fiNM+s
lnL;ksa dk mUu;u (vaR;ksn;) jgk gSA lkFk
gh fukZu oxkZsa dks lekt dh eq[;kkjk dk vax
cuk lHkh osQ fy, ,d U;wure thou Lrj
lqfuf'pr djkus dk ;s; ysdj gh lkjs fodkl
dk;Zeksa dh jpuk dh xbZ gSA
lafokku lHkk dks lacksfkr djrs gq, 1947
esa tokgjyky usg: us dgk Fkk] ^^Lora=krk dh
kfIr rks ,d dne ek=k gS] ,d lqvolj dk
vkjaHk ek=k gS & vHkh vkSj cgqr&lh egku
miyfCk;k vkSj fot;ksRlo gekjh rh{kk esa
gSaA ;s gksaxs fukZurk] vKku] jksx vkSj voljksa
dh vlekurkvksa osQ mUewyu osQ mRloA**
drq vkt ge dgk rd igqp ik, gSa] ;g
tkuuk Hkh vko';d gSA vkt fo'o osQ fukZuksa
dh oqQy la[;k osQ ikposa fgLls ls vfkd
fukZu osQoy Hkkjr esa jgrs gSaA ;gk yxHkx 30
djksM+ ,sls yksx cls gSa] tks viuh ewyHkwr
k:jrksa dks Hkh <ax ls iwjk ugha dj ikrsA
62

fukZurk osQ LFkku&LFkku ij rFkk le;&le;

ij vyx&vyx Lo:i gSaA budh vusd dkj
ls O;k[;k dh xbZ gSA eksVs rkSj ij fukZurk
,slh n'kk rks ekuh gh tkrh gS] ftlls lHkh
O;fDr cpuk pkgrs gSaA vr% fukZurk] fukZu
rFkk kuh nksuksa osQ fy, fo'o dks cnyus dk
,d vkku gS rkfd vfkd ls vfkd yksxksa
dks isVHkj Hkkstu ulhc gks losQ] flj Nqikus
dks csgrj txg fey losQ] fpfdRlk o f'k{kk
dh lqfokk, kIr gks losQ] fgalk ls mudk
cpko gks losQ rFkk vius lekt osQ ?kVuke
esa mudh vkokt dh Hkh lquokbZ gks losQA
;g tkuus osQ fy, fd fukZurk de djus
esa dkSu&lh uhfr;k liQy gks ldrh gSa vkSj
dkSu lh ugha] le;kuqlkj fdu ckrksa esa cnyko
vk ldrs gSa] gesa fukZurk dks ifjHkkf"kr djuk
rFkk bldk ekiu] v;;u vkSj vuqHko Hkh
djuk gksxkA fukZurk osQ vusd vk;ke gksrs gSa]
vr% vusd lwpdksa osQ ek;e ls mudk
voyksdu djuk gksxkA dgha vk; vkSj miHkksx
osQ Lrj] dgha lkekftd lwpdksa vkSj tksf[ke
osQ fr laosnu'khyrk osQ lwpdksa] rks dgha
lkekftd&jktuhfrd f;kvksa rd igqp ;k
muesa Hkkxhnkjh ij fopkj djuk gksxkA

4-2 fukZu dkSu gSa\

vkius ns[kk gksxk] k;% lHkh {ks=kksa&xkoksa vkSj
'kgjksa esa oqQN yksx kuh rks oqQN fukZu gksrs gSaA
Hkkjrh; vFkZ'kkL=k dk fodkl

2015-16

ckWDl 4-1 esa vuq vkSj lqkk dh dgkuh i<+saA

muosQ thou fo"kerkvksa osQ pje cnqvksa osQ
mnkgj.k dgs tk ldrs gSaA ,sls yksx Hkh gSa tks
bu nksuksa pje cnqvksa osQ chp thou fuokZg
dj jgs gSaA
jsgM+hokys] xyh esa dke djus okys eksph]
ekyk, xwFkus okyh efgyk,] dkxk&drju
chuus okys] iQsjh okys] fHk[kkjh vkfn 'kgjh

{ks=kksa osQ vfr fukZu vkSj tksf[ke Hkjk thou

O;rhr djus okys oxZ gSaA fu/Zu yksxksa dh
ifjlaifk;k cgqr de gksrh gSa vkSj ;s dPps
?kjksa esa jgrs gSa] ftudh nhokjsa (kwi esa lw[kh)
feh dh rks Nrsa ?kkl] frudksa] ckl vkSj
detksj ydfM+;ksa dh cuh gksrh gSaA buesa ls
Hkh tks cgqr fukZu gSa] muosQ ikl rks ,sls ?kj
Hkh ugha gksrsA xzkeh.k {ks=kksa esa fukZuksa osQ ikl

ckWDl 4-1 vuq vkSj lqkk

vuq vkSj lqkk dk tUe ,d gh fnu gqvk FkkA vuq osQ ekrk&firk fuekZ.k dk;Z ij yxs etnwj Fks rks
lqkk osQ firk ,d O;olk;h rFkk ek f'kYidkj (fMtkbuj) FkhA
vuq dh ek lo ihM+k vkjaHk gksus rd vius flj ij bZaVksa dk Hkkj <ks jgh FkhA nnZ vkjaHk gksus
ij og fuekZ.k LFky ij gh vkStkj vkfn j[kus osQ LFkku ij pyh xbZ vkSj ogha mlus vosQys gh viuh
csVh dks tUe fn;kA viuh cPph dks nwk fiyk;k] iqjkuh iQVh lkM+h osQ phFkM+ksa esa mls yisVk vkSj
cksjh osQ >wys esa mls ,d isM+ ij Vkx rqjar dke ij ykSV vkbZA mls Mj Fkk] dgha mldk jkstxkj u
fNu tk,A mls bruh vk'kk Fkh fd mldh csVh 'kke rd lksrh jgsxhA
lqkk dk tUe 'kgj osQ loZJs"B uflxgkse esa gqvkA fo'ks"kK MkWDVjksa us mldh tkp dh] mls ugyk
dj lkiQ eqyk;e diM+s esa yisV dj mldh ek osQ ikl gh ,d ikyus esa fyVk fn;k x;kA tc Hkh
mls Hkw[k yxh] mldh ek us mls nwk fiyk;k] nqykjk] I;kj fd;k vkSj yksfj;k xquxqukrs gq, mls lqyk
fn;kA mlosQ ifjokj rFkk ikfjokfjd fe=kksa us mlosQ vkxeu dk t'u euk;kA
vuq vkSj lqkk dk cpiu Hkh cgqr gh vyx jgkA vuq us cgqr de vk;q esa gh viuh ns[kHkky
Lo;a djuk lh[k fy;kA mls Hkw[k vkSj vHkko dh iwjh vuqHkwfr FkhA mlus owQM+s osQ <sj ls [kkus ;ksX;
phtsa chuuk rFkk lnhZ dh jkrksa esa fdlh rjg ^xeZ* jguk lh[k fy;k FkkA og ;g Hkh tku xbZ fd
cjlkr esa dSls flj fNikuk gS rks kkxksa] iRFkjksa ;k frudksa osQ [ksy jpk dj fdl dkj viuk euksjatu
djuk gSA og LowQy ugha tk ikbZ] D;ksafd mlosQ ek&cki oklh etnwj Fks tks dke dh ryk'k esa
,d 'kgj ls nwljs 'kgj esa HkVdrs jgrs FksA
vuq dks ukpuk csgn ilan FkkA tc Hkh og laxhr dh kqu lqurh] fFkjdus yxrhA og cgqr gh lqna j
Fkh] mldh Hkko Hkafxek, Hkh cgqr vFkZi.w kZ FkhaA fdlh fnu jaxeap ij viuh frHkk dk n'kZu mlosQ
thou dh vfHkyk"kk FkhA og ,d egku u`R;ka xuk cu ldrh FkhA drq mls ckjg o"kZ dh vk;q esa dke
djuk 'kq: djuk iM+kA mls vius ek&cki osQ lkFk vehjksa osQ fy, Hkou cukus osQ dke ls jksth dekus
osQ fy, tqV tkuk iM+k] ,sls edku cukus esa ftuesa og Lo;a dHkh ugha jg ik,xhA
lqkk dks ,d Js"B cky fo|ky; esa Hkstk x;k] tgk mlus [ksy [ksy esa gh i<+uk] fy[kuk vkSj
fxuuk lh[k fy;kA og u{k=k'kkykvksa] laxzgky;ksa] jk"Vh; m|ku vkfn osQ Hkze.k&n'kZu ij Hkh xbZA fiQj
og ,d cgqr vPNs LowQy xbZA mls fp=kdkjh ls yxko Fkk rks mlosQ fy, ,d [;kr fp=kdkj ls
f'k{k.k dh O;oLFkk dh xbZA mlus vkxs pydj ,d yfyr dyk egkfo|ky; esa os'k ik;k vkSj
vkt og ,d [;kr fp=kdkj cu pqdh gSSA
fukZurk

63

2015-16

k;% Hkwfe Hkh ugha gksrhA

;fn fdlh osQ ikl Hkwfe gks
Hkh rks og lw[kh vkSj catj
gksrh gSA fdruksa dks gh fnu
esa nks ckj Hkkstu Hkh ugha
fey ikrkA fukZure ifjokjksa
osQ thou dk 'kk'or lR;
Hkw[k vkSj Hkq[kejh gksrh gSA
fukZu cqfu;knh lk{kjrk rFkk
dkS'ky ls Hkh oafpr jg tkrs
gSaA blh dkj.k muosQ fy,
vkfFkZd volj vR;ar lhfer fp=k 4-2 vusd fukZu cPps ?kjksa] >ksaifM+;ksa esa jgrs gSa
jg tkrs gSaA fukZu Jfedksa osQ
jkstxkj Hkh fuf'pr ugha gksrsA lekt osQ fukZu viuh dkuwu }kjk fukkZfjr eknwjh c<+kus osQ
oxkZsa esa oqQiks"k.k cgqr gh xaHkhj Lrj rd igqpk ckjs esa ckr ugha dj ikrs vkSj budk 'kks"k.k
gqvk gksrk gSA vLoLFkrk] viaxrk vkSj xaHkhj pyrk jgrk gSA vfkdka'k fukZu ifjokjksa dks
chekfj;k vkfn mUgsa 'kkjhfjd :i ls detksj fctyh miyCk ugha gksrhA os k;% ydM+h
cuk nsrh gSaA os lkgwdkjksa ls mkkj ysus dks vkSj miyksa dh vkx ij gh viuk [kkuk idkrs
foo'k gksrs gSa rFkk lkgwdkj tks muls C;kt dh gSaA fukZu oxkZsa esa ls vfkdka'k dks ihus dk
ph njsa olwy djrs gSa] mUgsa thoui;r .k LoPN lqjf{kr ikuh Hkh lqyHk ugha gksrkA
xzLrrk ls eqDr ugha gksus nsrsA fukZu dk thou ykHkiw.kZ jkstxkj esa Hkkxhnkjh esa L=kh&iq#"k osQ
fuk tksf[ke Hkjk jgrk gSA fu;ksDrkvksa ls chp cgqr cM+h vlekurk Hkh lkiQ fn[kkbZ
nsrh gSA f'k{kk lqfokkvksa dh
miyCkrk vkSj ifjokj dh
fu.kZ; f;k esa Hkkxhnkjh
Hkh blh vlekurk ls xzLr
jgrh gSA fukZu efgykvksa
dks ekr`Ro dky esa Hkh de
ns[kHkky gh kIr gks ikrh
gSA muosQ cPpksa osQ LoLFk
tUe ysus vkSj fiQj nh?kZ
thou kkj.k dh laHkkouk,
fp=k 4-3 vfkdka'k f"k etnwj fukZu gksrs gSa
Hkh {kh.k gksrh gSaA
64

Hkkjrh; vFkZ'kkL=k dk fodkl

2015-16

pkVZ 4-1% fukZurk js[kk

iw.kZr%
fukZu

cgqr
fukZu

fukZu

brus
fukZu
ugha

e;
oxZ

mPp
e;
oxZ

fukZu
vFkZ'kkL=kh fukZuksa dh igpku muosQ O;olk;
rFkk laifk LokfeRo osQ vkkkj ij djrs gSaA
mudk dguk gS fd xzkeh.k fukZu k;% Hkwfeghu
f"k Jfed gksrs gSa ;k fiQj os cgqr gh NksVh
tksrksa osQ Lokeh fdlku gksrs gSaA os ,sls Hkwfeghu
etnwj Hkh gks ldrs gSa] tks fofHkUu dkj osQ
xSj&f"k dk;Z djrs gSa ;k fdlh vkSj dh
tehu ij vklkeh dk'rdkj dh Hkkfr [ksrh
djrs gSaA 'kgjh {ks=kksa esa vfkdka'k fukZu ogh gSa
tks xkoksa ls oSdfYid jkstxkj vkSj fuokZg dh
ryk'k esa 'kgj pys vk, gSaA ;s yksx rjg&rjg
osQ vfu;fer dke djrs gSaA ;gh Lofu;ksftr
yksx lM+dksa osQ fdukjs] xfy;ksa esa ?kwe&?kwe dj
oqQN lkeku csprs fn[kkbZ nsrs gSaA

4-3 fukZuksa dh igpku dSls gksrh gS\

;fn Hkkjr dh fukZurk dh leL;k dk lekkku
djuk gS] rks mls fukZurk osQ dkj.kksa dk
mUewyu djus osQ fy, O;kogkfjd vkSj kkj.kh;
j.k&uhfr;k cukuh gksaxh rFkk fukZu tu&leqnk;

kuh

cgqr
vehj

cgqy[k
ifr

cgq
djksM+ ifr

kuh
dks mudh nk#.k n'kk ls mckjus osQ fy,
mi;qDr ;kstuk, cukuh gksaxhA drq bl dkj
dh ;kstukvksa osQ f;kUo;u osQ fy, ljdkj
dks fukZuksa dh igpku djus ;ksX; gksuk gksxkA
blosQ fy, fukZurk vkSj mlosQ dkjdksa dks
ekius dk ,d mi;qDr LosQy cukuk gksxk vkSj
mlosQ fy, dlkSfV;ksa o fofk;ksa dk cgqr
;kuiwoZd p;u djuk gksxkA
Lora=krk iwoZ Hkkjr esa lcls igys nknk HkkbZ
ukSjksth us fukZurk&js[kk dh vokkj.kk ij fopkj
fd;k FkkA mUgksaus tsy esa dSfn;ksa dks fn, tk
jgs Hkkstu dk ckkkj dherksa ij ewY;kadu dj
^tsy dh fuokZg ykxr* dk vkdyu fd;k
Fkk] drq canhx`gksa eas rks k;% o;Ld O;fDr gh
gksrs gSa tcfd okLrfod lekt esa cPps Hkh
lfEefyr gSaA vr% bl tsy fuokZg ykxr esa
oqQN ifjorZu dj mUgksaus fukZurk js[kk rd
igqpus dk ;kl fd;kA blosQ fy, mUgksaus
;g ekuk fd oqQy tula[;k esa ,d frgkbZ
la[;k cPpksa dh gksrh gS] ftuesa ls vkks cPpksa

ckWDl 4-2 fukZurk D;k gS

nks v;srkvksa] 'kkghu jiQh [kku vkSj MSfe;u fdYysu us fukZurk dh fLFkfr dks cgqr gh la{ksi
esa O;Dr fd;k gS% fukZurk Hkw[k gSA fukZurk chekj gksuk gS vkSj MkWDVj ls u fn[kk ikus dh
foo'krk gSA fukZurk LowQy esa u tk ikus vkSj fuj{kj jg tkus dk uke gSA fukZurk csjkstxkjh gSA
fukZurk Hkfo"; osQ fr Hk; gS] fnu esa ,d ckj Hkkstu ikuk gSA fukZurk vius cPps dks ml chekjh
ls ejrs ns[kus dks dgrs gSa ] tks vLoPN ikuh ihus ls gksrh gSA fukZurk 'kfDr] frfufkRo ghurk
vkSj Lora=krk dh ghurk dk uke gSA vkiosQ D;k fopkj gSa\
fukZurk

65

2015-16

pkVZ 4-2 fpjdkfyd fukZu] vYidkfyd fukZu] xSj&fukZu

dk miHkksx cgqr de gksrk gS rFkk 'ks"k vkks

dk Hkkstu Hkh o;Ldksa ls vkkk gh jgrk gSA
bl dkj mUgksaus 3@4 osQ lw=k dh jpuk dhA
vFkkZr~% 1@6 0 $ 1@6 1@2 $ 2@3
1 1@12 $ 2@3 1$8@12 9@12
3@4A tula[;k osQ bu rhu [kaMksa osQ miHkksx
osQ Hkkfjr vkSlr dks vkSlr fukZurk js[kk dk
eku ekuk x;k FkkA ;g tsy osQ o;Ldksa dh
fuokZg ykxr dk 3@4 va'k FkkA
Lora=krk kfIr osQ ckn ls Hkkjr esa fukZu
tukuqikr osQ vkdyu osQ dbZ ;kl gq, gSaA
;kstuk vk;ksx }kjk bl dk;Z osQ fy, 1962 esa
,d v;;u ny dk xBu fd;k x;k FkkA o"kZ
1979 esa ,d vU; ny ^Hkkoh miHkksx ekx
vkSj U;wure vko';drk vuqekuu dk;Z&cy*
xfBr gqvkA ,d ^fo'ks"kK ny* dk xBu blh
dk;Z osQ fy, 1989 vkSj 2005 esa Hkh fd;k
x;kA ;kstuk vk;ksx osQ vfrfjDr vusd
vFkZ'kkfL=k;ksa us O;fDrxr :i ls Hkh ,slh gh
f;kvksa osQ ;kl fd,A fukZurk dks ifjHkkf"kr
djus dh n`f"V ls ge tula[;k dks nks oxkZsa esa
ckV ldrs gS]a fukZu rFkk xSj&fukZu vkSj fukZurk
js[kk bu nksuksa oxkZsa dks vyx djrh gSA ;|fi
66

fukZu dbZ dkj osQ gksrs gSa% iw.kZr% fukZu]

cgqr fukZu vkSj fukZuA blh dkj xSj&fukZu
oxZ esa Hkh dbZ mioxZ gS% e;oxZ] mPp
e;oxZ] kuh] cgqr kuh vkSj iw.kZr% kuhA bu
lHkh mi oxkZsa dks ,d fujarj ljy js[kk ij
cgqr fukZu ls ysdj iw.kZr% kuh osQ :i esa
dYiuk djsa ftls fukZurk js[kk fukZu vkSj
xSj&fukZu osQ chp foHkkftr djrh gSA
fukZ u rk dk oxhZ d j.k% fukZ u rk os Q
oxhZdj.k dh Hkh dbZ fofk;k gSaA ,d fofk
osQ vuqlkj rks ge lnk fukZu vkSj lkekU;r%
fukZu O;fDr;ksa esa Hkh Hksn dj ldrs gSaA bl
lkekU;r% fukZu oxZ esa os O;fDr vkrs gSa
ftuosQ ikl dHkh&dHkh oqQN ku Hkh vk tkrk
gS (mnkgj.kkFkZ] vfu;r etnwj)A bu nksuksa
oxkZsa dks feykdj ge fpjdkfyd fukZu oxZ
dk uke nsrs gSaA ,d ,slk oxZ Hkh gS tks fujarj
fukZu vkSj xSj&fukZu oxkZsa osQ chp >wyrk
jgrk gS (mnkgj.kkFkZ] NksVs fdlku vkSj ekSleh
etnwj) rFkk ;nkdnk fukZu tks vfkdka'k
le; kuh jgrs gSa ijarq dHkh&dHkh mudk
HkkX; lkFk ugha nsrkA bUgsa vYidkfyd fukZu
dgrs gSaA blosQ vfrfjDr os yksx tks dHkh
Hkkjrh; vFkZ'kkL=k dk fodkl

2015-16

fukZu ugha gksrs mUgsa xSj&fukZu dgrs gSa (ns[ksa

pkVZ 4-2)A
fukZurk js[kk% vkb,] vc bldk ijh{k.k
djsa fd fukZurk&js[kk dSls fukkZfjr gksrh gSA
fukZurk ekiu dh dbZ fofk;k gksrh gSaA ,d
fofk rks U;wure dSyksjh miHkksx osQ ekSfnzd
eku (fr O;fDr O;;) dk fukkZj.k djus dh
fofk gSA blosQ vuqlkj xzkeh.k O;fDr dks
2400 rFkk 'kgjh O;fDr dks 2100 dSyksjh
dk U;wure miHkksx feyuk pkfg,A o"kZ
2009&10 esa fukZurk&js[kk dks xzkeh.k {ks=kksa
esa 673` frO;fDr fr ekg miHkksx osQ :i
esa rFkk 'kgjh {ks=kksa esa ` 860 frO;fDr frekg
osQ :i esa ifjHkkf"kr fd;k x;kA
;|fi gekjh ljdkj fukZu ifjokjksa dh
igpku osQ fy, ekfld frO;fDr miHkksx
O;; (MPCE) dks ifjokj dh vk; osQ |ksrd
osQ :i esa ;ksx djrh gS] ij D;k vki bl
fofk dks ns'k esa fukZu ifjokjksa dh igpku dk
mi;qDr rjhdk ekusaxs\
vusd vFkZ'kkfL=k;ksa dk er gS fd bl ra=k
esa lcls cM+h leL;k ;g gS fd ;g lHkh
fukZuksa dks ,d oxZ esa eku ysrk gS vkSj vfr
fukZuksa vkSj vU; fukZuksa esa dksbZ varj ugha
djrk (pkVZ 4-2 ns[ksa)A ;g fofk Hkh eq[;r%
Hkkstu vkSj oqQN pquh gqbZ oLrqvksa ij O;;
dks vk; dk rhd ekurh gS] ij vFkZ'kkfL=k;ksa
dks bl ckr ij Hkh vkifk gSA blls ljdkj
dh lgk;rk osQ ik=k O;fDr;ksa osQ lewps lewg
dk fukkZj.k rks gks tkrk gS] ij bldh igpku
ugha gks ikrh fd lcls vfkd lgk;rk dh
vko';drk fdu fukZuksa dks gSA

fp=k 4-3 LoPN is; ty vkSj vo ty fu%lj.k

O;oLFkk rks lHkh osQ fy, vko';d gS

vk; vkSj laifk LokfeRo osQ vfrfjDr Hkh

dbZ vkSj dkjd gSa tks fukZurk ls lacfa kr ekus
tkrs gS]a tSls cqfu;knh f'k{kk] LokLF; lsok] is;
ty vkSj LoPNrk vkfn dh lqyHkrkA orZeku esa
fukZurk js[kk dk fukkZj.k djus okyk ra=k bu
lkekftd dkjdksa ij Hkh ;ku ugha nsrk tks
fukZurk dks tUe nsdj bls fujarj cuk, j[krs gSa
tSl]s fuj{krk] vLoLFkrk] lalkkuksa dh vuqiyCkrk]
HksnHkko ;k ukxfjd vkSj jktuhfrd Lora=krkvksa
dk vHkkoA fukZurk fuokj.k ;kstukvksa dk ;s; rks
ekuoh; thou esa lokxh.k lqkkj gksuk pkfg,A
mlesa ;s ckrsa vo'; gksuh pkfg, fd euq"; D;k
cu ldrk gS vkSj D;k dj ldrk gS] vFkkZr~
vfkd LoLFk] lqiksf"kr rFkk Kku laiUu gks lkekftd
thou esa Hkkxhnkjh dj losQA bl n`f"V ls fodkl
dk vFkZ gksxk O;fDr osQ deZ iFk dh ckkkvksa
dk fuokj.k& tSls mls fuj{kjrk] vLoLFkrk]
lalkkughurk ukxfjd vkSj jktuhfrd Lora=krk
osQ vHkko vkfn ls eqfDr fnykukA

fukZurk

67

2015-16

bUgsa dhft,
[kaM 4-2 rFkk 4-3 esa vkius i<+k gS fd fukZuksa dh igpku osQoy mudh de vk; vkSj O;;
gh ugha gSA blosQ vkSj dbZ y{k.k Hkh gSa% tSls] Hkwfe] fuokl] f'k{kk] LokLF; lsok,] LoPNrk vkfn
osQ vHkkoA lkFk gh HksnHkkoiw.kZ O;ogkj vkfn Hkh fukZurk dk gh ,d y{k.k gSA ppkZ djsa fd ,slh
oSdfYid fukZurk&js[kk] tks bu lHkh dkjdksa dks lekfgr dj jgh gks] dh jpuk oSQls dh tk losQxhA
fukZurk&js[kk dh ifjHkk"kk osQ vkkkj ij ;g tkuus dk ;kl djsa fd vkiosQ vkl&ikl osQ
{ks=k esa ?kjsyw ukSdj] kksch] v[kckj okys vkfn fukZurk js[kk ls ij gSa ;k ughaA

;|fi gekjh ljdkj dk nkok gS fd

lao`f dh mPp nj] f"k mRiknu esa o`f]
xzkeh.k {ks=kksa esa jkskxkj vkSj 1990 osQ n'kd
osQ vkfFkZd lqkkj dk;Zeksa us fukZurk osQ Lrj
esa dkiQh deh dh gS] fdarq vusd vFkZ'kkfL=k;ksa
dks ljdkj osQ bl nkos ij lansg gSA mudk
er gS fd ftl dkj vkdM+s ,d=k fd, tkrs
gSa] vFkkZr~ ftu oLrqvksa dks miHkksx lewg
(Vksdjh) esa 'kkfey fd;k tkrk gS] fukZurk
js[kk osQ vkdyu dh dk;Zfofk vkSj fukZuksa dh
la[;k esa Hkh (Hkkjr esa fukZuksa dh la[;k de

djosQ fn[kkus osQ fy,) gsjkisQjh dh tkrh gSA

fukZurk osQ vkdyu dh ljdkjh fofk;ksa
dh lhekvksa osQ dkj.k vusd fo}kuksa us
oSdfYid fofk;ksa dk ;ksx djus osQ ;kl
fd, gSaA buesa ls ukWcsy iqjLdkj ls lEekfur
veZR; lsu us ,d lwpdkad dk fodkl fd;k
ftls ^lsu&lwpdkad* dk uke fn;k tkrk gSA
blosQ vfrfjDr ^fukZurk varjky lwpdkad*
vkSj ^ofxZr fukZurk varjky* midj.kksa dk Hkh
;ksx fd;k x;k gSA buosQ fo"k; esa vki vkxs
dh d{kkvksa esa foLrkj ls tku ik,xsA

pkVZ 4-3% Hkkjr esa xjhch esa #>ku] 1973&2012

xjhcksa dh la[;k (yk[kksa esa)

oqQy la[;k vuqikr ( % esa)

lzksr% vkFkd losZ{k.k 2011&12] foRr ea=kky;] Hkkjr ljdkj

68

Hkkjrh; vFkZ'kkL=k dk fodkl

2015-16

4-4 Hkkjr esa fukZuksa dh la[;k

tc fukZuksa dh la[;k dk vuqeku fukZurk&js[kk
ls uhps osQ tukuqikr }kjk fd;k tkrk gS rks mls
ge ^O;fDr x.kuk vuqikr* fofk dgrs gSaA
vki laHkor%] Hkkjr esa cls fukZuksa dh oqQy
la[;k tkuuk pkgsxa As os dgk jgrs gSa vkSj D;k
fiNys oqQN o"kkZas esa mudh la[;k ;k vuqikr esa
deh vkbZ gS ;k ughaA tc bl dkj dh rqyuk
lkekU;r% vuqikrksa vkSj fr'krksa osQ :i esa djrs
gS]a rc gesa O;fDr;ksa dh fukZurk osQ fofHkUu
Lrjksa vkSj fofHkUu karksa esa le;&le; ij muosQ
lkj dh tkudkjh kIr gksrh gSA
fukZurk fo"k;d vkfkdkfjd vkdM+s ;kstuk
vk;ksx miyCk djkrk gSA ;s vkdM+s jk"Vh;
frn'kZ los{Z k.k laxBu }kjk miHkksx O;; osQ

vkkkj ij vkdfyr fd, tkrs gSaA pkVZ 4-3 esa

1973&2012 dh vof/ esa Hkkjr esa fu/Zuksa
dh la[;k rFkk tula[;k esa mudk vuqikr
n'kkZ;k x;k gSA o"kZ 1973&74 esa 320 fefy;u
ls vf/d O;fDr fu/Zurk dh js[kk ls uhps FksA
o"kZ 2011&12 esa ;g la[;k de gksdj 270
fefy;u jg xbZA vkuqikfrd n`f"V ls] 1973&74
esa oqQy tula[;k dk 55 izfr'kr fu/Zurk js[kk
ls uhps FkkA ;g vuqikr o"kZ 2011&12 esa 22
izfr'kr jg x;kA 1973&74 esa 80 izfr'kr ls
vf/d fu/Zu xzkeh.k {ks=kksa esa cls Fks] ;g
fLFkfr 2011&12 esa Hkh ugha cnyhA bldk vFkZ gS
fd Hkkjr esa rhu&pkSFkkbZ ls vfkd fukZu xkoksa
esa gh cls gSaA bl fLFkfr osQ ckjs esas vki
D;k lksprs gSa\ xzkeh.k {ks=kksa dh fukZurk vc

pkVZ 4-4% oqQN cM+s jkT;ksa esa fukZurk js[kk ls uhps tula[;k 1973&2012 ()

vka/z
izn's k

fcgkj xqtjkr dukZVd e;

izn's k

egkjk"V vksfM'kk jktLFkku rfeyukMq mkj if'pe

izn's k caxky

uksV% mkj ns'k osQ lkFk mkjk[kaM] fcgkj osQ lkFk >kj[kaM rFkk e; ns'k osQ lkFk Nkhlx<+ osQ vkdM+s Hkh 'kkfey gSAa

fukZurk

69

2015-16

'kgjksa dh vksj Hkh vk xbZ gSA ge ,slk oSQls

dg ldrs gSa\
2000 n'kd osQ vkjaHk esa tgk xzkeh.k
{ks=kksa esa fukZuksa dh fujis{k la[;k esa deh vkbZ
gS] ogha 'kgjh {ks=kksa esa mudh la[;k esa oqQN
o`f fn[kkbZ iM+h gSA oSls 'kgjh vkSj xzkeh.k]
nksuksa gh {ks=kksa esa fukZuksa dk la[;k&vuqikr
fujarj de gqvk gSA vki ns[k ldrs gSa fd
1973&2012 dh vofk esa fukZuksa dh la[;k
o vuqikr nksuksa de gq, gSa] fdarq bu nksuksa
ifjek.kks a dh fxjkoV dk Lo:i cgq r
mRlkgokZd ugha jgk gSA ns'k esa fukZurk dh
fujis{k la[;k dh rqyuk esa ;g vuqikr cgqr
kheh xfr ls uhps vk jgk gSA ;gk vki ;g
Hkh ns[ksaxs fd tgk 'kgjh vkSj xzkeh.k {ks=kksa esa
fukZurk dh la[;kvksa dk varj fcYoqQy de
ugha gqvk] ogha vuqikr esa varj 19992000
rd fujarj iwoZor~ cuk jgkA vkSj 2011&12
eas c<+ x;kA
xjhch esa jkT; Lrj osQ #>ku pkVZ 4-4 esa
fn[kk, x, gSaA pkVZ esa nks iafDr;k jk"Vh; xjhch
osQ Lrj dk laosQr djrh gSaA uhps ls igyh
iafDr 2011&12 osQ nkSjku xjhch osQ Lrj dk
laosQr gS vkSj nwljh iafDr o"kZ 1973&74A bldk
eryc gS fd 1973&2012 osQ nkSjku Hkkjr esa
xjhcksa dk vuqikr 55 ls 22 vk x;k gS] rfeyukMq]
mkj izns'k] fcgkj] e; izns'k] if'pe caxky
vkSj vksfM'kk& 1973&74 esa xjhcksa dk ,d
cM+k oxZ Ng jkT;ksa esa gSA 1973&2012 osQ
nkSjku] dbZ Hkkjrh; jkT;ksa us dkiQh gn rd
70

xjhch osQ Lrj dks de dj fn;kA fiQj Hkh] pkj

jkT;ksa esa xjhch dk Lrj & vksfM'kk] e; izns'k]
fcgkj vkSj mkj izns'k esa vHkh Hkh jk"Vh; xjhch
osQ Lrj ls ij gSA if'pe caxky vkSj rfeyukMq
us vU; jkT;ksa dh rqyuk esa dkiQh csgrj xjhch
osQ Lrj dks de fd;k gSA oSQls os vU; jkT;ksa
dh rqyuk esa dkiQh csgrj djus osQ fy, l{ke
gq, gSa\

4-5 fukZurk D;ksa gksrh gS\

lexz fukZurk oS;fDrd fukZurk dk ;ksx gh
gSA fukZurk dh O;k[;k vFkZO;oLFkk esa O;kIr
bu leL;kvksa osQ dkj.k Hkh gks ldrh gS%
(d) fuEu iwt
h fuekZ.k ([k) vkkkfjd lajpukvksa
dk vHkko (x) ekx dk vHkko (?k) tula[;k
dk ncko vkSj () lkekftd@dY;k.k O;oLFkk
dk vHkkoA
vkius igys v;k; esa Hkkjr esa fczfV'k
'kklu osQ ckjs esa i<+kA oSls rks ml 'kklu
O;oLFkk osQ Hkkoksa osQ fo"k; esa vHkh Hkh
fookn py jgk gS & ij Hkkjr dh vFkZO;oLFkk
vkSj tu lkekU; osQ thou Lrj ij mlosQ
cgqr udkjkRed Hkko iM+sA vaxzsth jkt osQ
le; cM+s Lrj ij fo&vkS|ksxhdj.k gqvk FkkA
baXySaM esa yadk'kk;j fofufeZr lwrh diM+s
osQ vk;kr us dkiQh ek=kk esa LFkkuh; mRiknu
dks foLFkkfir dj fn;k vkSj Hkkjr diM+ s
osQ LFkku ij lwrh kkxksa dk fu;kZrd gksdj
jg x;kA
vaxzskh jkt dh vofk osQ nkSjku 70 fr'kr
ls vfkd Hkkjrh; f"k ij vkfJr Fks] vr%
Hkkjrh; vFkZ'kkL=k dk fodkl

2015-16

ml {ks=kd esa thou&fuokZg ij]

vU; ckrksa dh vis{kk vfkd
egRoiw.kZ Hkko iM+kA vaxzsth
uhfr;ksa us xzkeh.k djksa osQ Hkkj
dks cgqr vfkd dj fn;k Fkk
ftlls O;kikjh vkSj egktuksa dks
cM+s Hkw&Lokeh cuus esa lgk;rk
feyhA fczfV'k jkt esa Hkkjr us
[kk|kUuksa dk fu;kZr vkjaHk dj
fn;k] ftlosQ ifj.kkeLo:i 1875
ls 1900 dh vofk osQ vdkyksa
osQ nkSjku 260 yk[k O;fDr;ksa
dh e`R;q gks xbZA
fp=k 4-4 Lojkstxkj dh xq.kokk dk fuEu Lrj fukZurk dk iks"kd gS
Hkkjr esa vaxzskh jkt dk eq[; ms'; rks ifjlaifk gS] Hkw&LokfeRo dks gh HkkSfrd laiUurk
;gh Fkk fd mUgsa Hkkjr esa vius fu;kZr dk dk eq[k fukkZjd ekuk tkrk gS vkSj dgk
ckkkj fey tk,] Hkkjr vaxzskkas osQ .kksa dk tkrk gS fd ftlosQ ikl tehu gS] ogh thou
Hkqxrku djrk jgs rFkk vaxzskh lkezkT;oknh Lrj lqkkjus esa leFkZ gks ldrk gSA
lsukvksa osQ fy, ekuo&'kfDr nku djrk jgsA
Lora=krk osQ ckn ls ljdkj us Hkwfe osQ
fczfV'kjkt us djksM+kas Hkkjrh;ksa dks fukZu iqufoZrj.k osQ ;kl fd, gSaA ftuosQ ikl
cuk fn;kA gekjs kfrd lalkkukas dks ywVk vfkd Hkwfe Fkh] muls Hkwfe ys dj mls
x;k] m|ksxkas dks lLrs nkekas ij viuk mRiknu Hkwfeghuksa osQ chp ckVk x;k tks viuh gh Hkwfe
vaxzskksa osQ gkFkkas cspuk iM+k vkSj gekjs [kk|kUuksa ij etnwjksa osQ :i esa dk;Z djrs FksA fdarq bu
dk Hkh fu;kZr dj fn;k x;kA fdrus gh yksx ;klksa dks lhfer liQyrk gh fey ik;h gS]
vdky vkSj Hkw[k osQ dkj.k ej x,A 1857&58 D;ksafd vfkdka'k fdlkuksa osQ ikl tks [ksr Fks
esa LFkkuh; usrkvksa dks gVkus] fdlkukas ij Hkkjh os cgqr NksVs FksA muosQ ikl Hkwfe dks mitk
dj Fkksius rFkk vkSj vU; vkks'kksa us flikfg;ksa cukus osQ fy, ku vkSj ;ksX;rk dk vHkko Fkk
}kjk vaxzskh 'kklu osQ f[kykiQ fonzksg dk :i vkSj tksrksa dk vkdkj O;kogkfjd :i ls cgqr
ys fy;kA
NksVk FkkA vf/dak'k Hkkjrh; jkT; Hkwfe osQ
vkt Hkh f"k gh xzkeh.k turk dh thfodk iqufoZrj.k dh uhrh dks ykxw djus esa Hkh vliQy
dk eq[; vkkkj gS rFkk Hkwfe gh mudh kFkfed jgs gSAa xzkeh.k Hkkjr esa cls fukZu vfkdka'kr%
fukZurk

71

2015-16

fp=k 4-5 mPp xq.kokk ;qkQ jkstxkj vHkh Hkh fukZukas osQ
LoIu cuk gqvk gS

cgqr NksVs fdlku gh gSaA mudh Hkwfe vkerkSj

ij de mitkmQ vkSj o"kkZ ij fuHkZj gksrh gSA
mudh thfodk fuokZ g &iQlyks a ij vkS j
dHkh&dHkh i'kqku ij fuHkZj gksrh gSA tula[;k
dh rhoz o`f vkSj jkstxkj osQ oSdfYid ksrksa
osQ vHkko esa f"k osQ fy, fr O;fDr Hkwfe
dh miyCkrk khjs&khjs ?kV jgh gS] ftlls

tksrksa dk fo[kaMu gks jgk gSA bu

NksVh&NksVh tksrksa ls kIr vk; ls
ifjokj dh ewyHkwr vko';drk,
Hkh iwjh ugha gks ikrhaA vkius lquk
gksxk fd f"k vkSj vU; ?kjsyw
vko';drkvksa gsrq fy, x, .kksa
dk Hkqxrku u dj ikus osQ dkj.k
fdlku vkRegR;k dj jgs gSa D;ksafd
mudh iQlysa lw[ks ;k kfrd
vkinkvksa osQ dkj.k u"V gks xbZ gSa
(ns[ksa ckWDl 4-3)A
vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr
fy, ,d
tutkfr;ksa ds vf/dka'k lnL; mHkjrs
gq, jkstxkj osQ voljksa esa blfy,
Hkkxhnkjh ugha dj ik jgs gSa D;ksafd muosQ ikl
blosQ fy, vko';d Kku vkSj dkS'ky dh
deh gSA Hkkjr esa vfkdka'k 'kgjh fukZu dk
,d cM+k oxZ os gSa ftUgksaus jkstxkj vkSj
thfodksiktZu dh ryk'k esa 'kgjh {ks=kksa esa
olu fd;k gSA vkS|ksxhdj.k bu lcksa dks dke
ns ikus esa foiQy jgk gSA 'kgjh fukZu ;k rks

bUgsa dhft,

72

vki vius iM+ksl osQ /ksch vkSj ukb;ksa dks ns[krs gksaxsA ;g tkuus dk ;kl djsa fd os ;g dke
D;kas dj jgs gSaA os vius ifjokj osQ lkFk dgk jgrs gSa] fnu esa fdruh ckj mUgsa [kkuk fey ikrk
gS] mudh HkkSfrd laifk D;k gS vkSj os ukSdjh D;kas ugha dj ikrsA bl rjg ,d=k tkudkjh ij
d{kk esa ppkZ djsaA

xzkeh.k vkSj 'kgjh yksxkas osQ dk;ksaZ dh vyx&vyx lwfp;k cukb,A vki xSj&fukZu oxksaZ osQ lnL;kas
dh xfrfofk;kas dh Hkh lwfp;k cuk ldrs gSaA viuh d{kk esa mu lwfp;kas dh rqyuk dj ;g tkuus
dk ;kl djsa fd fukZu yksx xSj&fukZu yksxksa }kjk fd, tkus okys dk;Z D;kas ugha dj ikrs\
Hkkjrh; vFkZ'kkL=k dk fodkl

2015-16

ckWDl 4-3 dikl fdlkukas dh vkink

vusd NksVs HkwLokeh fdlku ifjokj vkSj cqudj oS'ohdj.k ls tqM+s vkgrksa osQ dkj.k .kik'k esa iQlrs tk
jgs gSaA Hkkjr osQ vis{kkr xfr'khy karkas esa Hkh vk; miktZu osQ voljkas dk k;% vHkko gh gSA ;fn ifjokj
viuh ifjlaifk cspus] mkkj ysus ;k vU; jkstxkjkas osQ lgkjs vk; l`tu djus eas liQy jgs rks dnkfpr mudh
leL;k, Hkh vLFkkbZ fl gks tk,aA drq ;fn fdlh osQ ikl cspus dks oqQN ugha cpk gks] dgha mkkj ik ldus
dh laHkkouk Hkh ugha gks & ;k fiQj dksbZ cgqr gh mPp nj osQ C;kt ij mkkj ysdj .k ik'k eas iQl pqdk
gks] rks ;s ifjokj dks fukZurk dh js[kk ls uhps kosQy nsrs gSaA blh ladV dk xaHkhjre vk;ke fdlkukas dh cM+s
Lrj ij vkRegR;k, gSaA osQoy vkakzns'k esa gh 3000 ls vfkd
fdlku k.k ns pqoQs gSa vkSj vHkh ;g la[;k c<+ jgh gSA fnlacj 2005
esa gh egkjk"V ljdkj us Lohdkj fd;k fd 2001 ls ml kar esa Hkh
1000 ls vfkd fdlkukas us vius thou dk var fd;k gSA
Hkkjr fo'o dk lcls cM+k dikl mRiknd {ks=k gS] tgk o"kZ
2002&2003 eas 8300 gsDVs;j Hkwfe ij [ksrh gksrh FkhA drq ;gk
dikl dh iSnkokj ek=k 300 fdyksxkz e fr gsDVs;j gSA bl ukrs Hkkjr
fo'o osQ dikl mRikndkas dh x.kuk esa rhljs e ij vkrk gSA mPp
mRiknu ykxrsa] fuEu ,oa vfLFkj mRikndrk] fo'o dherksa esa
fxjkoV] la;qDr jkT; vesfjdk rFkk vU; ns'kksa }kjk vius dikl
mRikndksa dks nh tkus okyh lgkf;dh osQ dkj.k fo'o mRiknu esa
fxjkoV] oS'ohdj.k osQ dkj.k ?kjsyw ckkkj osQ [kqyus osQ dkj.k vkakz
ns'k vkSj egkjk"V osQ dikl mRiknd fdlkuksa dks f"k osQ {ks=k esa
fujk'kk vkSj vkRegR;k dh foo'krk dh vksj ys xbZA ;gk 'u ykHk
dekus ;k mPp friQy dk ugha gSA ;s rks f"k ij vkkkfjr yk[kkas 'kkarkckbZ tks uhydkaFk lhrkjke [kksoQs dh iRuh gS]a
NksVs vkSj lhekar fdlkukas osQ fy, vkthfodk dekus vkSj thfor jg ftUgksua s] ;kekrk egkjk"V esa vkRegR;k dh FkhA
ikus dh leL;k cu xbZ gSA
fo}kuksa us fdlkukas dh vkRegR;k osQ fy, foo'k djus okys vusd dkjdkas dh O;k[;k dh gSA ;s dkjd
gSa (d) ijaijkxr f"k ls gVdj mPp mRikndrk O;kolkf;d [ksrh dh vksj ml le; vxzlj gksuk tc fd
Ik;kZIr rduhdh lqfokkvkas dk furkar vHkko gS vkSj ljdkj Hkh viuh rduhd lkj ;kstukvkas osQ ek;e
ls fdlkukas dh lgk;rk osQ dk;Zekas dks lekIr dj pqdh gS] ([k) fiNys nks n'kdkas esa f"k esa lkoZtfud
fuos'k eas fujarj fxjkoV] (x)varjkZ"Vh; daifu;kas osQ chkkas esa LiqQVu dh fuEu nj vkSj futh nykykas }kjk udyh
chtkas o dhVkuk'kdkas dh iwfrZ] (?k) dhV lae.k] vdky vkSj iQly dk fouk'k] () egktukas ls 36 ls
ysdj 120 fr'kr C;kt dh ph njksa ij fy, x, .k] (p) lLrs vk;kr osQ dkj.k dher vkSj ykHkksa esa
fxjkoV rFkk (N) flapkbZ dh lqfokkvkas dk vHkko ftlus fdlkukas dks cgqr xgjkbZ ls ikuh fudkyus okys iai
yxkus osQ fy, (tks vliQy jgk) vfr mPp C;kt ij mkkj ysus dks foo'k fd;k gSA
lzksr% ,- osQ- esgrk] lkSjHk ?kks"k] ^fjrq ,ykoM+h osQ lg;ksx ls fd, x, v;;u* oS'ohdj.k] vkthfodk dh
gkfu vkSj fukZurk osQ ik'k esa iQluk_ vkWYVjusfVo bdukWfed losZ] Hkkjr 2004&05] vkWYVjusfVo losZ
xzqi] nkfu'k cqDl] fnYyh rFkk ih lkbZukFk_ LoSyhax jftLVj vkWiQ MsFl] n fgUnw] 29 fnlacj] 2005A
fukZurk

73

2015-16

csjkstxkj gSa ;k vfu;r etnwj gSa] ftUgsa

dHkh&dHkh jkstxkj feyrk gSA ;s vfu;r
etnwj lekt osQ cgqr gh n;uh; lnL; gSa
D;ksafd buosQ ikl jkstxkj lqj{kk] ifjlaifk;k]
okafNr dk;Z dkS'ky] i;kZIr volj rFkk
fuokZg osQ fy, vfk'ks"k ugha gksrs gSaA
vr% fukZurk dk lacak O;fDr osQ jkstxkj
os Q Lo:i Lks Hkh jgrk gS A cs j ks t xkjh]
vYijkstxkj] dHkh&dHkh dke feyuk vkfnA
'kgjh o xzkeh.k etnwjksa dks .k ysus dks
foo'k dj nsrs gSa mlls mudh fukZurk vkSj
c<+ tkrh gSA .k&xzLrrk fukZurk dk ,d
egRoiw.kZ dkjd gSA
[kk| inkFkks vkSj vko';d oLrqvksa osQ
nke foykflrk dh oLrqvksa ls dgha vfkd
rsth ls c<+ jgs gSaA blls Hkh fuEu vk; oxks
dh dfBukb;k vkSj vHkko vkSj c<+ tkrs gSaA
vk; vkS j ifjla i fk;ks a os Q forj.k dh
fo"kerk, Hkh fukZurk dh leL;k dks cuk,
j[kus esa viuk ;ksxnku ns jgh gSaA
bu lHkh dkjdksa us oqQy feykdj lekt
dks nks oxks esa foHkkftr dj fn;k gS% os tks
mRiknd lalkkuksa osQ Lokeh gSa vkSj cgqr
vPNh vk; dekrs gSa rFkk os ftuosQ ikl
thfor jgus osQ fy, osQoy viuk Je gSA
Hkkjr esa fukZu&kuh osQ chp dh [kkbZ fujarj
foLr`r gksrh tk jgh gSA fukZurk ns'k osQ
le{k ,d ,s l h cgq v k;keh pq u kS r h gS ]
ftldk ;q Lrj ij lkeuk djus dh
vko';drk gSA
74

4-6 fukZurk fuokj.k osQ fy, uhfr;k

vkSj dk;Ze
Hkkjrh; lafokku vkSj iapo"khZ; ;kstukvksa us
lkekftd U;k; dks ljdkj dh fodkl
j.k&uhfr;ksa dk kFkfed ms'; ekuk gSA
igyh iapo"khZ; ;kstuk (195156) osQ
vuqlkj orZeku ifjfLFkfr;ksa esa vkfFkZd vkSj
lkekftd ifjorZu dh var% sj.kk dk mn;
rks fukZurk vkSj vk;] laifk rFkk voljksa
dh vlekurkvksa ls gksrk gSA nwljh ;kstuk
(1956&61) esa Hkh dgk x;k gS] ^^vkfFkZd
fodkl osQ vfkdkfkd ykHk lekt osQ
vis{kkr de HkkX;'kkyh oxks rd igqpus
pkfg,**A k;% lHkh uhfr fo"k;d nLrkostksa
esa fukZurk fuokj.k vkSj bl fn'kk esa ljdkj
}kjk viukbZ tkus okyh j.k&uhfr;ksa dh
ppkZ gqbZ gSA
ljdkj us fukZ u rk fuokj.k os Q fy,
f=k&vk;keh uhfr viukbZ A igyh la o ` f
vkkkfjr j.k&uhfr gSA ;g bl vk'kk ij
vkkkfjr gS fd vkfFkZd lao`f osQ (vFkkZr~
ldy ?kjsyw mRikn vkSj frO;fDr vk; eas
rhoz o`f osQ) Hkko lekt osQ lHkh oxksZ
rd igqp tk,xs & ;s lekt osQ fukZure
oxks rd Hkh khjs&khjs igqp ik;saxsA 1950
ls 1960 osQ n'kd osQ iwokZZ esa gekjh
;kstukvksa dk eq[; ms'; ;gh FkkA ;g ekuk
tk jgk Fkk fd rhoz nj ls vkS|ksfxd fodkl
vkSj pqus gq, {ks=kkas esa gfjr kafr osQ ek;e
ls d`f"k dk iw.kZ dk;k&dYi fu'p; gh
lekt osQ vfkd fiNMs+ oxksaZ dks ykHkkfUor
Hkkjrh; vFkZ'kkL=k dk fodkl

2015-16

fp=k 4-6 ^dke osQ cnys vukt* dk;Ze osQ varxZr jkstxkj

djs x kA vkius v;k; 2 rFkk 3 es a i<+ k

Fkk fd la o ` f vkS j f"k rFkk m|ks x {ks = kka s
esa lok x h.k o` f vfkd Hkko'kkyh ugha
jgh gSaA tula[;k o`f osQ ifj.kkeLo:i
frO;fDr vk; esa cgqr deh gqb]Z bUgha
dkj.kkas ls kuh vkSj fukZu osQ chp dh [kkbZ
vkSj Hkh c<+ xbZA gfjr kafr us fofHkUu
HkkSxksfyd {ks=kkas osQ chp rFkk NksVs vkSj cM+s
fdlkuksa osQ chp dk iQklyk cgqr c<+k fn;k
gSA Hkwfe osQ iqufoZrj.k dh bPNk rFkk ;ksX;rk
dk vHkko FkkA vFkZ'kkfL=k;ksa osQ dFkukuqlkj
vkfFkZd lao`f osQ ykHk fukZuksa rd ugha
igqp ik,A fukZuksa osQ fodkl osQ fy, fodYiksa
dh [kkst osQ e esa uhfr fukkZjdksa dks ,slk
yxk fd vfrfjDr ifjlaifk;ksa vkSj dk;Z&l`tu

osQ lkkuksa }kjk fukZuksa osQ fy, vk; vkSj

jkstxkj dks c<+k;k tk ldrk gSA ,slk fo'ks"k
fukZurk fuokj.k dk;Zekas osQ ek;e ls gh
gks ik,xkA bl nwljh uhfr dks rhljh iapo"khZ;
;kstuk (1961&66) ls vkjaHk fd;k x;k
vkSj rc ls khjs&khjs c<+k;k x;kA blh e
esa 1970 osQ n'kd esa pyk;k x;k ^dke osQ
cnys vukt* ,d egRoiw.kZ dk;Ze jgkA
bl fn'kk esa py jgs vf/drj xjhch
mUewyu dk;Ze nloha iapo"khZ; ;kstuk dh
fodkl n`f"V ij vkkkfjr gSaA vc Lojkstxkj
rFkk etnwjh ij vkkkfjr jkstxkj dk;Zeksa
dks fukZurk fuokj.k dk eq[; ek;e ekuk
tk jgk gSA Lojkstxkj dk;Zeksa osQ mnkgj.k
gSa] xzkeh.k jkstxkj l`tu dk;Ze (REGP)]

fukZurk

75

2015-16

kkuea=kh dh jkstxkj ;kstuk (PMRY) rFkk

Lo.kZt;arh 'kgjh jkstxkj ;kstuk (SJSRY)A
igys dk;Ze dk ms'; 'kgjksa esa Lojkstxkj
osQ voljksa dk l`tu gSA bls [kknh xzkeks|ksx
vk;ksx osQ ek;e ls f;kfUor fd;k tk jgk
gSA blosQ varxZr NksVs m|ksx yxkus osQ fy,
cSad .kksa osQ ek;e ls fokh; lg;ksx miyCk
djk;k tkrk gSA kkuea=kh jkstxkj ;kstuk osQ
varxZr xzkeh.k vkSj 'kgjh {ks=kksa esa fuEu vk;
oxZ ifjokjksa osQ f'kf{kr csjkstxkj fdlh Hkh
dkj osQ m|e dks 'kq: djus osQ fy, fokh;
lgk;rk kIr dj ldrs gSaA Lo.kZ t;arh 'kgjh
jkstxkj ;kstuk dk ;s; 'kgjh {ks=kksa esa Lojkstxkj
rFkk etnwjh ij jkstxkj osQ vfkd voljksa dk
l`tu gSA ;g vc jk"Vh; xzkeh.k thfodk
fe'ku (jk-xzk-th-fe-) osQ :i esa iquLFkkZfir gSA
igys osQ Lojkstxkj dk;Zeksa osQ varxZr ifjokjksa
vkSj O;fDr;ksa dks fokh; lgk;rk nku dh tkrh
FkhA ij 1990 osQ n'kd ls bl uhfr esa cnyko
vk;k gSA vc bu dk;Zeksa dk ykHk pkgus okyksa
dks Lo;a lgk;rk lewgksa dk xBu djus osQ fy,
sfjr fd;k tkrk gSA kjaHk esa mUgsa viuh gh cprksa
dks ,d=k dj ijLij mkkj nsus dks ksRlkfgr
fd;k tkrk gSA ckn esa ljdkj cSd
a ksa osQ ek;e ls
mu Lo;a&lgk;rk lewgksa dks vkaf'kd fokh; lgk;rk
miyCk djkrh gSA ;s lewg bldk fu'p; djrs
gSa fd Lojkstxkj dk;Ze osQ fy, fdls .k
fn;k tk;A Lo.kZt;arh xzke Lojkstxkj ;kstuk ,slk
gh ,d dk;Ze gSA blh rjg dk ,d dk;Ze
jk"Vh; 'kgjh Lojkstxkj ;kstuk gSA
xzkeh.k {ks=kksa esa jgus okys voqQ'ky fukZu
yksxksa osQ fy, etnwjh ij jkstxkj osQ l`tu osQ
76

fy, Hkh ljdkj osQ ikl vusd dk;Ze gSaA

vxLr] 2005 esa laln esa ,d foks;d ikfjr
dj R;sd xzkeh.k ifjokj osQ ,d bPNqd
Ok;Ld dks o"kZ esa 100 fnuksa rd osQ fy,
voqQ'ky 'kkjhfjd Je dk;Z miyCk djkus
dh xkjaVh nsus dk fu.kZ; fd;k x;k gSA bls
egkRek xk/h jk"Vh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh
vfkfu;e 2005 dk uke fn;k x;k gSA bl
vfkfu;e osQ varxZr tks Hkh fukZu fukkZfjr
U;wure etnwjh ij dke djus dks rS;kj gks]
og tgk ;g dk;Ze pyk;k tk jgk gks] ogk
fjiksVZ dj ldrk gSA 2013&14 esa] yxHkx 5
djksM+ ifjokjksa dks bl vf/fu;e osQ varxZr
jkstxkj osQ volj fn;s x;sA
fukZurk fuokj.k dh fn'kk esa rhljk vk;ke
yksxksa dks U;wure vkkkjHkwr lqfokk, miyCk djkuk
gSA Hkkjr fo'o osQ mu Fke ns'kksa esa ls ,d gS
tgk ,slk lkspk x;kA lLrk vukt] f'k{kk] LokLF;]
ty iwfrZ vkSj LoPNrk vkfn lkekftd mi;ksx
vko';drkvksa ij lkoZtfud O;; yksxksa osQ thou
Lrj dks lqkkj ldrk gSA bl fofk osQ varxZr
fukZuksa osQ miHkksx] jkstxkj voljksa dk l`tu rFkk
LokLF; vkSj f'k{kk esa lqkkj dh laifw rZ dh tk;sxhA
;g fofk ikpoha iapo"khZ; ;kstuk eas viukbZ xbZ
gSA ml ;kstuk osQ nLrkost esa dgk x;k gS
^^jkstxkj osQ voljksa esa foLrkj osQ ckn Hkh fukZu
O;fDr vius fy, lHkh vko';d oLrqvksa vkSj
lsokvksa dks ugha [kjhn ik,xAs ,d fuf'pr lkekftd
U;wure Lrj rd muosQ miHkksx vkSj fuos'k dks
leFkZu nsuk fuEufyf[kr :iksa esa vfuok;Z
jgsxkvfuok;Z [kk|kUUk] is;&ty] f'k{kk]
iks"k.k&LokLF; lsok,] lapkj vkSj fo|qr iwfrA**
Hkkjrh; vFkZ'kkL=k dk fodkl

2015-16

bUgsa dhft,
rVh;] jsfxLrkuh] igkM+h tutkrh; {ks=kkas vkSj tutkrh; {ks=kksa esa laHko rhu dkj osQ ,sls jkstxkj
voljkas ij ppkZ dj mUgsa lwphc djsa tks (d) dke osQ cnys vukt rFkk ([k) Lojkstxkj
dk;Ze osQ varxZr vk ldrs gksaA
;kstuk vk;ksx dh osclkbV (www.planningcomission.nic.in) ij vusd uhfr nLrkost]
iapo"khZ; ;kstuk,] vkfFkZd loZs{k.k vkfn miyCk gSaA buesa ls oqQN vkiosQ LowQy osQ iqLrdky;
;k vkl&ikl fdlh lkoZtfud iqLrdky; esa Hkh fey ldrs gSAa bu nLrkostkas esa ljdkj }kjk pyk,
x, dk;Ze vkSj mudh leh{kk, lqyHk gSAa mueas ls oqQN dks i<+dj mu ij d{kk esa ppkZ djsAa
vkidks vius {ks=k esa ;k vkl&ikl lM+d fuekZ.k] fdlh ljdkjh vLirky ;k LowQy vkfn osQ
Hkou dk fuekZ.k gksrk vo'; fn[k tk,xkA ,sls fuekZ.k LFkyksa ij tkdj ogk py jgs dke] mu
dkeksa esa yxk, x, Jfedkas dh la[;k] mUgsa nh tk jgh etnwjh vkfn osQ ckjs eas nks&rhu i`"Bkas dh
fjiksVZ rS;kj djsaA
fodkl dk;ksZa dh fjiksVZ osQ vk/kj ij (mnkgj.kkLo:i ,u-vkj-b-th-,-)blls lacaf/r ljdkjh
uhfr;ksa osQ nLrkost dh vkykspukRed leh{kk djsaA

fukZuksa osQ [kk| miHkksx vkSj iks"k.k Lrj dks

Hkkfor djus okys rhu eq[k dk;Ze ;s gS%a
lkoZtfud forj.k O;oLFkk] ,dhr cky fodkl
;kstuk rFkk e;kodk'k Hkkstu ;kstukA kkuea=kh
xzke lM+d ;kstuk] kkuea=kh xzkeksn; ;kstuk
vkSj okYehfd vacMs dj vkokl ;kstuk Hkh blh
fn'kk eas fd, tk jgs ;kl gSAa vc ge la{ksi
esa ;g rks dg gh ldrs gSa fd Hkkjr esa vusd
fn'kkvksa esa larks"ktud xfr gqbZ gSA
ljdkj osQ ikl fo'ks"k lewgkas dh lgk;rk
osQ fy, oqQN vU; lkekftd lqj{kk dk;Ze
Hkh gaAS osQa nz ljdkj blh k [a` kyk eas jk"Vh;
lkekftd lgk;rk dk;Ze pyk jgh gSA blosQ
varxZr fujkfJr o`tukas dks fuokZg osQ fy,
is'a ku nh tkrh gSA vfr fukZu efgyk, vkSj

vosQyh fokok, Hkh blh ;kstuk osQ varxZr

vkrh gSAa ljdkj us xjhc yksxksa dks LokLF; chek
iznku djus dh oqQN ;kstuk, vkjaHk dh gSAa

4-7 fukZurk fuokj.k dk;Ze & ,d

leh{kk
Lora=krk osQ ckn fukZurk fuokj.k osQ ;klksa osQ
ifj.kke rc lkeus vk,] tc oqQN jkT;ksa esa
fukZuksa dh fujis{k la[;k rFkk mudk fr'kr
fukZurk osQ jk"Vh; vkSlr osQ dkiQh uhps vk
x,A fukZurk] Hkw[k] oqQiks"k.k] fuj{kjrk vkSj
cqfu;knh lqfokkvkas osQ vHkko dks nwj djus dh
vusd uhfr;ksa dks pykus osQ ckn Hkh ns'k osQ
dbZ Hkkx esa ;s vHkh Hkh ik, tkrs gSaA ;|fi
fukZurk fuokj.k uhfr;ksa dk fiNys lk<+s ikp

fukZurk

77

2015-16

ckWDl 4-4 jkenkl dksM+ok dh eafty foghu lM+d

jposQBk xkao osQ jkenkl dksM+ok dks 'kk;n gh ;g tku dj [kq'kh gqbZ gks fd ljdkj osQ fy, mldk ewY;
17-44 yk[k #i;s FkkA o"kZ 1993 osQ var esa vkfnoklh fodkl osQ uke ij ljdkj us jposQBk xko rd 3
fdyksehVj yach lM+d dk fuekZ.k 17-44 yk[k #i;ksa dh ykxr ls djus dk fu'p; fd;kA
Hkkjr osQ ,d fukZure tuin ljxqkk esa 55 fr'kr vkcknh tutkrh; oxks dh gh gSA igkM+h dksM+ok oxZ
dks rks ljdkj us vkfne tutkfr ekuk gqvk gS vkSj ;s fukZuksa osQ Hkh lcls uhps okys 5 fr'kr va'k esa vkrs
gSaA muosQ fodkl osQ fy, fo'ks"k ;kl py jgs gSa vkSj muosQ uke ij cM+h&cM+h ku jkf'k;ksa dk kokku fd;k
tk jgk gSA igkM+h dksM+ok uked ,d osaQnz k;ksftr ;kstuk ij gh ikp o"kks esa 42 djksM+ dh kujkf'k O;;
dh tk jgh gSA ns'k es igkM+h dksMo+ k tutkfr dh la[;k yxHkx 15]000 gS] ftldk lcls cM+k leqnk; ljxqtk
esa clk gSA fdarq fdUgha jktuhfrd dkj.kksa ls bl igkM+h dksM+ok fodkl dYi dk vkkkj jk;x<+ ftys esa
cuk;k x;k gSA jposQBk xko esa igkM+h dksM+ok ekxZ osQ fuekZ.k esa cl ,d gh NksVh lh leL;k Fkh & ogk dksbZ
Hkh igkM+h dksM+ok ugha jgrk FkkA jkenkl dk ifjokj gh ,d ek=k viokn gSA
,d xSj&ljdkjh laxBu osQ dk;ZdrkZ dk dguk gS fd bl ckr dk dksbZ eryc ugha gS fd igkM+h dksM+oksa
dks fdlh dke ls dksbZ ykHk gksrk gS ;k ughaA ;gk rks caxyksa vkSj rj.k rkyksa dk fuekZ.k Hkh tutkfr fodkl
osQ uke ij gksxkA jkenkl osQ iq=k jkekorkj dksM+ok dk dguk gS fd fdlh us ;s tkuus dh dksf'k'k gh ughas
dh fd bl xko esa fdrus ifjokj igkM+h dksM+ok gSa&,d dPph lM+d rks igys gh ;gk ekStwn FkhA mUgksaus mlh
dPph lM+d ij oqQN yky feh vkSj Mky nh] clA vkt Hkh og lM+d dPph gh gS&iDdh ugha cuh gSA
gk] 17-44 yk[k #i;s vo'; [kpZ gks x, gSaA
jkenkl dh ekx rks cgqr gh lkkkj.k lh gSA mls rks cl FkksM+k&lk ikuh pkfg,A ge ikuh osQ fcuk [ksrh
oSQls djsa\ ckj&ckj kksj Mkyus ij mlus cl ;gh dgk fd ml lM+d ij 17-44 yk[k #i;s [kpZ djus osQ
LFkku ij esjh tehu osQ ikl osQ th.kZ voLFkk esa iM+s oqQ, dk oqQN gtkj #i;s yxkdj mkj dj fn;k tkrk]
rks dgha vfkd vPNk jgrkA tehu dh n'kk esa Hkh lqkkj dh t:jr gS] ij vxj os oqQN ikuh nsus ls gh
'kq#vkr dj nsa] rks Hkh cgqr gSA
jkenkl dh leL;kvksa ij ;ku nsus dh fdls iqQjlr FkhA ljdkj dks rks viuk ,d y{; iwjk djuk FkkA
;fn lkjh ku jkf'k dks ,d cSad esa lkofk tek [kkrs esa Mky fn;k tk, rks bu igkM+h dksM+ok O;fDr;ksa dks
dHkh thfodk osQ fy, dke djus dh k:jr ugha jgs] C;kt ls gh budk ljxqtk osQ Lrj ij xqtj clj gks
tk,xkA fdlh ljdkjh viQlj us etkd esa ,slk dgkA
fdlh us jkenkl ls ugha iwNk fd mldh leL;k D;k Fkh] mldh t:jr D;k FkhA u gh fdlh us mls mu
leL;kvksa osQ lekkku esa 'kkfey djuk vko';d ekukA cl mlosQ uke ij 17-44 yk[k #i;s dh ,d lM+d
cuk nh] ftl ij og dHkh iko Hkh ugha j[krkA tSls gh geus ml dgha Hkh u igqapkus okyh lM+d ij pyus
osQ fy, iko mBk,] og fxM+fxM+krk gqvk dgus yxk] lkgc gekjh ikuh dh leL;k osQ fy, oqQN dhft, ukA
ksr ih lkbukFk % ,ojhckWMh yCt , xqM MkmV LVksjht] QkWe bafM;kt iqvjsLV fMfLVDV~l] isafXou cqDl] ubZ
fnYyh ls ladfyrA
78

Hkkjrh; vFkZ'kkL=k dk fodkl

2015-16

fp=k 4-7 jkstxkj dk;Zeksa dk oqQcaku gh yksxksa dks

,sls de vkenuh okys dke djus dks ck;
djrk gS

n'kdkas ls fujarj fodkl gksrk jgk gS] fiQj Hkh

bleas oqQy feyk dj dksbZ kafrdkjh ifjorZu
ugha vk;k gSA dk;Zeksa osQ uke cnyrs jgs
gSa & dgha dbZ dk;Zeksa dks feykdj ,d cuk
fn;k x;k rks dgha vyx&vyx dk;Ze jgsA
drq] fdlh Hkh dk;Ze ls u rks mRiknu
ifjlaifk;ksa osQ LokfeRo esa dksbZ ifjorZu vk;k]
u mRiknu f;k esa vkSj u gh t:jreanksa dh
cqfu;knh lqfokkvksa dh miyfCk esa gh lqkkj
vk ik;kA bu dk;Zeksa dh leh{kk dj jgs
fo}kuksa us buosQ liQy f;kUo;u ls tqMs+ rhu
cM+s i{kksa dks Li"V fd;k gS] tks budks
liQyrkiwod
Z ykxw djus esa ckkk Mkyrs gSaA

Hkwfe vkSj vU; ifjlaifk;ksa osQ forj.k dh

fo"kerkvksa osQ dkj.k R;{k fukZurk fuokj.k
dk;Zeksa dk ykHk k;% xSj fukZu oxZ osQ yksx
gh mBk ik,A fukZurk dh xgurk dh rqyuk esa
bu dk;Zeksa osQ fy, vkcafVr lalkku furkar
gh vi;kZIr jgs gSaA ;gh ugha] ;s dk;Ze
ljdkj vkSj cSad vfkdkfj;ksa osQ lgkjs gh
pyk, tkrs gSaA bu vfkdkfj;ksa esa mi;qDr
psruk osQ vHkko] vi;kZIr f'k{k.k vkSj Hkz"Vkpkj
osQ lkFk&lkFk LFkkuh; l'kDr oxks osQ vusd
dkj osQ nckoksa osQ dkj.k k;% lalkkuksa dk
nq#i;ksx vkSj cckZnh gh gksrh gSA bu dk;Zeksa
osQ f;kUo;u esa LFkkuh; Lrj dh laLFkkvksa dh
Hkkxhnkjh Hkh 'kwU; gksrh gSA
ljdkjh uhfr;ksa us n;uh; n'kk ls xzLr ml
fo'kky tu leqnk; dh lqk Hkh ugha yh gS tks
fukZurk&js[kk ;k mlls tjk lk gh ij jg jgs
gSaA blls ;g Hkh Li"V gS fd osQoy mPp
lao`f gh fukZurk de djus esa i;kZIr ugha
gksrhA fukZuksa dh lf; Hkkxhnkjh osQ fcuk fdlh
Hkh dk;Ze dk liQy f;kao;u vlaHko gSA
fukZurk dk okLrfod var rks rHkh gksxk
tc fukZu Hkh viuh lf; Hkkxhnkjh osQ
ek;e ls vkfFkZd lao`f esa ;ksxnku nsuk
vkjaHk djsaxsA ,slk lkekftd la?kVu osQ ek;e
ls fukZuksa }kjk fodkl f;kvksa esa mudh
Hkkxhnkjh lqfuf'pr djus ls vkSj muosQ l'kDr
gksus ls gh laHko gks ik,xkA blls jkstxkj osQ
voljksa dh jpuk gksxh] ftlls vk; osQ Lrj
esa lqkkj gksxk] dkS'ky dk fodkl gksxk] rFkk
LokLF; vkSj lk{kjrk osQ Lrj ps mBsaxsA lkFk
gh fukZurk xzLr {ks=kksa dh lgh igpku dj ogk

fukZurk

79

2015-16

LowQy] lM+osaQ] fo|qr] lapkj] lwpuk] kS|ksfxdh

lsok, rFkk f'k{k.k laLFkkuksa tSlh vkkkfjd
lajpuk, miyCk djkuk Hkh vko';d gSA

4-8 fu"d"kZ
ge Lora=krk osQ ckn ls yxHkx 6 n'kdksa dh
;k=kk dj pqosQ gSaA gekjh lHkh uhfr;ksa dk ;s;
lerk vkSj lkekftd U;k; lfgr rhoz vkSj
larqfyr vkfFkZd fodkl crk;k x;k gSA pkgs
tks Hkh ljdkj lkk esa jgh gks] lHkh us fukZurk
fuokj.k dks gh Hkkjr osQ lkeus lcls cM+h
pqukSrh ekuk gSA ns'k esa fukZuksa dh fujis{k
la[;k esa deh vkbZ gS vkSj oqQN jkT;ksa esa
jk"Vh; vkSlr ls fukZuksa dk vuqikr de gSA
;|fi bl dke osQ fy, cgqr fo'kky ku

jkf'k;k vkcafVr vkSj [kpZ dh tk pqdh gSa

fdarq fiQj Hkh ge y{; ls cgqr nwj gSaA fr
O;fDr vk; vkSj vkSlr thou Lrj esa lqkkj gq,
gS]a cqfu;knh vko';drkvksa dh iwfrZ dh fn'kk
eas Hkh oqQN xfr vo'; gqbZ gSA fdarq vU;
ns'kksa dh rqyuk esa gekjh ;g xfr Hkkoghu
rhr gksrh gSA ;gh ugha] fodkl osQ ykHk
gekjh turk osQ lHkh oxks rd ugha igqp ik,
gSaA oSls lkekftd vkSj vkfFkZd fodkl dh
dlkSfV;ksa ij gekjs ns'k osQ oqQN {ks=kd]
vFkZO;oLFkk osQ oqQN oxZ vkSj lekt osQ oqQN
va'k rks vusd fodflr ns'kksa ls Hkh LikkZ dj
ldrs gSa] fiQj Hkh ,slk cgqr cM+k leqnk; gS
tks vHkh fukZurk osQ nq"p ls eqfDr ugha ik
ldk gSA
iqujkorZu

Hkkjr dh fodklkRed j.k&uhfr;ksa dk ,d eq[k ms'; fukZurk dks de djuk gSA

U;wure xSj&[kk| O;; osQ lkFk vkSlr fr O;fDr nSfud vko';drk dks iwjk djus yk;d fr
O;fDr miHkksx O;; Lrj xzkeh.k {ks=kksa esa 2400 dSyksjh vkSj 'kgjh {ks=kksa esa 2100 dSyksjh dks gh
fukZurk js[kk ;k fujis{k fukZurk dgrs gSaA
tc fukZuksa dh la[;k vkSj muosQ vuqikr dh rqyuk dh tkrh gS] rks gesa fofHkUu jkT;ksa esa vkSj
fofHkUu le;ksa ij yksxksa dh fukZurk osQ fofHkUu Lrjksa osQ ckjs esa irk pyrk gSA
Hkkjr esa fukZuksa dh la[;k vkSj oqQy tula[;k esa mudk vuqikr i;kZIr ek=kk esa de gqvk gSA
1990 osQ n'kd esa igyh ckj fukZuksa dh fujis{k la[;k esa deh vkbZ gSA
vfkdrj fukZu xzkeh.k {ks=kksa esa jgrs gSa vkSj vfu;r vkSj voqQ'ky dk;kZsa esa yxs gksrs gSaA
vk; rFkk O;; vkkkfjr fofk fukZu yksxksa osQ vU; xq.kksa ij fopkj ugha djrhA
dbZ o"kkZsa ls ljdkj fukZurk de djus osQ fy, rhu fofk;ksa dk ;ksx dj jgh gS% lao`f&mUeq[k
fodkl] fo'ks"k fukZurk fuokj.k dk;Ze vkSj fukZuksa dh U;wure vko';drkvksa dh iwfrZA
ifjlaifk;ksa osQ LokfeRo] mRiknu dh f;k, rFkk fukZuksa dh vkkkjHkwr lqfokkvksa esa vHkh
Hkh ljdkj }kjk igy fd;k tkuk ckdh gSA
80

Hkkjrh; vFkZ'kkL=k dk fodkl

2015-16

vH;kl
12345678-

9-

10-

oSQyksjh vk/kfjr rjhdk fu/Zurk dh igpku osQ fy, D;ksa mi;qDr ugha gS\
^dke osQ cnys vukt* dk;Ze dk D;k vFkZ gS\
Hkkjr esa fu/Zurk ls eqfDr ikus osQ fy, jkstxkj l`tu djus okys dk;Ze
D;ksa egoiw.kZ gSa\
vk; vftZr djus okyh ifjlaifk;ksa osQ l`tu ls fukZurk dh leL;k dk
lekkku fdl dkj gks ldrk gS\
Hkkjr ljdkj }kjk fukZurk ij f=k&vk;keh gkj fu/Zurk nwj djus esa liQy
ugha jgk gSA ppkZ djsaA
ljdkj us cqtqxks] fukZuksa vkSj vlgk; efgykvksa osQ lgk;rkFkZ dkSu ls
dk;Ze viuk, gS\a
D;k fukZurk vkSj csjkstxkjh osQ chp dksbZ lacak gS\ le>kb,\
eku yhft, fd vki ,d fukZu ifjokj ls gSa vkSj NksVh lh nqdku [kksyus osQ fy,
ljdkjh lgk;rk ikuk pkgrs gSaA vki fdl ;kstuk osQ varxZr vkosnu nsaxs vkSj
D;ksa\
xzkeh.k vkSj 'kgjh csjkstxkjh esa varj Li"V djsaA D;k ;g dguk lgh gksxk fd
fukZurk xkoksa ls 'kgjksa esa vk xbZ gS\ vius mkj osQ i{k esa fukZurk vuqikr o`fk
dk ;ksx djsaA
eku yhft, fd vki fdlh xko osQ fuoklh gSaA vius xko ls fukZurk fuokj.k
osQ oqQN lq>ko nhft,A

fukZurk

81

2015-16

vfrfjDr xfrfofk;k
1- vius vkl&ikl osQ rhl O;fDr;ksa ls fofHkUu oLrqvksa osQ nSfud miHkksx osQ vkdM+s ,d=k
djsAa lkis{k fukZurk osQ eku dks fukkZfjr djus osQ fy, mu O;fDr;ksa dks lkis{k :i ls csgrj
vkSj cnrj osQ vuqlkj ec djsaA
2- pkj ifjokjksa }kjk fofHkUu oLrqvksa ij fd, x, O;; ls lacfa kr vkadM+s ,df=kr djsa vkSj fuEu
lkj.kh dh iwfrZ djsAa bl vuqla kku dk fo'ys"k.k djsa vkSj irk djsa fd dkSu&lk ifjokj vU;
ifjokjksa dh rqyuk esa vfkd fukZu gSA ;fn fukZurk&js[kk dk Lrj 500 #i;s frO;fDr gks
rks dkSu&lk ifjokj iw.kZ :i ls fukZu gksxk\
oLrq,
ifjokj d
xsgw @ pkoy
ouLifr rsy
phuh
fctyh@dk'k
?kh
diM+s
edku dk fdjk;k

ifjokj [k

ifjokj x

ifjokj ?k

3- fuEu lkj.kh Hkkjr esa rFkk fnYyh dh >qXxh&>ksaifM+;ksa esa miHkksx ij frO;fDr frekg O;;
dks fr'kr osQ :i esa O;Dr djrh gSA xzkeh.k {ks=kksa esa 25 fr'kr pkoy vkSj xsgw dk vFkZ
gS fr lkS #i;s osQ O;; ij] 25 #i;s osQoy pkoy vkSj xsgw ij [kpZ gks tkrs gSaA ;s vkdM+s
oqqQy O;; esa mu inkFkkZsa osQ fr'kr va'k dks fn[kkrs gSaA bl lkj.kh dks i<+dj bl ij
vkkkfjr 'uksa osQ mkj nsa%
ensa

pkoy vkSj xsgw

nky vkSj nky mRikn
nwk vkSj nwk mRikn
iQy lfCt;k
ekl] eNyh] vaMs
phuh
ued vkSj elkys
vU; [kk| oLrq,
oqQy [kk| inkFkZ
loQy O;; esa [kk|
inkFkks dk va'k
82

xzkeh.k

'kgjh

62-9

72-2

25-0
5-7
17-4
15-1
6-3
3-3
10-8
16-5
100

35-4
6-1
14-1
12-7
5-3
3-8
10-8
11-3
100

fnYyh dh >qXxh >ksifM+;k

28-7
9-9
10-3
19-6
13-1
4-0
8-1
6-4
100
72-8

Hkkjrh; vFkZ'kkL=k dk fodkl

2015-16

fofHkUu oxks osQ [kk| inkFkks ij O;; osQ vuqikr vkSj mudh kFkfedrkvksa dh rqyuk djsaA
D;k vki ,slk lksprs gSa fd >qXxh&>ksia fM+;ksa osQ ifjokj vuktksa vkSj nkyksa ij vfkd fuHkZj gS\a
fofHkUu {ks=kksa esa jgus okys yksx fdl en ij lcls de [kpZ djrs gSa\ muesa rqyuk djsaA
D;k vki ,slk lksprs gSa fd >qXxh&>ksia fM+;ksa esa jgus okys ekl] eNfy;ksa vkSj vaMksa dks vfkd
egRo nsrs gSaA

lanHkZ
iqLrosaQ
nkaMsdj oh- ,e- ,aM uhydkaFk jFk 1971- ikoVhZ bu bafM;k] bafM;u LowQy vkWiQ
iksfyfVdy vdkWukeh] iq.ksA
Msk thu] veR;Z lsu ,aM v[rj gqlSu (,-M-) 1995- nh iksfyfVdy bdkWukeh vkWiQ gaxj]
dS y saMku sl] vkWDliQksMZA
ukSjksth nknkHkkbZ 1996- ikoVhZ ,aM vufczfV'k :y bu bafM;k] ifCyosQ'ku fMfoku fefuLVh
vkWiQ buiQkWjes'ku ,aM czkWMdkfLVax] xoUeZsaV vkWiQ bafM;k] lsosaQM ,Mh'kuA
lkbukFk ih- 1996- ,ojhckWMh yOt , xqM MkWV% LVksjhk jkWe bafM;kk iwvjsLV fMfLVDV~l]
isfa Xou cqDl] ubZ fnYyhA
lsu veR;Z 1999- ikoVhZ ,aM iQsehal] ,u- ,ls- vkWu ,uVkbVyesaV ,aM fMkbos'ku]
vkWDliQkWMZ ;qfuoflZVh sl] ubZ fnYyhA
lqczef.k;e] ,l- (,sM) 2001] bafM;u MsosyiesaV ,Dlihfj,al flysfDVM jkbfVaXl vkWiQ ,l
xqgk- vkWDliQksMZ ;wfuoflZVh sl] fnYyhA

fucak
uohu oqQekj ,aM ,l- lh- vxzoky (2003)] iSVuZ vkWiQ oaQla Is 'ku ,a M ikoVhZ bu fnYyh
LyEl] bdkWukWfed ,aM ikWfyfVdy ohdyh] fnlacj 13] i`"B 52945300ch- ,l- feugky] ,y- vkj- tSu ,aM ,M- Mh- rsanqydj (1991)] fMDykbfuax baflMsal
vkWiQ ikoVhZ bu nh 1980] ,foMsal clZl vkVhZiQSDV~l] bdkWUkkfed ,aM iksfyfVdy
ohdyh] tqykbZ 613fukZurk

83

2015-16

ljdkjh fjiksVZ vkfn

1- ;kstuk vk;ksx (1993)] fukZu yksxksa dh la[;k vkSj vuqikr osQ vuqeku ij fo'ks"kK ny
dh fjiksVZ] ilZisfDVo Iykfuax fMohtu] Hkkjr ljdkjA
2- ,l- lqczg~e.;e (la) 2001] bafM;u MsosyiesaV ,Dlihfj;al flysfDVM jkbfVXal vkWiQ
,l- xqgku] vkWDliQksMZ ;wfu- sl] ubZ fnYyhA
3- vkFkd losZ{k.k (2013&14) fok ea=kky;] Hkkjr ljdkjA
4- nloha iapo"khZ; ;kstuk (2002&07) [kaM nks , {ks=kh; uhfr;ka vkSj dk;Ze] ;kstuk
vk;ksx] Hkkjr ljdkj] ubZ fnYyhA
5- ckjgoha iapo"khZ; ;kstuk (2012&17) oksY;we & I,II,III, lst ifCyosQ'kUl izkbosV
fyfeVsM] u;h fnYyh (;kstuk vk;ksx] Hkkjr ljdkj osQ fy,)A

84

Hkkjrh; vFkZ'kkL=k dk fodkl

2015-16