Professional Documents
Culture Documents
Zakon o Komunalnoj Policiji PDF
Zakon o Komunalnoj Policiji PDF
Zakon o Komunalnoj Policiji PDF
rs
Preuzeto iz elektronske pravne baze Paragraf Lex
Ukoliko ovaj propis niste preuzeli sa Paragrafovog sajta ili niste sigurni da li je u pitanju vaea verzija propisa,
poslednju verziju moete nai OVDE.
ZAKON
O KOMUNALNOJ POLICIJI
("Sl. glasnik RS", br. 51/2009)
I OSNOVNE ODREDBE
Svrha komunalne policije
lan 1
Komunalna policija na teritoriji grada i grada Beograda (u daljem tekstu: grad) obrazuje se za ovim
zakonom odreene komunalno-policijske i druge poslove ijim obavljanjem se obezbeuje izvravanje
nadlenosti grada u oblastima, odnosno pitanjima komunalne delatnosti, zatite ivotne sredine, ljudi i
dobara i obezbeuje zatita i odrava red u korienju zemljita, prostora, lokalnih puteva, ulica i drugih
javnih objekata, kao i obezbeuje nesmetano obavljanje zakonom odreenih poslova iz nadlenosti grada
(u daljem tekstu: poslovi komunalne policije).
Komunalna policija na teritoriji grada Beograda, pored poslova iz stava 1. ovog lana, obavlja i odreene
poslove komunalne policije kojima se obezbeuje izvravanje nadlenosti utvrenih Zakonom o glavnom
gradu.
Saradnja sa graanima
lan 6
Komunalna policija u obavljanju poslova sarauje sa graanima u skladu sa ovim zakonom i drugim
propisima kojima se ureuje obavljanje komunalnih i drugih poslova iz nadlenosti grada.
Graani mogu komunalnoj policiji podnositi prijave, peticije i predloge u vezi sa komunalnim redom
pismenim putem, elektronskom potom, a u hitnim sluajevima telefonom i neposrednim usmenim
obraanjem, o emu komunalna policija pravi slubenu zabeleku.
Saradnja sa policijom
lan 8
U obavljanju poslova i primeni ovlaenja komunalni policajci sarauju sa policijom.
Kada je to potrebno radi izvravanja poslova iz nadlenosti komunalne policije, na obrazloeni zahtev,
policija e dostaviti line podatke za graane, podatke za vozila i druge podatke iz evidencija koje vodi u
skladu sa zakonom.
Radi razvijanja meusobne saradnje komunalne policije i policije, gradonaelnik moe sporazumno sa
ministrom nadlenim za unutranje poslove da donosi odgovarajue akte o saradnji i osniva koordinaciona
tela od znaaja za ostvarivanje zajednikih ciljeva.
deponovanja komunalnog i drugog otpada; lokalnih puteva i ulica; saobraajnih oznaka i signalizacije;
parkiranja; prevoza putnika u gradskom i prigradskom saobraaju; auto-taksi prevoza; postavljanja
privremenih poslovnih objekata; protivpoarne zatite; zatite od buke u ivotnoj sredini; kontrole radnog
vremena subjekata nadzora; odravanja komunalnih objekata, pijaca, grobalja, parkova, zelenih i drugih
javnih povrina, javne rasvete, stambenih i drugih objekata.
Planiranje poslova
lan 11
Gradsko vee, na predlog naelnika komunalne policije, donosi strateki plan komunalne policije kojim, na
osnovu procene postojeeg stanja, utvruje prioritete u obavljanju poslova komunalne policije i, s tim u
vezi, daje joj razvojne, organizacione, kadrovske i druge osnovne smernice za dalji rad.
U skladu sa stratekim planom, komunalna policija sainjava godinje planove rada i dostavlja ih
gradskom veu na usvajanje.
Uz predlog plana iz st. 1. i 2. ovog lana, komunalna policija dostavlja i prethodno pribavljeno miljenje
naelnika jedinstvenog organa uprave, odnosno uprave obrazovane za pojedinu oblast u ijem je sastavu.
Prilikom razmatranja godinjeg plana rada komunalne policije gradsko vee, po potrebi, odluuje i o
izmenama i dopunama stratekog plana komunalne policije.
Na strateke planove, i godinje planove rada komunalne policije saglasnost daje skuptina grada.
Usklaivanje poslova
lan 12
Strateki plan i godinji plan rada komunalne policije usklauju se pre donoenja sa propisima i
odgovarajuim planskim aktima policije, kao i sa stavovima o prioritetima za bezbednost ljudi i imovine u
gradu.
Strunu pomo u pripremi stratekog plana i godinjeg plana rada komunalne policije prua policija, uz
podrku ministarstva nadlenog za unutranje poslove.
Uslovi za rukovoenje
lan 14
Za rad na poslovima naelnika komunalne policije zaposleni mora da ima steeno visoko obrazovanje na
studijama drugog stepena (diplomske akademske studije-master, specijalistike akademske studije,
specijalistike strukovne studije), odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje etiri godine i
najmanje pet godina radnog iskustva u struci, kao i da ispunjava opte uslove propisane za rad u
organima grada.
Pored rukovoenja komunalnom policijom, naelnik komunalne policije moe neposredno da obavlja
poslove komunalne policije.
Za rad na poslovima efa organizacione jedinice zaposleni mora da ima steeno visoko obrazovanje na
studijama drugog stepena (diplomske akademske studije-master, specijalistike akademske studije,
specijalistike strukovne studije), odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje etiri godine i
najmanje tri godine radnog iskustva u struci, kao i da ispunjava opte uslove propisane za rad u organima
grada.
Pored rukovoenja organizacionom jedinicom, ef te jedinice moe neposredno da obavlja poslove
komunalne policije.
3) provera identiteta;
4) dovoenje;
5) pregledanje lica i predmeta;
6) privremeno oduzimanje predmeta;
7) video nadzor;
8) upotreba sredstava prinude, i to fizike snage, slubene palice i sredstava za vezivanje.
Pored ovlaenja iz stava 1. ovog lana, komunalni policajac moe, kada je za to ovlaen zakonom,
drugim propisom i optim aktom grada, izrei mandatnu kaznu, podneti prijavu nadlenom organu za
uinjeno krivino delo, podneti zahtev za voenje prekrajnog postupka i obavestiti drugi nadleni organ
da preduzme mere iz svoje nadlenosti.
Upozorenje
lan 17
Komunalni policajac upozorie lice koje svojim ponaanjem, delovanjem ili proputanjem odreene radnje
moe da narui zakonom i drugim propisima ureeni komunalni ili drugi red iz nadlenosti grada.
Upozorenje se daje usmeno, pisano ili putem sredstava javnog informisanja.
Usmeno nareenje
lan 18
Komunalni policajac usmenim nareenjem izdaje obavezna uputstva i zabrane i nalae mere i radnje od
kojih neposredno zavisi uspeno obavljanje poslova iz delokruga komunalne policije.
Kad komunalna policija preduzima hitne mere i vri spasilaku funkciju u smislu lana 5. ovog zakona,
komunalni policajci usmena nareenja izdaju samo dok te poslove ne preuzmu nadleni organi grada i
ovlaene organizacije, i to radi otklanjanja neposredne opasnosti za ljude i imovinu, kao i neodlone
zatite ivotne sredine i druge zatite iz delokruga grada.
Provera identiteta
lan 19
Komunalni policajac izvrie proveru identiteta lica ije ponaanje ili delovanje predstavlja krenje propisa
iz delokruga komunalne policije.
Pod uslovima iz stava 1. ovog lana, komunalni policajac proverie na licu mesta identitet lica i na
opravdan usmeni zahtev slubenog lica nadlenog organa grada, odnosno ovlaene organizacije.
Pre provere identiteta komunalni policajac duan je da upozna lice sa razlozima provere njegovog
identiteta.
Provera identiteta vri se uvidom u linu ispravu ili na osnovu izjave lica iji je identitet proveren.
Dovoenje
lan 20
Ako komunalni policajac ne moe da utvrdi identitet lica proverom iz lana 19. ovog zakona, to lice e bez
odlaganja dovesti nadlenom organu radi utvrivanja identiteta.
Video nadzor
lan 23
Kada je to potrebno radi spreavanja krenja propisa iz delokruga komunalne policije, odreeni prostor i
objekat moe se obezbediti video nadzorom.
Ureaji za video nadzor moraju biti vidljivi, sa istaknutim natpisom da je prostor ili objekat obezbeen
video nadzorom.
Fiziku snagu i slubenu palicu komunalni policajac moe da upotrebi samo ako u obavljanju poslova na
drugi nain od sebe ili drugog ne moe da odbije istovremeni protivpravni napad.
Slubena palica ima tehnika obeleja utvrena podzakonskim propisima policije o sredstvima prinude,
odnosno o posebnoj opremi za obavljanje policijskih poslova.
Sredstva za vezivanje komunalni policajac moe, u skladu sa zakonom, da upotrebi protiv lica koje prua
otpor ili pokuava da pobegne.
Sredstvima za vezivanje smatraju se slubene lisice, plastine zatege i druga za to namenjena sredstva
prema Zakonu o policiji i sa tehnikim i drugim karakteristikama utvrenim podzakonskim propisom o
sredstvima prinude.
Evidencije
lan 26
Komunalna policija vodi evidencije podnetih prijava, peticija i predloga graana, podnetih pritubi na rad
komunalnih policajaca, upotrebljenih sredstava prinude i drugih primenjenih ovlaenja prema licima,
privremeno oduzetih predmeta, slubenih legitimacija, opreme i sredstava.
Na podatke o linosti sadrane u evidencijama iz stava 1. ovog lana primenjuju se propisi o zatiti
podataka o linosti.
lan 28
O upotrebi sredstava prinude naelnik komunalne policije obavetava nadlenu policijsku upravu
najkasnije u roku od 48 asova od upotrebe sredstava prinude.
Ako prilikom upotrebe sredstava prinude nastane telesna povreda ili nastupi smrt lica, naelnik komunalne
policije podnosi o tome pisani izvetaj nadlenoj policijskoj upravi.
Izvetaj iz stava 2. ovog lana sadri: ime i prezime i broj legitimacije komunalnog policajca koji je
upotrebio sredstva prinude; datum, vreme i mesto upotrebe; podatke o licu prema kome su sredstva
prinude upotrebljena; vrstu upotrebljenog sredstva prinude; razlog upotrebe; opis dogaaja i povreda
nanetih licu ili komunalnom policajcu; podatke o vremenu i mestu pruanju medicinske pomoi; podatke o
teti nastaloj usled upotrebe sredstava prinude; podatke o svedocima dogaaja i materijalnim dokazima.
VI KOMUNALNI POLICAJCI
Primena propisa
lan 31
Na poloaj, dunosti, prava i odgovornosti komunalnih policajaca primenjuju se propisi o radnim odnosima
koji vae za zaposlene u organima grada, ako ovim zakonom i propisima donetim na osnovu ovog zakona
nije drukije odreeno.
Struno osposobljavanje
lan 33
Komunalni policajac - pripravnik moe poslove samostalno da obavlja posle strunog osposobljavanja i
poloenog ispita iz lana 32. stav 1. taka 2) ovog zakona.
Komunalni policajac - pripravnik duan je da ispit iz stava 1. ovog lana poloi najkasnije u roku od godinu
dana od dana zasnivanja radnog odnosa u komunalnoj policiji.
Struno usavravanje
lan 34
Odravanje i unapreenje strunosti komunalnih policajaca obezbeuje se strunim usavravanjem, kao i
periodinim proverama strune osposobljenosti - redovnim i vanrednim, koje sprovodi ministarstvo
nadleno za lokalnu samoupravu.
Komunalni policajac obavezan je da se podvrgne strunom usavravanju, kao i proveri strune
osposobljenosti iz stava 1. ovog lana u vreme odreeno za usavravanje, odnosno proveru, o emu
mora biti obaveten pismenim pozivom najkasnije osam dana pre dana za koji je zakazan oblik strunog
usavravanja ili provera strune osposobljenosti.
Slubena legitimacija
lan 40
Komunalni policajac ima slubenu legitimaciju kojom se predstavlja, pokazujui je pre primene ovlaenja
na zahtev lica prema kome ovlaenje primenjuje.
Slubenu legitimaciju izdaje gradonaelnik, kada komunalni policajac stekne pravo da samostalno obavlja
svoje poslove. U sluaju prestanka radnog odnosa u komunalnoj policiji komunalni policajac duan je
slubenu legitimaciju da preda gradonaelniku.
Slubena legitimacija mora da sadri podatke o slubenom svojstvu i ovlaenjima komunalnog policajca i
njegove identifikacione podatke.
Boju, oblik, sastavne delove, obrasce slubenih legitimacija, kao i tekst ovlaenja komunalnih policajaca,
propisuje ministar nadlean za lokalnu samoupravu.
1) pravno lice, odnosno preduzetnik - novanom kaznom u iznosu od 100.000 do 500.000 dinara;
2) odgovorno lice u pravnom licu - novanom kaznom u iznosu od 10.000 do 50.000 dinara;
3) fiziko lice - novanom kaznom u iznosu od 10.000 do 50.000 dinara.
Uz kaznu za ponovljeni prekraj iz stava 2. ovog lana uiniocu e se izrei i zatitna mera zabrane
obavljanja delatnosti u vezi sa kojom je izvrio prekraj.
Krivinopravna zatita
lan 44
Komunalni policajac u obavljanju slubene dunosti ima status slubenog lica i uiva krivinopravnu
zatitu propisanu zakonom.
Zaposleni u komunalnoj policiji duni su da polau ispit za obavljanje poslova i primenu ovlaenja
komunalnog policajca najkasnije u roku od godinu dana od dana donoenja propisa iz lana 35. stav 2.
ovog zakona.