Na temelju lanka 120. stavka 2.

Zakona o poljoprivredi (Narodne novine broj

30/2015), ministar poljoprivrede donosi
PRAVILNIK O EVIDENCIJI UPORABE POLJOPRIVREDNOG
ZEMLJITA
(Narodne novine, broj 35/15)
Opa odredba
lanak 1.
Ovim Pravilnikom propisuju se uvjeti, sadraj, te nain voenja evidencije uporabe
poljoprivrednog zemljita.
Pojmovnik
lanak 2.
Pojedini pojmovi u smislu ovoga Pravilnika imaju sljedee znaenje:
(1) ARKOD je evidencija uporabe poljoprivrednog zemljita u digitalnom
grafikom obliku na podruju Republike Hrvatske.
(2) AGRONET je elektronika aplikacija namijenjena za pomo
poljoprivrednicima i ostalim korisnicima u ostvarivanju prava na potpore u
poljoprivredi
(3) Digitalna ortofoto karta (u daljnjem tekstu: DOF) je list karte sastavljen od
jedne ili mozaika ortofotosnimki (sredinji dio fotogrametrijske snimke preveden iz
centralne ili druge poznate projekcije u ortogonalnu) jedinstvenog mjerila, s
nanesenom pravokutnom koordinatnom mreom, odgovarajuim kartografskim
znacima, nadopunjen izvanokvirnim podacima, a u sustavu se primjenjuje u
infracrvenom i RGB dijelu spektra
(4) Digitalni katastarski planovi (u daljnjem tekstu: DKP) je katastarski plan
preveden ili izraen u elektronikom obliku i predstavlja skupni prikaz katastarskih
podataka.
(5) Topografska karta (u daljnjem tekstu: TK) je karta producirana sredstvima
digitalne kartografije dostupna u analognom i digitalnom rasterskom obliku.
(6) Sredinji registar prostornih jedinica (u daljnjem tekstu: SRPJ) sadri podatke
o vrsti i imenu, identifikatoru, prikazu granica i izvoru podatka o granicama
prostornih jedinica, podatke o prostornim jedinicama s kojima se povezuju,
posebne podatke (status, sjedite i dr.) te vrstu, izvor i datum primjene.
(7) Digitalni model reljefa (u daljnjem tekstu: DMR) numeriki je zapis
poloajno i visinski odreenih toaka i geometrijskih elemenata koji prikazuju
reljef zemljita i iz njih izraunat matematiki model povrine Zemlje (digitalni
model visina).
(8) ARKOD parcela je neprekinuta povrina poljoprivrednog zemljita koju u
pravilu obrauje samo jedan poljoprivrednik, klasificirana s obzirom na vrstu
uporabe zemljita.

(9) Fotointerpretacija je postupak prepoznavanja poljoprivrednih povrina na

DOF-u i vektoriziranja ARKOD parcela prema vidljivim granicama obrade.
(10) Predstavnik poljoprivrednika je nositelj ili lan obiteljskog poljoprivrednog
gospodarstva (u daljnjem tekstu: OPG) te odgovorna osoba obrta, trgovakog
drutva ili druge pravne osobe. Predstavnik poljoprivrednika moe biti i
punomonik.
(11) Ekoloki znaajne povrine (u daljnjem tekstu: EZP) su povrine definirane
lankom 20. Zakona o poljoprivredi i lankom 32. Pravilnika o Izravnim
Potporama.
(12) Rubni pojasevi du vodotoka i stajaih voda su pojasevi na granici
obradivog zemljita, iroki najmanje 3, a udaljeni najvie 10 metara od ruba korita
vodotoka i obradivog zemljita.
(13) Pojasevi prihvatljivih hektara uz rubove uma su rubni pojasevi na granici
obradivog zemljita, du rubova ume, bez poljoprivredne proizvodnje. umom u
smislu ovoga Pravilnika se smatra zemljite obraslo umskim drveem na povrini
veoj od 0,2 ha, a koja nije ua od 20 metara.
(14) Obiljeja krajobraza su sastavni dijelovi ARKOD parcele, nalaze se na
poljoprivrednom zemljitu ili na njegovoj granici, nastali su prirodnim putem ili
ljudskom aktivnou te su sljedei elementi: umarak, pojedinano stablo, drvored,
ivica, lokva (jezerce), jarak, suhozid.
(15) umarak je neprekinuto i homogeno podruje pokriveno drveem i
grmljem, koje se ne koristi u poljoprivredne svrhe i ija je ukupna minimalna
povrina 100 m, dok maksimalna povrina ne prelazi 2000 m. Grafiki je prikazan
u ARKOD-u kao poligon.
(16) Pojedinano stablo je stablo ija je povrina horizontalne projekcije kronje
najmanje 8 m, a visina najmanje 2 metra te se pod istim obavlja minimalna
poljoprivredna proizvodnja. Grafiki je prikazano u ARKOD-u kao toka.
(17) Drvored je pravilan red koji sadri minimalno 3 stabla u nizu, sa
maksimalnim razmakom 10 metara izmeu stabala te se pod istim obavlja
minimalna poljoprivredna proizvodnja. Grafiki je prikazan u ARKOD-u kao linija.
(18) Lokva (jezerce) je vodom ispunjena prirodna depresija, minimalne povrine
100 m, maksimalne povrine do 1000 m. Grafiki je prikazano u ARKOD-u kao
poligon.
(19) ivica je prirodna ograda sainjena od viegodinjeg raslinja, linearnog
oblika, minimalne duine 10 metara, maksimalne irine 2 metra. Grafiki je
prikazana u ARKOD-u kao linija.
(20) Jarak je potok ili kanal za navodnjavanje ili odvodnju, maksimalne irine 2
metra. Grafiki je prikazan u ARKOD-u kao linija.
(21) Suhozid je graevina od kamena, podignuta rukom, bez dodatnog vezivnog
materijala, maksimalne irine 2 metra. Grafiki je prikazana u ARKOD-u kao
linija. Suhozidi unutar ARKOD parcela ne evidentiraju se grafiki, ve duljinom
izraenom u metrima.
Oblik i nain voenja evidencije uporabe poljoprivrednog zemljita

lanak 3.
(1) Agencija za plaanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem
tekstu: Agencija) odrava i vodi ARKOD u digitalnom grafikom obliku.
(2) ARKOD se vodi na podruju Republike Hrvatske.
(3) Upis u ARKOD obavezan je za sve poljoprivredne povrine koje
poljoprivrednik koristi.
(4) Upis u ARKOD obavlja se u regionalnim uredima Agencije.
Sadraj ARKOD-a
lanak 4.
(1) Podaci o ARKOD parceli:
identifikacijski broj (ID) ARKOD parcele,
vrsta uporabe zemljita sa pripadajuom ifrom,
naziv ARKOD parcele,
povrina ARKOD parcele,
ostali atributni podaci.
(2) Prostorni i alfanumeriki podaci iz nadlenosti vanjskih institucija potrebni za
redovito voenje i odravanje ARKOD-a i IAKS-a Agenciji se dostavljaju
sukladno sklopljenim Sporazumima o poslovnoj suradnji i razmjeni podataka
izmeu Agencije i vanjskih institucija. Ovim podacima provodi se evidentiranje
nastalih promjena u prostoru, a ukljuuju sljedee tematske cjeline:
geodezija,
ekologija,
umarstvo,
hidrografija,
prometna infrastruktura,
energetika,
prostorno ureenje,
graditeljstvo.
Dostupnost ARKOD-a
lanak 5.
ARKOD podaci su javni i dostupni na internetskim stranicama www.arkod.hr.
Jedinica upisa i najmanje povrine
lanak 6.
(1) Osnovna jedinica upisa u ARKOD je ARKOD parcela.
(2) U ARKOD sustav se evidentiraju sve ARKOD parcele s povrinom jednakom
ili veom od 0,05 ha.
(3) Izuzetak su povrine pod staklenicima/plastenicima, vinogradima i iskrenim
vinogradima ija najmanja povrina moe biti 0,005 ha.

Utvrivanje vrste uporabe poljoprivrednog zemljita

lanak 7.
Za utvrivanje vrste uporabe poljoprivrednog zemljita koristi se ifrarnik iz
Priloga I koji je sastavni dio ovoga Pravilnika.
Metodologija evidentiranja podataka o uporabi poljoprivrednog zemljita
lanak 8.
(1) Podaci o ARKOD parcelama dobivaju se na temelju izjave poljoprivrednika, uz
pomo programske podrke koja omoguuje fotointerpretaciju poljoprivrednih
povrina na DOF-u i odreivanje granica ARKOD parcela.
(2) Poljoprivrednik moe biti naknadno pozvan na usklaivanje podataka i
podnoenju dokumentacije o pravu koritenja poljoprivrednog zemljita
(3) Atributno povezivanje podataka vanjskih institucija sa ARKOD podacima
provodi se temeljem definiranih tehnikih uvjeta u Prilogu III koji je sastavni dio
ovoga Pravilnika.
Promjene u ARKOD-u
lanak 9.
(1) Promjene u ARKOD-u moe inicirati:
1. poljoprivrednik, ukoliko je dolo do promjene na ARKOD parceli, ili
2. Agencija:
prilikom zanavljanja DOF-a i ostalih prostornih podataka iz lanka 4. ovoga
Pravilnika,
na temelju rezultata provedene vizualne provjere, kontrole daljinskim
istraivanjem, kontrole na terenu, provjere finalnih ARKOD podataka, brze
terenske provjere te po rjeenju poljoprivredne inspekcije,
u svrhu dodatne verifikacije ARKOD podataka.
(2) Promjene iz stavka 1. toke 1. ovoga lanka, poljoprivrednik je duan prijaviti
Agenciji u roku od 30 dana od njihova nastanka.
(3) U sluaju promjena iz stavka 1. toke 2. ovoga lanka, Agencija moe uskladiti
granice ARKOD parcele odreenog poljoprivrednika ime se povrina pojedine
ARKOD parcele ne poveava za vie od 20%, a da pri tome ne poziva
poljoprivrednika na sastanak.
(4) U sluaju promjene iz stavka 1. toke 3. ovoga lanka, Agencija moe uskladiti
granice i druge podatke pojedine ARKOD parcele, a da pri tome ne poziva
poljoprivrednika na sastanak.
(5) Promjene su poljoprivrednicima vidljive u ARKOD pregledniku i AGRONETu.
Ekoloki znaajne povrine

lanak 10.
(1) Unutar ARKOD sustava vodi se evidencija stabilnih elemenata EZP-a koja
ukljuuje sljedee elemente:
obiljeja krajobraza,
pojaseve prihvatljivih hektara uz rubove uma,
rubne pojaseve du vodotoka i stajaih voda,
povrine pod kulturama kratkih ophodnji, pod uvjetom da se ne primjenjuje
gnojidba niti uporaba zatitnih sredstva.
(2) EZP se nalazi na obradivom zemljitu, osim povrina s kulturama kratkih
ophodnji. Rubni pojasevi du vodotoka, pojasevi prihvatljivih hektara uz rubove
uma te pojedina obiljeja krajobraza mogu se nalaziti na granici obradivog
zemljita.
(3) Izrauni povrina potencijalnih EZP stabilnih elemenata dobivaju se umnokom
faktora i vrijednosti elemenata EZP-a iz Priloga II koji je sastavni dio ovoga
Pravilnika.
(4) Zemljite na ugaru postaje sastavni dio EZP stabilnih elemenata, ukoliko je tri
uzastopne godine na istoj poljoprivrednoj povrini evidentirano kroz aplikaciju za
grafiko podnoenje Jedinstvenog zahtjeva.
Obiljeja krajobraza
lanak 11.
(1) Unutar ARKOD sustava vodi se evidencija obiljeja krajobraza. Ukoliko su
sastavni dio ARKOD parcele i nalaze se na poljoprivrednom zemljitu ili na
njegovoj granici, potrebno je oznaiti navedene elemente obiljeja krajobraza iz
lanka 2. ovoga Pravilnika.
(2) Ukoliko su obiljeja krajobraza iz lanka 2. toaka 17., 19. i 21. ovoga
Pravilnika tradicionalno dio dobre poljoprivredne prakse u odreenoj regiji, njihova
irina moe izuzetno biti do 4 metra, ako se nalaze izmeu dvije poljoprivredne
parcele istoga ili razliitoga poljoprivrednog gospodarstva.
(3) Ukoliko se obiljeje krajobraza nalazi na granici ili izmeu vie ARKOD
parcela, tada njegova povrina ulazi u ukupnu prihvatljivu povrinu ARKOD
parcele sukladno dogovorenoj podjeli izmeu korisnika.
Zapisnik
lanak 12.
(1) Nakon unosa podataka, ARKOD sustav generira zapisnik o uporabi
poljoprivrednih povrina.
(2) Svojim potpisom na Zapisniku, poljoprivrednik potvruje istinitost i
vjerodostojnost unesenih podataka.
ARKOD parcele u preklapanju

lanak 13.
(1) Ukoliko se poljoprivrednik izjasnio da koristi parcelu koja je ve pridruena
drugom poljoprivredniku, parcela se evidentira kao parcela u preklapanju i kao
takva nee se pridruiti niti jednom od njih do trenutka rjeavanja preklapanja.
(2) Parcela u preklapanju evidentira se u Zapisniku.
(3) Poljoprivrednici kojima je evidentirano preklapanje ARKOD parcela pozivaju
se na sastanak za rjeavanje preklapanja tj. usklaivanje.
(4) Ukoliko se poljoprivrednici ne mogu dogovoriti oko koritenja parcele,
Agencija e nakon provedene administrativne kontrole pridruiti ARKOD parcele u
preklopu onom poljoprivredniku koje svoje pravo koritenja ili vlasnitva moe
potkrijepiti dokumentacijom.
(5) Ukoliko se jedan od poljoprivrednika ije su ARKOD parcele u preklapanju ne
odazove na sastanak za rjeavanje preklapanja, preklapanje se rjeava sukladno
dokumentaciji (izvatkom iz zemljinih knjiga, izvatkom iz katastra, ovjerenim
ugovorom o zakupu, dugogodinjem zakupu, prodaji, koncesiji ili plodouivanju,
slunosti umskog zemljita ili darovanju, pravomonom sudskom odlukom ili
drugim pravomonim rjeenjima nadlenog tijela i drugo) na temelju koje
poljoprivrednik koji se odazvao na sastanak ima pravo na pridruivanje parcele iz
stavka 1. ovoga lanka. O provedenoj promjeni Agencija dostavlja obavijest
poljoprivredniku koji se nije odazvao na sastanak.
(6) Ukoliko je u postupku rjeavanja preklapanja administrativnom kontrolom
injenino utvreno da su ARKOD parcele evidentirane na temelju koritenja
kojemu je istekao rok, Agencija takoer po slubenoj dunosti brie takve ARKOD
parcele iz ARKOD sustava.
(7) Ukoliko se javi stranka koja nije upisana u Upisnik poljoprivrednika te izjavi da
se njeno zemljite nalazi upisano u sustavu kao ARKOD parcela bez njene
suglasnosti, postupa se kao u stavku 5. ovoga lanka.
(8) O brisanju spornih povrina iz ARKOD sustava Agencija poljoprivrednika
obavjetava slanjem Zapisnika potom.
(9) Ukoliko stranke u preklapanju ne rijee preklapanje dogovorno, Agencija e
preklapanje rijeiti prema rjeenju nadlenog suda.
Kontrola/provjera podataka
lanak 14.
(1) U svrhu kontrole tonosti ARKOD podataka, Agencija provodi: terenske
provjere finalnih ARKOD podataka te brze terenske provjere (u daljnjem tekstu:
BTP).
(2) Terenska provjera finalnih ARKOD podataka moe se obavljati kroz cijelu
godinu:
Uzorak za provoenje provjere na terenu moe se odabrati temeljem vizualne
kontrole ili sluajnim odabirom.
Agencija o planiranom izlasku na teren ukoliko nije ugroena svrha kontrole
moe obavijestiti poljoprivrednika.

 Nakon obavljenog mjerenja na terenu, podaci se provjeravaju i prenose u

ARKOD sustav.
Obavijest o provedenoj provjeri finalnih ARKOD podataka se uruuje ili alje
poljoprivredniku.
(3) BTP provjere provode se tokom cijele godine kako bi se utvrdilo poljoprivredno
koritenje odnosno prihvatljivost ARKOD parcele na dijelu ili itavoj povrini.
Odabir parcela za BTP provjeru nastaje temeljem administrativnih kontrola.
Nakon obavljenog mjerenja/fotografiranja na terenu, podaci se provjeravaju i
prenose u ARKOD sustav.
Agencija o planiranoj brzoj terenskoj provjeri i rezultatima iste ne obavjetava
poljoprivrednika.
(4) Za obavljanje navedenih provjera na terenu koriste se: fotoaparat, laserski
daljinomjer i GPS ureaj (GPS Globalni pozicijski sustav) minimalne tonosti 1,5
metara.
(5) U svrhu provjera na terenu Agencija moe koristiti sve dostupne podatke iz
lanka 4. ovoga Pravilnika.
Prijelazne i zavrne odredbe
lanak 15.
Danom stupanja na snagu ovoga Pravilnika prestaje vaiti Pravilnik o evidenciji
uporabe poljoprivrednog zemljita (Narodne novine br. 149/2011, 131/2012,
24/2013 i 9/2014).
Stupanje na snagu
lanak 16.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvog dana od dana objave u Narodnim novinama.
PRILOG I
IFRARNIK S VRSTAMA UPORABE POLJOPRIVREDNOG ZEMLJITA

IFRA

200

VRSTA
UPORABE
ZEMLJITA

Oranica

OPIS I KARAKTERISTIKE
Poljoprivredno zemljite redovito obraeno radi
proizvodnje jednogodinjih i viegodinjih kultura koje se
uzgajaju u plodoredu maksimalno 5 godina te umjetno
zasnovani travnjak koji se koristi samo za proizvodnju
krmiva i nalazi se u sustavu plodoreda te povrina pod
ugarom. Parcele uglavnom karakterizira homogenost
podruja i pravilan oblik.

210

Staklenici
na oranici

310

320

321

Livada

Panjak

Krki
panjak

410

411

421

422

Vinograd

Iskreni
vinograd

Maslinik

Oranice na kojima se nalaze staklenici ili plastenici

(viegodinji zatieni prostori) za intenzivnu
poljoprivrednu proizvodnju
Prirodni ili zasnovani travnjak koji se koristi samo za
proizvodnju krmiva (preteito koenjem trave) ili biva
oranica koja je pod travnim smjesama vie od 5 godina te
se vie ne nalazi se u sustavu plodoreda
Trajni travnjak koji se koristi preteito za ispau ivotinja
ili alternativno i za konju i proizvodnju krmiva i nije u
sustavu plodoreda. Povrina panjaka odreuje se
umnokom ukupne povrine ARKOD parcele i
koeficijentom prihvatljivosti. Koeficijenti su: 1,0; 0,8; 0,6
i 0 te oznaavaju postotak prihvatljivosti predmetne
ARKOD parcele. Obiljeja krajobraza, osim umaraka i
lokvi smatraju se prihvatljivim povrinama na panjacima
i na njih se primjenjuje sustav proporcionalnosti.
Ekstenzivni panjak na podruju kra prekriven niskim
raslinjem i/ili stijenama i/ili drveem uz uvjet da su to
prohodne povrine kojima stoka moe prolaziti te su
obrasle travom i/ili biljem pogodnim za ispau stoke.
Povrina krkog panjaka odreuje se umnokom ukupne
povrine ARKOD parcele i koeficijentom prihvatljivosti.
Koeficijenti su: 1,0; 0,8; 0,6; 0,4 i 0 te oznaavaju
postotak prihvatljivosti predmetne ARKOD parcele.
Obiljeja krajobraza, osim umaraka i lokvi, smatraju se
prihvatljivim povrinama na krkim panjacima i na njih
se primjenjuje sustav proporcionalnosti.
Poljoprivredno zemljite zasaeno vinovom lozom.
Poljoprivredno zemljite na kojem je bio vinograd koji je
zbog starosti, prorijeenosti ili drugih razloga iskren
zbog ponovne sadnje. Iskreni vinograd obuhvaa i
povrine za koje je prijavljena namjera sadnje vinograda,
sukladno propisanim rokovima
Poljoprivredno zemljite zasaeno maslinama. Intenzivni
maslinik karakterizira homogenost i pravilni raspored
stabala, a ekstenzivni maslinik moe sadravati praznine.
Maksimalna udaljenost izmeu pojedinih stabala maslina
u masliniku je 20 metara.
Poljoprivredno zemljite zasaeno vonim vrstama. U

Vonjak

430

450

490

900

Kulture kratke
ophodnje

Rasadnik

Mjeoviti
viegodinji
nasadi

Ostale vrste
koritenja
zemljita

vone vrste ubrajamo vrste ukljuene u popis sorata

vonih vrsta RH. Intenzivni vonjak karakterizira pravilni
raspored stabala, a ekstenzivni vonjak moe imati
zatravljene praznine i nepravilan raspored stabala.
Podruja zasaena s autohtonim drvenastim vrstama
(crna joha, breza, grab, kesten, jasen, topola, bagrem i
vrba), a koje se na parceli nalaze u obliku drvenastih
biljaka, podanaka ili panjeva koji su ostali u zemlji nakon
sjee, s novim mladicama koje se pojavljuju u sljedeoj
sezoni i s maksimalnim ciklusom etve od 2 godine.
Poljoprivredno zemljite zasaeno mladim drvenastim
biljkama koje rastu na tlu na ovorenom za kasnije
presaivanje (vone i lozne sadnice, te sadnice ukrasnog i
umskog drvea i grmlja)
Poljoprivredno zemljite zasaeno mjeovitim
viegodinjim nasadima kada su granice nasada teko
uoljive na ortofoto kartama (npr. nekoliko redova vinove
loze i maslina). U mjeovitom trajnom nasadu mogue su
kombinacije vinove loze, maslina i vonih vrsta.
Ostale vrste poljoprivrednog koritenja zemljita (npr.
plantae za uzgoj boinih drvaca, ukrasnih vrsta drvea i
grmlja, ribnjaci i ostale poljoprivredne kulture koje nisu u
sustavu potpore).

PRILOG II
TABLICA FAKTORA KONVERZIJE I PONDERACIJE EZP ELEMENATA
SUKLADNO DIREKTIVI 1307/2013
KONVERZIJSKI PONDERACIJSKI
EZP ELEMENTI
FAKTOR m u m
FAKTOR

EKOLOKI
ZNAAJNA
POVRINA

Obiljeja krajobraza
1

ivica (m.d.)

10 m

Pojedinano
stablo

20

1,5

30 m

Drvored (m.d.)

10 m

umarak (m)

n.p.

1,5

1,5 m

Lokva (m)

n.p.

1,5

1,5 m

Jarak (m.d.)

6 m

Suhozid (m.d.)

1 m

Granini pojas
du vodotoka (i
druge vode)
(m.d.)

1,5

9 m

Pojas prihvatljivih
hektara uz rubove
uma bez
proizvodnje (m.d.)

1,5

9 m

10

Kulture kratkih
ophodnji (m)

n.p.

0,3

0,3m

PRILOG III
TEHNIKI UVJETI ZA ATRIBUTNO POVEZIVANJE ARKOD PODATAKA I
PROSTORNIH PODATAKA VANJSKIH INSTITUCIJA
Nadlena institucije

Prostorni podatak

Uvjet i kriterij
preklopa sa ARKOD
parcelom

Hrvatski centar za
razminiranje

Minski sumnjivo podruje

Ministarstvo zatite
okolia i prirode

Ekoloka mrea NATURA2000

30% povrine

Ministarstvo
poljoprivrede

Podruje s prirodnim ogranienjima

ANC (granice administrativnih
opina)

50% povrine

Ministarstvo
poljoprivrede

Ranjiva podruja na nitrate (granice

administrativnih opina)

1 toka

Dravni zavod za
zatitu prirode

Travnjaci velike prirodne vrijednosti

(HNV)

50% povrine

Hrvatske vode

1 toka

Zona ogranienja

1 toka

Zona ogranienja i nadzora

1 toka

Zona strogog ogranienja i nadzora

1 toka

Zona strogog reima zatite i

nadzora

1 toka