Professional Documents
Culture Documents
Kodeks Ponasanja
Kodeks Ponasanja
Kodeks ponaanja
uposlenih
u Upravi za
indirektno
oporezivanje
Sadraj
Svrha, standardi i cilj pravila ponaanja ........................................................... 4
I
II
III
Svrha .......................................................................................................................4
Cilj Kodeksa je da:.................................................................................................4
Pravila ponaanja..................................................................................................4
......................................................................... 6
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
3.1
3.2
Primanje poklona..................................................................................................13
Ostale besplatne beneficije, popusti ili usluge......................................................14
.............. 15
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
Poglavlje
5.1
Opa pravila .........................................................................................................20
5.2
Porezi, doprinosi i ostale obaveze ........................................................................20
5.3
Rad sa javnim novcem...........................................................................................2
0
2
.................................. 22
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
9.1
3
vaj kodeks donio jeDirektor Uprave za indirektno oporezivanje na osnovu lana 16. Zakona o
upravi (Slubeni glasnik Bosne i Hercegovine 32/02) i lana 38. st. 1 Zakona o Upravi za
indirektno oporezivanje (Slubeni glasnik Bosne i Hercegovine 89/05.
Uvod
Svrha
II
Odgovornost
uposlenih za
pridravanje zakonskih
odredbi i Kodeksa
Poglavlje 1
1.1
Opa pravila
1.1.1 Svi uposleni u UIO duni su pridravati se zakonskih
odredbi i Kodeksa, i moraju da odravaju visok standard
ponaanja tokom i van radnog vremena. Zato se morate pobrinuti
da se ponaate u skladu sa zakonom i ovim kodeksom i da vaim
ponaanjem ne naruavate ugled UIO.
1.1.2 Kodeks postavlja osnovni okvir pravila ponaanja pri
obavljanju slubenih dunosti i odreuje vrijednosti kojih se
morate pridravati.
1.1.3 Pravila definirana ovim kodeksom postiu se i primjenom
Pravilnika o disciplinskoj i materijalnoj odgovornosti uposlenih u
UIO. Potrebno je naglasiti da, pored povreda slubene dunosti
predvienih zakonom i pravilnikom, i povrede pravila ponaanja
odreene ovim kodeksom predstavljaju povredu slubene
dunosti, to je i definirano u Prilogu E Kodeksa.
profesionalno,
sa
Potenje
1.3.1Potenje je osnovna osobina koja odlikuje rad svakog
uposlenog u UIO. Zato iskaite potenje u svom radu, u odnosu
sa poreznim obveznicima, kolegama, rukovodiocima i svim
1.5
1.6
1.7
Poglavlje 2
2.1
Odnosi sa graanima
Opa pravila
Graani oekuju da e ostvarivanje njihovih prava i obaveza kod
UIO biti pravino, profesionalno i povjerljivo. Kako bi se
obezbijedio visok standard usluga i poboljao kvalitet pruenih
usluga, neophodno je usvojiti utiv, usluan i profesionalan stav u
ophoenju sa graanima.
2.2
2.3
Obaveze graana
Graani trebaju biti upoznati sa standardima ponaanja uposlenih u
UIO i od njih se oekuje da ne vre pritisak na uposlene u UIO da
odstupe od tih standarda. Svaki pokuaj graana da ponude
Standard odijevanja
2.4.1 Odijevanje i izgled svih uposlenih u UIO treba da odraava
profesionalnost. Va izgled moe da utie na percepciju javnosti i
radno okruenje. Odjea uvijek treba da bude skladna, ista i
uredna, i da odgovara poslu koji obavljate, kao i ope ustanovljenim
standardima.
10
2.6
2.7
2.8
12
Primanje poklona,
gostoprimstva i drugih
beneficija
Poglavlje 3
3.1
Primanje poklona
3.1.1 U toku obavljanja dunosti bit ete u kontaktu sa graanima i
poslovnim subjektima, koji vam u odreenim situacijama mogu
ponuditi poklon ili gostoprimstvo, to je uobiajena praksa kod
poslovnog kontakta. Odbijanje ovakvih usluga moe biti neprijatno,
ali je neophodno postii ravnoteu izmeu potrebnog stepena
uslunosti prema strankama i visokih moralnih standarda koji se
pred vas stavljaju. Da biste osigurali ove standarde, morate se
ponaati prema pravilima ovog kodeksa. Od kljunog je znaaja da
bude oigledno da su uposleni protiv bilo koje vrste mita i
korupcije.
3.1.2 Iz tog razloga ne smijete prihvatati poklone ili gostoprimstvo
13
Sve ostale beneficije, popusti ili usluge koje UIO pruaju poslovni
subjekti (poput putnikih agencija, preduzea koje UIO angaira za
nabavke i sl.) mogu se prihvatiti jedino u ime i za raun UIO.
14
Nepristrasnost,
izbjegavanje
sukoba interesa i
nespojivost
sa
dunostima
uposlenih
Poglavlje 4
4.1
Opa pravila
4.1.1 Prilikom izvravanja slubenih dunosti uposleni postupaju
nepristrasno, i duni su da izbjegnu svaku situaciju koja moe
dovesti u pitanje njihovu nepristrasnost pri izvravanju dunosti ili
izazvati sumnju u postojanje sukoba interesa.
4.1.2 Sukob interesa moe nastati kada uposleni, pri obavljanju
slubene dunosti, trebaju da rade sa pojedincima, preduzeima i
ostalim subjektima sa kojima imaju privatno poznanstvo,
4.2
lini interes.
15
4.3
16
lini prijatelj;
sudjelovanje u kontroli poreznog obveznika kod kojeg je
uposlen lan vae porodice ili prijatelj, ili u kojima vi,
lanovi vae porodice ili prijatelji imate imovinski interes;
sudjelovanje u pregovorima u korist UIO za nabavku robe
ili usluga od snabdjevaa koji su vai roaci ili prijatelji;
sudjelovanje u donoenju odluke o dodjeljivanju ugovora
preduzeu sa kojim ste, u vrijeme donoenja odluke o
dodjeli ugovora, u toku pregovora o zasnivanju radnog
odnosa, i prekidu radnog odnosa u UIO;
pruanje
preferencijalnog
tretmana
odreenom
snabdjevau, izvoau radova, klijentu ili podreenom iz
razloga linog interesa;
prihvatanje besplatnog prijevoza od strane operatora koji
imaju zvanine odnose sa UIO; i
prihvatanje besplatnih karata za sajam/predstavu ili slinu
manifestaciju od subjekata nad kojima UIO obavlja
kontrolu, osim ako niste pozvani da u slubenom svojstvu
vrite slubenu dunost na takvoj manifestaciji.
17
4.5
4.6
4.7
Imovina i djelatnosti
4.7.1 Ukoliko investirate u dionice, druge vrijednosne papire, ili
na drugi nain investirate svoj novac, ne smijete biti lan
upravnog ili nadzornog odbora preduzea u koje ste uloili svoj
novac, niti na bilo koji drugi nain biti ukljueni u donoenje
poslovnih odluka. Isto tako, ne smijete koristiti informacije koje
dobijete u toku vrenja slubenih dunosti, u svrhu zatite
privatnih, ili interesa vama bliskih lica.
19
Ponaanje vezano za
novana
sredstva
Poglavlje 5
5.1
Opa pravila
5.2
5.3
21
Povjerljivost i
koritenje
slubenih informacija
Poglavlje 6
6.1
Opa pravila
odavanje informacija;
Zakonske obaveze
22
6.3
Obaveza diskrecije
komentari; i
kritike na nain voenja UIO i njenog rukovodstva.
23
24
6.6
25
Poglavlje 7
Upotreba imovine
UIO
7.1
Opa pravila
Motorna vozila
7.3
IT tehnologija
27
29
Poglavlje 8
8.1
Radno okruenje
Opa pravila
8.2
Pravinost i nediskriminacija
30
8.3
8.4
Zloupotreba narkotika
8.5
31
8.6
Puenje
32
Poglavlje 9
9.1
Stupanje na snagu
Stupanje na snagu
Broj: 02-3588/06
Datum: 27.06.2006. godine
Direktor
Kemal auevi
33
Rezime
Graani imaju pravo da od svih uposlenih u UIO oekuju da budu
poteni, nepristrasni i profesionalni. Da bi se odralo povjerenje
javnosti, vano je da odravate najvie standarde integriteta u
vaim odnosima sa graanima, a naroito sa poreznim
obveznicima, poslovnom zajednicom i drugim dravnim
institucijama.
Kljuni elementi u nastojanjima uspostavljanja integriteta su
sainjavanje, izdavanje i prihvatanje sveobuhvatnog kodeksa
ponaanja u kojem se na vrlo praktian i jasan nain preciziraju
standardi ponaanja koji se oekuju od svih uposlenih u UIO.
Kako biste u potpunosti postupali u skladu s Kodeksom, svako od
vas je duan:
izvravati svoje dunosti s
profesionalizmom i integritetom;
panjom,
marljivou,
a ne samo
Bosna i Hercegovina
Uprava za indirektno - neizravno
oporezivanje
Banja Luka
34
Datum:
Potvrdio/la:..
(Radno mjesto neposrednog rukovodioca) :
Potpis rukovodioca:.
35
Prilozi
Prilog A1
Prilog A2
Prilog B
Prilog C
Prilog D1
Prilog D2
Prilog D3
Prilog E
disciplinsku odgovornost
36
Prilog A1-postupku
Izjava o pokrenutom krivinom ili prekrajnom
Bosna i Hercegovina
Uprava za indirektno - neizravno
oporezivanje
Banja Luka
Podnosilac:___________________________________
(ime i prezime uposlenog, radno mjesto)
: _________________________________
: _________________________________
: _________________________________
: _________________________________
: _________________________________
_________________________________
Optuba
: _________________________________
Da li je radnja krivinog djela ili prekraja izvrena na radu ili u vezi sa radom
DA
NE
Da li odgovornost za krivino djelo ili prekraj moe imati posljedice za nesmetano vrenje
slubene dunosti
DA
NE
Potpis :______________________
Datum :______________________
Primio:
_____________________
37
Prilog
A2 a
Bosna i Hercegovina
Uprava za indirektno - neizravno
oporezivanje
Banja Luka
krivina sankcij
Podnosilac:___________________________________
(ime i prezime uposlenog, radno mjesto)
_________________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
Potpis :______________________
Datum :______________________
(nadreeni rukovodilac)
Primio:
_____________________
38
Prilog B -
Bosna i Hercegovina
Uprava za indirektno - neizravno
oporezivanje
Banja Luka
Mogu se javiti okolnosti u kojima e vam biti ponuen mito. Ako se to desi,
trebate ostati mirni, paljivo razmiljati i poduzeti sljedee korake da biste se
zatitili.
Korak 1 :
Trebate saznati identitet lica koje je ponudilo mito ili bar zapamtiti dovoljno
pojedinosti.
Trebate pokuati utvrditi razlog za nuenje mita, radi davanja potencijalnih
dokaza prilikom gonjenja.
Korak 2 :
Odbijte mito
Nema potrebe ekati na dokaz injenica prije nego to sainite izvjetaj svom
nadreenom rukovodiocu. Mito se uvijek mora odbiti.
Izbjegavajte bilo kakav dugi razgovor ili diskusiju o tome. Samo ostanite mirni,
budite kratki i razboriti.
Kada je ponueni mito ostavljen kod vas bez obzira na vae odbijanje, onda se
rukovanje s mitom treba svesti na to je mogue manju mjeru, samo onoliko
koliko je potrebno da se sauvaju potencijalni forenziki dokazi.
Korak 3 : Ako je mogue, osigurajte svjedoke
39
Korak e4 :
Izvjetavanj
Korak 5 :
Pismeno izvjetavanje
40
Prilog C ili
gostoprimstvu
Bosna i Hercegovina
Uprava za indirektno - neizravno
oporezivanje
Banja Luka
Ime uposlenog:
_________________________________
_________________________________
Povodom:
_________________________________
Datum:
_________________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
poslovni poklon
suvenir
poslovni ruak
popusti
drugo
Potpis uposlenog:
___________________________
____________________________
_______________________________
41
Podnosilac:
_______________________________________________
(Ime, prezime i radno mjesto)
Naziv lica sa kojim je dolo do sukoba interesa ________________________________
Odnos u kojem ste sa navedenim licem: ______________________________________
Kratak opis situacije: _____________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Datum:
Potpis:
_____________________________________________________________
da nastavi/ne nastavi sa obavljanjem slubenih dunosti u gore-navedenoj situaciji.
Datum:
Potpis:
42
Prilog D2 -
Bosna i Hercegovina
oporezivanje
Banja Luka
Na osnovu l. 45. Zakona o upravi za indirektno oporezivanje (Slubeni glasnik BiH, broj
89/05),
m daje
I Z J AV U
o nespojivosti sa dunostima uposlenih u Upravi za indirektno oporezivanje
sljedee:
a)Ja i lanovi moje ue porodice ne obavljamo nikakve aktivnosti, koje se odnose na
vanjskotrgovinski promet;
b)Ne obavljam djelatnost nad kojom UIO vri kontrolnu funkciju;
c)Nisam lan upravnih i
drugih odbora politikih stranaka i u svom
radu ne primam
savjete niti instrukcije
politikih stranaka;
d)Ne obavljam nikakve
dodatne aktivnosti sa naknadom i bez naknade
koje mogu da
dovedu u pitanje nepristrasnost u izvravanju slubenih dunosti;
Ovu izjavu dajem pod punom odgovornou, svjestan da nepotivanje ovih principa u
izvravanju slubenih dunosti ima za posljedicu disciplinsku odgovornosti, a davanje
netanih podataka krivinu odgovornost.
U, ____________________,
Datum,_______________/06
IZJAVU DAO:
__________________
43
Prilog D3 -
Bosna i Hercegovina
Uprava za indirektno - neizravno
oporezivanje
Banja Luka
Na osnovu lana 47. Zakona o Upravi za indirektno oporezivanje (Slubeni glasnik BiH, broj
89/05) za 2006. godinu, d a j e m
IZJAVU
o imovini i djelatnostima
Ja _______________________________, ro. ____________________________________,
(ime i prezime)
(datum roenja)
(mjesto prebivalita)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(opisati nepokretnu imovinu, dati podatke gdje se imovina nalazi i gdje je upisana kao vlasnitvo ili posjed,
navesti procjenu imovine u KM)
tednja u kui:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(navesti iznos tednje)
44
d)Vlasnitvo u PIF-ovima i investicionim fondovima:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(navesti naziv PIF-a, investicionih fondova i oblik uea)
_________________________________________________________________________
(navesti naziv djelatnosti, zaposlenje, lanstvo u upravnim i nadzornim odborima, druge funkcije)
NAPOMENA:
Istovremeno dajem izjavu da odobravam provjeravanje tanosti datih podataka, koji se mogu
provjeriti na licu mjesta, kod banaka ili drugih ustanova za navedenu tednju, katastru
nekretnina, zemljino-knjinim uredima, registrima vrijednosnih papira od vrijednosti ili na
drugi odgovarajui nain.
Izjavu dajem pod punom odgovornou, svjestan i saglasan da u sluaju davanja lanih
podataka ili prikrivanja nekih podataka, podlijeem svakoj odgovornosti, to moe imati za
posljedice i prestanak radnog odnosa.
Mjesto: _________________
Datum:__________________
Izjavu dao:
_____________________
* ukoliko trebate vie prostora za upisivanje podataka koristite dodatni list papira
45
Na osnovu lana 47. Zakona o Upravi za indirektno oporezivanje (Slubeni glasnik BiH, broj 89/05)
uea, novani ulog, akcije ili druge papiri od vrijednosti, sredstva za rad, prenijeta
potraivanja i sl.
f)U rubriku druga imovina upisati podatke o imovini koja nije navedena u izjavi, opisati
imovinu, navesti procjenu vrijednosti izraenu u KM i podatke gdje se imovina nalazi.
g)U rubriku ostale djelatnosti i funkcije koje obavljaju lanovi ue porodice, upisati
podatke o djelatnostima koje obavlja, zaposlenju svakog lana ue porodice, funkciji
koju obavlja, lanstvo u upravnim i nadzornim odborima ili drugu funkciju.
h)U rubriku dugovanja prema bankama i drugim ustanovama upisati naziv banke
odnosno druge ustanove kod koje je uzet kredit, datum zaduenja, rok zaduenja, iznos
mjesene rate.
Na osnovu l. 47. st. 2. Zakona o upravi za indirektno oporezivanje (Slubeni glasnik BiH
broj 89/05), direktor Uprave, propisao je obrazac izjave o imovini i djelatnostima, koji e
uposleni popunjavati poetkom svake kalendarske godine i prilikom zasnivanja radnog odnosa u
Upravi.
Popunjeni obrazac izjave uvat e se u personalnom dosijeu uposlenog i bit e dostupan samo
odreenim licima.
DIREKTOR
Kemal auevi s.r.
46
Prilog E
imaju
disciplinsku odgovornost
A.
Lake povrede slubene dunosti
Kodeksa
Nepopunjavanje, ili neblagovremeno popunjavanje izjave kojom se
potvruje
2
prijem i prihvataju pravila odreena Kodeksom
lan
1.
1.
2.4
Proputanje identificiranja pri radu sa strankama
2.5
Neprijaviljivanje situacija napada ili ometanja rada
2.8
Neprijavljivanje nesolventnosti
5.1
Neispunjavanje obaveza prema zajednici
5.2
Neprijavljivanje okolnosti vezanih za zdravlje ili sigurnost na radnom mjestu
8.
3
Neprijavljivanje krenja pravila i propisa u pogledu zdravlja i sigurnosti
na
3
radnom mjestu od strane drugih uposlenih
8.
8.
8.
Ostali oblici povreda Kodeksa koji mogu predstavljati laku povredu slubene
dunosti, s obzirom na okolnosti izvrenja i mogue, odnosno nastale posljedice
4
7
B. Tee povrede slubene dunosti
Kodeksa
Neproduktivno i neracionalno koritenje radnog vremena
Neistinito i netano popunjavanje slubenih evidencija
lan
1.2
1.3
1.4
1.4
1.5
1.6
2.2
2.3
2.3
2.3
2.4
2.5
2.6
2.6
3.1
3.2
4.1
Dodjela ili sklapanje ugovora sa UIO, ili sa subjektima u kojima uposleni ima
imovinski ili lini interes
4.2
4.3
4.3
4.4
4.5
4.5
4.6
4.6
4
8
B. Tee povrede slubene dunosti
Kodeksa
lanstvo u odborima politikih stranaka, te postupanje po instrukcijama
lan
4.6
politikih stranaka
Neobavjetavanje ili netano obavjetavanje o lanstvu i aktivnostima u
politikim strankama ili drugim interesnim grupama
Netano i nepotpuno popunjavanje izjave o imovini i djelatnostima
4.6
4.6
4.7
5.3
5.3
5.3
5.3
Koritenje slubene informacije u linu korist ili u korist treih lica, privrednih
subjekata ili za ostvarivanje nezakonitih ciljeva
6.1
6.1
6.1
6.1
6.3
6.3
6.3
6.3
6.4
6.4
6.4, 6.5
6.5
6.6
6,1
7.1
7.2
7.2
7.2
7.2
Nanoenje tete na raunarskoj ili drugoj opremi (na pr. elektrine instalacije),
namjerno ili iz krajnje nepanje
7.3
4
9
B. Tee povrede slubene dunosti
lan
Kodeksa
Nepoduzimanje razumnih
mjera u cilju sprjeavanja nestanka raunara i druge
opreme za uvanje podataka
Nepridravanje obaveze o uvanju povjerljivosti linih lozinki
7.3
7.3
7.3
7.3
7.3
7.3
7.3
7.3
7.3
7.3
7.4
7.4
7.5
Uee na licitacijama ili druga kupovina robe koja je oduzeta ili zaplijenjena od
strane UIO
7.6
8.1
8.2
8.4
8.5
8.5
8.5
Ostali oblici povreda Kodeksa koji mogu predstavljati teu povredu slubene
dunosti, s obzirom na okolnosti izvrenja i mogue, odnosno nastale posljedice